第一篇：在地區(qū)2012年創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議上的講話(劉全山)

在地區(qū)2012年創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議上的講話

劉全山

(2012年2月29日)

同志們:

今天的會議主要是總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。中央、自治區(qū)和地委對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。2011年12月19日，習(xí)近平同志在全國組織部長會議上指出，各級黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。李源潮同志在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上強調(diào)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓得更實更好。韓勇同志在自治區(qū)組織工作會議上指出，要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實做好“基層組織建設(shè)年”各項工作。郭書記在地委委員（擴大）會議上提出，要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在各項工作中更好地發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、各級干部的模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。這些重要指示精神，對深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，具有重要意義。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

剛才，3個縣市作了交流發(fā)言，尹燕華同志對地區(qū)2012創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳報道工作進行了安排部署。下面，我就深入開展好2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講三點意見。

一、2011年地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效顯著 地委高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動。2011年第五次地委委員會議，專題聽取了創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報，郭書記充分肯定了地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績，并要求：地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要重點圍繞“民生建設(shè)年”活動，以群眾是否得到實惠，群眾認可不認可為檢驗活動成果的標準，因地制宜、實事求是、突出特點，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。去年，郭書記等地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次深入聯(lián)系點和基層指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點評、示范引領(lǐng)促提高的生動局面。各級黨組織和廣大黨員立足本職爭先進、履職盡責創(chuàng)優(yōu)秀，使活動取得了明顯成效。

（一）注重圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞科學(xué)跨越、率先趕超的目標，確定了特色鮮明的主題和載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)融入中心任務(wù)、融入本單位日常工作、融入黨員本職崗位，推行“全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星”深化創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安提供了動力和保證。如，巴里坤縣圍繞“推動科學(xué)大發(fā)展、建設(shè)美好巴里坤”，伊吾縣圍繞“后發(fā)趕超謀跨越，科學(xué)發(fā)展爭先鋒”，推動“十二五”開好局起好步；哈密市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推進“三化”建設(shè)，全力打造西部明珠城市?！捌咭弧鼻昂?，各級黨組織以“為黨的生日獻禮、為黨旗添彩”為主題，廣泛開展黨性教育、主題實踐、評選表彰、走訪慰問等活動，向建黨90周年獻禮。在縣鄉(xiāng)換屆中，廣大黨員干部講黨性、顧大局、守紀律、作表率，確保了換屆圓滿成功。在“安居富民、定居興牧”主戰(zhàn)場，廣大黨員干部沖在前、挑重擔，以模范行動彰顯先鋒形象。

（二）注重為民服務(wù)、群眾滿意。窗口單位和服務(wù)行業(yè)推行“三亮三比三評三創(chuàng)”活動，開展為民服務(wù)專項承諾，細化便民利民措施，興辦惠民好事實事。如，信訪部門制定了《哈密地區(qū)信訪事項接待辦理工作流程》、《辦理群眾來信規(guī)則》等制度，提高了辦理群眾信訪事項的效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍推行全程代辦制度，將服務(wù)群眾的陣地前移到老百姓家門口。全面推行“一線工作法”，各級干部紛紛深入基層，“接地氣”、辦實事、解難題。如，哈密市推行“5+2”“白加黑”工作模式，做到問題在一線查找、矛盾在一線調(diào)處、工作在一線落實，得到了廣大群眾普遍贊譽。深入開展對貧困黨員“一對一”承諾、“一對一”幫扶活動，全地區(qū)729個黨組織結(jié)成幫扶對子，黨員結(jié)對8507個。組建黨員志愿服務(wù)隊伍 1338個，黨員志愿者16766人，開展志愿活動5549次，提供志愿服務(wù)35488人次，為群眾辦實事好事9925件。地委和各縣市承諾為民辦實事56件超預(yù)期完成，1487個基層黨組織和28381名黨員承諾事項已全部兌現(xiàn)，贏得了社會各界和群眾的好評。

（三）注重夯實基礎(chǔ)、活躍基層。各級黨組織以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步強化基層基礎(chǔ)工作，全面推進基層黨組織建設(shè)。深入落實“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“四知四清四掌握”機制，大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)示范點”、“共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)基層示范點170多個，整頓軟弱渙散黨組織17個，基層黨組織的整體功能得到加強。開展非公有制企業(yè)和社會組織建立黨組織“百日組建”行動，擴大了黨的組織和工作覆蓋面。廣泛開展了“居民說事制度”、“民情流水線”、“結(jié)對共建”等活動。如，巴里坤縣建立了109個機關(guān)黨支部結(jié)對幫扶56個村、6個社區(qū)制度.伊吾縣推行了一名鄉(xiāng)干部包六個農(nóng)戶的“一包六”工作機制。全面推行了年度承諾、實事承諾、專項承諾的公開承諾制度和“一諾四評”制度。深化拓展黨群共建，推進黨員示范崗、工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗“四崗聯(lián)創(chuàng)”，凝聚了齊爭共創(chuàng)的強大合力。

（四）注重典型示范、輿論引導(dǎo)。把學(xué)習(xí)楊善洲等先進典型與選樹身邊典型結(jié)合起來，深入開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動，使評先選優(yōu)的過程成為黨員干部比學(xué)趕超的過程。地區(qū)重點宣傳推介了自治區(qū)第二屆道德模范阿瓦古麗·阿不力孜、依木汗·熱汗、自治區(qū)級人民滿意公務(wù)員王新麗、帶領(lǐng)群眾致富的全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者陳培社等突出典型和在建黨90周年受到中央、自治區(qū)表彰的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織的先進事跡，激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。地區(qū)各單位、各縣市也大力開展表彰活動，形成了崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當先進的良好氛圍。2011年，地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，得到了自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。先后編發(fā)簡報114期，上報專報159期，被自治區(qū)采用25條，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)采用47篇，昆侖網(wǎng)采用經(jīng)驗做法18條，稿件采用量位居地州前列。其中，《哈密地區(qū)強化“四支隊伍”建設(shè)、在服務(wù)基層中創(chuàng)先爭優(yōu)》、《哈密地區(qū)社區(qū)積極搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，深入推進為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動》、《哈密市惠民陽光暖民心》、《巴里坤縣以創(chuàng)先爭優(yōu)推城鄉(xiāng)互助共建》、《伊吾縣為農(nóng)村實用人才爭優(yōu)搭建“三大平臺”》等做法和經(jīng)驗，在全區(qū)反響較好。地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有這樣好的局面，一是地委高度重視。郭書記多次作出重要批示和指示，帶頭深入調(diào)研，帶頭承諾點評，以創(chuàng)造性思維、務(wù)實型舉措指導(dǎo)推動活動，為各級黨委書記作出表率。二是突出科學(xué)跨越。堅持在解放思想、服務(wù)群眾、改善民生、改進作風、優(yōu)化環(huán)境中創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為不竭動力。三是堅持書記抓、抓書記。各級黨組織書記發(fā)揮模范帶頭作用，使領(lǐng)導(dǎo)力量、部門力量和基層單位的力量在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中有機融合。四是堅持重在基層、重在行動。深化黨群共建，黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，讓每個基層黨組織和黨員都行動起來，使組織要求與發(fā)揮黨員主體作用有機融合。五是各個部門齊心協(xié)力、共同推動。在此，我代表地委和地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，向大家表示衷心的感謝！

二、認真謀劃和抓好2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動 今年，我們黨將召開十八大，這是所有工作的主線。胡錦濤總書記在十七屆六中全會上號召，全黨要以優(yōu)異成績迎接黨的十八大。2012年中央政治局常委會工作要點和中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點，都把創(chuàng)先爭優(yōu)作為迎接黨的十八大和明年黨建工作的重點內(nèi)容。抓好今年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，意義重大。各級黨組織要自覺把創(chuàng)先爭優(yōu)活動更緊地抓在手上、抓出成效，掀起地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)新一輪高潮。

（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局創(chuàng)先爭優(yōu)，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供動力。創(chuàng)先爭優(yōu)是為中心工作提供動力和保證的。這個動力和保證，是通過大家把正在做的工作做得更先進、讓每一名黨員干部表現(xiàn)得更優(yōu)秀來實現(xiàn)的。今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動要面對兩個形勢：一是要以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開；二是要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)中求進。所以，今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動要更加突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，為穩(wěn)中求進加動力、作保障。

