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      淺談珠海開展中央環(huán)境保護督察問題整改工作
      
        
       時間：2019-05-13 23:47:01下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《淺談珠海開展中央環(huán)境保護督察問題整改工作》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《淺談珠海開展中央環(huán)境保護督察問題整改工作》。

      
	
      

      第一篇：淺談珠海開展中央環(huán)境保護督察問題整改工作
      

      珠海市開展中央環(huán)境保護督察問題整改工作
      現(xiàn)場督導
      2017年6月2日，市環(huán)境保護督察問題整改工作領導小組辦公室一行6人在領導小組副組長、辦公室主任、市環(huán)境保護局局長張經緯帶領下先后前往香洲區(qū)洪灣碼頭、高欄港經濟區(qū)南水鎮(zhèn)以及斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)、乾務鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)等區(qū)域，現(xiàn)場督導相關問題的整改工作。
      在洪灣碼頭，督導組檢查了宗永建材、南方水泥、建灣沙場、南屏碎石場等企業(yè)生產情況，向香洲區(qū)環(huán)境保護局了解企業(yè)履行環(huán)保審批、驗收手續(xù)情況以及洪灣碼頭片區(qū)環(huán)境治理相關督察問題整改進展。
      督導組要求，香洲區(qū)環(huán)境保護局要及時向香洲區(qū)委、區(qū)政府主要領導報告環(huán)境保護督察問題整改工作進展情況，并與市環(huán)境保護局保持密切溝通；充分協(xié)調調動市、區(qū)兩級政府各職能部門，形成整改合力，推動整改工作；與環(huán)境監(jiān)察分局緊密配合，逐一查清洪灣碼頭片區(qū)涉督察問題的企業(yè)履行環(huán)保手續(xù)的情況，維護轄區(qū)環(huán)境安全。
      在南水鎮(zhèn)，督導組了解了高欄港區(qū)清理禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場工作進展并檢查南場村個體戶養(yǎng)豬場。因該養(yǎng)豬場位于禁養(yǎng)區(qū)內，不符合環(huán)境保護管理要求，屬于中央環(huán)境保護督察問題的整改對象，高欄港經濟區(qū)立即對該養(yǎng)豬場進行了現(xiàn)場清拆。
      在乾務鎮(zhèn)，督導組到西埔新徽實驗學校附近檢查養(yǎng)豬場清理工作情況；在井岸鎮(zhèn)，到河床檢查五福涌治理情況，聽取斗門區(qū)水務局關于五福涌治理工作計劃和進展的匯報；在白焦鎮(zhèn)，檢查了合禾涌治理情況，聽取斗門區(qū)水務局關于合禾涌治理工作計劃和進展的匯報。督導組要求，斗門區(qū)要加快清理禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場，加快推進轄區(qū)“黑臭水體”整治工作，對每條黑臭水體整治建立備選方案，確保今年內完成整治任務。
      斗門區(qū)、高欄港經濟區(qū)分管領導、市環(huán)境保護局賈建紅副局長、麥驅海副調研員及香洲、斗門、高欄港經濟區(qū)環(huán)境保護部門、相關職能部門及鎮(zhèn)政府相關負責人參加了現(xiàn)場督導。
      第二篇：中央環(huán)境保護督察重點關注問題整改方案
      中央環(huán)境保護督察重點關注問題整改方案
      一、企業(yè)排水許可證發(fā)放不到位問題。責任單位：縣建設局 責任領導：陳秉仁 整改時限：2018年6月底
      整改目標：全面執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可管理辦法》，實現(xiàn)企業(yè)排水許可證發(fā)放及排水協(xié)議簽訂全覆蓋
      整改措施：
      （一）走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，不定時召開企業(yè)座談會，加大《城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可管理辦法》和《關于嚴格執(zhí)行排水許可制度的通知》（磐五水共治辦〔2017〕42號）的宣傳貫徹力度，提高排水企業(yè)對發(fā)證工作的知曉率；利用目前開通的排水許可微信群、QQ群，加強經辦人員的溝通交流，提升證件發(fā)放量和協(xié)議簽訂率。
      （二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門間的協(xié)作，加快推進排查、整改、驗收、發(fā)證全過程有關工作。
      （三）結合雨污分流改造，強化現(xiàn)場排查、宣傳，利用對工程質量的監(jiān)管、驗收，夯實發(fā)證工作的必備條件，時刻圍繞順利發(fā)證這一目標，加強對企業(yè)納管監(jiān)管及納管后的長效管理。
      二、老城區(qū)雨污分流不到位問題。責任單位：縣建設局 責任領導：陳秉仁 整改時限：2018年6月底
      工作。
      （二）2018年3月底前，完成《關于劃定城區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域的通告》定稿并由縣政府向社會公告。
      四、相框及木制品生產企業(yè)存在環(huán)境污染問題。責任單位：縣經商局 責任領導：陳金龍
      整改時限：2018年4月底前
      整改目標：相框及木制品生產企業(yè)的廢氣處理設施整改到位。
      整改措施：
      （一）加強領導，明確責任。督促相關企業(yè)切實承擔起主體責任，不折不扣做好環(huán)保整治工作；督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)塊切實擔負起監(jiān)管責任，每一家企業(yè)落實一名人員進行點對點有效監(jiān)管，按要求定期上報整治進展情況；經商、環(huán)保、消防、安監(jiān)等部門及時指導并督促企業(yè)開展整治，確保按時整改到位。
      （二）突出重點，全面推進。通過全面調查核實，明確重點企業(yè)的整治方向、需添加的設備、完成時限、存在問題等，倒排時間進行整治，并實行清單式銷號管理。同時，加強面上其他木制品企業(yè)的常態(tài)化管理，發(fā)現(xiàn)問題及時指導整治，對未按要求整治的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅處理。
      （三）加強考核，確保實效。把相框及木制品企業(yè)的環(huán)保整治列入相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)塊的工作考核，進展情況定期通報，確保整治工作取得實效。
      五、全面推進散亂污企業(yè)、“四無”企業(yè)、違法違規(guī)違建項
      整改期限：持續(xù)完善、長期堅持
      整改目標：完善環(huán)境保護工作機制、全面提升生態(tài)環(huán)境質量。整改措施：
      （一）加強組織領導。成立縣生態(tài)文明建設工作領導小組和中央環(huán)境保護督察磐安縣整改工作領導小組，下設辦公室，全面梳理我縣環(huán)境保護工作領域存在的短板，進一步厘清各部門監(jiān)管責任，強化從源頭到過程的監(jiān)管，形成一套由縣委領導、政府負責、相關部門各司其責、企業(yè)積極履行主體責任、全社會共同參與的環(huán)境保護工作新體系。
      （二）完善監(jiān)管執(zhí)法機制。進一步加強對生態(tài)環(huán)境的司法保護，完善環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制建設，促進環(huán)境保護執(zhí)法規(guī)范化建設，提高環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法水平。
      （三）完善監(jiān)督考核體系。完善生態(tài)環(huán)?！包h政同責、一崗雙責”的考核體系，將生態(tài)環(huán)保工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作實績考核，壓實生態(tài)環(huán)保工作責任。
      （四）加強監(jiān)管能力建設。進一步加強環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測隊伍的建設，增強執(zhí)法監(jiān)測力量，適應新常態(tài)嚴格規(guī)范執(zhí)法、公開公正執(zhí)法、高效廉潔執(zhí)法；不斷完善環(huán)境保護網格化管理，加大對違法案件查辦和信息公開的力度，堅決打擊各類環(huán)境違法行為。
      第三篇：關于中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改落實情況報告
      關于中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改落實
      情況報告
      賀州市整改工作領導小組：
      按照《關于印發(fā)賀州市關于中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改方案》的要求，現(xiàn)將我局開展燃煤鍋爐淘汰和改造整治工作情況報告如下：
      一、制定方案，明確責任目標。按照國家關于開展燃煤小鍋爐整治工作部署和要求，我局會同市工信委、環(huán)保局制定了《賀州市大氣污染防治燃煤小鍋爐整治工作方案》（賀政辦發(fā)〔2015〕77號），明確燃煤小鍋爐整治工作目標任務、工作責任、保障措施，通過全面開展為期三年的建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰工作，實現(xiàn)燃煤小鍋爐淘汰總任務的100%。
      二、嚴格把關，淘汰燃煤鍋爐。我局按照整治要求，結合本部門工作職責，加強新建燃煤鍋爐登記工作，在開工告知、監(jiān)督檢驗等監(jiān)管環(huán)節(jié)，嚴格控制不符合要求的鍋爐重新進入我市。對城區(qū)建成區(qū)10噸/小時及以下的燃煤鍋爐嚴格做到“不接受施工告知、不安排安裝監(jiān)督檢驗、不辦理使用登記”。會同有關部門加強鍋爐管理，凡是列為拆除的鍋爐都監(jiān)督施工單位對鍋爐進行破壞性處理防止落后鍋爐移裝到農村或偏遠地區(qū)繼續(xù)使用。2015年以來，全市新裝鍋爐42臺(其中:2015年17臺，2016年6臺，2017年11臺，2018年8臺)均符合產業(yè)政策和環(huán)保要求，未新增每小時20蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域未新增每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。
      三、部門聯(lián)動，協(xié)同推進整治。我局深入開展燃煤小鍋爐調查摸底工作，查清轄區(qū)內的燃煤小鍋爐的數量、型號、污染物排放等情況，不斷完善燃煤鍋爐整治管理臺賬。加強與工信、環(huán)保等部門的聯(lián)系與溝通，及時通報了轄區(qū)納入整改范圍的鍋爐基礎數據。會同環(huán)保、工信等部門，通過關閉拆除、煤改氣（電、生物質）等方式實施10噸及以下燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代工作，2015年以來，我局積極配合相關部門對10臺燃煤小鍋爐進行了拆除或清潔能源替代工作，按期完成了為期三年的燃煤小鍋爐整治工作任務，其中：2015年完成賀州市嘉和木業(yè)有限公司等5家企業(yè)5臺燃煤鍋爐改生物質替代，2016年完成廣西靈峰藥業(yè)有限公司的1臺燃煤鍋爐拆除，賀州西麥生物食品有限公司的2臺燃煤鍋爐改造生物質燃料。2017年完成賀州市桂東電子科技有限公司兩臺燃煤鍋爐改造生物質燃料。
      四、認真做好整改銷號。根據《關于做好中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改核查銷號工作的通知》（賀環(huán)督辦字〔2017〕15號）要求，我局認真按照《廣西整改中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改銷號辦法》的銷號程序，及時上報了關于“2017前，城區(qū)基本淘汰10噸/小時及以下燃煤鍋爐，禁止新建20噸/小時以下燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建10噸/小時以下燃煤鍋爐”工作的整改銷號材料。
      五、持續(xù)做好鍋爐安全監(jiān)管工作
      我局將結合本部門的工作職責，把好新建燃煤鍋爐準入關，加強對現(xiàn)有鍋爐（設施）注冊登記、校驗、安全運行等情況監(jiān)督檢查，對存在問題依法責令整改，對不符合要求的在用鍋爐，不得通過定期檢驗。通過不斷健全燃煤鍋爐監(jiān)管工作機制，有效解決燃煤小鍋爐的環(huán)境污染問題，努力提升我市的空氣質量。
      賀州市質量技術監(jiān)督局
      2018年5月9日
      第四篇：廣西壯族自治區(qū)對外公開中央環(huán)境保護督察整改方案
      廣西壯族自治區(qū)對外公開中央環(huán)境保護督察整改方案
      2016年7～8月，中央第六環(huán)境保護督察組對廣西壯族自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察工作。2016年11月17日，督察組正式向廣西壯族自治區(qū)反饋了督察意見，自治區(qū)黨委、政府高度重視中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作，成立了以自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武任組長，6名自治區(qū)領導任副組長，20個區(qū)直單位主要負責人為成員的整改工作領導小組。黨委、政府于2016年12月28日正式印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改方案》（以下簡稱《整改方案》），將中央環(huán)境保護督查組提出的問題細化梳理成七大類37個整改任務，逐一明確整改要求、整改措施、責任單位、督查部門和整改時限，要求各級各部門全力以赴、全面整改、務求實效。目前，《整改方案》全文已在廣西壯族自治區(qū)人民政府和環(huán)境保護部門戶網站公布。
      《整改方案》明確要求，深入貫徹總書記關于生態(tài)文明建設的重要指示，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實廣西壯族自治區(qū)第十一次黨代會提出著力營造“山清水秀的自然生態(tài)”總體要求和奮斗目標責任，堅定生態(tài)優(yōu)先理念，牢固樹立“問題不是包袱、整改才是機遇”的思想，切實抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見問題的整改，進一步改善廣西環(huán)境質量，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷提高環(huán)境保護工作常態(tài)化、制度化、科學化水平，為加快實現(xiàn)“兩個建成”目標提供良好的環(huán)境保障。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府要求各級各部門對中央環(huán)境保護督察反饋意見指出的問題，必須主動認領、照單全收，逐一制訂整改措施，全面落實整改責任，限期進行整改驗收，切實強化追究問責。嚴格按照“2017年6月、2017年底、長期整改”三個階段分步推進、扎實整改，其中2017年6月底前完成整改達到30%，2017年底完成整改達到80%，其余需長期整改的問題分步推進、抓緊整改。通過整改落實中央環(huán)境保護督察反饋意見，督促各級黨委、政府及其有關部門堅決貫徹落實中央決策部署，切實履行環(huán)境保護職責，扎實推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，確保廣西自然生態(tài)得到有效保護，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力明顯增強，全面完成國務院大氣、水、土壤污染防治行動計劃明確的目標任務。大氣方面，2017年PM10年均濃度控制在56微克/立方米以下，優(yōu)良天數逐年提高，到2020年，優(yōu)良天數比例達到92%以上、PM2.5年均濃度實現(xiàn)達標。水質方面，到2020年，全區(qū)長江流域、珠江流域水質優(yōu)良，地表水優(yōu)良比例分別達到100%和96%；南流江、九洲江等河流水質達到國家要求標準，設區(qū)市集中式飲用水水源水質全部達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標準，縣級集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達到90%以上，城市建成區(qū)內河黑臭水體基本消除，近岸海域環(huán)境質量及主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好。區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉。土壤方面，到2020年，受污染耕地安全率達到90%，查明污染地塊并實現(xiàn)場地安全利用率達90%。
      為保障整改工作順利完成，《整改方案》提出五點具體工作要求。一是加強組織領導。成立自治區(qū)黨委書記、政府主席為組長的中央環(huán)境保護督察反饋意見自治區(qū)整改工作領導小組，領導小組下設辦公室、整改督導組、責任追究組、宣傳報道組，協(xié)調推進整改落實工作。凡是涉及到反饋問題的地方和單位，主要負責人對整改工作負總責，分管領導具體抓，組成專門機構抓落實，層層明確責任、傳導壓力，確保整改落實到位。二是嚴肅責任追究。領導小組下設責任追究組，對國家環(huán)境保護督察辦公室移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，逐一厘清責任，依法依規(guī)進行調查處理。調查問責分為線索交辦、問題核查、審核處理建議、溝通問責情況、落實處理意見5個階段，待完成問責情況匯總、征求中央督察組同意后，落實處理意見，公開處理結果。對于中央督察組指出的其他問題，進行深入調查，對負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門和人員不作為、亂作為的，依法依規(guī)實施責任追究。三是嚴格督導檢查。圍繞七大類37個問題，制定督導檢查和整改驗收工作方案，進行分類整改、分類驗收。各市各有關部門根據整改任務，制定具體整改方案，逐條細化整改措施。對確定的整改問題，各級領導分片檢查督辦，每月調度整改進展，掛圖作戰(zhàn)、建賬督辦，整改一個、銷號一個、驗收一個、公開一個，確保按時完成整改任務。對整改不到位的進行通報批評，對進度嚴重滯后，未按要求完成整改任務的，嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任。四是及時公開信息。充分運用報刊、電視、網絡等平臺，按要求及時公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權和參與權。大力宣傳黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的重大決策部署，引導社會各界積極參與生態(tài)文明建設，努力營造環(huán)境保護人人有責的良好氛圍。五是積極轉化成果。以問題整改為契機，推動落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，形成“黨委政府總責、環(huán)保部門統(tǒng)管、相關部門齊抓、排污單位守法、社會公眾共督”的大環(huán)保工作格局。建立完善領導干部目標責任考核制度、生態(tài)補償制度、主體功能區(qū)區(qū)域政策、吸引社會資本投入污染治理和環(huán)境保護等政策措施，健全生態(tài)文明制度體系。有序推進環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，大力實施排污許可證制度，出臺環(huán)境保護督察實施辦法，嚴格落實重大環(huán)境污染事件“一票否決”，形成齊抓共管的強大合力。
      下一步，廣西壯族自治區(qū)將嚴格按照黨中央、國務院和環(huán)境保護部的有關要求，對照《整改方案》，加大檢查督導力度，扎實抓好整改落實，確保2017年5月中旬前取得初步成效、年底前取得階段性成效，其他問題持續(xù)整改、堅決落實。在此基礎上，按照“質量為本，預防優(yōu)先，治理著力，風險防控”的總體思路，以鞏固和保持環(huán)境質量為目標，推動環(huán)境污染大整治，扎實整改中央督察指出的37個問題和全區(qū)“專業(yè)查污”發(fā)現(xiàn)的問題，全力抓好改善環(huán)境質量、治理環(huán)境問題、落實“三個十條”、深化“六步法”、管控風險隱患、推進改革任務、服務經濟發(fā)展、建立責任機制、提高隊伍素質、推進“五個建設”等“十抓”工作，以整改落實中央督察反饋意見為契機，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，努力營造廣西“山清水秀的自然生態(tài)”，以改善環(huán)境質量的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。索 引 號: 000014672/2017-00413 分類: 環(huán)境政務管理信息新聞發(fā)布 發(fā)布機關: 環(huán)境保護部 生成日期: 2017年04月28日
      名
      稱:廣西壯族自治區(qū)關于中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改方案
      廣西壯族自治區(qū)關于中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改方案
      根據中央辦公廳、國務院辦公廳《環(huán)境保護督察方案（試行）》和國家環(huán)境保護督察辦公室《關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護督察反饋意見〉的函》（國環(huán)督察函〔2016〕32號）有關精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見，特制定本方案。
      一、指導思想
      全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記關于生態(tài)文明建設的重要指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實自治區(qū)第十一次黨代會提出著力營造“山清水秀的自然生態(tài)”的總體要求和奮斗目標，堅定生態(tài)優(yōu)先理念，著力構建生態(tài)經濟發(fā)達、資源高效利用、環(huán)境舒適宜居、制度健全完善的生態(tài)文明體系，加快建設美麗廣西。牢固樹立“問題不是包袱、整改才是機遇”的思想，切實抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見的問題整改，清醒認識全區(qū)生態(tài)保護的問題和短板，妥善處理發(fā)展與保護的關系，進一步改善全區(qū)環(huán)境質量，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷提高環(huán)境保護工作常態(tài)化、制度化、科學化、法治化水平，為加快實現(xiàn)“兩個建成”目標提供良好的環(huán)境保障。
      二、整改目標
      全區(qū)各級各部門對中央環(huán)境保護督察反饋意見指出的問題，必須主動認領、照單全收，逐一制定整改措施，全面落實整改責任，限期進行整改驗收，切實強化追究問責。根據中央環(huán)境保護督察組反饋意見，按照“2017年6月、2017年底、長期整改”三個階段分步推進、扎實整改，其中2017年6月底前完成整改達到30%，2017年底完成整改達到80%，其余需長期整改的問題分步推進、抓緊整改。通過整改落實中央環(huán)境保護督察反饋意見，督促全區(qū)各級黨委、政府及其有關部門堅決貫徹落實中央決策部署，切實履行環(huán)境保護職責。到2020年，全面完成國家《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》明確我區(qū)的目標任務：大氣方面，優(yōu)良天數比例達到92%以上、PM2.5年均濃度實現(xiàn)達標；水質方面，地表水優(yōu)良比例達到100%，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉，全區(qū)長江流域、珠江流域水質優(yōu)良，城市建成區(qū)內河黑臭水體基本消除，近岸海域及主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好；土壤方面，受污染耕地安全率達到90%，查明污染地塊并實現(xiàn)場地安全利用率達90%。
      三、工作要求
      （一）加強組織領導。成立中央第六環(huán)境保護督察組反饋意見自治區(qū)整改工作領導小組（以下簡稱領導小組），自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武任組長，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府分管領導任副組長，自治區(qū)各有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室、整改督導組、責任追究組、宣傳報道組，協(xié)調推進整改落實工作。凡是涉及到反饋問題的地方和單位，主要負責人對整改工作負總責，分管領導具體抓，組成專門機構抓落實，層層明確責任、傳導壓力，確保整改落實到位。
