第一篇：2010趙化明副省長在全省安全生產(chǎn)專題會(huì)議上的講話

趙化明副省長在全省安全生產(chǎn) 專題工作會(huì)議上的講話

根據(jù)錄音資料整理（2010年8月16日）

同志們：

今天召開這次會(huì)議，是按照政高省長的要求召開的，也是我到省政府召開的第一次專題會(huì)議。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，歸納起來有這么幾個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)工作已經(jīng)完全超出了經(jīng)濟(jì)工作的范疇，如果發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，極易引發(fā)重大的政治問題和社會(huì)問題。二是做好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展和老工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興的全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和和諧遼寧建設(shè)的發(fā)展。三是必須從全局的角度、從政治的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢下抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要做到三個(gè)務(wù)必：一是務(wù)必時(shí)刻銘記安全第一，任何時(shí)候都毫不動(dòng)搖，要把安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位。二是務(wù)必堅(jiān)持從嚴(yán)的方針，任何時(shí)候都不能僥幸，都不能松勁，都不能手軟，要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。三是務(wù)必抓好工作落實(shí)，腳踏實(shí)地、俯下身子，力戒浮躁，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，把安全生產(chǎn)工作的根基進(jìn)一步夯實(shí)。我對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)責(zé)任，既感到有壓力，也充滿信心，這個(gè)信心來自于省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨委政府的高度重視，有在座的各位和全省安監(jiān)系統(tǒng)干部的共同努力，特別是 我們有一支強(qiáng)有力的監(jiān)管干部隊(duì)伍，有比較健全的監(jiān)管機(jī)制，有較好的監(jiān)管基礎(chǔ)，同時(shí)這種信心來自于社會(huì)各界的廣泛支持。特別是國務(wù)院下發(fā)了通知，給我們提供了正確的制度保障。只要大家同舟共濟(jì)，共同努力，狠抓落實(shí)，著力解決好當(dāng)前影響安全生產(chǎn)工作的問題，就能夠在全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。

剛才才修同志傳達(dá)了國務(wù)院《通知》精神,并提出了很好的工作意見，我完全贊同。下面就學(xué)習(xí)貫徹通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握國務(wù)院《通知》精神的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，只有抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，才能真正抓好安全生產(chǎn)的根本問題。就是我們要研究，如何讓企業(yè)法人承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任這個(gè)問題，要建立一種新的體制和機(jī)制，如何讓企業(yè)來承擔(dān)主體責(zé)任呢，企業(yè)不承擔(dān)就必須依法強(qiáng)制承擔(dān)，這點(diǎn)如果做不到，安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)也不太可能。制約安全生產(chǎn)的根在企業(yè)，《通知》提出了很多需要規(guī)范、需要落實(shí)、需要強(qiáng)化的體制機(jī)制性的問題，就要按照這個(gè)要求來督辦。

二是推動(dòng)特區(qū)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。任何一個(gè)安全生產(chǎn)事故，都不是我們制造出來的，但任何一個(gè)安全生產(chǎn)事故與我們都有關(guān)系。我們要嚴(yán)格落實(shí)我們的監(jiān)管責(zé)任，用我們的 監(jiān)管手段，用我們的體制和機(jī)制讓我們這些人承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任?！锻ㄖ诽貏e強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，這一點(diǎn)至關(guān)重要。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的同志，一方面要按照標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決落實(shí)好，不能搞變通，一就是一、二就是二，要按章辦事，另一方面需要我們提高工作效率。目前要達(dá)到的目的是保安全、促發(fā)展，所以要處理好這兩方面的關(guān)系，但前提條件就是要堅(jiān)持按章辦事的原則，這就要求我們要嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管手段，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

三要確保安全生產(chǎn)責(zé)任追究落實(shí)到位。加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，是促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制安全生產(chǎn)重大事故發(fā)生的重要手段，在《通知》精神的指導(dǎo)下，進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，責(zé)任追究的體制和機(jī)制要體現(xiàn)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性，要涵蓋政府的各個(gè)部門和企業(yè)的各個(gè)方面，要強(qiáng)化責(zé)任追究的執(zhí)行力和約束力，進(jìn)一步提高各級(jí)的安全生產(chǎn)工作能力，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施，有效遏制各項(xiàng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。請安委會(huì)辦公室要進(jìn)一步制定和完善國務(wù)院精神的實(shí)施意見和方案，結(jié)合我省實(shí)際，各地區(qū)也要結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際，來突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，制定的措施要一定有可操作性，在責(zé)任追究這個(gè)問題上，我們一定要做到嚴(yán)肅認(rèn)真。問責(zé)一直是我們安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，有時(shí)不想問、不敢問，甚至有的體制機(jī)制不健全，我們 又不能問，這樣下去，想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)是不現(xiàn)實(shí)的。企業(yè)包括我們監(jiān)管責(zé)任主體，都以各種理由來逃避問題，各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)同志、各部門不忍心問、不敢問的現(xiàn)象還是普通存在的，是問責(zé)不到位，才導(dǎo)致主體責(zé)任和監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不到位，所以各級(jí)主管部門要嚴(yán)格依規(guī)依律，按章按法研究，事故出來后，該問責(zé)的就要問責(zé)。當(dāng)前，全國震驚朝廳的安全生產(chǎn)事故不少，但我省沒有發(fā)生。所以我們要用制度來管事，來管人。

二、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一是煤礦，煤礦特別是中小煤礦，大煤礦出事都是大事，小煤礦出事也不見得都是小事，所在要把煤礦的集中整治作為重中之重，需要掛牌停業(yè)的必須掛牌停業(yè)，如果監(jiān)管不到位，真的出現(xiàn)重大事故，那么責(zé)任是難以逃脫的。

二是繼續(xù)深入非煤礦山和尾礦庫的專項(xiàng)整治?，F(xiàn)在重中之重就是尾礦庫，一旦尾礦庫發(fā)生事故，后果將不堪設(shè)想，所以一定要高度重視，加強(qiáng)對尾礦庫的監(jiān)管。

三是加強(qiáng)化工石油等危化品企業(yè)的專項(xiàng)整治。四是認(rèn)真落實(shí)道路交通百日安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)。當(dāng)前我省的交通事故是很多的，對于交通事故，一方面要加強(qiáng)宣傳教育，另一方面就是要嚴(yán)管重罰。只有嚴(yán)管重罰才能引起人們的高度重視。

五是建筑施工領(lǐng)域。六是加強(qiáng)火災(zāi)隱患的專項(xiàng)整治。七是水上交通。

八是粉塵高危企業(yè)專項(xiàng)整治。

各地區(qū)、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域的實(shí)際，細(xì)化措施，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。對老大難問題，要采取法律的手段和招法，解決問題。

三、不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

當(dāng)前如何扭轉(zhuǎn)我省安全生產(chǎn)較大、重大、特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生的被動(dòng)局面，努力實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，就要突出三個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)《通知》規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制度，要突出整治重點(diǎn)，來細(xì)化措施，要抓住本質(zhì)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)要做到有可操作性，最重要的一點(diǎn)，就是要執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性，很多措施和制度都是好的，但執(zhí)行和操作不起來，問題則出在執(zhí)行環(huán)節(jié)，問題就是有法不依、違法不究、處罰不利，要敢于對有背景的人嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才有影響力度。

二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。核心就是加大體制機(jī)制的創(chuàng)新的力度。要找一些專家及有工作經(jīng)驗(yàn)的同志，研究一下如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新機(jī)制體制。各部門特別是安委會(huì)成員單位，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。所以各個(gè)部門各成員單位要與地方政府 一道，將國務(wù)院《通知》精神，在市、縣、鄉(xiāng)貫徹落實(shí)到位。

三是要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力，都要求我們必須加大安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力度，要在完善制度、健全機(jī)制的基礎(chǔ)上，依法監(jiān)管、大膽監(jiān)管，從嚴(yán)查處、落實(shí)責(zé)任，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、責(zé)任落實(shí)不到位的，要依法實(shí)施掛牌督辦、媒體通報(bào)、停業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉等措施。對隱患明顯的企業(yè)，要敢于掛牌，如果掛牌無效，就要強(qiáng)制執(zhí)行。對造成嚴(yán)重影響的，要出重拳嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅處罰問責(zé)，對主體責(zé)任人，該罰的罰，要罰到位，該判的要判，這一點(diǎn)不能含糊。要加大重特大事故的問責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的一票否決。要加大安全生產(chǎn)事故的通報(bào)，對重特大安全生產(chǎn)事故的通報(bào)，要通報(bào)到縣，要報(bào)好定期的事故情況通報(bào)和不定期的事故情況通報(bào)。同時(shí)，各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要緊密圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，著力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，確保實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，希望各級(jí)政府要不斷地支持和關(guān)心安全生產(chǎn)工作。

第二篇：副省長在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

廣東省副省長 佟星（2008年3月4日）

同志們：

今天我們在這里召開全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨省政府防范重特大事故工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)我省2007年安全生產(chǎn)工作情況，部署2008年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。剛才，我代表省政府與各地級(jí)市和省直有關(guān)單位簽訂了2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，建輝同志傳達(dá)了全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對我省去年安全生產(chǎn)工作作了一個(gè)很好的總結(jié)，對開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員，并提出了今年下一步的工作思路，講得很好。希望各地、各部門按照這次會(huì)議的要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、近年來全省上下齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，安全生產(chǎn)工作取得顯著成效

