第一篇：戶(hù)家塬小城鎮(zhèn)建設(shè)(專(zhuān)題片)解說(shuō)詞

戶(hù)塬小城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)題片解說(shuō)詞

（片頭語(yǔ)）金錢(qián)河畔，天蓬山下，這里，鐘靈毓秀；這里，人杰地靈；這是一片美麗的地方，處處都有迷人的景色；這是一片富饒的土地，處處都有富饒的物產(chǎn)；這是一片希望的田野，處處涌動(dòng)著生命的活力；這是一片祥和的河山，處處都洋溢著幸福的話(huà)語(yǔ)；這里不是夢(mèng)中的桃花源，這里是現(xiàn)實(shí)中的戶(hù)塬。

（推出片名）

金錢(qián)河畔的一顆璀璨明珠

——戶(hù)塬小城鎮(zhèn)建設(shè)紀(jì)實(shí)

戶(hù)塬鎮(zhèn)位于山陽(yáng)縣城西南40公里處，西面與鎮(zhèn)安縣、柞水縣接壤, 鎮(zhèn)域面積162.8平方公里，全鎮(zhèn)轄22個(gè)村、115個(gè)村民組，總?cè)丝跒?8717人。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.6平方公里，人口6000余人。

金錢(qián)河穿境而過(guò)，境內(nèi)谷深峽幽，山清水秀，風(fēng)景旖旎，在建的天蓬山寨景區(qū)和規(guī)劃建設(shè)的腰坪電站庫(kù)區(qū)水上樂(lè)園將會(huì)成為一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)，成為山陽(yáng)旅游熱點(diǎn)。戶(hù)塬植被豐茂，環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)富饒，資源豐富，境內(nèi)森林覆蓋率62.5%，空氣清新，可謂天然氧吧；盛產(chǎn)核桃、柿子、魔芋、黃姜等經(jīng)濟(jì)作物。

戶(hù)塬鎮(zhèn)交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，2012年被列為市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)巨大，開(kāi)發(fā)前景廣闊。

近年來(lái)，戶(hù)塬鎮(zhèn)緊緊抓住市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的良好機(jī)遇，按照“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，拉大框架，完善功能”的總體

遷砍伐樹(shù)木等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，他們利用會(huì)議、走訪(fǎng)入戶(hù)、個(gè)別談心等形式向群眾做工作。做到了動(dòng)之以情，曉之以理，使拆遷工作得到了大多數(shù)群眾的理解和支持。二是拓寬思路，創(chuàng)新方法。為了做好群眾的思想工作，戶(hù)塬黨委政府推行“一法三制”工作法。“一法”：即所有鎮(zhèn)村干部實(shí)行一線(xiàn)工作法，工作在一線(xiàn)開(kāi)展，問(wèn)題在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線(xiàn)化解。“政策宣傳入戶(hù)入心制”： 即對(duì)個(gè)別群眾政策不理解，思想上還不通的，細(xì)心向他們講政策。拆遷開(kāi)始前，一些群眾說(shuō)：“土地是我們的命根子，征地就是割我們身上的肉，要我們的命?！贬槍?duì)這些情況，工作隊(duì)反復(fù)和群眾談心，擺事實(shí)，講道理，談形勢(shì)，講政策。工作隊(duì)對(duì)征地拆遷戶(hù)上門(mén)談心戶(hù)均15次，最多的25次。功夫不負(fù)有心人，最終使群眾自覺(jué)支持拆遷和城建工作?！耙呻y問(wèn)題會(huì)辦制”：戶(hù)塬鎮(zhèn)在充分征求拆遷戶(hù)和廣大群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提前對(duì)拆遷疑難問(wèn)題全面進(jìn)行梳理，由工作隊(duì)通過(guò)集中會(huì)辦確立解決方案，堅(jiān)決杜絕個(gè)人隨意表態(tài)、暗箱操作行為的發(fā)生。“處理結(jié)果公示制”：工作隊(duì)設(shè)立公示欄，把全部征地拆遷農(nóng)戶(hù)的土地、家庭人口、住房等基本情況和處理意見(jiàn)、解決方案等，第一時(shí)間公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保處理問(wèn)題的公開(kāi)性、公平性和公正性，保障被拆遷戶(hù)、征地戶(hù)的知情權(quán)和利益訴求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，戶(hù)塬鎮(zhèn)共拆遷28戶(hù)，征地 畝，砍伐樹(shù)木1400余棵，遷墳31冢，拆遷補(bǔ)償全部到位，無(wú)一戶(hù)群眾上訪(fǎng)，做到了文明拆遷、和諧拆遷。

（字幕）突出工作重點(diǎn)，大手筆開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)。同期聲：資金是制約城鎮(zhèn)建設(shè)瓶頸，為此，我們采取借資、爭(zhēng)資、投資和企業(yè)墊資等方式，多渠道籌措資金，確保

建設(shè)。

（書(shū)記）為官一任，造福一方。我們一定要以民生為根本，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，我們相信有縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各個(gè)單位、企業(yè)的大力支持，有全鎮(zhèn)干群的努力工作，我們一定能建設(shè)一個(gè)美麗文明幸福宜居的新戶(hù)塬！

（結(jié)束語(yǔ)）

悠悠金錢(qián)河，巍巍天蓬山，這是美麗的地方，這是神奇的土地，這里的人民多勤勞！這里的景色美如畫(huà)！

大地飛歌，群山歡唱，這里正在演奏一首奮斗之歌、幸福之歌、快樂(lè)之歌。美麗、幸福、文明、宜居的戶(hù)塬正在這里崛起！

第二篇：戶(hù)家塬鎮(zhèn)中心學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 7[最終版]

戶(hù)家塬鎮(zhèn)中心學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

（2012——2014學(xué)）

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，理清學(xué)校辦學(xué)思路，明確學(xué)校辦學(xué)方向，不斷提升學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)校健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的學(xué)校，為使學(xué)校發(fā)展目標(biāo)清晰準(zhǔn)確，凝心聚力，規(guī)范管理，使師生、校園始終充滿(mǎn)生機(jī)與活力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，制定2012——2014年學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀分析

（一）、辦學(xué)規(guī)模

戶(hù)家塬鎮(zhèn)中心學(xué)校始建于1965年8月，占地面積6400平方米，校舍建筑面積1760平方米，在校學(xué)生424人，教學(xué)班12個(gè)，教職工29人，學(xué)校服務(wù)磨坡村、戶(hù)家塬村、寺坡村、觀音村16個(gè)村民組，服務(wù)半徑7公里，服務(wù)總?cè)丝?800余人。校園布局合理，分區(qū)明確。校園內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了綠化、硬化、美化、教育化。

（二）、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)；

1、學(xué)校地理位臵優(yōu)越，地處戶(hù)家塬鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地帶，隨著重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和移民搬遷進(jìn)程的加快，招生范圍內(nèi)居民越來(lái)越多，生源充足。

2、擁有一支愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的教師群體和年輕有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，學(xué)校一直秉承“教書(shū)育人，德育為先，以人為本，全面發(fā)展”的思想，堅(jiān)持因材施教，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，大力實(shí)施素質(zhì)教育的辦學(xué)理念，學(xué)校正處于健康快速發(fā)展之中。

近年來(lái)，學(xué)校辦學(xué)設(shè)施齊全，辦學(xué)效益高。學(xué)校先后被山陽(yáng)縣教育督導(dǎo)室考評(píng)為2011年“316”教育督導(dǎo)評(píng)估優(yōu)秀學(xué)校；學(xué)校被

教體局授予AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校；經(jīng)多方努力，學(xué)校操場(chǎng)安裝了壹樂(lè)園體育設(shè)施，校園綠化美化得到進(jìn)一步加強(qiáng)，成為戶(hù)塬鎮(zhèn)小學(xué)條件一流、師資一流、質(zhì)量一流的龍頭學(xué)校。

教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2012年全縣六年級(jí)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)，全縣23所鎮(zhèn)級(jí)中心小學(xué)我校位居第7名；

二、四年級(jí)全鎮(zhèn)期末質(zhì)量檢測(cè)，我校二年級(jí)語(yǔ)數(shù)2科總評(píng)均為全鎮(zhèn)第一；四年級(jí)數(shù)學(xué)、思品、安全3科單科第一，語(yǔ)文、科學(xué)2科單科第二，總評(píng)為全鎮(zhèn)第一。

（三）、薄弱環(huán)節(jié)

1、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)異常緊張。學(xué)校每年的義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)只有三十萬(wàn)左右，僅能滿(mǎn)足日常開(kāi)支。而最近幾年每年用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三化建設(shè)，校園文化建設(shè)，辦公等設(shè)備添臵等費(fèi)用越來(lái)越大，致使學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。

2、學(xué)校基本辦學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足。由于正在新建綜合樓，導(dǎo)致師生食宿用房緊張，操場(chǎng)狹小，不能滿(mǎn)足師生健康鍛煉需求。

3、學(xué)生總量仍呈上升趨勢(shì)，管理難度增大。

4、由于教師隊(duì)伍年輕化比率加大，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

5、學(xué)校管理還存領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)偏低、執(zhí)行力偏弱。教育教學(xué)管理還不夠精細(xì)。學(xué)生日常習(xí)慣養(yǎng)成方面：學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)品質(zhì)、行為習(xí)慣等方面還很不理想。安全管理方面：落實(shí)不嚴(yán)、不細(xì)，安全管理措施落實(shí)不到位；職工的管理考核制度已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，新的考核辦法急待形成。

6、校本課程開(kāi)發(fā)有待強(qiáng)化，還沒(méi)有形成符合學(xué)校實(shí)際、適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需要的校本課程體系。

7、學(xué)校的校園文化建設(shè)主題“博愛(ài)”需要整體構(gòu)思，長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建。制度文化、精神文化需進(jìn)一步強(qiáng)化完善，使之入腦入心，變成自覺(jué)行為。

8、德育工作應(yīng)成為一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)學(xué)生的教育沒(méi)有形成合力，學(xué)生良好的行為習(xí)慣亟待培養(yǎng)、強(qiáng)化。

9、活動(dòng)課程建設(shè)滯后，學(xué)科實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課、特色課程的開(kāi)設(shè)時(shí)間得不到有效保證，質(zhì)量、層次偏低。

二、辦學(xué)理念

辦學(xué)理念：以人為本 彰顯博愛(ài)

辦學(xué)目標(biāo)：教學(xué)高質(zhì)量、教學(xué)手段新、教學(xué)環(huán)境美、辦學(xué)特色鮮明

育人目標(biāo)：使學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)生存、會(huì)做人；有創(chuàng)造精神、有實(shí)踐能力、有健全的人格和美好的心靈