      （二）嚴格督導檢查。圍繞“對環(huán)境保護工作認識不夠問題、自然保護區(qū)風景名勝區(qū)生態(tài)破壞問題、重金屬污染及尾礦庫和遺留場地問題、環(huán)境質量下降問題、高污染和過剩產能企業(yè)環(huán)境問題、飲用水水源地保護及污水處置問題、環(huán)境執(zhí)法與企業(yè)環(huán)境違法問題”等七個方面，制定督導檢查和整改驗收工作方案，進行分類整改、分類驗收。全區(qū)各市各有關部門根據整改任務，制定具體整改方案，逐條細化整改措施，2017年1月10日前報領導小組辦公室。對確定的整改問題，全區(qū)各級領導分片檢查督辦，每月調度整改進展，掛圖作戰(zhàn)、建賬督辦，整改一個、銷號一個、驗收一個、公開一個，確保按時完成整改任務。對整改不到位的進行通報枇評，對進度嚴重滯后、未按要求完成整改任務的，嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任。既要全力整改督察反饋意見指出的主要問題，也要扎實解決群眾反映強烈、社會影響惡劣的其他環(huán)境問題，及時消除苗頭隱患，確保環(huán)境安全。
      （三）嚴肅責任追究。領導小組下設責任追究組，責任追究組設在自治區(qū)監(jiān)察廳。對國家環(huán)境保護督察辦公室移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，逐一厘清責任，依法依規(guī)進行調查處理。調查問責分為線索交辦、問題核查、審核處理建議、溝通問責情況、落實處理意見5個階段，待完成問責情況匯總、征求中央環(huán)境保護督察組同意后，落實處理意見，公開處理結果。對于中央環(huán)境保護督察組栺出的其他問題，進行深入調查，對負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門和人員不作為、亂作為的，依法依規(guī)實施責任追究。
      （四）及時公開信息。充分運用報刊、電視、網絡等平臺，按要求及時公開重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權和參與權。大力宣傳黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的重大決策部署，引導社會各界積極參與生態(tài)文明建設，努力營造環(huán)境保護人人有責的良好氛圍。
      （五）積極轉化成果。以問題整改為契機，推動落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，形成“黨委政府總責、環(huán)保部門統(tǒng)管、相關部門齊抓、排污單位守法、社會公眾共督”的大環(huán)保工作格局。建立完善領導干部目標責任考核制度、生態(tài)補償制度、主體功能區(qū)區(qū)域政策、吸引社會資本投入污染治理和環(huán)境保護等政策措施，健全生態(tài)文明制度體系。嚴格落實重大環(huán)境污染事件“一票否決”制，形成齊抓共管的強大合力。
      四、整改措施
      經歸納梳理，區(qū)分七類37個問題，按一個問題一個方案推進整改。
      第一類，對環(huán)境保護工作認識不夠的問題。
      （一）存在問題：全區(qū)部分領導同志對環(huán)境質量下行趨勢、局部地區(qū)生態(tài)破壞問題突出等情況沒有引起足夠重視，生態(tài)環(huán)境底子好的優(yōu)越感明顯，對生態(tài)保護特別是原生生態(tài)系統(tǒng)保護的重要性認識不足、研究不多；對南流江、刁江等環(huán)境問題較突出河流的治理存在“等、靠、要”思想，工作不主動；對重金屬污染防治存在畏難情緒，從歷史、資金方面找原因的多，從自身工作推進方面反思少；對一些趨勢性、風險性生態(tài)環(huán)境問題危機意識不強，往往是出現(xiàn)環(huán)境問題并造成嚴重社會影響后，才動真格、下猛藥，被動應對多、主動防范少。
      責任單位：自治區(qū)各級黨委、政府。
      整改時限：立改立行、長期堅持。
      整改要求和措施：
      1．2017年1月底前，完成自治區(qū)環(huán)境保護工作職責的制定，進一步明確各級黨委、政府及有關部門的環(huán)境保護責任，并向社會公開。2017年6月底前，制定自治區(qū)環(huán)境保護督察辦法，建立嚴格的督辦制度，督促各有關部門和單位按照各自職責對環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查，切實落實黨政主要負責同志對本行政區(qū)域內環(huán)境保護工作負全面領導責任，各級政府對本行政區(qū)域內環(huán)境質量負總責，形成各司其職、各負其責、密切配合的環(huán)境保護工作合力。
      2．自治區(qū)、設區(qū)市黨委常委會、政府常務會每半年至少研究一次環(huán)境保護工作，縣、鄉(xiāng)級黨委、政府每季度至少研究一次環(huán)境保護工作，切實將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，全面落實黨政同責、一崗雙責要求。2017年4月底前，市、縣（市、區(qū)）要明確黨委、政府及有關部門的環(huán)境保護責任。
      3．認真貫徹落實國家和自治區(qū)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和趨勢分析，環(huán)境保護部門每半年向本級黨委、政府報告轄區(qū)內的環(huán)境質量狀況，提高主動防范生態(tài)環(huán)境風險意識和成效。
      4．2016年底前出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實〈黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）〉的實施細則》，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護工作不力、導致嚴重后果的，嚴格進行責任追究，強化各級領導干部的生態(tài)環(huán)境保護意識。
      5．各設區(qū)市及自治區(qū)相關部門要積極開展重金屬污染防治工作，河池、玉林市要著力解決刁江、南流江污染治理問題。
      （二）存在問題：2016年自治區(qū)各設區(qū)市績效考評指標體系中生態(tài)建設類指標比重比2015年有所下降。2015年自治區(qū)對市縣黨政領導班子和黨政正職政績考核中，環(huán)境質量考核不嚴不實，未對空氣質量沒有達到考核要求的12個地市進行扣分；對飲用水源地水質不達要求的玉林、梧州、北海、柳州4個市也未扣分。
      責任單位：自治區(qū)績效辦、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)環(huán)境保護廳。
      整改時限：2017年6月底前。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      整改要求：增加生態(tài)文明建設類考核指標比重，加大設區(qū)市生態(tài)文明建設類指標考核力度，嚴格落實改善環(huán)境質量責任。
      整改措施：
      完善2017年績效考核指標體系，科學合理設置生態(tài)建設類績效考核栺標權重，進一步規(guī)范考核機制。將環(huán)境質量考核作為對市縣黨政領導班子和黨政正職政績考核的重要內容。
      （三）存在問題：一些財政、價格政策不符合國家環(huán)境保護要求。2015年底，經自治區(qū)政府同意，有關部門對鐵合金、有色冶煉等產能過剩行業(yè)出臺財政和電價補貼政策。
      責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳。
      整改時限：2017年4月底前。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      整改要求：清理不符合國家環(huán)保要求的財政、價格政策，確保支持廣西特色工業(yè)產業(yè)發(fā)展政策措施符合中央環(huán)保政策要求。
      整改措施：
      1．加強對國家環(huán)保等相關政策的研究，確保推動工業(yè)穩(wěn)增長扶持政策符合法律、法規(guī)及相關政策的要求。2017年1月底前，由自治區(qū)工業(yè)和信息化委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、物價局配合，對2015年底以來全區(qū)出臺的優(yōu)惠政策進行全面篩查，核查是否存在違反國家環(huán)境保護要求的條款。
      2．2017年3月底前，按照“誰出臺誰修改”的原則，對違反國家環(huán)境保護要求的政策條款進行修改，取消不符合中央環(huán)保政策要求的財政補貼和價格扶持措施。確保今后出臺的財政、價格政策符合法律、法規(guī)及相關政策的要求。
      3．堅持生態(tài)經濟發(fā)展模式，以合法合規(guī)的財政價格政策為導向，推進資源基礎雄厚、產業(yè)鏈完整、特色鮮明、資源高效利用、環(huán)境友好的產業(yè)示范基地建設，推動我區(qū)工業(yè)結構轉型及產業(yè)升級發(fā)展，建立環(huán)境友好型綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系。
      第二類，自然保護區(qū)風景名勝區(qū)內生態(tài)破壞問題。
      （四）存在問題：局部地區(qū)生態(tài)破壞問題突出，生態(tài)破壞事件時有發(fā)生。由于開發(fā)建設等原因，“十二五”以來全區(qū)自然保護區(qū)面積減少約6.9%。
      責任單位：各相關市人民政府，自治區(qū)林業(yè)廳、海洋局、環(huán)境保護廳。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      1.各相關市人民政府整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：嚴厲打擊非法占用自然保護區(qū)林地行為，違規(guī)侵占自然保護區(qū)面積情況得到有效遏制。
      整改措施：
      （1）2017年3月底前相關市、縣（市、區(qū)）人民政府分別制定具體整改方案。
      （2）按屬地管理原則，積極組織開展相關工作，堅決依法打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境行為，確保轄區(qū)內保護區(qū)得到有效保護，采取有效措施控制自然保護區(qū)面積減少。
      2．自治區(qū)林業(yè)廳整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：采取有效措施嚴厲打擊非法占用自然保護區(qū)林地等涉林違法犯罪行為，到2017年底，全區(qū)自然保護區(qū)生態(tài)破壞事件顯著減少，違規(guī)侵占自然保護區(qū)面積情況得到有效遏制。
      整改措施：
      （1）分析自然保護區(qū)生態(tài)破壞和面積減少原因，組織開展有針對性的全區(qū)保護區(qū)專項執(zhí)法整治行動，依法打擊自然保護區(qū)生態(tài)破壞的違法行為。
      （2）指導有管轄權的自然保護區(qū)面積和界線確定工作，組織專家初審各設區(qū)市報送的方案，修改完善后上報。
      （3）加強林業(yè)自然保護區(qū)監(jiān)督管理，推進林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設標準化、管理規(guī)范化、監(jiān)測科學化、宣教多元化、社區(qū)和諧化“五化”建設，提升自然保護區(qū)建設管理水平。
      3．自治區(qū)海洋局整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：有效遏制破壞生態(tài)違法行為，規(guī)范海洋部門對自然保護區(qū)的建設管理，使保護對象得到有效保護，確保自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展，確保海洋自然保護區(qū)面積不減少。
      整改措施：
      （1）2017年4月底前，海監(jiān)部門和保護區(qū)建立健全巡查制度，加大巡查力度和頻次，及時、有效制止違法犯罪事件。
      （2）進一步加強管理，加密埋設界樁，向周邊群眾做好宣傳，保證海洋自然保護區(qū)管理面積按總體規(guī)劃確定的面積不減少。
      （3）修訂管轄的各自然保護區(qū)管理辦法，進一步依法依規(guī)有效管理保護區(qū)。
      4．自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，使全區(qū)自然保護區(qū)面積減少情況得到有效遏制，自然保護區(qū)管理進入規(guī)范化軌道。
      整改措施：2017年底前，協(xié)調、督促自然保護區(qū)行政主管部門對所轄區(qū)自然保護區(qū)完成確界，對土地使用權不落實的集體林地、農耕地采取調整、政府購買生態(tài)產品、提高生態(tài)補償標準、自然保護區(qū)管理機構和社區(qū)群眾共建共管共享等方式加強對現(xiàn)有自然保護區(qū)的管理，開展天地一體化監(jiān)測試點，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促自然保護區(qū)主管部門和管理機構嚴格對自然保護區(qū)巡查、管護，實行精確化管控，并對破壞自然保護區(qū)的環(huán)境違法行為嚴格依法進行處罰。
      （五）存在問題：自治區(qū)對自然保護區(qū)監(jiān)管工作部署推進不力，保護區(qū)邊界不清、機構不全、管理不嚴的問題普遍存在，截至2015年，全區(qū)各級國土資源部門在自然保護區(qū)累計設立采礦權34宗，且絕大部分在保護區(qū)劃定后仍違法審批續(xù)證；自治區(qū)海洋等部門對海洋型自然保護區(qū)監(jiān)管不力，廣西共有3個國家級、1個自治區(qū)級海洋型保護區(qū)，均遭到不同程度的破壞，且不少破壞活動涉及地方政府和自治區(qū)相關部門違規(guī)審批。
      責任單位：自治區(qū)國土資源廳、海洋局、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳，相關市人民政府和各自然保護區(qū)管理機構。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      1.自治區(qū)國土資源廳整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：
      （1）自然保護區(qū)確界后仍違法審批續(xù)證的采礦權予以注銷。采礦權為自然保護區(qū)確界之前已合法設立的，有效期屆滿后原則上不予延續(xù)。
      （2）關閉的礦山，按要求開展地質環(huán)境恢復治理及土地復墾工作；繼續(xù)生產的礦山，須符合生態(tài)及環(huán)境保護相關要求。
      整改措施：
      （1）自治區(qū)級審批登記的采礦權。
      涉及自然保護區(qū)的11宗采礦權均為自然保護區(qū)劃定之前已合法設立，有效期屆滿后原則上不予延續(xù)，需要延續(xù)的，按照“一礦一議”的原則，由設區(qū)市人民政府提出、經自治區(qū)自然保護區(qū)行政主管部門論證同意后，方可申請辦理延續(xù)登記。關閉的礦山，開展地質環(huán)境恢復治理及土地復墾工作。
      （2）市、縣級審批登記的采礦權。
      自然保護區(qū)內的采礦權一律關閉退出。按照發(fā)證權限，由市、縣級人民政府負責組織關閉工作。有效期已屆滿的采礦權，不予辦理延續(xù)登記，按要求開展礦山地質環(huán)境恢復治理及土地復墾工作；在有效期內的采礦權，2017年底前一律關閉退出，按要求開展礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾工作。涉及礦山關閉補償的，由市級人民政府負責統(tǒng)籌。
      2.自治區(qū)海洋局整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：強化對山口紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)和北侖河口自然保護區(qū)的監(jiān)管，進一步規(guī)范保護區(qū)管理，使保護對象得到有效保護，確保自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
      整改措施：
      （1）打擊非法采砂、非法建設農家樂棧橋等違法活動。協(xié)調當地政府組織國土資源、環(huán)境保護、水利、林業(yè)、工商、海事、海警、公安、水產畜牧獸醫(yī)等部門，依法對非法采砂、違章建筑行為進行立案查處、拆除違法設施、恢復原狀。建立相關部門聯(lián)動機制，形成管理合力。
      （2）組織各級海洋行政主管部門定期對自然保護區(qū)開展督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。指導自然保護區(qū)管理機構全面排查在自然保護區(qū)內違規(guī)捕魚、挖沙蟲、養(yǎng)殖等破壞活動和生產建設活動，有針對性地制定措施。
      （3）依法嚴格控制對自然保護區(qū)產生危害的建設項目。嚴格按照相關法律法規(guī)審查、審核自然保護區(qū)周邊的建設項目使用海域，確保項目建成后不會對自然保護區(qū)產生不利影響。
      （4）利用濕地日、海洋日、環(huán)境日、防災減災日等節(jié)慶日，在保護區(qū)周邊設立界樁、界碑和保護區(qū)管理警示標語等，加強宣傳引導，提高自然保護區(qū)周邊群眾法律意識、自覺保護和維護海洋生態(tài)環(huán)境、保護海洋自然保護區(qū)的意識。
      3．自治區(qū)林業(yè)廳整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求和措施：
      （1）2016年底前，下發(fā)加強林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設管理的指導性文件，對全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)采取有效措施強化管理。核實有關許可批文，對不符合規(guī)定的許可項目按有關規(guī)定處理。
      （2）2017年底前，指導有管轄權的自然保護區(qū)面積和界線確定工作，組織專家初審各設區(qū)市報送的方案，修改完善后上報。
      4．自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求和措施：清理撤銷自然保護區(qū)劃定后仍審批的環(huán)評文件。
      5．相關市人民政府和各自然保護區(qū)管理機構整改部分。
      （1）按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣西森林和野生動物類型自然保護區(qū)面積和界線確定推進工作方案〉的通知》（桂政辦電〔2010〕188號）的職責分工，加快推進轄區(qū)內自然保護區(qū)面積界線確定工作，相關市人民政府審定后按程序上報。
      （2）配合自治區(qū)有關部門做好相關工作，研究加強有關自然保護區(qū)體制機制建設等問題，顯著提升自然保護區(qū)建設管理水平。
      （六）存在問題：在城市建設規(guī)劃編制中考慮生態(tài)保護不夠，甚至存在違反程序調整自然保護區(qū)功能區(qū)和調減保護區(qū)面積為項目建設開發(fā)讓路現(xiàn)象。2015年6月，為建設欽州濱海新城，自治區(qū)人民政府將茅尾海自治區(qū)級紅樹林自然保護區(qū)29%的面識調出保護范圍，實際調減面積達1413.4公頃，調整后保護區(qū)核心區(qū)減少13.3%，緩沖區(qū)減少55.7%。根據欽州濱海新城、北海鐵山港東港區(qū)和龍港新區(qū)建設規(guī)劃，茅尾海和鐵山港區(qū)域約594.7公頃原生態(tài)紅樹林濕地還將被占用。
      責任單位：欽州、北海市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、林業(yè)廳、海洋局、環(huán)境保護廳。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室
      1.欽州市人民政府整改部分。
      整改時限：2017年4月底前制定方案，年底前完成整改。
      整改要求：確保現(xiàn)有紅樹林面積不減少，自然保護區(qū)生態(tài)得到恢復。
      整改措施：
      （1）進一步科學論證、調整優(yōu)化濱海新城建設規(guī)劃，減少占用紅樹林。組織開展被占用紅樹林保護區(qū)的調查整改，對行政區(qū)域內涉及紅樹林的建設項目進行全面清理，2017年4月底前編制具體整改方案、開列整改工程清單，落實措施，優(yōu)化工程設計和施工方案，防止工程對紅樹林生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，開展紅樹林人工種植工作，擴大紅樹林面職，逐步恢復自然生態(tài)系統(tǒng)。
      （2）加強重要海洋濕地修復。繼續(xù)推進茅尾海國家級海洋公園建設及監(jiān)管，加大對茅尾海濱海濕地資源保護及海洋環(huán)境監(jiān)管，在具有代表性的紅樹林、鹽沼草生存的海洋環(huán)境進行持續(xù)監(jiān)測和科學研究。
      （3）積極推進堅心圍紅樹林生態(tài)公園建設，促進茅尾海濱海植被修復，逐步構建海岸帶生態(tài)屏障，恢復近岸海域污染物消減能力和生物多樣性，提高抵御海洋災害以及氣候變化的能力。
      2．北海市人民政府整改部分。
      整改時限：2017年4月底前制定方案，年底前完成整改。
      整改要求：確?，F(xiàn)有紅樹林面積不減少，自然保護區(qū)生態(tài)得到恢復。
      整改措施：
      （1）組織對北海鐵山港東港區(qū)和龍港新區(qū)建設規(guī)劃等涉及紅樹林的建設項目進行全面清理，進一步科學論證、優(yōu)化建設規(guī)劃，減少占用紅樹林面積。按照有關規(guī)劃和環(huán)評要求，對鐵山港東港區(qū)和龍港新區(qū)嚴格控制好開發(fā)強度，嚴把項目準入關，優(yōu)化產業(yè)布局，加強環(huán)境管理，嚴格落實各項環(huán)保對策與措施，對涉及使用紅樹林的港口建設項目要充分論證和嚴格審批，盡量減少占用紅樹林。
      （2）2017年底前，按照《廣西北部灣經濟區(qū)龍港新區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的要求，加強對“東港區(qū)欖根作業(yè)區(qū)南4號至南10號泊位工程項目和欖根作業(yè)區(qū)1號、2號泊位和南1號至南3號泊位工程項目”的施工監(jiān)督管理，減輕對紅樹林生態(tài)濕地的影響。
      （3）2017年底前，按照《廣西北部灣經濟區(qū)龍港新區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的要求，盡量減少規(guī)劃區(qū)占用的紅樹林面積，保留其原有的生態(tài)功能并妥善保護，將未規(guī)劃為建設用地的紅樹林按園區(qū)生態(tài)濕地保留。同時，對港區(qū)實施分期開發(fā)建設，盡可能減少對紅樹林濕地的破壞。加強紅樹林濕地保護，通過人工種植等方式，逐步擴大紅樹林面積。
      （4）將未規(guī)劃為建設用地的紅樹林經過科學論證，分級分區(qū)域制定保護區(qū)劃；樹立保護界樁，除用于觀測、科研、管理使用的棧道外，少修和不修觀光型的棧道深入濕地中，并在其周圍設置建設控制區(qū)，區(qū)域內不得設置排污口。
      3．自治區(qū)發(fā)展改革委整改部分。
      整改時限：立行立改，長期堅持。
      整改要求：防止違規(guī)調整自然保護區(qū)范圍情況發(fā)生。
      整改措施：凡由自治區(qū)發(fā)展改革委審批、核準、備案或由自治區(qū)發(fā)展改革委核報自治區(qū)人民政府或國家發(fā)展改革委審批、核準的項目和規(guī)劃，涉及自然保護區(qū)的，需向自然保護區(qū)主管部門征求意見。自然保護區(qū)主管部門不同意或確需調整自然保護區(qū)范圍但尚未按規(guī)定完成調整的，一律不予審批、核準、備案或核報。
      4．自治區(qū)海洋局整改部分。
      整改時限：立行立改，長期堅持。
      整改要求：嚴格控制項目占用海洋部門管理的海洋自然保護區(qū)進行建設，禁止在城市建設規(guī)劃過程中違規(guī)調整自然保護區(qū)范圍。
      整改措施：
      （1）嚴格按照國家批準的山口紅樹林、北侖河口自然保護區(qū)總體規(guī)劃開展建設和管理。嚴格控制調整、縮減自然保護區(qū)范圍。加強管護界線的管理，加密埋設界樁，保證自然保護區(qū)管理面積按總體規(guī)劃確定的面積不減少。
      （2）加強對依法審批項目的監(jiān)管，對侵占、破壞自然保護區(qū)特別是毀壞保護區(qū)紅樹林的工程不予辦理建設手續(xù)。對自然保護區(qū)可能造成影響的建設項目，嚴格按照有關海洋環(huán)境保護的法律法規(guī)進行審查、審批或者報批。
      （3）盡快組織研究編制《廣西山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)總體規(guī)劃》。
      5．自治區(qū)林業(yè)廳整改部分。
      整改時限：2017年4月底前。
      整改要求：規(guī)范林業(yè)自然保護區(qū)的調整和管理，嚴格自然保護區(qū)范圍和面積調整布局。
      整改措施：
      （1）配合調查在茅尾海自治區(qū)級自然保護區(qū)范圍調整過程中存在的問題，對存在的問題進行整改。
      （2）按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)地方級自然保護區(qū)調整管理規(guī)定的通知》（桂政函〔2015〕36號）要求履行保護區(qū)調整管理工作職責。
      6．自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。
      整改時限：2017年4月底前。
      整改要求和措施：認真查找在調整自然保護區(qū)面積和范圍過程中存在的問題和不足，制定相關制度，嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關自然保護區(qū)調整和管理規(guī)定，規(guī)范自然保護區(qū)評審程序。
      （七）存在問題：“十二五”期間，全區(qū)為城市建設和產業(yè)發(fā)展，僅審批建設用圍填海面積就達4187公頃，是此前10年總和的1倍多，加之自然岸線消失加快，部分濱海生態(tài)系統(tǒng)受到較大影響。
