第一篇：網(wǎng)上實名制報道

網(wǎng)絡(luò)實名制迫近

來源：瞭望東方周刊 作者：舒泰峰 日期：2010-4-21

“強調(diào)實名制，會給人一種錯覺，是在監(jiān)視。而網(wǎng)絡(luò)身份證其實是強調(diào)保護網(wǎng)民利益的，現(xiàn)在與網(wǎng)絡(luò)利益相關(guān)的已經(jīng)有上億人了，為了這上億人也應(yīng)該做這件事情了。做完了之后，國家有關(guān)部門說，有些事情正好要利用網(wǎng)絡(luò)身份證，那是另一回事”

實名制再次成為焦點。

3月5日，工信部部長李毅中在接受媒體采訪時表示，網(wǎng)絡(luò)實名制是個大方向。3月16日，工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示，醞釀已久的手機及網(wǎng)絡(luò)實名制有望在2010年實施。這是有關(guān)部門首次就手機和網(wǎng)絡(luò)實名制在全國實施提出時間表。兩天后，重慶市政法委的一次會議透露，重慶警方將啟動網(wǎng)絡(luò)實名制。

官方緊鑼密鼓地表態(tài)，輿論則為此激烈交鋒。重慶將啟實名制的消息發(fā)布后，北京外國語大學一位教授隨即發(fā)文稱“網(wǎng)絡(luò)實名制?特區(qū)?建不得”。

通信門戶飛象網(wǎng)CEO、通信業(yè)知名觀察人士項立剛在接受本刊記者采訪時說，互聯(lián)網(wǎng)自發(fā)明之初就是自由和開放的，而且，目前即便要進行實名制，也沒有一套管理體系。

早在2009年五一時，杭州市就開始實行《杭州市計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全保護管理條例》，率先試水網(wǎng)絡(luò)實名制，但最終不了了之。

北京郵電大學校長方濱興對本刊記者直言：“現(xiàn)在討論實名制沒有意義，討論了半天也做不到?！?/p>

實名制屢屢受挫

實名制最早進入公眾視野是在2002年。當時，各大論壇紛紛轉(zhuǎn)載清華大學新聞學院教授李希光的一篇訪談文章，建議“中國人大應(yīng)該禁止任何人網(wǎng)上匿名”，引起軒然大波，由此引發(fā)了對網(wǎng)絡(luò)實名制的第一次激辯。

李希光的提議并未帶來政策改變，后來他也放棄了“前臺實名制”，聲稱“禁止網(wǎng)上匿名是非常不現(xiàn)實的，在法律上和技術(shù)上都行不通”。

從那以后，實名制開始從不同角度切入網(wǎng)民生活，但大多集中于“后臺實名制”。這也是現(xiàn)在對于實名制的普遍理解，即網(wǎng)民依然持有虛擬的網(wǎng)絡(luò)賬號，但網(wǎng)號與網(wǎng)民的真實身份信息一一綁定。

近幾年來，實名制的倡議和討論持續(xù)不斷，但卻鮮見有效的政策。這其中影響較大的，一個是2003年，各地的網(wǎng)吧管理部門要求所有網(wǎng)吧對客戶進行身份證信息登記；一個是2004年，教育部發(fā)布《關(guān)于進一步加強高等學校校園網(wǎng)絡(luò)管理工作的意見》，高校BBS不再面向社會開放。這兩項措施都是采用后臺實名制管理，成為少有的實行至今的實名制措施。

前臺實名制亦有嘗試。2006 年10月，原信產(chǎn)部提出對博客實行實名制。2007年，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主持推進博客實名制。后來，雖有博客服務(wù)提供商推出實名制注冊的博客網(wǎng)站，但是博客實名制并未獲得成功。

2008年兩會上，全國人大代表王晶提出了“互聯(lián)網(wǎng)有限網(wǎng)絡(luò)實名制管理辦法”的議案，為網(wǎng)絡(luò)實名制進行立法準備。在當年8月，工信部給予回復：由于具體條件所限，目前馬上實行網(wǎng)絡(luò)實名制，“存在一定的困難”。