管理目標(biāo)：管理民主化、科學(xué)化、規(guī)范化、人本化 辦學(xué)特色：博愛(ài)教育、素質(zhì)教育、愛(ài)國(guó)教育 校訓(xùn)：尚德、博愛(ài)、篤行、創(chuàng)新 校風(fēng)：和諧、務(wù)實(shí)、勤奮、拼搏 教風(fēng)：樂(lè)教、敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、善啟 學(xué)風(fēng)：樂(lè)學(xué)、探究、篤行、勤奮

學(xué)校形象：七彩靈動(dòng)的成長(zhǎng)樂(lè)園 博愛(ài)和諧的求知學(xué)園

學(xué)校愿景：書(shū)香蘊(yùn)趣、引領(lǐng)成功、博愛(ài)誠(chéng)信、共享和諧

三、目標(biāo)定位

（一）、辦學(xué)目標(biāo)

以全教會(huì)精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的教育方針。在未來(lái)三年內(nèi)，順應(yīng)課程改革的時(shí)代潮流，優(yōu)化育人環(huán)境，求真務(wù)實(shí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，搶抓機(jī)遇，深化改革，全力推進(jìn)教育創(chuàng)新，始終以師生成長(zhǎng)和學(xué)校發(fā)展為主題，以提高質(zhì)量為目標(biāo)，以精細(xì)化管理為保障，不斷提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)和內(nèi)涵，努力使學(xué)校成為全縣全面貫徹教育方針的典范，實(shí)施素質(zhì)教育的樣板，骨干教師成長(zhǎng)的搖籃，學(xué)生生長(zhǎng)的精神家園；以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議為指

導(dǎo)，積極踐行“以人為本、彰顯博愛(ài)”的辦學(xué)理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法辦學(xué)，以德治校。通過(guò)“五愛(ài)”教育（愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義）建設(shè)，把學(xué)校建設(shè)為學(xué)科均衡發(fā)展、辦學(xué)質(zhì)量領(lǐng)先、師生和諧發(fā)展的縣內(nèi)名校，學(xué)生向往、教師幸福、社會(huì)滿(mǎn)意的理想學(xué)校。

（二）、培養(yǎng)目標(biāo)：

1、學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高：博愛(ài)誠(chéng)信、艱苦樸素、志向高遠(yuǎn)、勤奮好學(xué)、思維活躍、善于合作、敢于競(jìng)爭(zhēng)、主動(dòng)發(fā)展。

2、教師整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化：結(jié)構(gòu)合理、觀念領(lǐng)先、關(guān)愛(ài)學(xué)生、樂(lè)于奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教學(xué)民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于創(chuàng)新。

3、干部整體管理技能得到加強(qiáng)：依法治校、公正廉潔、善于學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、業(yè)務(wù)精湛、勇于改革、規(guī)范管理、注重實(shí)效。

四、實(shí)施綱要

（一）、教學(xué)管理 工作目標(biāo): 全面實(shí)施素質(zhì)教育，深入推進(jìn)新課程改革，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市課程計(jì)劃；加強(qiáng)對(duì)教學(xué)的管理力度，強(qiáng)化過(guò)程管理，提高教師駕馭課堂的能力；加強(qiáng)校本課程開(kāi)發(fā)和建設(shè)力度，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段，規(guī)范課堂教學(xué)，深化課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效率；進(jìn)一步建立、健全各項(xiàng)教學(xué)規(guī)章制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，實(shí)施精細(xì)化管理。主要舉措:

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足上好國(guó)家規(guī)定的課程和校本課程，做到專(zhuān)課專(zhuān)用，不得移作他用，確保國(guó)家課程計(jì)劃與課程標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁占用體音美及陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間。

2、根據(jù)學(xué)校實(shí)際修改完善教學(xué)常規(guī)管理制度，主要包含備課、課堂教學(xué)管理制度、校內(nèi)外作業(yè)管理、輔導(dǎo)學(xué)生、檢測(cè)管理制度、聽(tīng)評(píng)課制度、教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度、課題研究制度、教學(xué)反思制度、教師基本功考核制度等教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，依據(jù)教學(xué)常規(guī)管理制度對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行全程管理。

3、加強(qiáng)課堂教學(xué)管理力度，規(guī)范教師的課堂行為，引導(dǎo)教師通過(guò)自身的人格魅力感染學(xué)生，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)自主探究、交流、合作的機(jī)會(huì)，尊重學(xué)生的見(jiàn)解，重視學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活，關(guān)注實(shí)踐，建立和諧的師生關(guān)系。有效利用現(xiàn)代教育技術(shù)，注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)過(guò)程，教師注重差異教學(xué)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)能力，積極構(gòu)建“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的高效課堂教學(xué)模式，優(yōu)化課堂教學(xué)過(guò)程，努力提高課堂教學(xué)的效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

4、加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控力度，形成正確的評(píng)估方法，對(duì)教學(xué)進(jìn)行較全面的評(píng)估，切實(shí)提高教學(xué)水平?？迫谓處煹慕虒W(xué)效果考核實(shí)行平時(shí)檢測(cè)與期中期末檢測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行，以過(guò)程考核為主，檢測(cè)命題要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重能力與素質(zhì)測(cè)評(píng)，注重選擇生活實(shí)際的材料，杜絕設(shè)臵偏題、怪題。成績(jī)?cè)u(píng)定一般采用等級(jí)制，不得根據(jù)檢測(cè)成績(jī)給學(xué)生排名次。

5、建立教學(xué)工作研究制度。根據(jù)階段性聽(tīng)評(píng)課情況、常規(guī)監(jiān)測(cè)及過(guò)程性評(píng)價(jià)等，每學(xué)期至少4次對(duì)常規(guī)教學(xué)中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，明確指出存在的問(wèn)題與不足，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和方法，確保常規(guī)教學(xué)工作健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。建立期末教學(xué)質(zhì)量分析制度，幫助學(xué)生徹底掌握比較薄弱的知識(shí)點(diǎn)。注重個(gè)性差異，布臵個(gè)性化作業(yè)，以幫助全體學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程獲得成功的體驗(yàn)。

6、充分發(fā)揮教研組的力量，開(kāi)展形式多樣的教研活動(dòng)，建立嚴(yán)格的聽(tīng)評(píng)課制度和課后反思機(jī)制，形成良性循環(huán)。重視“和諧高效課堂的研究”，使其成為學(xué)校課堂教學(xué)先進(jìn)思想綻放的舞臺(tái)，引領(lǐng)教

師健康、科學(xué)和諧發(fā)展。進(jìn)一步明確和改進(jìn)在教師中開(kāi)展“名師工程”、有針對(duì)性教學(xué)課題研究，真正使教師迅速提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

7、舉辦好每年一屆的“博愛(ài)杯”課堂教學(xué)觀摩活動(dòng)，聘請(qǐng)縣鎮(zhèn)名師來(lái)校開(kāi)展教學(xué)研討活動(dòng)，指導(dǎo)教學(xué)工作；多給教師提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高水平；積極開(kāi)展校與兄弟校之間的教學(xué)研討活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；積極組織師生參加各級(jí)各類(lèi)評(píng)比及競(jìng)賽活動(dòng)，為教師、學(xué)生提供創(chuàng)造性發(fā)展的空間，搭建展示自己的舞臺(tái)。

8、加強(qiáng)課程開(kāi)發(fā)的師資隊(duì)伍培訓(xùn)，強(qiáng)化課程開(kāi)發(fā)意識(shí)。由教導(dǎo)處牽頭，多途徑地培養(yǎng)教師課程開(kāi)發(fā)能力，有計(jì)劃地派遣教師參加各級(jí)理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)教師獨(dú)立或合作開(kāi)發(fā)出適合師生需求的校本課程。

9、以學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)課程資源建設(shè)力度，最大限度地挖掘、利用校內(nèi)的人力、物力、財(cái)力等課程資源，努力把蘊(yùn)藏于師生中的生活經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)愛(ài)好轉(zhuǎn)化為課程資源。合理配臵設(shè)施資源，充分發(fā)揮利用和拓展校外的課程資源，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)班班通、校內(nèi)資源共享。重視發(fā)揮家長(zhǎng)與社區(qū)資源的作用，積極開(kāi)展與社會(huì)的合作。努力創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)教師和學(xué)生充分利用網(wǎng)上資源教學(xué)學(xué)習(xí)提高。

10、加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)和體育工作。牢固樹(shù)立“陽(yáng)光體育、健康第一”的指導(dǎo)思想，建立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校陽(yáng)光體育工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，把健康素質(zhì)作為評(píng)價(jià)學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，把“每天鍛煉一小時(shí)”真正落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

11、規(guī)范選用教科書(shū)和教輔材料，落實(shí)“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”，確實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）德育管理 工作目標(biāo)：

以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神實(shí)施綱要》以及省、市有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的有關(guān)文件要求為指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立“以人為本，德育為首”的教育理念，遵循“博愛(ài)誠(chéng)信、積善成德”的德育理念，堅(jiān)持以課堂教育為主渠道，以豐富多采的課內(nèi)外活動(dòng)為載體，以“五愛(ài)教育”為主要內(nèi)容，以生活教育為引領(lǐng)，以“養(yǎng)成教育和文明禮儀教育”為主線(xiàn)，以文明班級(jí)創(chuàng)建為重點(diǎn)，將學(xué)校德育工作貫穿于學(xué)校各方面工作之中，進(jìn)一步加強(qiáng)德育環(huán)境和學(xué)校文化建設(shè)，積極開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，逐步完善“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育橫向貫通的學(xué)校德育工作體系，營(yíng)造“時(shí)時(shí)是德育教育之時(shí)、處處是德育教育之地、人人是德育踐行者”的良好氛圍，真正達(dá)到“教書(shū)育人，管理育人，服務(wù)育人，環(huán)境育人”，真正做到全員育人、全程育人、全面育人的效果，使學(xué)生德、智、體、美等各全面健康成長(zhǎng)。主要措施：

1、選好德育教育內(nèi)容，做到內(nèi)容豐富，操作性強(qiáng)，確保全面提高學(xué)生思想道德素質(zhì)

（1）、以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)。貫徹落實(shí)《中小學(xué)開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》，把弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神作為新形勢(shì)下青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，充分利用重大節(jié)日、重要事件和重要人物紀(jì)念日，結(jié)合民族文化、歷史名人、革命傳統(tǒng)等教育，開(kāi)展系列活動(dòng)，學(xué)校要著重落實(shí)好“每季度一次思想道德教育”和“讀一本好書(shū)、寫(xiě)一篇有教育意義的心得體會(huì)、做一件好人好事”活動(dòng)的開(kāi)展。

