第一篇：副縣長在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)文明家園建設(shè)工作會(huì)議上的講話

副縣長在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)文明家園建設(shè)工作會(huì)議上的講話 今天會(huì)議是繼地委農(nóng)村工作會(huì)議后，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次會(huì)議，這是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)、中央和省委及地委農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署20**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一會(huì)，縣委宮書記和鄭書記還將作重要講話。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績，正視問題，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感 20**年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極其艱難的一年。一年來,全縣各級各部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與全縣廣大人民群眾一道，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力克服特大雪凝災(zāi)害和國際金融危機(jī)帶來的不利影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全縣糧食播種面積達(dá)122萬畝，完成玉米種植41.5萬畝，其中雜交玉米種植27萬畝，完成馬鈴薯種植45.1萬畝。糧食產(chǎn)量持續(xù)增長，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)29.1萬噸，同比增長3.44%。充分利用資源和環(huán)境優(yōu)勢，以茶葉為主的特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建茶園1.6萬畝，改造低產(chǎn)茶園4800畝，完成有機(jī)茶認(rèn)證5970畝。加快推進(jìn)蔬菜多元化種植，全年種植蔬菜36.5萬畝，其中反季節(jié)蔬菜8.14萬畝，災(zāi)后速生蔬菜2.91萬畝。畜牧養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全縣牛、生豬、羊出欄分別為26956頭、224192頭和13500只，肉類總產(chǎn)量達(dá)2.7**5萬噸，同比增長6%?？緹熒a(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，收購煙葉10.4685萬擔(dān)，比2007年增加3.4789萬擔(dān)，擔(dān)均價(jià)格增加188.21元，煙葉產(chǎn)值達(dá)7283.78萬元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅1805萬元。農(nóng)村飲水安全深入推進(jìn)，完成2007-20**年度總投資4326.76萬元的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目82處，解決10.8萬人的飲水安全問題，其它水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體推進(jìn)，農(nóng)村供水結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)，落實(shí)了111.74萬畝森林資源的管護(hù)工作，全面完成地區(qū)下達(dá)的退耕還林和天保工程建設(shè)任務(wù)。緊緊抓住解決貧困人口溫飽這一中心，認(rèn)真搞好扶貧開發(fā)，全年凈減少貧困人口15962人。新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，20**年新增試點(diǎn)村25個(gè)，全縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村達(dá)52個(gè)，縣財(cái)政投入專項(xiàng)資金250萬元，各試點(diǎn)村建設(shè)初見成效，各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全面完成2500口沼氣池建設(shè)任務(wù)，配套改廁852個(gè)、改廚863個(gè)、改圈963個(gè)，綜合“三改”率達(dá)35.7%。

20**年,我們艱辛的付出贏得了較好的回報(bào)，取得了可喜的成績。20**年，受金融危機(jī)持續(xù)加重的影響,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定因素在增加，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢將更加嚴(yán)峻，壓力更加巨大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，加上受全球金融危機(jī)影響，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的難度增加，促農(nóng)增收的壓力加大；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是分布在深山區(qū)、石山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)的貧困農(nóng)戶由于生產(chǎn)水平低，自我發(fā)展能力弱，脫貧致富難度較大，開發(fā)扶貧任務(wù)還十分艱巨；三是隨著煤炭、鉬礦等資源開發(fā)力度加大，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾逐步顯現(xiàn)，將給下步生態(tài)建設(shè)帶來一定的影響，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展任務(wù)繁重；四是受金融危機(jī)的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，農(nóng)村就業(yè)壓力加大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)下滑明顯，民生問題依然突出。

雖然20**年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大，但也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，主要表現(xiàn)在：各級黨委政府高度重視“三農(nóng)”工作，出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的政策措施，尤其是當(dāng)前國家為了應(yīng)對國際金融危機(jī)，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大支農(nóng)資金投入力度，并且明確要求這些資金主要用于改善民生和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，這對我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸縣來說，是相當(dāng)有利的。

總之，20**年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度增加了，機(jī)遇帶給我們的工作壓力加大了。因此，需要我們以更大的勇氣迎接新的更大的挑戰(zhàn)。我們一定要切實(shí)掌控好20**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和不利因素，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，樹立堅(jiān)定的信心，搶抓一切機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造有利條件，扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，著力減輕金融危機(jī)不穩(wěn)定因素對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新的局面。

二、明確目標(biāo)要求，堅(jiān)定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

（一）總體要求：20**年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次會(huì)議、中央和省委以及地委農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢牢把握國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，緊緊圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大主題”，把搶抓機(jī)遇、增加投入、夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)、重視民生、強(qiáng)化扶貧、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明家園建設(shè)作為主要任務(wù)，把促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為主要目標(biāo)，把深化農(nóng)村綜合改革作為工作重點(diǎn)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快城鄉(xiāng)一體化步伐作為主攻方向，采取有力措施，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)民人均純收實(shí)際增長10％以上；農(nóng)業(yè)增加值增長7％以上；糧食總產(chǎn)量增長1％以上；畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40％以上；動(dòng)物防疫口蹄疫、禽流感防疫密度達(dá)100％，豬瘟、豬藍(lán)耳病、雞新城疫防疫密度達(dá)95％以上，新老疫區(qū)炭疽、狂犬病防疫密度達(dá)100％；20**年4月底前，林改工作外業(yè)勘界率達(dá)100%，發(fā)證率達(dá)90%以上，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)98%以上；凈減少貧困人口1.6萬人;完成煙葉收購9萬擔(dān)；解決農(nóng)村飲水安全12萬人；完成營造林8.81萬畝；建設(shè)農(nóng)村沼氣池6040。

三、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)抓好20**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

（一）抓好糧食生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ) 當(dāng)前金融危機(jī)逐步蔓延，對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊已越來越明顯。抓好今年的糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食豐收，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，無疑是我們應(yīng)對危機(jī)的有力舉措。因此，我們必須始終把提高糧食生產(chǎn)能力、保障糧食安全放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要位置，以雜交玉米的推廣為主導(dǎo)，以普及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為保障，促進(jìn)我縣糧食穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)全縣糧食產(chǎn)量同比增長1%以上的目標(biāo)。一是狠抓雜交玉米的種植。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照縣政府下達(dá)的全縣雜交玉米用種100萬斤、折合種植面積34萬畝的指令性計(jì)劃，將任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村組干頭上，深入細(xì)仔地做好各項(xiàng)服務(wù)工作，保障各項(xiàng)農(nóng)用物資及時(shí)足額到位，其中雜交玉米良種必須立即調(diào)購到村，保證清明節(jié)前10天全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，便于農(nóng)戶掌控農(nóng)時(shí)，適時(shí)早播，避開“兩旱”的危害。同時(shí)，要加大雜交玉米樣板點(diǎn)建設(shè)力度，樣板點(diǎn)內(nèi)力爭達(dá)到五個(gè)百分之百（即：優(yōu)良品種的覆蓋率達(dá)100％，規(guī)范化種植率達(dá)100％，作物配方施肥率達(dá)100％，樣板區(qū)域內(nèi)土地利用率達(dá)100％，作物病蟲鼠害綜合防治率達(dá)100％），切實(shí)提高樣板點(diǎn)科技含量。二是要抓好其它新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣力度，努力提高雜交水稻兩段育秧、旱育稀植、測土配方施肥、綠肥聚壟和病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣覆蓋面，大力抓好糧食增產(chǎn)工程，切實(shí)提高糧食增產(chǎn)能力。三是抓好30萬畝脫毒馬鈴薯種植，逐步優(yōu)化薯種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高馬鈴薯在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。四是認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼，探索搞好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民的利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

（二）抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要舉措。因此，必須緊緊圍繞縣委、政府下達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，努力做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)果業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。

一是加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以茶農(nóng)增收、企業(yè)增效為中心，以科技進(jìn)步為依托，機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，通過“公司+基地+農(nóng)戶”和“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，采取土地合理流轉(zhuǎn)，整合石漠化、扶貧、水保、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，多渠道籌集資金加大投入，繼續(xù)采取貸款貼息扶持、獎(jiǎng)勵(lì)性扶持、項(xiàng)目扶持等政策，扎實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)新建茶園和苗圃基地建設(shè)，力爭20**年新種植茶葉5萬畝，改造低產(chǎn)茶園0.8萬畝，建成無性系茶樹良種繁育基地1000畝。強(qiáng)化對茶葉初制場所的技改和龍頭企業(yè)的培育，高度重視產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；努力打造知名品牌，開拓國內(nèi)國際兩個(gè)大市場，不斷提高產(chǎn)業(yè)的整體效益。積極培育壯大茶葉加工龍頭企業(yè)，加快茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以龍頭企業(yè)為核心，帶動(dòng)千家萬戶茶農(nóng)，努力形成具有本縣地方特色、生產(chǎn)規(guī)模大、效益高、市場競爭力強(qiáng)的茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。在具體工作中,縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮牽頭單位作用，進(jìn)一步修訂完善全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌茶葉發(fā)展資源,做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本地實(shí)際出發(fā),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，規(guī)劃要落實(shí)到具體地塊，繪出圖班，便于操作,同時(shí)要認(rèn)真履行實(shí)施主體職責(zé),抓好各類茶葉項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管。