剛剛結(jié)束不久的地委委員（擴大）會議，立足于區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，按照自治區(qū)黨委確定的“穩(wěn)中求進，進中求變，變中求快、求優(yōu)、求效、求穩(wěn)”的總基調(diào)，確立了以“三化”建設(shè)為重點，以項目為突破口，堅定不移的實施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科教興區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略。各級黨組織要始終圍繞這個總?cè)蝿?wù)、總戰(zhàn)略和今年的目標要求創(chuàng)先爭優(yōu)，組織基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，對標定位、承諾踐諾，把正在干的事情干得更實、更好，在重大項目、重點工作和急難險重任務(wù)中敢于擔當、奮力爭先，在自己的崗位上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，匯成一股強大的力量，促進地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）堅持圍繞改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，深入推進重大民生工程建設(shè)。2011年，地區(qū)在民生方面的投入占財政支出的72.6%，為民承諾的16類惠民實事，84個子項目均完成，民生實事普惠各族群眾。今年，地區(qū)計劃將財政支出的80%以上投入到民生方面，實施21項與老百姓的衣食住行及生活幸福感有關(guān)的民生重點工程。各級黨組織要始終堅持“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的原則，立足基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在服務(wù)民生工作中的作用，切實做到哪里有群眾的呼聲，哪里就有黨組織的回聲；哪里有群眾的需要，哪里就有黨組織的服務(wù)。要圍繞扶貧開發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)，強化對口幫扶，把扶貧開發(fā)與推進“三化”建設(shè)進程、加快民生項目建設(shè)相結(jié)合，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、深入實際查實情、查進度、查質(zhì)量，推進責任落實，確保按期兌現(xiàn)地委、行署向群眾作出的承諾，讓各族群眾得到實實在在的利益，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成惠民、利民、便民工程。

（三）堅持圍繞“基層組織建設(shè)年”創(chuàng)先爭優(yōu)，全面提升基層黨建工作水平。要認真貫徹 “基層組織建設(shè)年”的部署，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，扎實推進基層組織建設(shè)年活動，努力實現(xiàn)“進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、進一步提升基層黨組織書記素質(zhì)、進一步提升黨員隊伍生機活力、進一步提升基層基礎(chǔ)保障水平、進一步提升基層黨建制度化水平”的5個“進一步提升”的目標。各級黨組織要進一步提高思想認識，切實增強抓好基層組織建設(shè)的責任感、使命感，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。要突出重點，分類指導(dǎo)，選好配強班子尤其是黨組織書記，努力形成一個好的發(fā)展思路、完善一個好的工作制度、建好一個好的活動陣地、落實一個好的保障機制，扎實推動基層黨組織建設(shè)。抓住非公有制企業(yè)、社會組織和村改居等環(huán)節(jié)，加大黨組織組建力度，創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑，推動黨組織和黨的工作全覆蓋工程取得新突破。要以創(chuàng)先爭優(yōu)開展基層組織建設(shè)年為動力，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任，強化督促檢查，確?；鶎咏M織建設(shè)年有力、有序、有效推進。

（四）堅持圍繞“赴基層、轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)群眾活動”創(chuàng)先爭優(yōu)，著力推動黨政機關(guān)和黨員干部深入基層服務(wù)群眾。為深化黨政機關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)活動，去年年底，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步推動黨政機關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的指導(dǎo)意見》，要求把黨政機關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)作為進一步推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，作為做好新形勢下群眾工作的重要途徑，扎實抓緊抓好。2月15日，在自治區(qū)“開展各級干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)群眾活動”動員會上，韓勇同志指出：開展各級干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)群眾活動，是深入貫徹中央新疆工作座談會精神和自治區(qū)第八次黨代會精神，加強黨的建設(shè)、推進社會建設(shè)、進一步做好新形勢下群眾工作的重大舉措。2月18日，地區(qū)召開會議，對這項活動進行了安排部署，制定下了4個文件，成立工作隊，赴縣市駐村（社區(qū)）開展工作。

今年地區(qū)經(jīng)濟工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進。創(chuàng)先爭優(yōu)要為克服“不穩(wěn)”作貢獻，有效的辦法就是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾，通過聯(lián)系群眾，了解群眾的意愿、掌握群眾的情況、直接做群眾的工作、解決群眾著急的問題，保持社會和諧穩(wěn)定。各級黨組織要把建立黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，緊緊圍繞“一個主題、兩個全面、四個千方百計、四個確?！钡哪繕艘螅Y(jié)合各自工作實際，認真抓好地委委員（擴大）會議精神任務(wù)分解、帶頭深入基層、改進群眾工作、維護社會穩(wěn)定等工作任務(wù)的落實。全體黨員、干部都要對工作充滿熱情，對群眾充滿感情，做給群眾看，帶著群眾干，抓落實、敢創(chuàng)新、講奉獻，高效務(wù)實做好每一項工作，干好每一件實事，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提高老百姓的“幸福指數(shù)”。

（五）堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加快“文化哈密”建設(shè)。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。十七屆六中全會，專門研究文化體制改革和文化大發(fā)展文化大繁榮的問題，在黨的歷史上是第一次。自治區(qū)黨委提出“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”意義重大。地委委員（擴大）會議，提出了“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加快?文化哈密?建設(shè)”的任務(wù)，并要求把豐富的文化資源優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增強哈密的文化軟實力，形成與哈密在新疆實現(xiàn)率先發(fā)展相適應(yīng)的文化優(yōu)勢。

哈密正處在科學(xué)跨越、率先趕超的關(guān)鍵階段。實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，需要更加自覺、更加充分的發(fā)揮先進文化的導(dǎo)向、激勵、塑造、凝聚作用。各級黨組織一定要把文化建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨組織在文化建設(shè)中的組織作用和黨員的模范帶頭作用，引領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員在哈密的文化建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。特別是要認真按照地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強黨建文化的方案》要求，狠抓黨建文化建設(shè)，充分發(fā)揮黨建文化的激勵、教育、引導(dǎo)作用，使黨的思想政治工作更加貼近實際、貼近工作、貼近黨員干部，進而更加有效地提高黨員干部的思想文化、道德水平以及執(zhí)行能力，打造出一流的黨員干部隊伍。同時，通過黨建文化的凝聚功能，引導(dǎo)黨員干部建立共同的工作理念和價值觀念，增強集體榮譽感，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強黨員干部的大局意識、責任意識、競爭意識、奉獻意識、創(chuàng)新意識，把蘊含在先進文化中的精神力量，滲透、貫穿到地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，內(nèi)化為社會群體意識，外化為人們的自覺行動，提升哈密的經(jīng)濟硬實力和文化軟實力。

（六）認真開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)是活動的最終目標。在廣大公務(wù)員隊伍中開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意的公務(wù)員活動，并作為一項經(jīng)常性工作，有利于弘揚公務(wù)員奮發(fā)進取的精神、激發(fā)公務(wù)員隊伍生機活力，有利于促進公務(wù)員更好地服務(wù)群眾、始終保持黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于提高公務(wù)員為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)，促進地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

近年來，各部門認真落實地區(qū)加強效能建設(shè)的要求，始終把公務(wù)員隊伍建設(shè)放在重要位臵，采取有力措施，取得了積極成效，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。但同時，地區(qū)公務(wù)員隊伍也還存在不少問題。一是宗旨意識不夠強，缺乏事業(yè)心和責任心，不愛學(xué)習(xí)，不思進取，工作積極性不高。二是工作作風不夠?qū)?，工作不求過得硬，只求過得去，作風不深、不實、不細。三是工作質(zhì)量不夠高，有的法規(guī)政策把握不準，辦事常出差錯；有的工作不動腦筋，只當“傳聲筒”。這些問題，雖然只發(fā)生在個別機關(guān)和少數(shù)公務(wù)員身上，但已經(jīng)給公務(wù)員隊伍帶來了不良影響，已逐漸成為社會議論和關(guān)注的焦點。如果我們不抓緊治理，任其發(fā)展下去，就會損害黨群干群關(guān)系，影響和削弱我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力。

地區(qū)大多數(shù)公務(wù)員工作在服務(wù)人民群眾的第一線，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是把以人為本、執(zhí)政為民理念落實到基層的骨干力量。特別是窗口服務(wù)部門的公務(wù)員，直接同人民群眾打交道，人民群眾滿意不滿意，更多地反映在他們的工作上。人民公務(wù)員不同于普通群眾，不但要做工作的模范、遵紀守法的模范、遵守社會公德的模范、學(xué)習(xí)的模范、為民服務(wù)的模范，而且要帶頭崇尚科學(xué)、反對迷信，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，不信教、不傳教、不參加宗教活動。各部門要按照地區(qū)《關(guān)于開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動的意見》要求，通過開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動，引導(dǎo)基層公務(wù)員加強黨性和職業(yè)道德修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變作風，提高基層公務(wù)員正確執(zhí)行政策、依法辦事、解決實際問題、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的能力。各部門（單位）的主要領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視爭創(chuàng)活動，把爭創(chuàng)活動放在突出位臵，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本部門實際，具體、實在、鮮明、管用地設(shè)計好活動載體，讓大家樂意接受、愿意參加。要指定專人負責，確?；顒印皶r間、人員、步驟、內(nèi)容、效果”五落實。公務(wù)員主管部門要牽頭抓總，及時跟蹤檢查活動進展情況，交流有效做法和成功經(jīng)驗，研究解決遇到的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員公務(wù)員要以身作則、率先垂范，在推動學(xué)習(xí)型、責任型、服務(wù)型、效率型、廉潔型機關(guān)建設(shè)中走在前、作表率。廣大公務(wù)員要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到活動中，把對人民負責、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的總體要求落到實處。