（2）、大力開(kāi)展“小事從我做起，小事常做，養(yǎng)成好習(xí)慣”主題教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為

規(guī)范》，針對(duì)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，加強(qiáng)各種文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，逐步規(guī)范、引導(dǎo)學(xué)生在禮儀、衛(wèi)生、路隊(duì)、作業(yè)、動(dòng)手、健體等各方面養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，初步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

（3）、開(kāi)展“博愛(ài)”校園文化建設(shè)，力爭(zhēng)使“博愛(ài)”內(nèi)涵得到充分挖掘，努力使“博愛(ài)”文化發(fā)揚(yáng)光大。

（4）、加強(qiáng)法制教育和心理健康教育。一是加強(qiáng)法律普及教育，有針對(duì)性地加強(qiáng)法制教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行法制教育。二是要加強(qiáng)學(xué)生不良行為的糾偏工作，特別關(guān)注雙困生群體，開(kāi)設(shè)心理健康教育課，建立心理健康咨詢(xún)室，開(kāi)展經(jīng)常性心理輔導(dǎo)活動(dòng)，接受咨詢(xún)，為學(xué)生個(gè)人提供咨詢(xún)、輔導(dǎo)服務(wù)，了解學(xué)生心理狀況，消除除學(xué)生心理障礙，引導(dǎo)學(xué)生做好心理調(diào)節(jié)。

2、拓寬育人途徑，增加德育工作的實(shí)效性

（1）全員育人：牢固樹(shù)立“育人為本”和“人人都是德育工作者””的理念，每位教師要自覺(jué)承擔(dān)起育人責(zé)任，規(guī)范教師的育人行為，提高教師的德育能力，發(fā)揮教師人格力量的潛移默化作用，塑造崇高師德，建立新型師生關(guān)系，寓德育于師表作用之中。

（2）學(xué)科育人：強(qiáng)化教書(shū)育人的意識(shí)，根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和具體的教學(xué)內(nèi)容，挖掘德育教育資源，加強(qiáng)德育和學(xué)科教育的整合，寓德育于各科教學(xué)之中。

（3）班級(jí)育人：營(yíng)造良好的班級(jí)文化氛圍，創(chuàng)建和諧的師生關(guān)系，深化文明班級(jí)評(píng)選活動(dòng)，以“文明班級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮班主任及班、隊(duì)干部的主體作用，寓德育于行規(guī)管理之中。

（4）實(shí)踐育人：結(jié)合祭掃烈士墓、敬老院獻(xiàn)愛(ài)心等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生開(kāi)拓視野，增進(jìn)理解，豐富生活經(jīng)驗(yàn)。

（5）環(huán)境育人：繼續(xù)加強(qiáng)校園文化、班級(jí)文化建設(shè)。重視教室

環(huán)境布臵，學(xué)校做到綠化、美化、凈化。

（6）家庭育人：加強(qiáng)家長(zhǎng)課程培訓(xùn)力度，深化“親子共成長(zhǎng)工程”，提高家長(zhǎng)育人水平。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高德育工作的有效性

（1）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，牢固樹(shù)立“人人都是德育工作者”的教育理念，大力開(kāi)展“視生如子活動(dòng)”。

（2）加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，完善班主任校本培訓(xùn)制度，以提升班主任的職業(yè)理想、人文素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力為重點(diǎn)，開(kāi)展班主任育德能力的培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、自主研修，榜樣示范，互動(dòng)交流，優(yōu)秀評(píng)選等方式建設(shè)一支創(chuàng)新型、善管理的高素質(zhì)班主任隊(duì)伍，力爭(zhēng)盡快培養(yǎng)出鎮(zhèn)、縣、市優(yōu)秀班主任。

（三）師資隊(duì)伍 工作目標(biāo)：

高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，健全教師培訓(xùn)管理制度和完善教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、觀念領(lǐng)先、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教學(xué)民主、一專(zhuān)多能、善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新、充滿(mǎn)活力的師資隊(duì)伍，以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要。主要措施：

1、著眼學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)管理，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

(1)、制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)教師確立自我發(fā)展目標(biāo)，形成共同的價(jià)值取向,引導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)校辦學(xué)理念和發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)自我反思、剖析自我，結(jié)合自身實(shí)際，確定“個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃”和實(shí)施計(jì)劃。

(2)、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高教師師德水平,以“強(qiáng)師德、樹(shù)師表、鑄師魂”為宗旨，以“敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)”為主體，以學(xué)習(xí)、研討等活動(dòng)為載體，以考核、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)為激勵(lì)機(jī)制。(3)、嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和商洛市教育局“十不準(zhǔn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，提高教師職業(yè)素養(yǎng)，幫助教師樹(shù)立正確的人才觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)以及獻(xiàn)身教育的精神；從待人接物、衛(wèi)生習(xí)慣、工作習(xí)慣、強(qiáng)身健體等環(huán)節(jié)入手，不斷提升教師的文明程度和師表風(fēng)范。實(shí)行師德一票否決制，表彰一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀教師。

(4)、大力開(kāi)展教師基本功達(dá)標(biāo)系列活動(dòng)，努力提高教師執(zhí)教能力?；竟Π貉姓f(shuō)教材基本功、駕馭課堂基本功、聽(tīng)評(píng)課基本功、板書(shū)設(shè)計(jì)基本功、編寫(xiě)教案基本功、教學(xué)研究基本功、普通話(huà)基本功、信息技術(shù)基本功、三字一畫(huà)基本功、寫(xiě)作基本功。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要做到有計(jì)劃、有布臵、有措施、有檢查，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效性。

2、啟動(dòng)名師建設(shè)工程

（1）通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的教學(xué)評(píng)比活動(dòng)，提高教師的教學(xué)水平。鼓勵(lì)教師參加鎮(zhèn)、縣、市組織的各類(lèi)教學(xué)比賽、課間、論文評(píng)比活動(dòng)，并大力表彰獲獎(jiǎng)教師，在考核中，根據(jù)受獎(jiǎng)情況適當(dāng)加分。

（2）建立骨干教師培養(yǎng)體系，校級(jí)以上教學(xué)能手均應(yīng)制定個(gè)人階段性發(fā)展規(guī)劃，并由學(xué)校實(shí)施監(jiān)控。建立骨干教師定期外出培訓(xùn)制度。力爭(zhēng)使校級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)教學(xué)能手分別每年參加一次以上外出培訓(xùn)，真正起到輻射和帶動(dòng)作用，提高學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量。

3、制定科學(xué)合理的教職工評(píng)價(jià)方案，提高教師教育教學(xué)的積極性

學(xué)校根據(jù)實(shí)際已在2011年秋重新研究制定并出臺(tái)《教職工績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法》，采用定量與定性相結(jié)合、過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合、橫向與他人比較，教師縱向自我比較相結(jié)合的發(fā)展性教師評(píng)價(jià)方案，既能獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，又能關(guān)注到教師的個(gè)體差異，突出教師

工作態(tài)度、師德水平等，激勵(lì)教師主動(dòng)積極的從事教育教學(xué)工作，不斷提升其綜合素質(zhì)。

（四）教科研管理 工作目標(biāo)：

堅(jiān)持以科研服務(wù)教學(xué)，以科研促進(jìn)教學(xué)，以科研引領(lǐng)教學(xué)的工作原則，營(yíng)造人人參與教育科研的氛圍，不斷增強(qiáng)教師教育科研的意識(shí)和能力。以課題研究為載體，以行動(dòng)研究和案例研究為重點(diǎn)，建立符合我校地位和適合我校發(fā)展需要的課題體系建立對(duì)學(xué)校教育教學(xué)有較大影響、有現(xiàn)實(shí)意義的課題組，構(gòu)建課題研究體系，三年內(nèi)盡可能達(dá)到“門(mén)門(mén)學(xué)科有研究項(xiàng)目，人人參與教科研活動(dòng)”，力爭(zhēng)每年有省級(jí)課題1個(gè)立項(xiàng)，市級(jí)課題2個(gè)立項(xiàng)，縣級(jí)課題4個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)。鼓勵(lì)教師加強(qiáng)小課題研究，形式靈活、具體深入。

主要措施：

1、建立學(xué)校教科研領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)教科研工作的引導(dǎo)作用。

2、充分利用各級(jí)各類(lèi)課題申報(bào)契機(jī)，積極申報(bào)各級(jí)各類(lèi)研究課題，每年對(duì)教師的課題計(jì)劃，研究資料，階段總結(jié)，獲獎(jiǎng)情況等材料進(jìn)行歸檔。

3、加強(qiáng)校本課題研究，切實(shí)提高教師教科研能力和參與意識(shí)，引導(dǎo)教師立足教學(xué)實(shí)踐選擇真實(shí)而具體的問(wèn)題作為課題進(jìn)行研究，認(rèn)真探索科學(xué)有效的教育教學(xué)方法，在實(shí)踐中反思，在反思中完善，有效解決教育教學(xué)實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率，使校本課題研究成為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要支撐。

（五）總務(wù)管理 工作目標(biāo)：

牢固樹(shù)立“教書(shū)育人，管理育人，服務(wù)育人”的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)”的工作作風(fēng)，強(qiáng)化后勤內(nèi)部各環(huán)節(jié)的管理，完善健全總務(wù)管理各項(xiàng)制度，提高后勤服務(wù)質(zhì)量，做到意識(shí)到位，服務(wù)

到位，師生滿(mǎn)意；多方籌措資金，不斷改善辦學(xué)條件；按標(biāo)準(zhǔn)配齊各類(lèi)教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)施維修維護(hù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理；爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加快校舍維修修改造力度；高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化校園，提升學(xué)校的辦學(xué)品味。主要措施：

1、健全完善財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)等各類(lèi)相關(guān)后勤管理制度，使后勤各項(xiàng)工作制度化，財(cái)務(wù)公開(kāi)化，增大透明度，形成有章可循的良好管理氛圍。

2、做好學(xué)校財(cái)務(wù)工作，本著“精打細(xì)算、節(jié)約開(kāi)支、統(tǒng)一管理、量入為出”的原則管理日常財(cái)務(wù)，做到賬目清楚，手續(xù)齊備，操作規(guī)范。

3、加大國(guó)有資產(chǎn)的管理力度，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)按規(guī)范進(jìn)行管理，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

4、進(jìn)一步美化、綠化校園，加強(qiáng)對(duì)校園苗木、花草、草坪的栽培與管理，使校園整潔、美觀，努力創(chuàng)造良好育人環(huán)境和學(xué)習(xí)場(chǎng)所。

