第一篇：立足“十三五”新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越(改)

立足“十三五”新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流

通服務(wù)業(yè)發(fā)展新跨越

-臨河區(qū)商務(wù)局

一、對(duì)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)

“十二五”以來，臨河區(qū)把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺到突出位置，大力發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重，使商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二0一三年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到84億元，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額89.5億元。與“十一五”末相比，分別增長了40%和60%。

——商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展

堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向，依托一、二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以物流園區(qū)和專業(yè)市場為龍頭的服務(wù)業(yè)。保稅物流園區(qū)海關(guān)大樓投入使用，國家檢驗(yàn)檢疫部門入駐辦公，海關(guān)監(jiān)管倉竣工；紅星美凱龍、恒遠(yuǎn)市場開業(yè)運(yùn)營，鼎程市場開始招商，維多利商場主體封頂，四季青菜市場東遷工程啟動(dòng)。家具、建材、機(jī)電、農(nóng)機(jī)、汽車、小商品、農(nóng)產(chǎn)品等多門類、大格局的市場體系逐步建立。餐飲娛樂、批零貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投資1.2億元的巴運(yùn)臨河新客運(yùn)站建成啟運(yùn)。同時(shí)，為了緩解老百姓買菜貴、買菜難的問題，2013年臨河區(qū)又規(guī)劃興建了50個(gè)蔬菜直銷店，目前已全部建成并投入運(yùn)營。——電子商務(wù)投入運(yùn)行

目前，電子商務(wù)正以燎原之勢(shì)迅速進(jìn)入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，并得到不斷的普及和深化。電子商務(wù)在我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融、旅游和城鄉(xiāng)消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷得到拓展，應(yīng)用水平不斷提高，正在形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。電子商務(wù)在中小企業(yè)中的應(yīng)用普及率不斷提高。圍繞電子商務(wù)信息、交易和技術(shù)等的服務(wù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，也對(duì)電子商務(wù)的支撐能力不斷增強(qiáng)，特別是網(wǎng)絡(luò)零售帶動(dòng)了快遞服務(wù)的迅速發(fā)展。通信運(yùn)營商及服務(wù)提供商等紛紛涉足電子商務(wù)，為用戶提供相關(guān)服務(wù)，使我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)在全國性B2B電子商務(wù)平臺(tái)注冊(cè)的企業(yè)共有904家，主要涉及籽仁、絨紡、脫水菜、番茄、肉食品、乳制品、面粉、機(jī)械設(shè)備、電腦數(shù)碼、團(tuán)購等行業(yè)；在B2C電子商務(wù)平臺(tái)注冊(cè)的商戶共有230家，主要涉及絨毛制品、服裝、面粉、肉食品、乳制品、五金機(jī)電、日用百貨、3C數(shù)碼等行業(yè)；臨河區(qū)精心打造的電子交易平臺(tái)——內(nèi)蒙古羊畜產(chǎn)品交易中心現(xiàn)已正式上線運(yùn)營。該中心是全國第一個(gè)羊畜產(chǎn)品電子交易平臺(tái)。內(nèi)蒙古羊畜產(chǎn)品交易中心的成立與成功上線，可極大活躍我國西部地區(qū)羊畜產(chǎn)品交易市場，幫助羊畜產(chǎn)品企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶解決交易、物流、融資、信息流通等問題，推動(dòng)我區(qū)羊畜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；在團(tuán)購網(wǎng)站方面，我區(qū)現(xiàn)擁有相對(duì)有影響力的團(tuán)購網(wǎng)站5家。二0一三年全區(qū)團(tuán)購行業(yè)成交額突破1500萬元，團(tuán)購儼然已經(jīng)成為消費(fèi)者最主要的消費(fèi)形式之一。團(tuán)購的項(xiàng)目也是五花八門，從餐飲、住宿、娛樂到美容、購車、攝影、旅游等產(chǎn)品應(yīng)有盡有。同時(shí)，團(tuán)購在不知不覺中改變了我區(qū)市民的消費(fèi)習(xí)慣，也在影響著我區(qū)商家的經(jīng)營理念。

二、對(duì)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展存在問題的認(rèn)識(shí)

與快速膨脹的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相比較，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)相對(duì)滯后。交通運(yùn)輸行業(yè)、餐飲住宿行業(yè)、物資供銷和倉儲(chǔ)物流行業(yè)雖然基本成型但普遍存在規(guī)模比較小，層次比較低，綜合競爭力和影響力相對(duì)較弱的特點(diǎn)。并且限于城市公用事業(yè)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，運(yùn)輸、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展形勢(shì)不能緊密配合，成為我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的制約因素。

三、我區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的必要性與緊迫性

（一）是中央和自治區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大勢(shì)需要 二0一四年初，總書記在深入自治區(qū)考察工作期間，對(duì)內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提出了“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上不斷取得新成效，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”的總體要求。自治區(qū)也把全面貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、建設(shè)“五大基地”作為抓手，力求改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。在推進(jìn)新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)“短板”。

（二）是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的迫切需要

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)化的重要支撐，新型工業(yè)化必須建立在工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，如信息化的帶動(dòng)、科技研發(fā)能力的提高、金融服務(wù)的支撐、物流服務(wù)的繁榮等等，就不可能建成新型工業(yè)化。當(dāng)前，工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)已呈現(xiàn)出相互促進(jìn)、共同發(fā)展的趨勢(shì)，并更多地表現(xiàn)為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)向工業(yè)制造業(yè)滲透。從區(qū)域?qū)用婵?，我區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)局面；從產(chǎn)業(yè)鏈層面看，企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務(wù)業(yè)發(fā)展很不充分，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)行效率不高，直接影響了企業(yè)的競爭力；從企業(yè)層面看，我區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)仍滿足于賺取生產(chǎn)領(lǐng)域的利潤，還沒有向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)要發(fā)展空間要利潤的思路，而國際上許多企業(yè)則已由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心。

（三）是建設(shè)和完善城市服務(wù)功能，提高城市綜合競爭力的重要指標(biāo)

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是完善城市功能的重要方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市發(fā)展的新動(dòng)力，是城市綜合競爭力的決定因素。只有以物流、信息流、資本流和技術(shù)流為重點(diǎn)，以金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸、信息行業(yè)等為載體，著力構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，城市的服務(wù)功能才能完善，城市的輻射帶動(dòng)作用才能充分發(fā)揮。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，城市的服務(wù)功能才能更趨于完善，才能提供更好的發(fā)展環(huán)境，才能在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中更好的發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，才能更加具備吸引力、競爭力。

三、轉(zhuǎn)變我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的目標(biāo)任務(wù)

（一）以服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、流量經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和綜合服務(wù)功能。

——服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)。以商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新為主線，推動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、對(duì)外開放創(chuàng)新，形成服務(wù)業(yè)自主發(fā)展能力。強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索新型服務(wù)方式，建設(shè)我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮市場在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的拉動(dòng)作用和對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的引導(dǎo)作用，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快培育新興商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得新的發(fā)展突破。

——產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，提升消費(fèi)服務(wù)品質(zhì)，拓展專業(yè)化、新興生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以信息化為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。加大對(duì)外開放力度，形成良好產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，積極承接國內(nèi)、國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升服務(wù)業(yè)利用外資水平，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)國際化，不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體競爭力。

——流量經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。立足本地，以現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游為龍頭，促進(jìn)和帶動(dòng)資金流、商品流、技術(shù)流、信息流、人才流在區(qū)域內(nèi)有效聚集和輻射，提高經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚和輻射能力。通過經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)、重組、融合，創(chuàng)造新價(jià)值，形成“交易成本低、流動(dòng)效率高”的良性發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)流量經(jīng)濟(jì)在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新跨越，在能級(jí)上向更大區(qū)域范圍輻射。

（二）以自主增長、輻射集聚、高端帶動(dòng)和開放創(chuàng)新為著眼點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

——實(shí)現(xiàn)服務(wù)行業(yè)由適應(yīng)性增長向自主增長的轉(zhuǎn)變。以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)服務(wù)功能升級(jí)，加快發(fā)展支柱服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)，形成先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)并重發(fā)展態(tài)勢(shì)。轉(zhuǎn)變商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)適應(yīng)性結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展模式，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)自主增長能力。

——實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)由服務(wù)本地為主向服務(wù)區(qū)域?yàn)橹鞯霓D(zhuǎn)變。擴(kuò)大商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的輻射范圍，推動(dòng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，提高商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)在區(qū)域內(nèi)要素資源的聚集、配置和輻射能力，優(yōu)化商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)空間區(qū)位布局，強(qiáng)化區(qū)位主體服務(wù)功能，進(jìn)一步拓展我區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間和腹地。

——實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)型、一般化向現(xiàn)代型、特色化轉(zhuǎn)變。打造以高端服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)品牌、服務(wù)企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)集聚中心。大力發(fā)展人才密集型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈向高端、高效方向延伸。