（七）堅持圍繞為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓群眾得到更多實惠。要認真貫徹落實《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見》，廣泛開展“三亮三比三評三創(chuàng)”活動，積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)，總結(jié)推廣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、“一站式服務(wù)”、首問責任制、限時辦結(jié)制等做法，努力實現(xiàn)“服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風明顯改進、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升”。各縣（市）、各系統(tǒng)都要完善“群眾滿意窗口”評比標準，重點抓好群眾滿意窗口、優(yōu)秀服務(wù)標兵創(chuàng)建工作，努力把為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)打造成群眾滿意工程。5月份，采取實地檢查、隨機抽查、問卷調(diào)查等措施，在全地區(qū)進行窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)群眾滿意度測評，推動工作落實?！捌咭弧鼻?，評選一批“群眾滿意窗口”、“優(yōu)秀服務(wù)標兵”予以表彰。

（八）認真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議工作。群眾評議是一場嚴肅的考試，考官是人民群眾，考題是創(chuàng)先爭優(yōu)，要把群眾滿意不滿意作為衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況的一項主要標準。2011年底，地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將《關(guān)于對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行群眾評議的指導(dǎo)意見》印發(fā)下去，部分黨組織已經(jīng)結(jié)合年底考核和民主生活會，進行了群眾評議。還沒有完成群眾評議工作的，要結(jié)合實際，采取有效管用的辦法，開展好這項工作，最廣泛地吸收群眾參與。要高度重視群眾評議情況的整改落實，對群眾評議過程中梳理出來的意見建議，及時查找原因，進行深刻剖析；對群眾反映問題較多的、軟弱渙散的基層黨組織，由上一級黨組織明確責任，限期整改。對群眾反映的熱點難點問題，要及時調(diào)查處理，并辦理結(jié)果及時向群眾反饋。要加強督促，搞好總結(jié)，把群眾評議結(jié)果作為年度考核、評優(yōu)選先和今年“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰的重要依據(jù)。

（九）搞好總結(jié)表彰，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。習(xí)近平同志在全國組織部長會議上指出，要深入總結(jié)近兩年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新鮮經(jīng)驗，把行之有效的好做法提煉上升為制度規(guī)范，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。我們要抓好5件事。一要做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)工作。通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛聽取黨內(nèi)外的意見。綜合領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議工作，把組織評價與社會評價結(jié)合起來，要分級、分層次、分系統(tǒng)認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義、特點、做法、成效和經(jīng)驗。二要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討。中央擬于今年4、5月份召開全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會，這是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論成果的一次集中檢閱。各級黨組織要把理論研究和實踐工作結(jié)合起來，在推進創(chuàng)先爭優(yōu)中加強理論研究。各縣市、各部門要重點抓好1至2篇有深度、有分量、有說服力和實踐指導(dǎo)價值的理論文章，參加全國和自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會。三要大力選樹和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的先進典型。各級黨組織要按照《關(guān)于做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進典型培樹工作的通知》要求，從現(xiàn)在起，提前做好對擬推薦為地區(qū)級、自治區(qū)級和全國級的先進典型事跡材料的整理和編寫工作，做到語言精練、內(nèi)容詳實、條理清楚、實例感人，為“七一”前開展大范圍表彰獎勵活動提前做好準備。地區(qū)創(chuàng)先辦要推出創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜，在“七一”表彰前，組織宣講團深入基層，宣講創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡。四要搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰。4月，部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰工作?！捌咭弧鼻昂?，召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰大會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及窗口單位和服務(wù)行業(yè)的“群眾滿意窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”進行專項表彰。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把中央和自治區(qū)表彰與行業(yè)、系統(tǒng)表彰結(jié)合起來。五要建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。要重點提煉在“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”方面創(chuàng)造的經(jīng)驗做法，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)基層化、經(jīng)常化、行動化的長效機制，推出一批務(wù)實管用、簡便易行的制度成果。要指導(dǎo)基層黨支部建立完善各項制度，不斷增強支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、切實加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)中央部署，集中性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動將于今年“七一”前基本結(jié)束。集中抓活動只剩下不到半年的時間，要取得豐碩的實踐成果、制度成果、理論成果、文化成果，讓黨滿意、讓人民滿意，還有大量的工作要做。今年上半年活動開展情況，將直接影響到地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體成效，我們要切實增強等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感，進一步統(tǒng)一思想，克服松勁厭戰(zhàn)情緒，切實做到領(lǐng)導(dǎo)力度不減、活動標準不降、工作措施不松，確保各項工作始終有力有序有效推進、整個活動圓滿成功。

（一）要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責任。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中統(tǒng)籌推進“基層組織建設(shè)年、赴基層轉(zhuǎn)作風服務(wù)群眾活動、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動”等各項工作，做到創(chuàng)先爭優(yōu)有內(nèi)容、有抓手。各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組及辦公室要繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加大督查力度，確保各項活動在基層落實、在基層見效。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到聯(lián)系點和基層單位，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行調(diào)研點評，指導(dǎo)開展群眾評議工作，確保領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議不留空白、不留死角，做到全覆蓋?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步加強調(diào)查研究、超前謀劃、學(xué)習(xí)鉆研、探索創(chuàng)新和督查指導(dǎo)，進一步提高分析形勢、把握方向、研究問題、推動工作的能力，充分發(fā)揮參謀助手作用。

（二）要進一步把好工作節(jié)奏。要抓住重要時間節(jié)點，有計劃有步驟地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。從現(xiàn)在起，要以“一諾四評”方式抓好領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議，制定創(chuàng)先爭優(yōu)年度工作計劃，組織開展新一年公開承諾。4月至6月中旬，要開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾滿意度專項調(diào)查，部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰工作，總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗做法，探索構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制?！捌咭弧鼻埃_展領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議，召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰大會進行專項表彰?！捌咭弧北碚煤螅皶r對各級黨組織建立長效機制情況進行檢查驗收，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為經(jīng)常性的活動。

（三）要進一步營造良好氛圍。今年將召開十八大，營造良好氛圍非常重要。各級黨組織要深入宣傳改革開放以來，特別是十七大以來地區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得的巨大成就，廣泛宣傳地區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進典型和模范人物，激勵廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態(tài)，在各自崗位上奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。各級黨組織和新聞媒體要按照地區(qū)2012年創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳報道工作的安排部署，精心謀劃好今年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳工作，大力推介各行業(yè)、各系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成功經(jīng)驗，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展。要鼓勵基層發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新形式，廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力和帶動力。要繼續(xù)抓好“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動，大張旗鼓地選樹和宣傳優(yōu)秀黨員干部，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

同志們，做好2012年地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)工作責任重大。我們一定要按照自治區(qū)和地委的部署，以強烈的政治責任感和鍥而不舍、一抓到底的精神，求真務(wù)實，奮發(fā)進取，扎實工作，圓滿完成活動各項任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：在地區(qū)關(guān)工委工作會議上的講話

在地區(qū)關(guān)工委工作會議上的講話

在地區(qū)關(guān)工委工作會議上的講話

剛才，聽了省關(guān)心下一代委員會工作會議精神及地委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和有關(guān)縣、區(qū)關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗介紹，受到很大鼓舞，增強了做好關(guān)心下一代工作的信心和決心，下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡要匯報。

第一，提高認識，增強做好關(guān)心下一代工作的責任感。扎實有效地做好關(guān)心下一代工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面的客觀需要。關(guān)心教育青少年，努力把他們培養(yǎng)成社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是我們黨的一項長期艱苦的政治任

務(wù)，也是廣大人民群眾最現(xiàn)實最關(guān)心的熱點問題。因此，我們一定要推廣和借鑒今天作報告的各關(guān)工組織的好經(jīng)驗、好做法，進一步加大工作力度，把這項關(guān)系到黨和國家前途命運、事關(guān)群眾切身利益的的大事時刻放在心上，滿腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。

第二，狠抓學(xué)習(xí)，把《黑龍江省關(guān)心下一代工作細則》落到實處。把學(xué)習(xí)、宣傳、落實《細則》作為關(guān)心下一代工作的一件大事來抓。將《細則》印制成冊發(fā)給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各基層黨委和關(guān)工委成員，各黨委要采取專題研討、定期輔導(dǎo)等方式強化學(xué)習(xí)效果。深刻了解《細則》對關(guān)心下一代工作的性質(zhì)、宗旨、職能、主要任務(wù)、工作原則、工作方法、組織隊伍建設(shè)等規(guī)定。通過學(xué)習(xí)掌握和理解每項條款規(guī)定的內(nèi)涵，增強貫徹實施《細則》的自覺性和責任感。并按《細則》要求，組織有關(guān)部門結(jié)合本單位實際，找出問題和差距，提出具體實施方案，督促檢查有關(guān)部門抓好落

實，保證《細則》的有效實施，推動關(guān)心下一代工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和經(jīng)常化。

第三，強化措施，教育引導(dǎo)青少年茁壯成長。繼續(xù)實施“一個重點，三項活動”，認認真真地解決好影響青少年健康成長的各種問題，為青少年辦好事辦實事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作，必保沒有一個家庭因貧困而吃不上飯；把“陽光助學(xué)”活動深入地開展下去，必保沒有一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。要做好跟蹤問效和調(diào)查摸底工作，掌握了解需要特別關(guān)心的青少年的變化情況，及時做好調(diào)整工作，把需要做好關(guān)愛、救助工作的對象的工作落到實處，使他們都能得到黨和社會的關(guān)愛，幸福地成長。要動員基層關(guān)工組織做好青少年意外人身傷害保險工作，減少因病或意外傷害給家庭和社會帶來的不利影響。