5、更新并完善部分教學(xué)設(shè)備，完成新建綜合樓的裝修美化工作，完善校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)班班通，進(jìn)一步提高專(zhuān)用教室現(xiàn)代化程度，使之發(fā)揮更大的效用。

6、做好教師辦公設(shè)備的采購(gòu)、維護(hù)和保養(yǎng)工作。配齊學(xué)生課桌凳并加強(qiáng)使用管理，及時(shí)維修并調(diào)整不同學(xué)段學(xué)生課桌凳。

7、不斷提高后勤人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，建立一支素質(zhì)好、技術(shù)較為全面、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的后勤隊(duì)伍。

（六）安全管理 工作目標(biāo)：

牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一”的教育理念和“積極預(yù)防、各方參與、各負(fù)其責(zé)”的方針，強(qiáng)化學(xué)校安全工作，建立健全各類(lèi)安全制度，確保安全穩(wěn)定工作事事有人抓，事事有人管，努力實(shí)現(xiàn)

“校園責(zé)任事故零發(fā)生”的目標(biāo)，確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。主要措施：

1、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校安全工作實(shí)際，進(jìn)一步建立完善學(xué)校安全工作各項(xiàng)管理制度，全面落實(shí)學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善學(xué)校安全工作監(jiān)管體系。設(shè)立學(xué)校安全工作機(jī)構(gòu)，形成安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)學(xué)校日常安全督查，建立學(xué)校安全工作日常督查隊(duì)伍，經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對(duì)學(xué)校各個(gè)部位進(jìn)行不間斷、綜合性的安全督查，發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)消除。

3、建立完善應(yīng)急處臵工作體系，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力，突出工作重點(diǎn)，抓好事故預(yù)防。

4、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，大力開(kāi)展校園及周邊安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。按要求配齊安保人員，加強(qiáng)校園及周邊巡查，預(yù)防不法分子滋擾校園侵害未成年學(xué)生。

五、保障措施

根據(jù)規(guī)劃做好“三步”走：宣傳發(fā)動(dòng)，達(dá)成共識(shí)；制訂方案，穩(wěn)步推進(jìn)；科學(xué)監(jiān)控、重在成效。

（一）全員參與，達(dá)成共識(shí)，形成合力

規(guī)劃經(jīng)過(guò)全體教職工采取多種形式討論、修改并逐步完善；廣泛吸收各方有價(jià)值的修訂意見(jiàn)；提請(qǐng)教代會(huì)審議并進(jìn)行表決。

（二）落實(shí)責(zé)任，保證實(shí)施

1、充分發(fā)揮學(xué)校黨組織在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的政治核心作用和思想引領(lǐng)作用，加強(qiáng)教職工政治理論學(xué)習(xí)，提高教職工思想政治素質(zhì)。黨員帶頭參與改革實(shí)踐，成為全體教師的表率和學(xué)校發(fā)展的排頭兵。

2、為落實(shí)規(guī)劃，學(xué)校及各處室、各班級(jí)應(yīng)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，形成較為詳盡的計(jì)劃方案體系。學(xué)校每學(xué)期將制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，把規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)到位。

3、發(fā)揮學(xué)校各部門(mén)的職能作用，提高工作效率，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。發(fā)揮學(xué)校教代會(huì)參與學(xué)校管理的作用，健全學(xué)校民主管理制度和實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度。

4、以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，加強(qiáng)目標(biāo)管理，將具體任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人，并進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)控。通過(guò)每一對(duì)規(guī)劃具體目標(biāo)的小結(jié)，在對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的達(dá)成度進(jìn)行評(píng)價(jià)、自我分析、自我反思后，制定后續(xù)的規(guī)劃實(shí)施方案。

5、加強(qiáng)教師的自我評(píng)價(jià)和對(duì)學(xué)校工作的評(píng)價(jià)，重視教師反饋信息的研究、處理，積極發(fā)揮教師在規(guī)劃落實(shí)過(guò)程中的作用。

（三）加強(qiáng)監(jiān)控評(píng)價(jià)保障

1、充分發(fā)揮教代會(huì)的民主管理和民主監(jiān)督的作用，使廣大教職工參與“規(guī)劃制定——規(guī)劃實(shí)施——規(guī)劃評(píng)估”的整個(gè)過(guò)程。學(xué)校按學(xué)向教代會(huì)匯報(bào)“規(guī)劃”的執(zhí)行情況，并接受教代會(huì)代表對(duì)學(xué)?！耙?guī)劃”執(zhí)行情況的質(zhì)詢(xún)和對(duì)“規(guī)劃”修改意見(jiàn)等。

2、將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化到每個(gè)學(xué)，每個(gè)學(xué)期的每周工作計(jì)劃中，并保證措施落實(shí)，責(zé)任到人，從而使目標(biāo)的實(shí)施內(nèi)容更具體，評(píng)價(jià)更有可操作性。

3、完善教職工的考核機(jī)制，保障學(xué)校各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成。

4、充分發(fā)揮校委會(huì)的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，積極調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性，形成全體師生齊心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建平安、和諧、誠(chéng)信、成功、人文校園而努力奮斗。

第三篇：黃家鎮(zhèn)2010小城鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

黃家鎮(zhèn)2010城鎮(zhèn)建設(shè)管理自查總結(jié)

黃家鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作根據(jù)縣委、縣政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資源，提升城市功能，加強(qiáng)社會(huì)管理，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧，按照“以鎮(zhèn)帶村、城鄉(xiāng)互動(dòng)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，完善功能，強(qiáng)化管理，努力提高城鎮(zhèn)品位，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中取得了一定的成績(jī)，下面就此做如下匯報(bào)。

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的工作機(jī)制。我們堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展擺在突出的位置，作為重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。一是完善了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，配備了專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究和解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問(wèn)題，跟蹤督查小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，多次召開(kāi)小城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議，并有針對(duì)性地組織鎮(zhèn)、村干部參觀學(xué)習(xí)，使廣大干部解放了思想，學(xué)習(xí)到了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。將小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解至各相關(guān)部門(mén)，落實(shí)責(zé)任人，嚴(yán)格考核，并把相關(guān)任務(wù)列入村干部百分考核中，從而使各項(xiàng)任務(wù)都落到了實(shí)處，形成了從上到下齊抓共管的良好運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制。

（二）著力改善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境。把加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、完善小城鎮(zhèn)載體功能、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù)，全力以赴改善城鎮(zhèn)環(huán)境。

（三）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理定位小城鎮(zhèn)功能。突出科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)主題，全面推進(jìn)“現(xiàn)代工業(yè)重鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化生態(tài)名鎮(zhèn)和和諧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。不斷完善總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化一、二、三產(chǎn)功能，實(shí)施大開(kāi)發(fā)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)品位，同時(shí)，全面完成各行政村農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局，大同村新農(nóng)村建設(shè)已初具規(guī)模。

（四）探索建立多元化的投資體制，努力建設(shè)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金 “瓶頸”。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，多渠道吸引社會(huì)資金，初步建立起了企業(yè)、個(gè)人多元化投融資體制，較好地解決了小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問(wèn)題，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)速度。一是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。結(jié)合小城鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。二是加強(qiáng)與金融部門(mén)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。最大限度的獲得金融部門(mén)的支持，籌措建設(shè)資金。三是采取宣傳促動(dòng)、行政協(xié)調(diào)、政策帶動(dòng)、農(nóng)民自建、投資者開(kāi)發(fā)等多種形式，吸納社會(huì)閑散資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成績(jī)

房屋開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)投資任務(wù)1100萬(wàn)元，已完成1261萬(wàn)元，占全年任務(wù)的115%,農(nóng)民自建房投資任務(wù)3000萬(wàn)元，已經(jīng)完成3360萬(wàn)元，占全年任務(wù)的112%，廉租房建設(shè)任務(wù)37戶(hù)，已完成46戶(hù)，占全年任務(wù)的124%，企業(yè)增加就業(yè)崗位任務(wù)50人，已完成72人，占全年任務(wù)的144%，解決房源任務(wù)20套，已完成20套，完成率100%，新增城鎮(zhèn)居住人口425人，完成上級(jí)任務(wù)的106%。

三、存在問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套工程建設(shè)需進(jìn)一步完善。

（二）小城鎮(zhèn)管理力度還需加大。

（三）場(chǎng)鎮(zhèn)少數(shù)危房應(yīng)立即排危。

四、下一步努力方向

（一）深化探索建立多元化的投資體制，努力突破小城鎮(zhèn)建設(shè)資金“瓶頸”。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，多渠道吸引社會(huì)資金。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)性能與職能，建立良好的城鎮(zhèn)形態(tài)。

（三）強(qiáng)化小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，合理安排各項(xiàng)設(shè)施的規(guī)劃與布局，提高生產(chǎn)與生活水平。

（四）進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)生活居住環(huán)境。加強(qiáng)管理，全面推行落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生治理目標(biāo)責(zé)任制，提高居民衛(wèi)生意識(shí)。

（五）按現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大所帶來(lái)的鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)功能布局、道路交通、環(huán)境保護(hù)等諸多矛盾，保持小城鎮(zhèn)建設(shè)的連續(xù)性和實(shí)施的可能性。

（六）結(jié)合近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)需要，進(jìn)一步做好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（七）加強(qiáng)對(duì)建筑工地的安全管理。

黃家鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室

2010年12月22日

第四篇：匯報(bào)片解說(shuō)詞

鍵盤(pán)打擊（紅屏黃字黑體）：

謹(jǐn)以此片，獻(xiàn)給尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)及所有支持新星事業(yè)發(fā)展的朋友們！

（片頭音樂(lè)起：在蒲翁、淄川、新星大樓、魏華祥、丁曉軍背景中）這是一片物華天寶、耕耘希望的熱土，這是一方成就藍(lán)圖、揮灑豪情的舞臺(tái)，聊齋故里，孝婦河畔，一支能征善戰(zhàn)、勇于開(kāi)拓的商務(wù)鐵軍正在昂首闊步，奮勇向前——

片頭：3d城市漫游，高樓建筑上有新星的標(biāo)志和片中比較有代表性的畫(huà)面。虛擬攝像機(jī)穿梭在城市的樓層中間。結(jié)尾落版為3d表現(xiàn)的logo字體。

盤(pán)點(diǎn)2011，我們鏗鏘跨越！

——新星集團(tuán)工作匯報(bào)