近年來，全省各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列政策措施和決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，采取有效措施解決安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和突出問題，各項(xiàng)工作取得新成績，全省安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好局面。一是安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定趨好，安全生產(chǎn)主要指標(biāo)連續(xù)五年呈現(xiàn)全面下降的態(tài)勢。五年來各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩項(xiàng)安全生產(chǎn)主要指標(biāo)持續(xù)下降，2007年全省發(fā)生各類事故53841起，比2002年下降43％；各類事故死亡人數(shù)為8950人，自2001年來首次降到9000人以內(nèi)，比2002年減少4388人，下降32.9％；重特大事故得到有效遏制，繼2004年之后連續(xù)三年出現(xiàn)兩位百分?jǐn)?shù)的降幅；部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故得到遏制，道路交通、工礦企業(yè)、火災(zāi)、水上交通事故均有所下降。二是政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任制得到有效落實(shí)。2003年，我省在全國首創(chuàng)并開展安全生產(chǎn)控制體系管理工作，強(qiáng)化各級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)責(zé)任，得到國家安全監(jiān)管總局的肯定并在全國推廣。在安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系方面，我省實(shí)行政府和部門“條塊結(jié)合”，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和各有關(guān)部門。在責(zé)任考核方面，按分別對地方政府和省直有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行考核，并納入干部考核內(nèi)容。督促引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，加大投入，改善安全條件，加強(qiáng)和改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理，在創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)方面進(jìn)行積極探索，確保了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。三是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查整治扎實(shí)開展。我省緊緊抓住整治責(zé)任落實(shí)、整治方案落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立以及整治跟蹤督辦等四個(gè)環(huán)節(jié)，有效推動(dòng)隱患排查和各項(xiàng)整治工作的順利開展。2006年，通過鐵腕整治，我省實(shí)現(xiàn)了煤炭和煙花爆竹生產(chǎn)兩大高危行業(yè)整體退出，為全省安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2007年全省開展了聲勢浩大的地毯式隱患排查整治行動(dòng)，涉及企業(yè)30多萬戶，查出隱患24萬余條，僅全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察部門就查處各類事故隱患20萬余條，按期整改率為92.2%。全省重大隱患監(jiān)察率為98.2%，重大事故隱患整改率為96.6%。通過整改，全省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。四是安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力明顯提高。我省不斷理順安全監(jiān)管體制和機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織保障，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全省21個(gè)地級(jí)以上市、121個(gè)縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立設(shè)臵，新組建完成了省、市、縣三級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，全省初步建立了三級(jí)行政機(jī)構(gòu)、四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，走在了全國各省區(qū)市前列。2006年省安委會(huì)成立了省安全生產(chǎn)委員會(huì)專家組，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的科學(xué)決策能力，建立健全了安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系。同時(shí)，積極推進(jìn)省、市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，從人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)臵以及資源整合等方面予以保障，對各類事故災(zāi)難實(shí)施及時(shí)、科學(xué)、有序施救，有效地減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，較好地維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益。五是重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管與綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作成效顯著。2004年國家安全監(jiān)管總局在我省佛山市開展了非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到國務(wù)院和國家有關(guān)部委的高度評(píng)價(jià)和肯定。隨后，2005年我省在深圳開展了企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)，2006年在7個(gè)市開展了安全生產(chǎn)“雙基” 工作試點(diǎn)，2007年我省分別開展了珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域安全綜合監(jiān)管試點(diǎn)和韶關(guān)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督綜合試點(diǎn)工作。這些試點(diǎn)工作，抓住了關(guān)鍵和要害，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，為全省安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)提供了重要支撐。

經(jīng)過近年來的實(shí)踐與探索，我們深深體會(huì)到，要推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，最根本的就是堅(jiān)持做到“五個(gè)必須”：一是必須狠抓安全發(fā)展不動(dòng)搖，著力于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。始終堅(jiān)持用“安全發(fā)展”的理念指導(dǎo)、謀劃和推動(dòng)安全工作，把做好安全生產(chǎn)放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位臵來抓，并把安全生產(chǎn)作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展成效的一個(gè)重要方面。二是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力于防范和遏制重特大事故。注重適應(yīng)新形勢、新要求，創(chuàng)新工作方式方法，解決安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和突出問題，特別是把堅(jiān)決防范和遏制重特大事故作為重中之重的任務(wù)來抓。三是必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，著力于可持續(xù)發(fā)展。注重抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治安，不斷完善安全生產(chǎn)法規(guī)和政策措施，著力建立長效機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作走上制度化、法制化軌道。四是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力于協(xié)調(diào)發(fā)展。既要推動(dòng)安全生產(chǎn)自身發(fā)展，又要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展；既注重統(tǒng)籌綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，又注重統(tǒng)籌政府監(jiān)管主體和企業(yè)責(zé)任主體以及生產(chǎn)經(jīng)營管理者與職工群眾的關(guān)系，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的積極性；既突出抓好珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的安全監(jiān)管，又兼顧東西兩翼和山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的安全發(fā)展。五是必須堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，著力于提高安全監(jiān)管能力。高度重視隊(duì)伍建設(shè)，著力建立和完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法力量，加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和監(jiān)管能力，為安全生產(chǎn)工作提供有力保障。這五條既是近年來安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我們進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，我們要在今后的工作中堅(jiān)持下去，并不斷加以完善。

總之，近幾年來全省安全生產(chǎn)工作成績顯著，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表省政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

做好安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)安全發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展的題中要義，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告明確提出要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。省委十屆二次全會(huì)也明確提出要“強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”。歷屆省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視安全生產(chǎn)工作，親自抓安全，部署安全生產(chǎn)工作，并多次作出重要批示和指示。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志到廣東不久，就強(qiáng)調(diào)指出“要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生”，對我們做好安全生產(chǎn)工作提出明確要求，寄予厚望。廣大人民群眾和社會(huì)各界也十分關(guān)注安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決理解、支持各級(jí)黨委、政府采取一切斷然措施，鐵腕整治安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，這些都為我省安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但我們也清醒地看到，盡管近年來安全生產(chǎn)工作成效顯著，我們面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。一是事故總量仍然較大。近年來，我省各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直位居全國首位，尤其是道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國的10％。重大事故時(shí)有發(fā)生，尤其是火災(zāi)事故頻發(fā)，2007年火災(zāi)事故總量有所反復(fù)，重大火災(zāi)有所增多。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)依然薄弱。部分地區(qū)、部門和單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來的問題依然存在，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管力量不足，法制建設(shè)滯后，難以實(shí)施有效的監(jiān)管和執(zhí)法，造成安全生產(chǎn)責(zé)任和措施難以落到實(shí)處。三是安全生產(chǎn)投入總體不足。雖然近年來安全生產(chǎn)投入在不斷加大，但由于歷史欠賬較多，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)僅重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全投入歷史欠賬就達(dá)130多億元，一些地方政府大多還未設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。因此，短期內(nèi)安全投入不足的問題難以得到根本扭轉(zhuǎn)。四是大量中小企業(yè)安全生產(chǎn)問題突出。我省中小企業(yè)量大面廣，不少企業(yè)主仍然存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，安全制度不完善，安全投入不足，責(zé)任不落實(shí)，事故隱患多，導(dǎo)致工礦商貿(mào)企業(yè)成為事故集中高發(fā)的主體。五是較大以上事故仍時(shí)有發(fā)生。去年發(fā)生死亡10人以上重大事故3起，與上年持平。今年開年以來，較大重大事故連續(xù)發(fā)生，開局形勢嚴(yán)峻。2月27日，深圳市南山區(qū)一企業(yè)廢品倉庫發(fā)生火災(zāi)造成15人死亡，是我省今年以來發(fā)生的第二起死亡10人以上的重大事故。2月14日，佛山市三水區(qū)粵通倉儲(chǔ)運(yùn)輸有限公司發(fā)生煙花倉庫爆炸事故，持續(xù)數(shù)小時(shí)，爆炸面積約170畝，損失嚴(yán)重，事故雖未造成人員傷亡，但在國內(nèi)外造成重大負(fù)面影響。同時(shí)，還連續(xù)發(fā)生了汕頭“1〃24”火災(zāi)（造成7人死亡）、梅州“2〃1” 交通事故（造成7人死亡）、惠州“2〃4”火災(zāi)（造成7人死亡）、惠州“2〃13”火災(zāi)（造成5人死亡）、東莞“2〃11”道路交通事故（造成6人死亡）等一系列較大事故，以及清遠(yuǎn)“2〃26”液化石油氣槽罐車側(cè)翻等未遂事故。說明我省隱患排查治理工作還存在疏漏。這些問題的長期存在，成為影響我省科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的突出制約因素。我們必須對此高度重視，采取有效措施切實(shí)予以解決。

當(dāng)前，廣東正站在新的歷史起點(diǎn)上。省委要求全省繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭當(dāng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)要在解放思想中進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清大背景、大格局、大形勢對安全生產(chǎn)工作的新要求，把握廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的新期待，進(jìn)一步在推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。一要充分認(rèn)識(shí)新形勢新任務(wù)對安全生產(chǎn)工作提出的新要求。省委、省政府明確提出在新的一年我省將按照穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、以人為本的原則，以及抓落實(shí)、優(yōu)發(fā)展、重民生、促和諧的工作方針，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，這對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。要落實(shí)“好”，就必須更加注重民生與促進(jìn)社會(huì)和諧，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展局面，沒有安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就不可能有社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。要落實(shí)“快”，就必須保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但目前一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不盡合理，安全生產(chǎn)的隱患還較多，重特大事故發(fā)生的機(jī)率仍然較高，這意味著做好安全生產(chǎn)工作面臨著更大的壓力、更艱巨的任務(wù)。二要準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段我省的基本省情，查找安全生產(chǎn)工作存在的差距與不足。我省是全國經(jīng)濟(jì)大省，也是安全事故大省，特別是當(dāng)前我省正處在工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)適度重型化加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)安全發(fā)展面臨著許多困難和問題。為此，我們必須認(rèn)清形勢，認(rèn)真查找安監(jiān)部門自身在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的突出問題；認(rèn)真查找我省安全意識(shí)、安全法制、安全文化、安全投入、安全監(jiān)管理水平等方面與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題；認(rèn)真查找與國內(nèi)一些先進(jìn)省區(qū)市在安全生產(chǎn)工作方面存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三要注重科學(xué)謀劃，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展。解放思想是方法手段，重在聯(lián)系實(shí)際，重在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。解放思想落實(shí)在安全生產(chǎn)工作中，就是要著眼于突破慣性思維，克服因循守舊、無所作為思想，樹立敢闖敢試、敢為人先、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的觀念，善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作，用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題，努力在實(shí)踐安全發(fā)展上闖出新路。我們要通過開展好解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，為推動(dòng)全省安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

三、明確任務(wù)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)推動(dòng)我省安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階

今年是我省全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)精神的第一年，也是推進(jìn)全省安全生產(chǎn)由持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向2010年明顯好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年。3月份，全國“兩會(huì)”召開。8月份，我國將舉辦奧運(yùn)會(huì)。做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義特殊，責(zé)任重大。國務(wù)院安委會(huì)把今年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”，全省各地區(qū)、各部門和各單位要以黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)精神為指引，以解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體要求，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作：

（一）狠抓政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生?？刂剖鹿士偭浚糁浦靥卮笫鹿适冀K是安全生產(chǎn)的中心工作。五年來的實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核制度，對安全工作績效進(jìn)行量化考核，有利于強(qiáng)化各級(jí)政府和各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。年初，國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)了2008年全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，以2007年事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)為基礎(chǔ)數(shù)，壓縮了各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，要求全國各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降1.4％。同時(shí)，下達(dá)我省各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制考核指標(biāo)為8870人，降幅為0.9％。我們要充分認(rèn)識(shí)到，逐年降低事故既是國務(wù)院的工作部署，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持安全發(fā)展的必然要求，大家要進(jìn)一步堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心。從各地和各行業(yè)近年的工作實(shí)際看，事故進(jìn)一步下降的空間仍然是有的，經(jīng)過努力也是可以實(shí)現(xiàn)的。這次會(huì)議之后，各地、各有關(guān)部門要盡快把目標(biāo)指標(biāo)分解落實(shí)到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和重點(diǎn)企業(yè)與重點(diǎn)單位。各地要切實(shí)加強(qiáng)對控制指標(biāo)完成情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、行政問責(zé)和獎(jiǎng)懲制度，確保政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)對大型企業(yè)和各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全監(jiān)管，確保企業(yè)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。

