第一篇：視察我區(qū)五保和三無對象集中供養(yǎng)情況調(diào)查報告

視察我區(qū)五保和三無對象集中供養(yǎng)

情況調(diào)查報告

“>視察我區(qū)五保和三無對象集中供養(yǎng)情況調(diào)查報告2007-12-12 18:08:第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)視察我區(qū)五保和三無對象集中供養(yǎng)情況調(diào)查報告視察我區(qū)五保和三無對象集中供養(yǎng)情況調(diào)查報告(2)視察我區(qū)五保和三無對象集中供養(yǎng)情況的報告

4月3日，在區(qū)民政局的積極配合下，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)常委和委員，對我區(qū)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)情況進行了視察。在ＸＸＸ常務副主席、ＸＸＸ主任的帶領下，委員們實地察看了ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的敬老院和區(qū)社會福利院，聽取了區(qū)民政局關于五保、“三無”對象

集中供養(yǎng)情況的匯報，并進行了協(xié)商座談。通過聽、看、座談，委員們對我區(qū)開展“集中供養(yǎng)”工作所取得的成績給予了充分的肯定。同時，就存在的問題和不足也提出了一些意見和建議。

一、我區(qū)“集中供養(yǎng)”工作存在的問題和不足

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“集中供養(yǎng)”工作不平衡。委員們在視察中感受最深的一點就是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在開展“集中供養(yǎng)”[本文轉(zhuǎn)載自第1文秘網(wǎng)-http:// 找文章，到第1文秘網(wǎng)]工作方面的差距甚大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院設施齊備，環(huán)境整潔，工作人員服務周到，住院老人心情舒暢；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院破敗不堪，只有陋室，再無其它，工作人員服務水準不高，住院老人精神面貌欠佳。究其主要原因，正如陳加元副省長在江山現(xiàn)場會上所講的“集中供養(yǎng)工作能不能做好，不在于政策問題，也不在于資金問題，而在于領導問題，決心問題”。比如在這次視察中的兩個經(jīng)濟實力相當 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），一個由于領導重視、措施有力，集中供養(yǎng)工作搞得有聲有色，在全市都有一定的知名度，一個由于領導認知偏差，沒有把集中供養(yǎng)工作擺上重要的議事日程，工作力度不大，成績倒數(shù)。

2、敬老院管理欠規(guī)范，服務水平低。在視察中發(fā)現(xiàn)，部分敬老院的《院民公約》、《院長職責》、《服務人員職責》、《伙食管理制度》等系列規(guī)章制度沒有做到上墻（事實上這些制度區(qū)民政局早已制定并下發(fā)了），實際管理也比較松懈，規(guī)范化操作欠缺。如有的敬老院，房間里散發(fā)異味，床鋪凌亂骯臟，房內(nèi)堆放干柴、廢舊塑料瓶等雜物，廁所惡臭彌漫，根本無法入內(nèi)等等。而對于這些現(xiàn)象，如果工作人員責任心強些，分工明確些，管理到位些，完全是可以消除的。只有創(chuàng)造出整潔舒適的環(huán)境，才能留得住人，吸引得了人，才能做好集中供養(yǎng)這篇文章。

3、供養(yǎng)標準低，經(jīng)費保障難。委員們

在視察中了解到，集中供養(yǎng)人員的實際供養(yǎng)標準比較低。就伙食來說，有的敬老院除米、油外，日人均只有2元，難得能吃上魚肉來改善伙食（最好的是7元標準，但很少）。按照省政府規(guī)定，供養(yǎng)標準應該是上年度農(nóng)民人均純收入的60，我區(qū)2005年農(nóng)民人均純收入Ｘ元，那么供養(yǎng)標準要達到人均Ｘ元才符合要求。我區(qū)各敬老院供養(yǎng)經(jīng)費主要來自于區(qū)、鄉(xiāng)兩級撥款，很少有社會捐助包括享受稅收優(yōu)惠的社會福利企業(yè)的捐助。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）連最基本的經(jīng)費都不劃撥，只靠區(qū)里下?lián)艿慕?jīng)費來運營敬老院，包括支付工作人員的工資和辦公費，客觀上降低了供養(yǎng)人員的生活標準。