豪情繪美景，汗水筑輝煌。2011年元月3日，區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大常務(wù)會(huì)主任楊洪濤、區(qū)長(zhǎng)李新勝蒞臨新星，對(duì)集團(tuán)的發(fā)展提出要求。2月25日，集團(tuán)黨委隆重召開(kāi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 富民強(qiáng)企”工作會(huì)議，對(duì)新一年工作進(jìn)行全面部署。自此，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)奪紅旗，富民強(qiáng)企爭(zhēng)第一”的號(hào)角，化作新星人鏗鏘奮進(jìn)的腳步，以磅礴的氣勢(shì)向優(yōu)秀發(fā)起沖鋒。

3月18日，集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席魏心東赴濟(jì)南參加全省商務(wù)形勢(shì)分析座談會(huì)，匯報(bào)集團(tuán)工作，得到商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘、山東省省長(zhǎng)姜大明的充分肯定。3月30日，省商務(wù)廳巡視員王德福一行，來(lái)集團(tuán)調(diào)研滿(mǎn)意消費(fèi)惠萬(wàn)家活動(dòng)開(kāi)展情況。10月25日，省商務(wù)廳魏華祥副廳長(zhǎng)、市商務(wù)局丁曉軍局長(zhǎng)蒞臨新星視察指導(dǎo)工作，對(duì)集團(tuán)的工作給予了肯定，為集團(tuán)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

元月8日，茅臺(tái)山東片區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)誼會(huì)在新星會(huì)堂隆重召開(kāi)，國(guó)酒茅臺(tái)山東聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、集團(tuán)董事局魏心東主席作主題報(bào)告。3月20日，魏主席率隊(duì)赴全國(guó)春季糖酒會(huì)，為全年酒水業(yè)務(wù)拓展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4月7日，新星婚慶公司舉行開(kāi)業(yè)盛典。5月30日，新星典當(dāng)有限公司隆重開(kāi)業(yè)，在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”上邁出新步伐。

5月12日，駐淄省人大代表第二、三小組會(huì)議在新星集團(tuán)召開(kāi)。魏心東主席作為第二小組召集人主持會(huì)議；7月13日，市人大常委會(huì)第一副主任侯法生，副主任吳明君蒞臨新星，高度評(píng)價(jià)新星集團(tuán)“黨的建設(shè)、文化建設(shè)、開(kāi)拓創(chuàng)新”三大特色！

6月27日，新星紅歌團(tuán)參加全市慶祝建黨90周年紅歌演唱會(huì)，一舉奪得特等獎(jiǎng)第一名。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任劉慧晏稱(chēng)贊，新星紅歌唱出了新星人的風(fēng)采，走出了新星人的豪邁，充分體現(xiàn)了新星人的精氣神！紅歌演練期間，濟(jì)南軍區(qū)副軍長(zhǎng)韓志慶，山東鋁業(yè)黨委書(shū)記尹雪春，區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)白相房等領(lǐng)導(dǎo)先后觀看了新星紅歌團(tuán)演出。

9月17日，新星集團(tuán)多喜臨門(mén)：時(shí)值集團(tuán)成立21周年紀(jì)念日，投資1800萬(wàn)的新辦公大樓落成啟用，新星經(jīng)濟(jì)適用房勝利奠基。新星名酒城威海店、臨淄店、濟(jì)南店，新星農(nóng)產(chǎn)品加工中心同日盛大開(kāi)業(yè)。

9月27號(hào)，全市黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議在新星集團(tuán)召開(kāi)，市委組織部副部長(zhǎng)段銘玉，團(tuán)市委書(shū)記馬召琴，區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)閆炳義等領(lǐng)導(dǎo)出席，標(biāo)志著集團(tuán)的黨團(tuán)共建工作走在了全市前列。今年以來(lái)，集團(tuán)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，先后組織建黨90周年慶祝大會(huì)等一系列活動(dòng)，魏心東主席帶頭赴清華學(xué)習(xí)并榮任班長(zhǎng)。集團(tuán)榮獲山東省理論宣教基地、中央五四紅旗團(tuán)委等眾多榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。海南省委宣傳部副部長(zhǎng)張作榮，濟(jì)南市政府秘書(shū)長(zhǎng)許強(qiáng)，市檢察院副檢察長(zhǎng)靳承家等領(lǐng)導(dǎo)也先后到集團(tuán)考察調(diào)研，對(duì)集團(tuán)的發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)?；厥走^(guò)去，我們無(wú)怨無(wú)悔；展望未來(lái)，我們信心滿(mǎn)懷：發(fā)展新星事業(yè)，給力商務(wù)騰飛！在千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流的新形勢(shì)下，新星人將以十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，持續(xù)打造誠(chéng)信文化，把滿(mǎn)意消費(fèi)帶給千家萬(wàn)戶(hù)，搶抓機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展，提升素質(zhì)，跑步前進(jìn)，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)！

由于此片中的時(shí)間數(shù)字比較多，這些日子又是我們所要表達(dá)的重點(diǎn)，所以片中所有的年份月份時(shí)間 均用3維立體文字特效，加光效，呈現(xiàn)在影片的左下角。

第五篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)

小城鎮(zhèn)建設(shè)

1991年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要議事日程，且日益重視。洛南縣按照中央的部署和要求，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，措施不斷加大，目標(biāo)逐步明晰，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在發(fā)展過(guò)程中，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作的重視程度的逐步加深，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的提法和工作重點(diǎn)也在不斷變化，呈現(xiàn)出由城市向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村傾斜和轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。大體經(jīng)歷了由城鄉(xiāng)建設(shè)到小城鎮(zhèn)建設(shè)，再到2006年響亮提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)發(fā)展時(shí)期。

第一節(jié) 概況

洛南縣小城鎮(zhèn)形成時(shí)間早，建設(shè)基礎(chǔ)好，布點(diǎn)合理，自成體系，很有規(guī)律。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已現(xiàn)雛形，秦時(shí)已初具規(guī)模，明代有較大發(fā)展，大的集鎮(zhèn)有9個(gè)，清時(shí)發(fā)展成11個(gè)，民國(guó)時(shí)期為12個(gè)，其中大集鎮(zhèn)5處，縣東路四鎮(zhèn)，以景村鎮(zhèn)尤為繁榮；北路四鎮(zhèn)，石門(mén)為首，石坡次之；西路三鎮(zhèn)，永豐較大，保安居二。

這些小城鎮(zhèn)的形成，可分為三種類(lèi)型。一是由關(guān)口要道形成的小城鎮(zhèn)?？h城北部巡檢鎮(zhèn)，地處秦嶺南麓，故為洛南通往關(guān)中的出山要道，軍事要塞，古設(shè)巡檢司?？h城東部三要街，南通丹鳳武關(guān)，東接河南盧氏，北望河南閿靈，是兩省三縣的交通、軍事要道，故名“三要”，故設(shè)三要司。二是因交通便捷兼經(jīng)濟(jì)富庶而形成的集鎮(zhèn)。東路古城鎮(zhèn)為通衢之地，物產(chǎn)豐富，歷史上是洛南的“米糧川”，洛南縣的治縣首設(shè)古城。三是以工業(yè)興起的集鎮(zhèn)?？h城以東的景村，史書(shū)記載地藏銅、鐵，以銅鑄錢(qián)，唐時(shí)礦業(yè)發(fā)達(dá)，宋代又有發(fā)展，設(shè)阜民監(jiān)（錢(qián)監(jiān)）,工匠數(shù)萬(wàn)，景村鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生?？h城以西衛(wèi)東鎮(zhèn)，原系太平鄉(xiāng)，1960年末，四個(gè)國(guó)防廠(chǎng)和406醫(yī)院遷居此地，昔日面貌大變，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，遂成立了衛(wèi)東鎮(zhèn)。

2006年，全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中15個(gè)鎮(zhèn)，10個(gè)鄉(xiāng)，383個(gè)村，人口45.1萬(wàn)多人。總面積2791平方公里。絕大部分土地（96%）屬黃河的一級(jí)支流洛河流域。

洛南縣四周群山環(huán)繞，洛河及其支流在境內(nèi)呈葉脈狀分布，所有集鎮(zhèn)均分布在支流河谷中。自然地理和歷史變遷形成了洛南縣的小城鎮(zhèn)的布局模式和空間結(jié)構(gòu)，即以縣城為中心，分為東、西、北三條軸帶，每個(gè)小城鎮(zhèn)之間的距離很有規(guī)律，大約為30華里。東路有景村、古城、三要、靈口；西路有永豐、保安、洛源；北路有石門(mén)、石坡、巡檢和寺耳。

這些集鎮(zhèn)，各有區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特色，除寺耳每年臘月僅逢一次集外，其余各集鎮(zhèn)多以農(nóng)歷單日、雙日確定。舊時(shí)有的為1、4、7，有的為2、5、8，有的為3、6、9.西路永豐，自古4、7、10逢集，1986年改為與縣城雙日逢集相對(duì)應(yīng)的單日逢集，其他集鎮(zhèn)仍為三天一集。地處山區(qū)的三要、保安、巡檢鎮(zhèn)，以交易生漆、藥材、木耳山貨為主，石門(mén)的大麻、洛源的豆腐干、西洋參、洋芋，均為集日交易的大宗物資?，F(xiàn)在的保安、古城、石坡三個(gè)中心集鎮(zhèn)以及面積超過(guò)1平方公里的石門(mén)、永豐、景村、三要等集鎮(zhèn)，它們已顯示出了二級(jí)輻射的城鎮(zhèn)帶動(dòng)活力，人均收入、生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、商貿(mào)流通量連年攀升。

這些集鎮(zhèn)，是一個(gè)區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化的中心，是傳播精神文明和商品信息傳遞的主要場(chǎng)所，成為縣城與鄉(xiāng)村的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

在這些集鎮(zhèn)，農(nóng)居民混居，舊時(shí)房屋多為土木結(jié)構(gòu)的瓦房，老式門(mén)窗，低矮陳舊；街道多為土路，道路狹窄，布局混亂。