（二）深入開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治，切實(shí)提高安全保障水平?，F(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是有效遏制重特大事故，不斷減少事故總量。只有治理一項(xiàng)隱患，才有可能避免一起事故、增加一分安全。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照“隱患治理年”的部署，認(rèn)真抓好隱患治理，把這項(xiàng)工作作為全年的重點(diǎn)任務(wù)，精心組織，全面排查，深入整改，務(wù)求實(shí)效。一是突出重點(diǎn)，深入排查。結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，突出抓好“重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患”這四個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，對事故隱患逐一排查建檔。二是強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。各級(jí)政府及各級(jí)安全監(jiān)管等有關(guān)部門要督促各類相關(guān)企業(yè)認(rèn)真搞好自查自糾，結(jié)合實(shí)際落實(shí)隱患排查治理具體措施，發(fā)動(dòng)全體從業(yè)人員，全面整治隱患。三是嚴(yán)格要求，抓好整改。對重大隱患切實(shí)按照“指定部門、掛牌督辦、落實(shí)責(zé)任、限期整改、確保安全”的原則，一抓到底。對一時(shí)難以整改的重大隱患，要實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。要健全重大隱患防控機(jī)制，及時(shí)堵塞漏洞。四是做到“五個(gè)結(jié)合”。要把排查整治與推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，以排查治理推動(dòng)專項(xiàng)整治的深化；與加強(qiáng)企業(yè)安全管理相結(jié)合，進(jìn)一步完善安全基礎(chǔ)管理；與加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相結(jié)合，做到有備無患；與推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步相結(jié)合，使得先進(jìn)安全工藝與技術(shù)得到推廣應(yīng)用；與安全生產(chǎn)許可證審核換發(fā)相結(jié)合，做到關(guān)閉淘汰落后企業(yè)，消除隱患。五是全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。繼續(xù)深化交通運(yùn)輸、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、漁業(yè)船舶、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，著力解決突出問題，有效防范重特大事故的發(fā)生。

（三）加大執(zhí)法監(jiān)察和事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的執(zhí)行力與公信力。堅(jiān)持安全發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍是先鋒隊(duì)，執(zhí)法監(jiān)察工作是窗口，一定要用鐵的手腕，把執(zhí)法監(jiān)察工作作為服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手抓緊抓好。要按照國家安全監(jiān)管總局的要求，“執(zhí)法要做到‘六親’不認(rèn)”，堅(jiān)持依法治安，嚴(yán)于執(zhí)法，敢于碰硬。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察制度，用程序、制度、機(jī)制、紀(jì)律來規(guī)范執(zhí)法辦案活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作程序化、辦案流程化、職責(zé)明確化、管理規(guī)范化，使執(zhí)法監(jiān)察工作走上良性發(fā)展軌道。國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已于去年6月1日正式頒布實(shí)施，全省各級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)活動(dòng)，充分運(yùn)用這一有力法律武器，依法治安、重典治亂。按照《條例》規(guī)定，加大事故追究處理力度，對發(fā)生的職工傷亡事故，嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”的原則，從經(jīng)濟(jì)上、法律上嚴(yán)懲事故責(zé)任人。2007年以來，已有24名事故責(zé)任人被依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；55名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。這是鐵腕治安、依法治安的良好開端。下一步，要進(jìn)一步加大事故調(diào)查處理力度，規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理行為，抓緊組織制訂相關(guān)配套辦法，同時(shí)著手建立政府機(jī)構(gòu)和司法部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)事故調(diào)查和處理的權(quán)威性，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的執(zhí)行力與公信力。

（四）全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，力爭打開工作新局面。我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，任重道遠(yuǎn)。今年要把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作擺上重要日程，結(jié)合實(shí)際加大推進(jìn)力度，爭取安全生產(chǎn)應(yīng)急管理在全省應(yīng)急管理工作中取得突破，爭當(dāng)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援排頭兵。特別是要抓好“三大工作重點(diǎn)”和“四項(xiàng)基本建設(shè)”，即應(yīng)急救援隊(duì)伍、資金、裝備三大重點(diǎn)和應(yīng)急指揮體系、救援基地、應(yīng)急保障能力、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)管等四大建設(shè)。一要下大力氣推進(jìn)各級(jí)政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心要抓緊組建，盡快運(yùn)作起來，各市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)也要加快進(jìn)度。各地黨委、政府要高度重視，各級(jí)編辦、財(cái)政部門要積極支持，安全監(jiān)管部門要主動(dòng)工作。目前我省安全生產(chǎn)基層應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組建工作進(jìn)展比較緩慢，落后于全國水平。截至2007年底，我省21個(gè)地級(jí)以上市只有韶關(guān)市建立了市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。今年要確保市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)全部組建到位，有條件的縣（區(qū)）也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備五落實(shí)。二要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制與演練。各級(jí)政府及有關(guān)部門要推動(dòng)企業(yè)完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照“分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，通過“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的方式，按照“先政府后企業(yè)、先市縣后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先高危行業(yè)后一般行業(yè)、先國有企業(yè)后民營企業(yè)、先大型企業(yè)后小型企業(yè)”的步驟扎實(shí)推進(jìn)，分行業(yè)、按地區(qū)、有重點(diǎn)地指導(dǎo)各有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，同時(shí)有計(jì)劃地組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)效，提高協(xié)同配合水平。三要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地建設(shè)。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，“人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍”，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查研究，抓緊制定方案，以現(xiàn)有應(yīng)急救援資源為依托，特別是以大中型企業(yè)為依托，通過整合資源，分層次建立起省、市、重點(diǎn)縣（區(qū)）三級(jí)區(qū)域性專業(yè)應(yīng)急救援基地和骨干專業(yè)救援隊(duì)伍，覆蓋我省主要危險(xiǎn)行業(yè)和區(qū)域。四要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急投入。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)應(yīng)急投入納入財(cái)政預(yù)算，每年安排部分資金用于安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和綜合應(yīng)急演練等。各地要根據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，有計(jì)劃、有步驟地安排經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)先進(jìn)的救援裝備，及時(shí)更新老舊設(shè)備。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援投入，通過示范推動(dòng)作用和利益展示，讓更多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性，吸引更多各類資金投入到安全生產(chǎn)應(yīng)急建設(shè)領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作上新水平。五要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)要加快進(jìn)度，各地要建立起與省應(yīng)急救援信息平臺(tái)和市相關(guān)部門系統(tǒng)相銜接的信息平臺(tái)。同時(shí)，有關(guān)部門和中央企業(yè)也應(yīng)建設(shè)和完善本部門、本單位的應(yīng)急信息平臺(tái)，并與省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)互連互動(dòng)，加快形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。

（五）突出抓自身建設(shè)，樹立安全監(jiān)管新形象。抓安全生產(chǎn)是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。目前，我省安全監(jiān)管隊(duì)伍組建時(shí)間不長，雖然總體素質(zhì)較好，但要適應(yīng)艱巨繁重的安全監(jiān)管工作，必須在提高能力和素質(zhì)上下一番苦功。一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要在全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域倡導(dǎo)講學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，特別要結(jié)合當(dāng)前的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，樹立大局觀念，主動(dòng)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，正確把握黨的路線方針政策以及黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的部署要求，不斷增強(qiáng)觀察問題、分析問題和解決問題的能力。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，引導(dǎo)干部忠于職守，履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，干凈干事，正確對待和使用權(quán)力，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要引導(dǎo)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部群眾學(xué)習(xí)新時(shí)期涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和事業(yè)心。三要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要加大崗位和專業(yè)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的安監(jiān)隊(duì)伍。四要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加大裝備建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，改善各級(jí)安全監(jiān)管隊(duì)伍的裝備水平，配齊執(zhí)法用車、電腦、執(zhí)法取證工具等裝備，不斷提高安全監(jiān)管效率和質(zhì)量。繼續(xù)推廣韶關(guān)“安全生產(chǎn)綜合建設(shè)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)安監(jiān)站工作，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向村（居）延伸拓展。同志們，抓好安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。全省各地、各部門要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施的落實(shí)，不斷探索加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管的新辦法、新舉措，確保安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（辦公室、研究室供稿）

第三篇：副省長在全省安全生產(chǎn)工作視頻調(diào)度會(huì)議上的講話

副省長在全省安全生產(chǎn)工作視頻調(diào)度會(huì)議上的講話

今天我們召開全省安全生產(chǎn)工作視頻調(diào)度會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來閩考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署和XX書記、XX代省長近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求，分析當(dāng)前全省安全生產(chǎn)情況、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域面臨的形勢任務(wù)，調(diào)度推進(jìn)下一階段重點(diǎn)工作，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，全力確保黨的十九屆X中X會(huì)和省第十一次黨代會(huì)期間全省安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

會(huì)前，省政府安委會(huì)召開了安全生產(chǎn)會(huì)商會(huì)，省工信廳、公安廳、應(yīng)急廳等12個(gè)部門對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了會(huì)商，進(jìn)一步細(xì)化明確了保障黨的十九屆X中X會(huì)和省第十一次黨代會(huì)期間安全生產(chǎn)的具體措施。剛才，XX同志通報(bào)了全省安全生產(chǎn)形勢，梳理的問題精準(zhǔn)、客觀，請各地各部門認(rèn)真對照，主動(dòng)作為，采取有力措施加以解決，有效遏制事故發(fā)生，全力保安全、護(hù)穩(wěn)定。受XX代省長委托，這里我就貫徹省委和省政府近期部署要求，落實(shí)好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人民至上，生命至上，要始終把人民生命安全放在首位”“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”“各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義”。這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和一以貫之的安全發(fā)展理念，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。

省委和省政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，XX書記、XX代省長近期多次作出強(qiáng)調(diào)部署、批示要求。XX書記多次強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)針對性措施，切實(shí)防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)求安全工作取得實(shí)效。XX代省長上任以來多次強(qiáng)調(diào)部署，要求深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出抓好城市燃?xì)?、礦山、危化品、交通運(yùn)輸、房屋和建筑施工等領(lǐng)域安全生產(chǎn)，堅(jiān)決守住安全底線。省政府9月28日召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作暨第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故視頻會(huì)議作了細(xì)化安排，在10月22日召開的省政府常務(wù)會(huì)議上又作了強(qiáng)調(diào)部署，省政府安委會(huì)10月22日召開全省安全防范工作視頻會(huì)議并下發(fā)通知，省安辦派出6個(gè)工作組分赴各地開展重點(diǎn)工作督導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。