——實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)由部分市場化向全方位市場化的轉(zhuǎn)變。把握新一輪體制改革良機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，在非自然壟斷服務(wù)領(lǐng)域放開市場，引入競爭機(jī)制，提高效率。加快經(jīng)營性事業(yè)單位企業(yè)化改革，形成規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。

四、轉(zhuǎn)變我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的思路及措施

（一）科學(xué)謀劃，“一線三點(diǎn)”布局我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙痪€”，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府掛帥，以推動(dòng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展為主線，把握生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展的正確方向。大力發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必由之路。也是我區(qū)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐載體之一?！叭c(diǎn)”，就是規(guī)劃高點(diǎn)定位、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、多點(diǎn)行業(yè)支撐。商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃高點(diǎn)定位，明確的發(fā)展方向，避免重復(fù)建設(shè)。從長遠(yuǎn)打造我區(qū)獨(dú)具魅力的產(chǎn)業(yè)著眼，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量實(shí)施；實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用，依托現(xiàn)有大企業(yè)，做強(qiáng)做大重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮出熱點(diǎn)輻射作用，撬動(dòng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉長商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)生產(chǎn)鏈條；多點(diǎn)行業(yè)支撐，避免三產(chǎn)項(xiàng)目單一，行業(yè)分布過于集中，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)產(chǎn)品種類不豐富，缺乏競爭力。

（二）提供配套扶持政策。鼓勵(lì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)，自主創(chuàng)業(yè)，放寬中小企業(yè)進(jìn)入市場門檻，進(jìn)一步繁榮三產(chǎn)服務(wù)市場。針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，依托本地職業(yè)教育資源，高度重視對(duì)口職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其是本地剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力、人力資源支持，助力發(fā)展壯大。

（三）根據(jù)區(qū)情對(duì)區(qū)域內(nèi)三產(chǎn)行業(yè)客觀分類分析，突出建設(shè)重點(diǎn)。商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)是一個(gè)龐雜的混合產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)區(qū)情，根據(jù)不同的行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，將政策細(xì)化到具體行業(yè)?？茖W(xué)地確定三產(chǎn)行業(yè)建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先順序，并從區(qū)位條件、自然人文景觀、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)營人才素質(zhì)等方面綜合第三產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，尋找培養(yǎng)具有現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)的行業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。

（四）把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)統(tǒng)一起來。城市是一個(gè)區(qū)域的商業(yè)、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中；專業(yè)市場作為商品交換的場所，它的擴(kuò)展本身就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，同時(shí)專業(yè)市場的興起還會(huì)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、通信、金融業(yè)務(wù)以及各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前應(yīng)特別重視依托工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程來推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。超前思考，超前規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化中心市區(qū)的金融、貿(mào)易、信息以及生活服務(wù)等功能。

（五）把握服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造更具先進(jìn)性的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)階段，伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)，它有別于低級(jí)層次的商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，一般以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、科研技術(shù)服務(wù)和文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。我區(qū)要時(shí)刻關(guān)注三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級(jí)，打造更具先進(jìn)性和社會(huì)價(jià)值的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二0一四年六月九日

第二篇：立足“十三五”新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越

立足“十三五”新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展新跨越

-臨河區(qū)商務(wù)局

一、對(duì)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)

“十二五”以來，臨河區(qū)把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺到突出位置，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、房產(chǎn)、餐飲等產(chǎn)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重，使第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二0一三年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到84億元，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額89.5億元。與“十一五”末相比，分別增長了40%和60%。

——商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展

堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向，依托一、二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以物流園區(qū)和專業(yè)市場為龍頭的服務(wù)業(yè)。保稅物流園區(qū)海關(guān)大樓投入使用，國家檢驗(yàn)檢疫部門入駐辦公，海關(guān)監(jiān)管倉竣工；紅星美凱龍、恒遠(yuǎn)市場開業(yè)運(yùn)營，鼎程市場開始招商，維多利商場主體封頂，四季青菜市場東遷工程啟動(dòng)。家具、建材、機(jī)電、農(nóng)機(jī)、汽車、小商品、農(nóng)產(chǎn)品等多門類、大格局的市場體系逐步建立。餐飲娛樂、批零貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投資1.2億元的巴運(yùn)臨河新客運(yùn)站建成啟運(yùn)。同時(shí)，為了緩解老百姓買菜貴、買菜難的問題，2013年臨河區(qū)又規(guī)劃興建了50個(gè)蔬菜直銷店，目前已全部建成并投入運(yùn)營。

——信息通訊實(shí)現(xiàn)共享

信息通信業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，隨著覆蓋的廣度、滲透的深度不斷提高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用?！笆濉币詠?，臨河區(qū)以信息化建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)，增強(qiáng)信息服務(wù)覆蓋面，逐步推進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化及社會(huì)管理的深度融合。在金川、匯豐、解放社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)了數(shù)字化管理服務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)；投資2000萬元實(shí)施了數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)；建立了視頻報(bào)警聯(lián)網(wǎng)和財(cái)政聯(lián)網(wǎng)在線審計(jì)系統(tǒng)；構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。各類關(guān)聯(lián)信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了信息共享，對(duì)百姓的服務(wù)更及時(shí)到位。

——文化旅游強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，作為市府所在地的臨河自然風(fēng)光壯美秀麗、得天獨(dú)厚，推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合大有文章可做。按照這一思路，臨河區(qū)加強(qiáng)了旅游資源的整合開發(fā)，在農(nóng)業(yè)生態(tài)、田園觀光、河套文化等特色旅游上取得了新進(jìn)展。目前臨河區(qū)有國家3A級(jí)景區(qū)2處，國家2A級(jí)景區(qū)6處，自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)示范點(diǎn)1處，自治區(qū)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待戶1家，指定旅游產(chǎn)品銷售企業(yè)1家。重點(diǎn)建成的以生態(tài)保護(hù)、文化傳播、休閑游覽和自然野趣為主要內(nèi)容的黃河濕地公園旅游景區(qū)，成為了巴彥淖爾人休閑旅游的首選去處。以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展，有力地推動(dòng)了以城市為中心的近郊旅游活動(dòng)迅速興起，為群眾開辟了一條新的增收途徑，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程起到了重要的促進(jìn)作用。目前，臨河區(qū)農(nóng)家樂旅游經(jīng)營戶50余家，其中五星級(jí)旅游接待戶1家，四星級(jí)2家，三星級(jí)5家。

二、對(duì)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展存在問題的認(rèn)識(shí)

與快速膨脹的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相比較，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)相對(duì)滯后。交通運(yùn)輸行業(yè)、餐飲住宿行業(yè)、物資供銷和倉儲(chǔ)物流行業(yè)雖然基本成型但普遍存在規(guī)模比較小，層次比較低，綜合競爭力和影響力相對(duì)較弱的特點(diǎn)。并且限于城市公用事業(yè)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，運(yùn)輸、物流、金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展形勢(shì)不能緊密配合，成為我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的制約因素。

三、我區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的必要性與緊迫性

（一）是中央和自治區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大勢(shì)需要 二0一四年初，總書記在深入自治區(qū)考察工作期間，對(duì)內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提出了“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上不斷取得新成效，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”的總體要求。自治區(qū)也把全面貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、建設(shè)“五大基地”作為抓手，力求改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。在推進(jìn)新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)“短板”。

（二）是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的迫切需要

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)化的重要支撐，新型工業(yè)化必須建立在工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，如信息化的帶動(dòng)、科技研發(fā)能力的提高、金融服務(wù)的支撐、物流服務(wù)的繁榮等等，就不可能建成新型工業(yè)化。當(dāng)前，工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)已呈現(xiàn)出相互促進(jìn)、共同發(fā)展的趨勢(shì)，并更多地表現(xiàn)為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)向工業(yè)制造業(yè)滲透。從區(qū)域?qū)用婵?，我區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)局面；從產(chǎn)業(yè)鏈層面看，企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務(wù)業(yè)發(fā)展很不充分，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)行效率不高，直接影響了企業(yè)的競爭力；從企業(yè)層面看，我區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)仍滿足于賺取生產(chǎn)領(lǐng)域的利潤，還沒有向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)要發(fā)展空間要利潤的思路，而國際上許多企業(yè)則已由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心。

（三）是建設(shè)和完善城市服務(wù)功能，提高城市綜合競爭力的重要指標(biāo)

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是完善城市功能的重要方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市發(fā)展的新動(dòng)力，是城市綜合競爭力的決定因素。只有以物流、信息流、資本流和技術(shù)流為重點(diǎn)，以金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸、信息行業(yè)等為載體，著力構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，城市的服務(wù)功能才能完善，城市的輻射帶動(dòng)作用才能充分發(fā)揮。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，城市的服務(wù)功能才能更趨于完善，才能提供更好的發(fā)展環(huán)境，才能在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中更好的發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，才能更加具備吸引力、競爭力。

三、轉(zhuǎn)變我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的目標(biāo)任務(wù)

（一）以服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、流量經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和綜合服務(wù)功能。