      責任單位：北海、防城港、欽州市人民政府，自治區(qū)北部灣辦、自治區(qū)海洋局。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      1．北海、防城港、欽州市人民政府及自治區(qū)北部灣辦整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：嚴格執(zhí)行圍填海管理的有關法律法規(guī)，建立健全自然岸線管控等制度，按照圍填海指標計劃嚴格控制圍填海規(guī)模，整治修復海域、海岸線及濱海生態(tài)系統(tǒng)。
      整改措施：
      （1）2017年3月底前完成“十二五”期間轄區(qū)圍填海情況調查摸底。2017年底前，完成圍填海項目清理整頓工作，對違規(guī)建設的依法依規(guī)進行處理；完成轄區(qū)海岸線保護利用規(guī)劃編制工作。
      （2）2017年9月前按照國家海洋局和自治區(qū)海洋局要求建立圍填?？刂瓶偭亢蛧詈Ｓ媱?，科學確定海洋功能區(qū)劃實施期限內轄區(qū)圍填海的適宜區(qū)域和控制總量，嚴格遵守海洋生態(tài)紅線制度。
      （3）嚴格依照法定程序和權限審批圍填海項目，對經營性的項目用海實施招拍掛方式出讓；科學論證圍填海項目，嚴格控制單體項目圍填海面積和占用岸線長度，嚴格控制粗放式圍填海；圍填海項目和平面布局要注重生態(tài)和景觀建設。
      （4）按照國家海洋局要求積極申報藍色海灣整治項目，申報重點包括安排沙灘修復養(yǎng)護、近岸構筑物清理與清淤疏浚整治、濱海濕地植被種植與恢復、海岸生態(tài)廊道建設等工程。
      （5）2017年6月底前，自治區(qū)北部灣辦聯(lián)合自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委完成修編北部灣港總體規(guī)劃，科學合理調整港
      區(qū)功能分工、定位和范圍。
      1.自治區(qū)海洋局整改部分。
      整改時限：立行立改、長期堅持。
      整改要求：切實提高海域和自然岸線節(jié)約集約利用水平。
      整改措施：
      （1）根據海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等規(guī)劃對填海區(qū)域進一步核實，對不符合規(guī)劃的進行修改調整。
      （2）嚴格依法依規(guī)審批用海項目，不符合規(guī)劃的不予批準用海。嚴格執(zhí)行圍填海計劃管理制度，建立健全圍填海指標臺賬管理制度。按照國家最新產業(yè)政策審查項目用海，嚴格限制高耗能、高污染、高耗水、資源消耗型產業(yè)用海及單純以獲取土地為目的的圍填海項目。
      （3）科學配置資源，完善市場化配置制度，提高節(jié)約集約利用資源水平。2017年6月底前制定《廣西壯族自治區(qū)海洋局圍填海管控辦法（暫行）》《廣西壯族自治區(qū)海洋局自然岸線管控實施辦法（試行）》，繪制完成廣西大陸自然岸線分布圖（初步成果）。2017年6月底前出臺《廣西海域使用權招標拍賣掛牌出讓管理辦法》，制定并下發(fā)海域使用權招柏掛有關規(guī)范性文本，促進海域使用權招拍掛常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展。2017年6月底前完成《廣西海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》中期評估；2017年底前上報《廣西海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》修改成果；2018年底前開展廣西大陸岸線修測及自然岸線界定項目，啟動《廣西填海規(guī)模控制性指標（試行）》修訂等一系列工作，提高科學管控水平。
      （八）存在問題：桂林巿漓江及周邊5區(qū)2縣有采石場64家，其中漓江國家級風景名勝區(qū)內有18座，2家位于核心景區(qū)。采石導致漓江流域生態(tài)景觀破壞嚴重，大量山體殘缺不全，觸目驚心。靈川縣馬家村3家采石企業(yè)距離漓江干流僅約3公里，批復采礦規(guī)模達35萬噸/年，礦區(qū)山體破壞面積將近1平方公里。2013年漓江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃獲國家批復后，桂林市各級國土資源部門仍為景區(qū)內18家采石場違規(guī)續(xù)證或組織續(xù)證評審。
      責任單位：桂林市人民政府。
      整改時限：2016年底前。
      督查部門：自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳。
      整改要求：
      依法徹底清理風景名勝區(qū)內采石場，對監(jiān)管失職責任人嚴肅追責；重新規(guī)劃全市采石場布局，上收采石場審批權，確?？舍妳^(qū)不在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、基本農田等禁釆區(qū)域范圍；推進區(qū)域生態(tài)復綠工作，通過環(huán)境保護部摘牌驗收。
      整改措施：
      1．依法注銷位于漓江國家級風景名勝區(qū)內18座及靈川縣馬家村3家采石場持有的采礦許可證，徹底取締非法采石場。2016年底前完成礦山關閉，并開展生態(tài)復綠工作。
      2．2016年11月底前發(fā)布實施重點區(qū)域（含靈川縣和6個城區(qū)）及其余各縣采石場發(fā)展規(guī)劃。重點區(qū)域范圍內新建采石場由市級審批發(fā)證，生產規(guī)模不得低于50萬噸/年；其余各縣新建采石場必須經市級審查備案，生產規(guī)模不得低于10萬噸/年，縣城周邊采石場生產規(guī)模不得低于20萬噸/年；全市審批采石場新建、延續(xù)、變更登記前必須組織環(huán)境保護、公安、旅游、林業(yè)等有關部門充分論證，各部門達成一致意見后方可辦理審批登記。
      （九）存在問題：廣西海洋山自治區(qū)級自然保護區(qū)恭城縣內有3家采礦企業(yè)、6個采礦區(qū)長期開采至今，自治區(qū)相關部門于2012年違規(guī)發(fā)放采礦權證，許可開采面積達58.4平方公里，占該保護區(qū)在恭城縣境內面積的23%，保護區(qū)自然環(huán)境支離破碎；采礦尾礦庫泄漏導致下游農田受到污染，群眾長期投訴。
      責任單位：桂林市人民政府，自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳。
      整改時限：2016年至2020年底分步實施。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      整改要求：確定海洋山自然保護區(qū)界線，完成礦區(qū)環(huán)境綜合治理，開展受損農田環(huán)境整治，妥善處理群眾投訴，調查處理違規(guī)發(fā)放采礦許可證、監(jiān)管不力等問題。
      1.桂林市人民政府整改部分。
      整改措施：
      （1）2016年底前完成受污染農田調查，開展受污染農田土壤修復；積極協(xié)調企業(yè)與農戶達成補償協(xié)議，妥善處理群眾投訴。協(xié)調涉及海洋山自治區(qū)級自然保護區(qū)的6個縣（恭域、陽朔、靈川、興安、全州和灌陽縣）加快制定區(qū)域轄區(qū)內的廣西海洋山自然保護區(qū)面積和界線確定方案，2017年3月前上報自治區(qū)人民政府審批。
      （2）對海洋山自然保護區(qū)域內恭城縣礦產公司、龍星礦業(yè)有限公司、島坪鉛鋅礦有限公司3家采礦企業(yè)6個采礦區(qū)進行停產整治，公安部門停止礦區(qū)炸藥供應，責令相關企業(yè)治理廢水廢渣。
      （3）2017年2月底前完成區(qū)域礦山環(huán)境綜合治理實施方案編制和評審工作；2017年6月底前全面完成恭城縣礦產公司老山尾礦庫廢渣清理整治工作。責令企業(yè)分階段分步驟實施礦山環(huán)境整治，開展礦區(qū)窿道廢水廢渣處理、廢礦渣堆放與處理、廢棄礦洞封閉等工作，2020年底前恢復已被破壞的礦山生態(tài)環(huán)境。
      （4）加強礦區(qū)植被恢復工作，進一步核實礦山受損林地面積，2017年3月底前完成植被恢復方案編制，并組織實施。
      2．自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳整改部分。
      調查處理違規(guī)發(fā)證、監(jiān)管不力等問題，清理注銷違規(guī)發(fā)放的采礦權證，加強監(jiān)督管理，督促做好污染治理、生態(tài)修復等工作。
      （十）存在問題：桂林千家洞國家級自然保護區(qū)內建有5座小水電站，3座水電站的部分構筑物位于核心區(qū)和緩沖區(qū)，其中位于核心區(qū)的道江河水電站新大壩，于2014年獲得相關部門批準施工。
      責任單位：桂林市人民政府。
      督查部門：自治區(qū)水利廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳。
      整改時限：2016年8月至2021年底分步實施。
      整改要求：逐步關停和拆除違法違規(guī)水電站，對項目所在的保護區(qū)區(qū)域進行生態(tài)修復。
      整改措施：
      1．2016年8月底前，督促灌陽縣人民政府、桂林市林業(yè)局按照《廣西千家洞國家級自然保護區(qū)內違規(guī)水電站整改實施方案》進行整改落實。2016年12月底前完成艾家灣二級電站（道江河水電站）大壩底部增設泄洪孔，廢除蓄水壩的蓄水功能，拆除大壩原有施工設備；2019年12月底前拆除位于保護區(qū)核心區(qū)的鐮刀灣引水壩；2021年12月底前拆除位于保護區(qū)緩沖區(qū)內的沙崗引水壩、定棚引水壩；2021年12月底前拆除位于保護區(qū)緩沖區(qū)內的黃泥江引水壩、龍爪棚引水壩；位于自然保護區(qū)實驗區(qū)內水電站，在不擴建不增容的前提下保留水電站發(fā)電功能，在功能使用年限內逐步退出。
      2．2016年10月底前，根據《廣西千家洞國家級自然保護區(qū)內違規(guī)水電站整改實施方案》，開展保護區(qū)被破壞區(qū)域的生態(tài)恢復工作，通過點播馬尾松種子和種植李竹等對艾家灣二級電站（道江河水電站）蓄水壩工程破壞環(huán)境地段進行植被恢復。
      3．按照自然保護區(qū)管理條例等有關法律法規(guī)，對有關部門單位和責任人進行追責。
      （十一）存在問題：貓兒山、大瑤山、九萬山、花坪等多個國家級自然保護區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)內，存在違規(guī)開發(fā)小水電問題。
      責任單位：桂林、來賓、柳州、河池市人民政府。
      督查部門：自治區(qū)水利廳、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：逐步關停和拆除違法違規(guī)水電站，對項目所在的保護區(qū)區(qū)域進行生態(tài)修復。
      整改措施：
      1．立案查處違法案件，責令停止違法行為，恢復原狀。2016年12月底前，開展專項執(zhí)法檢查，對貓兒山、大瑤山、九萬山、花坪自然保護區(qū)范圍內的建筑進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、處理和上報。
      2．對貓兒山、大瑤山、九萬山、花坪自然保護區(qū)內的違規(guī)建設的水電項目依法處理。
      3．對整治保護區(qū)內違法違規(guī)建設問題進行回頭看，加強巡查和定期排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
      （十二）存在問題：全區(qū)4個海洋型自然保護區(qū)被侵占面積共計約490公頃。北海市合浦縣沙田鎮(zhèn)新港綜合發(fā)展有限責任公司從2011年至今，在山口國家級紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)內，違法進行大規(guī)模抽砂圍填海及海砂銷售，侵占保護區(qū)面積約70公頃，破壞自然紅樹林約20公頃。當地政府及自治區(qū)相關部門為其違規(guī)辦理海洋環(huán)評、海域論證、土地使用、紅樹林砍伐等審批手續(xù)。
      責任單位：北海市人民政府，自治區(qū)國土資源廳、海洋局、林業(yè)廳。
      整改時限：2017年4月底前。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      整改要求：打擊非法填海、采砂、采石、破壞紅樹林等違法行為。對保護區(qū)進行確界，拆除保護區(qū)內違法設施，撤消違法違規(guī)行政行為，追究違法單位、個人的法律和行政責任。
      整改措施：
      1.北海市人民政府整改部分。
      （1）依法加強對沙田港航道疏浚物（海砂）綜合利用的監(jiān)管，責成項目業(yè)主北海市合浦縣沙田鎮(zhèn)新港綜合發(fā)展有限公司盡快申請辦理完善航道疏浚物（海砂）采礦許可證，在未辦理采礦許可證前，按山口紅樹林保護區(qū)管理范圍，相關區(qū)域禁止開展采砂活動。
      （2）加大打擊非法開采海砂力度，設立治砂執(zhí)勤點，開展流動巡查，加強對沙田港附近海域等重點區(qū)域的常態(tài)化值守，開展專項整治行動，依法查處并嚴厲打擊非法盜采海砂行為。
      （3）撤銷合浦縣林業(yè)局核發(fā)給合浦縣沙田鎮(zhèn)新港綜合發(fā)展有限責任公司的兩份林木采伐許可證。由市、縣林業(yè)局牽頭在2017年底前異地營造22.5公頃以上的紅樹林，恢復紅樹林總面積。加強巡查管護，嚴厲打擊破壞紅樹林行為。
      （4）按照國務院批準的山口紅樹林自然保護區(qū)范圍，核實項目已發(fā)放的土地證的合法性。立案查處項目建設超審批范圍的違法用地情況，已占用土地在2017年3月底前恢復原貌；建立巡查制度，防止再次違法占用土地。
      （5）加強對項目業(yè)主合浦縣沙田鎮(zhèn)新港綜合發(fā)展有限責任公司的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。依法查處項目建設過程中超出項目環(huán)評批復建設規(guī)模、未批先建以及疏竣物洗選綜合利用項目中的環(huán)境違法行為。
      （6）依法處理該公司違法建設項目，逾期未改正、影響規(guī)劃的限期拆除或沒收實物；未影響規(guī)劃符合實施條件的，責令補辦相關手續(xù)并處以罰款。
      2．自治區(qū)國土資源廳、海洋局、林業(yè)廳整改部分。
      （1）清理違規(guī)辦理海洋環(huán)評、海域論證、土地使用、紅樹林砍伐等審批手續(xù)的問題。
      （2）依法處理北海市合浦縣沙田鎮(zhèn)新港綜合發(fā)展有限責任公司超越項目建設用海批復范圍和跨越保護區(qū)范圍審批界線的行為。
      （十三）存在問題：合浦儒艮國家級自然保護區(qū)主要保護儒艮、中華白海豚等珍稀海生物及其棲息環(huán)境，目前保護區(qū)部分海域受養(yǎng)殖侵占嚴重，侵占面積達349.2公頃，其中核心區(qū)144公頃。2012年以來，合浦縣違規(guī)在保護區(qū)內發(fā)放水產養(yǎng)殖海域使用權證達114次。目前，海草床等儒艮賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重，已多年不見儒艮蹤跡。
      責任單位：北海市人民政府。
      整改時限：2017年6月底前。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室、自治區(qū)環(huán)境保護廳、海洋局。
      整改要求：2017年4月底前，完成保護區(qū)邊界勘測及保護區(qū)海域確權，制定并組織實施儒艮保護區(qū)受損生態(tài)環(huán)境修復方案。2017年6月底前，對保護區(qū)范圍內的全部養(yǎng)殖場進行清理整治，打擊非法侵占海域的行為。
      整改措施：
      1．2016年底前，全面排查非法設置螺樁的情況，制定具體整治方案。
      2．組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，2017年1月底前完成在自然保護區(qū)內違規(guī)發(fā)放的114份水產養(yǎng)殖海域使用權證的清理，清理整治保護區(qū)范圍內的養(yǎng)殖場，全部清理拆除非法設置的螺樁。對違規(guī)在保護區(qū)內發(fā)放水產養(yǎng)殖海域使用權證的行為進行追責。
      3．2017年4月底前，組織制定保護區(qū)受損生態(tài)環(huán)境修復方案，采取可行措施進行修復。
      （十四）存在問題：防城港市北侖河口國家級自然保護區(qū)以紅樹林生態(tài)系統(tǒng)為主要保護對象，2010年以來，東興市東興鎮(zhèn)政府在保護區(qū)核心區(qū)內違規(guī)建設竹山村旅游棧道1397米，破壞紅樹林6.3畝，棧道附近7家漁家樂生活污水直排保護區(qū)。防城港市海洋局兩次向市政府上報相關問題，但未引起足夠重視，除人工棧道在督察組進駐后部分拆除外，其他旅游設施仍在運行。
      責任單位：防城港市人民政府。
      整改時限：2017年4月底前。
      督查部門：自治區(qū)海洋局。
      整改要求：清理拆除保護區(qū)內違規(guī)建設設施，整治保護區(qū)生活污水直排現(xiàn)象，加強保護區(qū)內紅樹林生態(tài)保護。
      整改措施：
      1．2016年底前全部拆除保護區(qū)核心區(qū)內違規(guī)建設的棧橋,對已完成的整治工作進行“回頭看”，確保徹底整改到位。
      2．2016年底前對北侖河口保護區(qū)沿岸所有的漁家樂修建化糞池的情況進行全面調查、登記建檔；對未修建化糞池或化糞池運行不正常的漁家樂進行綜合整治，使其配套的治污設施達到相應的環(huán)保規(guī)范要求后方可開業(yè)；2017年3月底前對自然保護區(qū)沿岸的漁家樂的化糞池修建情況開展回頭看，確保整改到位。
      3．2017年4月底前，拆除東興市江平鎮(zhèn)交東村1處觀海設施和1處放浪設施共計0.2畝的非法占用海域設施。清理江平江入海口處的蠔排，拆除竹山村3處、巫頭村1處違法建設的養(yǎng)鴨場。
      4．完善修訂轄區(qū)內的自然保護區(qū)管理辦法，規(guī)范自然保護區(qū)的建設管理，嚴厲打擊非法占用保護區(qū)等違法犯罪行為，確保自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
      5．依法依規(guī)追究相關人民政府和有關部門不作為行政責任。
      （十五）存在問題：崇左市大新縣恩城國家級自然保護區(qū)內3個釆石場和下雷自治區(qū)級自然保護區(qū)內2個采石場，合計侵占保護區(qū)面積10.2公頃，2010年至2015年間，相關部門多次違規(guī)為其發(fā)放采礦權證。
      責任單位：崇左市人民政府。
      整改時限：2016年底前關停相關5個采石場，2017年底前完成礦山生態(tài)恢復。
      督查部門：自治區(qū)國土資源廳、林業(yè)廳。
      整改要求：關停恩城國家級自然保護區(qū)和下雷自治區(qū)級自然保護區(qū)內違法采石場，恢復生態(tài)環(huán)境，有效控制采石場侵占保護區(qū)面積問題。
      整改措施：
      1．2016年底前徹底關停恩城國家級自然保護區(qū)和下雷自治區(qū)級自然保護區(qū)的5個釆石場，落實生態(tài)恢復治理措施。嚴肅查處，加強責任追究，對存在違規(guī)發(fā)放相關證照的行為，依法依規(guī)追究相關責任單位和責任人的責任。
      2．清理違規(guī)發(fā)放采礦權證，嚴格采石項目審枇，從源頭上防止項目侵占自然保護區(qū)。定期組織相關部門對轄區(qū)自然保護區(qū)進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項目依法進行立案查處。
      3．2017年底前完成礦山生態(tài)恢復。
      第三類，重金屬污染及尾礦庫和遺留場地問題。
      （十六）存在問題：2012年龍江鎘污染事件后，自治區(qū)黨委、政府提出要以壯士斷腕的決心治理污染，并研究出臺《關于開展以環(huán)境倒逼機制推動產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)的決定》及30多個配套文件，明確了重金屬污染綜合防治目標、時限和具體實施方案。但在有色冶煉等區(qū)域支柱產業(yè)停業(yè)整頓、經濟下行的壓力下，文件出臺當年即未得到有效執(zhí)行，導致相關政策無法落地，綜合整治工作未達預期效果。自治區(qū)黨委和政府提出的嚴控涉重企業(yè)復產準入，并限期于2012年、2015年分批完成“燒結—鼓風爐煉鉛”落后工藝淘汰，2014年底完成河池市城區(qū)及周邊6家冶煉企業(yè)搬遷入園，全面排查歷史遺留廢渣、尾礦庫并分類采取措施綜合利用和治理等目標均未實現(xiàn)。
      責任單位：河池市人民政府。
      整改時限：2017年底前。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      整改要求：認真落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關于開展以環(huán)境倒逼機制推動產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2012〕9號）及相關的配套文件，完成“燒結—鼓風爐煉鉛”落后工藝淘汰、河池市城區(qū)及周邊6家冶煉企業(yè)搬遷入園或停產、有色金屬尾礦庫環(huán)境風險調查整治，逐步清除關閉企業(yè)的遺留危險廢物。
      整改措施：
      1．實行領導負責制度，2017年3月底前制定專項工作方案，進一步細化目標和任務，將責任落實到領導、單位、具體責任人，明確整改要求、步驟及時限。
      2．定期組織開展督查工作，掌握目標任務的落實情況進度和存在問題，及時通報；每年3月底前組織開展上評估，制定本考核栺標，運用評估結果督促相關部門落實整改。
      3．2017年6月底前完成全市有色金屬選礦企業(yè)的尾礦庫環(huán)境風險調查與評價，列出高風險尾礦庫清單，提出風險管控措施。．排查關閉企業(yè)的遺留危險廢物狀況，2016年底前完成剩余11家關閉企業(yè)遺留危險廢物、高污染風險電解液處理工作。
      （十七）存在問題：歷史遺留廢渣、尾礦庫排查治理工作不落實，推進緩慢。河池市廢棄砒霜廠址26處，僅修復1處，仍有4.8萬噸廢渣未有效處置；關停的33家有色冶煉企業(yè)，遺留各類廢渣約32.3萬噸，其中危險廢物13.7萬噸。
      責任單位：河池市人民政府，自治區(qū)安全監(jiān)管局、環(huán)境保護廳、國土資源廳。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      1．河池市人民政府整改部分。
      整改時限：2016年至2018年底分步實施。
      整改要求：妥善處置廢棄砒霜廠關停有色冶煉企業(yè)遺留廢渣，重點處置好其中的13.7萬噸危險廢物，廢棄砒霜廠址和受污染環(huán)境修復取得有效進展。
      整改措施：
      （1）2016年底前完成尾礦庫階段性排查工作，降低環(huán)境安全風險。2017年6月底前，廢棄砒霜廠址和關閉涉重金屬企業(yè)遺留問題整治工作取得明顯進展。
      （2）加快推進靜脈產業(yè)園區(qū)核心項目河池市危險廢物處置中心建設，2018年底前完成建設任務，為危險廢物安全處置提供工程保障。
      （3）2018年底前完成廢棄砒霜廠址和關閉涉重金屬企業(yè)遺留問題的整治工作。加強部門聯(lián)動，落實相關縣（市、區(qū)）政府修復受污染環(huán)境和處置廢渣責任，詳細分解項目目標任務，強力推進項目工作進展。
      2．自治區(qū)安全監(jiān)管局整改部分。
      整改時限：2016年至2018年分步實施。
      整改要求：按照《廣西壯族自治區(qū)2016—2018年深化尾礦庫綜合治理方案》（桂安監(jiān)管〔2016〕35號），進一步落實全區(qū)各級人民政府和相關部門及企業(yè)的尾礦庫監(jiān)管責任，加快推進尾礦庫安全環(huán)保隱患治理工作。到2017年底，全區(qū)沒有危庫和險庫，病庫比2015年底減少50%。
      整改措施：
      （1）2016年底前，各縣（市、區(qū)）逐一排查轄區(qū)內所有尾礦庫，建立一庫一檔。
      （2）2017年4月底前，各設區(qū)市結合本地區(qū)尾礦庫重點治理區(qū)域和重點治理項目的具體情況，分類制定尾礦庫隱患治理措施并抓緊實施。
      （3）督促企業(yè)按照有關規(guī)定足額投入安全專項資金，治理消除尾礦庫隱患，治理隱患不及時甚至引發(fā)尾礦庫事故的，由相關監(jiān)管部門依法實施行政處罰。有尾礦庫的縣（市、區(qū)）根據本轄區(qū)無主尾礦庫和“頭頂庫”隱患治理項目進度需要，落實尾礦庫隱患治理專項資金。
      3．自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。
      整改時限：2016年至2018年分步實施。
      整改要求：排查歷史遺留廢渣、尾礦庫污染隱患，提出治理方案，明確治理時限、所需資金和治理目標，督促抓好整治，降低環(huán)境風險。
      整改措施：
      （1）2016年底前，督促各設區(qū)市完成對轄區(qū)尾礦庫環(huán)境風險排查，掌握尾礦庫環(huán)境現(xiàn)狀和下游環(huán)境敏感點的分布情況，落實尾礦庫環(huán)境管理要求，建立一庫一檔。
      （2）提出治理計劃和治理方案，逐步開展治理。爭取中央資金，加大地方投入，采取工程措施，逐年消除存在問題，實施礦渣綜合利用。
      （3）做好砒霜廠遺址場地和重金屬企業(yè)遺留場地前期調查工作，開展對場地環(huán)境調查和污染場地風險評估工作；組織相關縣（市、區(qū)）人民政府對已完成場地環(huán)境調查，污染場地風險評估的砒霜廠遺址場地和涉重金屬企業(yè)遺留場地開展項目申報工作。督促河池市2018年底前完成廢棄砒霜廠址的治理工作。
      （4）督促尾礦庫企業(yè)建立環(huán)境風險隱患排查制度，定期排查整治污染隱患，并落實各種應急保障措施。
      4．自治區(qū)國土資源廳整改部分。
      整改時限：2017年6月底前。
      整改要求：規(guī)范尾礦庫用地審批。
      整改措施：檢查尾礦庫建設用地審批情況，查處違法用地、違法采礦行為。
      （十八）存在問題：全區(qū)在冊尾礦庫597座，其中有色金屬類211座，病庫137座，“頭頂庫”39座，環(huán)境風險極高。中國鋁業(yè)廣西分公司、信發(fā)鋁公司2015年均發(fā)生過泥漿泄漏污染環(huán)境事件。