4、應保未保，集中供養(yǎng)率低，集中供養(yǎng)能力不足。據(jù)調(diào)查，我區(qū)應有1281名五保對象，實際在冊只有673人，還有608人未納入五保，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為減輕自身負擔，多年未增簽五保協(xié)議，將一些應保人員拒之門外。在冊人員只有213人實現(xiàn)集中供養(yǎng)，按在冊五保人

員計算集中供養(yǎng)率為，按五保對象總?cè)藬?shù)計算則更低，離省政府規(guī)定的目標還有很大的距離。目前如果將五保、“三無”人員全部實行集中供養(yǎng)，除去經(jīng)費問題外，按現(xiàn)有敬老院規(guī)模又會遇到集中供養(yǎng)能力不足的問題。我區(qū)社會福利床位數(shù)只有700張，ＸＸＸＸ四個街道和ＸＸ鄉(xiāng)至今沒有敬老院，ＸＸ鄉(xiāng)敬老院還在在建中。如將ＸＸＸＸ四個街道的五保、“三無”人員集中于區(qū)社會福利院供養(yǎng)，則現(xiàn)有的容量不夠，需要擇址新建。

二、對我區(qū)“集中供養(yǎng)”工作的幾點建議

1、宣傳要進一步深化。民政部門要宣傳好當前五保、“三無”人員集中供養(yǎng)工作的緊迫性和重要性，要引起各級黨委、政府的高度重視，全社會的充分關注，要從實踐“三個代表”重要思想，構建和諧社會、建設平安ＸＸ和社會主義新農(nóng)村建設，維護憲法所賦予五保、“三無”對象合法權益的高度，來認識集中供養(yǎng)工作面臨的新情況、新問題。

2、力度要進一步加大。我區(qū)已于2003

年將集中供養(yǎng)工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合目標考核內(nèi)容，用意很好，建議增加這項工作在年度綜合目標考核中所占的分值比例，進一步促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想到位、精力到位、工作到位。必要時要進行一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督查，重點督察工作滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

3、進度要進一步加快。要把敬老院建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快敬老院建設和改造步伐，區(qū)政府尤其是要盡快落實好區(qū)社會福利院的規(guī)劃選址和新建工作。堅持從實際出發(fā)，利用合適的閑置資產(chǎn)如原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及學校、醫(yī)院進行必要的外部改造和內(nèi)部裝修

視察我區(qū)五保和三無對象集中供養(yǎng)情況調(diào)查報告

第二篇：視察我區(qū)五保和三無對象集中供養(yǎng)情況調(diào)查報告

視察我區(qū)五保和三無對象集中供養(yǎng)情況的報告

4月3日，在區(qū)民政局的積極配合下，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)常委和委員，對我區(qū)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)情況進行了視察。在ＸＸＸ常務副主席、ＸＸＸ主任的帶領下，委員們實地察看了ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的敬老院和區(qū)社會福利院，聽取了區(qū)民政局關于五保、“三無”對象集中供

養(yǎng)情況的匯報，并進行了協(xié)商座談。通過聽、看、座談，委員們對我區(qū)開展“集中供養(yǎng)”工作所取得的成績給予了充分的肯定。同時，就存在的問題和不足也提出了一些意見和建議。

一、我區(qū)“集中供養(yǎng)”工作存在的問題和不足

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“集中供養(yǎng)”工作不平衡。委員們在視察中感受最深的一點就是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在開展“集中供養(yǎng)”[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]工作方面的差距甚大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院設施齊備，環(huán)境整潔，工作人員服務周到，住院老人心情舒暢；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院破敗不堪，只有陋室，再無其它，工作人員服務水準不高，住院老人精神面貌欠佳。究其主要原因，正如陳加元副省長在江山現(xiàn)場會上所講的“集中供養(yǎng)工作能不能做好，不在于政策問題，也不在于資金問題，而在于領導問題，決心問題”。比如在這次視察中的兩個經(jīng)濟實力相當?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)（街道），一個由于領導重視、措施有力，集中供養(yǎng)工作搞得有聲有色，在全市都有一定的知名度，一個由于領導認知偏差，沒有把集中供養(yǎng)工作擺上重要的議事日程，工作力度不大，成績倒數(shù)。

