在全縣2022年安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話

同志們：

縣政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國家和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識(shí)要再深化，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)緊迫意識(shí)

第一，安全生產(chǎn)事關(guān)全局。世間萬物，生命最寶貴；百業(yè)興旺，安全最重要。發(fā)展是硬道理，但發(fā)展絕不能以犧牲人的生命安全為代價(jià)，如果連生命安全都不能保障，何談美好幸福生活，發(fā)展有何意義？為此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)必須牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，始終把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的思想落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，時(shí)刻牢記安全高于一切、先于一切、重于一切、壓倒一切，時(shí)時(shí)處處把安全作為先決條件優(yōu)先考慮、堅(jiān)決落實(shí)。

第二，安全形勢十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是事故總量居高不下。二是事故領(lǐng)域出現(xiàn)蔓延。三是多次被上級(jí)約談警示。因此，我們務(wù)必時(shí)刻保持高度警醒、高度警覺，絕不能有任何僥幸心理，絕不能有絲毫麻痹松懈。

第三，面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)慢慢復(fù)蘇，我縣領(lǐng)域和行業(yè)的一些企業(yè)，超能力、趕工期、搶進(jìn)度生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的沖動(dòng)較為強(qiáng)烈，給安全生產(chǎn)帶來了挑戰(zhàn)。二是汛期安全生產(chǎn)不容忽視。當(dāng)前，正值夏季和汛期，是事故的高發(fā)期、易發(fā)期。據(jù)預(yù)測，今年我國氣象天氣、區(qū)域性暴雨洪水可能多發(fā)，務(wù)必引起高度重視。三是安全基層基礎(chǔ)令人擔(dān)憂。我縣高危行業(yè)企業(yè)大多都是小中微企業(yè)，技術(shù)落后、設(shè)備簡陋、管理粗放，安全隱患較多，加之相對薄弱的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)狀況令人擔(dān)憂。對此，大家務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)做好責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，有效防范和減少事故的發(fā)生。

二、責(zé)任要再壓實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)落地見效

安全生產(chǎn)工作能不能抓好，關(guān)鍵在于責(zé)任能不能落實(shí)。

一要健全責(zé)任體系。安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，切實(shí)落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理職責(zé)。前不久，縣安委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門公開征求《**縣安全生產(chǎn)行政問責(zé)辦法（暫行）》修訂的意見建議，請安委辦及時(shí)做好收集、匯總和梳理，抓緊按照程序上會(huì)研究通過。

二要壓實(shí)各方責(zé)任。要壓實(shí)屬地管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作要親力親為、真抓真管，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，抓具體，把工作安排到位，各項(xiàng)措施落實(shí)到位；其他班子成員，也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。對未明確監(jiān)管部門的行業(yè)領(lǐng)域，由屬地政府兜底負(fù)責(zé)。要壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步厘清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要依法依規(guī)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。其他有關(guān)部門要從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可等方面提供支持保障，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“安全就是最大效益”的理念，推動(dòng)企業(yè)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)自身管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，不斷提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。今后，對未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求的企業(yè)，不予受理質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)申報(bào)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，倒逼企業(yè)建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，從根本上改變我縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。

三、工作要再聚焦，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

一要聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。以道路交通、水上交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、油氣輸送管道等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)深入開展各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

二要聚焦高溫和汛期安全生產(chǎn)。持續(xù)深入開展夏季暨汛期安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治，健全隱患排查臺(tái)帳，做到一企一檔、一患一檔、一案一檔。對發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行“三單”（隱患、整改和責(zé)任）管理，確保做到整改方案、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。對整改措施不力、整改后仍達(dá)不到安全基本要求的，對拒不執(zhí)行隱患整改指令和存在重大安全隱患的，要堅(jiān)決采取果斷措施。

三要聚焦基層基礎(chǔ)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。要加大安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)推廣使用力度，健全隱患排查治理體系，完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加快安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立健全企業(yè)“黑名單”和安全生產(chǎn)違法信息庫。要采取群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，努力營造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)全局、關(guān)乎民生。大家一定要把問題想得再細(xì)一點(diǎn)，把功夫下的再深一點(diǎn)，把工作抓得再實(shí)一點(diǎn)，用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)章促安全，用鐵的紀(jì)律管安全，有效防范各類事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為平安**建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。