      責任單位：自治區(qū)安全監(jiān)管局、環(huán)境保護廳，各相關市人民政府。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      1．自治區(qū)安全監(jiān)管局整改部分。
      整改時限：2016年至2018年分步實施。
      整改要求：2018年底前，全區(qū)尾礦庫本質安全環(huán)保水平邁上新臺階。全區(qū)沒有危庫、險庫，病庫控制在50座以內?！邦^頂庫”“三邊庫”安全環(huán)境風險可控。尾礦庫閉庫率、復墾利用率、綜合利用率顯著提升。尾礦庫數量減少到500座以內。
      整改措施：
      （1）2018年底前，對39座“頭頂庫”按照隱患治理、升級改造、尾礦綜合利用和下游居民搬遷等方式實施綜合治理，閉庫及注銷部分“頭頂庫”。根據“頭頂庫”的危害程度按設計等級上限釆取額外增設汛期非常溢洪道、增設在線監(jiān)測設施、降低設計壩高和設計庫容等措施，進一步提高安全保障水平和事故預警能力；“三邊庫”全部完成升級加固改造或搬走庫內尾砂；無主尾礦庫隱患治理全面完成，不出現(xiàn)新的廢棄庫和無主尾礦庫。
      （2）2018年底前，對符合閉庫條件的尾礦庫全部完成閉庫工程和閉庫驗收。對已改變用途，庫內尾砂已經搬移或已經采取了有效措施，以及確認不會發(fā)生尾礦庫垮壩、潰壩事故的尾礦庫完成注銷工作。
      （3）提升尾礦庫安全標準化等級。生產運行的尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平，三等尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并達到安全標準化二級以上水平。
      （4）尾礦庫應急救援聯(lián)防聯(lián)動機制進一步完善。2017年3月底前制定出臺廣西尾礦庫日常安全監(jiān)管辦法。
      （5）嚴把尾礦庫準入關，源頭控制隱患。2017年起，嚴格控制新建尾礦庫，對庫容小于100萬立方米、服務年限少于5年的尾礦庫建設項目從嚴審批。
      2．自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。
      整改時限：2016年至2020年分步實施。
      整改要求：開展尾礦庫風險隱患排查工作，對環(huán)境風險隱患大的尾礦庫進行整改，基本消除隱患。
      整改措施：
      （1）2016年底前，督促各設區(qū)市完成對轄區(qū)尾礦庫環(huán)境風險的排查工作，掌握尾礦庫環(huán)境現(xiàn)狀和下游環(huán)境敏感點的分布情況，建立一庫一檔，2017年4月底前匯總全區(qū)情況，形成基礎數據庫。
      （2）確定重點治理區(qū)域及重點治理項目，爭取中央資金，加大地方投入，采取工程措施，逐步開展治理，2020年基本消除重大環(huán)境風險尾礦庫環(huán)境隱患。
      （3）督促尾礦庫企業(yè)開展環(huán)境風險評估，編制和報備尾礦庫企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案，建立環(huán)境風險隱患排查制度，定期排查整治污染隱患，并落實各種應急保障措施，加強應急培訓和演練，提高尾礦庫環(huán)境管理水平。
      3．相關市人民政府整改部分。
      整改時限：2017年4月底前。
      整改要求：對轄區(qū)尾礦庫開展環(huán)境安全風險隱患排查，加大對環(huán)境安全隱患問題的查處力度，加強尾礦庫的應急值守與保障，避免因尾礦庫安全問題引發(fā)次生環(huán)境污染事件。百色市督促中國鋁業(yè)廣西分公司、信發(fā)鋁公司嚴密防范泥漿泄漏，落實應對處置措施。
      整改措施：
      （1）2016年底前，組織對轄區(qū)內所有的尾礦庫進行環(huán)境安全隱患排查，了解掌握本地區(qū)正在使用、停止使用或閉庫的各類尾礦庫環(huán)境污染治理設施和措施，以及尾礦庫下游取水口、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感保護目標情況。加強對環(huán)境風險隱患登記、整改、銷號的全過程管理。對現(xiàn)有的尾礦庫建立環(huán)境保護管理臺賬，實行動態(tài)管理。
      （2）2017年2月底前，嚴肅查處尾礦庫違規(guī)建設違規(guī)排放行為。對未取得安全生產許可證、環(huán)評批復的企業(yè)，責令立即停止排放并對環(huán)境安全隱患問題進行整改；加大尾礦庫閉庫治理力度，督促企業(yè)對停用尾礦庫進行閉庫設計。
      （3）2017年4月底前，對各項治理工作進行“回頭看”，對治理不到位的繼續(xù)進行深度整治，確保整改到位。
      （4）督促中國鋁業(yè)廣西分公司、信發(fā)鋁公司于2017年4月底前進一步完善排泥庫泄漏防范和應對處置方案及措施。
      （十九）存在問題：《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》中已明確要求立即淘汰“燒結—鼓風煉鉛”工藝，但自治區(qū)人民政府在部署落實時失之于寬，于2012年下文將要求放寬到2015年。河池市8家鉛及鉛銻冶煉企業(yè)依然釆用落后的重污染生產工藝，需搬遷入園的企業(yè)均未完成搬遷，其中7家企業(yè)污染排放問題突出，廠區(qū)滲坑廢水、周邊溝渠存水、企業(yè)附近土壤個別指標異常，據2016年3月和5月環(huán)境保護部兩次組織的現(xiàn)場檢查監(jiān)測數據，鉛、鎘、砷等重金屬指標偏高，環(huán)境風險突出。
      責任單位：河池市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳。
      整改時限：2017年底前。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      整改要求：2017年底前全部淘汰河池市范圍內“燒結—鼓風煉鉛”工藝。重點整治涉重企業(yè)污染排放超標問題，加快推進企業(yè)搬遷入園工作，消除環(huán)境風險隱患。
      整改措施：
      1．2016年底前，對轄區(qū)內“燒結—鼓風煉鉛”落后工藝和環(huán)境違法行為開展摸底排查，按照“一企一策”原則提出淘汰和技術升級意見，督促污染排放問題突出的企業(yè)進行治理，對整治不達標或整治無望的進行關停。
      2．組織專家對生產工藝及裝備進行現(xiàn)場核驗和認定。2017年4月底前提出淘汰和技術升級方案，并制定淘汰計劃，明確目標任務、責任單位和時間要求等。
      3．2017年底前，拆除落后工藝設施，完成落后工藝淘汰任務，并組織檢查驗收。未完成淘汰任務的企業(yè)要停產整治直至淘汰任務完成。
      4．加快河池市工業(yè)園區(qū)大任產業(yè)園和金城江工業(yè)集中區(qū)建設，加快企業(yè)搬遷入園。自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委組織專家對河池市實施《廣西河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產業(yè)示范基地規(guī)劃》情況開展中期評估工作，對部分與當前發(fā)展實際情況和條件有較大變化的目標值和任務進行調整修訂。
      5．調查處理明顯不作為、亂作為的問題，依法依規(guī)進行責任追究。
      （二十）存在問題：河池刁江支流平村河2014年至2015年砷年均濃度有所上升，其中芭臘屯斷面2015年砷年均濃度比2013年升高20%。據2013年10月環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院調查，河池市尾礦庫區(qū)域地下水受滲濾液影響明顯，Ⅳ類及Ⅳ類以下水質比例高達77.3%，超過全市平均水平4倍，部分點位重金屬鉛、砷異常。根據自治區(qū)農業(yè)部門2015年調查數據，有色冶煉集中的河池金城江區(qū)，在工礦企業(yè)區(qū)周邊等監(jiān)測區(qū)域，存在重金屬鎘異常的情況。
      責任單位：河池市人民政府。
      整改時限：2017年至2020年分步實施。
      督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳。
      整改要求：推進《刁江流域重金屬污染防治行動計劃》，實現(xiàn)刁江干流穩(wěn)定達標；查明尾礦庫區(qū)域地下水受影響原因，采取針對性防治措施，逐步改善地下水水質；對土壤重金屬異常區(qū)域分類處理，開展土壤修復。
      整改措施：
      1．2017年底前完成第一批計劃的工程項目，2017年上半年下達2020年前的工程治理項目，2020年前完成所有工程項目，確保刁江流域水質達標。
      2．積極組織實施重金屬污染防治專項資金項目。編制刁江流域污染礦區(qū)治理實施方案，對刁江源頭4個礦區(qū)進行污染調查與風險評估，并對流域河道沉積尾砂現(xiàn)狀進行調查。推進獲得中央土壤污染防治專項資金支3個項目建設工作。
      3．對尾礦庫區(qū)域開展地下水環(huán)境調查，查找尾礦庫區(qū)域地下水受污染的原因，采取有針對性措施進行整治和防控。
      4．按照《土壤污染防治行動計劃》要求開展土壤環(huán)境質量調查，查清農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況，建立相關檔案材料，對污染問題危害進行評估分類。
      第四類，環(huán)境質量下降問題。
      （二十一）存在問題：2015年全區(qū)PM10濃度比2012年升高7%。
      責任單位：各設區(qū)市人民政府。
      整改時限：2017年底前。
      督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳。
      整改要求：
      1．2016年各設區(qū)城市PM10濃度比上年大幅削減，確保完成全區(qū)PM10濃度控制在59微克/立方米以下的計劃目標，力爭控制在57微克/立方米以下。
      2．2017年全區(qū)城市PM10濃度控制在56微克/立方米以下、PM2.5濃度控制在35微克/立方米以下。
      整改措施：
      1．加大道路清掃保潔、灑水頻次，對渣土車運輸重點道路實行夜間灑水抑塵，及時清掃撒落渣土；加大渣土車運輸的檢查，建立夜間渣土運輸車管控機制，加大違規(guī)運輸渣土行為的處罰力度；強化建筑施工場地管控，對不落實揚塵治理措施的施工單位要責令停止施工、限期整改。
      2．加大淘汰建成區(qū)老舊燃煤鍋爐力度，依法劃定高污染燃料禁燃區(qū)，建立燃煤銷售、使用、監(jiān)管有效機制，嚴格控制城市區(qū)域燃煤使用，大力推廣使用電能、燃氣等清潔能源。
      3．加強火電、鋼鐵、水泥、有色冶煉、制漿造紙、制糖等重點行業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，建立大氣污染物超標排放周報制度，對超標排污企業(yè)，及時依法查處、限期改正。加快實施糖廠鍋爐煙氣治理，確保治理設施正常運行、鍋爐煙氣達標排放。
      （二十二）存在問題：2015年全區(qū)39條主要河流72個監(jiān)測斷面水質達標率比2012年下降4.1個百分點（注：2012年不達標斷面分別是下雷河弄欣和洛清江漁村；2015年不達標斷面分別是下雷河弄欣、九洲江石角斷面、南流江江口大橋和橫塘斷面，2016年1-8月不達標的是南流江江口大橋）。
      責任單位：玉林、欽州、百色市人民政府。
      督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、水利廳。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：
      1．2016年底前，九洲江桂粵跨界石角斷面水質年均值達到地表水Ⅲ類水質標準，按月計達標率80%；南流江跨市交界斷面玉林市站一欽州市站斷面水質年均值達到Ⅲ類標準。2016年底前，百色市下雷河氨氮污染物均值明顯改善。
      2．2017年底前，九洲江跨界石角斷面水質年均值達到地表水Ⅲ類，按月計達標率100%；九洲江流域考核斷面水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到100%。南流江流域考核斷面優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到100%；百色市下雷河水質氨氮≤1.0mg/L，其他指標達到Ⅲ類標準。
      整改措施：
      1．嚴格落實《水污染防治行動計劃》，各相關市人民政府2017年2月底前制定九洲江、南流江、下雷河水環(huán)境整治實施方案，實施污染河流治理工程，確保河流水質改善。
      2．開展養(yǎng)殖污染治理。2017年底前各相關設區(qū)市完成轄區(qū)內九洲江、南流江以及重點支流禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作，逐步對禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行清拆；在限養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場大力推廣使用生態(tài)養(yǎng)殖模式。
      3．推進九洲江、南流江、下雷河流域城鎮(zhèn)生活污水及生活垃圾基礎設施建設。2016年底前，完成流域內已建成的鎮(zhèn)級污水處理廠環(huán)?？⒐を炇詹⒄＿\轉，并進一步完善污水處理設施的配套管網；按要求完成流域內農村環(huán)境連片整治項目建設，已建成項目確保穩(wěn)定運行，達到預期效果。
      4．加快推進九洲江、南流江、下雷河流域工業(yè)園區(qū)建設，完善流域內已建成工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套設施建設。
      5．開展入河排污口綜合整治工作。2017年2月底前，徹底取締并封閉所有非法設置的入河排污口；逐河建立巡查巡檢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，強化現(xiàn)場執(zhí)法，嚴厲打擊涉水企業(yè)、污水處理廠偷排偷放、超標超總量排放和非法傾倒行為。
      6．將九洲江、南流江、下雷河流域治理整改情況納入相關縣級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價重要內容，以河流水環(huán)境質量改善情況、重點治污工程完成情況、管理制度的建立與落實情況為考核重點，嚴格考核獎懲。對不履行職責或履行職責不到位的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。
      （二十三）存在問題：2015年全區(qū)11個重點湖庫中有5個水質下降明顯。其中武思江水庫受網箱養(yǎng)魚、農業(yè)面源等污染，氨氮、總磷濃度2015年比2014年分別上升142%和90.9%，水質下降為Ⅴ類。（注：5個水庫具體為百色市澄碧河水庫由I類下降至Ⅱ類、河池市龍灘水庫由Ⅱ類下降至Ⅲ類、貴港市平龍水庫Ⅱ類下降至Ⅲ類，武思江水庫下降至v類、百色市萬峰湖水庫由Ⅱ類下降至Ⅲ類）
      責任單位：百色、河池、貴港、玉林、欽州市人民政府（武思江水庫整治方面，玉林和欽州市人民政府配合貴港市人民政府）。
      督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、水利廳。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：遏制各重點湖庫區(qū)水質下降的趨勢，水質狀況有所改善，百色市澄碧河水庫、河池市龍灘水庫水質達Ⅱ類以上，貴港市平龍水庫、百色市萬峰湖水庫水質達Ⅲ類以上，貴港市武思江水庫水質達Ⅳ類以上。
      整改措施：
      1．2017年2月底前，由各相關設區(qū)市人民政府查找出水質惡化原因，制定轄區(qū)內重點湖庫綜合整治工作方案，采取針對性措施解決水質惡化問題。
      2．開展入庫排污口綜合整治工作，徹底取締并封閉所有非法設置的入湖入庫排污口；建立巡查巡檢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，強化現(xiàn)場執(zhí)法，嚴厲打擊涉水企業(yè)、偷排偷放、超標超總量排放和非法傾倒行為。
      3．開展上游沿江及庫區(qū)內網箱養(yǎng)殖清理。2017年4月底前各相關設區(qū)市分別制定出臺網箱養(yǎng)殖規(guī)劃，合理布局網箱養(yǎng)殖，劃定宜養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，對禁養(yǎng)區(qū)實施限期清理。
      4．加大力度實施湖庫區(qū)城鎮(zhèn)、農村生活污水和生活垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖改造、農業(yè)結構調整與污染控制工程等項目，加大督促檢查力度，確保整改到位。
      （二十四）存在問題：近年來，北部灣優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境已經受到威脅。近岸海域局部水質下降，2013年至2015年，9個海域44個監(jiān)測站點中，有35個活性磷酸鹽濃度上升，平均上升223%；有9個無機氮濃度上升，平均上升77.3%。尤其是茅尾海水質長期達不到功能區(qū)要求。入海河流方面，南流江因大量養(yǎng)殖和生活污水直排，干流水質已下降到Ⅳ類，其中玉林與欽州交界橫塘斷面、北海入?？谀嫌驍嗝娴陌钡獫舛龋?015年比2013年分別上升96.8%和25.7%。北海市西門江老哥渡斷面、欽州市欽江西橋斷面水質近年來均為劣Ⅴ類。
      責任單位：北海、防城港、欽州、玉林市人民政府，自治區(qū)海洋局。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      1．北海、防城港、欽州、玉林市人民政府整改部分。
      整改時限：2016年至2018年分步實施。
      整改要求：2017年底各入海河流斷面水質狀況有所改善；2018年底前，近岸海域水質總體改善，入海河流消除Ⅴ類水體，西門江達到Ⅳ類水質要求。
      整改措施：
      （1）嚴格落實《水污染防治行動計劃》。2017年4月底前制定本市實施方案，明確重點工作計劃并認真實施，開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保近岸海域水質改善。
      （2）開展入海排污口綜合整治工作。2017年4月底前全面清理非法入海排污口，嚴厲打擊涉水企業(yè)、污水處理廠偷排偷放、超標超總量排放和非法傾倒行為。玉林市對博白縣龍?zhí)豆I(yè)園片區(qū)的排污口進行整治，確保交接斷面水質達到有關要求。
      （3）大力推進城鎮(zhèn)基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)生活污水處理率，2017年底前消除直排入海（河）排水口，2018年底前消滅黑臭水體，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村垃圾收集處理設施，大力提高垃圾收集處理率。
      （4）按照《自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖防治規(guī)劃》，2017年底前完成轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作，逐步清理、關閉禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場尤其是入海河流沿岸養(yǎng)殖場。加快沿海區(qū)域和入海河流流域的農村環(huán)境綜合整治項目建設。
      （5）分流域、分區(qū)域、分海域對相關各設區(qū)市及縣（市、區(qū)）落實《水污染防治行動計劃》情況進行考核，考核結果向社會公布。對未通過考核的，約談設區(qū)市人民政府及其相關部門有關負責人，對有關地區(qū)和企業(yè)實施建設項目環(huán)評限批。
      2．自治區(qū)海洋局整改部分。
      整改時限：2018年底前。
      整改要求：近岸海域一二類海水站位所占比例達92%以上，達到近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質要求；各近岸海域功能區(qū)水質達到《廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》中相應標準。
      整改措施：
      （1）推進建立海陸統(tǒng)籌的入海污染防治責任體系。對大風江、南流江、欽江、防城江、茅嶺江和北侖河6條污染物主要入海河流，由所在市或污染排放量大的當地人民政府分管領導擔任“河長”，全面負責污染防治和監(jiān)管工作。
      （2）落實廣西海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控工作任務，逐步實現(xiàn)廣西北部灣海域生態(tài)環(huán)境質量的實時監(jiān)控和預警。
      （3）按照國家和自治區(qū)有關建立和落實環(huán)境保護責任制度的要求，依法配合或者聯(lián)合有關部門加強對沿海三市政府和海洋環(huán)境管理部門的行政監(jiān)督，促進依法行政。配合開展領導干部資源環(huán)境問題任期內和離任審查。
      （4）利用海洋環(huán)境自動化監(jiān)測系統(tǒng)，加強對入海污染源管控。加大巡查力度和頻率，建立巡查工作檔案；加大執(zhí)法力度，從嚴、從快查處海洋環(huán)境違法案件。
      第五類，高污染高能耗項目及產業(yè)規(guī)劃布局問題。
      （二十五）存在問題：北部灣經濟區(qū)是我國最早完成戰(zhàn)略環(huán)評的五大重點區(qū)域之一，但在開發(fā)建設時未充分考慮戰(zhàn)略環(huán)評要求和環(huán)境承載能力，高耗能、高污染產業(yè)布局相對集中，產業(yè)同質化趨勢明顯。按規(guī)劃要求，鋼鐵和鐵合金行業(yè)主要布局在防城港企沙但沿海三市均大量引進該類產業(yè)；已投產的46家相關企業(yè)，其中35家分散在欽州市多個工業(yè)園區(qū)。
      責任單位：北海、防城港、欽州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、北部灣辦。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      1．北海、防城港、欽州市人民政府整改部分。
      整改時限：立行立改，長期堅持。
      整改要求：嚴格按照新修訂的《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2014年版）》引進相關企業(yè)，嚴控新增“兩高”項目，2017年4月底前制定工業(yè)園區(qū)產業(yè)準入負面清單。在開發(fā)建設中要充分考慮戰(zhàn)略環(huán)評要求和環(huán)境承載能力，嚴控高耗能、高污染產業(yè)布局工業(yè)園區(qū)。
      整改措施：
      （1）落實國家產業(yè)政策，結合本地實際，2017年4月底前，制定各工業(yè)園區(qū)的產業(yè)準入負面清單，對新增“兩高”項目要嚴格執(zhí)行自治區(qū)“兩高”聯(lián)席會議審查制度，加強項目環(huán)保、能耗、質量、標準、安全等準入門檻管理。
      （2）依據廣西北部灣經濟區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評的要求，2017年6月底前修改完善本市主導產業(yè)及傳統(tǒng)產業(yè)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理清產業(yè)的發(fā)展次序，解決產業(yè)聚集的關鍵問題，形成產業(yè)集群所必須的產業(yè)生態(tài)圈，指導本地產業(yè)發(fā)展。
      （3）嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，從源頭嚴控“兩高”項目。按照《產業(yè)結構調整指導目錄》，嚴控限制類項目審批，堅決杜絕審批淘汰類項目。認真貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）精神，不再審批產能過剩行業(yè)新增產能項目。
      2．自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委整改部分。
      整改時限：2017年3月底前。
      整改要求：對北海、欽州、防城港市鋼鐵、鐵合金行業(yè)進行清理整頓，嚴控“兩高”項目新增產能和不合理過快增長，促進廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展控制在環(huán)境承載能力范圍內，解決沿海工業(yè)園區(qū)產業(yè)同質化嚴重的問題。推動產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調，實現(xiàn)廣西北部灣經濟區(qū)經濟可持續(xù)健康發(fā)展。
      整改措施：
      （1）2016年底前，對沿海三市鋼鐵、鐵合金項目進行摸底核查。
      （2）2017年1月底前，對鋼鐵、鐵合金行業(yè)開展全面清理整頓。對新增產能的未開工鋼鐵項目，一律不得開工建設；違規(guī)在建鋼鐵、鐵合金項目一律停建整頓，對確有必要建設的項目，需報請自治區(qū)“兩高”聯(lián)席會議審查，符合布局規(guī)劃和環(huán)境承載力要求，落實鋼鐵產能等量置換方案并完善相關手續(xù)后，才能再開工建設；進一步加強自治區(qū)“兩高”聯(lián)席會議對沿海三市鋼鐵、鐵合金新上項目和違規(guī)在建項目的審查，嚴格執(zhí)行國發(fā)〔2013〕41號文件、《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）等文件精神。
      （3）2017年3月底前，對沿海三市鋼鐵、鐵合金項目清理整頓情況開展集中督查，確保整改到位。對不符合產業(yè)政策、手續(xù)不完善的項目一律關停取締，依法依規(guī)進行責任追究。
      （4）加強行業(yè)公告管理工作，引導和規(guī)范企業(yè)投資行為，抑制低水平重復建設，依據準入條件相關內容，公告符合條件的企業(yè)名單，提高存量項目水平。
      （5）積極開展化解鋼鐵等行業(yè)產能嚴重過剩矛盾工作。認真貫徹國發(fā)〔2016〕6號文件、《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）等文件精神，主動作為，引導過剩產能退出市場。