2、敬老院管理欠規(guī)范，服務水平低。在視察中發(fā)現(xiàn)，部分敬老院的《院民公約》、《院長職責》、《服務人員職責》、《伙食管理制度》等系列規(guī)章制度沒有做到上墻（事實上這些制度區(qū)民政局早已制定并下發(fā)了），實際管理也比較松懈，規(guī)范化操作欠缺。如有的敬老院，房間里散發(fā)異味，床鋪凌亂骯臟，房內(nèi)堆放干柴、廢舊塑料瓶等雜物，廁所惡臭彌漫，根本無法入內(nèi)等等。而對于這些現(xiàn)象，如果工作人員責任心強些，分工明確些，管理到位些，完全是可以消除的。只有創(chuàng)造出整潔舒適的環(huán)境，才能留得住人，吸引得了人，才能做好集中供養(yǎng)這篇文章。

3、供養(yǎng)標準低，經(jīng)費保障難。委員們在視察中了解到，集中供養(yǎng)人員的實際供養(yǎng)標準比較低。就伙食來說，有的敬老院除米、油外，日人均只有2元，難得能吃上魚肉來改善伙食（最好的是7元標準，但很少）。按照省政府規(guī)定，供養(yǎng)標準應該是上農(nóng)民人均純收入的60，我區(qū)2005年農(nóng)民人均純收入Ｘ元，那么供養(yǎng)標準要達到人均Ｘ元才符合要求。我區(qū)各敬老院供養(yǎng)經(jīng)費主要來自于區(qū)、鄉(xiāng)兩級撥款，很少有社會捐助包括享受稅收優(yōu)惠的社會福利企業(yè)的捐助。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）連最基本的經(jīng)費都不劃撥，只靠區(qū)里下?lián)艿慕?jīng)費來運營敬老院，包括支付工作人員的工資和辦公費，客觀上降低了供養(yǎng)人員的生活標準。

4、應保未保，集中供養(yǎng)率低，集中供養(yǎng)能力不足。據(jù)調(diào)查，我區(qū)應有1281名五保對象，實際在冊只有673人，還有608人未納入五保，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為減輕自身負擔，多年未增簽五保協(xié)議，將一些應保人員拒之門外。在冊人員只有213人實現(xiàn)集中供養(yǎng)，按在冊五保人員計算集中供養(yǎng)率為39.6，按五保對象總?cè)藬?shù)計算則更低，離省政府規(guī)定的目標還有很大的距離。目前如果將五保、“三無”人員全部實行集中供養(yǎng)，除去經(jīng)費問題外，按現(xiàn)有敬老院規(guī)模又會遇到集中供養(yǎng)能力不足的問題。我區(qū)社會福利床位數(shù)只有700張，ＸＸＸＸ四個街道和ＸＸ鄉(xiāng)至今沒有敬老院，ＸＸ鄉(xiāng)敬老院還在在建中。如將ＸＸＸＸ四個街道的五保、“三無”人員集中于區(qū)社會福利院供養(yǎng)，則現(xiàn)有的容量不夠，需要擇址新建。

二、對我區(qū)“集中供養(yǎng)”工作的幾點建議

1、宣傳要進一步深化。民政部門要宣傳好當前五保、“三無”人員集中供養(yǎng)工作的緊迫性和重要性，要引起各級黨委、政府的高度重視，全社會的充分關注，要從實踐“三個代表”重要思想，構建和諧社會、建設平安ＸＸ和社會主義新農(nóng)村建設，維護憲法所賦予五保、“三無”對象合法權益的高度，來認識集中供養(yǎng)工作面臨的新情況、新問題。

2、力度要進一步加大。我區(qū)已于2003年將集中供養(yǎng)工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合目標考核內(nèi)容，用意很好，建議增加這項工作在綜合目標考核中所占的分值比例，進一步促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想到位、精力到位、工作到位。必要時要進行一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督查，重點督察工作滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

3、進度要進一步加快。要把敬老院建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快敬老院建設和改造步伐，區(qū)政府尤其是要盡快落實好區(qū)社會福利院的規(guī)劃選址和新建工作。堅持從實際出發(fā)，利用合適的閑置資產(chǎn)如原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及學校、醫(yī)院進行必要的外部改造和內(nèi)部裝修后，改擴建為敬老院。個別要新建的，也要加緊建設步伐。督促ＸＸ鄉(xiāng)敬老院加快建設，引導ＸＸ、ＸＸ進行敬老院改擴建，幫助ＸＸ鄉(xiāng)新建或與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)合辦敬老院。