二是大力發(fā)展煙草業(yè)。堅(jiān)持“計(jì)劃種植，合同收購”的產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行收購煙葉9萬擔(dān)、種植煙葉3.46萬畝的煙葉生產(chǎn)指令性計(jì)劃。針對當(dāng)前部分群眾私自種植煙葉的嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要采取一切措施，加大“控”的力度，堅(jiān)決杜絕超計(jì)劃種植，維護(hù)好國家政策的嚴(yán)肅性。認(rèn)真抓好寨樂鄉(xiāng)茶樹梁子現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步總結(jié)、探討、推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。嚴(yán)格執(zhí)行煙葉生產(chǎn)補(bǔ)助政策及收購等級政策，加大煙葉收購執(zhí)法力度，維護(hù)正常的煙葉收購秩序，保護(hù)煙農(nóng)利益。注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，把握好有機(jī)肥堆制、規(guī)范化移栽、地膜覆蓋、化學(xué)抑芽、烘烤等關(guān)鍵性技術(shù)，全力提升煙葉品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“控量提質(zhì)”的目的，增強(qiáng)煙葉市場競爭力。充分掌控好時(shí)間步驟，爭取生產(chǎn)主動(dòng)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)良性發(fā)展，其中3月20日前合同簽訂結(jié)束，3月25日前起壟全部結(jié)束，4月30日前全部移栽結(jié)束，5月1日前蓋膜結(jié)束，10月10日統(tǒng)一關(guān)倉。加快在建煙水配套工程建設(shè)，力爭在20**年3月底前全面完工；抓緊落實(shí)200棟的烤房建設(shè)任務(wù)，并及時(shí)啟動(dòng)工程建設(shè)，力爭煙葉烘烤前完工并投入使用。加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，今年我縣將拿出煙葉稅的10%建立煙葉生產(chǎn)發(fā)展基金，主要用于煙葉基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)及毀損設(shè)施的修復(fù)等方面，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行管護(hù)主體職責(zé)，要以落實(shí)科學(xué)合理的管護(hù)經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，3月底前制定出切實(shí)可行的管護(hù)辦法，成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，明確管護(hù)人員，確保煙葉基礎(chǔ)設(shè)施早日實(shí)現(xiàn)規(guī)化管理，發(fā)揮持久效用。三是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)。以當(dāng)前實(shí)施的國家財(cái)政科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目為契機(jī)，促進(jìn)我縣生態(tài)畜牧業(yè)健康發(fā)展。20**年，我縣700萬元的草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目已基本實(shí)施結(jié)束，今年8月份上級將對該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，草地中心要按照項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)要求，抓好掃尾工作，做好查缺補(bǔ)漏，督促完善好相關(guān)資料，做搞好后續(xù)服務(wù)，尤其是做好防疫和保險(xiǎn)理賠等工作，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理，確保順利通過上級驗(yàn)收。20**年，計(jì)劃投入資金800萬元，扶持發(fā)展875戶養(yǎng)羊戶，按照上級要求700萬元用于購羊，100萬元用于買種公羊，缺口種草和修圈資金。因此，我們要將20**年退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展修圈和石漠化種草等項(xiàng)目整合起來，解決草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目配套修圈和種草的問題，確保該項(xiàng)目順利實(shí)施。當(dāng)前，在項(xiàng)目資金未到位的情況下，各有關(guān)部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，充分做好前期工作，有條件的地方，可提前實(shí)施種草，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。同時(shí)，針對我縣人多地少、土地比較零星的實(shí)際，進(jìn)一步探索項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)連片種草，規(guī)模發(fā)展。

四是大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。要抓住國家和省、地對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高度重視這一機(jī)遇，積極探索馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的模式，將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列為我縣繼煙草、茶業(yè)之后的又一大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，力爭在種植規(guī)模、良種良法、精深加工、市場營銷、科技支撐等方面取得新的突破。20**年力爭完成馬鈴薯種植50萬畝,其中脫毒馬鈴薯種植達(dá)30萬畝。認(rèn)真抓好馬鈴薯基地建設(shè)，力爭完成原種擴(kuò)繁基地150畝，二級良種擴(kuò)繁基地500畝，專用馬鈴薯生產(chǎn)基地1000畝，高產(chǎn)示范基地1萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬畝。當(dāng)前，馬鈴薯種植環(huán)節(jié)已基本結(jié)束，農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，努力增加基地科技含量，確保基地成效，加快我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，要引導(dǎo)成立多種形式的專業(yè)合作組織，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠色通道”，爭取年內(nèi)培育或引進(jìn)一家馬鈴薯加工企業(yè)，實(shí)施“基地＋農(nóng)戶＋專業(yè)合作社”和“基地＋農(nóng)戶＋企業(yè)”等模式，拉動(dòng)我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五是大力發(fā)展特色經(jīng)果業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等。充分發(fā)揮維新瑪瑙櫻桃基地和沙包鄉(xiāng)布瑯李基地的示范帶動(dòng)作用，以“三個(gè)10萬畝”工程的實(shí)施為契機(jī)，整合石漠化、林業(yè)、水保等項(xiàng)目資金,抓好特色經(jīng)果林建設(shè)，著力發(fā)展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)特色經(jīng)果林，大力發(fā)展干果，適量發(fā)展水果，20**年力爭完成3萬畝的特色經(jīng)果林建設(shè)，其中連片種植達(dá)1萬畝以上。認(rèn)真總結(jié)吸取20**年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷、菜農(nóng)利益受損嚴(yán)重的教訓(xùn)，高度重視市場信息，聘請蔬菜專家坐診把脈，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照國家和省發(fā)展中藥材的有關(guān)精神，立足市場需求，抓好中藥材品種的引進(jìn)和培育，力爭一年培育1－2個(gè)中藥材新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）抓好農(nóng)村水利建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水保障能力 抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需這一機(jī)遇，繼續(xù)爭取農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目傾斜我縣實(shí)施，力爭20**年完成12萬人的農(nóng)村飲水安全任務(wù)，2012年全面解決我縣農(nóng)村飲水安全問題。項(xiàng)目資金到位后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)解決好工程占地和組織群眾投工投勞，并要明確1名人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量跟蹤督促，縣水利局要排出工程項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任表，落實(shí)任務(wù)到人頭，切實(shí)加大進(jìn)度督促，搞好質(zhì)量監(jiān)督，確保按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。在工程實(shí)施中，可借鑒勺窩鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)，對一些在近期內(nèi)有把握爭取到的項(xiàng)目，可搶在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊資或舉債先行實(shí)施，待上級工程項(xiàng)目資金到位后，再歸還墊入或舉債資金，這樣即減少了青苗補(bǔ)償，又便于組織勞動(dòng)力投工投勞，同時(shí)又加快了飲水安全項(xiàng)目實(shí)施步伐。其次在煙水工程與人飲工程交叉實(shí)施的區(qū)域，要將煙水工程與人飲工程進(jìn)行資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。抓好沙包、王家寨、寨落、維新、老凹壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三小”工程掃尾工作，確保圓滿完工，改善這些區(qū)域供水結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮“三小”工程在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。抓好重大水利工程建設(shè)，加大紅旗灌區(qū)項(xiàng)目和金蟾水庫項(xiàng)目的立項(xiàng)爭取力度，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；加快大坪箐供水工程和吊水巖水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)進(jìn)度，積極爭取過獅河除險(xiǎn)加固工程早日開工建設(shè)，全力提升縣城供水保障能力。做好防洪工程規(guī)劃，加大防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極爭取董地鄉(xiāng)董地河、田壩河和陽長鎮(zhèn)陽長大河防洪工程項(xiàng)目早日批復(fù)實(shí)施，努力構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)防洪體系，保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，針對過獅河水庫左壩肩滲漏的情況，過獅河水庫管理站要堅(jiān)持24小時(shí)值班巡守，確保安全。

（四）抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ) 堅(jiān)持以抓好退耕還林、天然林資源保護(hù)、石漠化綜合治理、特色經(jīng)果林建設(shè)、深化集體林權(quán)制度改革等為重點(diǎn)，按照“深化林業(yè)改革，爭上林業(yè)重點(diǎn)工程，抓好石漠化綜合治理，鞏固退耕還林成果，提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的總體思路，全面推進(jìn)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)工作，抓好森林資源的管護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)我縣森林覆蓋率年增長1個(gè)百分點(diǎn)的奮斗目標(biāo)。

一是積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。20**年以來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的共同努力，我縣林改工作取得了較好的成效，全縣393個(gè)村完成了輸機(jī)，面積835348.8畝。但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是林改矛盾糾紛調(diào)解還未完全結(jié)束，全縣還有糾紛31宗、面積19989畝，其中鄉(xiāng)內(nèi)糾紛12宗、面積8898.7畝，鄉(xiāng)際糾紛19宗、面積11**0.3畝；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村林改隊(duì)伍和林改技術(shù)人員工作精力不夠集中，檔案管理不夠規(guī)范。下一步，已經(jīng)完成輸機(jī)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按改革工作要求，繼續(xù)加大工作力度，完善相關(guān)表冊和資料，做好發(fā)證前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；糾紛未調(diào)處結(jié)束的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大調(diào)處力度，爭取早日進(jìn)入輸機(jī)，確保4月底前外業(yè)勘界率達(dá)100％，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)98％以上，林改發(fā)證率達(dá)90％以上，6月底前全部發(fā)證結(jié)束。

二是抓好森林防火工作。森林防火工作，責(zé)任重于泰山?？h委、政府已先后召開多次會(huì)議，對此項(xiàng)工作作了全面的安排部署，縣委組織部也出臺(tái)了文件,對森林防火中的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，認(rèn)真落實(shí)縣委政府關(guān)于做好森林防火工作的有關(guān)精神，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火“八條禁令”，加強(qiáng)巡山守護(hù)，加大縱火案件查處力度，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.7‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.6‰以下，林業(yè)案件查處率達(dá)到100%以上。

三是抓好營造林工作。認(rèn)真開展對20**年?duì)I造林項(xiàng)目的自查自糾，確保自查自糾工作在4月底前完成，以迎接省的檢查驗(yàn)收。20**年地區(qū)預(yù)安排給我縣的營造林任務(wù)共8.81萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要密切配合，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)的圓滿完成。