——服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)。以服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新為主線，推動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、對(duì)外開放創(chuàng)新，形成服務(wù)業(yè)自主發(fā)展能力。強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索新型服務(wù)方式，建設(shè)松原現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮市場在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的拉動(dòng)作用和對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的引導(dǎo)作用，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快培育新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得新的發(fā)展突破。

——產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，提升消費(fèi)服務(wù)品質(zhì)，拓展專業(yè)化、新興生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以信息化為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。加大對(duì)外開放力度，形成良好產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，積極承接國內(nèi)、國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升服務(wù)業(yè)利用外資水平，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，加快服務(wù)業(yè)國際化，不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體競爭力。

——流量經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。立足本地，依托長哈經(jīng)濟(jì)帶和長春經(jīng)濟(jì)圈，以現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游為龍頭，促進(jìn)和帶動(dòng)資金流、商品流、技術(shù)流、信息流、人才流在區(qū)域內(nèi)有效聚集和輻射，提高經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚和輻射能力。通過經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)、重組、融合，創(chuàng)造新價(jià)值，形成“交易成本低、流動(dòng)效率高”的良性發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)松原市流量經(jīng)濟(jì)在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新跨越，在能級(jí)上向更大區(qū)域范圍輻射。

（二）以自主增長、輻射集聚、高端帶動(dòng)和開放創(chuàng)新為著眼點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

——實(shí)現(xiàn)服務(wù)行業(yè)由適應(yīng)性增長向自主增長的轉(zhuǎn)變。以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)服務(wù)功能升級(jí)，加快發(fā)展支柱服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)，形成先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重發(fā)展態(tài)勢(shì)。轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)適應(yīng)性結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展模式，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)自主增長能力。

——實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由服務(wù)本地為主向服務(wù)區(qū)域?yàn)橹鞯霓D(zhuǎn)變。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的輻射范圍，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在區(qū)域內(nèi)要素資源的聚集、配置和輻射能力，優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間區(qū)位布局，強(qiáng)化區(qū)位主體服務(wù)功能，進(jìn)一步拓展松原服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間和腹地。

——實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)型、一般化向現(xiàn)代型、特色化轉(zhuǎn)變。打造以高端服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)品牌、服務(wù)企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心。大力發(fā)展人才密集型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈向高端、高效方向延伸。

——實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由部分市場化向全方位市場化的轉(zhuǎn)變。把握新一輪體制改革良機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，在非自然壟斷服務(wù)領(lǐng)域放開市場，引入競爭機(jī)制，提高效率。加快經(jīng)營性事業(yè)單位企業(yè)化改革，形成規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。

四、轉(zhuǎn)變我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的思路及措施

（一）科學(xué)謀劃，“一線三點(diǎn)”布局我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙痪€”，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府掛帥，以推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展為主線，把握生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展的正確方向。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必由之路。也是我區(qū)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐載體之一?！叭c(diǎn)”，就是規(guī)劃高點(diǎn)定位、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、多點(diǎn)行業(yè)支撐。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃高點(diǎn)定位，明確的發(fā)展方向，避免重復(fù)建設(shè)。從長遠(yuǎn)打造我區(qū)獨(dú)具魅力的產(chǎn)業(yè)著眼，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量實(shí)施；實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用，依托現(xiàn)有大企業(yè)，做強(qiáng)做大重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮出熱點(diǎn)輻射作用，撬動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉長三產(chǎn)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)鏈條；多點(diǎn)行業(yè)支撐，避免三產(chǎn)項(xiàng)目單一，行業(yè)分布過于集中，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品種類不豐富，缺乏競爭力。

（二）提供配套扶持政策。鼓勵(lì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)，自主創(chuàng)業(yè)，放寬中小企業(yè)進(jìn)入市場門檻，進(jìn)一步繁榮三產(chǎn)服務(wù)市場。針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，依托本地職業(yè)教育資源，高度重視對(duì)口職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其是本地剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力、人力資源支持，助力發(fā)展壯大。

（三）根據(jù)區(qū)情對(duì)區(qū)域內(nèi)三產(chǎn)行業(yè)客觀分類分析，突出建設(shè)重點(diǎn)。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)是一個(gè)龐雜的混合產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)區(qū)情，根據(jù)不同的行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，將政策細(xì)化到具體行業(yè)?？茖W(xué)地確定三產(chǎn)行業(yè)建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先順序，并從區(qū)位條件、自然人文景觀、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)營人才素質(zhì)等方面綜合第三產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，尋找培養(yǎng)具有現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)的行業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。

（四）把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)統(tǒng)一起來。城市是一個(gè)區(qū)域的商業(yè)、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中；專業(yè)市場作為商品交換的場所，它的擴(kuò)展本身就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，同時(shí)專業(yè)市場的興起還會(huì)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、通信、金融業(yè)務(wù)以及各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前應(yīng)特別重視依托工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程來推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。超前思考，超前規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化中心市區(qū)的金融、貿(mào)易、信息以及生活服務(wù)等功能。

（五）把握服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造更具先進(jìn)性的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)階段，伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)，它有別于低級(jí)層次的商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，一般以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、科研技術(shù)服務(wù)和文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。我區(qū)要時(shí)刻關(guān)注三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級(jí)，打造更具先進(jìn)性和社會(huì)價(jià)值的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二0一四年六月九日

第三篇：立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展新跨越2012.4.25

立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展新跨越

——小官莊鎮(zhèn)中心小學(xué)新一輪學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃的制定說明

2012—2015這三年，是學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、強(qiáng)化辦學(xué)特色、提高辦學(xué)水平和核心競爭力的重要時(shí)期。學(xué)校高度重視新三年內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃的制定工作，與以往相比，可以說，新三年內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃的制定更加注重調(diào)查研究，更加注重師生員工的廣泛參與，更加注重規(guī)劃的可操作性。規(guī)劃的形成過程，是集思廣益、群策群力的過程，是形成共識(shí)、凝聚人心的過程?，F(xiàn)在，對(duì)《內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃》作幾點(diǎn)說明：

一、對(duì)前一輪規(guī)劃實(shí)施情況的反思

1、圍繞《內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行有效的實(shí)踐探索

重視教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變；二是學(xué)習(xí)貫徹《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，認(rèn)真解讀《管理規(guī)范》的內(nèi)涵；三是扎實(shí)開展靜校教研；四是開展“有效課堂會(huì)課”等活動(dòng)，探討如何實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的有效性，努力提高課堂教學(xué)效益；五是建立、完善了教科研激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真做好立項(xiàng)課題的研究工作。

建立健全管理機(jī)制。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理；二是制定、完善各項(xiàng)管理制度。營造良好校園文化。一是加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化宣傳；二是認(rèn)真開展“每月一主題一節(jié)日”教育活動(dòng)；三是組建各類體藝社團(tuán)，定期正常開展活動(dòng)。

實(shí)施班級(jí)“八條線管理”。各班級(jí)落實(shí)《班級(jí)精細(xì)管理制度》，要求人人有崗位；學(xué)校實(shí)施包括晨讀、自行車、衛(wèi)生、課間、午間、路隊(duì)、門窗與純凈水管理等方面的“八條線管理”。

推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)。認(rèn)真打造電腦繪畫、課外閱讀兩項(xiàng)特色項(xiàng)目，組織編寫了《電腦繪畫》校本教材，學(xué)生很多作品榮獲省一、二等獎(jiǎng)。注重營造閱讀氛圍，注重活動(dòng)引領(lǐng)，學(xué)校被評(píng)為縣經(jīng)典誦讀示范校。

2、提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的新思考

三年來，積極實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校先后被評(píng)為縣科技教育特色學(xué)校、縣經(jīng)典誦讀示范校、縣規(guī)范管理先進(jìn)校、教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作先進(jìn)學(xué)校、市數(shù)字化校園、市依法治校示范校。

我們更要立足新起點(diǎn)、新高度，反思學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)工作：一要強(qiáng)化以師為本的理念，不斷推進(jìn)師德建設(shè)；二要完善學(xué)生管理細(xì)則，提升學(xué)生文明素養(yǎng)；三要強(qiáng)化骨干教師的培養(yǎng)，尤其是市縣骨干的培養(yǎng)力度；四要繼續(xù)加大學(xué)校特色建

設(shè)；五要強(qiáng)化干部、教師“持恒”意識(shí)，向“持恒”要質(zhì)量。

二、今后三年內(nèi)涵發(fā)展的主要目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

以創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，努力將學(xué)校建設(shè)成學(xué)校管理制度化、人文化、精致化，干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“實(shí)干、創(chuàng)新、精業(yè)”，教師隊(duì)伍專業(yè)化、優(yōu)良化，教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，教研科研校本化，校園文化兒童化、個(gè)性化的具有鮮明辦學(xué)特色的省實(shí)驗(yàn)小學(xué)，精心打造書香校園、文化校園、平安校園、和諧校園，讓學(xué)校真正成為師生共同的精神樂園。

2、目標(biāo)