4、管理要進一步規(guī)范。一是落實管理責任。建立鄉(xiāng)村干部和敬老院負責人組成的工作協(xié)調(diào)制度，定期研究問題，及時協(xié)調(diào)，妥善處理；二是加強隊伍建設。將一批有責任心和事業(yè)感、綜合素質(zhì)較高的人

員充實到院長崗位上來，對管理人員進行業(yè)務培訓，定期開展工作交流，實行崗位責任制考核。三是抓好內(nèi)部管理。堅持以人為本，民主管理的原則，建立健全內(nèi)部的生活、生產(chǎn)、財務等各項管理制度，實行院務公開、財務公開，真正做到管理民主化、制度化、規(guī)范化。我區(qū)ＸＸ鎮(zhèn)敬老院的管理經(jīng)驗有一定的借鑒意義。

5、思路要進一步拓寬。積極探索集中供養(yǎng)新路子，政府創(chuàng)辦的福利機構，可以大力實踐多種運作模式，實現(xiàn)市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、社會化管理。解決好開辦民營養(yǎng)老機構的政策處理，給他們一些土地、稅收、規(guī)費上的鼓勵政策。在集中供養(yǎng)經(jīng)費的籌措上，要建立勸募機制，要有效發(fā)動社會各界尤其是社會福利企業(yè)捐資敬老事業(yè)。在服務工作上，可以多發(fā)動各青年志愿者團體、共青團組織開展定期輪流幫扶工作。

第三篇：五保對象集中供養(yǎng)服務協(xié)議書

五保對象集中供養(yǎng)服務協(xié)議書

甲方：鎮(zhèn)敬老院

乙方：村委會

丙方：（五保供養(yǎng)對象）

為認真貫徹落實國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，進一步做好五保供養(yǎng)工作，經(jīng)三方共同商定，特訂立以下協(xié)議：

1、根據(jù)丙方申請，乙方安排，鎮(zhèn)人民政府批準，甲方同意接受丙方入院集中供養(yǎng)。

2、甲方免費給予丙方在吃、穿、住、醫(yī)療、喪葬等方面的生活照顧和物質(zhì)幫助，提供營養(yǎng)衛(wèi)生的飲食服務和符合基本居住條件的住房，按時發(fā)放服裝、被褥等生活用品和零花錢，切實保障丙方的合法權益不受侵害。

3、丙方發(fā)生重病或病危時，甲方應妥善護理或委托丙方親屬來院協(xié)助護理，如丙方親屬愿意接回護理，甲方適當發(fā)給護理費。丙方生病住院醫(yī)療費用按甲方規(guī)定執(zhí)行。

4、丙方必須服從甲方領導，嚴格遵守敬老院的各項規(guī)章制度，講究文明禮貌，搞好團結(jié)互助。不打人罵人、不得違反紀律，丙方如出現(xiàn)嚴重違紀現(xiàn)象，甲方有權解除供養(yǎng)服務協(xié)議，并不得重新接受入院。

5、丙方必須愛護公共財物，凡甲方配置的財物，丙方必須認真保管使用，無故損壞由丙方按價賠償。

6、丙方要克服依賴思想，盡可能做力所能及的事情，要有健康的心態(tài)，遵守國家法律，不向甲方、乙方提過高或不合理的要求。

7、丙方的責任田和遺產(chǎn)處理按《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》及相關法律中的有關規(guī)定執(zhí)行。

8、乙方應積極配合甲方做好丙方的思想教育工作，如丙方在敬老院嚴重違規(guī)被甲方退回或丙方要求離院回家散居供養(yǎng)，乙方應負責妥善安置，幫助丙方解決實際困難。

9、乙方應定期到敬老院看望丙方，丙方病故后，應協(xié)助甲方或丙方親屬料理好喪葬事務，甲方按規(guī)定承擔喪葬費用。

10、丙方若是享受五保的孤兒，在年滿16歲后自然終止五保待遇（升學除外），其財產(chǎn)仍舊歸丙方所有，終止五保待遇其基本生活仍很困難的，參照其他有關救助辦法給予基本生活救助。

11、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，報縣民政局一份，本協(xié)議自簽訂之日起生效，三方必須共同遵守。

甲方：（蓋章）代表人簽字：

乙方：（蓋章）代表人簽字：

丙方：（簽字、手印）

年月日

第四篇：農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)協(xié)議

農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)協(xié)議

甲方：淥井鎮(zhèn)人民政府

乙方：淥井鎮(zhèn)敬老院

丙方：

根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《四川省<農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>實施辦法》以及《中華人民共和國繼承法》等相關法律、法規(guī)，經(jīng)五保對象本人書面申請、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批，確定五保供養(yǎng)對象到敬老院進行集中供養(yǎng)，為明確三方權利和義務，經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：