（五）扎實(shí)開展生態(tài)文明家園建設(shè)，著力改善鄉(xiāng)村面貌

大力抓好我縣生態(tài)文明家園建設(shè)工作,抓緊啟動(dòng)全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)。緊緊圍繞著力構(gòu)建青山綠水的自然生態(tài)、著力塑造清潔優(yōu)美的環(huán)境生態(tài)、著力打造優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、著力培育運(yùn)行良好的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、著力形成健康平衡的人口生態(tài)、著力培養(yǎng)和諧文明的社會(huì)生態(tài)等目標(biāo)，以財(cái)政投入為保障，以黔北民居建設(shè)為突破，整合各有關(guān)單位的項(xiàng)目和資金，著力加大投入，確保生態(tài)文明家園建設(shè)收到實(shí)效，切實(shí)改變鄉(xiāng)村面貌和改善群眾生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真落實(shí)民居建設(shè)補(bǔ)助政策，各有關(guān)部門要各施其職，各負(fù)其責(zé)，服從大局，加強(qiáng)配合，搞好相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分履行實(shí)施主體職責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公人員，將各項(xiàng)任務(wù)層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)村干部頭上，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。具體時(shí)間要求：3月底前結(jié)束規(guī)劃并啟動(dòng)民居建設(shè)工程，4月1日－12月31日，按照條件成熟一個(gè)先行啟動(dòng)一個(gè)的原則，陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，12月31日前全縣11個(gè)試點(diǎn)村寨所有項(xiàng)目必須按照規(guī)劃全部啟動(dòng)實(shí)施，其中民居建筑改造完成90％以上。同時(shí)，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)體制機(jī)制,繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作，力爭每個(gè)試點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目不低于10萬元投入，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

（六）抓好畜牧工作，打牢農(nóng)民增收基礎(chǔ)

多年實(shí)踐證明，畜牧養(yǎng)殖在促進(jìn)農(nóng)民增收中具有成本低、見效快等特點(diǎn)。因此，在今年促農(nóng)增收難度加大的情況下，必須扎扎實(shí)實(shí)抓好20**年畜牧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作，力爭畜牧業(yè)促農(nóng)人均增收100元以上，畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40％以上。圍繞以上目標(biāo)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，認(rèn)真抓好動(dòng)物防疫工作，保證口蹄疫、禽流感防疫密度達(dá)到100％，豬瘟、豬藍(lán)耳病防疫密度達(dá)95％，新老疫區(qū)炭疽、狂犬病防疫密度達(dá)100％，確保無重大疫情發(fā)生。嚴(yán)格按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定，組織抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、進(jìn)出境檢疫工作，力爭檢疫率達(dá)100%，確保做到萬無一失。同時(shí)，積極做好縣級畜牧衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫控中心建設(shè)前期工作，爭取早日動(dòng)工建設(shè)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站室建設(shè)，還未啟動(dòng)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊啟動(dòng)，已經(jīng)啟動(dòng)了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

（七）抓好扶貧開發(fā),加快貧困人口脫貧致富步伐

抓住國家加快整村推進(jìn)的政策機(jī)遇，大力抓好70個(gè)貧困村整村推進(jìn)工作，力爭年內(nèi)完成45個(gè)。圍繞“3個(gè)10萬畝”工程的實(shí)施，以雜交玉米、茶葉、脫毒馬鈴薯、特色經(jīng)果、草地生態(tài)畜牧業(yè)等特色種養(yǎng)業(yè)為抓手，深入抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。針對當(dāng)前金融危機(jī)導(dǎo)致農(nóng)民就業(yè)難的問題，堅(jiān)持“內(nèi)外結(jié)合、多措并舉”的方針，認(rèn)真開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展的能力。繼續(xù)爭取民革中央、深圳寶安及省、地相關(guān)部門的支持，強(qiáng)化與社會(huì)各界、科研單位、大專院校等各種社會(huì)力量的聯(lián)系，組織社會(huì)力量參與扶貧，努力形成合力攻堅(jiān)扶貧的良好局面，力爭20**年凈減少貧困人口1.6萬人。

（八）抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)

認(rèn)真抓好20**年度王家寨鎮(zhèn)雞場、蓮花農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，確保20**年4月底前全面完工；積極爭取20**年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目盡快批復(fù)，并早日啟動(dòng)建設(shè)，不斷加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。大力爭取50000畝土地治理項(xiàng)目的實(shí)施，確保城鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡，抓緊抓好基本農(nóng)田小水池建設(shè)，不斷提高土地產(chǎn)出能力。在各類農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”的原則，農(nóng)辦要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。同時(shí)，對已建的小水池等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，要比照煙水工程管理辦法，探索建立管護(hù)機(jī)制，確保工程效益。

（九）抓好農(nóng)機(jī)工作，加快推進(jìn)山區(qū)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程

按照農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化和市場化的要求，根據(jù)我縣山區(qū)實(shí)際，從廣大農(nóng)民的需求出發(fā)，積極引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣適應(yīng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)和新機(jī)具。圍繞烤煙、茶業(yè)、畜牧、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力爭取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，力爭20**年補(bǔ)貼資金突破100萬元。認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)，大力普及農(nóng)機(jī)新技術(shù)，以烤煙農(nóng)機(jī)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)為示范，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)化建設(shè)，全力提高山區(qū)農(nóng)機(jī)化整體水平。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，20**年?duì)幦?chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，深入開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍和裝備建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)設(shè)施條件，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長效機(jī)制，徹底消除農(nóng)機(jī)事故隱患，確保不發(fā)生重大農(nóng)機(jī)安全事故。

（十）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收

去冬今春，在民革中央及深圳寶安的大力支持下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的共同努力，我縣60%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。其中通過北京娘家人公司就先后兩批輸出350余人，目前，在京務(wù)工農(nóng)民工對工種比較滿意，穩(wěn)定性較好，對緩解當(dāng)前就業(yè)壓力探索出了一條成功的路子。但隨著金融危機(jī)的不斷蔓延，農(nóng)民工返鄉(xiāng)還有加劇的可能。因此，我們要繼續(xù)爭取民革中央和深圳寶安的大力支持，加強(qiáng)與深圳昆鵬及北京娘家人等信譽(yù)較好的勞務(wù)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，通過整合農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、扶貧等單位的培訓(xùn)資金和財(cái)政投入等方式，多渠道籌集資金,強(qiáng)化農(nóng)民工的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工的本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力發(fā)展我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)政府補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)民工有序輸出，避免游散招工導(dǎo)致農(nóng)民工上當(dāng)受騙情形發(fā)生，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工利益。同時(shí)，認(rèn)真按照各級黨委、政府的要求，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)工作，為農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)開設(shè)“綠色通道”，努力變?nèi)肆Y源為經(jīng)濟(jì)資源，整體帶動(dòng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、抓好重大農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（一）抓好沼氣建設(shè)

今年國家為了應(yīng)對金融海嘯，擴(kuò)大內(nèi)需，增加沼氣建設(shè)任務(wù)，這對我們既是一個(gè)考驗(yàn)，同時(shí)也是一個(gè)難得的機(jī)遇。在前期工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，集中力量突擊，推進(jìn)我縣沼氣建設(shè)的順利進(jìn)行，完成了4000余口的沼氣池建設(shè)任務(wù)。但我們工作還存在以下主要問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓人員不穩(wěn)定，無檔案資料或檔案資料不規(guī)范；二是后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后；三是農(nóng)戶自籌能力弱，三改率低；四是技工技術(shù)粗糙，建池質(zhì)量參差不齊。因此，我們必須針對存在的問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，扎實(shí)推進(jìn)我縣沼氣池建設(shè)，力爭4月30日前全面完成6040口的沼氣池建設(shè)任務(wù)，5月份完xx縣級自查，6月份進(jìn)行驗(yàn)收和報(bào)帳。同時(shí)，要加大沼氣綜合利用和后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，努力提高“三改”率，發(fā)揮沼氣建設(shè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）抓好石漠化綜合治理

20**年計(jì)劃實(shí)施石漠化綜合治理65.21平方公里，其中：封山育林育草450畝，人工造林10350畝，人工種草1500畝，青貯窖建設(shè)200立方米，坡改梯300畝，修建田間生產(chǎn)道路2公里，河道整治2公里，修建沉沙池10口、蓄水池10口。目前規(guī)劃設(shè)計(jì)已上報(bào)，待批復(fù)后立即組織實(shí)施。在工程實(shí)施中，要認(rèn)真總結(jié)20**年項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題和不足，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與石漠化辦公室協(xié)調(diào)不到位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)力量薄弱等問題，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和石漠化辦公室要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正做到各施其職，各負(fù)其責(zé)，共同抓好石漠化綜合治理工作，提高治理成效，加快石漠化地區(qū)的植被恢復(fù)與重建，努力改變我縣石漠化現(xiàn)狀。

（三）抓好“三個(gè)10萬畝”工程建設(shè)

為了加快我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縣委、政府從促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，提出了用三年時(shí)間在主公路干線完成“3個(gè)10萬畝”工程建設(shè)（即發(fā)展牧草10萬畝，發(fā)展經(jīng)果林10萬畝，發(fā)展茶葉10萬畝）。由于此項(xiàng)工作面廣量大，要充分整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、石漠化綜合治理、水保經(jīng)果林、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沼氣建設(shè)等項(xiàng)目，多渠道注入資金，加快“3個(gè)10畝”工程建設(shè)，其中20**年要分別完成3萬畝的建設(shè)任務(wù)，并且要抓好各1萬畝的連片示范種植。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化工程質(zhì)量，實(shí)施林草、林茶、果草結(jié)合等種植模式，發(fā)展立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高工程綜合效益。農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、林業(yè)局、水利局等單位要認(rèn)真履行項(xiàng)目牽頭單位職責(zé)，認(rèn)真搞好相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮實(shí)施主體的作用，整體推進(jìn)“3個(gè)10萬畝”工程建設(shè)。

五、加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理，發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