四季度是沖刺全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，正值各地抓項(xiàng)目促投資、聚焦重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，可能容易出現(xiàn)超能力生產(chǎn)、超范圍經(jīng)營等情況，疊加疫情影響，全省安全風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。當(dāng)前，黨的十九屆X中X會(huì)和省第十一次黨代會(huì)即將召開，做好安全生產(chǎn)工作意義重大、責(zé)任重大、使命光榮。各地要結(jié)合當(dāng)前正在開展的xx學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來閩考察重要講話精神，按照省委和省政府部署要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位，為黨的十九屆X中X會(huì)和省第十一次黨代會(huì)勝利召開營造良好的安全環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)

各地區(qū)各部門要從落實(shí)新發(fā)展理念上找差距、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中找差距、從工作落實(shí)中找差距，聚焦從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，著力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，扎實(shí)推進(jìn)“嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)攻堅(jiān)、促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全隱患大排查大整治，深入分析研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域四季度安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，查準(zhǔn)存在的短板、弱項(xiàng)，抓住主要矛盾、突出問題，深嚴(yán)細(xì)實(shí)排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善長效機(jī)制，堵住安全漏洞，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線。這里，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：

（一）燃?xì)獍踩?/p>今年6月13日，湖北省十堰市發(fā)生了一起重大燃?xì)獗ㄊ鹿?，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，暴露出違規(guī)建設(shè)造成事故隱患、隱患排查整改長期不落實(shí)、企業(yè)應(yīng)急處置嚴(yán)重錯(cuò)誤、物業(yè)安全管理混亂等問題。10月21日遼寧沈陽、10月24日大連瓦房店又相繼發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，再次給我們敲響了警鐘。各地要持續(xù)深入開展管道燃?xì)夂推垦b液化石油氣安全管理專項(xiàng)整治，持續(xù)推行瓶裝液化石油氣銷售實(shí)名制，強(qiáng)化餐飲場所用氣使用環(huán)節(jié)安全管理，嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣非法經(jīng)營和違規(guī)使用，重點(diǎn)解決市政道路、集貿(mào)市場、老舊小區(qū)、學(xué)校幼兒園、商場、重點(diǎn)路段等燃?xì)夤艿览匣?、施工影響、違章圈圍占?jí)海惋嫷刃袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置及“黑氣”打擊不到位等問題。要健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤┑仁鹿孰U(xiǎn)情，要科學(xué)、妥善處置，果斷疏散、撤離危險(xiǎn)區(qū)域群眾，堅(jiān)決避免群死群傷。

（二）道路運(yùn)輸。

2019年和2020年全省共發(fā)生較大以上道

路運(yùn)輸事故15起、死亡65人，分別占全省較大以上事故總量的51.7和54.1。去年莆田市“11·27”重大道路交通事故，暴露出一些地方運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任嚴(yán)重缺位、治超源頭監(jiān)管不力、道路治超機(jī)制不夠健全、車輛打非工作不力、道路隱患排查整改工作不扎實(shí)等問題。各地要深入開展道路交通安全綜合治理，深入開展路面交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng)、運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)、非法營運(yùn)車輛整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村貨車農(nóng)機(jī)車違法載人、超員超載超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)解決“大噸小標(biāo)”、非法改裝和貨車、渣土車等違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸行為，強(qiáng)化三輪摩托車“帶牌銷售”監(jiān)管，切實(shí)減少非標(biāo)車生產(chǎn)、銷售和違法上路行駛。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超量、超許可充裝或裝載危險(xiǎn)貨物、不按批準(zhǔn)的線路時(shí)間行駛等違法違規(guī)行為。

（三）房屋安全和工程施工。

去年3月7日，泉州欣佳酒店所在建筑物坍塌重大事故，暴露了一些地方企業(yè)違法違規(guī)故意逃避監(jiān)管、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)；部門審批層層失守，存在監(jiān)管走過場、執(zhí)法不到位問題；建筑施工監(jiān)管機(jī)制不完善，無法從根源上、從制度上解決違章建筑產(chǎn)生等問題。各地要強(qiáng)化工程施工領(lǐng)域安全隱患排查整治和“打非治違”，深入開展房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和在建農(nóng)村房屋安全整治，強(qiáng)化農(nóng)村建房安全管理，強(qiáng)化地鐵、公路隧道、鐵路隧道施工安全防范，重點(diǎn)解決非法違法建設(shè)、盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等違法施工行為。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品。

10月22日，內(nèi)蒙古阿拉善盟一家化工公司蒸發(fā)釜發(fā)生閃爆，造成4人死亡、3人受傷，這起事故暴露出企業(yè)安全意識(shí)淡薄、崗位培訓(xùn)不到位、生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平低、隱患排查不徹底、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位等問題。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和我省的實(shí)施方案，從生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置管理各個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)安全監(jiān)管；要嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，扎實(shí)開展?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)2021年第二次專項(xiàng)檢查督導(dǎo)；要深化非法違法“小化工”集中整治、硝酸銨等爆炸性?；泛陀蜌鈨?chǔ)存、長輸管道專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決“非法違法”小化工作業(yè)，進(jìn)入受限空間、動(dòng)火和檢維修等特殊作業(yè)不按規(guī)程執(zhí)行，化工園區(qū)沒有按照“兩個(gè)導(dǎo)則”要求開展隱患摸排整治等問題。

（五）消防安全。

今年長樂“2·25”較大火災(zāi)事故，經(jīng)調(diào)查，事故直接原因?yàn)檐囬g工人違章操作，導(dǎo)致管內(nèi)高溫導(dǎo)熱油噴射泄漏遇火花引發(fā)爆炸。但深入分析事故原因，存在企業(yè)未依法落實(shí)主體責(zé)任，安全管理混亂；屬地政府未認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé)，工業(yè)企業(yè)、房屋結(jié)構(gòu)隱患大排查大整治不深入不落實(shí)；監(jiān)管部門未認(rèn)真履責(zé)，多次檢查均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)事發(fā)管道施工、安裝未報(bào)備、監(jiān)檢即投入使用的違規(guī)行為等問題。

各地要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部《關(guān)于深刻汲取臺(tái)灣高雄“城中城”大樓火災(zāi)教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的通知》要求，全面排查整治商住混合體建筑、超高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、賓館飯店，以及文物建筑、“多合一”場所、倉儲(chǔ)堆場等重點(diǎn)場所的消防安全隱患，統(tǒng)籌好疫情防控和消防安全出口管理，統(tǒng)籌好超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理和消防安全工作，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故。要加強(qiáng)群眾居家消防安全宣傳，及時(shí)消除可燃物堆積、電氣線路亂搭、消防通道堵塞等隱患，嚴(yán)防電瓶進(jìn)屋充電、電動(dòng)車上樓入戶，嚴(yán)防“小火亡人”。

（六）水上安全和漁業(yè)船舶。

舟山海域8月12日商漁船碰撞事故造成9人失蹤，主要原因是漁船未經(jīng)許可出海作業(yè)，漁船存在不遵守避碰規(guī)則危險(xiǎn)駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。各地要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》和我省的實(shí)施意見，扎實(shí)開展水上客運(yùn)專項(xiàng)督查檢查，突出商漁船碰撞事故防范，嚴(yán)厲打擊港航企業(yè)和船舶超范圍經(jīng)營、無證營運(yùn)、危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)謊報(bào)和違規(guī)申報(bào)、內(nèi)河船非法參與海上運(yùn)輸、船舶擅自關(guān)閉導(dǎo)助航設(shè)備、故意逃避安全監(jiān)管，以及非法制造、非法改裝船舶等各類違法違規(guī)行為；強(qiáng)化重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管、整治防控及宣教警示，提升商漁船駕駛?cè)寺殬I(yè)操守和安全航行意識(shí)，嚴(yán)厲打擊非法采運(yùn)海砂行為，切實(shí)減少海上船舶碰撞、自沉等事故發(fā)生。

（七）煤礦和非煤礦山。

山東棲霞笏山金礦今年1月10日發(fā)生重大爆炸事故，造成10人死亡，事故主要原因是民用爆炸物品管理、建設(shè)項(xiàng)目外包管理混亂，涉事企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任缺失，相關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、地方黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位。各地要全面貫徹10月15日全國礦山安全防范視頻會(huì)議精神，全面落實(shí)國務(wù)院安委辦關(guān)于加強(qiáng)礦山安全“六嚴(yán)禁、三嚴(yán)格”九項(xiàng)措施，以嚴(yán)防采空區(qū)坍塌、冒頂片幫、火災(zāi)、透水、中毒窒息、墜罐跑車、高陡邊坡垮塌、尾礦庫潰壩等事故為重點(diǎn)，重點(diǎn)解決動(dòng)火作業(yè)、爆破管理和“敲幫問頂”制度不落實(shí)，基建礦山和外包工程安全管理缺失、采掘施工隊(duì)伍資質(zhì)掛靠、尾礦庫排洪系統(tǒng)質(zhì)量缺陷、煤礦“五假五超三瞞三不”等突出問題。

（八）景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全。

今年8月14日，我省漳州漳浦發(fā)生17人海邊游玩11人落水死亡事件，教訓(xùn)極其深刻。各地要全面落實(shí)省委和省政府部署要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地安全管理責(zé)任、行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮基層村（社區(qū)）網(wǎng)格化治理作用，進(jìn)一步抓好景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)安全整治和安全管理工作，對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的立即整改，沒有整改的要安排專人盯守，嚴(yán)防擅自運(yùn)營；對非景區(qū)景點(diǎn)，要落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)巡邏巡查、宣傳教育和警示牌的設(shè)立，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)格履行大型節(jié)慶活動(dòng)的報(bào)批管理，嚴(yán)格落實(shí)漂流、懸空棧道、熱氣球、蹦極、索道、滑翔等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全措施，促進(jìn)旅游行業(yè)安全健康發(fā)展。

以上列舉的這些事故案例，大家務(wù)必認(rèn)真對照反思，要將別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教材，舉一反三加強(qiáng)安全防范工作。當(dāng)前正值電力企業(yè)秋季檢修、“迎峰度冬”關(guān)鍵時(shí)期，要針對性布置加強(qiáng)電力安全工作；強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，督促落實(shí)中毒窒息、高處墜落、液氨泄漏、粉塵防爆等安全措施；抓好鐵路沿線環(huán)境安全綜合整治，強(qiáng)化城市安全、特種設(shè)備、民航、軍工、油氣管道、煙花爆竹、民爆等其他各行業(yè)各領(lǐng)域安全治理攻堅(jiān)，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，落實(shí)落細(xì)安全防范工作