中華人民共和國(guó)成立后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，因發(fā)展思路、資金短缺的原因，全縣小城鎮(zhèn)面貌變化不大。自1978年中共十一屆三中全會(huì)以后，推行經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)行改革開(kāi)放政策，提倡和鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，洛南縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)劇增，貨物供給充足，市場(chǎng)迅速繁榮。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，洛南縣把加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，于1997年5月、6月，先后發(fā)出了《洛南縣加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)步伐實(shí)施意見(jiàn)》、《洛南縣改革小城鎮(zhèn)管理體制，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)（試行）辦法》等專(zhuān)題文件，對(duì)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)從規(guī)劃到實(shí)施作了周密部署和安排，從而推動(dòng)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展。這兩個(gè)文件要求，第一，小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作必須超前進(jìn)行，以指導(dǎo)和規(guī)范各種建設(shè)活動(dòng)。第二，要按照現(xiàn)代化、社會(huì)化、城市化的方向編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃，并從適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)發(fā)展，按照高起點(diǎn)，特色化，重科技和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為依托原則，堅(jiān)持“合理布局、設(shè)施配套、交通便利、管理科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美”的總體標(biāo)準(zhǔn)和“規(guī)劃到位、分期建設(shè)、量力而行、加快發(fā)展”的要求開(kāi)展工作。第三，要加快戶(hù)籍管理制度改革，擴(kuò)容增容，提高農(nóng)村城市化水平。按照公安部《小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革方案》，放寬農(nóng)民常住戶(hù)口遷移政策，準(zhǔn)許農(nóng)民在具備一定條件后遷移到小城鎮(zhèn)落戶(hù)。第四，要加強(qiáng)政府對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)土地一級(jí)市場(chǎng)的絕對(duì)壟斷，擴(kuò)大土地有償使用范圍，為小城鎮(zhèn)建設(shè)“聚財(cái)”。同時(shí)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)防浪費(fèi)和撂荒。在具體實(shí)施步驟上，以縣城和14個(gè)建制鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路，并做到“七個(gè)結(jié)合”，即小城鎮(zhèn)建設(shè)與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、與扶貧開(kāi)發(fā)、與土地綜合利用和防汛工程、與邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、與特色產(chǎn)業(yè)、與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)結(jié)合。經(jīng)過(guò)幾年努力，使縣城和14個(gè)建制鎮(zhèn)成為全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的模范，起到典型引路、示范帶動(dòng)作用，成為縣域經(jīng)濟(jì)“龍頭”，從而推動(dòng)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)整體上臺(tái)階。

在中共洛南縣委、縣人民政府的科學(xué)決策和一系列措施推動(dòng)下，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，扎實(shí)尾部開(kāi)展工作，取得了突破性進(jìn)展，建設(shè)規(guī)模、投入資金、設(shè)施水平均創(chuàng)歷史新高。至2005年底，洛南縣小城鎮(zhèn)建設(shè)僅投資已累計(jì)完成1.3億元。

在小城鎮(zhèn)建設(shè)輻射帶動(dòng)下，2005年以來(lái)，洛南縣又以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，以示范村建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷等工作，通過(guò)新村規(guī)劃、房舍改造建設(shè)及村莊通路、通水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，村容村貌極大改變，群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提高，涌現(xiàn)出以三要鎮(zhèn)北司村、保安鎮(zhèn)文峪村、寺坡鄉(xiāng)高塬村等為代表的新興村莊，以縣城、集鎮(zhèn)、村莊為主體的城鎮(zhèn)發(fā)展格局已顯雛型，城鎮(zhèn)化步伐顯著加快，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，投資環(huán)境煥然一新。

第二節(jié) 小城鎮(zhèn)建設(shè)

洛南縣從20世紀(jì)90年代以后，把小城鎮(zhèn)建設(shè)提到了重要的議事日程。且呈現(xiàn)出縣政府強(qiáng)力推動(dòng)、工作力度加大的新局面，始于1991年對(duì)石門(mén)鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中。當(dāng)時(shí)全國(guó)各地都在創(chuàng)辦改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。原中共商洛地委確定石門(mén)鎮(zhèn)為全區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)開(kāi)放綜合試驗(yàn)區(qū)之一，也是陜西省人民政府批準(zhǔn)保留的商洛唯一的一個(gè)開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)。洛南縣為此專(zhuān)門(mén)組建了“洛南縣石門(mén)開(kāi)發(fā)開(kāi)放綜合試驗(yàn)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職負(fù)責(zé)石門(mén)鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并在資金、政策、上予以?xún)A斜，從此拉開(kāi)了新形勢(shì)下，大力開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的序幕。三要、景村、永豐、古城、巡檢、保安等鎮(zhèn)緊隨其后，相繼投入大量人力、物力集中開(kāi)發(fā)建設(shè)，使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，產(chǎn)業(yè)化初步顯現(xiàn)，特別是集鎮(zhèn)呈現(xiàn)出房屋整齊美觀，街道寬闊平坦，公共設(shè)施齊全，商店鱗次櫛比，商品琳瑯滿(mǎn)目，現(xiàn)代化城鎮(zhèn)氣息濃郁，舊貌換新顏的喜人景象。此節(jié)僅就石門(mén)鎮(zhèn)、三要鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)的歷史沿革，基本概況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是小集鎮(zhèn)建設(shè)予以簡(jiǎn)述。

石門(mén)鎮(zhèn)

石門(mén)鎮(zhèn)，距縣城30華里，是洛南縣北部距縣城最近的重鎮(zhèn)和“咽喉”之地。北去石坡、巡檢、陳耳、寺耳都要經(jīng)過(guò)此鎮(zhèn)，是通往華陰、華縣、潼關(guān)的主要通道。也是華北、西北通往華中、華東的捷徑，素有“洛南北大門(mén)”之稱(chēng)。至2006年，全鎮(zhèn)總面積180多平方公里，2.8萬(wàn)多畝耕地，轄20個(gè)村184個(gè)村民小組，2.4萬(wàn)多人。

石門(mén)鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)歷史較早，早在隋唐時(shí)期就有先民在此繁衍生息。到了宋元時(shí)期，此地較為富庶，小城鎮(zhèn)已具規(guī)模，引得周?chē)用裣蚴T(mén)川道涌入。明清時(shí)，又有山西大槐樹(shù)及南方荊襄流民定居。逐漸設(shè)集立市，商貿(mào)活動(dòng)日趨活躍。

石門(mén)鎮(zhèn)政府所在地石門(mén)川，南北長(zhǎng)五公里，東西寬一公里，四周有麒麟、鳳凰、蒼龍、朝陽(yáng)、北極、五龍、黑虎等群山環(huán)繞，構(gòu)成了秦嶺山腳下的“小盆地”。至于石門(mén)名稱(chēng)的由來(lái)，有兩種說(shuō)法：一說(shuō)“石門(mén)河匯麻坪河后石山突起，中辟一門(mén)，高寬各五六丈，二水河流其中，狀如龍首，士人以地占科第之樣，因號(hào)曰‘龍門(mén)’”（《洛南縣志·地理篇》）。水從石門(mén)中沖出，激起浪花飛濺，朝為霧靄，暮為青煙，本地士紳與河畔建一寺廟，名曰“石門(mén)寺”。久而久之，人們便以石門(mén)名之；還有一說(shuō)是因洛華路東側(cè)有石門(mén)山，其山腳下有一立柱體石窟，望之如門(mén)，因而稱(chēng)此地為“石門(mén)”。

石門(mén)鎮(zhèn)古為軍事重地。明末農(nóng)民起義軍李自成在商洛屯兵期間，曾有一部分人馬駐扎在石門(mén)川道北部的“三龍廟”（今橋河小學(xué)），今寨子梁上還有其練兵場(chǎng)遺跡。闖王在此練兵，不入民宅，露宿檐下，秋毫無(wú)犯，深受當(dāng)?shù)厝嗣駩?ài)戴。一次路過(guò)菊峪時(shí)心情激動(dòng)，詩(shī)興大發(fā)，揮筆在秒完古廟墻上留詩(shī)題詞，可惜年久散失。當(dāng)?shù)厝藶槭炯o(jì)念，將“菊峪”改名為留題。1935年4月中國(guó)工農(nóng)紅軍第二十五軍攻克洛南縣城時(shí)，曾派一部分兵力前往石門(mén)防御關(guān)中來(lái)敵，當(dāng)?shù)孛癖娵x躍參軍?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，石門(mén)川道曾多次駐軍，并在“三龍廟”辦兵工廠(chǎng),曾制造、修理槍支彈藥、軍械等；1945年，一二五后方醫(yī)院在石門(mén)街曾駐防兩年多時(shí)間。解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，中原人民解放軍、商洛武工隊(duì)曾多次在石門(mén)地區(qū)開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。張國(guó)安、龔賢安等革命黨人領(lǐng)導(dǎo)的“洛華游擊大隊(duì)”曾先后活躍在石門(mén)、黃龍鋪等地，抗糧、抗捐、抗丁，打擊頑敵。建國(guó)后，石門(mén)川成為理想的軍事訓(xùn)練基地。多年來(lái)，常有部隊(duì)在此野營(yíng)拉練，實(shí)地培訓(xùn)占地人才。

石門(mén)鎮(zhèn)區(qū)域開(kāi)闊，地形平坦，氣候溫和，土壤肥沃，自然資源豐富，是農(nóng)林牧副全面發(fā)展的理想基地。境內(nèi)生產(chǎn)小麥、玉米和各種豆類(lèi)等五谷雜糧，其中尤以生產(chǎn)白麻聞名秦嶺南北和晉豫一代。白麻又名大麻，用途極廣，特別是麻皮，為紡織、制造、交通、礦井、港口和其他民用不可缺少的纖維原料。長(zhǎng)期以來(lái)，民間流傳著“白麻通身都是寶，麻皮工農(nóng)離不了。麻灰能把火藥造，麻油食用味道好，麻桿可以把明照，麻根燒柴好燃料”的順口溜。礦產(chǎn)資源也十分豐富。除了金、銀、鉛、鉬、鐵、鎢、錳等有色金屬外，非金屬礦種類(lèi)多、分布廣，特別是鉬、石英砂、二氧化硅以及可以提煉鎂的白云巖等，含量大，品位高，極具開(kāi)采價(jià)值。石灰石藏量更為豐富，幾乎到處都是，氧化鈣含量達(dá)百分之五十以上。還有綠、紅、黃、白四色大理石，已有十多處正在開(kāi)采利用。林產(chǎn)品資源豐富，用材林以油松為主，總蓄量超過(guò)百萬(wàn)立方米。還有櫟、栢、柳、桐、樺、椿、油松等雜木品種。經(jīng)濟(jì)林以核桃為主，是全縣核桃主產(chǎn)地之一，產(chǎn)量占全縣總量的百分之二十以上，且品種優(yōu)良；中藥材資源得天獨(dú)厚，國(guó)家掛牌收購(gòu)的一百多個(gè)品種藥材，石門(mén)鎮(zhèn)都有。如天麻、丹參、桔梗、柴胡、黨參、朱苓、五味子、麥冬、半夏、連翹等產(chǎn)量相當(dāng)可觀。交通方便快捷，四通八達(dá)，為來(lái)往客商提供了十分便利的條件。尤其是近年來(lái)，黃龍的鉬礦開(kāi)采業(yè)發(fā)展迅速，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)增添了新的活力。