近年來，各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的各項(xiàng)支農(nóng)政策，擴(kuò)大支農(nóng)資金規(guī)模，加大了對“三農(nóng)”工作的支持力度，為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但從審計(jì)部門審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，我們涉農(nóng)資金的管理和使用中也存在不少問題：一是資金滯留嚴(yán)重；二是部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理不規(guī)范，存在弄虛作假、套取資金等違紀(jì)違法行為；三是擠占、挪用涉農(nóng)資金現(xiàn)象比較突出；四是虛報(bào)和調(diào)整農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的情形時(shí)有發(fā)生。

當(dāng)前和今后一定時(shí)期，為有效應(yīng)對危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來影響，黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，支農(nóng)資金投入力度將不斷加大。因此，我們必須采取以下措施，扎實(shí)抓好各項(xiàng)涉農(nóng)資金的管理使用，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金的作用，助推我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是對所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金，實(shí)行陽光操作，建立公開制度，將涉農(nóng)資金數(shù)額、用途、項(xiàng)目規(guī)模及進(jìn)度等上墻公開，接受廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。二是建立健全備案制度，項(xiàng)目資金到位后，要及時(shí)送監(jiān)察部門備案，確保監(jiān)督到位。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度，加大對涉農(nóng)資金管理使用中違規(guī)違紀(jì)干部的查處，做到以一儆百。四是加強(qiáng)計(jì)劃審批、項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查等多個(gè)方面制度建設(shè)，推行和完善財(cái)政支農(nóng)資金縣級財(cái)政報(bào)賬制、專家評審制和工程監(jiān)理制等管理方式，確保資金規(guī)范使用。五是財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，依法對農(nóng)口專項(xiàng)資金實(shí)施有效監(jiān)督，提高農(nóng)口資金的使用效益。六是加強(qiáng)廉政教育，努力營造風(fēng)清氣正的氛圍，強(qiáng)化干部法律意識(shí)和自律意識(shí)，做到依法行政，嚴(yán)于律己。

同志們，做好20**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊緊圍繞縣委、政府的安排部署，以當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，搶抓一切發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：##鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造、生態(tài)文明家園建設(shè)

##鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造、生態(tài)文明家園建設(shè)

及整村推進(jìn)工作情況匯報(bào)

一、危房改造工程情況：

我鄉(xiāng)二0一一年農(nóng)村危房改造工作任務(wù)數(shù)561戶，其中低保一級194戶，二級28戶，困難一級35戶，二級159戶，一般一級94戶，二級51戶。

現(xiàn)將具體的實(shí)施情況匯報(bào)如下:

到現(xiàn)在為止，全鄉(xiāng)實(shí)際啟動(dòng)486戶，其中主體工程完工15戶，墻體完工56戶，正在砌墻體的116戶，基礎(chǔ)完工132戶，正在下基礎(chǔ)的65戶，正在挖基礎(chǔ)、平地基的58戶，正在備料的44戶，未啟動(dòng)的75戶。

二、生態(tài)文明家園建設(shè)情況：

我鄉(xiāng)二0一一年生態(tài)文明家園建設(shè)1245戶，其中，危房改造561戶、五園新村建設(shè)涉及營興、岔河兩個(gè)村共350戶。高速公路搬遷34戶，閘道口建設(shè)20戶，面上控制引導(dǎo)280戶。

目前的實(shí)施情況：到今天為止，全鄉(xiāng)實(shí)際啟動(dòng)危房改造486戶，其中主體工程完工15戶，墻體完工56戶，正在砌墻體的116戶，基礎(chǔ)完工132戶，正在下基礎(chǔ)的65戶，正在挖基礎(chǔ)、平地基的58戶，正在備料的44戶，未啟動(dòng)的75戶。涉及五園新村建設(shè)的營興和岔河共350戶，正在進(jìn)行前期的宣傳動(dòng)員工作。高速公路搬遷的34戶，主體工程已完工。閘道口建設(shè)的20戶正在啟動(dòng)中。

三、整村推進(jìn)養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施情況：

今年我鄉(xiāng)有10個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，每村投資50萬元，其中，20萬元的核桃種植，30萬元的養(yǎng)殖。石六缸、聯(lián)豐、犀牛山、拱橋、大石、坪子、河泉、胡來廠核桃種植20萬元，養(yǎng)牛41戶，83頭，改圈415平方米，種草95畝，總投資30萬元，刺竹、回水20戶養(yǎng)羊，能繁母羊400只，種公羊20只，種草200畝，改圈600平方米。

目前，圈舍的改造正在進(jìn)行中，牛羊已和供應(yīng)商聯(lián)系，在7月陸續(xù)到位。

工作措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)搞好危房改造工作、生態(tài)文明家園建設(shè)及整村推進(jìn)的重要性和緊迫感，及時(shí)召開了鄉(xiāng)村兩級干部會(huì)議，對危改和生態(tài)文明家園建設(shè)和整村推進(jìn)工作都進(jìn)行了安排部署。

2、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制及包村干部、村干部包戶責(zé)任制，將任務(wù)具體落實(shí)到個(gè)人頭上。包片負(fù)責(zé)督促情況：黨委書記潘圣蘭負(fù)責(zé)督促回水片區(qū)，鄉(xiāng)長文永松負(fù)責(zé)督促##片區(qū)，人大主席宋才亮負(fù)責(zé)督促豐溝片區(qū)，分管副鄉(xiāng)長宋如軍負(fù)責(zé)督促法都片區(qū)。聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部都具體包保到戶。

3、加強(qiáng)督促、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把危房改造工作和生態(tài)文明家園建設(shè)工作和整村推進(jìn)工作納入重大事項(xiàng)考核，每個(gè)星期上報(bào)一次工作進(jìn)度，根據(jù)各村上報(bào)進(jìn)度進(jìn)行督促檢查，每半個(gè)月調(diào)度一次工作，每月進(jìn)行一次情況通報(bào)嗎，對不能按時(shí)上報(bào)進(jìn)度和進(jìn)度較為遲緩的村進(jìn)行

處罰，對好的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

##鄉(xiāng)人民政府

二Ｏ一一年五月十七日

第三篇：常務(wù)副縣長在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料

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常務(wù)副縣長在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話材料

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全縣2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行簡要回顧，對2014年工作進(jìn)行安排部署。

一、2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

去年，面對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、物價(jià)過快增長等多重不利因素，縣委、政府堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)，按照“富民為先、產(chǎn)業(yè)為要、以人為本、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展思路，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促增收，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢。2012年全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.36億元，增長6.1%，完成農(nóng)業(yè)增加值9.18億元，增長5.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4410元，增長12%?；仡?012年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作。

（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放涉農(nóng)貸款8.1億元，重點(diǎn)扶持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展。2012年全縣農(nóng)作物播種面積163.7萬畝，其中糧食作物128.9萬畝；糧食總產(chǎn)27.8萬噸，與全年基本持平。在揚(yáng)黃灌區(qū)建成玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)核心示范區(qū)8個(gè)和示范點(diǎn)40個(gè)，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)59.6%，較上末提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。

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（二）農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，挖掘增長潛力，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，依托40萬畝水澆地和節(jié)水灌溉地、旱耕地資源，著力發(fā)展枸杞、同心圓棗、中藥材、清真牛羊肉等特色產(chǎn)業(yè)。同心圓棗、有機(jī)枸杞、中藥材種植面積分別發(fā)展到8萬畝、6萬畝、1萬畝，牛、羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到35萬頭、160萬只、400萬只。全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)37萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入19億元?；拘纬蓳P(yáng)黃灌區(qū)發(fā)展肉羊養(yǎng)殖和圓棗種植，東部旱作區(qū)發(fā)展有機(jī)枸杞、中藥材和馬鈴薯種植，生態(tài)移民區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，有效帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范水平不斷提高。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家、農(nóng)民專業(yè)合作組織227家，建成自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地2個(gè)，寧夏旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)科技園建成投入使用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，加大招商引資力度，推進(jìn)集約化經(jīng)營、規(guī)模化種植，先后引進(jìn)2家枸杞種植加工的大型企業(yè)，4家中藥材種植的大中型企業(yè)，來我縣從事枸杞、中藥材的種植加工。龍頭企業(yè)及各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)農(nóng)戶3.6萬戶，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展?！岸醋訙峡嗨坭健北徽J(rèn)定為寧夏著名商標(biāo)，圣峰棗業(yè)生產(chǎn)的同心圓棗和寧夏易捷莊園生產(chǎn)的有機(jī)枸杞，雙雙榮獲2012年福建泉州海峽兩岸食品展銷會(huì)金獎(jiǎng)。

（四）農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。續(xù)建、新建了西部安全飲水供水工程等39項(xiàng)民生水利工程，解決了21萬人的安全飲水問題；實(shí)施了王團(tuán)、河西、丁塘、下馬關(guān)4大片區(qū)土地整理工程，累計(jì)整理土地

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25萬畝。新建改建農(nóng)村公路162公里，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到2050公里，90%的行政村通上了柏油路，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。

（五）民生事業(yè)得到全面加強(qiáng)。我們高度關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活，為城鄉(xiāng)低保對象、五保供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和特困群眾發(fā)放各類補(bǔ)貼救助資金1.24億元。全面開展“關(guān)愛殘疾人健康體檢行動(dòng)”，為6448名殘疾人進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢，我縣被評為全區(qū)民政工作先進(jìn)縣。扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款9000萬元，全民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3580萬元；重建、加固和維修中小學(xué)校舍30所，新建改建4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園；開工新建113所村級衛(wèi)生室，群眾就醫(yī)更加方便。鞏固退耕還林成果，進(jìn)一步加大封育禁牧力度，移民遷出區(qū)生態(tài)初步修復(fù)，全縣生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育和扶貧開發(fā)等社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展。

（六）農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。去年以來，我們本著“規(guī)模更大、投入更多、質(zhì)量更高、效果更好”的要求，搶抓機(jī)遇爭項(xiàng)目，整合資金抓基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)促落實(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。全縣累計(jì)投入農(nóng)田水利基本建設(shè)、造林綠化、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等各類資金19.8億元，投入義務(wù)工179萬人次，出動(dòng)機(jī)械18萬臺(tái)次，全面超額完成了區(qū)、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是歷年來投入最多、規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、效果最好的一年。