2012——2013學(xué)：

學(xué)校管理：創(chuàng)建“省綠色學(xué)?！保桓刹?、教師掌握《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》及10項(xiàng)制度的要求；依據(jù)“精致管理40條”，嚴(yán)格排查，實(shí)現(xiàn)精致管理常態(tài)化；分德育、教學(xué)、后勤三條線，建立健全校本化的管理制度；加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，強(qiáng)化“有效課堂”管理，引領(lǐng)教師發(fā)揮學(xué)生主體作用，以訓(xùn)練為主線，優(yōu)課率達(dá)到30%以上。

隊(duì)伍建設(shè)：優(yōu)化干部分工，完善《干部考評(píng)辦法》；優(yōu)化班主任隊(duì)伍，建立完善周例會(huì)制度、積分考評(píng)制度；縣級(jí)9名骨干教師4人考核良好或優(yōu)秀，培養(yǎng)鎮(zhèn)骨干15名；完善教師考核辦法。教師領(lǐng)會(huì)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、縣“愛生敬業(yè)十不準(zhǔn)”的要求，為人師表，教書育人。

教育質(zhì)量：校教育質(zhì)量考核不低于縣同類學(xué)校前五分之三；扎實(shí)開展“一主題一節(jié)日”教育活動(dòng)，85%的學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣；高度重視體藝工作，縣體育運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)隊(duì)總分不低于第10名，縣足球比賽不低于同類學(xué)校第6名，籃球比賽不低于第9名，乒乓球比賽團(tuán)體成績不低于同類學(xué)校第7名。

教育科研：省市縣5個(gè)課題的開題論證；靜校教研規(guī)范化；教師論文發(fā)表：15---20篇。

校園文化：進(jìn)一步強(qiáng)化校園綠化、美化、凈化工作，打造干凈優(yōu)美的校園環(huán)境；以市經(jīng)典誦讀篇目為內(nèi)容，精心布置每個(gè)年級(jí)的墻面文化，扎實(shí)開展經(jīng)典誦讀活動(dòng)；扎實(shí)開展系列教育活動(dòng)，不斷豐富校園文化生活；進(jìn)一步提煉校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

特色建設(shè)：創(chuàng)縣藝術(shù)特色學(xué)校；金粉畫：熟悉金粉畫的操作方法，掌握最基本的操作技巧，能臨摹一些簡單的兒童裝飾畫；星星點(diǎn)燈留守兒童合唱團(tuán)：以科學(xué)的方法進(jìn)行深一層的歌唱方法和形態(tài)訓(xùn)練，訓(xùn)練和建立正確的唱歌形態(tài)和良好

唱歌習(xí)慣；電腦繪畫：學(xué)生能熟悉畫圖軟件的操作方法，掌握基本的操作技巧，能畫出簡單的兒童畫；滑板：重點(diǎn)強(qiáng)化二年級(jí)學(xué)生熟練操作滑板。

2013——2015學(xué)：

學(xué)校管理：創(chuàng)建“省平安校園”、創(chuàng)建“省依法治校示范?！保粐?yán)格執(zhí)行“精致管理40條”，精致管理水平再提升；繼續(xù)強(qiáng)化“有效課堂”管理，引領(lǐng)教師發(fā)揮學(xué)生主體作用。

隊(duì)伍建設(shè)：干部能用心干事、主動(dòng)干事、高效干事；繼續(xù)優(yōu)化班主任隊(duì)伍；培養(yǎng)縣骨干4人，學(xué)校市縣骨干教師達(dá)13人；建立起具有校本特點(diǎn)的道德文化體系，增強(qiáng)教師的職業(yè)幸福感。

教育質(zhì)量：2015年，校教育質(zhì)量考核不低于縣同類學(xué)校前三分之一；學(xué)校德育體系完備，德育措施扎實(shí)有效；高度重視體藝工作，縣體育運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)隊(duì)總分不低于第6名，縣足球比賽不低于同類學(xué)校第4名，籃球比賽不低于第7名，乒乓球比賽團(tuán)體成績不低于同類學(xué)校第5名。

教育科研：創(chuàng)建為縣市教科研樣本校；省市縣5個(gè)課題深入研究，順利結(jié) 題；靜校教研實(shí)效化、特色化；教師論文發(fā)表：每年25—30篇。

校園文化：繼續(xù)強(qiáng)化校園綠化、美化、凈化工作，繼續(xù)爭創(chuàng)市優(yōu)美校園；精心布置校園詩詞長廊，詩詞壁柱，營造濃厚的古文化氛圍，認(rèn)真組織每天讀書一小時(shí)活動(dòng)，打造書香校園；舉辦學(xué)校特色文化作品展（電腦繪畫、金粉畫）。

特色建設(shè)：創(chuàng)市、省藝術(shù)特色學(xué)校；重點(diǎn)打造四大特色項(xiàng)目（金粉畫、星星點(diǎn) 燈留守兒童合唱團(tuán)、電腦繪畫、滑板），成果顯著，有較大影響。

三、今后三年內(nèi)涵發(fā)展的思路、舉措

1、以創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”的核心理念，深入推進(jìn)精致管理，提高教育質(zhì)量，彰顯學(xué)校特色。

2、分德育、教學(xué)、后勤三條線，建立健全校本化的管理制度。修訂《獎(jiǎng)勵(lì)性績效考核辦法》，完善《教師常規(guī)考核細(xì)則》、《教師出勤考核規(guī)定》、《后勤人員考核細(xì)則》，加強(qiáng)教師管理；完善《學(xué)生常規(guī)考核細(xì)則》，強(qiáng)化學(xué)生管理。

3、抓實(shí)有效課堂管理，建立課堂教學(xué)視導(dǎo)制度，重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

4、高度重視市縣骨干教師的培養(yǎng)力度，發(fā)揮骨干教師示范引領(lǐng)作用。以課堂為主陣地，開展“一人一課一專題”活動(dòng)，在說課評(píng)課反思中解決教師教學(xué)中存在的問題；通過“課改沙龍”、“閱讀交流”、“教學(xué)反思”等活動(dòng)的開展，提高教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)；與青年教師簽訂培養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任書，要求做到“六個(gè)一”：寫好一份教學(xué)設(shè)計(jì)，出好一份試卷，上好一堂公開課，管好一個(gè)班級(jí)，申報(bào)一個(gè)研究

課題，每年發(fā)表一篇有質(zhì)量的教育教學(xué)論文。

5、高度重視學(xué)校特色建設(shè)。加大投入，重視輔導(dǎo)教師的培養(yǎng)；制定各特色 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；完善學(xué)校特色建設(shè)考評(píng)方案，激勵(lì)各項(xiàng)目組更出色地做好工作，創(chuàng)出特色。在重視電腦繪畫、滑板兩個(gè)特色項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，精心打造金粉畫、星星點(diǎn)燈留守兒童合唱團(tuán)兩個(gè)特色項(xiàng)目。

教育的競爭說到底是內(nèi)涵的競爭，內(nèi)涵的發(fā)展決定教育的發(fā)展。我們將把握機(jī)遇，立足新起點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的新跨越！

第四篇：立足新起點(diǎn)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越

立足新起點(diǎn)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越

——在開學(xué)典禮上的講話

同學(xué)們、同志們：

今天，我們?nèi)熒鷼g聚一堂，隆重慶祝第25個(gè)教師節(jié)并舉行2009—2010年第一學(xué)期開學(xué)典禮。

首先，我代表學(xué)校向辛勤地工作在教育教學(xué)第一線的教職員工致以節(jié)日的祝福，祝全體教職員工工作愉快、身心健康、家庭幸福、萬事如意；向獲得各級(jí)各類先進(jìn)的教職員工、先進(jìn)集體和優(yōu)秀學(xué)生表示熱烈的祝賀；向新加盟我校的教職工和300多名新生表示熱烈地歡迎，并預(yù)祝老師們?cè)邶埲袑W(xué)工作順利，事業(yè)有成，同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步，茁壯成長。下面，我代表學(xué)校做上學(xué)期工作總結(jié)和新學(xué)期工作要求。

一年來，我校在中心校的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)教育主管部門的關(guān)心指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)過全校師生的辛勤勞作，奮力拼搏，在招生、升學(xué)、內(nèi)部管理，提高教學(xué)質(zhì)量等各個(gè)方面都取得了輝煌的成績，學(xué)校的內(nèi)涵在不斷提升，學(xué)校的教育渠道在不斷拓寬，學(xué)校的知名度和美譽(yù)度在不斷擴(kuò)大，得到了社會(huì)、家長的廣泛認(rèn)可和高度贊揚(yáng)，學(xué)生的衷心擁護(hù)和熱愛。