      （6）組織開展廣西北部灣經濟區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。在編制規(guī)劃的同時，委托專業(yè)機構同步組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，提出廣西北部灣經濟區(qū)重點發(fā)展產業(yè)進行評價和提出環(huán)境影響減緩的建議；對重點項目中環(huán)境影響較大的項目，設置前置條件，提出調整意見。
      3．自治區(qū)北部灣辦整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：引導廣西北部灣經濟區(qū)產業(yè)升級，優(yōu)化經濟區(qū)產業(yè)布局。
      整改措施：
      （1）加強規(guī)劃指導，對重點行業(yè)布局進行規(guī)劃，推動實施廣西北部灣經濟區(qū)石化、冶金生產力布局規(guī)劃。一是將《廣西北部灣經濟區(qū)石化生產力布局規(guī)劃》上報自治區(qū)人民政府審定印發(fā)實施。二是2016年12月底前將《廣西北部灣經濟區(qū)冶金生產力布局規(guī)劃》上報自治區(qū)人民政府審定印發(fā)實施。
      （2）加強資金項目引導，重點扶持綠色環(huán)保行業(yè)或企業(yè)，支持企業(yè)生態(tài)化改造或技術升級。
      （二十六）存在問題：北海市淡水資源緊缺，地下水是城市主要飲用水源，卻上馬一批高耗水企業(yè)，導致地下水進一步超采，海水入侵風險增大。
      責任單位：北海市人民政府。
      整改時限：2018年底前。
      督查部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、國土資源廳、水利廳。
      整改要求：制定《北海市城區(qū)地下水開發(fā)利用與保護規(guī)劃》，出臺限制高耗水企業(yè)進駐和逐步淘汰、關閉高耗水企業(yè)的政策文件。2018年底前，北海市（含合浦縣）地表水占市區(qū)供水量60%以上，地下水年開采總量控制在可開采量80%以內，市區(qū)地下水超采狀況得到有效遏制。
      整改措施：
      1．確定地下水取水總量和水位控制目標，2017年4月底前印發(fā)實施《北海市城區(qū)地下水開發(fā)利用與保護規(guī)劃》，出臺限制高耗水企業(yè)進駐和逐步淘汰、關閉高耗水企業(yè)的政策文件。
      2．提高地表水供給利用。開展牛尾嶺水庫水源地綜合整治，改造北郊水廠制水工藝，至2018年底前實現(xiàn)北郊水廠地表水供水。建設市區(qū)第二飲用水水源和合浦縣城飲用水水源輸水工程建設，實現(xiàn)洪潮江水庫向市區(qū)供水。
      3．開展地下水超采區(qū)自備水井關閉工作，至2018年底前，違法自備水井關閉率達100%。
      4．將用水效率控制目標納入實行最嚴格水資源管理制度考核目標體系，考核結果作為各縣（市、區(qū)）人民政府績效考評重要內容，實現(xiàn)到2018年全市地區(qū)生產總值用水量比2015年下降25%以上。
      5．建立健全地下水監(jiān)測體系，完善地下水監(jiān)測站網。至2018年底，北海市龍?zhí)洞逅吹氐戎攸c水源地設置不少于6個地下水水質水位自動監(jiān)測點，其他地下水水源地設置不少于1個地下水自動監(jiān)測點。
      （二十七）存在問題：2016年4月，防城港市政府責成市環(huán)境保護局在對盛隆冶金有限公司已建成鋼鐵產能補辦環(huán)評手續(xù)時，又違規(guī)批準2座1600立方米高爐、2座120噸轉爐及相關配套設施，目前尚未開工建設。
      責任單位：防城港市人民政府。
      整改時限：2017年4月底前。
      督查部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳。
      整改要求：按照國家發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化委認定廣西盛隆冶金有限公司已建成600萬噸鋼鐵產能來完善項目相關審批手續(xù)，所生產的產品須符合國家產業(yè)政策及有關規(guī)定。
      整改措施：
      1．2016年底前撤銷對廣西盛隆冶金有限公司鎳合金項目二期工程作出的環(huán)評批復文件，責令該公司不準再實施該批復文件中的建設內容。
      2．責令該公司盡快按照《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委關于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見》（發(fā)改產業(yè)〔2016〕1494號）要求，完善項目相關審批手續(xù)；對不符產業(yè)政策的設備限期進行技術改造，使其符合國家產業(yè)政策要求。
      3．加強監(jiān)督管理，保證該公司所辦的手續(xù)、設備改造及生產的產品符合國家政策要求。
      4．依法依規(guī)追責相關單位及相關負責人的責任。
      第六類，飲用水水源地保護及污水處置問題。
      （二十八）存在問題：2015年，北海、南寧、柳州等市縣級集中式飲用水源地水質達標率低，僅分別為52.6%、52.8%、74.5%。其中北海、柳州兩市達標率比2013年分別下降29%和20%。
      責任單位：北海、南寧、柳州市人民政府。
      督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳。
      1．北海市人民政府整改部分。
      整改時限：2017年至2020年分步實施。
      整改要求：2017年6月底，縣級集中式飲用水水源地水質達標率總體從52.6%提高到80%；到2020年底，縣級集中式飲用水水源地水質達標率達到90%。
      整改措施：
      （1）2017年4月底前開展專項整治，排查污染源，建立污染源名錄，依法查處飲用水水源保護區(qū)內影響水質安全的違法行為。
      （2）2017年4月底前全面清理取締南流江違法建設的采砂場，規(guī)范南流江采砂作業(yè)，嚴控在南流江沿岸審批涉水重污染項目。2017年底前，對轄區(qū)內影響南流江飲用水水源地水質的上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部建成污水處理設施并投入運行。
      （3）2017年底前，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，清理禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
      2．南寧、柳州市人民政府整改部分。
      整改時限：2017年6月底前。
      整改要求：2017年6月底，縣級集中式飲用水水源地水質達標率總體提高到80%；到2020年底，縣級集中式飲用水水源地水質達標率達到90%。
      整改措施：
      （1）2016年底前制定專項整治方案，明確責任單位、整改任務和完成時限。
      （2）集中力量解決飲用水水源地存在的突出環(huán)境問題，建立健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度。
      （3）指導各縣（區(qū)）做好縣級飲用水水源保護區(qū)保護設施建設及污染源清理排查綜合整治，加強對各縣（區(qū)）飲用水水源地水質監(jiān)測，實現(xiàn)縣級集中式飲用水水源水質精準控制。
      （二十九）存在問題：梧州市城區(qū)5個飲用水源地一級保護區(qū)內有9個污水排污口。
      責任單位：梧州市人民政府。
      督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳。
      整改時限：2017年6月底前。
      整改要求：完成9個污水排污口整治。
      整改措施：
      1．梧州市政部門負責整治7個生活污水直排口，督促企業(yè)將污水接入市政管網，并引入污水處理廠處理；市水利部門負責整治2個農業(yè)灌溉排放口；市工信和環(huán)保部門負責督促相關企業(yè)進行雨污分流。
      2．2017年6月底前開工建設第三污水處理廠，建成運營后接納平浪–婆沖市政渠污水。
      （三十）存在問題：賀州市飲用水源地龜石水庫二級保護區(qū)內，設有垃圾填埋場滲濾液處理站廢水排放口。
      責任單位：賀州市人民政府。
      督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳。
      整改時限：2017年3月底前。
      整改要求：整治垃圾填埋場環(huán)境隱患，清理取締龜石水庫飲用水水源保護區(qū)內違規(guī)建設項目，取締保護區(qū)內廢水排放口，保障飲用水安全。
      整改措施：
      1．開展富川瑤族自治縣垃圾填埋場環(huán)境安全隱患專項整治，完成垃圾填埋場至縣污水處理廠的污水排污管網工程建設。
      2．取締保護區(qū)內各類違規(guī)建設項目（構筑物）及入河入庫排污口。逐河建立巡查巡檢制度，嚴厲打擊涉水企業(yè)、污水處理廠偷排偷放、超標超總量排放和非法傾倒行為。
      3．集中開展水產、畜禽養(yǎng)殖，林業(yè)、農業(yè)面源和農村生活污水等污染源專項整治工作，制定方案、逐一排查、限期治理。開展市區(qū)飲用水水源保護區(qū)調整工作，規(guī)范設置飲用水水源保護區(qū)警示標識牌。
      （三十一）存在問題：環(huán)?；A設施建設滯后，全區(qū)36個自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)，建成或在建集中式污水處理設施的僅12個，大量工業(yè)廢水沖擊城市生活污水處理廠或直接超標排放。
      責任單位：36個自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)所在設區(qū)市人民政府及工業(yè)園區(qū)管委會，自治區(qū)環(huán)境保護廳。
      整改時限：2017年底前。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      整改要求：所有工業(yè)園區(qū)建成或開工建設集中式污水處理設施。
      整改措施：
      1．2017年1月底前完成全區(qū)工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設施調查并編制調查報告。
      2．2017年2月底前各設區(qū)市、各工業(yè)園區(qū)制定集中式污水處理設施建設方案并組織實施。
      3．環(huán)境保護廳組織聯(lián)合督查，不定期對各工業(yè)園區(qū)工作進展情況進行督查，督查結果上報自治區(qū)人民政府。
      （三十二）存在問題：南寧市18條城市內河，有16條46段黑臭水體，占全區(qū)黑臭河段總數的68%。
      責任單位：南寧市人民政府。
      整改時限：2017年底。
      督查部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳。
      整改要求：2016年底消除30%-40%的建成區(qū)黑臭水體，2017年底基本消除建成區(qū)黑臭水體。
      整改措施：
      1．2017年4月底前制定專項整治方案，明確責任單位和整治完成時限。
      2．組織相關職能部門加強業(yè)務指導服務，高效率完成好治理項目前期審批，推進內河全流域綜合整治政府和社會資本合作（PPP）項目建設，發(fā)揮整治項目效益。
      3．加快污水處理設施和內河截污管網建設，力爭2017年6月底前全面完成建成區(qū)生活污水直排口整治，形成完善的污水收集處理系統(tǒng)，提高污水集中處理率，實現(xiàn)黑臭水體治理“控源截污”。
      4．全面整治城市內河水系沿岸亂開墾種菜、非法禽畜養(yǎng)殖、亂倒偷排、亂搭亂建等現(xiàn)象，清理水域垃圾，削減各類污染源。
      （三十三）存在問題：欽州市截污工程推進不力，自治區(qū)明確要求其2015年前完成168個污水直排口封堵工作，至今仍有66個未完成，且未將欽江西岸一橋至三橋段廢水排放量最大的2個直排口（每天排放約9300立方米廢水）列入封堵計劃，下游欽江斷面水質連續(xù)三年為劣Ⅴ類。
      責任單位：欽州市人民政府。
      整改時限：2017年3月底前。
      督查部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳。
      整改要求：完成66個污水直排口截流工作。
      整改措施：加快施工，完成中心城區(qū)66個生活污水直排口截污工作，2017年1月底前完成4個提升泵站建設，3月底前完成直排口截流驗收及項目啟用。
      第七類，環(huán)境執(zhí)法與企業(yè)環(huán)境違法問題。
      （三十四）存在問題：廣西采石、采砂、采礦產生的揚塵、廢水污染和生態(tài)破壞問題嚴重，群眾反映強烈。梧州市藤縣西江流域，桂林市灌陽縣、平樂縣漓江流域采砂活動頻繁，破壞河道生態(tài)環(huán)境。梧州岑溪市富祥采石場長期違規(guī)超采，嚴重破壞生態(tài)景觀。賀州昭平縣五將鎮(zhèn)平水村金礦私采點廢水污染桂江，泥沙毀壞農田。
      責任單位：自治區(qū)國土資源廳、水利廳、環(huán)境保護廳，桂林、梧州、賀州、北海市人民政府。
      督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。
      1．自治區(qū)國土資源廳、水利廳、環(huán)境保護廳整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：全面排查整治全區(qū)“三采”問題，嚴厲打擊非法開采行為，按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，規(guī)范和限定開采的范圍、時限，建立長效機制，規(guī)范管理。
      整改措施：
      （1）2016年底前，組成聯(lián)合督查組全面排查全區(qū)采石、采砂、采礦活動，督促各地加大打擊非法采石、采砂、采礦行為力度并開展生態(tài)修復。
      （2）2017年底前，國土資源廳牽頭編制完成全區(qū)采石專項規(guī)劃，劃定釆石區(qū)域，實施規(guī)?；?、產業(yè)化生產。
      （3）所有新設礦山一律編制礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾方案，并按規(guī)定繳納礦山地質環(huán)境恢復治理保證金、預存土地復墾費用。能分段分期實施地質環(huán)境恢復治理和土地復墾的礦山一律邊生產邊恢復治理及土地復墾，不能分期恢復治理和復墾的礦山關閉前嚴格按恢復治理和土地復墾方案實施治理和復墾。
      （4）加快推動《廣西河道采砂管理條例》立法，為嚴厲打擊非法采砂活動提供強有力的法規(guī)保障。
      2．桂林市人民政府整改部分。
      整改時限：2017年4月底前。
      整改要求：對灌陽縣、平樂縣漓江流域河道采砂進行綜合治理，依法取締所有違法采砂點，平整修復被開采河段的河床和護岸，對漓江風景名勝區(qū)段實施生態(tài)網籠護岸工程。
      整改措施：
      （1）2017年2月底前，對灌陽縣、平樂縣漓江流域河道采砂情況進行調查摸底并完成綜合治理工作，禁止非法采砂行為。
      （2）全面完成漓江風景名勝區(qū)段的生態(tài)網籠護岸工程，穩(wěn)定河岸，美化景區(qū)。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下實施重新規(guī)劃、合理開采。
      （3）定期對各縣（區(qū)）進行督導檢查，對治理工作進展緩慢的責任地區(qū)和單位，采取約談負責人等措施加以督促，對未按期完成治理任務的依法依規(guī)追究責任。
      3．梧州市人民政府整改部分。
      整改時限：2017年4月底前。
      整改要求：對西江流域非法采砂行為及各標段采砂行為進行規(guī)范化整改，確保問題得以解決。對岑溪市富祥石場進行停產整治，排除安全隱患，修復受損生態(tài)景觀。
      整改措施：
      （1）加強監(jiān)督管理，督促主管部門依法依規(guī)打擊西江流域各種非法采砂行為，確保西江水質達標和沿岸護坡安全。督促藤縣政府及相關部門落實整改，明確責任，限時完成。
      （2）組織復查岑溪富祥石場環(huán)境問題，2017年3月底提交全面整改工作方案，2017年4月20日前完成全部整改工作。安全隱患被排除前，不得恢復生產。
      4．賀州市人民政府整改部分。
      整改時限：2017年4月底前。
      整改要求：嚴厲打擊昭平縣五將鎮(zhèn)平水村非法采礦行為，有效控制非法采礦污染環(huán)境問題，調查泥沙毀壞農田情況，修復礦山和農田生態(tài)。
      整改措施：
      （1）2016年底前完成昭平縣五將鎮(zhèn)平水村泥沙毀壞農田情況調查工作，為下一步修復工作提供基礎數據。
      （2）2017年4月底前查清水體和土壤污染情況，制定并實施礦山和農田生態(tài)修復方案。
      （3）建立長效監(jiān)督機制，嚴厲打擊非法采選礦行為。
      5．北海市人民政府整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：2016年底前，合浦縣、鐵山港區(qū)等地違法采礦行為全面完成整治，逐步恢復區(qū)域生態(tài)環(huán)境。2017年底前，完成北海市礦產資源總體規(guī)劃調整，采礦企業(yè)合理布局、規(guī)范作業(yè)。
      整改措施：
      （1）2016年底前采石場全面停產整頓，抓好核查處理，加強日常監(jiān)管。
      （2）成立采礦秩序專項整治領導小組，核查轄區(qū)內采礦的行政審批、破壞生態(tài)環(huán)境等情況，制訂并實施整改工作方案。
      （3）調整完善礦產資源總體規(guī)劃，堅決打擊非法采石、海上抽砂、河道采砂、開采高嶺土等破壞礦產資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為。
      （4）加強對廢棄礦場和采礦廢棄物的規(guī)范處置，防止對周邊生態(tài)環(huán)境造成影響，并采取有效措施恢復區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
      （三十五）存在問題：督察進駐期間，群眾對玉林市的生豬養(yǎng)殖場和水洗企業(yè)群、桂林市的垃圾污泥和醫(yī)療廢物處置、防城港市的煉鐵企業(yè)、百色市的鋁土礦開采、梧州市的寶石加工小作坊，以及貴港、柳州、崇左、百色的建材企業(yè)等的環(huán)境污染問題投訴集中。
      責任單位：玉林、桂林、防城港、百色、梧州、貴港、柳州、崇左市人民政府。
      督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水產畜牧獸醫(yī)局。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：妥善處理群眾投訴環(huán)境問題，改善環(huán)境質量，切實維護群眾環(huán)境權益。
      整改措施：
      1．玉林市科學劃定生豬禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，清理禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)?；B(yǎng)豬場。落實水洗行業(yè)專項整治工作方案，完成全市水洗行業(yè)退城進園、退江進園。
      2．桂林市對上窯污泥處置車間進行全面改造，采用設備化全封閉的污泥好氧發(fā)酵工藝，污泥處理過程全封閉、發(fā)酵罐內空氣全部收集處理后排放。2017年1月底前制定醫(yī)療廢物處置項目建設工作方案，年底完成醫(yī)療廢物處置問題的整改。
      3．防城港市加大對廣西盛隆冶金有限公司的監(jiān)管，解決群眾投訴的水、氣、噪聲污染問題；對防城港市力帆機械配件有限公司停止供電，責令企業(yè)嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，完善環(huán)保手續(xù)和污染防治設施前不得擅自投入生產。
      4．百色市著力解決鋁土礦開采及建材生產經營產生的環(huán)境污染問題。
      5．梧州市2016年底前，深入進行動遷宣傳，引導寶石加工小作坊進入寶石加工園區(qū)從事寶石加工生產；對寶石加工小作坊進行聯(lián)合執(zhí)法整治，對群眾反復投訴的寶石加工戶進行斷電處置；加快完善寶石加工園區(qū)的基礎設施的建設，出臺入園獎勵措施，吸引寶石加工戶入園經營。2017年底完成居民區(qū)寶石加工戶搬遷工作。
      6．貴港、柳州、崇左等市2017年1月底前對轄區(qū)內建材企業(yè)進行綜合整治，做到關停取締一批、停產整頓一批、規(guī)范治理一批，達到環(huán)保規(guī)范要求。
      （三十六）存在問題：欽州市皇馬工業(yè)園區(qū)沒有建設集中式污水處理設施，廢水通過滲坑排放，但仍引進一些生產工藝落后、重金屬污染嚴重的企業(yè)。如，欽州市祥云飛龍再生科技有限責任公司是一家次氧化鋅生產企業(yè)，污染治理設施簡陋，2016年4月環(huán)境保護部組織現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，其外排廢水總鎘、總鋅存在超標。
      責任單位：欽州市人民政府。
      整改時限：2017年底前。
      督查部門：自治區(qū)環(huán)境保護廳。
      整改要求：加快建設皇馬工業(yè)園污水處理廠及配套管網，對超標涉重企業(yè)進行重點整治，確保污染物達標排放。
      整改措施：
      1．依法對廣西欽州祥云飛龍再生科技有限責任公司的環(huán)境違法行為實施行政處罰，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，移送公安部門處理。責令公司配套建設重金屬廢水處理站，完善廠區(qū)雨水收集和回用系統(tǒng)建設，增加事故應急池容積，加強環(huán)境監(jiān)管及設備維護。
      2．專題研究園區(qū)的重金屬污染問題，提出針對性整改措施；加強園區(qū)環(huán)境管理工作，消除原沉淀物重金屬污染影響；加快園區(qū)污水處理廠建設，完善雨污分流、應急池等設施；加快園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價及環(huán)境應急預案編制工作，指導園區(qū)環(huán)境保護相關工作。
      3．加強對皇馬工業(yè)集中區(qū)及涉重企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲查處環(huán)境違法行為，防止污染事故的發(fā)生。
      （三十七）存在問題：對一些地方納稅大戶環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度偏軟，來賓市華錫集團來賓冶煉廠、玉林市銀億科技礦冶有限公司長期露天堆存冶煉廢渣，銀億有限公司高濃度滲濾液超標直排、滲排外環(huán)境，但當地人民政府及有關部門沒有懲處。
      責任單位：玉林、來賓市人民政府。
      督查部門：環(huán)境保護廳。
      1．玉林市人民政府整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：完成銀億科技礦冶有限公司渣場封場閉庫，建設磚廠消化所有廢渣。
      整改措施：
      督促銀億公司實施廢渣治理工程，2017年底前建成廢渣制磚生產線并投產，逐年消化堆存的廢渣。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，確保企業(yè)依法生產，污染物達標排放。對該公司滲濾液直排問題進行立案調查，依法處理。
      2．來賓市人民政府整改部分。
      整改時限：2017年底前。
      整改要求：解決來賓市華錫集團來賓冶煉廠廠區(qū)及周邊環(huán)境問題，消除雞公山渣場環(huán)境安全隱患。
      整改措施：
      （1）2016年12月底前完成廠區(qū)及周邊環(huán)境問題清理整治工作，提出雞公山堆渣場無害化整治方案。2017年底前完成雞公山堆渣場無害化整治和其他污染防治設施建設。
      （2）環(huán)境保護部門加強對企業(yè)的監(jiān)管，依法依規(guī)查處環(huán)境違法行為。其他各有關單位切實履行職責，按照環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責的有關規(guī)定，加強部門聯(lián)動，保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢，確保環(huán)境安全。
      第五篇：云南貫徹落實中央環(huán)境保護督察
      云南省貫徹落實中央環(huán)境保護督察
      反饋意見問題整改情況
      2016年7月15日至8月15日，中央第七環(huán)境保護督察組對云南省開展了為期1個月的環(huán)境保護督察工作，11月23日向省委、省政府反饋了督察意見。為貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重大決策部署，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)〈環(huán)境保護督察方案（試行）〉的通知》要求，現(xiàn)將中央第七環(huán)境保護督察組督察反饋意見問題整改落實情況公開如下。
      一、高位統(tǒng)籌、全面部署，狠抓整改任務落實
      （一）高度重視，迅速部署安排。云南省委、省政府高度重視中央環(huán)境保護督察工作，中央第七環(huán)境保護督察組督察意見反饋后，省委主要領導立即部署整改落實工作，要求把督察反饋意見問題整改落實作為一項重大政治任務、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓，以鐵的措施、鐵的紀律和釘釘子的精神抓好整改落實，確保所有反饋問題全面整改到位，不留任何死角和盲區(qū)，同時要舉一反三，更加嚴格要求，進一步查找存在的其他問題，一并加以整改。成立了由省政府主要領導任組長、有關省領導任副組長的省環(huán)境保護督察工作領導小組，負責環(huán) 境保護督察工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督促落實。整改以來，省委常委會會議共7次、省政府常務會議共10次專題研究部署環(huán)境保護工作，其中7次專題研究部署中央環(huán)境保護督察反饋問題整改落實工作，要求各地區(qū)各部門強化使命擔當和責任意識，不打折扣、不講條件，堅決把中央環(huán)境保護督察反饋意見問題全面整改落實到位。省委、省政府主要領導多次現(xiàn)場督促九大高原湖泊保護治理等重點事項的整改，對環(huán)境保護重點工作、重大事項親自調研，親自部署，親自抓落實。