（一）進(jìn)一步健全完善責(zé)任制。

要認(rèn)真執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、《xx省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，黨政“一把手”要帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履職盡責(zé)，落實(shí)好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)支持保障責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域容易引發(fā)群死群傷的重大危險(xiǎn)源、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要心中有數(shù)、手中有招，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)空檔、虛檔、弱檔。各地區(qū)要根據(jù)換屆的實(shí)際情況，進(jìn)一步健全完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照業(yè)務(wù)相近的原則確定本地區(qū)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，把安全生產(chǎn)履責(zé)情況納入述職考核、巡視巡察內(nèi)容和高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同落實(shí)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，通過考核巡查、警示通報(bào)、約談提醒、掛牌督辦等舉措，督促指導(dǎo)下級(jí)政府和本級(jí)各部門履職盡責(zé)。各有關(guān)部門要堅(jiān)決扛起“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任，綜合運(yùn)用法律手段、行政措施、市場機(jī)制，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格履行法定職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)工作。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)肅事故查處。

安全執(zhí)法檢查是防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故的重要防線。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)好用好新《安全生產(chǎn)法》，加大事故前執(zhí)法追責(zé)力度，嚴(yán)格開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為，堅(jiān)決整治安全執(zhí)法檢查不力、“寬松軟”等突出問題。對高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和企業(yè)要全覆蓋監(jiān)管，對重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重違法行為，該處罰的處罰，該關(guān)的關(guān)，該停的停，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決整治“屢禁不止、屢罰不改”問題。對涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域，負(fù)有法定執(zhí)法權(quán)限的部門要主動(dòng)作為，牽頭組織其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門開展聯(lián)合執(zhí)法，各相關(guān)部門要密切配合，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處每一起生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)持做到“四不放過”：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未受到嚴(yán)肅處理不放過、責(zé)任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過。要加大事故查處掛牌督辦和跟蹤督導(dǎo)力度，從嚴(yán)問責(zé)相關(guān)責(zé)任單位和人員，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，使事故查處達(dá)到“處理一例，教育一片”的效果。

（三）及時(shí)整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

嚴(yán)格落實(shí)“一抓到底、見底清零”工作機(jī)制，對排查發(fā)現(xiàn)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要“零容忍”，建立清單臺(tái)賬，定準(zhǔn)對策措施，倒排時(shí)間表，逐一整改銷號(hào)，做到閉環(huán)管理。一般隱患要立行立改、及時(shí)整改，重大隱患要掛牌督辦、限期整改，難硬重大隱患要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、跟蹤整改，確保見底清零。對重大隱患消極整治的，要依法依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，堅(jiān)決防止紙上整改、數(shù)字整改、“以罰代改”，嚴(yán)禁放任違法企業(yè)一邊“整改”、一邊“帶病”生產(chǎn)。

（四）抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，以不死人、少傷人、少損失為目標(biāo)，進(jìn)一步擰緊“防”和“救”的責(zé)任鏈條，壓緊壓實(shí)各環(huán)節(jié)防控責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好可能出現(xiàn)的極端強(qiáng)降雨、冷凍寒潮、大風(fēng)大浪、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害防范應(yīng)對工作。嚴(yán)管嚴(yán)控野外火源，從嚴(yán)查處違規(guī)用火行為，特別要結(jié)合冬至?xí)r節(jié)部分地區(qū)群眾集中進(jìn)山祭掃等情況，針對性加強(qiáng)防火宣傳，嚴(yán)格火種火源管控，完善處置預(yù)案，強(qiáng)化值守備勤，把森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理等工作抓實(shí)抓細(xì)，確保“打早、打小、打了”，嚴(yán)禁盲目指揮、盲目施救，堅(jiān)決守住安全撲救的“鐵底線”。緊急情況下，要及時(shí)組織群眾疏散轉(zhuǎn)移，除特殊行業(yè)外果斷實(shí)施停工停產(chǎn)停學(xué)停業(yè)，該關(guān)就關(guān)、該停就停、該封就封，“寧可十防九空、不可失防萬一”，切實(shí)避免人員傷亡。

同志們，黨的十九屆X中X會(huì)和省第十一次黨代會(huì)召開在即，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府具體部署要求，本著對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴、狠抓落實(shí)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，為黨的十九屆X中X會(huì)和省第十一次黨代會(huì)勝利召開營造良好的安全環(huán)境。

第四篇：副省長在全省2006年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，按ＸＸＸ省長要求，首先請大家現(xiàn)場觀摩了礦山應(yīng)急救護(hù)綜合演練，然后發(fā)生重特大事故的單位依法述職也在會(huì)上進(jìn)行。目的就是使大家受教育、受啟發(fā)，提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，更好地履行市（州）長、分管副市（州）長職責(zé)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹全國1月23日安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神和張中偉省長在會(huì)后隨即召開的我省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上所提要求，認(rèn)真總結(jié)2005年全省安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，部署安排2006年的工作。

一、認(rèn)真分析，全面總結(jié)2005年全省安全生產(chǎn)工作

“十五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和工作部署，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。五年來，全省事故死亡總?cè)藬?shù)年均下降300人左右，特大事故起數(shù)下降81.8%。煤炭產(chǎn)量五年翻了1番，達(dá)到8044萬噸，而煤礦事故死亡人數(shù)基本持平，百萬噸死亡率下降42.1%。2005年安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)全面控制在國家下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)下降”：一是各類傷亡事故起數(shù)下降1.07%；二是死亡人數(shù)下降8.35%，降幅超過全國平均水平，比省政府下達(dá)控制指標(biāo)低11個(gè)百分點(diǎn)。三是重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降3.38%和5.80%。四是特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降66.67%和48.94%。全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特別是重特大事故高發(fā)頻發(fā)勢頭得到初步遏制，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。這些成績來之不易，在此，我代表省委、省政府和張學(xué)忠書記、張中偉省長向大家并通過你們向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝。向今天獲得省政府表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

去年，我們在繼續(xù)堅(jiān)持多年來行之有效做法的同時(shí)努力探索安全生產(chǎn)長效機(jī)制，采取針對性措施狠抓落實(shí)，取得了初步成效。有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和肯定。

（一）黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓，各級(jí)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是搞好安全生產(chǎn)工作的前提。張學(xué)忠書記、張中偉省長高度重視安全生產(chǎn)工作，一再強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)必須“一把手”親自抓，要扭住落實(shí)責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，鐵腕整治安全。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒的帶動(dòng)下，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“親自”：一是針對不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集會(huì)議，親自研究部署。特別是在今年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”以及春運(yùn)期間，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)組織近400個(gè)檢查組深入基層明查暗訪，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)大霧期間，根據(jù)張學(xué)忠書記、張中偉省長指示，省公安廳、省交通廳立即啟動(dòng)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，主要負(fù)責(zé)人親自到高速公路一線，結(jié)合實(shí)際采取統(tǒng)一組織、限速運(yùn)輸、集中護(hù)送、加強(qiáng)宣傳等有效措施，在成都等地政府、成都鐵路局等部門和新聞媒體的共同努力下，安全疏導(dǎo)160余萬滯留返鄉(xiāng)過節(jié)群眾，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。元旦、春節(jié)和春運(yùn)期間，在客運(yùn)量大幅增長的情況下，全省發(fā)生2起重大事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降50%和60%。二是針對重特大安全事故，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親赴一線，有效開展應(yīng)急救援和善后工作，有效降低了事故損失，減少了負(fù)面影響，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是針對安全生產(chǎn)的突出問題，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持研究、督促落實(shí)。分別以常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、黨組會(huì)、辦公會(huì)深入研究，安排部署標(biāo)本兼治的措施。如成都市政府主要領(lǐng)導(dǎo)針對煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)真分析，周密安排，堅(jiān)決推進(jìn)煤礦關(guān)閉整頓，圓滿完成省政府下達(dá)的關(guān)閉任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了依法關(guān)閉、有序關(guān)閉、穩(wěn)定關(guān)閉。我在彭州市突擊性暗訪了三個(gè)整頓關(guān)閉的煤礦，措施得力，效果很好。達(dá)州市委、市政府認(rèn)真貫徹張學(xué)忠書記、張中偉省長的批示精神，采取果斷措施嚴(yán)肅查處了在煤礦清理糾正工作中頂風(fēng)作案的大竹縣縣長助理等違紀(jì)干部，使群眾反映的問題得到正確解決，清理糾正工作得以順利開展。巴中市委、市政府針對基層薄弱問題在縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中充實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，給足編制，配強(qiáng)干部。甘孜州在財(cái)力極為緊張的情況下比照公安系統(tǒng)對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作經(jīng)費(fèi)予以保障，由年人均7000元提高到3萬元。

（二）深入開展重大安全隱患排查工作。持久深入開展重大安全隱患排查整治，是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本的制度保障和重要手段。張學(xué)忠書記指出：“要把隱患治理作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重大安全隱患要接受社會(huì)監(jiān)督，省、市都要建立重大安全隱患排查公告和整治制度?！睆垖W(xué)忠書記、張中偉省長親自部署、親自督促，全省上下把排查整治重大安全隱患作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的治本措施，迅速行動(dòng)，深入“兩個(gè)重點(diǎn)”（重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所），抓住“三個(gè)關(guān)鍵”（關(guān)鍵部門、關(guān)鍵企業(yè)和關(guān)鍵崗位），認(rèn)真開展以“三查”（企業(yè)全面自查、部門專業(yè)檢查、政府綜合督查）為主的隱患排查活動(dòng)。省公告的首批25項(xiàng)重大安全（環(huán)境）隱患已經(jīng)整治完成9項(xiàng)，市（州）公布的459項(xiàng)安全隱患已整治完成237項(xiàng)。同時(shí)，各地、各部門加大安全投入力度，不斷深化專項(xiàng)整治。交通投入近3億元，煤礦投入3.4億元，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域投入隱患整治資金3.8億元。省政府常務(wù)會(huì)議決定用5000萬元來加強(qiáng)全省礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，更新裝備，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援水平，得到了國家安監(jiān)總局各位領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今天上午的現(xiàn)場演練十分成功，推動(dòng)作用十分明顯。