一、上學(xué)期工作簡單回顧

（一）中考，再創(chuàng)輝煌

一年來，我們牢固樹立質(zhì)量第一的觀點(diǎn)，狠抓升學(xué)率的提高，堅(jiān)持以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量求提高，以質(zhì)量求進(jìn)步，以質(zhì)量贏得廣大家長和學(xué)生的信賴。全校上下齊心協(xié)力搞改革，千方百計(jì)抓質(zhì)量。今年高考、中考又取得了輝煌的成績，高考被國家重點(diǎn)大學(xué)（國本）錄取的45人，其中王開陽同學(xué)以627分的成績被中山大學(xué)錄取，李驥華、單存汐被吉林大學(xué)錄取，任重達(dá)被北京電子科技學(xué)院錄取，二批本科（省本）升學(xué)率達(dá)到50%以上，?？埔陨仙龑W(xué)率達(dá)到95%以上，很多入學(xué)時(shí)3、4百分的學(xué)生，經(jīng)過三年的頑強(qiáng)拼搏，登上了理想的殿堂，實(shí)現(xiàn)了我們“低進(jìn)高出、高進(jìn)優(yōu)出”的戰(zhàn)略目標(biāo)，青海學(xué)生祁曉輝入學(xué)前二年沒好好上學(xué)，混跡于社會(huì)，經(jīng)過三年，特別是最后二年的刻苦學(xué)習(xí)，終于考進(jìn)國家重點(diǎn)大學(xué)——河南工業(yè)大學(xué)。復(fù)讀生單存汐去年高考只有462分，經(jīng)一年的拼力打造，今年以581分的成績考入吉林大學(xué)，一年提高了120分。中考成績也十分喜人，趙子逸同學(xué)以722分的成績被二中錄取，省重點(diǎn)高中升學(xué)率達(dá)到65%以上，完成了學(xué)校預(yù)定的目標(biāo)。現(xiàn)高

二、高

三、初

二、初三分別有一批尖子生，他們屢考不敗，始終保持在同年級(jí)前10名的位置，高三年紀(jì)：劉福仁、王璐、劉博群、榮星云、吳花雨、孫暢、崔晗、藝術(shù)生陶永振，高二年級(jí)：畢超群、黃超男、李光華、陳立園、權(quán)英蘭、李瑩、李明等，九年級(jí)：王藝安、王藝如、劉彥楠、富佳等，八年級(jí)：周競男、肇啟星、孫永生、陳萱等是全校同學(xué)學(xué)習(xí)的榜樣。特別是高3.16班田旭東同學(xué)，入學(xué)時(shí)只有613分，第一次月考排78名，經(jīng)二年的努力，已成為高三年級(jí)數(shù)一數(shù)二的尖子生，高3.11班鄧京東入學(xué)時(shí)不到400分，現(xiàn)在進(jìn)到全年部前30名，成績可喜可賀，可圈可點(diǎn)。

（二）八方學(xué)子，情系翔宇

隨著學(xué)校知名度的日益提升，中、高考成績的進(jìn)步，學(xué)校管理檔

次的不斷提高，以及校園環(huán)境的優(yōu)美，贏得了廣大學(xué)生和家長的信賴，從市內(nèi)九區(qū)到周邊三縣一市，從沈陽到外市，從省內(nèi)到省外，八方學(xué)子心儀翔宇、情系翔宇、信賴翔宇、熱愛翔宇，立志在翔宇成人成才，紛紛到翔宇就讀，特別青海近40名同學(xué)也千里迢迢到龍泉中學(xué)學(xué)習(xí)。在名校擴(kuò)招，不少公辦學(xué)校吃不飽，民辦學(xué)校招不進(jìn)，加之國際金融危機(jī)的影響，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高、免費(fèi)生大幅度減少的情況下，我們龍泉中學(xué)在民辦學(xué)校中一枝獨(dú)秀，截止到9月5日，全校共招收新生1620人，其中高中1284人，初中336人，完成計(jì)劃的135%，創(chuàng)造

了我校招生史上第二個(gè)豐收年。同時(shí)，我們今年招收學(xué)苗的層次是歷史上最好的一年，我們的公費(fèi)生、自費(fèi)生錄取線分別達(dá)到了668分和508分，比去年提高了22分和19分，擇校生不足450分根本不錄取，沈陽名校二中北校和四中東校最低錄取線才280分，而且現(xiàn)在還沒有招滿。我們靠的是信譽(yù)，是品牌，是管理，是質(zhì)量；靠的是科學(xué)的招生方略、果斷的招生決策、周密的安排部署；靠的是社會(huì)、家長的信賴和支持；靠的是全校上下戮力同心，協(xié)同作戰(zhàn)，沒有這些，就沒有我們龍泉中學(xué)今天的大好局面。

（三）拓寬渠道，多元辦學(xué)

為了適應(yīng)教育“要面向世界”和國際一體化的形勢(shì)，滿足學(xué)生和

家長強(qiáng)烈的出國需求，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，謀求新的升學(xué)途徑，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，我校成立了國際教學(xué)部，中瑞班、中英班、中日班，受到了學(xué)生和家長的青睞，運(yùn)行良好，學(xué)校的藝術(shù)教學(xué)部、體育教學(xué)部招生形勢(shì)喜人，有300多名學(xué)生參加藝體培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了由單一的辦學(xué)模式向多渠道、多層次、多元化的方向發(fā)展，拓寬成才渠道，擴(kuò)大學(xué)生出口，力求多出人才，出好人才，為龍泉中學(xué)又好又快發(fā)展開辟了新的道路。

（四）學(xué)校管理，日趨規(guī)范

我們堅(jiān)持以管理為突破口，加大管理力度，以科學(xué)化管理促專業(yè)

化成長，以規(guī)范化管理促基礎(chǔ)性提高，以人文化管理促個(gè)性化發(fā)展，以精細(xì)化管理促整體性提升。強(qiáng)化了養(yǎng)成教育、感恩教育、誠信教育和自礪教育，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，抓細(xì)節(jié)，重過程，強(qiáng)體驗(yàn)，叫真章，求實(shí)效，使學(xué)校管理逐漸走上正規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化的道路。

一年來，我校先后被評(píng)為全國優(yōu)秀民辦學(xué)校，全國中學(xué)生排球協(xié)會(huì)副主席單位、遼寧省、沈陽市優(yōu)秀民辦學(xué)校、沈陽市稅法教育基地學(xué)校等多項(xiàng)榮譽(yù)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

（五）問題和不足

當(dāng)然，我們的工作中還有很多問題和不足。一是我們的管理還有漏洞，缺乏嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒的態(tài)度，應(yīng)該在“細(xì)”和“恒”上下功夫；二是我們生源的質(zhì)量不高，基礎(chǔ)比較薄弱，成績參差不齊；三是部分學(xué)生基礎(chǔ)文明和基本行為規(guī)范較差，打架斗毆、吸煙、逃寢、逃課、辱罵老師、男女生交往過密等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，違規(guī)使用手機(jī)，說臟話，亂扔雜物，就餐、購物不自覺排隊(duì)，熄燈后不按時(shí)就寢等不良行為隨處可見；四是少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確，態(tài)度不端正，方法不科學(xué)，成績不理想；五是個(gè)別同學(xué)胸?zé)o大志，出現(xiàn)厭學(xué)、倦學(xué)，甚至輟學(xué)現(xiàn)象，以上這些問題本學(xué)期必須著力加以解決。

二、新學(xué)期工作重點(diǎn)

新學(xué)期、新學(xué)年已經(jīng)開始，新的任務(wù)已經(jīng)擺在我們面前。我們要審時(shí)度勢(shì)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，在困難與挑戰(zhàn)中奮進(jìn)，在機(jī)遇和發(fā)展間拼搏，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，力爭又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)龍泉中學(xué)美好的未來。

1、加強(qiáng)“五愛”教育，增強(qiáng)愛國情感

以建國六十周年大慶為契機(jī)，加強(qiáng)愛國主義教育，培養(yǎng)熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛集體、熱愛勞動(dòng)的情感。利用重大節(jié)日，周一升旗以及早檢、班會(huì)等活動(dòng)，開展愛國主義教育，使全校同學(xué)都能樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為中華民族的偉大復(fù)興和全面建設(shè)小康社會(huì)而刻苦讀書，樹立遠(yuǎn)大理想，立志成人成才，使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。

2、狠抓養(yǎng)成教育，培養(yǎng)良好習(xí)慣

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中小學(xué)生禮儀規(guī)范》和學(xué)校制定的量化考核細(xì)則，高起點(diǎn)開局，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高水平管理，高強(qiáng)度考核，從教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)到生活區(qū)，從課堂、自習(xí)、課間、就餐、就寢、購物、洗浴到各項(xiàng)活動(dòng)，都必須嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，規(guī)范學(xué)生的行為，強(qiáng)化學(xué)校管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠剎歪風(fēng)，樹立正氣，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃虒W(xué)秩序。對(duì)打架斗毆、吸煙喝酒，破壞公物，辱罵老師，逃寢逃課，男女生交往過密，帶管制刀具進(jìn)校園等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象，要嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格禁止，加大處罰力度，決不姑息遷就。嚴(yán)禁在校內(nèi)使用手機(jī)，嚴(yán)禁學(xué)生隨