      （二）建立機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調。為確保整改工作有序開展、執(zhí)行到位、取得實效，建立了由分管副省長擔任召集人的整改落實工作聯(lián)席會議制度，設立綜合協(xié)調組、責任追究組、宣傳報道組、整改督導組和辦公室，在省環(huán)境保護督察工作領導小組的統(tǒng)籌領導下，專門負責中央環(huán)境保護督察反饋意見整改落實工作的組織協(xié)調、整體推進和督促落實。聯(lián)席會議制度建立后，多次研究中央環(huán)境保護督察整改落實具體工作，協(xié)調解決重點難點問題，按照“一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底”的要求，把整改任務分解落實到各地區(qū)各部門，壓實責任，全力推動問題整改。各工作組和辦公室各司其職、各負其責，認真落實中央環(huán)境保護督察整改任務，有序推進整改工作開展。
      （三）強化督導，推動整改落實。省委專項督查、省政府專項督查雙管齊下，加大跟蹤問效力度，對各州市貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改情況進行了3輪現(xiàn)場督導檢查。建立省級環(huán)境保護督察制度，2017年實現(xiàn)省級環(huán)境保護督察對所有州市全覆蓋，將中央環(huán)境保護督察反饋問題的整改落實情況作為一項重要督察內容納入其中。根據有關要求，各州市黨委、政府積極制定整改方案，建立了整改工作領導小組和整改落實考核機制，出臺了有關配套考核辦法，對區(qū)域整改任務實行領導包干負責制。
      （四）全面調度，定期匯總整改進展。建立問題臺賬，將中央環(huán)境保護督察反饋的“46+4”個問題細分為立行立改類（34項）、2017年6月底前完成類（33項）、2017年底前完成類（16項）、中長期類（25項）共4類108項整改事項，逐一明確責任單位、責任人員、整改目標、整改措施和完成時限。建立定期調度制度，每月調度一次整改進展情況，落實一項、銷號一項，對未按時限完成整改任務的，實行掛牌督辦，限期完成；對重點、難點問題，及時組織有關部門進行研究，提出解決路徑。
      （五）公開信息，主動接受社會監(jiān)督。建立了整改信息公開機制，在環(huán)境保護部網站、省政府網站、省環(huán)境保護廳網站 以及云南日報、云南衛(wèi)視等省級主流媒體上公開報道整改方案；在省政府網站、省環(huán)境保護廳網站、云南日報和云南電視臺等省級主流媒體共同開設了“落實中央環(huán)境保護督察要求云南在行動”專欄，定期更新環(huán)境保護督察整改重要信息，持續(xù)播報中央環(huán)境保護督察整改落實情況和部分典型環(huán)境案例查處情況；云南日報、云南電視臺都市頻道定期登播有關整改情況，重點報道九大高原湖泊治理、農村環(huán)境綜合整治、危險廢物處理處置、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法以及典型案例整改落實情況，推動形成全民監(jiān)督、全面整改的良好氛圍。截至2017年底，全省共報道了與督察整改有關的新聞、信息1205條，其中，省級146條、各州市1059條，制作了《云南環(huán)保督察宣傳報道情況專報》21期。
      （六）嚴肅問責，強化責任追究。對中央環(huán)境保護督察組督察發(fā)現(xiàn)的12個生態(tài)環(huán)境損害責任追究案件進行嚴肅問責。經過深入調查、逐一厘清責任，依法依規(guī)、從嚴從實從速作了處理。根據核查的事實，依據有關規(guī)定，對33個責任單位、110名責任人進行問責。被問責33個單位中，廳級單位10個、縣處級單位13個、鄉(xiāng)科級單位10個。被問責的110名責任人中，廳級干部25人、縣處級干部50人、鄉(xiāng)科級干部31人、其他干部4人。其中，9人已被追究刑事責任、4人已移送司法機關 處理，給予黨紀政紀處分55人、免職2人、停職檢查1人、誡勉問責25人、通報問責5人、批評教育9人。
      二、抓鐵有痕、踏石留印，積極推進整改
      按照整改要求，各地區(qū)各部門精準發(fā)力，強化措施，全力推進各項整改任務的落實。截至2017年12月底，108項整改事項已完成79項，正在整改29項。其中，“立行立改類”34項全部整改完成、“2017年6月底前完成類”33項全部整改完成、“2017年底前完成類”16項已完成12項，2017年底前應完成整改事項完成率為95.2%，“中長期類”25項整改工作正在有序推進。
      （一）把環(huán)境保護擺在更加突出的位置
      1．樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識。各級黨委（黨組）中心組把綠色發(fā)展納入理論學習內容。深化黨校和行政學院生態(tài)文明教學內容，省委黨校2017年相關干部培訓班增設了生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展專題；云南農村干部學院2017年的12個班次中增設了生態(tài)文明與環(huán)境保護課程；云南民族干部學院在培訓計劃班次中安排了2期生態(tài)旅游村鎮(zhèn)建設專題研討班；云南省干部在線學習的平臺增設了34門“生態(tài)文明與環(huán)境保護”標準課件。拓展全社會環(huán)境保護和生態(tài)文明意識，利用各類新興媒體，開展環(huán)境保護和生態(tài)文明知識宣傳活動。主動接受 法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，2017年7月省人大常委會專題聽取了省政府關于2016年環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標完成情況、中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改進展情況的報告。
      2．促進經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。構建綠色產業(yè)體系，未來10年全省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確以綠色發(fā)展為主線，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅守生態(tài)紅線；編制了《云南省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，將節(jié)能環(huán)保和新能源產業(yè)作為發(fā)展重點，提出通過產業(yè)培育，全面推進高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用等產業(yè)體系建設；在《云南省“十三五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》中增設綠色協(xié)調發(fā)展專篇。發(fā)展壯大循環(huán)經濟，積極推進園區(qū)循環(huán)化改造，加快建立循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系，印發(fā)了“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案和控制溫室氣體排放工作方案。優(yōu)化經濟發(fā)展方式，著力化解過剩產能，開展取締“地條鋼”專項督查，退出生鐵產能30.5萬噸、粗鋼產能50萬噸，取締產能551.6萬噸；2017年進一步關閉12個煤礦項目，淘汰煤炭行業(yè)過剩產能154萬噸。
      3．全面壓實環(huán)境保護責任。成立了分管副省長任組長、省直有關部門參加的省環(huán)境污染防治工作領導小組，下設大氣、水、土壤污染防治3個專項小組，切實加強對大氣、水、土壤污染防治工作的組織領導。把環(huán)境保護納入黨委、政府重要議 事日程，各級黨委、政府研究環(huán)境保護工作次數明顯增加。強化環(huán)境保護考核評價，明確把生態(tài)文明考核作為省管領導班子和領導干部考核的重要內容，在縣市區(qū)黨委書記工作實績量化考核指標中，將縣域生態(tài)環(huán)境質量考核結果所占權重由5分增加至9分，實行生態(tài)環(huán)保“一票否決制”。制定《云南省環(huán)境保護督察實施方案（試行）》，建立常態(tài)化的省級環(huán)境保護督察制度，2017年對所有州市實現(xiàn)全覆蓋。
      4．加大環(huán)境保護資金投入。2017年省級共籌措環(huán)境保護資金27.43億元，主要用于九大高原湖泊保護治理、土壤污染治理、生物多樣性保護等工作。2017年對九大高原湖泊投入比2016年增加7.39億元，增幅近1倍，“十三五”期間每年籌措安排6億元滇池水污染治理專項資金，2017年資金已下達；2017－2021年，每年籌措安排6億元洱海保護治理專項資金，2017年資金已下達；每年籌措安排6億元撫仙湖保護治理專項資金，連續(xù)補助5年。2017年在省級環(huán)境保護專項資金中安排生物多樣性保護資金1310萬元，同比增幅超過1倍。根據全省耕地資源狀況，積極申請國家退耕還林還草任務和補助資金，已獲國家批復退耕還林還草任務230萬畝，造林補助資金從每畝300元提高到400元。累計籌集“森林云南”建設資金77.52億元，其中省級預算資金17.03億元。持續(xù)加大生態(tài)補償力度，選取 南盤江開展流域橫向補償試點，加強水質監(jiān)測，實行按月通報，建立核算兌現(xiàn)補償資金的工作機制；積極推進沘江流域建立流域橫向補償試點。進一步加大對各地區(qū)生態(tài)功能區(qū)轉移支付支持力度，2017年下達生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金51.51億元，比2016年增加6.68億元。積極推廣PPP模式，引導社會資本參與環(huán)境保護治理，截至2017年底，全省PPP項目庫中儲備的生態(tài)建設和環(huán)境保護領域項目共有50個，總投資規(guī)模549.22億元。
      （二）切實加強污染綜合防治
      1．加強水污染綜合防治。出臺《云南省全面推行河長制的實施意見》，建立健全黨政領導負責的五級河長制責任體系，全省六大水系、牛欄江和九大高原湖泊河長全部由省級領導擔任，省委、省政府主要領導除了分別擔任省級總河長、副總河長之外，還分別擔任保護治理任務艱巨的撫仙湖、洱海的河長。按照“保護好水質優(yōu)良水體、整治不達標水體、全面改善水環(huán)境質量”的總體思路，深入實施《云南省水污染防治工作方案》。
      深化九大高原湖泊污染防治。大力清理九大高原湖泊違法違規(guī)建設項目，撫仙湖沿湖13個中央和省屬企事業(yè)單位中已有11個完成退出工作；老鷹地、仙湖錦繡等位于撫仙湖一級保護區(qū)內的人工沙灘恢復成自然岸線或湖濱緩沖帶；對九龍晟景項 目樣板區(qū)處于撫仙湖一級保護內的別墅進行拆除；滇池周邊部分違規(guī)項目調整為生態(tài)濕地管理和宣傳展示用房。加快九大高原湖泊“十二五”規(guī)劃治理項目進度，加快實施“十三五”規(guī)劃治理項目，截至2017年底，九大高原湖泊“十二五”規(guī)劃治理項目完工率全部超過90%；滇池流域569個自然村實現(xiàn)污水處理設施全覆蓋；洱海保護開啟搶救模式，對洱海周邊約2500戶餐飲客棧開展停業(yè)整治；異龍湖退耕還湖5711.91畝，建成流域林業(yè)生態(tài)林10.1萬畝，生態(tài)補水八大工程全面建成。2017年，撫仙湖、瀘沽湖水質繼續(xù)保持Ⅰ類；洱海、陽宗海水質為Ⅲ類；程海（氟化物、pH除外）水質為Ⅳ類；滇池草海、杞麓湖水質為Ⅴ類；滇池外海、星云湖、異龍湖水質為劣Ⅴ類。
      深化流域水污染防治。緊盯水質目標，建立定期通報制度，密切跟蹤水質狀況，強化水質分析；開展精準治污與水體達標試點示范，制定實施針對18個不達標水體的達標方案；整治滇池流域海河，黑臭現(xiàn)象已基本消除；積極實施《沘江河水體達標方案》，2017年2－12月，怒江州金雞橋斷面未出現(xiàn)重金屬鎘超標情況；加快城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網建設和雨污分流改造工作進度。2017年，地表水納入水污染防治目標責任書考核斷面水質總體保持穩(wěn)定，達到或優(yōu)于III類水體比例為76%，劣V類水體比例為9%，完成了國家下達的目標任務。強化飲用水水源地和地下水污染防治。對46個州市級及以上城市集中式飲用水水源地開展專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)4類共17個問題，對存在突出環(huán)境問題的昆明、普洱、德宏、迪慶等4個州市進行通報并督促整改。2016年46個州市級及以上城市集中式飲用水水源水質達標率為100%，164個縣級城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質達標率為98.8%，比2015年提高1.2%。制定了《云南省金沙江流域環(huán)境保護專項行動工作方案》，持續(xù)開展長江經濟帶飲用水水源地環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查。組織開展地下水污染防治規(guī)劃中期評估和地下水環(huán)境保護執(zhí)法專項行動，嚴肅查處利用滲井、滲坑等傾倒含有毒污染物廢水等違法犯罪行為。
      2．加強大氣污染防治。綜合施策，分解落實大氣環(huán)保約束性指標，篩選確定2017大氣主要污染物總量減排重點項目351個；開展大氣污染防治行動實施情況考核評估，每月對各州市大氣污染防治目標責任執(zhí)行情況進行調度、預警；督促2015年不達標城市蒙自市制定大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃；加強工業(yè)、道路揚塵、燃煤鍋爐、非煤礦山等多污染源綜合防控；加快黃標車及老舊車輛淘汰，積極落實國家下達的指標任務。重點整治，加大對鋼鐵、水泥企業(yè)監(jiān)管力度，2017年上半年對昭通、玉溪、紅河、普洱、西雙版納等5個州市火電、鋼鐵、水泥行業(yè)共39戶企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查，提高脫硫、脫硝設施運行效率和管理水平；嚴格管控城市建設施工揚塵，著力解決個別區(qū)域大氣污染問題，實施重點區(qū)域和重點行業(yè)的大氣污染防治管控。區(qū)域聯(lián)動，加強滇中城市群區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建設完善全省環(huán)境空氣質量監(jiān)測網絡，完善重污染天氣監(jiān)測預警體系，加強全省重點城市環(huán)境空氣質量預報工作，及時發(fā)布空氣質量預報信息。2017年，全省地級以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率為98.2%，完成國家下達的97.2%目標任務。
      3．加強土壤和重金屬污染防治。開展土壤污染綜合防治，制發(fā)了《云南省土壤污染防治工作方案》，對全省土壤污染防治作出全面規(guī)劃和部署；編制了《云南省土壤污染狀況詳查實施方案》，全面開展土壤污染狀況詳查工作。編制全省土壤污染治理與修復規(guī)劃，有序實施農田、污染場地風險防控和治理修復等50個項目。加快歷史遺留重金屬污染治理，加大涉重金屬落后產能淘汰力度，探索建立排污權有償使用制度，建立健全淘汰落后產能獎補制度，以達標排放促企業(yè)轉型升級，個舊市沙甸地區(qū)拆除40座粗鉛冶煉鼓風爐；對個舊市超拓有限公司不符合國家產業(yè)政策要求的全部工藝裝備進行拆除；永久性關閉陸良龍?；び邢薰镜?戶企業(yè)5條硫酸生產線。多措并舉，減輕局部地區(qū)重金屬污染，建立了滇南中心城市核心區(qū)大 氣污染防治聯(lián)席會議制度，開展源解析工作；上大關小、減量淘汰，嚴格涉重金屬建設項目審批；編制實施工業(yè)污染源全面達標排放工作方案，加快企業(yè)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設；加快治理項目的實施，完成雞街鎮(zhèn)倘甸甸尾片區(qū)輕度重金屬污染土壤修復示范面積100畝。
      4．加強危險廢物污染防治。加快推進危險廢物集中處置設施建設，紅河危險廢物集中處置中心于2017年2月開始試運行；曲靖市危險廢物集中處置項目于2017年正式建成投運。集中整治不規(guī)范運營的醫(yī)療廢物集中處置企業(yè)，臨滄市醫(yī)療廢物處置中心5噸/日處理醫(yī)療廢物搬遷重建項目于2017年6月建成投運；昭通市實施過渡性處置方案，通過建設昭陽區(qū)處置點，保證全市醫(yī)療廢物得到規(guī)范處置；制定了德宏州醫(yī)療廢物過渡性應急處置方案，確保全州醫(yī)療廢物得到無害化處置。強化危險廢物監(jiān)督管理，參與全國打擊進口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項行動；開展打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動。
      （三）加強自然生態(tài)保護
      1．加強生物多樣性保護。成立了云南省生物多樣性保護委員會，組織制定了《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃實施方案》。率先開展《云南省生物多樣性保護條例》立法工作，已經省政府常務會議審議通過，提請省人大常委會審議。發(fā)布了《云南省生物物種紅色名錄（2017版）》，新建1個極小種群植物遷地保護園。扎實開展野生動物公眾責任保險工作，2016年兌付理賠金額共計4256萬元，受益農戶3.8萬戶。編制完成滇金絲猴、亞洲象等多個個別種群的保護行動計劃和實施方案，全省90%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%以上的重要物種得到了有效保護。
      2．實施重大生態(tài)修復工程。積極開展森林云南建設，實施退耕還林還草、石漠化綜合治理、水土流失綜合防治、陡坡地生態(tài)治理等工程，2016年完成營造林610萬畝、退耕還林和陡坡地生態(tài)治理165萬畝、石漠化綜合治理135萬畝，2017年完成退耕還林180萬畝，2018年計劃完成退耕還林和陡坡地生態(tài)治理210萬畝。加強濕地保護，完成2016濕地面積增減和保護率核查，制定了全省濕地生態(tài)監(jiān)測管理辦法，新增國家濕地公園試點4處，在12處濕地區(qū)域開展保護與恢復工作。強化礦山生態(tài)修復，落實礦山治理配套資金，加快實施礦山生態(tài)修復工程，恢復治理面積4500余公頃。
      3．加強自然保護區(qū)和重點流域保護區(qū)管理。完善自然保護區(qū)管理機制，加快制定《云南省自然保護區(qū)調整管理規(guī)定》《云南省自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》，啟動《云南省 自然保護區(qū)管理條例》修訂工作；優(yōu)化自然保護區(qū)空間布局，批復實施27個省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃。加強自然保護區(qū)管理機構建設，將全省非林業(yè)部門管理的7個國家級、省級自然保護區(qū)納入《云南省自然保護區(qū)管理機構管理辦法（試行）》管理范圍，由省級提供人員編制和經費保障，增加人員編制194名；省級以下自然保護區(qū)由各州市縣區(qū)參照《云南省自然保護區(qū)管理機構管理辦法（試行）》進行規(guī)范管理。深刻汲取甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題教訓，省委、省政府派出5個督查組，對昆明、紅河等8個州市25個國家級、省級自然保護區(qū)開展了專項督查；開展“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，全面清理自然保護區(qū)違法違規(guī)建設項目；拆除大山包黑頸鶴國家級自然保護區(qū)內2處旅游設施和9處養(yǎng)殖場；制定《西雙版納州亞洲象監(jiān)測預警系統(tǒng)建設項目實施方案》，投資100萬元退出在保護區(qū)內的部分經濟林木，逐步改善保護區(qū)內經濟林木居高不下的局面。加強自然保護區(qū)調整管理，優(yōu)化調整云南元江、會澤黑頸鶴國家級自然保護區(qū)范圍和功能，增加面積3870.77公頃；將昌寧縣瀾滄江縣級自然保護區(qū)已調整但還未使用的3488.4公頃林地，重新劃入保護區(qū)；撤銷《通海縣人民政府關于撤銷通海縣秀山自然保護區(qū)（縣級）的批復》《玉溪市江川區(qū)人民政府關于撤銷江川縣大龍?zhí)蹲匀?保護區(qū)的批復》文件，對原通海縣秀山自然保護區(qū)、江川縣大龍?zhí)蹲匀槐Ｗo區(qū)恢復設置，分別恢復自然保護區(qū)面積9333.3公頃和6660公頃。加大重點流域保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，持續(xù)開展牛欄江、金沙江等重點流域環(huán)境專項執(zhí)法行動；與四川、貴州、西藏等相鄰省區(qū)開展聯(lián)動執(zhí)法，保障長江流域生態(tài)環(huán)境安全；對位于牛欄江控制區(qū)的尋甸縣云南安一精細化工有限公司5萬噸/年草甘膦項目、位于核心區(qū)內的云南常青樹化工有限公司6000噸/年氟化鋁項目和5萬噸/年磷酸鹽項目全部進行拆除。
      （四）改善提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境
      1．進一步完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系。編制了《云南省城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》，立足“兩個百年”發(fā)展目標，將“山、水、林、田、湖”要素融入城鄉(xiāng)發(fā)展，從區(qū)域、城鄉(xiāng)整體協(xié)調的高度科學確定城鄉(xiāng)發(fā)展定位、謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間，提出覆蓋全域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間發(fā)展的指引措施。編制《云南省空間規(guī)劃》，劃定生產、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實用途管制。在鞏固23個縣市區(qū)“多規(guī)合一”試點成果的基礎上，總結經驗，逐步在其余106個縣市區(qū)開展“多規(guī)合一”，強化空間“一張圖”管控，把握生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個關鍵環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)“一張藍圖干到底”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和空間管控的精細化管理。2．強化城鎮(zhèn)基礎設施建設。加快城鎮(zhèn)污水管網建設，狠抓農村生活垃圾、污水治理，全面整改全省管網不配套、截污不徹底等問題?！笆濉庇媱澬陆ㄍ晟瞥擎?zhèn)污水處理廠配套管網3870公里，2016年已完成1141公里，2017年計劃新建1000公里，2017年12月底已全部完成，完工率100%。加大建制鎮(zhèn)“兩污”設施建設力度，建制鎮(zhèn)生活垃圾處理覆蓋率達到89.65%，生活污水處理覆蓋率達到66.49%，共建成垃圾處理場295座、中轉站268座、污水處理廠（站）394座、污水管網4272.27公里。
      3．實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。出臺了《云南省進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃》，截至2017年11月底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理覆蓋率達93.31%，同比提高43%；自然村垃圾有效治理率達88.20%，同比提高65%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理覆蓋率達58.05%，同比提高32%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設施覆蓋率達87.94%，同比提高33%；1155個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2座以上公廁，覆蓋率達95.38%，同比提高54%；12605個建制村建成1座以上公廁，覆蓋率達95.46%，同比提高64%；累計拆除違法建筑面積2738.62萬平方米。全省城市建成區(qū)園林綠地面積共計63827.06公頃，公園綠地面積共計16933.44公頃，現(xiàn)有公園累計1136個。4．全面加強農業(yè)面源污染防治。出臺了《云南省九大高原湖泊及牛欄江流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案》等文件，層層細化任務，將農業(yè)面源污染治理工作責任落到實處。對全省農業(yè)面源污染治理工作進行安排部署，全面加強以九大高原湖泊和重要水系為重點的全省農業(yè)面源污染防治工作。切實加大農業(yè)面源污染防治投入力度，2017年籌措650萬元在祿勸、武定等22個縣市區(qū)開展農業(yè)面源污染防治示范建設；爭取中央資金1.2億元用于大理市洱海西北部入湖口區(qū)域、洱海海西、洱源縣羅時江流域和永安江流域4個農業(yè)面源污染綜合治理試點。