網(wǎng)絡(luò)身份證正在試點

實名制的關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)賬號和現(xiàn)實身份信息的綁定。項立剛認為，現(xiàn)在還沒有能夠達到這一目標的技術(shù)系統(tǒng)。這一直是質(zhì)疑實名制可行性的重要原因。

不過，方濱興說，實際上，這套系統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)研制出來并在試點，這就是網(wǎng)絡(luò)身份證，“公安部門大概在1999、2000年時就開始推網(wǎng)絡(luò)身份證。但那時候環(huán)境不行。當時大家上網(wǎng)主要是瀏覽信息，做這個給人感覺是想監(jiān)視大家?！庇谑遣涣肆酥?。

在方濱興看來，沒有網(wǎng)絡(luò)身份證，實名制實現(xiàn)不了。網(wǎng)絡(luò)身份證的實現(xiàn)，有兩個問題要解決：一個是如何將網(wǎng)絡(luò)身份和物理身份進行捆綁，另一個是如何使用網(wǎng)絡(luò)身份證。

網(wǎng)絡(luò)身份和物理身份的對接，最直接的做法是將網(wǎng)絡(luò)賬號與身份證捆綁。早在2008年，韓國就已經(jīng)通過這個方法成為世界上首個實施網(wǎng)絡(luò)實名制的國家。在韓國的一些主要網(wǎng)站登錄時，用戶需要輸入個人身份證號碼等信息并得到驗證，而為了保護用戶隱私，個人信息僅限于后臺注冊，在前臺用戶依然可以使用虛擬網(wǎng)名。

但方濱興認為，現(xiàn)實存在的一些問題使得網(wǎng)絡(luò)身份證和物理身份證的捆綁無法達到遏制犯罪的效果。他說，有不少非法人員到農(nóng)村大量收購身份證，“有人賣100元，再花幾十塊錢補辦一個就好了?！倍诰W(wǎng)絡(luò)上，也有大量收購身份證的信息四處流傳。

為此，方濱興建議，用社保號取代身份證號與網(wǎng)絡(luò)身份證進行捆綁。因為每個人都需要通過社會保險號從政府獲得收入，很難買賣。

“上海據(jù)說在做試點，就是跟社保號捆綁的。這樣就能保證唯一性?！狈綖I興說。

實現(xiàn)捆綁之后還存在一個問題，就是怎樣使用。像在現(xiàn)實生活中需要出示身份證一樣，網(wǎng)絡(luò)身份證也需要一個介質(zhì)來驗證身份信息。“得有個標準協(xié)議，能夠在讀網(wǎng)絡(luò)身份證的時候讀的就是這個東西，而不是手敲的一個假的東西?！?/p>

解決方案很簡單：每個網(wǎng)民發(fā)一個U盤，需要驗證身份時，插入U盤并輸入相應(yīng)的密碼即可。這個技術(shù)和現(xiàn)在的網(wǎng)上銀行使用的U盾技術(shù)相似。

而為了保護網(wǎng)民隱私，公安部門會通過身份證號或者社保號生成新的偽碼號，在網(wǎng)站登錄驗證信息時，留下的是偽碼號信息而不是個人身份信息。

飛機場還是商場

近幾年，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲迅速發(fā)展，網(wǎng)民的在線商業(yè)交易暴增。如淘寶網(wǎng)，2009年交易額高達2000億元人民幣。伴隨網(wǎng)絡(luò)交易的興起，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟糾紛和犯罪行為日益增多，這給網(wǎng)絡(luò)身份證的推行帶來了現(xiàn)實需求?！艾F(xiàn)在大多數(shù)網(wǎng)上注冊沒有出示身份證，知道他犯罪也打擊不了。”方濱興說。

他認為現(xiàn)在是時候推行網(wǎng)絡(luò)身份證了，“國際社會也在做IDM標準，就是個人身份證管理體系，讓個人身份和電子身份證對應(yīng)上。比如德國已經(jīng)有了電子身份證，而且據(jù)說在今年年底要在全國推廣。澳大利亞甚至都有電子護照?！?/p>