便出入“六門”，即大門、小角門、綜合樓門、宿舍門、教師辦公室門和教室門，違者按量化考核細(xì)則處罰。加強(qiáng)課間管理，在樓內(nèi)做到“三不一行”，有序無聲（即不喧嘩、不跑動(dòng)、不停留、一行右側(cè)通行）。嚴(yán)格監(jiān)控課堂秩序，對(duì)上課睡覺，看課外書等嚴(yán)重違紀(jì)行為要嚴(yán)格檢查，嚴(yán)肅處理。建設(shè)鐵的校園、鐵的紀(jì)律、鐵的課堂。嚴(yán)格控制自習(xí)課的抬頭率，提高專注率，提高自控能力和自主學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)學(xué)生在兩個(gè)中心的管理，就餐、購物要自覺排隊(duì)，不喧嘩，不插排，不隨便花錢，不浪費(fèi)糧食，珍惜父母的血汗錢。加強(qiáng)舍務(wù)管理，遵守宿舍紀(jì)律，回寢后不許大聲喧嘩，嚴(yán)禁在熄燈后嘮閑嗑、看小說、玩游戲等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象。加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，保持室內(nèi)衛(wèi)生，按舍務(wù)考核細(xì)則要求做到“一平一塊五線六面”，把宿舍建成溫馨的家園、生活的樂園。

3、講文明，重禮儀，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)

加強(qiáng)基礎(chǔ)文明教育，繼承和發(fā)揚(yáng)我們民族的傳統(tǒng)美德，講文明，有禮貌，懂禮儀，不說臟話，不打架，不罵人，團(tuán)結(jié)友愛，互相幫助，與人為善。愛護(hù)校園，保護(hù)環(huán)境，不亂寫亂畫，不亂扔雜物，不攀樹折花，不踐踏草坪。說文明話，辦文明事，做文明人，不做有損人格、國格的事。自尊、自重、自愛、自醒、自強(qiáng)、自立。繼續(xù)開展“文明出行在手中，愛我校園”活動(dòng)，熱愛校園，保護(hù)環(huán)境，要按學(xué)校的管理制度和量化考核細(xì)則的規(guī)定，樓內(nèi)要做到五拖五掃，達(dá)到窗明幾凈，一塵不染；樓外最少每天清掃三次，并隨時(shí)檢查，隨時(shí)清理，消滅死角，力爭做到每一平方米土地都經(jīng)得起推敲，保持校園優(yōu)美、整潔。愛護(hù)學(xué)校地花草樹木，愛護(hù)學(xué)校公共設(shè)施，保護(hù)好班級(jí)備品，如有故意破壞者，必須按價(jià)賠償，并按《十開除條例》嚴(yán)肅處理。

4、強(qiáng)化“兩操”管理，鍛煉健康體魄

加強(qiáng)兩操管理和考核，跑操要做到集合速度快，參加人員齊，服裝一致，排面整齊，步調(diào)一致，口號(hào)響亮，跑出氣勢(shì)，跑出風(fēng)采。眼操要隨著韻律和節(jié)拍進(jìn)行，動(dòng)作要規(guī)范、到位，不得做與眼操無關(guān)的事，養(yǎng)成天天鍛煉的好習(xí)慣，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生健康成長。

5、繼續(xù)實(shí)行全員管理，全程服務(wù)和親子教育

繼續(xù)實(shí)行全員管理，全程服務(wù)，全校教職工人人都有管理的責(zé)任，人人都是德育工作者，做到學(xué)校無小事，事事都育人，學(xué)校無閑人，人人都育人。班主任和帶班教師，要視生如己出，愛生如子女，從早晨起床到晚上就寢，全程跟蹤服務(wù)，從思想上關(guān)懷，學(xué)習(xí)上關(guān)心，生活上關(guān)照，行為上關(guān)注，身心上關(guān)愛，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人，愛護(hù)人，培養(yǎng)人，造就人、發(fā)展人、完善人，做學(xué)生的良師益友和貼心人。

6、繼續(xù)開展感恩教育

感謝父母的養(yǎng)育之恩，要深刻理解父母的艱辛和勞累，理解父母望子成龍，望女成鳳的拳拳之心，要知道，父母的財(cái)產(chǎn)不歸你，父母的榮耀不屬于你，只有父母的期望屬于你。要刻苦努力，勤奮學(xué)習(xí)，以優(yōu)異的成績回報(bào)父母，特別是我們一些貧困家庭的孩子，你不能改變父母辛酸的過去，要用知識(shí)改變自己的命運(yùn)，改變父母的未來，改變家庭的困境。同時(shí)，要感謝老師的教育之恩，教師節(jié)已經(jīng)來臨，要給老師一聲祝福，一個(gè)欣慰，一種希望。感謝社會(huì)的哺育之恩，感謝他人的關(guān)愛之恩，以感恩之心努力學(xué)習(xí)，回報(bào)父母，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)所有關(guān)愛你的人。

7、繼續(xù)開展自礪教育

自礪教育，就是要自主、磨礪、發(fā)展，培養(yǎng)自己，磨練自己，提升自己，發(fā)展自己，既注重素質(zhì)教育中的自主學(xué)習(xí)精神，又體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)展的理念，我們開展自礪教育就是要求我們同學(xué)要人格上自尊、自愛。知廉恥、明禮儀、辨真假、懂美丑；心理上自信，就是要提高心理素質(zhì)，有自控能力、自治能力，堅(jiān)定學(xué)習(xí)信心；學(xué)習(xí)上自主，就是要自主學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法；生活上自理，就是要有自己獨(dú)立生活的能力，培養(yǎng)獨(dú)立生存的能力，同學(xué)們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離父母，要學(xué)會(huì)自己管理自己，學(xué)會(huì)自己料理自己的生活，學(xué)會(huì)理財(cái)，勤儉節(jié)約。學(xué)會(huì)洗衣服，整理內(nèi)務(wù)、衣柜、餐柜、書柜里面要經(jīng)常擦拭，物品擺放要有序，回家要幫助家長做力所能及的家務(wù)，如拖地、疊被、刷碗、洗衣服及農(nóng)村的田園勞動(dòng)等，繼承勞動(dòng)人民勤勞儉樸的美德，行為上自律，就是嚴(yán)格要求自己，用學(xué)校規(guī)章制度約束自己的一舉一動(dòng)、一言一行、一笑一顰，都要符合中學(xué)生的行為規(guī)范，違法違紀(jì)違規(guī)的事不做，影響學(xué)校、班級(jí)榮譽(yù)的事不做，影響個(gè)人形象的事不做，“靜以修身，儉以養(yǎng)德”，“日三省吾身”，經(jīng)常反思自己，激勵(lì)自己，使自己不斷進(jìn)步。性格上自強(qiáng)，就是要不怕困難，勇于戰(zhàn)勝困難，挑戰(zhàn)自我，戰(zhàn)勝自我，千錘百煉過得硬，泰山壓頂不彎腰，永遠(yuǎn)笑著面對(duì)生活，永遠(yuǎn)做生活的強(qiáng)者。

8、堅(jiān)定學(xué)習(xí)信心，努力提高學(xué)習(xí)成績

學(xué)生以學(xué)為本，學(xué)習(xí)是我們的天職，是我們神圣的職責(zé)，不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵，不想考大學(xué)的學(xué)生便不是好學(xué)生。我們來翔宇求學(xué)，是為了成人、成才，最后走向成功，在成人的基礎(chǔ)上要成才，要成功。什么算成功，考上清華、北大、實(shí)驗(yàn)、育才、二中算成功，考上浙大、人大、復(fù)旦、120、20中等算成功，考上一類本科算成功，那么考上二本、三本，其他省重點(diǎn)也算成功，最后考上?？?、市重點(diǎn)也算成功，這要因人而異，看基礎(chǔ)而定，你入學(xué)時(shí)3、4百分想考入一本，那是異想天開，你現(xiàn)在300來分，想考省實(shí)驗(yàn)、二本只能是美好的愿望，但如果勤奮學(xué)習(xí)，也不是不可能，奇跡每年都有，只要功夫深，鐵杵磨成針。因此每個(gè)同學(xué)都要有自信心，堅(jiān)信我能行，我一定能行，我能成功，一定能成功。成功的基礎(chǔ)是勤奮，成功的秘訣是汗水，不經(jīng)一番徹骨寒，難得梅花撲鼻香，因此，在學(xué)習(xí)上要抓住八個(gè)方面：一是明確學(xué)習(xí)目的，有刻苦學(xué)習(xí)的態(tài)度；二是堅(jiān)定學(xué)習(xí)信心，有鍥而不舍的精神；三是確立學(xué)習(xí)目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地的去奮斗；四是抓細(xì)節(jié)，重過程，強(qiáng)體驗(yàn)，抓住學(xué)習(xí)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，爭分奪秒，循序漸進(jìn)，同時(shí)要用好課堂筆記本、記憶本、改錯(cuò)本，寫好小楷；五是掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，善于研究，肯于動(dòng)腦，不達(dá)目的誓不罷休；六是加強(qiáng)計(jì)劃性，主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)，積極探究，七是善于總結(jié)和反思，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，八是有勤學(xué)好問的精神，經(jīng)常請(qǐng)教老師，善于多問幾個(gè)為什么，加強(qiáng)與同學(xué)交流，合作，探究，勇于創(chuàng)新，這樣才能不斷進(jìn)步，才能成才，才能成功。