二、扎實(shí)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

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今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局一年，也是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，按照“富民為先、產(chǎn)業(yè)為要、以人為本、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展思路，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以做強(qiáng)做大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為抓手，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，打好生態(tài)移民和扶貧攻堅(jiān)兩大戰(zhàn)役，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4950元，增長12%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要著力抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)。在枸杞產(chǎn)業(yè)方面。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，完成同德和旱天嶺菊花臺(tái)移民村1.7萬畝枸杞種植基地建設(shè)，在下馬關(guān)擴(kuò)規(guī)種植1萬畝。同時(shí)，在揚(yáng)黃灌區(qū)引導(dǎo)大戶和農(nóng)民繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，全縣新種植枸杞3萬畝。積極引進(jìn)和大力扶持枸杞深加工項(xiàng)目，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在圓棗產(chǎn)業(yè)方面。堅(jiān)持技術(shù)集成、公司化運(yùn)作、適地適樹的原則，認(rèn)真抓好興隆王大套6500畝圓棗基地的改造補(bǔ)植工作；繼續(xù)抓好石獅余家梁、廟兒嶺、滿春、下馬關(guān)節(jié)灌區(qū)等圓棗種植基地補(bǔ)植和管護(hù)，新增圓棗種植面積1.5萬畝。積極引進(jìn)和扶持深加工企業(yè)，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打響“同心圓棗”品牌。在中藥材產(chǎn)業(yè)方面?？h農(nóng)牧局和預(yù)旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的要求

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和今年的種植計(jì)劃，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極招商引資，認(rèn)真配合做好種子儲(chǔ)備等前期工作，為種植企業(yè)做好全方位服務(wù)，全面及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣泛發(fā)動(dòng)中介組織和農(nóng)民大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，確保全年完成中藥材種植3萬畝，力爭突破5萬畝，使中藥材產(chǎn)業(yè)開好局、起好步。加快下馬關(guān)中藥材科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)同亳等四家中藥材加工企業(yè)，建設(shè)預(yù)旺中藥材專業(yè)交易市場，通過企業(yè)和中介組織積極主動(dòng)和國內(nèi)中藥材大市場連結(jié)，力爭使中藥材產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)規(guī)增效，成為促進(jìn)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在特色養(yǎng)殖業(yè)方面。著力擴(kuò)大肉牛、灘羊和清真手拔毛雞養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)培育和建設(shè)一批規(guī)模大、品質(zhì)好、特色突出的養(yǎng)殖專業(yè)村，今年要新建養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村20個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶及合作社100個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈10萬平方米，“三貯一化池”5萬立方米。緊緊抓住寧夏建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的大好機(jī)遇，積極引進(jìn)和扶持發(fā)展清真牛羊肉加工企業(yè)、營銷合作組織，逐步擴(kuò)大外銷市場，打好“清真品牌”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，力爭全年牛、羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到40萬頭、160萬只和400萬只。

同時(shí)，要鞏固發(fā)展其他農(nóng)作物種植，確保糧食安全。在河西鎮(zhèn)落實(shí)單種玉米整建制高產(chǎn)創(chuàng)建8萬畝，全縣玉米種植面積達(dá)到40萬畝；認(rèn)真做好脫毒馬鈴薯繁育良種基地建設(shè)，全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在35萬畝；全面完成20萬畝小雜糧、10萬畝油料、5萬畝西甜瓜和2萬畝蔬菜種植任務(wù)。

（二）著力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、精

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脫毒馬鈴薯良種繁育基地、春秋覆膜、農(nóng)村能源、應(yīng)急藥械庫等21個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；全面改造完成王團(tuán)、河西農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)施好“農(nóng)改超”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建成農(nóng)家超市15家；要加大下馬關(guān)、河西、石獅、興隆、丁塘、預(yù)旺6鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度，鋪設(shè)污水網(wǎng)管60公里，購置垃圾箱9000個(gè)，垃圾車34輛，新建垃圾填埋場2個(gè)、污水處理站1座；要高度重視中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目、生態(tài)移民土地整理項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，這三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23萬畝土地，任務(wù)之重、時(shí)間之緊、壓力之大，前所未有，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要密切配合、通力協(xié)作，下大力氣把這幾項(xiàng)富民工程、民生工程抓實(shí)抓好，確保按期高質(zhì)量完成；要積極實(shí)施深溝村高效節(jié)水補(bǔ)灌、下馬關(guān)坡改梯、邊橋溝中小河流治理、楊新莊小流域綜合治理項(xiàng)目，加快窯山飲水和王團(tuán)飲水改造工程，力爭在上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人飲全覆蓋，完成9座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，開工建設(shè)清水河縣城段綜合整治和苦水河下馬關(guān)—韋州段綜合治理工程，確保同德移民村水利骨干、下馬關(guān)防洪、洪泉溝二期綜合治理等續(xù)建項(xiàng)目順利完成；要加大農(nóng)村道路建設(shè)和管護(hù)力度，新建改建同心至預(yù)旺、王團(tuán)至預(yù)旺、惠安村至倒墩子等農(nóng)村柏油路或水泥路220余公里，加強(qiáng)農(nóng)村公路路面病害日常治理，提高農(nóng)村道路通達(dá)能力。

（三）扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程。有效整合各類項(xiàng)目資金6500萬元，扶持65個(gè)整村推進(jìn)村和10000戶貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)；建立產(chǎn)業(yè)扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村30個(gè)、示范戶3000戶；擴(kuò)大互助資金覆

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蓋面，緩解15個(gè)貧困村群眾發(fā)展生產(chǎn)資金短缺困難；實(shí)施好勞務(wù)移民項(xiàng)目，扶持200戶勞務(wù)移民搬遷定居；加大“雨露計(jì)劃”及勞動(dòng)力中長期轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度；全力做好定點(diǎn)幫扶和閩寧對口幫扶工作。

（四）切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)登記工作。按照中央和自治區(qū)有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)的部署和要求，在預(yù)旺、丁塘、石獅、下馬關(guān)、韋州各選一個(gè)行政村開展登記試點(diǎn)工作，我們已經(jīng)制定了《同心縣2013年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，待研究下發(fā)后，立即組織實(shí)施。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門力量，集中時(shí)間，扎實(shí)開展農(nóng)村土地摸底調(diào)查、土地承包經(jīng)營權(quán)登記變更和注銷、確權(quán)頒證等工作。要準(zhǔn)確把握政策界限，妥善解決突出問題，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保年底前全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。要切實(shí)抓好移民村村莊綠化，重點(diǎn)完成河西同德移民村、中心村村莊綠化，完成造林500畝；要繼續(xù)抓好綠色通道建設(shè)，重點(diǎn)完成下馬關(guān)鎮(zhèn)新區(qū)道路、韋州鎮(zhèn)惠平路段、預(yù)旺鎮(zhèn)區(qū)道路、興隆鄉(xiāng)馮川至新生硬化道路、石獅麻疙瘩項(xiàng)目區(qū)主干道路等綠色通道造林400畝；要重點(diǎn)完成河西、丁塘、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)1000畝；完成縣城新區(qū)綠化造林100畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造1.5萬畝、荒山造林1萬畝、封山育林2萬畝的任務(wù)。要加快生態(tài)移民遷出區(qū)土地復(fù)墾工作進(jìn)度，切實(shí)加大禁牧封育力度，鞏固禁牧封育成果。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。

三、認(rèn)真抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一要組織好千名干部“下農(nóng)村送政策促發(fā)展”活動(dòng)。為了認(rèn)真做好

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中央1號(hào)文件和中央、自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹工作，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系黨群干群關(guān)系，推動(dòng)全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照區(qū)、市黨委、政府的統(tǒng)一部署，縣委、政府決定在全縣開展千名干部“下農(nóng)村送政策促發(fā)展”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央1號(hào)文件和自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真開展好“下農(nóng)村送政策促發(fā)展”活動(dòng)，我們已制定了具體的工作方案，印發(fā)了專門的宣傳手冊，要充分利用解凍前的有限時(shí)間，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好骨干培訓(xùn)，組織干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入村社、深入農(nóng)戶，把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到位，使之深入人心。二要盡早謀劃并抓好春耕備耕工作。各涉農(nóng)部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，下達(dá)指導(dǎo)性工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，做好種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資供應(yīng)，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格過快上漲，防止坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。

三要抓好重大動(dòng)物疫病防控和森林草原防火工作。春季是動(dòng)物疫病高發(fā)期，疫情防控形勢嚴(yán)峻，要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，明確防疫責(zé)任，落實(shí)免疫措施。一旦發(fā)生疫情，要堅(jiān)決果斷、妥善處置。要認(rèn)真做好春季森林、草原防火工作，徹底清查火險(xiǎn)隱患，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保森林、草原防火不出問題。

同志們，春天是希望的季節(jié)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)熱情干事、激情創(chuàng)業(yè)的“兩情”作風(fēng)，埋頭苦干、真抓實(shí)干、緊張快干，扎實(shí)工

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作，奮力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階?！兜诙h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期調(diào)研報(bào)告》

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第四篇：在全縣生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

今天我們召開全縣生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)中央及省、市有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下壓緊責(zé)任、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，持之以恒抓好生態(tài)文明建設(shè)工作，推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展走在前。剛才，縣長就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，目標(biāo)明確、措施扎實(shí)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講四點(diǎn)意見:

一、切實(shí)深化思想認(rèn)識(shí)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)