深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，增強文明誠信、禮貌待人的文明意識。并組織和引導(dǎo)廣大青少年參加文明

社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。引導(dǎo)教育廣大青少年學(xué)法、知法、守法、用法，認真研究進行法制教育的有效形式和途徑，積極配合公安、司法、教育、共青團、婦聯(lián)等部門，廣泛開展《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動，在增強廣大青少年遵紀守法意識，提高他們運用法制手段維護自身合法權(quán)益能力的同時，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高他們明辨是非的能力，增強他們同一切違法犯罪行為作斗爭的能力。

開展“弘揚民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動。結(jié)合迎慶大興安嶺開發(fā)建設(shè)四十周年，在廣大青少年中開展愛祖國、愛大興安嶺、愛加鄉(xiāng)教育，增強勤奮學(xué)習(xí)，建設(shè)祖國的使命感。培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書習(xí)慣，把在書本中學(xué)到的知識運用到實踐中，學(xué)用結(jié)合。在中小學(xué)生中開展“中華魂”演講比

賽和征文比賽，從而強化讀書效果，使學(xué)生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

第四，密切配合，形成全社會齊抓共管的局面。關(guān)心下一代，是一項群眾性工作，需要家庭、社會、學(xué)校各方面齊抓共管。做好這項工作，關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于動員各部門和社會各界齊抓共管，形成合力。為此，把要關(guān)工委工作納入各黨委黨建管理目標，實行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗收，建立責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，形成政府、黨群組織共同支持關(guān)工委工作的工作格局。做到密切配合，通力合作，各黨委要關(guān)心關(guān)工組織的隊伍建設(shè)，關(guān)心老同志，為他們工作創(chuàng)造良好的條件，調(diào)動他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經(jīng)驗的老干部、老技術(shù)人員、老教師、老轉(zhuǎn)業(yè)軍人、老農(nóng)業(yè)把式“五老”發(fā)動起來，投入到關(guān)心下一代工作中，發(fā)揮他們的余熱，為青少年的健康成長盡一份

職責。要深入研究新形勢下青少年成長的特點，努力探索做好新形勢下關(guān)心下一代工作的一般規(guī)律，不斷總結(jié)、創(chuàng)新，開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。

同志們，關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長是一項崇高的事業(yè)，我們將充分調(diào)動各方面的積極性，一如既往、堅持不懈地把這項工作扎扎實實地抓好、抓出成效，把愛心獻給下一代，獻給社會，獻給黨的事業(yè)。

第三篇：在地區(qū)關(guān)工委工作會議上的講話

剛才，聽了省關(guān)心下一代委員會工作會議精神及地委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和有關(guān)縣、區(qū)關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗介紹，受到很大鼓舞，增強了做好關(guān)心下一代工作的信心和決心，下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡要匯報。

第一，提高認識，增強做好關(guān)心下一代工作的責任感。扎實有效地做好關(guān)心下一代工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)關(guān)心

下一代工作新局面的客觀需要。關(guān)心教育青少年，努力把他們培養(yǎng)成社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是我們黨的一項長期艱苦的政治任務(wù)，也是廣大人民群眾最現(xiàn)實最關(guān)心的熱點問題。因此，我們一定要推廣和借鑒今天作報告的各關(guān)工組織的好經(jīng)驗、好做法，進一步加大工作力度，把這項關(guān)系到黨和國家前途命運、事關(guān)群眾切身利益的的大事時刻放在心上，滿腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。

第二，狠抓學(xué)習(xí)，把《黑龍江省關(guān)心下一代工作細則》落到實處。把學(xué)習(xí)、宣傳、落實《細則》作為關(guān)心下一代工作的一件大事來抓。將《細則》印制成冊發(fā)給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各基層黨委和關(guān)工委成員，各黨委要采取專題研討、定期輔導(dǎo)等方式強化學(xué)習(xí)效果。深刻了解《細則》對關(guān)心下一代工作的性質(zhì)、宗旨、職能、主要任務(wù)、工作原則、工作方法、組織隊伍建設(shè)等規(guī)定。通過學(xué)習(xí)掌握和理解每項條款規(guī)定的內(nèi)涵，增強貫徹實施《細則》的自覺性和責任感。并按《細則》要求，組織有關(guān)部門結(jié)合本單位實際，找出問題和差距，提出具體實施方案，督促檢查有關(guān)部門抓好落實，保證《細則》的有效實施，推動關(guān)心下一代工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和經(jīng)常化。

第三，強化措施，教育引導(dǎo)青少年茁壯成長。繼續(xù)實施“一個重點，三項活動”，認認真真地解決好影響青少年健康成長的各種問題，為青少年辦好事辦實事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作，必保沒有一個家庭因貧困而吃不上飯；把“陽光助學(xué)”活動深入地開展下去，必保沒有一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。要做好跟蹤問效和調(diào)查摸底工作，掌握了解需要特別關(guān)心的青少年的變化情況，及時做好調(diào)整工作，把需要做好關(guān)愛、救助工作的對象的工作落到實處，使他們都能得到黨和社會的關(guān)愛，幸福地成長。要動員基層關(guān)工組織做好青少年意外人身傷害保險工作，減少因病或意外傷害給家庭和社會帶來的不利影響。

深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，增強文明誠信、禮貌待人的文明意識。并組織和引導(dǎo)廣大青少年參加文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。引導(dǎo)教育廣大青少年學(xué)法、知法、守法、用法，認真研究進行法制教育的有效形式和途徑，積極配合公安、司法、教育、共青團、婦聯(lián)等部門，廣泛開展《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動，在增強廣大青少年遵紀守法意識，提高他們運用法制手段維護自身合法權(quán)益能力的同時，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高他們明辨是非的能力，增強他們同一切違法犯罪行為作斗爭的能力。

開展“弘揚民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動。結(jié)合迎慶大興安嶺開發(fā)建設(shè)四十周年，在廣大青少年中開展愛祖國、愛大興安嶺、愛加鄉(xiāng)教育，增強勤奮學(xué)習(xí)，建設(shè)祖國的使命感。培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書習(xí)慣，把在書本中學(xué)到的知識運用到實踐中，學(xué)用結(jié)合。在中小學(xué)生中開展“中華魂”演講比賽和征文比賽，從而強化讀書效果，使學(xué)生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

第四，密切配合，形成全社會齊抓共管的局面。關(guān)心下一代，是一項群眾性工作，需要家庭、社會、學(xué)校各方面齊抓共管。做好這項工作，關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于動員各部門和社會各界齊抓共管，形成合力。為此，把要關(guān)工委工作納入各黨委黨建管理目標，實行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗收，建立責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，形成政府、黨群組織共同支持關(guān)工委工作的工作格局。做到密切配合，通力合作，各黨委要關(guān)心關(guān)工組織的隊伍建設(shè)，關(guān)心老同志，為他們工作創(chuàng)造良好的條件，調(diào)動他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經(jīng)驗的老干部、老技術(shù)人員、老教師、老轉(zhuǎn)業(yè)軍人、老農(nóng)業(yè)把式“五老”發(fā)動起來，投入到關(guān)心下一代工作中，發(fā)揮他們的余熱，為青少年的健康成長盡一份職責。要深入研究新形勢下青少年成長的特點，努力探索做好新形勢下關(guān)心下一代工作的一般規(guī)律，不斷總結(jié)、創(chuàng)新，開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。

同志們，關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長是一項崇高的事業(yè)，我們將充分調(diào)動各方面的積極性，一如既往、堅持不懈地把這項工作扎扎實實地抓好、抓出成效，把愛心獻給下一代，獻給社會，獻給黨的事業(yè)。

第四篇：在地區(qū)審計工作會議上的講話

同志們：

這次地區(qū)審計工作會議是在地委擴大會議召開后，地區(qū)全面實施“十一五”規(guī)劃的重要時刻召開的一次會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹自治區(qū)審計工作會議精神，總結(jié)地區(qū)2005年審計工作，部署地區(qū)2006年審計任務(wù)。這次會議對于進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，開創(chuàng)吐魯番地區(qū)“十一五” 期間審計工作新局面具有重要意義。前面，聶自成局長作了很好的報告，自治區(qū)審計廳陳達時副廳長還將代表自治區(qū)審計廳提一些具體要求，巫文武副專員就一些具體工作還要做進一步強調(diào)。下面，我就如何做好今年的審計工作講幾點意見：

一、認清形勢，立足發(fā)展，切實增強做好審計工作的責任感和使命感

2005年是“十五”計劃的最后一年，也是地區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得重大進展的一年。地委、行署在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全地區(qū)各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以率先在自治區(qū)全面進入小康社會為目標，堅持明確的發(fā)展思路，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，積極實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，著力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，努力克服了經(jīng)濟發(fā)展中的諸多不利因素，綜合實力不斷增強，地區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，～全面完成了地區(qū)“十五”計劃和2005年各項預(yù)期目標任務(wù)，在全面建設(shè)小康社會的征途上又邁出了堅實的一步。預(yù)計2005年全地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值114.5億元，增長12.5%，“十五”期間年均增長11.4%，人均生產(chǎn)總值年均增長11.1％；實現(xiàn)地方財政收入6億元，增長14.96%，“十五”期間年均增長9.4%；“十五”期間招商引資累計完成80.66億元，是“九五”期間8.96倍；農(nóng)牧民人均純收入達到3668元，增收261元，“十五”期間年均增加262.6元。完成固定資產(chǎn)投資41.9億元，增長14.96%，“十五”期間全社會固定資產(chǎn)投資總額累計達到171億元，年均增長9%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成就，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，改革開放取得重要進展，科技教育文化衛(wèi)生等各項事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平進一步提高，社會政治大局保持穩(wěn)定。