9、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高師資水平

“百年大計(jì)，教育為本”，“教育大計(jì)，教師為本”，沒有優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，就沒有優(yōu)質(zhì)的教育。我校教師素質(zhì)優(yōu)秀，敬業(yè)愛崗，吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)。老教師老當(dāng)益壯，功勛卓著；中年教師似砥柱中流，勇挑大梁；青年教師朝氣蓬勃，勤奮向上。新聘教師是經(jīng)過五輪競爭，層層篩選，優(yōu)中選優(yōu)，擇優(yōu)錄用的，整體水平較高。但隨著形勢(shì)發(fā)展的需要，根據(jù)課改的要求，還有很多不適應(yīng)的地方，因此我們要加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)、指導(dǎo)與考核，開展崗位練兵和“十個(gè)一”競賽活動(dòng)（寫好一本教案，上好一節(jié)公開課，練好一手字，說好一口普通話，制作好一個(gè)課件，寫好一篇學(xué)術(shù)論文，上好一節(jié)學(xué)法指導(dǎo)課，召開一次主題班會(huì)，轉(zhuǎn)化好一個(gè)后進(jìn)生，帶好一批優(yōu)等生和邊緣生）。提高教師素質(zhì)，改革教學(xué)方式，改進(jìn)教學(xué)方法，大力推進(jìn)“洋思中學(xué)”、安丘四中和本溪高中的經(jīng)驗(yàn)，聚精會(huì)神抓改革，千方百計(jì)提高教學(xué)質(zhì)量，力爭明年高考、中考有較大的突破，一本、二本上線率要各提高10個(gè)百分點(diǎn)，省重點(diǎn)高中升學(xué)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)中、高考的輝煌。要塑師魂，正師風(fēng)，育師智，練師能，培養(yǎng)和造就一支充滿愛心、忠誠事業(yè)、學(xué)為人師、行為規(guī)范、師德高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、身心健、一專多能的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，跟上教育改革的步伐，適應(yīng)龍泉中學(xué)日益發(fā)展壯大的需要，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀人才再立新功，再創(chuàng)輝煌！同志們、同學(xué)們：

新學(xué)期、新學(xué)年已經(jīng)開始，我們要以慶祝建國六十周年和建校十周年為契機(jī)，立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，增強(qiáng)責(zé)任觀念，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提升管理水平，提高競爭能力，勵(lì)精圖治，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以一流的管理、一流的質(zhì)量、一流的服務(wù)、一流的效益，實(shí)現(xiàn)新的跨越，為龍泉中學(xué)大發(fā)展、快發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

我們相信：我們偉大祖國的明天將更加美好，龍泉中學(xué)的明天也將更加美好！

第五篇：2011年學(xué)校工作計(jì)劃：立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越

一、指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本的理念，以提高教育質(zhì)量為核心，規(guī)范管理，強(qiáng)化研究。立足新起點(diǎn)，明確新目標(biāo)，建設(shè)新亮點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平。

二、辦學(xué)理念：憧憬未來，張揚(yáng)個(gè)性，提高素質(zhì)

三、工作目標(biāo)：

1、加大投入力度，改善學(xué)校條件，豐富校園文化，逐步讓校園達(dá)到美化、綠化、凈化。

2、提供多種平臺(tái)，加強(qiáng)教師的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力打造一批品德高尚、業(yè)務(wù)精良的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。

3、精心謀劃，規(guī)范管理，開展有益活動(dòng)，全面提高學(xué)生的素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代有用人才。

四、工作措施及要求：

（一）、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè).始終如一地把打造品德高尚、業(yè)務(wù)過硬的教師隊(duì)伍放在重要位置，這是學(xué)校工作立于不敗之地的保證。

1、切實(shí)加強(qiáng)教職工思想政治教育，全面提升教師良好形象。組織教師以學(xué)習(xí)教育法規(guī)為根本，以格守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為基礎(chǔ)，以弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)教師具有奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)結(jié)合作意識(shí)。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，每月學(xué)習(xí)筆記達(dá)到1000字以上，一期一篇師德體會(huì)，一月一次師德考核；通過學(xué)習(xí)和開展師德活動(dòng)，要求全校教職工樹立“學(xué)高為師、身正為范、教書育人、為人師表、愛崗敬業(yè)”的從業(yè)準(zhǔn)則，成為學(xué)生成長道路上的引路人。并充分發(fā)揮好黨員、骨干教師在各項(xiàng)活動(dòng)中的先鋒模范作用，擴(kuò)大黨員、骨干教師的示范輻射作用。

2、提升師能，提高課堂教學(xué)水平和效益。組織教師積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)與教研活動(dòng)。堅(jiān)持教育理論知識(shí)學(xué)習(xí)，寫好學(xué)習(xí)摘抄，一月達(dá)1000字以上，一期一篇體會(huì)。外出學(xué)習(xí)回來后進(jìn)行匯報(bào)，起到引領(lǐng)作用。繼續(xù)抓好教師的現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用能力的操作與考核，讓教師多利用優(yōu)質(zhì)資源有效指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與生活。重點(diǎn)抓好校本培訓(xùn)，一大周教研組組織教師進(jìn)行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一月由學(xué)校組織一次針對(duì)性的培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)學(xué)校班子成員的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化班子成員自覺學(xué)習(xí)相關(guān)管理理論及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。讓班子成員明確工作職責(zé)，制定工作措施，講究工作方法，團(tuán)結(jié)教職工，努力工作，爭創(chuàng)成效。

（二）認(rèn)真抓好德育工作，做到全面育人。

學(xué)校工作必須牢牢把握一個(gè)主題：以德育人。全面貫徹《中小學(xué)德育綱要》，進(jìn)一步端正教育方向，明確教育思想，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育，加大制度化管理、規(guī)范化管理力度，為創(chuàng)德育管理特色而努力。

1、加強(qiáng)德育工作領(lǐng)導(dǎo)。以政教處、少先隊(duì)為龍頭成立德育領(lǐng)導(dǎo)小組，保障德育工作落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持班主任培訓(xùn)和德育專題研討制度，繼續(xù)堅(jiān)持一月班級(jí)管理論壇，交流經(jīng)驗(yàn)，切磋管理技藝，提升班級(jí)管理水平。落實(shí)班主任崗位職責(zé)，做到班上學(xué)生基本情況一目了然，班級(jí)管理有特色，活動(dòng)開展有成效，學(xué)生文明守紀(jì)班風(fēng)正，安全防范到位班平安，輔導(dǎo)幫困有對(duì)象，家校聯(lián)系經(jīng)?；?。每月對(duì)班主任及保育教師進(jìn)行考核，評(píng)選文明班級(jí)、文明寢室，優(yōu)秀班主任及保育教師，形成齊抓共管，全面育人。

3、扎實(shí)開展有效的德育活動(dòng)。圍繞德育陣地、社會(huì)實(shí)踐、重大節(jié)日、學(xué)校實(shí)際開展一系列德育活動(dòng)：十一期間舉行我愛祖國大型演唱演講活動(dòng)，在元旦期間開展迎新年文藝匯演活動(dòng)，在重陽節(jié)慰問孤寡老人；適時(shí)開展法制教育、安全教育、為校添光彩的教育活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中陶冶情操，在活動(dòng)中提升素質(zhì)。

4、創(chuàng)設(shè)規(guī)范的育人環(huán)境。①強(qiáng)化班風(fēng)、校風(fēng)，強(qiáng)化學(xué)生行為規(guī)范教育。日常行為規(guī)范要入耳入腦，體現(xiàn)在行動(dòng)上。切實(shí)抓好班級(jí)管理。要結(jié)合班級(jí)實(shí)際制訂班規(guī)，要求明確、措施得力。要發(fā)揮班、隊(duì)干部的群體作用，利用他們積極的心理傾向引導(dǎo)他們自己管理自己，自己教育自己，提高教育的實(shí)效性。②積極構(gòu)建學(xué)校育人環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境的文化因素和育人的感染力。每班每月一期板報(bào)，教室、寢室、環(huán)境區(qū)每天要保持干凈。

5、重視全員管理育人。全體教職工要樹立全員德育意識(shí)，樹立教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人意識(shí)，把德育工作貫穿到學(xué)校教育的全過程，做到課堂問題科任教師管，班級(jí)事情班主任管，遇到問題人人主動(dòng)管，傾向性問題全校齊抓共管。

6、搞好共建活動(dòng)，辦好家長學(xué)校。繼續(xù)做好家長的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批家長掌握正確教育孩子的方法，遇到問題要及時(shí)與家長溝通。

7、采取措施積極抓好五生的關(guān)愛工作。學(xué)校成立關(guān)愛領(lǐng)導(dǎo)小組及陽光關(guān)愛工作室，建立五生檔案。擬定關(guān)愛計(jì)劃，制定關(guān)愛措施，切實(shí)落實(shí)好關(guān)愛工作，當(dāng)好學(xué)生的第二父母。