“強調(diào)實名制，會給人一種錯覺，是在監(jiān)視。而網(wǎng)絡(luò)身份證其實是強調(diào)保護網(wǎng)民利益的，現(xiàn)在與網(wǎng)絡(luò)利益相關(guān)的已經(jīng)有上億人了，為了這上億人也應(yīng)該做這件事情了。做完了之后，國家有關(guān)部門說，有些事情正好要利用網(wǎng)絡(luò)身份證，那是另一回事?！狈綖I興說。

一直以來，以電子商務(wù)為代表的對公共安全的需求，是實名制推進的主要動力。而對于網(wǎng)絡(luò)自由的倡導，則成為抵制實名制的主要精神力量。

“互聯(lián)網(wǎng)開始的時候就是開放自由的網(wǎng)絡(luò)，從來沒有任何管理。”項立剛說。一直以來，匿名也被視為是互聯(lián)網(wǎng)的魅力所在?！霸诨ヂ?lián)網(wǎng)上，沒人知道你是一條狗”，來自1993年《紐約客》雜志的這句話已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)世界的經(jīng)典。

但值得注意的是，隨著近年來SNS(社交網(wǎng)站)、博客、微博等新的網(wǎng)絡(luò)傳播方式出現(xiàn)，進行實名注冊的網(wǎng)友卻呈現(xiàn)明顯的上漲勢頭。

北京大學新聞與傳播學院副教授胡泳對此現(xiàn)象頗為關(guān)注，他說，目前在網(wǎng)上做到完全匿名不太可能，同時網(wǎng)友們也發(fā)現(xiàn)，匿名、實名各有好處。

人人網(wǎng)、開心網(wǎng)等實行實名注冊的社會性網(wǎng)絡(luò)迅速成為web2.0時代的寵兒，也正印證了這個看法，網(wǎng)絡(luò)實名亦能為網(wǎng)上交流與交易帶來匿名所無法得到的好處與樂趣。

至于說借實名制以遏制犯罪，胡泳并不認可，他認為以此為推進實名制的理由十分牽強，而作為結(jié)果，“當風險被不正當?shù)劁秩?，以致自由被壓縮，這會造成安全與自由的平衡點被打破，公眾很難接受?！?/p>

平衡點在哪里？胡泳說，就像現(xiàn)實生活中我們坐飛機和逛商場一樣，其實都存在危險，但是顯然前者風險更大，因此需要進行身份驗證；而如果逛商場也采取同樣措施，成本則無疑太高了。

而網(wǎng)絡(luò)到底是飛機場還是商場，胡泳認為這應(yīng)該視具體情況而定：“每一個網(wǎng)絡(luò)社區(qū)都有自己的規(guī)則，最終是否實名，應(yīng)該由這個社會的網(wǎng)友來決定?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)實名既不應(yīng)該也不可行 來源：經(jīng)濟觀察報 作者：汪雷 日期：2010-3-28

上周，重慶宣布逐步推行網(wǎng)絡(luò)實名制，把市民QQ群、微博、手機短信等，納入警方監(jiān)管范圍。此舉，可看作中國正式啟動網(wǎng)絡(luò)實名制邁出的第一步。如果重慶試點順利，未來便將在各省推開，直至全國實行。

概括而言，網(wǎng)絡(luò)實名制包含兩個內(nèi)容，一是網(wǎng)站開辦者實名登記。二是網(wǎng)上發(fā)言者實名，并與身份證號碼對應(yīng)。

網(wǎng)絡(luò)實名制已討論多年，為何當下忽然啟動？兩會上，工信部部長李毅中表態(tài)，“網(wǎng)絡(luò)實名制是個大方向”，是強有力的助推器。這表明中國決策層對于如何治理網(wǎng)絡(luò)，終于達成了一致。截至目前，工信部尚沒有正式文件，具體指明網(wǎng)絡(luò)實名制的政策意圖何在。