      5．積極推動“三創(chuàng)”工作。大力推進生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，累計建成1個國家級生態(tài)州、1個國家級生態(tài)縣、85個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個國家級生態(tài)村，1個省級生態(tài)文明州、21個省級生態(tài)文明縣、615個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個省級生態(tài)文明村。實施“綠色細胞工程”培育計劃，推動綠色學校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、環(huán)境教育基地等系列綠色創(chuàng)建工作的開展，累計建成綠色學校3182所、綠色社區(qū)530個、環(huán)境教育基地70個。編制《云南省爭創(chuàng)國家生態(tài)文明試驗區(qū)實施方案》，積極爭取納入全國生態(tài)文明試驗區(qū)。
      （五）實行最嚴格的環(huán)境保護制度 1．深化生態(tài)文明體制改革。認真貫徹落實黨中央、國務院生態(tài)文明體制改革決策部署，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為引領，構建系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系。制定了生態(tài)文明體制改革總體實施方案及實施意見，全面推行河長制、建立健全生態(tài)保護補償機制、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點等重點改革事項取得突破。截至2017年底，云南省生態(tài)文明體制改革總體方案和實施意見中明確的126項改革已累計完成94項。
      2．強化源頭嚴防制度。嚴格落實主體功能區(qū)定位，對重點生態(tài)功能區(qū)涉及的7州市18個縣市區(qū)研究提出了產業(yè)準入負面清單。優(yōu)化環(huán)評管理，嚴格按照有關法律、法規(guī)要求，依法審批，把好環(huán)境準入關，將2015年、2016年全省“四個一百”重點建設項目計劃中未取得環(huán)評審批的項目，退出2017年重點建設項目計劃，2017年全省“四個一百”重點建設項目計劃開工建設前100%完成環(huán)評審批。編制了《云南省礦產資源總體規(guī)劃》，嚴守資源消耗上限。高度重視“三江”流域中小水電開發(fā)強度過大的問題，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，出臺了《云南省人民政府關于加強中小水電開發(fā)利用管理的意見》，原則上不再開發(fā)建設25萬千瓦以下的中小水電站，已建成的中小水電站不再擴容，建立健全生態(tài)運行監(jiān)管機制。嚴格清理環(huán)境違法違規(guī)建設項目，全省6600個環(huán)保違法違規(guī)項目，已完成清理整改6592個，完成率為99.88%。
      3．強化過程嚴管制度。對中央環(huán)境保護督察組交辦的1234件群眾舉報環(huán)境問題逐條逐項進行“回頭看”，逐件落實責任，明確責任部門和責任人員，確保整改落實到位，杜絕反彈。積極推進生態(tài)文明督促檢查常態(tài)化，對各州市貫徹生態(tài)文明建設排頭兵實施意見落實情況開展專項督查。嚴格執(zhí)行環(huán)保排放標準，強化工業(yè)污染源日常環(huán)境監(jiān)管，將工業(yè)污染源“全面達標排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要措施，制定了《云南省工業(yè)污染源全面達標排放計劃實施方案》，完成了全省8大行業(yè)企業(yè)摸底排查以及企業(yè)污染物排放達標情況評估工作。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設，出臺了《云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作方案》，推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，加快67個縣級空氣質量自動站、50個重點水域州市跨界斷面水質自動站建設，強化全省環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)管。全面開展“網格化”環(huán)境監(jiān)管，制定全省環(huán)境監(jiān)管網格化工作方案。對昆明市東川區(qū)因民鎮(zhèn)、湯丹鎮(zhèn)20座尾礦庫進行全面綜合整治。
      4．強化后果嚴懲制度。持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，2016年全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)共出動97387人次，檢查企業(yè)38376戶次，對1279戶企業(yè)進行了立案查處，共處罰款7195.39萬元，按 日計罰6戶、查封扣押生產設施35戶、責令限產停產48戶，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機關6起，適用行政拘留移送公安機關42起。2017年共對2073戶存在環(huán)境違法行為的企業(yè)實施環(huán)境行政處罰，共處罰款14304萬元，適用環(huán)境保護法及配套辦法典型案件380件，處罰案件數、處罰金額和典型案件數同比增長62.1%、98.8%、177.4%。
      5．深化環(huán)保監(jiān)管體制改革。加強基層環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構及隊伍建設，全省共新增編制623名，縣級環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構人員編制平均為12名。加快推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。加強環(huán)境保護督察機構和能力建設，保障督察工作需要。強化全省環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一管理，推行全流域、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和城鄉(xiāng)協(xié)同治理模式，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍，建立權威統(tǒng)一高效的環(huán)境執(zhí)法體系。加強各級環(huán)境保護部門領導班子建設、人才隊伍建設和環(huán)?？萍既瞬胖?。強化全省環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應急、宣教、信息化、污染防治、生態(tài)保護、核與輻射監(jiān)管等能力建設，重點加強環(huán)保裝備、應急裝備保障和基層標準化建設。
      三、持之以恒、整改提高，推動環(huán)境保護再上新臺階
      （一）提高政治站位，堅決落實政治責任。云南省委、省政府全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國 特色社會主義思想為指導，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念和社會主義生態(tài)文明觀，堅持人與自然和諧共生，全面落實黨中央、國務院關于加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署，進一步強化對生態(tài)保護重要性、緊迫性、艱巨性的認識，全面增強責任感和使命感，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，下大氣力解決人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題，嚴守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質量安全底線、自然資源利用上線“三大紅線”，堅決把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位抓緊抓好，切實把生態(tài)文明建設各項任務落到實處，保護好云南的綠水青山、藍天白云，加快生態(tài)文明排頭兵建設，把七彩云南建設成為祖國南疆的美麗花園，筑牢西南生態(tài)安全屏障。
      （二）以問題為導向，堅決完成整改任務。始終把中央環(huán)境保護督察整改落實工作作為一項重大政治任務、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓，繼續(xù)以鐵的措施、鐵的紀律和釘釘子精神抓好整改落實，堅持工作力度不減，措施手段更硬，確保中央環(huán)境保護督察所有反饋問題全面整改到位。繼續(xù)實行定期調度和督導檢查制度，切實強化對整改任務落實情況的跟蹤問效，加大對重點難點問題的督促督辦。對正在推進、尚未完成的整改任務，倒排工期，掛賬督辦，不完成整改決不罷休；對 長期堅持的整改任務，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。嚴格按照有關要求，及時在中央和省級主流媒體公開整改落實情況。加大典型案件的定期曝光力度，敢于揭短、敢于亮丑，同時積極推廣整改工作的好經驗、好做法。主動接受社會監(jiān)督，保障群眾的知情權和參與權，進一步營造全社會參與支持生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的良好氛圍。
      （三）壓實環(huán)保責任，堅決防止問題反彈。采取全面督查、專項督查、重點督查、明察暗訪等方式，適時開展中央環(huán)境保護督察反饋問題“回頭看”，全面掌握實際情況，嚴防已經整改完成的問題和正在整改的問題出現(xiàn)反彈。對整改責任落實不到位、整改問題出現(xiàn)反彈的，依法依規(guī)嚴肅處理；對不作為、慢作為、亂作為以及抓環(huán)保工作不力的，絕不姑息遷就。完成對各州市的省級環(huán)境保護督察，要求各地區(qū)各部門強化使命擔當和責任意識，不打折扣、不講條件，嚴格落實環(huán)境保護責任。
      （四）突出工作重點，加強生態(tài)環(huán)境保護。主動服務和融入“一帶一路”、長江經濟帶建設，加強長江經濟帶流域生態(tài)環(huán)境保護，積極參與東盟、大湄公河次區(qū)域等區(qū)域環(huán)境交流合作，強化與周邊省份的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動。加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，推動經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，強化空間“一張圖”管控，構建“三屏兩帶 一區(qū)多點”生態(tài)安全格局。全面推行河長制，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖庫渠管理保護機制，爭取早日實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標。加快國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，深入實施森林云南建設、石漠化綜合治理、水土流失綜合防治、礦區(qū)及周邊生態(tài)治理等重點生態(tài)工程，加強生物多樣性保護，全面提升森林、濕地、草原、農田、水域等生態(tài)系統(tǒng)功能。深刻汲取祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題教訓，全面清理各級自然保護區(qū)違法違規(guī)建設項目。
      （五）落實工作措施，加強污染綜合治理。堅持重拳治理、有效治污，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，深入實施工業(yè)污染全面達標排放計劃。加強長江、珠江等六大水系和滇池、洱海、撫仙湖等九大高原湖泊保護治理，確保出境跨界水質安全。在滇池、洱海、撫仙湖先行開展“三湖生態(tài)圈”建設，嚴禁一級保護區(qū)和核心區(qū)經濟開發(fā)活動，加快推動區(qū)域內違章建筑拆除，有序推動人口轉移；以水生植物群落恢復和重建為重點，建設“水下草場”；以入湖河口和污水處理廠尾水排放口為重點，實施湖濱帶濕地連片建設工程，提升濕地環(huán)境效能；以湖濱緩沖區(qū)、飲用水水源地、重要生態(tài)功能區(qū)域、裸露山體、可視面山、“五采區(qū)”恢復為主，開展林地建設與植被恢復，提升沿湖陸生生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)和污染截留能力。全面 排查城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地安全隱患，落實農村飲用水各項管控措施，確保人民群眾飲水安全。推行農業(yè)清潔生產，開展農業(yè)廢棄物資源化利用，推廣農業(yè)面源污染防治技術。開展土壤污染狀況詳查，分類進行土壤污染治理與修復，綜合治理重金屬污染。
      （六）堅持綠色發(fā)展，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅持發(fā)展與保護并重，走“兩型三化”的產業(yè)發(fā)展路子，推動經濟綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，提升綠色發(fā)展水平，構建綠色產業(yè)體系。推動產業(yè)園區(qū)優(yōu)化布局，發(fā)展壯大循環(huán)經濟，深入推進水、土地、礦產等資源的節(jié)約集約利用。持續(xù)開展生態(tài)創(chuàng)建、國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建、綠色系列創(chuàng)建。抓好環(huán)境信息公開，不斷完善政務信息公開制度，拓寬輿論監(jiān)督渠道，切實保障公眾獲取環(huán)境信息、監(jiān)督環(huán)境保護的權利；加強生態(tài)文明宣傳教育，引導公眾履行環(huán)境保護義務，踐行低碳環(huán)保生活方式；強化公民環(huán)境意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。
      （七）盯住薄弱環(huán)節(jié)，著力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以建設“七彩云南、宜居勝境、美麗家園”為主題，以提升城鄉(xiāng)居民生活品質為核心，堅持政府主導、社會參與，城鄉(xiāng)并重、屬地管理，以更高的標準、更大的力度、更硬的措施，在城鄉(xiāng)全面實施治 亂、治臟、治污、治堵、改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村、拆除違法違規(guī)建筑、增加綠化面積的“四治三改一拆一增”和村莊改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶、清潔水源、清潔田園、清潔家園的“七改三清”行動，突出抓好城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理、農村生活垃圾和污水治理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量、承載功能、居住條件、特色風貌，優(yōu)化提升城鄉(xiāng)自然生態(tài)功能，努力建設生態(tài)宜居、美麗幸福家園。
      （八）強化制度保障，進一步落實生態(tài)環(huán)境保護制度。在強化“黨政同責、一崗雙責”上狠下功夫，健全適應綠色發(fā)展要求的黨政領導干部政績考核評價體系，進一步細化、量化、實化環(huán)境保護目標責任，狠抓考核問責，完善生態(tài)文明績效、終身責任追究制度，發(fā)揮好“指揮棒”作用。準確劃分市場行為紅線、政府行為底線，推動企業(yè)、政府和社會共同承擔綠色發(fā)展責任，加快構建政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。推進生態(tài)文明體制改革和制度體系建設，建立健全資源有償使用和生態(tài)補償制度。加快推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，構建條塊結合、各司其職、權責明確、保障有力、權威高效的環(huán)境保護管理體制，進一步加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法，嚴懲環(huán)境違法違規(guī)行為，推動最嚴格的源頭預防、過程嚴管和后果嚴懲制度落到實處。
      附件：云南省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見具體
      問題整改情況
      附 件
      云南省貫徹落實中央環(huán)境保護督察 反饋意見具體問題整改情況
      第一部分 整改落實類46項問題
      一、云南省2015年、2016年“四個一百”重點建設項目，至目前尚有26個項目已開工建設未取得環(huán)評批復
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      云南省2015年、2016年“四個一百”重點建設項目中未取得環(huán)評批復的26個項目，其中，昆明市9個、曲靖市1個、玉溪市1個、保山市2個、楚雄州2個、紅河州3個、大理州1個、普洱市1個、怒江州1個、西雙版納州2個、臨滄市3個。截至2017年底，26個項目中昆明火車新南站出入通道工程、武定至倘甸至尋甸高速公路等16個項目完成環(huán)評審批、備案（含1個依法不需要環(huán)評項目）；中國電信云南公司“橋頭堡”信息產業(yè)服務基地、神農國際農產品物流商貿城項目等10個項目未開工建設（含2個退出項目）。2015年、2016年云南省“四個一百”重點建設項目計劃中至今未取得環(huán)評審批的項目，已經從2017 27 年云南省“四個一百”重點建設項目計劃中退出。
      二、云南省工業(yè)和信息化委、交通運輸廳、農業(yè)廳部分規(guī)劃未開展規(guī)劃環(huán)境影響評價
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      省工業(yè)和信息化委在2016年底完成的《云南省“十三五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》中設綠色協(xié)調發(fā)展專門篇章。按照要求，云南省“十三五”工業(yè)和信息化有關7個具體行業(yè)規(guī)劃需編制環(huán)境影響評價報告書、12個規(guī)劃需編制環(huán)境影響篇章。截至2017年底，此項工作已完成。
      省交通運輸廳完成了《云南省高速公路網中長期布局規(guī)劃（2016－2030年）》的環(huán)境影響評價工作；持續(xù)開展“十三五”實施的高速公路項目環(huán)境影響評價工作，“十三五”開工建設的74個高速公路項目，已全部完成環(huán)評審批。
      省農業(yè)廳針對《云南省農業(yè)和農村經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《云南省辣木產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《云南省高原特色農業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃》《云南省藍莓產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等4個規(guī)劃未開展規(guī)劃環(huán)評審查問題，制定印發(fā)《云南省農業(yè)廳辦公室關于開展“十三五”規(guī)劃環(huán)評工作的通知》，厘清了需要開展環(huán)評的規(guī)劃 28 目錄，落實了規(guī)劃環(huán)評工作責任，明確了具體的工作要求，4個規(guī)劃環(huán)評工作已完成。
      三、云南省70個省級及以上產業(yè)園區(qū)中，30個園區(qū)尚未通過規(guī)劃環(huán)境影響評價審查（其中規(guī)劃修編后未通過規(guī)劃環(huán)評審查的有23個），25個園區(qū)規(guī)劃環(huán)評通過審查時間在規(guī)劃審批后，57個園區(qū)尚未建成集中式污染治理設施
      （一）云南省70個省級及以上產業(yè)園區(qū)中，部分園區(qū)規(guī)劃環(huán)評未通過審批
      整改進展情況：正在整改
      截至2017年底，云南省70個省級及以上產業(yè)園區(qū)中62個已通過規(guī)劃環(huán)評審查、8個已報審。
      （二）云南省70個省級及以上產業(yè)園區(qū)中，57個園區(qū)尚未建成集中式污染治理設施。昆明市18個省級工業(yè)園區(qū)中，安寧工業(yè)園區(qū)、海口工業(yè)園區(qū)、東川再就業(yè)特色產業(yè)園、宜良工業(yè)園區(qū)、祿勸工業(yè)園區(qū)、石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū)、盤龍都市產業(yè)園區(qū)、空港經濟區(qū)等8個園區(qū)未執(zhí)行園區(qū)總體規(guī)劃或規(guī)劃修編的環(huán)境影響評價制度。昆明市18個省級工業(yè)園區(qū)中，昆明經濟技術開發(fā)區(qū)、呈貢信息產業(yè)園、?？诠I(yè)園區(qū)、宜良工業(yè)園區(qū)、富民工 29 業(yè)園區(qū)、盤龍都市產業(yè)園區(qū)、昆明倘甸產業(yè)園區(qū)等7個園區(qū)未配套建設園區(qū)集中式污水處理設施。曲靖市12個工業(yè)園區(qū)中，宣威特色工業(yè)園區(qū)、陸良特色工業(yè)園區(qū)、馬龍工業(yè)園區(qū)、師宗工業(yè)園區(qū)、曲靖市麒麟區(qū)越州工業(yè)園區(qū)、羅平特色工業(yè)園區(qū)、會澤工業(yè)園區(qū)、富源工業(yè)園區(qū)等8個工業(yè)園區(qū)未按照規(guī)劃環(huán)評要求建設廢水集中處理設施
      整改進展情況：正在整改
      截至2017年底，云南省70個省級及以上產業(yè)園區(qū)中25個已建污水處理設施、16個正在建設、29個正在開展相關前期工作。
      四、云南省人民政府在落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》的工作中督查督辦不力的問題
      （一）在落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》的工作中督查督辦不力，未落實對相關工作的督查督辦
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      省政府督查室自2017年3月開始，組織省環(huán)境保護廳等部門，開展對全省各州市貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改情況督導檢查，將貫徹落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān) 30 管執(zhí)法的通知》情況納入督查內容，并已開展了3輪督查督導。
      （二）貫徹落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，開展環(huán)境保護大檢查、環(huán)境監(jiān)管網絡劃分及“土政策”清理工作問題
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      一是全面實施環(huán)境保護大檢查，開展全省環(huán)境安全隱患排查整治工作，共出動檢查人員59400余人次、排查企業(yè)12150余戶；全省共排查工業(yè)園區(qū)129個，排查出問題198個；排查建設項目環(huán)境影響評價及“三同時”項目12238個，排查出問題5800個；排查化工、冶金、有色等工業(yè)重點行業(yè)廢水、廢氣、危險廢物處理企業(yè)3760戶，排查出問題1656個；排查受過處罰、發(fā)生過污染事件、群眾反映強烈的企業(yè)1438戶，排查出問題1081個；排查飲用水水源地238處，排查出問題187個；對167個縣級城鎮(zhèn)集中式飲用水水源開展了水質監(jiān)測，159個滿足飲用水水源水質要求，達標率為95.2%；排查重點環(huán)境信訪案件609起，排查出問題701個；對2個工業(yè)園區(qū)實施掛牌督辦，立案查處各類環(huán)境違法案件946件，辦理適用新環(huán)境保護法及四個配套辦法環(huán)境違法案件103件，共處罰款3475余萬元。二是全 31 省16個州市和129個縣市區(qū)政府均制定了環(huán)境監(jiān)管網格化工作方案，并在本級政府網站公開，方案制定率和公開率為100%；全省共劃分一級網格16個、二級網格83個、三級網格413個、四級網格1234個，五級網格3430個；網格方案中明確了監(jiān)管區(qū)域、對象、內容、責任，實施分片包干到人，加強規(guī)范執(zhí)法，鞏固監(jiān)管成效，實現(xiàn)“三清三到位”的總體目標；制定了隨機抽查實施方案，建立污染源動態(tài)信息庫。三是清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”13件。
      （三）云南省《關于加快推進煤礦機械化的意見》中部分內容違反《環(huán)境影響評價法》的相關規(guī)定，沒有得到及時清理廢止，截至2014年6月30日，已完成全省31個機械化改造煤礦項目（均擴大了產能并改變了生產工藝，均未獲得云南省環(huán)境保護廳環(huán)評批復）的現(xiàn)場核實驗收，其中15個機械化改造煤礦項目已獲得了驗收批復文件
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      省煤炭工業(yè)局對全省煤礦機械化改造項目進行了清理，向省政府提交了《2017年云南省煤炭行業(yè)去產能實施方案》。全省31個煤礦機械化改造項目中，列入煤炭去產能關閉退出項目5 32 個（2016年關閉退出4個、2017年關閉退出1個），2016年底前取得環(huán)境影響評價手續(xù)的項目8個，未取得驗收批復和生產能力公告（確認）的項目7個，取得驗收批復和生產能力公告（確認）未履行環(huán)境影響評價手續(xù)的項目11個。2017年4月，印發(fā)《云南省煤炭工業(yè)管理局關于撤銷機械化改造項目驗收批復及能力確認文件的通知》，對獲得已驗收批復但未履行環(huán)境影響評價手續(xù)的11個機械化煤礦項目，撤銷其批復文件，并通過省煤炭工業(yè)局網站予以公告。
      五、云南省人民政府對全省煤礦整頓工作中存在的問題
      （一）云南省《關于印發(fā)云南省煤礦整頓關閉工作聯(lián)席會議制度的通知》未將環(huán)境保護廳、林業(yè)廳、水利廳等部門納入聯(lián)席會議成員