這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地委、行署團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也凝聚著廣大審計工作者的心血和汗水。近年來，地區(qū)各級審計機關(guān)在人員少、任務(wù)繁重的情況下，緊緊圍繞地區(qū)工作中心，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行監(jiān)督職能，堅持“全面審計，突出重點”的方針，在預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計、重點建設(shè)項目審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計等方面做了大量工作?？偟膩碇v，審計工作力度大、范圍廣、成效顯著，審計質(zhì)量明顯提高，審計監(jiān)督權(quán)威性進一步增強，整改力度不斷加大，查處了一批違法違規(guī)和經(jīng)濟案件，審計監(jiān)督工作為優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進改革開放，加強黨風廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的成績。總之，地委、行署對審計系統(tǒng)這支隊伍是信任的，對審計機關(guān)近年來的工作是滿意的。在這次自治區(qū)審計工作會議上，地區(qū)審計局獲得自治區(qū)審計機關(guān)先進集體，鄯善縣審計局局長蔣仕新同志獲得自治區(qū)審計機關(guān)先進工作者。借此機會，我代表地委、行署向全地區(qū)審計戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝，向受到表彰的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀!

今年是地區(qū)全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是我們深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的工作，地委、行署己經(jīng)做了全面的安排和部署。今年，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值133億元，增長14.3%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增長15.15%；第三產(chǎn)業(yè)增長15.14%。全社會固定資產(chǎn)投資完成50.28億元，增長20%，地方屬財政收入增長16.34%；社會消費品零售總額17.02億元，增長12.6%；農(nóng)牧民人均純收入增加270元，達到3938元。目標振奮人心，任務(wù)繁重艱巨。新的形勢、新的任務(wù)對審計工作提出了更高的要求。一方面，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)法制政府的新形勢下，審計工作被賦予更加重大的責任，這既體現(xiàn)了黨委、政府對審計工作的厚望與信任，同時也增加了審計工作的責任和壓力；另一方面，審計工作取得的成效和影響越來越大，社會各界對審計的期望值也越來越大，這無形中對審計工作的深度、質(zhì)量、水平以及審計紀律提出了新的更高的要求。隨著吐魯番地區(qū)經(jīng)濟社會的進一步快速發(fā)展，審計工作將越來越重要，在地區(qū)全面建設(shè)小康社會新的歷史時期，審計的領(lǐng)域?qū)⒏油卣?，審計的功能將更加全面，審計監(jiān)督的作用也更加顯現(xiàn)。在這種情況下，希望地區(qū)各級審計機關(guān)一定要認清形勢，從實際出發(fā)，從大局出發(fā)，切實增強做好工作的責任感和使命感。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會提出的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標，以維護廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點，不斷加大審計監(jiān)督工作力度，切實突出對重點部門、重點領(lǐng)域、重點資金的審計，突出對人民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的熱點、焦點、難點問題的審計，突出對財政性資金的效益審計，通過揭露重大違法違紀問題和影響經(jīng)濟全局及人民利益的問題，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護經(jīng)濟秩序、加強廉政建設(shè)、推進依法行政、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面的積極作用。各縣（市）和各部門一定要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，充分認識審計工作的重要性，必須以強有力的審計監(jiān)督作保證，強化審計監(jiān)督職能，提高審計效果和水平，才能更好地服務(wù)和推動地區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全面完成審計任務(wù)

審計機關(guān)擔負著依法開展審計監(jiān)督、維護財經(jīng)紀律、促進廉政建設(shè)和保障經(jīng)濟快速發(fā)展的重要職責。在新的一年里，地區(qū)各級審計機關(guān)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹審計工作方針，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展這個主題，圍繞各項發(fā)展目標，牢牢把握“全面審計，突出重點”的工作要求，積極探索和完善審計工作的方式、方法，不斷提高審計工作質(zhì)量和能力，推動審計創(chuàng)新，加大審計監(jiān)督力度，使審計工作更好地為地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

（一）以發(fā)展為主題，找準做好審計工作的著力點。

一是著眼于地區(qū)發(fā)展找準位置。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，審計工作要緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，著眼于發(fā)展，服務(wù)于發(fā)展，促進發(fā)展。要時刻關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟體制、經(jīng)濟政策、經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行質(zhì)量等方面的變化，研究政策走向和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，進一步發(fā)揮好審計工作在維護經(jīng)濟秩序、打擊經(jīng)濟犯罪、懲治～、加強對權(quán)力制約和監(jiān)督中的重要作用，以審計工作的新成果，不斷推進地區(qū)全面建設(shè)小康社會邁出新步伐。

二是服務(wù)于發(fā)展定準目標。重點是堅持“三個圍繞”。即一要圍繞地委、行署經(jīng)濟中心工作，堅持以真實性審計為基礎(chǔ)，在財經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序；二要圍繞地委、行署建設(shè)為民政府的目標，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪，懲治～，推進廉政建設(shè)；三要圍繞地委、行署建設(shè)小康社會的目標，逐步開展效益審計，逐年加大效益審計的比重，促進財政資金管理水平和使用效益的穩(wěn)步提高。

三是提出高質(zhì)量的審計建議。這是審計工作最為重要的環(huán)節(jié)，要從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，在更高層次上為社會和經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。要針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行綜合分析，積極主動地向各級黨委、政府提出建議和措施。

四是正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。在加強監(jiān)督、嚴格執(zhí)法的過程中，各級審計機關(guān)要堅持有目的、有針對性地為各級黨委、政府和相關(guān)部門、單位和社會各界服務(wù)，并著力提高服務(wù)水平。對于審計揭示的問題，要善于從發(fā)展的大局出發(fā)進行分析、處理。在當前，審計機關(guān)對違法違紀問題和經(jīng)濟案件的查處本身就體現(xiàn)了服務(wù)，對此我們應(yīng)當有清醒的認識，審計機關(guān)要敢說真話，敢動真格，發(fā)揮威懾作用，實現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的辯證統(tǒng)一。

（二）圍繞中心，全面審計，突出重點，全面履行監(jiān)督職能。

第一，加強預(yù)算執(zhí)行審計，規(guī)范預(yù)算收支管理和財政分配秩序。2005年，地區(qū)財政工作雖然取得了較好的成績，但收支的矛盾仍較為突出，為確保財政工作目標的實現(xiàn)，各級審計機關(guān)要切實履行好職責，加強對財政預(yù)算收支管理和分配秩序的監(jiān)督，強化對預(yù)算的約束，促進提高財政資金的使用效益。各級審計機關(guān)要從促進依法行政和推動財政體制改革的高度，進一步深化預(yù)算執(zhí)行審計，在繼續(xù)查錯糾弊、揭露預(yù)算分配中存在突出問題的基礎(chǔ)上，把審查預(yù)算政策執(zhí)行和預(yù)算管理情況作為審計的重要內(nèi)容，促進完善預(yù)算管理機制，推動公共財政體制框架的建設(shè)。要加大對地區(qū)本級和下級財政決算中存在的違規(guī)減免少征應(yīng)繳未繳預(yù)算，隱瞞轉(zhuǎn)移挖擠預(yù)算收入，虛列財政支出等問題的監(jiān)督力度。要結(jié)合對預(yù)算單位的審計，重點加大對預(yù)算外資金和部門單位私設(shè)“小金庫”行為的檢查，堅決查處各種違反財經(jīng)紀律、揮霍浪費財政資金的行為，依法規(guī)范財政分配秩序，促進各部門加強管理，提高財政資金的使用效益。

第二，加強重點投資項目的審計監(jiān)督，發(fā)揮資金的最大效益。審計監(jiān)督在建設(shè)項目資金使用的監(jiān)督方面擔負著重要的責任，各級審計機關(guān)要圍繞地區(qū)基本建設(shè)投資這個中心，積極開展地區(qū)一些重點建設(shè)項目的審計，進一步加強對政府重大投資項目的審計監(jiān)督，重點查處和揭露項目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用、盲目投資和損失浪費等問題。要堅持財政資金走向與審計同步實施，加大對項目投資資金的全程跟蹤審計監(jiān)督，重點審查建設(shè)資金的效益情況，把項目建設(shè)、管理中的問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高建設(shè)資金的管理水平和使用效益，努力實現(xiàn)“花最少的錢，辦最多的事，建最好的工程”的目標。