石門(mén)鎮(zhèn)文物古跡眾多，文化旅游資源獨(dú)特，山有北極，洞有玉虛，水有廟溝清泉，林有橋河核桃林帶，地有帶古哺乳類(lèi)化石等等。更以“石門(mén)煙霧”、“將軍帽與王辯墓”、“玉虛溶洞”為佳。

“將軍帽與王辯墓”是石門(mén)鎮(zhèn)又一大景觀，素有“聳立孤峰冠群山，自麓至頂純屬園，獨(dú)松挺立盔頂間，將軍帽名自此傳”之說(shuō)。在石門(mén)鎮(zhèn)庵溝村西北方向有一座高山，巍然聳立于丘陵之間，麓寬頂尖，很像將軍戰(zhàn)盔，因此名焉，故云“將軍帽盔挨著天”。隋唐大將軍王辯的墓地亦在此山，是洛南縣重點(diǎn)保護(hù)文物之一。王辯，字警略，號(hào)整容、馮翎，原籍蒲城，祖輩行商，至辯徙居洛南石門(mén)庵溝村。王辯少時(shí)酷讀兵書(shū)，更善騎馬射箭，懷有大志，以軍功授帥都督。隋統(tǒng)一中國(guó)后，王辯升為大都督、車(chē)騎將軍。后在于王世充、李密作戰(zhàn)中失利，溺斃于洛河。死后，將士多方尋找，終將其歸運(yùn)故里，厚葬于此。

“玉虛溶洞”位于石門(mén)鎮(zhèn)羅溝，洞口有靈隱寺，洞高一丈二三，寬約三丈多，深約二里，洞里支洞十多個(gè)，有雪花洞，葡萄洞，牛皮洞??等。正洞偏洞，洞洞相連；奇石、異石、怪石林立；石佛、石人、石鼓、鐘乳石、通天柱，鬼斧神工，天然而成。洞里神潭遍布，著名的有黑虎潭、九龍?zhí)?、佛潭、圣母潭、大圣潭等，令人遐想萬(wàn)千。其中，以鑼鼓洞最為奇特，游人以石擊巖或大聲吼之，即有嗡嗡之聲傳出，如鑼如鼓，悅耳動(dòng)聽(tīng)，響徹全洞。如今“玉虛溶洞”已經(jīng)開(kāi)發(fā)為旅游之地，供游人觀賞。

石門(mén)建置較早，元以前，資料散佚無(wú)考。明初屬石門(mén)里，明成化十三年（1497）分設(shè)石門(mén)、撫寧二里。輕觸石門(mén)為北鄉(xiāng)石門(mén)、庵溝保。民國(guó)二十三年（1934）洛南區(qū)劃四十六鄉(xiāng)時(shí)，石門(mén)、庵溝保分屬全民鄉(xiāng)、新民鄉(xiāng)。民國(guó)二十八年（1939）全縣立鎮(zhèn)時(shí)，石門(mén)名列全縣四大鎮(zhèn)之一。是年起，原左洛保（今尖角、白洛）管轄之現(xiàn)麻坪鎮(zhèn)、石門(mén)鎮(zhèn)至民國(guó)三十八年（1949）。建國(guó)后，曾設(shè)石門(mén)公社、石門(mén)區(qū)公所，1997年撤區(qū)并鄉(xiāng)，改制為石門(mén)鎮(zhèn)人民政府。至2006年，全鎮(zhèn)共轄20個(gè)村，184個(gè)村民小組，6818戶(hù)，耕地2萬(wàn)6千余畝，總面積約180平方公里。改革開(kāi)放后，石門(mén)鎮(zhèn)加大了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度，整個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了總體規(guī)劃，開(kāi)通的新街與老街形成了“丁”字形結(jié)構(gòu)，并在“丁字街”西北側(cè)，修建了石門(mén)大橋，連接石門(mén)河兩岸，溝通石麻三大川。同時(shí)，又開(kāi)發(fā)“興農(nóng)街”、“北路街”、“南路街”和“興工街”，使石門(mén)集鎮(zhèn)建設(shè)步入了高層次規(guī)劃建設(shè)階段。

石門(mén)鎮(zhèn)文化藝術(shù)生活豐富。早在清光緒年間，石門(mén)民間業(yè)余劇團(tuán)一直活躍在秦嶺南北，當(dāng)時(shí)就有“廟底自樂(lè)班，聞名潼關(guān)塬”之說(shuō)；民國(guó)十一年（1922），也有“兩個(gè)民間團(tuán)，活躍四道川”之說(shuō)；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，更是顯現(xiàn)“十股辦劇團(tuán)，唱紅洛南縣”的景象；建國(guó)后，素有“戲鄉(xiāng)”之稱(chēng)的石門(mén)鎮(zhèn)先后組織起各種形式的文藝宣傳隊(duì)，深入鄉(xiāng)村宣傳國(guó)家的方針政策。

1991年8月5日，中共羅南縣委在召開(kāi)的全委擴(kuò)大會(huì)議上，通過(guò)了創(chuàng)辦石門(mén)開(kāi)發(fā)開(kāi)放綜合試驗(yàn)區(qū)的決定，并討論通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng)辦石門(mén)開(kāi)發(fā)開(kāi)放綜合試驗(yàn)區(qū)的總體方案》。11月，商洛地委、行署確定石門(mén)鎮(zhèn)為商洛地區(qū)3個(gè)開(kāi)發(fā)開(kāi)放綜合試驗(yàn)區(qū)之一，給石門(mén)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。洛南縣乘勢(shì)而上，加大工作力度，成立了“洛南縣石門(mén)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放綜合試驗(yàn)區(qū)”。1996年，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，將名稱(chēng)變更為“洛南縣石門(mén)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)”，調(diào)配了專(zhuān)職工作人員，城建、土管、工商等職能部門(mén)全力配合，使開(kāi)發(fā)區(qū)，尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利。從1991年至2006年，已先后投資1240多萬(wàn)元用于集鎮(zhèn)建設(shè)。拆遷房屋167戶(hù)、800余間，改造老街兩條，拓寬改建20米寬500米長(zhǎng)的主街。又相繼改建了興民街、丁字街、興隆街和興工街，硬化街道5490平方米，新修下水道3100米，鋪設(shè)人行道10280平方米，綠化了5條街，新修了長(zhǎng)70米的西河大橋，新建停車(chē)場(chǎng)1個(gè)。開(kāi)通了移動(dòng)和聯(lián)通通訊站，修建了通往麻坪鎮(zhèn)的四級(jí)公路10.5公里，新建30千伏安變電站1座。建設(shè)了以集鎮(zhèn)為中心，輻射鄰近6個(gè)村的自來(lái)水工程，埋設(shè)管道總長(zhǎng)度1034米，全面形成了路網(wǎng)布局。按照市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化的要求，先后建設(shè)了藥材、蔬菜、工業(yè)品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)12個(gè)，市場(chǎng)總面積達(dá)到4萬(wàn)多平方米。工商經(jīng)營(yíng)戶(hù)750余戶(hù)，有固定門(mén)店468個(gè)，市場(chǎng)攤位952個(gè)，年商品交易額3600多萬(wàn)元。市場(chǎng)繁榮，車(chē)水馬龍，到處一派蓬勃發(fā)展氣象。開(kāi)放的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，優(yōu)越的條件吸引了各地客商來(lái)石門(mén)謀發(fā)展。已有10多個(gè)省市30個(gè)單位和客商來(lái)到小區(qū)開(kāi)礦辦廠(chǎng)，僅黃龍鉬業(yè)小區(qū)引資就達(dá)1.1億多元。

大開(kāi)放帶動(dòng)了大發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活躍，稅源充足，財(cái)政自給。為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)，石門(mén)鎮(zhèn)政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)，先后開(kāi)發(fā)和設(shè)立了商品洋芋、中藥材種植基地，烤煙、蔬菜、油料作物和經(jīng)濟(jì)林木基地等，其中烤煙種植面積占全鎮(zhèn)耕地面積的12.5%；發(fā)展10個(gè)肉牛重點(diǎn)村，2個(gè)示范村，317戶(hù)養(yǎng)殖大戶(hù)；建成經(jīng)濟(jì)林基地5個(gè)5200畝，其中核桃林4500畝，使石門(mén)鎮(zhèn)成為市、縣核桃、肉牛產(chǎn)業(yè)基地的示范鎮(zhèn)。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，石門(mén)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特征日益明顯，各產(chǎn)業(yè)科技含量、效益和產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，給石門(mén)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的生機(jī)和活力。

巡檢鎮(zhèn)

巡檢鎮(zhèn)位于洛南縣城以北90華里的秦嶺腹地，鎮(zhèn)政府駐地巡檢街。東臨寺耳鎮(zhèn)，西接駕鹿鄉(xiāng)，南界石坡鎮(zhèn)，北依秦嶺頭與潼關(guān)縣為鄰，是古時(shí)洛南東部、北部以及丹鳳、商南等地群眾徒步去潼關(guān)、山西、渭南、西安的主要交通要道。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的許多革命前輩，從陜北、西安到商洛從事革命活動(dòng)時(shí)，大多坐車(chē)到潼關(guān)，經(jīng)太峪翻秦嶺，經(jīng)巡檢到洛南、商縣等地。該鎮(zhèn)總面積146平方公里，每平方公里平均18人，屬地廣人稀之地。平均海拔1080米。轄10個(gè)村民委員會(huì)，70個(gè)村民小組，人口7000余人，耕地7308畝。鎮(zhèn)內(nèi)人口可分作本地人和下湖人兩大部分。本地人除原有一些古老巡檢人后裔外，絕大部分是元末明初時(shí)從山西洪洞縣大槐樹(shù)下遷移而來(lái)。下湖人則是清代自湖廣一帶遷居而來(lái)的?！氨镜厝恕焙汀跋潞恕痹陲L(fēng)俗、俚語(yǔ)方面多有不同。下湖人平常敬奉“天地君親師”，本地人則敬奉家宅六神、福祿財(cái)神。