一、甲方負責五保供養(yǎng)資金的管理和發(fā)放，根據(jù)縣上確定撥付的五保供養(yǎng)資金標準，?？顚Ｓ?，按月或按季直接撥付到敬老院，由乙方統(tǒng)一管理和使用；保障五保供養(yǎng)對象日常生活，并每月由乙方給五保供養(yǎng)對象發(fā)放不低于10元的零用錢，隨著物價的調(diào)整和群眾生活水平的提高而逐步增加。

二、乙方為丙方提供吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面給予照顧，定期向甲方匯報丙方身體和生活等情況，建立院管會，院內(nèi)規(guī)章制度健全。膳食安排合理、飲食衛(wèi)生、營養(yǎng)。丙方生活不能自理時安排人員護理、送水、送飯等。

三、丙方應自覺遵守院規(guī)院紀，服從乙方管理，在身體健康的許可下，力所能及的參加院辦生產(chǎn)勞動，發(fā)展經(jīng)濟，提高生活水平。積極參加學習和娛樂活動。

四、根據(jù)“入院自愿，出院自由”的原則，丙方確因不適應在敬老院居住生活，可辦理退院手續(xù)，另行簽訂協(xié)議。

五、丙方必須服從乙方統(tǒng)一管理，不得在各自房間內(nèi)存放非同一必須物品，燒火做飯、擅自外出。如丙方必須外出走親訪友，必須征得乙方同意，按時歸院。

六、丙方入住敬老院前，其個人財產(chǎn)由甲、乙、丙三方共同清點，登記造冊，交由乙方保管，丙方不得擅自處理。丙方在院內(nèi)死亡后，乙方應及時向甲方報告，經(jīng)甲方審核后，報縣民政局批準，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》。

七、丙方去世后，本著一切從簡的原則，有乙方辦理喪葬事宜。丙方留有遺產(chǎn)的，有遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理；無遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、遺囑或遺贈的，歸乙方處理。

八、本協(xié)議未盡事宜，甲、乙、丙三方協(xié)商解決。

九、本協(xié)議甲、乙、丙三方簽名，蓋章之日生效，到丙方供養(yǎng)形式變更之日或丙方被取消供養(yǎng)事宜完畢時終止。

十、甲、乙、丙三方應共同遵守本協(xié)議，需更改協(xié)議內(nèi)容或中途解除協(xié)議，應三方協(xié)商解決。

十一、本協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份。

甲方：（簽章）代表：

乙方：（簽章）代表：

丙方：（簽章）

簽訂日期：年月日

第五篇：XX區(qū)人大代表集中視察建議

關于認真辦理區(qū)人大代表集中視察滁河流域 水杉生態(tài)林網(wǎng)保護區(qū)建設時所提建議的通知

區(qū)人民政府：

2012年3月6日，區(qū)人大常委會組織部分區(qū)人大代表，對滁河流域水杉生態(tài)林網(wǎng)保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）建設情況進行了集中視察，并聽取了區(qū)林業(yè)局關于保護區(qū)建設情況的匯報。代表們在視察過程中對如何建設好保護區(qū)以及進一步做好全區(qū)林業(yè)工作提出了很好的建議。現(xiàn)將代表們的建議整理印發(fā)給你們，請認真研究辦理，于2012年8月底前將辦理情況書面答復參加視察的代表，并抄送區(qū)人大常委會備案。

XX區(qū)人大常委會 二〇一二年三月六日

抄報：區(qū)委

抄送：區(qū)政協(xié)，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院，區(qū)林業(yè)局、區(qū)發(fā)經(jīng)信委、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)土地分局、區(qū)規(guī)劃分局