今年以來，全縣上下提高站位、堅(jiān)定信念，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，做了大量工作，取得了初步成效。從目標(biāo)任務(wù)完成情況看，我縣的PM2.5年均濃度和優(yōu)良天氣數(shù)比例兩項(xiàng)指標(biāo)均位于全市前列，考核認(rèn)定X縣水污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況良好，國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)于考核目標(biāo)X個(gè)百分點(diǎn)。從工作組織推進(jìn)情況看，以成立縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部、優(yōu)化河長制機(jī)制為核心，我們系統(tǒng)推進(jìn)組織架構(gòu)、政策出臺(tái)、制度制定、專項(xiàng)整治、氛圍營造等工作;特別是圍繞X環(huán)保督查“回頭看”和X環(huán)保督察交辦信訪件及反饋問題整改，立行立改、真抓實(shí)改，解決了一批“硬骨頭”問題，有效改善了全縣的生態(tài)環(huán)境，得到了人民群眾的點(diǎn)贊。在這里，市委、市政府給予充分肯定，也向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣生態(tài)文明建設(shè)仍處于負(fù)重前行、爬坡過坎的攻堅(jiān)期，還面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)。具體來講:一方面，要充分認(rèn)識(shí)中央和省要求的嚴(yán)肅性。十九大以來，中央對生態(tài)環(huán)保的重視程度越來越高，對污染防治的工作要求越來越嚴(yán)。憲法修正案將新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的要求寫入憲法;習(xí)近平總書記指出，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。省委X書記在X會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)際，學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，努力走在高質(zhì)量發(fā)展前列。這一系列決策部署和講話精神，表明了中央和省打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，更警醒我們必須堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。另一方面，要充分認(rèn)識(shí)我縣形勢的嚴(yán)峻性。我縣生態(tài)環(huán)境欠賬較多，環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾的期盼還有較大差距，環(huán)保工作依然艱巨。表現(xiàn)在污染排放總量上，我縣“小散亂污”企業(yè)多的特征依然突出，轉(zhuǎn)型升級較為困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)尚未真正改變，與我縣環(huán)境容量和空間有限的現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差。表現(xiàn)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控上，大氣污染因素呈現(xiàn)多元化，優(yōu)良天數(shù)比例低于去年，大氣污染防治任重道遠(yuǎn);畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染仍未能根治，導(dǎo)致部分河道氨氮、總磷等指標(biāo)居高不下，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。尤其需要重視的是，我縣環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作較弱、積存問題多且復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)、城建、環(huán)保問題相互交織，給工作增加了難度。因此，我們要樹立“打持久戰(zhàn)”的思維，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，把該辦的事情辦好、把該落實(shí)的任務(wù)落實(shí)好，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、切實(shí)壓緊壓實(shí)責(zé)任，打好主動(dòng)戰(zhàn)、先手棋

今年反饋的問題，大部分都是是在上級督查、群眾舉報(bào)乃至媒體曝光后才得以解決，有些問題影響十分惡劣。這樣被動(dòng)局面的形成，與我們在認(rèn)識(shí)、能力、作風(fēng)等方面存在的不足密不可分，一定要下狠功夫解決上述問題，真正變被動(dòng)為主動(dòng)。

一要提高認(rèn)識(shí)，樹牢大局觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先是要打好思想認(rèn)識(shí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。從實(shí)際情況看，各級各部門的認(rèn)識(shí)在提升、意識(shí)在增強(qiáng)。但對照中央的要求和定位，仍存在差距。比如，有的同志存在畏難情緒，攻堅(jiān)克難的勁頭不足。有的同志認(rèn)為自己條線與環(huán)保工作關(guān)系不大，存在事不關(guān)己心理。事實(shí)證明，認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤和偏差，必然導(dǎo)致行動(dòng)上的不堅(jiān)決、不到位。大家一定要引以為戒，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，樹立大局觀念，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把污染防治工作貫穿到工作的各方面，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、抓鐵留痕的作風(fēng)、全力推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階。

二要增強(qiáng)本領(lǐng)，錘煉堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。在污染防治工作中，有部分企業(yè)反映政策變動(dòng)頻繁、朝令夕改、缺乏連續(xù)性，還有的反映不同部門標(biāo)準(zhǔn)不同、口徑不一，導(dǎo)致無所適從。這些現(xiàn)象的背后反映的是政策研究不夠、專業(yè)性不強(qiáng)、執(zhí)行簡單粗暴等問題，說到底是業(yè)務(wù)能力不過硬。環(huán)保隊(duì)伍的能力素質(zhì)是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。全縣上下尤其是環(huán)保部門要把能力建設(shè)擺在突出位置，按照習(xí)近平總書記“生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍”標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的環(huán)保隊(duì)伍。要理順環(huán)保管理機(jī)制，有序整合執(zhí)法力量，充實(shí)人員配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，把更多力量放到事中事后監(jiān)管上。要積極運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批典型、樹立一批標(biāo)桿，激勵(lì)更多干部擔(dān)當(dāng)作為。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)績實(shí)效。去年媒體曝光的X數(shù)據(jù)造假和X、X、X等X家企業(yè)污染物直排典型案例，集中反映了我縣生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工作作風(fēng)不踏實(shí)、不細(xì)致等問題，需要引起高度警醒。污染防治要攻堅(jiān)，作風(fēng)效能首先要攻堅(jiān)。希望大家牢固樹立求真務(wù)實(shí)、實(shí)干實(shí)效的導(dǎo)向，堅(jiān)決摒棄弄虛作假、華而不實(shí)的做法，杜絕“數(shù)字環(huán)保”“口號(hào)環(huán)?！薄靶蜗蟓h(huán)?！保_保實(shí)現(xiàn)沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

三、切實(shí)狠抓重點(diǎn)任務(wù)，打好精準(zhǔn)牌、優(yōu)勢戰(zhàn)

生態(tài)文明建設(shè)工作面臨任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多，務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新方法、講求策略，以善謀善戰(zhàn)的行動(dòng)提升攻堅(jiān)實(shí)效。

一要聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，在綠色發(fā)展上下功夫。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難、久久為功，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作取得新成效、新突破。一方面，要緊扣關(guān)鍵任務(wù)，把推動(dòng)X保護(hù)作為重中之重，堅(jiān)決落實(shí)X保護(hù)修復(fù)有關(guān)部署要求，扎實(shí)抓好X岸線保護(hù)開發(fā)，強(qiáng)化X生態(tài)濕地建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)河長制，加大X污染企業(yè)整治力度，推進(jìn)鉆頭、工具、噴涂噴塑行業(yè)整治，嚴(yán)控工業(yè)面源、農(nóng)業(yè)面源污染，改善沿江水質(zhì)和水環(huán)境。要整體謀劃X地區(qū)一體化發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，開展沿江岸線景觀美化亮化工程，打造一批生態(tài)軸和風(fēng)光帶，為X百姓生產(chǎn)生活提供高質(zhì)量美麗花園。另一方面，要抓好重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)抓好X環(huán)保督查“回頭看”和X環(huán)保督查反饋意見整改。未整改到位的要明確時(shí)限、嚴(yán)格序時(shí)推進(jìn)。已銷號(hào)的要組織“回頭看”，防止問題反彈。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好治水、治氣、治土三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，尤其要狠抓以PM2.5防控為重點(diǎn)的大氣污染防治，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控，實(shí)施一批大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)要開展好行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),推進(jìn)X、X片區(qū)酸洗行業(yè)提標(biāo)升級，抓好X、X、畜禽養(yǎng)殖及“散亂污”企業(yè)“回頭看”，鞏固污染防治成效。要提高站位、壓實(shí)責(zé)任，高度重視“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治工作，強(qiáng)化逐一排查、實(shí)地抽查和拉網(wǎng)式排查，不斷加大排查整改力度，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。要建立健全長效機(jī)制，規(guī)范大棚種植，杜絕農(nóng)地非農(nóng)化問題，推動(dòng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

二要突出精準(zhǔn)施策，在鐵腕治污上下功夫。各級各部門要時(shí)刻保持高度的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)實(shí)高效地完成了一批整改任務(wù)，推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。但實(shí)事求是地講，當(dāng)前我縣部分地區(qū)、行業(yè)的環(huán)境問題仍然突出,一批影響群眾生活的生態(tài)“頑疾”仍然未能根治，影響了社會(huì)幸福指數(shù)提升。這些“老大難”問題長期存在，歸根到底是我們工作的精準(zhǔn)度還不夠。針對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問題，要深入分析、找準(zhǔn)“病灶”，結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)以及“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，逐步推進(jìn)、統(tǒng)籌解決。比如，X的信訪問題，要仔細(xì)梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢的加以解決。比如，對企業(yè)執(zhí)法難的問題，要找準(zhǔn)角度，既減少阻力，又達(dá)到目的?？傊?，做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而談，關(guān)鍵要把情況摸清，把問題找準(zhǔn)，方式方法要科學(xué)管用，從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。

三要注重常態(tài)長效，在標(biāo)本兼治上下功夫。做好生態(tài)保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要正視當(dāng)前的問題短板，抓好整改落實(shí)，又要切實(shí)著眼長遠(yuǎn)，力爭從根本上解決問題。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單準(zhǔn)入，強(qiáng)化“三線一單”硬約束，建立以畝產(chǎn)、效益、能耗、環(huán)境論英雄的有效機(jī)制，明確企業(yè)生存和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)“騰籠換鳳”，著力構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化制度供給,認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案和生態(tài)環(huán)保制度綜合改革要求，一手抓政策機(jī)制引導(dǎo)，一手抓市場作用發(fā)揮，持續(xù)深化環(huán)保信用評級、環(huán)境應(yīng)急管控差別化執(zhí)行機(jī)制等制度建設(shè)，構(gòu)建“誰保護(hù)、誰受益”“誰受益、誰補(bǔ)償”的環(huán)保治理體系。要注重多元參與，加強(qiáng)政府、企業(yè)、公眾聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)機(jī)制，完善企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制，鼓勵(lì)公眾主動(dòng)參與，形成多方參與的環(huán)境治理體系，共同演繹生態(tài)文明好故事，一起唱響生態(tài)文明主旋律。