第三，圍繞維護群眾切身利益，強化專項資金審計和審計調(diào)查，促進構(gòu)建和諧社會。加強專項資金的審計監(jiān)督，嚴肅查處擠占挪用、損失浪費等違法違紀問題，嚴格資金管理。今年要重點組織開展好關(guān)系老百姓切身利益的住房公積金等社會保障基金和國債資金的審計和審計調(diào)查，監(jiān)督各項資金的征繳、管理、使用情況，嚴肅查處利用職權(quán)弄虛作假，損害群眾利益謀取私利的行為，各級審計機關(guān)必須把這部分資金盯好，促進規(guī)范管理，維護群眾的切身利益。

第四，進一步深化經(jīng)濟責任審計，促進廉政建設(shè)。對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計，己成為各級黨委、政府加強干部監(jiān)督管理的一項重要手段和機制。近兩年，地區(qū)經(jīng)濟責任審計工作一直走在自治區(qū)的前列。今年，地區(qū)各級審計機關(guān)要繼續(xù)按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的原則，堅決壓縮數(shù)量，保證質(zhì)量，堅持經(jīng)濟責任審計與常規(guī)財務(wù)審計、財政預(yù)算審計相結(jié)合，提高對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的能力，扎實穩(wěn)妥地搞好這項工作。要健全完善經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，發(fā)揮整體效能。

（三）以創(chuàng)新為動力，努力提高審計工作質(zhì)量。一要創(chuàng)新審計思路。樹立新的審計觀，審計人員既要置身于審計，又要做到超越審計，自覺圍繞地區(qū)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，創(chuàng)造性地開展審計工作。二要創(chuàng)新審計內(nèi)容。面對改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟新形勢的大趨勢，審計的范圍、內(nèi)容和重點也應(yīng)隨之調(diào)整。要逐漸從當前以財政財務(wù)收支為主要內(nèi)容的審計模式，向以此為基礎(chǔ)，注重對經(jīng)濟管理效率、效果、效益審計的方向轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)新形勢，積極探索并解決好經(jīng)濟責任審計科學(xué)立項、審計重點、任中審計、離任審計、審計評價及審計結(jié)果等問題。三要創(chuàng)新審計方法。逐步實行常規(guī)審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合，獨立審計與聯(lián)合審計相結(jié)合，積極試行審計新方法，加快審計工作的信息化進程，提高審計效率，降低審計成本。四要創(chuàng)新審計管理機制。要善于運用經(jīng)濟、行政和法律等手段，加大審計決定的落實力度。在規(guī)范審計行為、防范審計風險的基礎(chǔ)上，試行向社會公告審計結(jié)果，增強審計工作透明度。五要嚴格審計執(zhí)法。嚴格審計執(zhí)法，是審計工作的核心，是提高審計質(zhì)量的保證，是降低審計風險的根本前提。各級審計機關(guān)要從加強教育入手，增強廣大審計人員的法制意識，提高審計執(zhí)法的自覺性。積極推進審計復(fù)核、執(zhí)法責任追究、執(zhí)法情況檢查等制度，從工作機制上保證審計執(zhí)法水平的提高。各級政府要建立審計決定督辦和跟蹤檢查制度，要采取有力措施，加大督促檢查力度，進一步促進審計決定的落實。審計機關(guān)做出的審計決定具有法律效力，各部門要增強法制觀念，自覺執(zhí)行審計決定，及時落實整改措施。對拒不執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)要大膽履責，該追究責任的要建議相關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責任。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，強化自身建設(shè)，為審計工作提供有力保障

一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視審計工作，加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和大力支持審計工作，全力支持審計機關(guān)依法獨立履行監(jiān)督職責，經(jīng)常聽取審計工作匯報，高度重視審計部門反映的情況，既要給審計部門交任務(wù)、壓擔子，又要支持審計部門依法行使職權(quán)。關(guān)鍵時候，尤其是在審計工作遇到阻力和干擾時，要站出來為他們講話，給他們撐腰，當好后盾，堅決支持審計部門依法處理問題。要建立有利于審計工作順利開展的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作運行機制，將審計意見和審計決定落實情況納入各縣市和各部門黨風廉政建設(shè)目標責任制考核內(nèi)容。各級政府要保證審計機關(guān)的正常經(jīng)費和必需的專項經(jīng)費，要幫助審計機關(guān)加快“金審工程”建設(shè)，完善審計信息化系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高工作水平奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二要密切配合，形成合力。隨著形勢的發(fā)展，審計的作用越來越明顯，地位越來越重要，但是要做好審計工作，單靠審計機關(guān)自身努力是遠遠不夠的，還需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、社會各方面的大力支持與配合。要正確認識和處理審計與被審計的關(guān)系，各部門要理解審計，關(guān)心審計，支持審計，自覺接受和配合審計監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計單位要自覺接受審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行審計意見和審計決定，對審計出的問題，要認真整改，確保落實。要加大協(xié)作與配合力度，紀檢、監(jiān)察、司法及其他經(jīng)濟管理部門，要對審計工作提供支持、配合、協(xié)作，切實形成工作合力，共同為維護經(jīng)濟秩序服務(wù)。各新聞媒體，要加強審計宣傳，發(fā)揮～監(jiān)督作用，使社會各界更多地了解、理解、支持審計工作，為審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

三要加強學(xué)習(xí)，政治過硬。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，落實審計機關(guān)先進性教育活動長效機制，提高認識、統(tǒng)一思想和行動,使廣大黨員審計干部進一步振奮精神，堅定信心，以飽滿的政治熱情投身審計工作中。繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，把學(xué)習(xí)教育與提高審計效率和質(zhì)量結(jié)合起來。在審計工作中認真實踐“三個代表”重要思想，不斷提高審計人員的思想政治素質(zhì)，把黨和國家的大政方針與地委、行署的重大決策貫徹落實到各項具體工作中去。

四要強化培訓(xùn)，業(yè)務(wù)精通。當前，傳統(tǒng)的審計手段和方法已不適應(yīng)形勢的需要，這就要求審計人員必須具備過硬的審計技術(shù)，只有一支掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，具備計算機和現(xiàn)代財會知識，又熟悉審計法律法規(guī)的高素質(zhì)、復(fù)合型的審計隊伍，才能真正擔當起現(xiàn)代審計監(jiān)督的重任。要深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、科技、法律和審計業(yè)務(wù)等知識，研究和創(chuàng)新審計方法，全面提高業(yè)務(wù)技能。要注重審計分析，善于通過審計監(jiān)督工作分析和研究地區(qū)經(jīng)濟工作中的一些帶有苗頭性、傾向性的問題以及社會普遍關(guān)心的熱點、難點問題，把審計成果上升為理性思維，從機制上和制度上提出解決問題的有效方法。

五要求真務(wù)實，作風嚴謹。各級審計機關(guān)的廣大干部要時刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立實事求是，求真務(wù)實的作風，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，不斷取得新的工作業(yè)績。要繼續(xù)以審計署提出的“嚴謹細致、提高質(zhì)量”主題年活動為宗旨，堅持實事求是的原則，作風嚴謹，進一步提高審計質(zhì)量。審計結(jié)果要敢于說實話、講實情，準確揭露問題和薄弱環(huán)節(jié)，有喜報喜，有憂報憂，既不夸大，也不縮小，決不能出虛假報告或只報喜，不報憂。

六要堅持原則，廉潔公正。廉潔自律是維護審計獨立性，提高審計質(zhì)量的重要保證。己不正不能正人，打鐵必須自身硬。審計機關(guān)首先自身要硬，必須從自身做起，帶頭執(zhí)行好財經(jīng)紀律和各項廉政規(guī)定。審計干部自身更要過硬，要能頂?shù)米「鞣N誘惑和壓力，自覺遵守職業(yè)道德，正確運用手中的監(jiān)督權(quán)力，堅持原則，無私無畏，在維護經(jīng)濟秩序，建立社會主義法制國家、懲治～工作中更好地履行職責。各級審計機關(guān)要從嚴治理審計隊伍，嚴格審計紀律，對違反廉政紀律的要堅決查處，決不姑息。廣大審計人員要嚴格執(zhí)行各項廉政建設(shè)的規(guī)定，努力形成審計隊伍“剛直、廉潔、效率、嚴謹”的優(yōu)秀品質(zhì)，樹立“公正執(zhí)法、勤政為民、文明服務(wù)”的良好形象。

同志們，地委、行署對各級審計機關(guān)寄予厚望，2006年是地區(qū)全面實施“十一五”規(guī)劃，為今后地區(qū)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要一年，形勢對我們審計工作提出了更高的要求，我們肩負的任務(wù)更加艱巨。我們一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，不斷探索，努力開創(chuàng)審計工作新局面，為實現(xiàn)吐魯番地區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：在地區(qū)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天召開的地區(qū)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實自治區(qū)建設(shè)工作會議和地委(擴大)會議精神，全面總結(jié)“十五”時期建設(shè)工作，正確分析當前地區(qū)建設(shè)工作面臨的形勢，全面安排部署～年城鄉(xiāng)建設(shè)工作。剛才，地區(qū)建設(shè)局孫文光局長全面總結(jié)了“十五”及～年我地區(qū)建設(shè)工作取得的成就，對～年的建設(shè)工作進行了詳細的安排部署。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、認真總結(jié)“十五”期間的建設(shè)工作，正確認識建設(shè)工作面臨的形勢和任務(wù)