區(qū)人大代表集中視察滁河流域 水杉生態(tài)林網(wǎng)保護區(qū)建設時的工作建議

2011年12月31日，區(qū)四屆人大常委會第40次會議，聽取和審議了區(qū)政府《關于設立滁河流域水杉生態(tài)林網(wǎng)保護區(qū)的報告》，區(qū)林業(yè)局局長李彬受區(qū)政府委托就保護區(qū)設立的意義、范圍、擬采取的保護措施等向常委會作了詳細說明。區(qū)四屆人大常委會組成人員經(jīng)討論和表決，通過了《XX區(qū)人大常委會關于同意設立滁河流域水杉生態(tài)林網(wǎng)保護區(qū)的決定》（以下簡稱《決定》），并將《決定》印發(fā)給區(qū)政府組織實施。為推動保護區(qū)加快建設步伐，推動XX區(qū)“十二五”規(guī)劃提出的“五大戰(zhàn)略”之一的“綠色興區(qū)”戰(zhàn)略的順利實施，推動全區(qū)林業(yè)各項工作健康發(fā)展，保持我區(qū)林業(yè)工作在全省的先進位次，區(qū)人大常委會2012年3月6日組織部分區(qū)人大代表對保護區(qū)建設情況進行了集中視察。

代表們認為區(qū)政府及林業(yè)部門積極貫徹區(qū)人大常委會《決定》，把保護區(qū)建設與XX新城建設相結(jié)合，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃相結(jié)合，與柯湖濕地公園招商引資結(jié)合，與水利重點項目實施相結(jié)合，投資30多萬元外購樹苗，新栽植高度2米以上水杉小苗5萬株、補植胸徑5-7cm水杉大苗1000株，設立保護區(qū)標志等有力措施，在短短兩個月的時間里，使保護區(qū)建設取得明顯成效。代表們對取得的以上成績給予了高度評價。就如何進一步建設好保護區(qū)和做好全區(qū)植樹造林工作，代表們建議：

一、進一步加大宣傳力度。一方面，報紙、廣播電視、網(wǎng)絡等區(qū)內(nèi)主流媒體3月中旬前后要大力宣傳有關植樹造林方面的 政策和全區(qū)開展的有關活動，積極引導全區(qū)上下利用3月中旬前后植樹造林黃金期，迅速掀起全區(qū)范圍內(nèi)植樹造林熱潮。另一方面，區(qū)林業(yè)局要策劃編寫涵蓋保護區(qū)設立意義、水杉林網(wǎng)的作用、保護區(qū)林木管護以及利益補償機制等內(nèi)容的宣傳手冊，與宣傳部門一道，加強對保護區(qū)涉及的鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民群眾的宣傳，使保護區(qū)設立深入人心，爭取贏得社會各界的理解和支持。

二、高起點編制規(guī)劃。保護區(qū)建設是一項長期而艱巨的任務，區(qū)政府及林業(yè)部門應商請省內(nèi)乃至華東地區(qū)一流的設計單位，對保護區(qū)建設和保護以及引入商業(yè)開發(fā)模式等作出中長期規(guī)劃。

三、進一步完善管護機制。要組織專門力量對保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有林木管護情況作深入調(diào)查研究，并對既有和新栽水杉管護采取集體管護、大戶承包、樹隨地走還是樹隨人走及其企業(yè)運作等要拿出具體分類指導意見。但不論采取何種方式管護，都要協(xié)調(diào)土地、農(nóng)業(yè)部門，首先對擬納入保護區(qū)的土地進行確權登記，明晰產(chǎn)權；都要明確水杉林網(wǎng)的公益林性質(zhì)。

四、進一步加強溝通和協(xié)作。保護區(qū)建設需要多部門通力協(xié)作，齊心協(xié)力才能順利實施。區(qū)政府應明確牽頭領導，協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、土地、規(guī)劃等部門與基層政府、村級組織的溝通與協(xié)作，敦促他們各負其責，共同把保護區(qū)建設好、保護好，充分發(fā)揮保護區(qū)的生態(tài)效益和社會效益，依法保護林木管護人的經(jīng)濟效益。

五、進一步增加政府投入。人大常委會《決定》指出：“用于林木補償?shù)膶ｍ椯Y金要列入?yún)^(qū)財政預算，并隨林木市場價格變動及時調(diào)整?！睆囊暡烨闆r看，今年僅外調(diào)樹苗一項就支出30多 萬元。建議區(qū)政府利用中央及省強農(nóng)惠農(nóng)政策，以及加大水利等農(nóng)業(yè)基礎建設投入等優(yōu)惠政策，整合涉及水利、土地綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治等各類涉農(nóng)資金，加大政府投入，突出工作重點，首先把保護區(qū)柯湖片盡快建設成示范片，樹立XX新城宜居宜業(yè)宜游的良好形象。