（三）以質(zhì)量為核心，全面推進(jìn)課程改革。

1、全面開齊課程，開足課時(shí)，開好每一節(jié)課。認(rèn)真抓好計(jì)劃、備課、上課、批、輔、研等教學(xué)環(huán)節(jié)工作。計(jì)劃：各個(gè)部門要計(jì)劃，個(gè)人要制定學(xué)習(xí)與教研計(jì)劃。學(xué)科計(jì)劃要在開學(xué)一周內(nèi)完成。主要要具備以下要素：學(xué)情分析-指導(dǎo)思想-奮斗目標(biāo)-教學(xué)理念-具體措施-周課時(shí)安排。備課：體現(xiàn)新課標(biāo)理念，有單元目標(biāo)-單元理念-課時(shí)目標(biāo)-課時(shí)準(zhǔn)備-師生活動(dòng)流程-課時(shí)反思等。上課：全面落實(shí)學(xué)生主體意識(shí)，轉(zhuǎn)變教師角色，構(gòu)建“輕負(fù)高效”的有效課堂模式，主要以學(xué)生為主體，以活動(dòng)為載體，讓學(xué)生自主合作、探究地學(xué)習(xí)，盡量減少教師講的時(shí)間，變講為引、導(dǎo)、與學(xué)生共同學(xué)習(xí)與探究。批：對(duì)學(xué)生的作業(yè)布置要有創(chuàng)新性和全面性。語數(shù)要有書面作業(yè)、課堂作業(yè)，語文要有大小字，作文要有課堂訓(xùn)練與課外練筆兩本，其它學(xué)科要有讀書筆記，勞動(dòng)與科學(xué)、綜合實(shí)踐、校本課程要有活動(dòng)實(shí)驗(yàn)記載本。對(duì)學(xué)生的作業(yè)要有針對(duì)性地全批全閱。輔：每個(gè)教師對(duì)學(xué)生要有輔導(dǎo)計(jì)劃，要從學(xué)生的各個(gè)方面進(jìn)行輔導(dǎo)，主要從學(xué)習(xí)、思想、心靈上進(jìn)行輔導(dǎo)，要做到對(duì)象清楚，主題明確，輔導(dǎo)到位，記載真實(shí)。研：強(qiáng)化校本教研力度，以教研組為陣地，主要開展問題性研討活動(dòng)。語文主要從閱讀入手，圍繞培養(yǎng)小學(xué)生閱讀能力進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究，讓學(xué)生學(xué)會(huì)讀書與運(yùn)用；數(shù)學(xué)圍繞有效教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)專題進(jìn)行研究，讓學(xué)生學(xué)有用有價(jià)值的數(shù)學(xué)。綜合教研組以校本課程為主線，培養(yǎng)學(xué)生興趣特長。各教研組要從早制定切實(shí)可行的教研計(jì)劃，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)與研究，總結(jié)與反思，理論與實(shí)踐，真正解決教學(xué)中的實(shí)際問題，全面提高教學(xué)質(zhì)量。對(duì)于各環(huán)節(jié)工作，由各教研組進(jìn)行周查，教務(wù)處進(jìn)行月查，學(xué)校期中查。

2、以各組的課題研究為龍頭，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新課程實(shí)施。全體教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新觀念，參與改革，營造良好的輿論氛圍，為課程改革實(shí)驗(yàn)出成果，邀請(qǐng)專家作新課程研究和心理健康方面的專題講座，發(fā)揮學(xué)校骨干教師的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真抓好課題的研究工作。

3、以關(guān)注學(xué)習(xí)方法為重點(diǎn)，把研究的重點(diǎn)從“怎么教”轉(zhuǎn)向“怎么學(xué)”。教師在研究中要立足于課堂，著眼于學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的問題；重點(diǎn)關(guān)注以下四類學(xué)習(xí)方式：①基于合作的學(xué)習(xí)；②基于問題的學(xué)習(xí)；③基于實(shí)踐的學(xué)習(xí)；④基于探究的學(xué)習(xí)。著力于這四類的學(xué)習(xí)方式的特點(diǎn)與策略研究。

4、重視學(xué)生個(gè)性化發(fā)展：強(qiáng)化寫字教學(xué)；由語文教師每周抽一節(jié)，進(jìn)行指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)生訓(xùn)練，1至2年級(jí)寫好鉛筆字，3至6年級(jí)要寫好毛筆字、鋼筆字；強(qiáng)化學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)：學(xué)校、政教處、班主任、學(xué)科教師要采取多種形式進(jìn)行引導(dǎo)、指導(dǎo)、培養(yǎng)，逐步提高學(xué)生的心理素質(zhì)，具有一定的承受能力和防御能力；強(qiáng)化學(xué)生的體衛(wèi)工作：認(rèn)真開好兩課兩操，開好運(yùn)動(dòng)會(huì)。每期對(duì)學(xué)生要進(jìn)行一次健康體檢，經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生教育，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；強(qiáng)化藝術(shù)教育：開好音樂、美術(shù)課，努力培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)。每期進(jìn)行一兩次藝術(shù)成果展示；強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)：開好科學(xué)、綜合實(shí)踐、勞動(dòng)和校本課，充分利用校內(nèi)外的課程資源，發(fā)展學(xué)生的一技之長。認(rèn)真落實(shí)課外興趣小組活動(dòng)，做到時(shí)間、內(nèi)容、過程、指導(dǎo)、訓(xùn)練五落實(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的一技之長。

5、加強(qiáng)課題活動(dòng)的開展、過程管理與成果推廣、讓科研引領(lǐng)教學(xué)。每人一學(xué)期做到四個(gè)一：必上一節(jié)研究課，寫好一份教案，寫好一份說課稿和一篇文章。

①采取有效的措施，提高課題組成員基本素質(zhì)，要求每位課題組成員每學(xué)期研讀一本專著，閱覽多種報(bào)刊。

②每位教師都要做課題研究的有心人，善于從現(xiàn)實(shí)問題中尋找切入點(diǎn)，在成功經(jīng)驗(yàn)中尋的生長點(diǎn)，在教育理論中尋找支撐點(diǎn)，在新課改中尋找連接點(diǎn)，確立切合自身能力與水平的課題方案上報(bào)立項(xiàng)并進(jìn)行研究。

③加強(qiáng)管理過程，使課題研究與課堂教學(xué)緊密聯(lián)系，提高成果含金量。

④有計(jì)劃有重點(diǎn)地推廣優(yōu)秀科研成果，通過編印科研成果，舉辦推廣會(huì)等形式把科研成果推向教學(xué)第一線。

6、全力以赴抓好質(zhì)量提高工程。組織教師認(rèn)真分析學(xué)生學(xué)習(xí)情況，進(jìn)行一次反思，制定有效的質(zhì)量提高工作措施。繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（四）強(qiáng)化崗位責(zé)任，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律。紀(jì)律是搞好一切工作的保證。一是堅(jiān)持坐班制，上午1-2節(jié)，下午1-2節(jié)，由校務(wù)值日負(fù)責(zé)人把關(guān)（力求一個(gè)早字，以第一節(jié)課10分鐘為準(zhǔn)，未到崗，按缺崗一次，累計(jì)達(dá)到4次為曠工一天）。二是堅(jiān)持上課、早晚自習(xí)按時(shí)到崗到位制，凡5分鐘以上到崗為遲到一次，累計(jì)達(dá)四次按曠課一節(jié)論處。三是堅(jiān)持住校制度。凡是學(xué)校安排有住宿的教職工原則上要在學(xué)校住宿，保持良好的精神狀態(tài)。星期天下午四點(diǎn)以前（冬季3點(diǎn)以前）保育教師、后勤人員必須提前到崗。四是堅(jiān)持到崗到位。重點(diǎn)是班主任的跟班到位，部門指導(dǎo)到位，教師教學(xué)到位，值日檢查到位，保育教師、后勤人員服務(wù)到位。五是堅(jiān)持會(huì)議活動(dòng)全員參與制。凡是學(xué)?；虿块T召開的會(huì)議和舉行的活動(dòng)，所涉及的人員應(yīng)全員參與，缺一次按未到崗一次論處；六是嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，一天以內(nèi)的向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，一天以上三天以內(nèi)自己安排好工作，履行書面請(qǐng)假手續(xù)，在教務(wù)處備案后報(bào)學(xué)校審批。三天以上報(bào)中學(xué)校長審批。七是關(guān)于請(qǐng)假的按照績效津貼發(fā)放的辦法，從60%津貼中核算按比例扣除，請(qǐng)病假在一個(gè)月以內(nèi)住院的不扣，未住院的每天3元，病假在一個(gè)月以上假期內(nèi)不享受60%績效；一般事假一天扣10元。一學(xué)期累計(jì)請(qǐng)病假在一個(gè)月以上考核不評(píng)為優(yōu)秀，事假半個(gè)月以上不評(píng)為優(yōu)秀。（每一小周允許