“十五”期間，地委、行署在自治區(qū)人民政府和自治區(qū)建設(shè)廳的大力支持下，認真貫徹落實十六屆四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟建設(shè)”的理念，著重體現(xiàn)和突出“綠文化、水文化、葡萄文化、歷史文化、生土文化和伊斯蘭文化六種文化特色”，按照“葡萄繞城、水景入城、綠色滿城、道路環(huán)城、環(huán)境靚城、文化立城、旅游興城”的總體思路，堅持以新的理念認識城市，以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市，以精品意識建設(shè)城市，以市場化手段經(jīng)營城市，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理方面做了大量工作，取得了顯著成績。建設(shè)工作為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，極大地促進了地區(qū)經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得新的突破。始終把規(guī)劃工作放在首位，突出規(guī)劃的“龍頭”地位，成立了由地委書記任主任的地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會，進一步加大了規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，形成了高層領(lǐng)導(dǎo)親自審查規(guī)劃的工作格局。在城市建設(shè)中堅持高層謀規(guī)劃、高標準規(guī)劃、超前規(guī)劃、嚴格執(zhí)行規(guī)劃，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的需要。近幾年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率和規(guī)劃編制水平有了大幅度提高。城市重要地段詳細規(guī)劃覆蓋率達到70%以上，獨立建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制率達到100%，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制率達到53%；各類道路、綠地、消防、給排水等專項規(guī)劃編制也日趨完善。

——歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和風景名勝區(qū)保護工作取得新的突破。著力保護歷史文化名城名鎮(zhèn)名村資源，嚴格保護各類保護對象的歷史真實性、環(huán)境整體性和文化多樣性，以最大限度地真實保護和忠實傳遞歷史文化遺產(chǎn)所承載的歷史文化信息，取得了明顯的成效。吐魯番市獲得了自治區(qū)級歷史文化名城稱號，鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)麻扎村獲得國家級歷史文化名鎮(zhèn)、名村稱號。風景名勝區(qū)申報工作得到了加強，現(xiàn)已申報國家級重點風景名勝區(qū)1處，自治區(qū)級風景名勝區(qū)3處。這些都對我地區(qū)歷史文化資源保護、建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用。

——城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了新的突破。“十五”期間，是我地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)史上投入最多、力度最大的一個階段。各縣（市）都把城市建設(shè)作為推進經(jīng)濟增長、提高人民生活水平的重要手段，加大了投入力度，全地區(qū)先后投入近30億元，建成了一批事關(guān)國計民生的道路、綠化、污水處理、垃圾處理和集中供熱工程，城市綜合承載能力和服務(wù)功能明顯增強，有力支撐了城市經(jīng)濟的快速增長，逐步滿足了人民群眾的需要。以城市“天山杯”競賽為契機，以城市環(huán)境綜合整治為抓手，大力打造城市水文化精品，“火洲水韻”一期工程進展順利，城市品位得到提升。吐魯番市和鄯善縣連續(xù)3次獲得自治區(qū)城市“天山杯”競賽綜合杯。

——行業(yè)體制改革工作取得了新的突破。全面落實《自治區(qū)城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》，穩(wěn)步推進市政公用事業(yè)改革，加快市政公用行業(yè)市場化進程。依法推進市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，培育和規(guī)范市政公用事業(yè)市場。堅持公司化改制與產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)內(nèi)部制度改革同步進行，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進特許經(jīng)營制度實施，提高市政公用行業(yè)運營效率和服務(wù)質(zhì)量。地區(qū)供暖企業(yè)全部推向了市場，地區(qū)本級五個企事業(yè)單位也推向了市場。

總之，“十五”期間，我地區(qū)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，促進了城鎮(zhèn)化水平的提高，為全地區(qū)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展做出了突出貢獻。實踐證明，地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)這支隊伍是能打硬仗的，工作是富有成效的。借此機會，我代表地委、行署向長期以來奮戰(zhàn)在地區(qū)城建戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

縱觀“十五”，我地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)在取得令人矚目成就的同時，建設(shè)工作中還存在不少深層次的矛盾和問題，如規(guī)劃滯后于建設(shè)的問題，城市發(fā)展定位不準的問題，低水平重復(fù)建設(shè)的問題，城市特色不突出的問題，特別是與疆內(nèi)一些城市相比，差距還很大，我們在一些關(guān)鍵性的問題上，解決得還不夠徹底，觀念還不夠開放，創(chuàng)新意識還不強。因此，我們必須保持清醒的頭腦，正確認識我們?nèi)〉玫某煽?，理性分析當前及今后一段時期建設(shè)工作存在的矛盾和問題，再加力度，再鼓干勁，不斷促進全地區(qū)建設(shè)事業(yè)更快、更好的發(fā)展。

二、理清思路，明確任務(wù)，全面推進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

～年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，做好今年的工作十分重要。我們要解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，確保建設(shè)事業(yè)在“十一五”期間開好頭，起好步。

（一）加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項重要的公共政策，是各級政府調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要手段。為確保地區(qū)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，我們必須高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

一是進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控作用，突出資源環(huán)境保護和空間管制的內(nèi)容。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，保證各類規(guī)劃相銜接，通過吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化有序發(fā)展。要建立健全城市規(guī)劃管理委員會制度，穩(wěn)步推行城市規(guī)劃督察員制度，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。要積極探索和完善《吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》實施機制，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)土地和資源利用、指導(dǎo)跨區(qū)域重大項目建設(shè)等方面的作用，推進區(qū)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相互配套和共建共享。

二是完善城鎮(zhèn)功能體系，增強城鎮(zhèn)對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。各縣（市）要依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理定位城市規(guī)模、發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局。要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強城市對人口和產(chǎn)業(yè)的聚集功能；依托資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和特色加工業(yè)，做大做強城市經(jīng)濟，提高城市對區(qū)域的輻射帶動能力。要以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為重點，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、注重實效的原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要注意繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，帶動和促進周邊農(nóng)村發(fā)展。

三是完善相關(guān)政策措施，為推進城鎮(zhèn)化進程提供保障。各縣（市）要積極穩(wěn)妥地推行戶籍管理制度以及與戶籍掛鉤的教育、住房、社會保障等制度改革，消除制約農(nóng)村富余勞動力合理流動的體制性障礙；要堅持“多予、少取、放活”的原則，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系，增強農(nóng)村發(fā)展活力；要采取稅收、補助、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與村鎮(zhèn)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；要進一步健全村鎮(zhèn)管理機構(gòu)，配備專業(yè)人員，加強村鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，從政策、資金等各方面支持地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。

四是根據(jù)國家投資方向，調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。近幾年，國家將繼續(xù)加大對西部地區(qū)的投入，重點支持西部省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為我們加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好的機遇。各縣（市）要根據(jù)國家投資重點，引導(dǎo)城市建設(shè)資金投向城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力提高投資效益，把事關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)群眾切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，改造好，要保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。此外，國家將安排專項資金，對革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)進行支持，我們要認真做好項目前期工作，積極爭取國家支持。

（二）加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

積極推進村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，重點搞好建制鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制。完成建制鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）總體規(guī)劃編制收尾任務(wù)，啟動村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，在規(guī)劃編制中，堅持“四節(jié)一治”原則，注重協(xié)調(diào)整合各類公共資源，注意保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村居民點適當集中，進一步優(yōu)化農(nóng)村居民點布局。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)，加大“一書一證”發(fā)放力度，提高發(fā)放質(zhì)量。加強對農(nóng)村各項建設(shè)活動的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，提高建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

認真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的方針，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，搞好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目和村莊整治項目編制前期工作，根據(jù)國家和自治區(qū)公共財政投入方向和投入重點，首先完成重點鎮(zhèn)和村莊整治試點項目編制和儲備，堅持“資金跟著項目走，項目跟著規(guī)劃走”，加強對項目建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證項目建設(shè)質(zhì)量，項目工程效益。

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主要求，在政府的引導(dǎo)下，組織動員廣大農(nóng)民，按照自主自愿的原則，自力更生，投工投勞，大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。在村莊整治規(guī)劃指導(dǎo)下，圍繞村莊道路硬化、保障用水安全、搞好環(huán)境衛(wèi)生、保證排水通暢，積極推進以改路、改水、改廁主要內(nèi)容的村莊整治活動，提高村莊基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和水平，改善農(nóng)村面貌。逐步建成一批布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的新農(nóng)村。

（三）加強水資源保護，創(chuàng)建節(jié)水型城市

水資源是有限再生、不可替代的戰(zhàn)略資源。吐魯番是水資源短缺的地區(qū)。因此，城市節(jié)水應(yīng)該是新時期城市建設(shè)工作的重點。根據(jù)地委創(chuàng)建節(jié)水型社會的要求，各縣（市）要立即啟動城市節(jié)水型器具的宣傳、推廣、應(yīng)用工作。盡快制定“節(jié)水設(shè)計”審批制度，明確建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投產(chǎn)等要求，同時大力推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率，加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率等。

各縣（市）要以城市“天山杯”競賽活動為契機，把建設(shè)節(jié)水型社會作為城建工作的中心工作來抓，盡快制定和實施城市道路綠化灌溉系統(tǒng)改造計劃，各縣（市）要選擇1—2條道路完成綠化灌溉系統(tǒng)改造任務(wù)，同時出臺鼓勵政策，完成轄區(qū)內(nèi)的飯店、酒店、賓館等用水單位的衛(wèi)生潔具節(jié)水型改造任務(wù)。努力實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。