不過，從目前網(wǎng)絡(luò)熱議來看，網(wǎng)絡(luò)實名制支持一方列出了網(wǎng)絡(luò)的四宗罪：第一罪是“毒害”青少年；第二罪是消極、反動言論，危及公共安全；第三罪是滋生“病態(tài)文化”；第四罪是侵犯個人隱私。例如人肉搜索、“艷照門”等。

而反對一方則提出，一旦網(wǎng)絡(luò)實名踐行，中國將喪失輿論監(jiān)督和言論自由的平臺、喪失反腐敗重要力量、決策層失去傾聽基層民聲之通道、年輕人也沒有了最開心的娛樂平臺。屆時，高興的將是貪官和痛恨言論自由之人，失望的將是群眾和勤勉的執(zhí)政者。

上述論及的 “網(wǎng)絡(luò)四宗罪”確有整頓之必要。但網(wǎng)絡(luò)實名能否完成這個任務(wù)呢？答案卻是值得懷疑的。尤為甚者，這一劑猛藥不僅無效，而且還有著嚴重的副作用，即網(wǎng)絡(luò)實名必令網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督、反腐敗之功能陷于癱瘓。最壞的結(jié)果恐怕是，臟水沒潑掉，孩子卻從盆里掉出去了。

我們不妨逐一來看，對于“黃色網(wǎng)站毒害青少年”的問題，網(wǎng)絡(luò)實名的約束重點是網(wǎng)站開辦者實名注冊，這樣很容易鎖定黃色網(wǎng)站經(jīng)營者。

這個政策眼下已經(jīng)實施，而且強調(diào)個人不允許注冊中國政府管理的.CN域名，因為工信部認為個人網(wǎng)站難以管理。從結(jié)果來看，這導致近期.CN域名注冊量快速下降，甚至出現(xiàn)負增長。而國外的.COM域名注冊沒有任何限制，在短時間內(nèi)翻了十倍。

由于.COM域名注冊商在國外，論壇開辦者也可選擇國外網(wǎng)站內(nèi)容托管商，這使得中國政策對其沒有約束力，這導致90%的黃色網(wǎng)站恰恰選擇了.COM域名做避風港。剎不住.COM域名涉黃，網(wǎng)絡(luò)掃黃也將無功而返。而從技術(shù)上講，政府屏蔽的手段無法阻止國內(nèi)網(wǎng)民登錄國外各類型網(wǎng)站。

實名辦網(wǎng)站的結(jié)果是，把大量網(wǎng)站趕到了國外，國內(nèi)網(wǎng)民則可任意登錄這些網(wǎng)站。政府對網(wǎng)絡(luò)的管理，恐怕只會是越管越亂。

網(wǎng)絡(luò)實名制對 “反動言論危及公共安全”的控制，則強調(diào)發(fā)言者登錄才能發(fā)言或發(fā)帖，登錄需用真名和身份證號碼。如果只是普通人在網(wǎng)上發(fā)發(fā)牢騷，相信他們不會在乎使用實名，因為網(wǎng)絡(luò)實名主要是后臺實名，前臺顯示的還是發(fā)言者的網(wǎng)名，網(wǎng)民無需擔心身份隨時會被識破。

不過，若有人蓄意上網(wǎng)發(fā)表反動言論，或散布謠言，或確需匿名舉報貪污腐敗，網(wǎng)絡(luò)實名對其同樣無法控制。君不見股市上的老鼠倉、倒賣身份證開戶的問題從來沒能得到遏制?，F(xiàn)實中無法做到的，試圖在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)，更是枉然。尤其眼下個人信息泄漏如此猖獗，利用他人信息上網(wǎng)發(fā)言，幾乎可以視作沒有門檻。僅此一條，就可令網(wǎng)絡(luò)實名制全線崩潰。

至于網(wǎng)絡(luò)文化是否是 “病態(tài)文化”是一個“仁者見仁，智者見智”的問題，沒人有權(quán)力去確定哪種文化是健康或病態(tài)的。