（三）強(qiáng)化科技興安，推進(jìn)依法治安?？萍寂d安是加強(qiáng)政府監(jiān)管、提升本質(zhì)安全水平、推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之一。張中偉省長反復(fù)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)一定要變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓，要由注重“治標(biāo)”轉(zhuǎn)為注重“治本”，走科技興安、依法治安之路。全省上下抓住道路交通和煤礦安全兩個(gè)重點(diǎn)深入實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。從2004年開始，全省用2年時(shí)間投資7000萬元建成道路交通GpS監(jiān)控系統(tǒng)，建成三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)665個(gè)，對1.4萬輛營運(yùn)客車進(jìn)行全過程監(jiān)控。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管資源整合，把公安交警過程監(jiān)管和交通部門源頭監(jiān)管整合在同一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)GpS監(jiān)控系統(tǒng)與40個(gè)公安交警監(jiān)控平臺(tái)的對接，重特大事故得到有效遏制，特大道路交通事故下降了71.43%。去年，四川煤監(jiān)局會(huì)同各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）投資4000余萬元建立了23對國有重點(diǎn)煤礦和27個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣的瓦斯監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)，1080對礦井實(shí)現(xiàn)了單井監(jiān)控，300對礦井實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)監(jiān)控。去年全省國有重點(diǎn)煤礦未發(fā)生通風(fēng)瓦斯死亡事故，全省87對重點(diǎn)骨干煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降60%和72%，瓦斯這個(gè)制約煤礦安全生產(chǎn)的突出問題和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)基本得到較好的監(jiān)控。

（四）關(guān)口前移，重心下移，不斷深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。張中偉省長一再強(qiáng)調(diào)，基層和基礎(chǔ)問題是我省安全生產(chǎn)工作的首要問題，必須始終把“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”作為安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。各地集思廣益，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)是安全欠賬區(qū)、管理艱難區(qū)、事故多發(fā)區(qū)、農(nóng)民受害區(qū)的主要矛盾集中地，把“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的主要著力點(diǎn)放在落實(shí)責(zé)任、健全制度、立足防范、強(qiáng)化宣傳、整治隱患上，并根據(jù)不同時(shí)期、不同地區(qū)安全生產(chǎn)的實(shí)際適時(shí)區(qū)別調(diào)整創(chuàng)建“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作重點(diǎn)，不斷充實(shí)內(nèi)容，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。德陽市把示范活動(dòng)與加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，廣元市把示范活動(dòng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣區(qū)擴(kuò)展，由硬件建設(shè)向文化建設(shè)滲透，閬中市把示范活動(dòng)由農(nóng)村向城市社區(qū)發(fā)展。通過近幾年的不斷深化，示范活動(dòng)的機(jī)制更加健全，實(shí)踐的指導(dǎo)意義更加明顯，示范活動(dòng)催生了嶄新工作理念，極大地推動(dòng)了基層和基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作。通過多年的創(chuàng)建活動(dòng)我們體會(huì)到：一是必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，出實(shí)招、用實(shí)策。二是必須把提升農(nóng)民安全意識(shí)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性的關(guān)鍵工作，講形式、求實(shí)效。三是必須把隱患治理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，常堅(jiān)持，求突破。在今年的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，我省作了專題經(jīng)驗(yàn)介紹。

（五）依法嚴(yán)肅查處，逗硬責(zé)任追究制度。嚴(yán)格責(zé)任追究是安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處的紀(jì)律保障。全省紀(jì)檢監(jiān)察和安監(jiān)部門加大事故查處和責(zé)任追究力度，按照“四不放過”原則，去年共對137起重特大事故進(jìn)行了調(diào)查處理，對240人實(shí)施了責(zé)任追究。同時(shí)，結(jié)合礦業(yè)秩序整治深入開展清理糾正黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作，截止目前全省有213人登記撤資，涉及金額8400萬元，一些身陷非法利益格局的人員受到嚴(yán)肅處理。

但是我省安全形勢依然嚴(yán)峻，去年以來相繼發(fā)生的“5.12”攀枝花特大瓦斯爆炸事故、“10.4”龍灘礦井特大透水事故、“12.22”都江堰—汶川高速公路董家山隧道特大瓦斯爆炸事故、“1.20”仁壽富加輸氣站輸氣管道特大爆炸燃燒責(zé)任事故等特大事故，死亡 103 人，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，社會(huì)影響較大，教訓(xùn)十分慘痛。這些事故充分暴露了我省安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是對安全生產(chǎn)長期性、艱巨性、復(fù)雜性和特殊性認(rèn)識(shí)不足。有些重視不足、有些流于形式，從會(huì)到會(huì)，從文件到文件，停留在口頭上，落實(shí)在會(huì)議上，貫徹落實(shí)不深入，個(gè)別地方和部門還存在厭戰(zhàn)情緒。二是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，管理混亂，“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不斷發(fā)生。三是各級(jí)政府安全執(zhí)法和監(jiān)督不完全到位，責(zé)任不完全落實(shí)，還習(xí)慣于大吹大擂的做法，措施缺乏穿透力和執(zhí)行力。四是有些地方、企業(yè)有令不行、有禁不止，對安全事故背后隱藏的深層次問題認(rèn)識(shí)不夠，沒有徹底查清。特別要指出的是一些地方和單位對清理糾正黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，清理不徹底，有的干部身陷非法利益格局；還有的對煤礦整頓關(guān)閉工作的認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度不堅(jiān)決，行動(dòng)遲緩。同時(shí)我們還應(yīng)清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)又面臨新的問題和新的情況：一是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，能源資源制約、基礎(chǔ)薄弱的矛盾日益突出，給安全生產(chǎn)帶來新的問題和壓力。如怎樣正確處理好依法整頓關(guān)閉煤礦與保證煤炭生產(chǎn)供應(yīng)的關(guān)系，怎樣解決好山區(qū)道路交通安全和農(nóng)民行路難的矛盾。二是城市煙花爆竹“禁改限”己是大的趨勢，怎樣做到依法管理、全過程控制，規(guī)范有序地確保人民群眾安全、喜慶過節(jié)，是我們面臨的又一新問題。三是今年國家對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，加大了對各級(jí)地方政府的考核力度，特別是要突出交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)來怎樣科學(xué)分解控制指標(biāo)，落實(shí)政府部門和企業(yè)主體責(zé)任，也是我們必須研究處理好的問題。面對新情況、新問題，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施，始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，一切從零開始，警鐘長鳴，常抓不懈。

二、提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)2006年全省安全生產(chǎn)工作

2006年是“十一五”規(guī)劃開局之年，也是全面推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步之年，要保持全省良好的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境至關(guān)重要。按照全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署和張中偉省長對貫徹落實(shí)的要求，今年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議和省委八屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，抓好“一個(gè)突出，三個(gè)強(qiáng)化”（突出重大安全隱患排查和整治，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)），促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“三個(gè)下降，一個(gè)不發(fā)生”（即特大事故穩(wěn)中有降，重大事故比2005年下降3%，各類傷亡事故總量穩(wěn)定下降，力爭不發(fā)生特別重大事故）。今年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)省政府已經(jīng)印發(fā)，這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作，各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，對人民群眾高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以人為本，把人的生命放在第一位，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲群眾生命為代價(jià)換取“帶血的”經(jīng)濟(jì)發(fā)展；一定要深刻吸取教訓(xùn)，全面分析安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生的原因，采取有力措施認(rèn)真解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；一定要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府部署上來，把效果體現(xiàn)在維護(hù)人民群眾的切身利益上來，充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真全面履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)；一定要按照張中偉省長提出的“五不”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔逡钡囊?，做到安全生產(chǎn)工作要真抓、要實(shí)抓、要會(huì)抓、要愿抓、要敢抓，提高安全工作執(zhí)行力；一定要按照省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，加強(qiáng)班子、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉政執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象，努力建設(shè)一支“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、秉公執(zhí)法”的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）標(biāo)本兼治，完善重大安全隱患排查制度，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治。必須堅(jiān)定不移、持之以恒地抓重大安全隱患排查公告、整治工作。重大安全隱患排查制度是安全生產(chǎn)的治本之策，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓的重要手段。各市（州）要抓緊公告第二批重大安全隱患，要建立重大安全隱患披露制度，不斷完善相關(guān)管理辦法，逗硬責(zé)任考核，形成長效機(jī)制。

繼續(xù)深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，突出抓好道路及水上交通、煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑、旅游、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。

道路和水上交通安全方面：今年省交通廳為加強(qiáng)道路交通安全將在全省范圍內(nèi)開展3項(xiàng)新的工作，一是按照投資所有權(quán)與安全運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)分離的原則，對所有掛靠運(yùn)輸車輛和業(yè)主、新增營運(yùn)旅游運(yùn)輸車輛和業(yè)主及超長線運(yùn)輸車輛和業(yè)主進(jìn)行全面整頓，一律實(shí)行“五統(tǒng)一”管理。二是建立規(guī)范的職業(yè)化教育制度，形成安全生產(chǎn)教育新機(jī)制。三是在完善營運(yùn)車輛安裝GpS的基礎(chǔ)上加載電子監(jiān)控設(shè)備（電子眼），完善過程監(jiān)控技術(shù)支撐。這三項(xiàng)措施抓住了要害，針對性非常強(qiáng)，非常好。要繼續(xù)開展以高速公路“反雙超”（超載、超速）和農(nóng)村道路“反雙違”（農(nóng)用車違章載人、拖拉機(jī)違章載人）為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)落實(shí)好“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，嚴(yán)格“五不出站”制度；要加強(qiáng)客渡船監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“超、違、搶、冒”行為（超員超載、非客船載客、爭搶航道、冒霧冒險(xiǎn)航行），頂格處罰交通安全違法行為，嚴(yán)密防范特大交通事故發(fā)生。

消防及公共安全方面：重點(diǎn)加強(qiáng)人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全整治。各地要加大消防安全投入，盡快解決消防安全基本裝備和基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題。

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全方面：針對“1.20”仁壽富加輸氣站輸氣管道特大事故和石油天然氣管道等?；钒踩[患，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)石油天然氣管道保護(hù)和隱患整治工作的緊急通知》（川府辦發(fā)電[2006]14號(hào)），大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是各級(jí)政府和管道營運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)隱患排查和整治，加大對破壞管道行為的打擊力度。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全保護(hù)以及規(guī)劃建設(shè)中涉及管道的保護(hù)工作，嚴(yán)查重處制造新隱患的行為，特別是要加強(qiáng)社區(qū)安全管理責(zé)任的落實(shí)，對城市管網(wǎng)年久失修等隱患要及時(shí)排查，加強(qiáng)防范。德陽市委、市政府嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程將已建管道從人口聚集區(qū)遷移至安全距離。中石油西南油氣田公司要抓緊工作，盡快完成對老管網(wǎng)線路和設(shè)施的改造。三是深刻吸取“吉化事故”和松花江水體污染事件教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)沿江沿河及中心城市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案，防止安全事故發(fā)生和擴(kuò)大。四要研究煙花爆竹“禁改限”的發(fā)展趨勢，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全監(jiān)管條例》，提早準(zhǔn)備部署有關(guān)安全監(jiān)管工作，未雨綢繆，全面加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用、存放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可和配送制度，嚴(yán)禁超量、非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)銷，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和銷售行為。

要繼續(xù)深入推進(jìn)建筑、城市公用設(shè)施、旅游、鐵路、民航、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。