四、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，打好統(tǒng)籌牌、組合拳

一分部署，九分落實(shí)。做好生態(tài)文明建設(shè)工作，是黨中央的重大決策，也是對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。全縣上下要高度重視、上下齊心、積極作為，確保取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是生態(tài)環(huán)保的第一責(zé)任人，要始終把守護(hù)好一方綠水青山作為最基本的職責(zé)、最重要的政績，切實(shí)履行好指揮、協(xié)調(diào)、督查職責(zé)，既要掛帥更要出征，推動(dòng)形成黨政統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施、部門各司其職的工作格局。

二要強(qiáng)化督查問責(zé)。動(dòng)員千遍、不如問責(zé)一次。做好生態(tài)文明建設(shè)工作至關(guān)重要、責(zé)任重大，來不得半點(diǎn)含糊，必須動(dòng)真碰硬、不打折扣落實(shí)到位。要用好督查問責(zé)這把“利劍”，加大督查力度和頻次，對長期推而不動(dòng)、進(jìn)展緩慢的工作，要敢抓敢管，切實(shí)解決“有部署、缺督查、不落實(shí)”的問題。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。生態(tài)文明建設(shè)的根本動(dòng)力在于全民參與，而全民參與的基礎(chǔ)則是公民環(huán)保意識(shí)的普遍提高。要積極統(tǒng)籌媒體和公眾參與，構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的環(huán)境宣傳教育格局，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念深入人心，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)家喻戶曉，凝聚起全縣上下推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。

同志們，做好生態(tài)文明建設(shè)工作，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)民生福祉。全縣上下要主動(dòng)出擊、沉著應(yīng)戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、愈戰(zhàn)愈勇，全力開創(chuàng)污染防治和生態(tài)文明建設(shè)新局面，為推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)!

第五篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話范文

同志們：

在全縣農(nóng)村進(jìn)入“季節(jié)不等人，一刻值千金”的春耕大忙季節(jié)的關(guān)鍵時(shí)刻。縣委、縣府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，其目的就是：針對縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部變化較大的實(shí)際，盡早明確今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，搶抓農(nóng)時(shí)，確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作平穩(wěn)過渡，加快發(fā)展。本次會(huì)議的主要集會(huì)務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央和重慶農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)四年來農(nóng)村工作取得的成績，深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，理清本屆黨委政府“三農(nóng)”工作思路，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)四年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體成果，堅(jiān)定加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信心。

過去四年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作處于爬坡上坎、負(fù)重前行的艱難時(shí)期。這一時(shí)期，雖然面臨頻繁的自然災(zāi)害、嚴(yán)重的動(dòng)物疫情考驗(yàn)，但全縣各級各部門圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央和重慶市關(guān)于把“三農(nóng)”作為各項(xiàng)工作重中之重的指導(dǎo)思想，努力克服各種艱難險(xiǎn)阻，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，在十分困難的情況下創(chuàng)造了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新的業(yè)績。2006年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到38.2億元，比2002年增長67.5%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到41.1萬噸，比2002年增長2.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2318元，比2002年增長67.5%。

(一)、依托“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速推進(jìn)。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局有新的變化。根據(jù)全縣地理?xiàng)l件和種植習(xí)慣，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。以臍橙為主的果品產(chǎn)業(yè)在沿江河谷地區(qū)得到鞏固和發(fā)展，在改造老果園的同時(shí)，選育和引進(jìn)一個(gè)晚熟臍橙品種，新發(fā)展晚熟臍橙基地2.65萬畝，全縣臍橙產(chǎn)業(yè)布局和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整更加合理。以蠶桑產(chǎn)業(yè)為主的中山地區(qū)，通過引進(jìn)重慶祥飛公司，借助“東桑西移”工程的實(shí)施，加大技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)力度，提出“億元產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)目前正按照規(guī)劃有序推進(jìn)。以煙葉、藥材為主的高山地區(qū)，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、聯(lián)辦基地等形勢，規(guī)模越來越大、生產(chǎn)技術(shù)水平越來越高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的突破。臍橙、畜牧、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。到2006年底統(tǒng)計(jì)，臍橙種植面積達(dá)到18萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到14.2萬噸，優(yōu)質(zhì)果率提高到60%以上，為果農(nóng)創(chuàng)收近2億元;實(shí)現(xiàn)了煙葉種植水平和效益的雙提升，成功引進(jìn)廣西煙草總公司在我縣聯(lián)辦基地，煙農(nóng)收入突破3000萬元，煙草稅收達(dá)達(dá)到2000萬元以上；蠶桑發(fā)展迅速加快，蠶農(nóng)收入達(dá)到了2300多萬元；在穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時(shí)，加快了以羊兔為主的草食牲畜發(fā)展，2006年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上,連續(xù)四年與澳大利亞專家合作,對我縣630只波爾羊母體進(jìn)行了胚胎移植，開創(chuàng)了重慶市生物工程高新技術(shù)應(yīng)用的先河；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是“第一經(jīng)濟(jì)”在全縣已形成共識(shí)，成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，健全了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作體系，加大了訂單培訓(xùn)、特色培訓(xùn)力度，免費(fèi)培訓(xùn)2.4萬人次，扶持勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)能人，拓展勞務(wù)輸出基地，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出的常態(tài)化；全縣外出務(wù)工人員達(dá)到19.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.7億元，比2002年分別增長35.7%、78.2%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新的發(fā)展。一是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。涌現(xiàn)各類龍頭企業(yè)129家，其中市級龍頭企業(yè)2家，縣級龍頭企業(yè)21家。汀來公司產(chǎn)品出口到美國和日本，實(shí)現(xiàn)了本地企業(yè)出口創(chuàng)匯零的突破。成功引進(jìn)重慶恒河公司，投資1500萬元，建成年處理能力3萬噸的柑桔商品化處理廠。二是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)范有序。四年來，發(fā)展臍橙、煙葉等專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)185個(gè)，會(huì)員2.2萬戶，其中百梯臍橙協(xié)會(huì)被市農(nóng)業(yè)局首批命名為15個(gè)示范專業(yè)合作組織之一。三是農(nóng)業(yè)品牌影響不斷擴(kuò)大。注冊了奉節(jié)臍橙地理證明商標(biāo)，成功舉辦了“中國.奉節(jié)臍橙展示會(huì)”，全縣有8種農(nóng)產(chǎn)品被評為國家、市級名優(yōu)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)品牌影響不斷擴(kuò)大，市場競爭力和農(nóng)民收入不斷提高。

（二）千方百計(jì)爭取項(xiàng)目和資金，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境顯著改善

農(nóng)村公路建設(shè)成績顯著。按照整合資源，集中力量辦大事的原則，打捆交通、扶貧、以工代賑等各方面資金，集中投入農(nóng)村公路建設(shè)，共改造農(nóng)村公路346公里，硬化、油化公路237公里，累計(jì)投入資金10億元，實(shí)現(xiàn)了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的村通通公路，廣大群眾“行路難”問題得到有效改善。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。青蓮溪水庫大壩封頂，黃井水庫進(jìn)展順利，渡口壩水庫已征地拆遷。累計(jì)完成各類引水工程3975處，共解決10.2萬人、11.5萬頭牲畜的飲水困難，四年水利專項(xiàng)資金6億元以上，是建國頭50年國家投入我縣水利資金總和的20倍。全面完成一期農(nóng)網(wǎng)改造，解決了2.1萬無電人口的用電問題，實(shí)現(xiàn)了部份城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)，農(nóng)民“用電難、用電貴”的問題得到緩解。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。通過不解努力，我縣被列為全市6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣之一，每年?duì)幦彝度氲霓r(nóng)業(yè)綜合開資金800多萬元，為改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、加速特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支持。四年來。共投入各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金5369萬元，先后完成了石乳峰等農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，建成鐵佛、梅子兩個(gè)晚熟臍橙示范園，項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，農(nóng)民收入大幅度提高。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。多年來，我們堅(jiān)持實(shí)施“封山禁牧”、“封山育林”等措施，全縣林草植被得到有效保護(hù)。以實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程為契機(jī)，加大生態(tài)建設(shè)力度，森林覆蓋率由2002年的28.1%提高到33.5%。同時(shí)為有效保護(hù)植被資源，改變農(nóng)民傳統(tǒng)生活習(xí)慣，大力實(shí)施以電代燃料和生態(tài)家園富民工程，建成小水電24個(gè)，裝機(jī)3.5萬千瓦。在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“一池三改”8200戶，建成5個(gè)生態(tài)園示范村，受益農(nóng)戶達(dá)3.5萬人，取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（三）高度關(guān)注弱勢群體。不斷完善農(nóng)村社會(huì)創(chuàng)傷保障體系，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

新型社會(huì)救助體系基本形成。在加速發(fā)展的同時(shí)，我們高度關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活困難，四年來，全縣2.4萬人納入城鎮(zhèn)最低生活保障，建立了農(nóng)村特困戶定期救助、大病醫(yī)療救助制度和殘疾人就醫(yī)就學(xué)優(yōu)惠政策；五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從200元提高到1200元；爭取各類救助資金1800多萬元，累計(jì)救助災(zāi)民25萬人次；老年公寓建成投入使用，20個(gè)社區(qū)“星光老年服務(wù)站”完成建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院24所、村組幸福家園20個(gè)，殘疾人危房改造112戶，廣大弱勢群體生活質(zhì)量有較大幅度提高。扶貧開發(fā)工作成效顯著。始終堅(jiān)持以貧困人口為對象、以特困村為主戰(zhàn)場，突出基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和貧困人口基本素質(zhì)建設(shè)，大力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，四年累計(jì)投入資金1.49億元，完成公路建設(shè)、人畜飲水等項(xiàng)目473個(gè)；完成巖洞、窩棚戶改造和高山易地移民搬遷1253戶，地氟病防治改灶9289戶，貧困發(fā)生率、返貧率顯著下降，貧困人口生活質(zhì)量有較大提高。