巡檢時(shí)洛南縣北部的邊貿(mào)重鎮(zhèn)，為洛南北達(dá)潼關(guān)之要道，境內(nèi)山巒起伏，地勢(shì)險(xiǎn)要，歷史悠久，文化積淀深厚。按民間傳說(shuō)，夏朝時(shí)，洪水漫天，無(wú)邊無(wú)際。圍困著大山，淹沒(méi)了丘陵，人民處于水深火熱之中。為救民于水火，大禹曾三過(guò)其門(mén)而不入，治洪期間，到過(guò)洛南巡檢，因而巡檢境內(nèi)便有了“禹坪川”這一古老的名稱(chēng)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，道家學(xué)派的創(chuàng)始人老子（李耳）曾于巡檢街北的高山上隱居修煉，后人稱(chēng)此山為“老君山”。明英宗正統(tǒng)三年（1438）設(shè)“石家坡巡檢司”于巡檢街，設(shè)巡檢一員，皂隸民壯六名，并派重兵把守，以鎮(zhèn)其地，因而得名巡檢司，簡(jiǎn)稱(chēng)巡檢迄今。從古到今，這里一直是洛南北部之關(guān)隘重地。據(jù)《洛南縣志》載：明崇禎八年（1635），義軍李自成兵敗潼關(guān)南塬，夜走秦嶺，曾在巡檢司重整兵馬，再展義旗。清代曾在境內(nèi)路家街、禹坪川、黑彰等處設(shè)有驛站，以傳遞洛潼之間公文書(shū)信，并供司兵與過(guò)往官員憩息之用。當(dāng)時(shí)曾任潼關(guān)道兵備副使的江南（今江蘇、安徽一帶）人狄敬，路過(guò)并夜宿路家街驛亭時(shí)，寫(xiě)有《路家街驛亭》，詩(shī)曰：

百里無(wú)鄰一驛亭，孤衾永夜夢(mèng)難成。山雞不報(bào)人間曉，啼斷猿聲是五更。

詩(shī)中既有作者對(duì)民眾生活的苦嘆，也有對(duì)山中荒涼之感慨。

清代，隨著康乾盛世的出現(xiàn)，巡檢的商業(yè)活動(dòng)日漸繁榮，山中的藥材、白麻、木柴、木耳，關(guān)中的糧棉、工業(yè)品均在巡檢交易。馬幫往來(lái)，行人甚多，店鋪林立，成為洛南北部重要的邊貿(mào)集鎮(zhèn)之一。

民國(guó)元年至十六年（1911~1927）分屬獨(dú)鹿、禹坪保，1949年新中國(guó)建立后，成立了石墻、新民、三元三個(gè)鄉(xiāng)。1958年公社化，撤三元、駕鹿、新民三鄉(xiāng)設(shè)巡檢公社。1961年調(diào)整公社規(guī)模時(shí)，分設(shè)巡檢、三元人民公社。1966年“文革”中分別改名先鋒、先進(jìn)人民公社。1968年恢復(fù)巡檢、三元人民公社。1983年商洛地區(qū)實(shí)行小鄉(xiāng)體制時(shí)，設(shè)巡檢、石墻、上廟、三元、王庵、黑彰六個(gè)小鄉(xiāng)，1985年廢小鄉(xiāng)，復(fù)為巡檢鄉(xiāng)、三元鄉(xiāng)。1997年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)時(shí)，巡檢鄉(xiāng)和三元鄉(xiāng)合并，建立了巡檢鎮(zhèn)。

巡檢鎮(zhèn)地處禹坪川上游，地勢(shì)北高南低，禹坪河由秦嶺南麓發(fā)源入境，于巡檢街北處與三元河匯集，形成40里的禹坪川。地表為黑沙土壤，植被良好。以農(nóng)為主，主產(chǎn)玉米、豆類(lèi)兼產(chǎn)小麥。林地面積17萬(wàn)多畝。以油松用材林、櫟類(lèi)薪炭林為主，核桃、柿子經(jīng)濟(jì)林為副。全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，有金、銀、銅、鐵、錫、鉛等。林特產(chǎn)有黑木耳、連翹、天麻。野生動(dòng)物有大鯢、獐子、野羊、草鹿等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以采礦、選礦、陳醋、麥飯石，運(yùn)輸、貿(mào)易貨棧等為主。鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有中小學(xué)26所及衛(wèi)生院、供銷(xiāo)社、信用社、畜牧站、文化站、林業(yè)站、農(nóng)技站、廣播站、工商所、電管所等單位。特別是新建的郵政、電信兩大樓，服務(wù)周到，堪稱(chēng)一流。巡檢鎮(zhèn)的氣候差異較大，有“六月禹坪似初春”之諺語(yǔ)，空氣清新，是天然的避暑圣地。庵巡公路與洛華公路相接，巡駕公路、巡寺公路通往駕鹿和寺耳鎮(zhèn)。

巡檢鎮(zhèn)風(fēng)景名勝較多，以老君山為最。此山群峰俊秀，怪石嶙峋，蒼松翠柏，四季常青。春季山花爛漫，馨香四溢；夏季秀色可餐，清爽宜人；秋季紅葉似火，熱情奔放；冬季銀裝素裹，分外妖嬈。新建登山盤(pán)道，路面平整，曲徑通幽；2999集臺(tái)階周?chē)盘馘e(cuò)落，鳥(niǎo)語(yǔ)百?lài)剩斤L(fēng)一起，松濤洶涌，嘯聲陣陣，不絕于耳。雨中登山，薄霧繚繞，風(fēng)雨瀟瀟，如泣如訴，憑高遠(yuǎn)眺，醉若天仙。山上有千年老君洞、玉皇殿、老君廟。民間每年古歷正月二十三舉辦廟會(huì)，老君洞中的圣君臥榻、系牛柏、煉丹爐、石塔林、青牛、老君神像、玉帝及王母娘娘牌位等栩栩如生，香客接踵，老君山融自然景觀與人文景觀為一體，成為自然生態(tài)旅游的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

佛教文化早在漢代，便出入巡檢山區(qū)。隋唐時(shí)代，佛教內(nèi)部產(chǎn)生了華嚴(yán)、凈土、法相、天臺(tái)、密宗等教派，巡檢為華嚴(yán)派活動(dòng)中心之一。并在此修有華嚴(yán)寺，寺院周?chē)?，群山聳翠滿(mǎn)目蔥郁，溪水潺潺，鳥(niǎo)聲百?lài)?，環(huán)境優(yōu)美，景色幽雅。不知何代，寺院毀于一旦，據(jù)碑文記載，明正德年間重建。此后寺院幾經(jīng)修葺，成為秦嶺深處的佛教圣地。其后，寺院又毀于戰(zhàn)火。《洛南縣志》載：“民國(guó)二十六年（1937），和尚覺(jué)善在巡檢重修華嚴(yán)寺。當(dāng)時(shí)寺內(nèi)有地323畝，廟宇60間，耕牛7頭，柴山2600畝，年收租約40余石。寺產(chǎn)殷實(shí)，香火興盛。華嚴(yán)寺下轄有丁蘭寺（西峪河）、萬(wàn)壽寺（縣城西門(mén)外）、圣壽寺（縣城東門(mén)外）、相嚎寺（巡檢鎮(zhèn)荒地溝村）、燈山寺（寺坡鄉(xiāng)）、香山寺（駕鹿）、竹林寺（保安）、柏峪寺（景村）等八大寺院。每屆佛誕節(jié)（農(nóng)歷四月初八）、成道節(jié)（農(nóng)歷臘月初八）等例會(huì)，寺僧誦經(jīng)，舉辦水陸道場(chǎng)，此為鼎盛之時(shí)?！毖矙z的佛教盛況，可見(jiàn)一斑。

巡檢鎮(zhèn)自古以來(lái)便是洛南乃至商州、丹鳳等縣北出潼關(guān)的要道，洛南去潼關(guān)之驛道越境而過(guò)。自巡檢經(jīng)楊樹(shù)嶺頭，史志稱(chēng)作“太要嶺馱道”，石鋪路面，寬約3米。相傳嶺南為太要嶺上古廟道士捐款興建；嶺北為太要人王丙乾修建。寬臺(tái)村四組位于巡檢與寺耳、潼關(guān)、太要三交界處，地理位置十分重要，自古為兵家必爭(zhēng)之地。北宋年間，楊六郎曾帶兵鎮(zhèn)守此地，樹(shù)立起楊家?guī)涀执笃欤史Q(chēng)此地為“楊將樹(shù)旗嶺”，簡(jiǎn)稱(chēng)“楊樹(shù)嶺”。嶺下黑彰公路西側(cè)的山巖上，有一大一小兩個(gè)天然石洞。大洞口徑4米，深14米，可容納50余人。小洞口徑12米，深3米，可容10多人。民國(guó)三十八年5月25日，商洛武工隊(duì)第七區(qū)干隊(duì)挺進(jìn)洛北，接受了巡檢鎮(zhèn)公所起義人員，成立了巡檢區(qū)人民區(qū)公所和區(qū)干隊(duì)。從此以后，巡檢古鎮(zhèn)煥發(fā)出新的生機(jī)，在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，走向勝利。

歷代文人被巡檢這塊美麗而神奇的地方所吸引，不辭辛勞，來(lái)巡檢探險(xiǎn)揭秘，賞老君山之奇，觀禹坪川之秀，留下了精彩華章。明代天啟三年三月初四至初六，徐霞客游歷洛南時(shí)曾到巡檢探幽獵奇。當(dāng)代著名作家賈平凹也多次來(lái)巡檢老君山古洞、華嚴(yán)寺進(jìn)行采風(fēng)，許多文人學(xué)士都在巡檢的名山大川作詩(shī)繪畫(huà)，引吭高歌，給巡檢增添了美麗而神奇的色彩，留下了開(kāi)發(fā)建設(shè)邊貿(mào)重鎮(zhèn)可依賴(lài)的豐富文化底蘊(yùn)。

1999年，洛南縣城建局對(duì)巡檢集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，此后鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持集鎮(zhèn)帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大延伸了主街道，并不斷完善集鎮(zhèn)功能。供電大樓、工商管理大樓、電信大樓、畜牧服務(wù)中心、供銷(xiāo)社商貿(mào)大樓等建設(shè)項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營(yíng)，28幢商業(yè)用房相繼建成投入使用。主街于2000年3月動(dòng)工建設(shè)，至2001年9月竣工。該街呈南北走勢(shì)，經(jīng)過(guò)擴(kuò)建，使該街總長(zhǎng)1100米，寬14米，其中兩邊人行道各2.5米，車(chē)行道寬度9米。主街硬化面積1000平方米，投入資金81萬(wàn)元。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，帶動(dòng)了集鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)，臨街原有建筑紛紛改造，各類(lèi)公共建設(shè)投入資金420萬(wàn)元。使昔日古鎮(zhèn)功能得到了極大提升和完善，極大地促進(jìn)了巡檢經(jīng)濟(jì)發(fā)展。巡檢鎮(zhèn)人民淳厚樸實(shí)，知書(shū)達(dá)理，熱情好客。這里交通便利，是人們回歸自然，消夏避暑的絕佳去處。這里交通便利，柏油路鋪設(shè)平整，每天有30余趟定時(shí)班車(chē)往返縣城。餐飲、旅館、商店應(yīng)有盡有，商貿(mào)流通繁榮，樓房林立，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，成為洛南開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。