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      為加強全省煤礦整頓關閉和煤炭產業(yè)轉型升級工作中的環(huán)境管理工作，省政府已批準將省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省水利廳納入省煤礦整頓關閉工作聯(lián)席會議成員單位。
      （二）擅自批準在曲靖市麒麟區(qū)獨木水庫二級保護區(qū)內煤礦的轉型升級改造
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      經清理，涉及曲靖市麒麟區(qū)獨木水庫二級保護區(qū)內煤礦項目轉型升級煤礦項目共23個。截至2017年底，23個煤礦項目已退出4個，保留項目還有19個。按照國家相關要求，2017年4月，省煤炭整頓關閉工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)關于撤銷曲靖市麒麟區(qū)獨木水庫二級保護區(qū)內疊水煤礦等19個煤礦項目轉型升級方案確認意見的通知，撤銷了曲靖市麒麟區(qū)獨木水庫二級保護區(qū)內未履行環(huán)保、水保等手續(xù)的疊水煤礦等19個煤礦項目轉型升級方案確認意見的文件；曲靖市印發(fā)關于撤銷獨木水庫二級保護區(qū)范圍內有關煤礦項目審核意見的通知，撤銷了同意獨木水庫二級保護區(qū)內保留煤礦煤炭產業(yè)轉型升級方案的審核意見文件；省國土資源廳、省煤炭工業(yè)局聯(lián)合印發(fā)關于撤銷曲靖市麒麟區(qū)獨木水庫二級保護區(qū)內轉型升級煤礦已下發(fā)礦區(qū)坐標范圍的通知，撤銷了涉及獨木水庫二級保護區(qū)內煤礦已下發(fā)的礦區(qū)坐標范圍。
      六、部分湖泊保護條例條款缺乏可操作性
      《云南省滇池保護條例》第三十四條對一級保護區(qū)內允許建設的滇池保護設施的規(guī)定不明確，第四十五條對二級保護區(qū)內允許建設的“生態(tài)旅游、文化建設項目”和禁止建設的“其他房地產項 34 目”也沒有明確界定；《云南省陽宗海保護條例》對一二級保護區(qū)內禁止建設的項目作出了規(guī)定，而沒有制定歷史遺留項目的退出措施，嚴重影響條例執(zhí)行和保護工作開展。
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      省人大常委會法工委、環(huán)資工委，省法制辦已組織有關部門完成了修訂《云南省滇池保護條例》《云南省陽宗海保護條例》的立法調研工作?！对颇鲜〉岢乇Ｗo條例》《陽宗海保護條例》的修訂建議已納入《云南省人大常委會2017立法工作計劃》和《云南省人民政府2017年立法工作計劃》。
      七、貫徹落實環(huán)境保護“八文件”不力 整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      省委、省政府將環(huán)境保護納入黨委和政府重要議事日程。整改以來，省委常委會會議共7次、省政府常務會議共10次專題研究環(huán)境保護相關工作。各地區(qū)、各有關部門認真積極組織傳達學習和研究部署國家有關生態(tài)文明建設、環(huán)境保護方針政策，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入各級黨委、政府理論學習內容，將綠色發(fā)展理念落實到黨委（黨組）學習活動中。
      八、《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012－2030 35 年）》對全省生物多樣性保護目標任務、優(yōu)先領域和保障措施都作出了具體安排，但沒有按要求對計劃落實情況進行監(jiān)督、檢查、評估和考核，多數地區(qū)和部門沒有按照要求制訂具體實施方案，一些納入近期目標（2015年）的工作任務沒有按期完成
      整改進展情況：正在整改
      2017年3月17日，省政府辦公廳印發(fā)通知，成立了分管副省長為組長，省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委等26個部門和單位為成員的云南省生物多樣性保護委員會，加強了全省生物多樣性保護工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，督促和指導《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012－2030年）》的實施，研究制定生物多樣性保護政策措施。
      2017年3月15日至21日、4月17日至28日、7月3日至13日，省政府督查室組織省環(huán)境保護廳等部門，開展對各地區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改情況督導檢查的同時，先后3次對《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2012－2030年）》相關工作落實情況進行監(jiān)督檢查。
      省財政廳積極推進生態(tài)補償機制的建立，2016年選定南盤江流域（昆明市與曲靖市交界斷面）開展流域橫向補償試點，積 36 極協(xié)調流域上下游，將橫向流域生態(tài)補償試點推廣到全省生態(tài)價值較高的怒江、瀾滄江以及跨省的赤水河流域等地區(qū)。
      加快推進《云南省生物多樣性保護條例》立法進程，已將《云南省生物多樣性保護條例》的立法工作列入省政府2017年立法計劃“一檔”項目，已經省政府常務會議審議通過，提請省人大常委會審議。加大了生物多樣性保護投入力度，2017年已下達省級生物多樣性保護資金1310萬元，生物多樣性保護資金投入力度比上一年明顯加大。《云南省生物多樣性保護條例（草案）》立法工作已取得積極進展；發(fā)布了《云南省生物物種紅色名錄（2017版）》；新建了1個極小種群植物遷地保護園；編制了全省及州市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃實施方案，積極推進國家和云南省生物多樣性戰(zhàn)略與行動計劃的實施；開展野生動物公眾責任保險工作，2016年兌付理賠共計4256萬元，受益農戶3.8萬戶；編制完成滇金絲猴、亞洲象等多個個別種群的保護行動計劃或實施方案。全省90%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%以上的重要物種得到了有效保護。
      九、云南省雖然印發(fā)了《云南省水污染防治工作方案》，但省農業(yè)廳等個別牽頭部門沒有按照有關要求制定具體實施方案，37 “水十條”中關于“加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產種質資源保護區(qū)保護力度”的內容也沒有落實到《云南省水污染防治工作方案》中，安排部署存在漏項
      （一）云南省雖然印發(fā)了《云南省水污染防治工作方案》，但農業(yè)廳等個別牽頭部門沒有按照有關要求制定具體實施方案，“水十條”中關于“加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產種質資源保護區(qū)保護力度”的內容也沒有落實到《云南省水污染防治工作方案》
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      省農業(yè)廳印發(fā)了《云南省農業(yè)廳關于印發(fā)云南省農業(yè)水污染防治工作方案的通知》，制定了《云南省農業(yè)系統(tǒng)生態(tài)保護紅線劃定方案》《云南省九大高原湖泊及牛欄江流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案》《云南省推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖減少畜禽污染整改方案》，落實了國家“水十條”關于“加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產種質資源保護區(qū)保護力度”的有關要求。
      （二）云南省縣級及以上城市居民用水階梯水價執(zhí)行率與國家要求差距較大
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      省發(fā)展改革委已將居民用水階梯價格納入重點價格改革任務，建立工作機制，加強通報督促和培訓。截至2017年12月，全省16個州市政府所在地城市已全部實行居民用水階梯水價制度，推廣率達到100%；129個縣市區(qū)已有126個實行居民階梯水價制度，推廣率達到97.7%，同比提高了27.1%。
      （三）建立健全畜禽養(yǎng)殖環(huán)?；A信息平臺、制定產能規(guī)模標準問題
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      根據《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》《云南省人民政府關于印發(fā)云南省水污染防治工作方案的通知》要求，省環(huán)境保護廳組織編制了《云南省2017水污染防治工作方案》，完成2017年建制村環(huán)境整治任務；印發(fā)了《關于建立農村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作進展定期調度工作機制的通知》，建立了農村環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作進展定期調度工作機制，督促各地區(qū)加大推進農村環(huán)境綜合整治力度；進一步完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)?；A信息平臺。省農業(yè)廳制定印發(fā)了水污染防治工作的通知、改造農村牲畜養(yǎng)殖圈舍實施方案及《云南省九大高原湖泊及牛欄江流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū) 39 劃定方案的通知》；出臺《云南省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模標準和備案規(guī)定》。
      （四）部分州市未開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作 整改進展情況：正在整改
      截至2017年11月底，云南省129個縣市區(qū)已經全部啟動畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作，已劃定禁養(yǎng)區(qū)1417個，劃定的禁養(yǎng)區(qū)內需要關閉或搬遷的養(yǎng)殖場4396個，已關閉或搬遷3936個，占82.7%。
      十、云南省2005年底前注冊營運的黃標車淘汰工作進度較慢，2015年底時全省仍有30692輛，和國家要求差距較大
      整改進展情況：正在整改
      認真落實《云南省治理淘汰黃標車及老舊車工作方案》，進一步加大黃標車淘汰工作力度。公安部門嚴格執(zhí)行黃標車注冊、轉移限制措施；公安、環(huán)境保護、交通運輸、工業(yè)和信息化等多部門配合，加強針對機動車拆解和二手車交易企業(yè)的監(jiān)管，加大對達到年限機動車的強制報廢力度；公安部門對黃標車及老舊車數據進行了統(tǒng)計分析，加強機動車登記管理、報廢監(jiān)銷、安全技術檢驗監(jiān)督和路檢路查等工作。通過各種措施，2014－2017年，40 全省淘汰黃標車和老舊車共42.19萬輛，完成率112%。其中，2014年淘汰黃標車和老舊車18.50萬輛，完成率126%；2015年淘汰黃標車4.96萬輛，完成率107%；2016年淘汰黃標車和老舊車13.19萬輛，完成率106%；2017年淘汰黃標車5.54萬輛，完成率94%，淘汰老舊車9.69萬輛。
      十一、昆明市政府批轉的昆明市環(huán)境監(jiān)管網格化實施方案，只明確了昆明市環(huán)境保護局的責任，沒有規(guī)定各級政府、各有關部門的責任
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      2017年3月，昆明市印發(fā)了《昆明市環(huán)境監(jiān)管網格化實施方案》，進一步明確了各級政府的環(huán)境監(jiān)管主體責任，同時，明確了市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委等27個部門在環(huán)境監(jiān)管中的責任。
      十二、《云南省省直部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》和《云南省省屬國有企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》沒有將生態(tài)環(huán)境保護作為考核內容，《云南省縣（市、區(qū)）委書記綜合考核評價辦法（試行）》中生態(tài)環(huán)境質量所占分值下降
      （一）省直部門領導班子和領導干部、省屬國有企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價辦法沒有將生態(tài)環(huán)境保護作為考核內容，以及《云南省縣（市、區(qū)）委書記綜合考核評價辦法（試行）》中生態(tài)環(huán)境質量所占分值下降
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      2017年1月，省委組織部印發(fā)關于做好2016年省管領導班子和領導干部考核工作的通知，將生態(tài)文明考核作為省管領導班子和領導干部考核的重要內容；印發(fā)了云南省省屬企業(yè)領導班子和領導人員任期綜合考核評價實施細則，規(guī)定在省屬企業(yè)領導班子任期內，企業(yè)管理者生態(tài)文明建設責任落實不力、發(fā)生環(huán)境污染與重大破壞的，扣減企業(yè)管理者或任期經營業(yè)績考核得分1－10分，或直接降低考核等次；在縣市區(qū)黨委書記工作實績量化考核指標中，已將縣域生態(tài)環(huán)境質量考核結果所占權重由5分增加至9分，實行生態(tài)環(huán)?！耙黄狈駴Q制”。
      （二）昆明市各區(qū)市縣、開發(fā)（度假）區(qū)主要工作目標綜合考核中，生態(tài)建設與環(huán)境保護的分值占比2013年至2015年逐年遞減
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      昆明市重新配定2016考核權重，加大生態(tài)建設與環(huán)境保護指標權重配比，按區(qū)位和經濟發(fā)展狀況，分為3個板塊進行考核，其中，核心區(qū)由2015年的9.2%提高到12%，增幅達30%；拓展區(qū)由2015年的8.8%提高到14%，增幅達59%；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)由2015年8.75%提高到2016年的15%，增幅達71%。實施“一票否決制”，凡生態(tài)建設考核被評定為不合格的，取消當年評優(yōu)評先資格。
      （三）曲靖市在2011年至2015年對縣市區(qū)的考核中，涉及環(huán)境保護工作考核的分值比重呈下降趨勢，資源環(huán)境占考核總分的比例由2011年的7.2%下降為2015年的7% 整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      曲靖市委、市政府制定了《曲靖市2017責任制綜合考核辦法》，明確綜合考核中生態(tài)環(huán)境保護占考核總分權重不低于8%，考核指標由2016年的5項增加到8項。曲靖市委組織部在對領導班子和領導干部的考核中，將生態(tài)文明建設納入考核內容。
      （四）紅河州對重金屬重點防控區(qū)個舊市重金屬污染防治工作的考核不夠，2011年至2013年重金屬污染防治工作分別占 43 環(huán)保工作分值的25%、15%、12%；從2014年開始，環(huán)保工作只考核主要污染物總量減排工作
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      紅河州委、州政府印發(fā)《2016綜合考評實施辦法》，將重金屬污染防治工作納入2016縣市綜合考評指標體系，列為激勵項目（扣分項）進行考核評分，將主要污染物減排完成情況、轄區(qū)內水環(huán)境污染及大氣污染治理情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況一并納入環(huán)境保護工作考核。2017年起，紅河州委、州政府與各縣市黨委、政府簽訂《紅河州縣市委、政府環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”目標責任書》，建立健全環(huán)境保護行政“一把手”負總責、分管環(huán)境保護工作的領導具體抓、其他領導分頭抓的領導機制，將23項環(huán)境保護工作納入縣市委、政府考核內容。
      十三、云南省人民政府雖然制定了《關于全面推行環(huán)境保護“一崗雙責”制度的決定》《云南省環(huán)境保護行政問責辦法》，但對環(huán)境保護責任追究力度還不到位
      （一）云南省雖然制定了《關于全面推行環(huán)境保護“一崗雙責”制度的決定》《云南省環(huán)境保護行政問責辦法》，但對環(huán)境保護責任追究力度還不到位
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      一是對2013年以來環(huán)境保護責任追究情況進行了梳理，據不完全統(tǒng)計，截至2016年底，全省各級紀委在環(huán)境保護監(jiān)管不力等方面共問責495名個人、24個單位，其中廳級干部5人。二是成立了以省紀委副書記、省監(jiān)察廳廳長、省預防腐敗局局長為組長，省紀委宣傳部、黨風政風監(jiān)督室、紀檢監(jiān)察各室為成員的整改領導小組，對中央環(huán)境保護督察組督察發(fā)現(xiàn)的12個生態(tài)環(huán)境損害責任追究案件進行嚴肅問責。經深入調查核實，逐一厘清責任，依法依規(guī)、從嚴從實從速作了處理，對33個責任單位、110名責任人進行問責，并于2017年11月16日向社會進行了通報。被問責33個單位中，廳級單位10個、縣處級單位13個、鄉(xiāng)科級單位10個。被問責的110名責任人中，廳級干部25人、縣處級干部50人、鄉(xiāng)科級干部31人、其他干部4人。其中，9人已被追究刑事責任、4人已移送司法機關處理，給予黨紀政紀處分55人、免職2人、停職檢查1人、誡勉問責25人、通報問責5人、批評教育9人。
      （二）昆明市沒有運用《昆明市環(huán)境保護“一崗雙責”問責辦法》（2010年5月印發(fā)）、《昆明市大氣污染防治問責辦法》 45（2015年3月印發(fā)）追究責任
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      昆明市建立紀檢、環(huán)境保護部門協(xié)同工作機制，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的環(huán)境保護工作格局。加強檢查，對執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和政策不堅決，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等不嚴不實的行為，嚴格按照“黨政同責”“一崗雙責”的要求進行問責。2016年，共查處生態(tài)環(huán)境保護方面違紀問題88件，處理人員94人。2017年，共查處生態(tài)環(huán)境保護方面違紀問題6件，處理人員18人。
      十四、2013年至2016年6月，云南省委督查室沒有針對國家關于生態(tài)環(huán)境保護決策部署的“八文件”開展專門督查，針對《中共云南省委 云南省人民政府關于加快推進生態(tài)文明建設排頭兵的實施意見》的實地督查尚未開展
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      省委督查室向各州市印發(fā)關于對貫徹落實加強環(huán)境保護和云南省努力成為生態(tài)文明建設排頭兵決策部署情況進行立項督查的通知，組織各州市對貫徹落實國家關于生態(tài)環(huán)境保護決策部署“八文件”以及《中共云南省委 云南省人民政府關于加快推進 46 生態(tài)文明建設排頭兵的實施意見》等文件進行自檢自查。會同有關部門組成督查督導組，先后對曲靖、玉溪、文山、大理等8個州市開展了實地督查，并對發(fā)現(xiàn)問題整改進行了督促督導。
      十五、云南省在新環(huán)境保護法實施以來，對環(huán)境違法行為查處力度不夠、要求不嚴
      （一）云南省在新環(huán)境保護法實施以來，對環(huán)境違法行為查處力度不夠、要求不嚴。截至2016年6月，云南省在新環(huán)境保護法實施以來的環(huán)境案件數量和行政處罰總額分別為1321件和5293萬元，按日計罰罰款總額和查封扣押、移送拘留、移送涉嫌犯罪案件數量分別為128萬元和42件、35件、8件，均位列西南四省（市）最后一位，并且差距明顯
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，2016年全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)共出動97387人次，檢查企業(yè)38376戶次，對1279戶企業(yè)進行了立案查處，共處罰款7195.39萬元，按日計罰6戶、查封扣押生產設施35戶、責令限產停產48戶，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機關6起，適用行政拘留移送公安機關42起。2017年共對2073戶存在環(huán)境違法行為的企業(yè)實施環(huán)境行政處罰，共處罰款14304 47 萬元，適用環(huán)境保護法及配套辦法典型案件380件，處罰案件數、處罰金額和典型案件數同比增長62.1%、98.8%、177.4%。對蒙自銀爍礦冶有限公司不正常運行大氣污染防治設施且拒不改正的違法行為實施嚴懲，啟動按日計罰，共計罰款2300萬元。
      （二）環(huán)境保護部西南環(huán)境保護督查中心于2015年對昭通市開展督查時抽查了121家工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為的有114家，但當地發(fā)現(xiàn)并依法進行處理的分別僅有2家
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      環(huán)境保護部西南環(huán)境保護督查中心要求立案查處的24戶企業(yè)環(huán)境違法行為，除1戶自行關閉、1戶達不到立案查處條件未查處外，其余22戶企業(yè)環(huán)境違法行為均已查處到位。
      （三）環(huán)境保護部西南環(huán)境保護督查中心于2015年對麗江市開展督查時抽查了20家工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為的有12家，但當地發(fā)現(xiàn)并依法進行處理的分別僅有0家
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      麗江市對督查組抽查的20戶工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場中發(fā)現(xiàn) 48 12戶存在的環(huán)境違法行為，嚴格按照環(huán)境保護法律法規(guī)從嚴查處，其中對3戶提出了限期整改要求，對9戶進行了行政處罰（其中4戶責令立即停止生產），共處罰款16.2萬元。
      （四）環(huán)境保護部西南環(huán)境保護督查中心于2015年對保山市開展督查時抽查了17家工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為的有10家，但當地發(fā)現(xiàn)并依法進行處理的僅有3家
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      2015年環(huán)境保護部西南環(huán)境保護督查中心督查結束后，保山市對保山宏源環(huán)保工程有限公司、云南瀾滄江酒業(yè)集團保山有限公司、騰沖海華木制品廠、騰沖滇科經貿有限公司、騰沖藝緣藝術品有限公司、施甸沙壩腳紅磚廠、隆新食品有限公司下村屠宰場等7戶企業(yè)，均責令立即停止違法行為并進行了行政處罰，共處罰款28.337萬元。
      （五）云南省環(huán)境監(jiān)察總隊于2016年在紅河州稽查后，移交地方處理的環(huán)境違法案件中，有2件未依法查處
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      紅河州依法依規(guī)對省環(huán)境監(jiān)察總隊移交的2個案件進行了立案查處，對彌勒市河灣水泥制造有限責任公司“配套建設的環(huán) 49 境保護設施未經驗收合格就擅自投入生產”的違法行為下達《行政處罰決定書》，責令停止違法行為，對存在問題進行整改，并處罰款7萬元，已完成竣工環(huán)境保護驗收；對彌勒鋅鑫有色電冶有限公司“配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收合格就擅自投入生產”的違法行為下達了《行政處罰決定書》，責令停止違法行為，對存在問題進行整改，并處罰款9萬元。已取得驗收組的同意驗收意見。
      十六、云南全省環(huán)境保護管理事務、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護、污染減排支出費用占公共財政支出比例由2013年的1.66%下降至2015年的1.54%
      （一）省級環(huán)境保護管理事務、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護、污染減排支出費用占公共財政支出比例下降問題
      整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強
      2017年省級共籌措環(huán)境保護資金27.43億元，主要用于九大高原湖泊保護治理、土壤污染治理、生物多樣性保護等工作。2017年對九大高原湖泊投入比2016年增加7.39億元，增幅近1倍，“十三五”期間每年籌措安排6億元滇池水污染治理專項資金，2017年資金已下達；2017－2021年，每年籌措安排6億 50
       
      
    
      

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