（三）打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展。煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，要認(rèn)真、堅(jiān)決、全面、深入貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的要求，打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好四項(xiàng)工作。一是繼續(xù)深入開展瓦斯治理專項(xiàng)整治。強(qiáng)力推進(jìn)“先抽后采”，新建高瓦斯礦井尤其是國家規(guī)劃礦區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目必須同時(shí)建設(shè)瓦斯抽放利用設(shè)施，現(xiàn)有高瓦斯礦井必須達(dá)到規(guī)定的抽放標(biāo)準(zhǔn)，否則不準(zhǔn)生產(chǎn)。從今年起低瓦斯礦井都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。在抓好27個(gè)縣和國有重點(diǎn)煤礦瓦斯聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，今年所有的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣都要實(shí)現(xiàn)瓦斯聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，在重點(diǎn)市建立監(jiān)控平臺(tái)，形成省、市、縣三級(jí)監(jiān)控體系。做好煤礦通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力核定及其后續(xù)工作，把核定工作延伸到煤礦勞動(dòng)組織和井下定員，防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。二是加快整頓關(guān)閉工作進(jìn)度。按照省政府煤礦整頓關(guān)閉廳際協(xié)調(diào)小組會(huì)議的要求，對省政府己公布的3批礦井要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，重點(diǎn)放在第三批165對經(jīng)現(xiàn)場核查達(dá)不到安全生產(chǎn)條件不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證礦井的關(guān)閉。宜賓、達(dá)州、廣元等關(guān)閉任務(wù)重的市必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“縣長負(fù)責(zé)，逐礦逐級(jí)逐人落實(shí)責(zé)任”的要求加快工作進(jìn)度，決不能留下這些吞噬礦工生命的“陷阱”。對列入資源整合的礦井要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范整合。三是繼續(xù)抓好清理糾正黨政機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作。要按溫家寶總理在剛剛召開的國務(wù)院廉政工作會(huì)議上的要求和張學(xué)忠書記、張中偉省長明確指示堅(jiān)定不移地抓好。對煤礦集中的縣（市、區(qū)），其主要領(lǐng)導(dǎo)要按規(guī)定進(jìn)行交流，選派優(yōu)秀廉潔的干部去任職，堅(jiān)定不移地抓好清糾工作。四是嚴(yán)肅紀(jì)律，逗硬落實(shí)責(zé)任。開展煤礦瓦斯治理、關(guān)閉整頓和清理糾正工作是黨中央、國務(wù)院為扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，遏制重特大事故所采取的斷然措施，既是具體的工作要求，也是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。溫家寶總理在國務(wù)院廉政工作會(huì)議上要求，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和事故背后的腐敗問題，有效遏制重特大事故。各級(jí)監(jiān)察部門要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、監(jiān)察部和省紀(jì)委、監(jiān)察廳的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅紀(jì)律，絕不姑息，確保政令暢通，令行禁止。要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故背后失職瀆職、官商勾結(jié)的腐敗問題；要繼續(xù)清理和糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題，對弄虛作假、“明撤暗持”的要一查到底，堅(jiān)決懲處；要對瓦斯治理工作不落實(shí)，“一通三防”安全管理混亂的煤礦企業(yè)，依據(jù)國務(wù)院《特別規(guī)定》嚴(yán)罰重處；要對整頓關(guān)閉工作不力，行動(dòng)遲緩，造成不良影響和后果的，依法追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)業(yè)主的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化“雙基”，不斷深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。堅(jiān)持不懈深入開展“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，是抓基層、打基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。要不斷深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，不斷探索實(shí)現(xiàn)基層安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新。一是各地要盡快建立和完善基礎(chǔ)性制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范示范活動(dòng)。二要針對薄弱環(huán)節(jié)拓展示范范圍，今年還要在“三州”等民族地區(qū)和事故多發(fā)地區(qū)推動(dòng)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。三是完善委托執(zhí)法和監(jiān)督委托執(zhí)法制度，切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)工作無法抓、抓不住和隨意抓、不規(guī)范抓的問題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部聯(lián)系和部門幫扶的制度辦法。五是進(jìn)一步開展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)，切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)工作力量薄弱的問題。

（五）加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力度。監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法是貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制度保障。要進(jìn)一步完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作機(jī)制，進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系，明確各自職責(zé)。當(dāng)前的重點(diǎn)是要進(jìn)一步落實(shí)市、縣煤礦安全監(jiān)管職能。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專業(yè)檢查、政府綜合督查”的要求，繼續(xù)針對重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、高危行業(yè)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，開展階段性的檢查和督查活動(dòng)，在“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”等結(jié)束后，全省要組織專業(yè)性大檢查，在半年、枯水期到來前各地、各部門要認(rèn)真自查，全省將組織綜合性大檢查，按照“三結(jié)合、三為主”的要求大力開展日常監(jiān)督檢查。要突出搞好重點(diǎn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和定點(diǎn)、定期的日常監(jiān)管，建立健全崗位執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。一是要不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。繼續(xù)抓好縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，加大對安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察人員，特種作業(yè)人員，職業(yè)安全監(jiān)理工程師等的培訓(xùn)考核。貫徹落實(shí)企業(yè)、車間、班組“三級(jí)教育”制度和安全技術(shù)交底制度，開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)水平。二是深入開展形式多樣的安全宣傳活動(dòng)。抓好“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng)，使宣傳具有多樣性、創(chuàng)新性、實(shí)效性，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制觀念和群眾自身保安意識(shí)，特別是切實(shí)搞好農(nóng)民工、季節(jié)工等弱勢群體的安全教育，提高維權(quán)和自我保護(hù)能力。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用，通過開展“安康杯”、“百萬職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競賽”和“青年安全示范崗”、“青年安全技術(shù)能手”等各種群眾性活動(dòng)。要充分發(fā)揮新聞媒體在安全生產(chǎn)工作中的輿論導(dǎo)向作用，客觀、公正、正面進(jìn)行宣傳。充分利用各種媒體大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，提高全民安全意識(shí)。推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)深入進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全、監(jiān)督安全。加大對信訪、舉報(bào)案件的查處力度，公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，動(dòng)員和組織群眾參與安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

全國“兩會(huì)”即將召開、“十一五”規(guī)劃正在起步，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全國“兩會(huì)”隆重召開和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第五篇：在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話

在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今年以來，我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，牢固樹立安全發(fā)展理念，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)專項(xiàng)整治、規(guī)范監(jiān)管行為、加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度，全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。1—6月份，全縣共發(fā)生各類事故2起（交通事故、火災(zāi)事故各1起），同比減少80%，無人員傷亡。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好剛剛召開的全市緊急會(huì)議精神，我再講幾點(diǎn)意見。

一、上半年我縣安全生產(chǎn)工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終將安全生產(chǎn)工作擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，及時(shí)落實(shí)國務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署安全生產(chǎn)工作；縣委書記陳湘安同志高度重視安全生產(chǎn)工作，親自解決安全生產(chǎn)工作的重大問題，縣委副書記、縣長譚建上親自主持每季度安委會(huì)例會(huì)，逢會(huì)必講安全生產(chǎn)工作。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)日、活動(dòng)期間帶隊(duì)深入重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)進(jìn)一步完善了“一崗雙責(zé)” 制度。全縣各級(jí)各部門、企業(yè)把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任作為重點(diǎn)，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，鞏固了一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系，基本做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人、縱向到底，橫向到邊，促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

（二）繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)

今年，國務(wù)院確定繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，這是國務(wù)院部署的一項(xiàng)重要工作。我縣把“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”放在首位，以三個(gè)推進(jìn)為重點(diǎn)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動(dòng)，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。我們把“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)作為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要抓手，扎實(shí)做好繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。一是調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；顒?dòng)的有效開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)活動(dòng)的學(xué)習(xí)宣傳，營造貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。在每次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，主要領(lǐng)導(dǎo)對繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)都要進(jìn)行安排部署，提出具體要求。同時(shí)采取多種形式組織學(xué)習(xí)、宣傳，把精神傳達(dá)到各級(jí)各部門和基層生產(chǎn)經(jīng)營單位。三是結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。為了使國辦通知精神落到實(shí)處，我縣把繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)逐條具體細(xì)化，制定下發(fā)了《桂東縣“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》（桂政辦函?2011?68號(hào)）。明確了我縣繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，工作重點(diǎn)，政策措施。明確了開展活動(dòng)著重抓好的各項(xiàng)工作。四是派出督查組檢查落實(shí)活動(dòng)的開展情況。6月縣安委會(huì)派出6個(gè)督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展活動(dòng)情況2 進(jìn)行督查。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作與“安全生產(chǎn)年”的工作結(jié)合起來，加強(qiáng)督查，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

我縣把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為工作中心，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)、典型引路，分類推進(jìn)、全面實(shí)施”的基本原則，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了政府引導(dǎo)、專家服務(wù)、企業(yè)落實(shí)的工作機(jī)制，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

為切實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定下發(fā)了《2011年桂東縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了工作機(jī)構(gòu)，明確了工作目標(biāo)。2011年非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)100%創(chuàng)建三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。交通運(yùn)輸、建筑施工、商貿(mào)、冶金、機(jī)械、輕紡、電力、特種設(shè)備等企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保2年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。目前在安全中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，22家非煤礦山、7家化工廠、1家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)正在整改落實(shí)，爭取在年內(nèi)全面完成安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書。

（四）全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

結(jié)合本縣的特點(diǎn)和實(shí)際，制定了“打非治違”工作實(shí)施方案，對“打非治違”工作作出了具體安排。縣政府成立了由分管副縣長任組長的專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層成立了專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任，明確了任務(wù)，健全了制度，形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的“打非治違”工作機(jī)制?？h領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患當(dāng)場責(zé) 令整改，對不能當(dāng)場解決的問題，指定相關(guān)部門按時(shí)督辦到位。在“打非治違”專項(xiàng)檢查中，我縣共組織安全檢查組53個(gè)，參檢人員286人，查出隱患37個(gè)，立即整改35個(gè)，限期整改2個(gè)，現(xiàn)已全部整改到位。依法取締非法勘查、開采稀土礦點(diǎn)3個(gè)和非法取沙點(diǎn)1個(gè)。

（五）深入開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及大檢查活動(dòng) 半年來，我們組織開展了“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“7.1”期間、道路交通、非煤礦山整頓關(guān)閉等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照季節(jié)特點(diǎn)和不同的整治重點(diǎn)與范圍，分別制定了綜合和專項(xiàng)整治實(shí)施方案。各專項(xiàng)整治牽頭部門等重點(diǎn)單位分別制定了隱患排查治理方案。集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量，對全縣公共聚集場所、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材、建筑施工、中小學(xué)校、防火、特種設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。在各行業(yè)、部門自查自糾的基礎(chǔ)上，縣安委組織有關(guān)職能部門進(jìn)行了重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一批安全生產(chǎn)隱患。在今年的安全生產(chǎn)大檢查工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)一線，檢查指導(dǎo)調(diào)度安全生產(chǎn)大檢查工作，各有關(guān)部門精心組織，認(rèn)真部署開展了本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，各類企業(yè)對每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行了全面徹底的自查，取得了明顯成效。