農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。新建校舍31萬平方米，適齡兒童，入學(xué)率，小學(xué)、初中畢業(yè)率均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；償還“普九”債務(wù)9547萬元，“兩基”成果得到鞏固；全面落實(shí)義務(wù)教育“一費(fèi)制”和農(nóng)村學(xué)校“一，兩免一補(bǔ)”政策，農(nóng)村“就學(xué)難”問題得到有效解決。建20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，大力實(shí)施廣播電視“村村通”工程，農(nóng)村方電綜合覆蓋率大幅度提高，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通視頻會(huì)議系統(tǒng)，113個(gè)村開通遠(yuǎn)程教育點(diǎn)。建成合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個(gè)、合格衛(wèi)生室183個(gè)，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本實(shí)現(xiàn)了房屋、人員設(shè)備三配套；2005年正式啟動(dòng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，參加群眾76.5萬人，農(nóng)民“就醫(yī)難、就醫(yī)貴”問題得到有效緩解。

人口計(jì)生工作質(zhì)量有所提升?？h鄉(xiāng)人口計(jì)生工作管理機(jī)構(gòu)得到充實(shí)和完善，優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，低生育水平繼續(xù)鞏固，人口數(shù)量得到有效控制，出生人口質(zhì)量逐步上升，年均出生率1.229%，年均自然增長率0.69%，平均合法生育率79.64%，比人口規(guī)劃既定目標(biāo)少出生1萬人。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村獨(dú)生子女特困家庭救助、農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨(dú)生子女家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，共5000多人享受到獎(jiǎng)勵(lì)和救助，實(shí)施“貧困獨(dú)生子女助學(xué)工程”和“幸福微笑工程”，全縣以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為重點(diǎn)的計(jì)益導(dǎo)向機(jī)制初步建立。

（四）堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制得到優(yōu)化，各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)

鄉(xiāng)村建制調(diào)整順利完成。順利實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級建制調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制由81個(gè)調(diào)整到30個(gè)，村級建制由829個(gè)調(diào)整到386個(gè)。通過調(diào)整建制、精減機(jī)構(gòu)、交叉任職等方式，我們大幅度減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，減輕了縣鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高了行政效率。同時(shí)我們采取公開招聘、擇優(yōu)錄取、競爭上崗的方式，選拔了一批年輕有為、事業(yè)心強(qiáng)的干部，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的領(lǐng)導(dǎo)崗位，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和人才保障。基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。全縣386個(gè)村方泛開展了以“村務(wù)公開、民主管理”為主要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)，進(jìn)一步公開了村務(wù)公開的程序和內(nèi)容，完善了“一事一議”制度，廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)得到有效維護(hù)。大力開展村級陣地建設(shè)，新建改建了村辦公室、衛(wèi)生室、圖書室以及便民商店，村級陣地的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村各項(xiàng)改革得到擴(kuò)展。全面取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3450萬元。積極推行小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度改革，加大農(nóng)村承包土地、荒山荒坡流轉(zhuǎn)力度，農(nóng)村生產(chǎn)要素得到合理配置。種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)、退耕還林直補(bǔ)等惠農(nóng)政策全面落實(shí)，國農(nóng)直補(bǔ)農(nóng)民資金9273萬元。

四年來，我縣先后獲得全國“封山育林先進(jìn)縣”、“雙擁模范縣”、“先進(jìn)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)”；全市“水利工作先進(jìn)縣”、“綠化工作先進(jìn)縣”、“民政工作先進(jìn)縣”、“計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”、“殘疾人保障工作先進(jìn)縣”、“農(nóng)業(yè)綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一等獎(jiǎng)”、“高致病禽流感防治工作先進(jìn)集體”、“抗旱救災(zāi)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

這些成績的取得，離不開全縣各級各部門對農(nóng)村工作的重視和支持，更離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的努力工作。長期以來，戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的廣大干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部甘于奉獻(xiàn)、默默耕耘、辛勤工作，付出了極大的心血和汗水，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向在座各位、并通過你們，向長期戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制尚未形成。具體表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；農(nóng)村科技推廣覆蓋面不廣，科技含量較低；個(gè)別地方取消農(nóng)業(yè)稅后出現(xiàn)了放松農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的傾向，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足等等。對于這些問題，我們應(yīng)高度重視，認(rèn)真分析，并在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中認(rèn)真加以解決。

二、準(zhǔn)確把握近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的總體趨勢，堅(jiān)定加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信心

近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的.發(fā)展局面，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如何準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的總體趨勢，抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村新一輪發(fā)展機(jī)遇，這是我們每一位從事農(nóng)村工作同志的首要任務(wù)。我認(rèn)為，大家要從三個(gè)方面來把握。

（一）注重學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的“三農(nóng)”政策 最近幾年，中央連續(xù)發(fā)了幾個(gè)一號(hào)文件，分別從鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面就“三農(nóng)”工作做出了全面的安排布置，提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針。今年的一號(hào)文件又提出了“四個(gè)絲毫不能”：即堅(jiān)持解決“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖；促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不能放松；支持惠農(nóng)政策力度絲毫不能減弱；扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈。同時(shí)對加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、政策措施也更加明確具體。一號(hào)文件還特別強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)、農(nóng)民富則國家盛、農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，解決“三農(nóng)”問題是黨和政府一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，必須抓緊抓好。顯然，黨和國家對“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)、對“三農(nóng)”工作的重視程度又提升到一個(gè)新的高度，國農(nóng)必須在資金投入和措施保障上加大力度，全縣各級各部門務(wù)必清醒看到，這將是改變農(nóng)村落后面貌，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)村過渡、農(nóng)村發(fā)展從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。因此，全縣上下特別是從事農(nóng)村工作的同志，一定要準(zhǔn)確理解國農(nóng)對“三農(nóng)”問題的判斷，正確把握農(nóng)村發(fā)展的新趨勢，進(jìn)一步理清思路，增添措施，努力促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展。

（二）切實(shí)把握市委、市政府加快庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策

國農(nóng)高度重視庫區(qū)的發(fā)展，市委、市政府把庫區(qū)區(qū)縣的發(fā)展穩(wěn)定擺在了工作的重中之重。市委九次全委會(huì)對加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，后來在加快庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想上又提出了巧打庫區(qū)牌、直轄牌，這必將為庫區(qū)的發(fā)展?fàn)I造更加濃厚的氛圍、給予更多的支持和投入。我縣作為庫區(qū)的8個(gè)重點(diǎn)縣之一，又是全國重點(diǎn)貧困縣，加之優(yōu)越的區(qū)位、特殊的資源優(yōu)勢，這無疑是國家部委和市級部門關(guān)注和支持的重點(diǎn)。只要我們能抓住難得的機(jī)遇、利用好各項(xiàng)政策，我們就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展。

（三）充分利用自身優(yōu)勢創(chuàng)建承接各項(xiàng)優(yōu)惠政策珠平臺(tái) 我們現(xiàn)在既有國家和重慶的高度重視，又有各項(xiàng)政策的強(qiáng)力支持，但如果我們不能結(jié)合自身優(yōu)勢、搭建發(fā)展的平臺(tái)，搶抓機(jī)遇就只能是一句空話。因此，在十二次黨代會(huì)上，縣委就提出了建立決策、執(zhí)行、考核“三大體系”、實(shí)施以干部作風(fēng)為重點(diǎn)的吏治整頓、以關(guān)系全局產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的項(xiàng)目推進(jìn)、以強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)氛圍為重點(diǎn)的軟環(huán)境、硬環(huán)境兩大平臺(tái)。就硬環(huán)境而言，我們要充分發(fā)揮潛在的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進(jìn)以高速公路、出境通道、通鄉(xiāng)公路為主的道路交通建設(shè)，促進(jìn)旅游樞紐地位和區(qū)域商貿(mào)中心的盡快形成。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快火電、水利、旅游、臍橙等資源的開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。就軟環(huán)境而言，我們就是要通過吏治整頓，進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和信用環(huán)境，為廣大投資者營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，因此，全縣各級干部，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，以高度的使命感和責(zé)任感，全力打造我縣適宜投資興業(yè)的軟環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。

三、切實(shí)理清近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體思路，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)

未來五年是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，全方位推進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，從根本上解決“三農(nóng)”問題，這是各級黨委、政府的歷史責(zé)任，也是各項(xiàng)工作的重中之重。今后五年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的“三農(nóng)”政策和市委市政府發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的具體要求，突出工作重點(diǎn)，集中資金投入，提升發(fā)展速度，圍繞塑造秀美、開放、和諧的三峽門戶，立足一大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)四大突破，做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)，突出三大系統(tǒng)。力爭2011年：

――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到62億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到15億元，穩(wěn)定輸出勞動(dòng)力23萬人，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元；

-----基本解決35.1萬農(nóng)民的飲水安全問題，100%的通鄉(xiāng)公路、40%的通村公路達(dá)到通暢；農(nóng)村新型合作醫(yī)療和有線電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全縣農(nóng)村居民；

――森林覆蓋率達(dá)40%，人口自然增長率穩(wěn)定在0.55%以內(nèi)；按常住人口計(jì)算城鎮(zhèn)化率達(dá)到36%。

（一）立足一個(gè)大目標(biāo)。即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村 黨的十六屆五中全會(huì)提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，從而確立了中國農(nóng)村的發(fā)展方向和目標(biāo)，明確了新時(shí)期“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，但是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)。因此，我們的農(nóng)村工作就是要立足于這個(gè)大目標(biāo)，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展內(nèi)容、步驟和方法。

（二）實(shí)現(xiàn)四大突破。即在興水上有新的突破、在暢通工程上有新的突破、在農(nóng)民素質(zhì)提高上有新的突破、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)上有新的突破

一是在興水上有新的突破。興水利、除水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是造福當(dāng)代，惠及后世的百年大計(jì)。