三、認真解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，努力構(gòu)建和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)和目標條件，在促進經(jīng)濟健康發(fā)展的同時，也要維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益。我們既要加快發(fā)展，保證各族群眾基本需求，又要兼顧公平，解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。

（一）繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)抗震安居工程

實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，是自治區(qū)黨委、人民政府在總結(jié)歷史上抗震防災(zāi)經(jīng)驗，特別是在喀什災(zāi)區(qū)重建后的基礎(chǔ)上，站在全局的和戰(zhàn)略高度，為了維護各族人民的根本利益做出的一項重要決策。地區(qū)已經(jīng)出臺抗震安居工程與黨政干部政績掛鉤的有關(guān)規(guī)定，各縣（市）政府結(jié)合實際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快出臺抗震安居工程優(yōu)惠政策及相關(guān)措施并落實到位，同時配備工作人員，解決好經(jīng)費和必要設(shè)備，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)集體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦事機構(gòu)認真抓，各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，要把抗震安居工程建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，全面提高工程建設(shè)水平，確保抗震安居工程順利實施。今年地區(qū)將拿出400萬元專項資金扶持抗震安居工程，各縣（市）也必須在預(yù)算內(nèi)安排抗震安居工程補助資金，建立資金使用監(jiān)督機制。要堅持集中力量辦大事，緊緊依靠群眾，廣泛動員社會力量，繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)抗震安居工程實施，完成8323戶抗震安居房建設(shè)任務(wù)。

（二）全面完成清欠工作目標

按照自治區(qū)的要求，今年是實現(xiàn)三年清欠工作目標的最后一年。在～年12月13日召開的自治區(qū)清欠工作電視電話會議上，我們已經(jīng)對今年的清欠工作提出具體要求。各縣（市）、各有關(guān)部門務(wù)必要進一步增強工作的緊迫感，搶抓時間，集中力量，狠抓清欠工作任務(wù)的落實。要嚴格工作責任制，認真落實清欠工作“一票否決”的規(guī)定，確保完成自治區(qū)清欠工作任務(wù)。

（三）建立和完善城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障制度

解決好城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，是各級政府的重要職責。各縣（市）要結(jié)合實際，認真執(zhí)行《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，合理確定保障水平，落實保障資金，加快建立和完善適合我地區(qū)實際的住房保障制度，為城鎮(zhèn)最低收入家庭提供住房保障。

（四）認真解決好信訪突出問題

各縣（市）要暢通信訪渠道，妥善處理好群眾反映的城市規(guī)劃、工程質(zhì)量、物業(yè)管理、供熱等方面的突出問題，堅持把問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。各級人民政府要高度重視城鎮(zhèn)房屋拆遷問題，認真執(zhí)行《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，克服重建設(shè)進度，輕拆遷管理的做法，規(guī)范政府、政府部門以及房地產(chǎn)評估機構(gòu)行為，保證群眾的合法利益得到有效保護，使拆遷工作平穩(wěn)有序地進行。

（五）切實抓好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作

建筑行業(yè)是高危行業(yè)。各縣（市）建設(shè)部門要加強對施工現(xiàn)場及市政工程現(xiàn)場的安全監(jiān)管和檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，防止高處墜落、機械事故、坍塌以及城市排水疏通、天然氣泄漏、爆炸等事故的發(fā)生。要盡快建立城市綜合防災(zāi)相關(guān)信息系統(tǒng)和災(zāi)害風險監(jiān)測評估體系，健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高處置突發(fā)公共事件的能力。

四、解放思想，搶抓機遇，加快推進地區(qū)新型工業(yè)化進程

加快新型工業(yè)化建設(shè)是我地區(qū)做出的一項戰(zhàn)略性決策，地委、行署于去年8月召開的加快推進新型工業(yè)化建設(shè)工作會議，對我地區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)的思路、目標和主要措施做了全面部署。因此，我們的規(guī)劃建設(shè)工作必須緊緊圍繞加快新型工業(yè)化建設(shè)做文章。要重點做好以下幾項工作：一要以基地化和工業(yè)園區(qū)發(fā)展為戰(zhàn)略目標，石材、水泥和非金屬礦深加工等三大產(chǎn)業(yè)并進，新型、特色建材協(xié)調(diào)發(fā)展，將建材業(yè)建成地區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。二要圍繞地區(qū)確定今后一個時期重點建設(shè)的五個工業(yè)園區(qū)，集中精力，把工業(yè)園區(qū)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重點，切實抓緊抓好。要借用外腦，制定高水平的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要突出解決好園區(qū)特色問題，建設(shè)規(guī)劃要突出解決園區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟性、有序性問題。三要樹立現(xiàn)代城市理念，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，謀大思路，動大手筆，加快構(gòu)建布局合理、各具特色、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)體系，推進城鎮(zhèn)化進程。城市和小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)要與園區(qū)緊密結(jié)合，要充分利用已經(jīng)形成的水、路、電、居民生活區(qū)、市場等基礎(chǔ)設(shè)施，努力實施城鎮(zhèn)、園區(qū)一體化建設(shè)。要樹立經(jīng)營城市的思想，通過運用市場杠桿對城市資源進行優(yōu)化配置，促進城市建設(shè)實現(xiàn)大投入、大產(chǎn)出、大發(fā)展的良性循環(huán)。要適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市可持續(xù)發(fā)展的要求，建立跨行政區(qū)域的城市規(guī)劃概念，研究提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的政策措施。充分考慮城市產(chǎn)業(yè)重點和產(chǎn)業(yè)方向，全面促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，提高城市綜合實力。

五、立足當前，著眼長遠，扎扎實實推進城市建設(shè)和管理工作

要大力推進城市建設(shè)，把博物館、火洲水韻工程、葡萄主題公園等作為重點城建項目來抓，統(tǒng)籌安排，積極推進，同時要注重實效，著重體現(xiàn)城市文化、城市特色、城市品位。要根據(jù)地域環(huán)境、歷史文化、民俗風情來精心抓好城市景觀、主要街道、重點建筑物的設(shè)計、建設(shè)，力求出精品，出文化品位；要進一步抓好城市綠化、凈化、美化、亮化工程，營造城市亮點，增強城市動感，提高城市魅力。城市道路建設(shè)要重視搞好街道兩側(cè)的景觀，做到統(tǒng)一考慮；城市綠化建設(shè)應(yīng)著眼于改善生態(tài)環(huán)境，做到分布合理、品種多樣、景觀多樣、檔次提高，既能體現(xiàn)西域民族風情，又有層次感和文化品位；要抓好吐魯番市高昌路、老城路、西環(huán)路及312國道城區(qū)段兩側(cè)等重點區(qū)域的控制和建設(shè)；小區(qū)建設(shè)要注重改善人居環(huán)境，注重教育、文化、體育、商貿(mào)等各行業(yè)的規(guī)劃建設(shè)；積極推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)步伐，更加注重環(huán)保建設(shè)，進一步完善城市的功能，在開發(fā)建設(shè)的同時，也要注意量力而行。要加快體制創(chuàng)新，改革投融資體制，推進市政公用事業(yè)建設(shè)體制改革，加快市政公用事業(yè)市場化進程，鼓勵民間資本、吸引內(nèi)外資來參與城市建設(shè)，要注意調(diào)動地區(qū)、縣（市）兩級的積極性，共同推進城市發(fā)展。

要加大城市管理力度，克服重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，更加重視城市管理，進一步深化城市管理體制改革，做到條塊結(jié)合，以塊為主，重心下移，確保管理到位。要加強綜合執(zhí)法，深化城市環(huán)境綜合整治，依法取締違章建筑，認真整治占道經(jīng)營，下功夫治理“臟、亂、差”，加強綠化、環(huán)衛(wèi)、交通管理，美化市區(qū)出入口，整治交通秩序，進一步提高城市管理水平。要結(jié)合申報國家歷史文化名城工作，發(fā)動機關(guān)干部、市民和社會各界種綠、愛綠、護綠，積極參與公共衛(wèi)生活動。與此同時，要積極推進城市管理法制化、信息化進程，確保城市管理到位。

今后一個時期，建設(shè)工作將面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)，承擔更多艱巨繁重的任務(wù)，無論是規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)，還是科技創(chuàng)新和建筑節(jié)能，都需要大量的管理人才和專業(yè)技術(shù)人員。面對新形勢、新任務(wù)，建設(shè)系統(tǒng)要注重培養(yǎng)、教育、引進和吸納人才，形成一套良好的用人機制，既要加強教育培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)和水平，又要引進專業(yè)人才，不斷完善專業(yè)人員結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支現(xiàn)代化、專業(yè)化、年輕化的隊伍，為建設(shè)工作提供人才和智力保障。

同志們，～年是“十一五”的開局之年，做好今年的城建工作意義十分重要，希望地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“推進城鎮(zhèn)化”和“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)的宏偉目標，鼓足干勁，再接再厲，為建設(shè)充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、環(huán)境秀美的吐魯番做出新的更大的貢獻。