總之，今年以來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體安全監(jiān)管人員以強(qiáng)烈的責(zé)任心和敬業(yè)精神，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，保持了全縣安全生產(chǎn)形4 勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好下半年工作的緊迫感和責(zé)任感

在充分肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作與各級(jí)黨委、政府的要求和廣大人民群眾的期望相比，仍然存在一定的差距。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。從政府和企業(yè)層面看：工作開展不平衡，縣里重視，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視；政府重視，一些企業(yè)不夠重視。個(gè)別地方?jīng)]有把安全生產(chǎn)作為政府管理社會(huì)的重要職責(zé)擺到應(yīng)有的位置上抓，重發(fā)展、輕安全，責(zé)任制不落實(shí)，工作措施不到位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，小的安全事故還時(shí)有發(fā)生，非法生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止，一些安全隱患沒有得到及時(shí)消除。從上半年考核情況看：基層執(zhí)法工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化還不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不深不細(xì)問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法裝備配備不足，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患或重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬不健全、不規(guī)范。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全檢查中，重視現(xiàn)場檢查，忽視基礎(chǔ)建設(shè)；安全檢查記錄不規(guī)范，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患只是口頭通知，沒有下達(dá)整改指令，企業(yè)無隱患整改措施。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位276家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站有檢查記錄234份，整改指令69份，復(fù)查意見僅23份。再就是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)差，對自己的法定職責(zé)不清楚、不了解，沒有依法履行職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部沒有層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，沒有將全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位；一些企業(yè)未按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)度不快，有些企業(yè)沒有 制定安全投入計(jì)劃和相關(guān)臺(tái)帳，規(guī)章制度不健全，安全培訓(xùn)不落實(shí)，對新進(jìn)員工沒有及時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)，有的特種作業(yè)人員沒有按規(guī)定持證上崗。個(gè)別企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施、措施不到位。就基層安監(jiān)工作來說，個(gè)別同志創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作進(jìn)取心不強(qiáng)、主動(dòng)性不高，存有盲目樂觀和等靠思想，工作亮點(diǎn)不多。個(gè)別地方甚至對縣安委、縣局部署的工作消極應(yīng)付，安排的工作落實(shí)不力。總結(jié)起來重點(diǎn)是三個(gè)不適應(yīng)。一是不適應(yīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作和日益增加的監(jiān)管任務(wù)的要求，素質(zhì)上有差距。少數(shù)同志習(xí)慣于“跟著”領(lǐng)導(dǎo)思路走，甚至讓領(lǐng)導(dǎo)“推著”走，在超前思考、主動(dòng)參謀和爭取支持等方面還有一定的差距。二是目前的監(jiān)管方式與安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求相比，還有不適應(yīng)的地方，亟待改進(jìn)和完善。在實(shí)際工作中，靠行政命令、行政手段的工作方式多一些，靠依法監(jiān)管、依法處罰等工作方式少一些，在嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政方面還存在礙于情面、放不開手腳。三是目前全縣安監(jiān)系統(tǒng)整體裝備水平和工作手段還不適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。這些不適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視，想方設(shè)法努力加以解決。

分析安全生產(chǎn)形勢，剖析工作上的問題，有助于正確認(rèn)識(shí)我縣安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。我們要增強(qiáng)信心，既要看到形勢的嚴(yán)峻、任務(wù)的艱巨，又要充分認(rèn)識(shí)到各級(jí)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，全社會(huì)對我們的關(guān)心和支持。我深信，只要全體安全監(jiān)管6 人員認(rèn)識(shí)明確，思想統(tǒng)一，措施得力，作風(fēng)扎實(shí)，用心抓好每一項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，就一定能夠在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定全縣的安全生產(chǎn)形勢，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好下半年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

從我縣和外地歷年的事故發(fā)生規(guī)律看，下半年歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，做好下半年的安全生產(chǎn)工作，對于完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。當(dāng)前正值主汛期，氣溫高、雷雨天氣多，嚴(yán)重威脅礦山、化工、煙花爆竹等企業(yè)安全，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。因此，下半年保障安全生產(chǎn)、防范事故發(fā)生的壓力很大。我們要充分認(rèn)識(shí)做好下半年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的極端重要性，始終保持清醒的頭腦，強(qiáng)化措施，用心工作，確保完成下半年的各項(xiàng)工作任務(wù)?？偟囊笫牵阂岳^續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以夏季高溫汛期和冬季安全生產(chǎn)集中整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，狠抓各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，努力減少一般事故，確保完成市安委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)。以深入貫徹落實(shí)省委、省政府4+1政策法規(guī)及市委、市政府8號(hào)、18號(hào)文件和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》等文件為重點(diǎn)，以落實(shí) 目標(biāo)考核和“一票否決”為抓手，進(jìn)一步健全完善政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，特別是企業(yè)內(nèi)部車間、班組、崗位和全員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，不斷強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，探索網(wǎng)格化管理，形成全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)下礦井、下車間檢查安全生產(chǎn)制度。嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)防范措施推進(jìn)到位。最近，國家和省、市就當(dāng)前安全生產(chǎn)進(jìn)入特殊的敏感時(shí)期先后下發(fā)通知和召開電視電話會(huì)議，要求各地采取得力措施，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)要迅速組織對危險(xiǎn)品存儲(chǔ)設(shè)施、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、道路橋梁、電力設(shè)施、建筑工地、危房、學(xué)生接送車輛、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、部位的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大檢查的密度、頻度，從嚴(yán)落實(shí)防范措施，及時(shí)消除各種隱患，切實(shí)把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

一要堅(jiān)持查反復(fù)、反復(fù)查。安全隱患是一個(gè)不斷會(huì)發(fā)生，需不斷被發(fā)現(xiàn)的過程，這就決定了安全檢查必須查反復(fù)、反復(fù)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要按照省、市、縣的部署，認(rèn)真扎實(shí)地開展夏季安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)做到“橫向到邊、縱向到底、不留空白”，把每一個(gè)單位、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)場所、每一個(gè)部位檢查到位。要從思想上、管理上、措施上、防范上、操作上深入檢查，堅(jiān)決做到全員、全方位、全過程的排查，真正做到“查深、查細(xì)、查實(shí)、不留死角”。要克服厭煩情緒、畏難情緒，建立企業(yè)8 自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)查、縣級(jí)專業(yè)組抽查等多層次的檢查機(jī)制，實(shí)施縣安委會(huì)綜合督辦、縣領(lǐng)導(dǎo)專門督查的層層推動(dòng)，切實(shí)把夏季安全生產(chǎn)大檢查徹底推進(jìn)到位。縣安委會(huì)把各家檢查的結(jié)果詳細(xì)匯總，在全縣進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要做好迎接省、市夏季安全生產(chǎn)大檢查的督查準(zhǔn)備工作，完善各項(xiàng)資料、臺(tái)帳，確保不出現(xiàn)任何問題。

二要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全整治。非煤礦山方面，要針對夏季高溫和汛期多雨特點(diǎn)，扎實(shí)做好以防汛、防洪、防礦山透水淹井、防采空區(qū)塌陷、防雷電、防高溫等夏季汛期安全生產(chǎn)工作。建筑施工方面，要加大對建筑工程非法違法行為的打擊力度，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的主體責(zé)任，要正確處理項(xiàng)目建設(shè)過程中工程進(jìn)度與施工安全的關(guān)系，在保證安全第一的前提下抓好施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，夏季是?；肥鹿室装l(fā)季節(jié)，要督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，督促企業(yè)制訂落實(shí)降溫防爆措施，避免發(fā)生各類安全事故。消防方面，要加強(qiáng)對小企業(yè)、小作坊和“三合一”場所及人員聚集區(qū)的消防安全監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法行動(dòng)，加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為力度，排除一切安全隱患。道路交通運(yùn)輸方面，要吸取今年以來全國各地重大交通事故多發(fā)的慘痛教訓(xùn)，加大路面管控力度，嚴(yán)厲打擊交通非法違法行為。特種設(shè)備方面，要深入開展氣瓶、壓力管道、鍋爐、起重機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓特種設(shè)備專項(xiàng)整治，特別是要把鍋爐和起重機(jī)械設(shè)備作為專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，因地制宜地開展好專項(xiàng)整治工作，消除重 特大事故隱患，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備規(guī)范管理和運(yùn)行。工商貿(mào)企業(yè)方面，要配備足夠的防暑降溫物資，妥善安排高溫期間職工的生產(chǎn)和生活，制訂災(zāi)害天氣時(shí)的應(yīng)急應(yīng)變措施，尤其要加強(qiáng)安全用電管理，做好夏季用電緊張時(shí)期突發(fā)停電事故的應(yīng)急工作，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的身體健康和安全。其他方面，各有關(guān)單位和部門要按照各自的職責(zé)分工，從嚴(yán)監(jiān)督管理，對于一些缺乏安全保障條件、安全防范措施不落實(shí)的單位，要堅(jiān)決責(zé)令其停業(yè)整頓或依法關(guān)閉。

三要堅(jiān)決把整改措施落實(shí)到位。安全生產(chǎn)抓檢查，目的就是抓整改、抓落實(shí)，要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，把整改工作抓到位。對排查出來的隱患、問題，能當(dāng)場整改的，責(zé)令被檢查單位立即整改；不能當(dāng)場整改的，檢查單位要建立詳細(xì)的臺(tái)帳，要落實(shí)隱患治理的措施、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任人員、時(shí)限要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，確保整改期間的安全和整改按期到位。

（三）抓好安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建 按照《桂東縣安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（桂安發(fā)?2011?4號(hào)），今年力爭東洛鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寨前、清泉、青山創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功。要突出重點(diǎn)，分類實(shí)施，通過典型引路、以點(diǎn)帶面，按照制定的目標(biāo)抓好落實(shí)，確保年內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)100%創(chuàng)建三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。

（四）繼續(xù)抓好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

進(jìn)一步加大對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，提高民眾自覺10 守法生產(chǎn)經(jīng)營意識(shí)，各部門要繼續(xù)以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”工作，鞏固上半年工作成果。

（五）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)普及教育，通過舉辦培訓(xùn)班、播放安全知識(shí)專題片等形式，加強(qiáng)對企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育，提高安全意識(shí)。

同志們，下半年全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)非常艱巨，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署要求，圍繞中心，把握大局，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在狠抓落實(shí)上下功夫，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，扎實(shí)做好下半年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二○一一年七月十八日