網(wǎng)絡(luò)侵犯個人隱私的問題，則更應(yīng)通過法律途徑約束，盡管這種約束難度是巨大的。但可以肯定，網(wǎng)絡(luò)實名制的實施，也不會令這個難度變小?，F(xiàn)實推行中，實名上網(wǎng)還面臨一些難以逾越的障礙，例如軍官、士兵、武警、非中國國籍人員，都沒有中國身份證，如果他們以軍官證、護照等有效證件上網(wǎng)，就意味著掌握這些機密信息的部門，要向所有網(wǎng)站開放敏感人員信息查詢功能，這幾乎是不可能的。另外，中國也還有不少沒有戶籍的群體……

再有，實名登錄將使中國的網(wǎng)站經(jīng)營者，擁有海量的個人信息，由此可能引發(fā)的一系列嚴重后果，又該如何加以規(guī)避。

事實上，唯一能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)站管束的方法，只有一個，就是韓國實施的網(wǎng)絡(luò)實名制。其核心內(nèi)容是，一個終端(電腦、手機)只對應(yīng)一個IP地址，這樣只要是從這個終端發(fā)出的信息，監(jiān)管者對照IP可迅速找到終端擁有者。

不過，這一模式短期內(nèi)中國無法實現(xiàn)。因為在全球40億個IPV4地址的分配過程中，中國沒能獲得足夠多的IP地址，以保證4億網(wǎng)民和6億多手機用戶能獲得固定的IP地址。隨著技術(shù)的發(fā)展，只有中國的網(wǎng)絡(luò)升級到IPV6，屆時IP地址無限多，網(wǎng)絡(luò)實名才能實現(xiàn)。不過，這至少要十年時間和數(shù)千億的投入。即便是國外，目前都還只是在做IPV4過渡到IPV6的工作，沒有全面應(yīng)用IPV6網(wǎng)絡(luò)。

建議決策部門慎行網(wǎng)絡(luò)實名制，好人不必管，壞人管不住，網(wǎng)絡(luò)實名制既不應(yīng)該，也不可行。

網(wǎng)絡(luò)實名制應(yīng)給網(wǎng)民留點“罵”權(quán) 來源：南方日報 作者：巫偉 日期：2010-3-2

互聯(lián)網(wǎng)時代，人的臉皮要厚一點，才能活得下去。正如可憐的女車模獸獸，如果說允許前男友拍下性愛視頻是一個錯誤，那么被人傳到網(wǎng)上就是一場災難了。假如你也遭遇同樣的不堪，你將如何面對公眾，如何在眾人異樣的眼光中繼續(xù)生活下去？除了提高自己的心理承受能力，我們也不妨設(shè)想一下，如果網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了實名制，那個制造“艷照門”的人是不是還敢于這么放肆？

其實不光是公眾人物，我們每個人在享受網(wǎng)絡(luò)帶來便利的同時，也都可能要承受它帶來的壓力。作為一名記者，因為有了互聯(lián)網(wǎng)，因為報紙上發(fā)表的文章被放到了網(wǎng)站，讀者的反饋來得前所未有的快。發(fā)表評論的網(wǎng)民都是匿名的，這下好了，敞開嘴巴說吧！雖然我自認是一個特別追求客觀的人，文章也盡量避免偏激，但是說實話，這些年在網(wǎng)上也挨了不少罵。我敢肯定，不少網(wǎng)民根本沒有耐心把文章從頭讀完，甚至沒功夫看明白你要表達的意思，稍有不順意，馬上就吐臟字了。批評也就罷了，但有些回帖、評論，不是在討論事情，完全就是謾罵、人身攻擊。

于是我又想，如果實行了網(wǎng)絡(luò)實名制，這些張口胡說的人是不是會收斂一些呢？可是轉(zhuǎn)念一想，那些罵人的話在網(wǎng)頁上不顯示，它就不存在了嗎？那些罵人的人不寫出來，他就不會在心里罵了嗎？剛開始，我對于自己文章后面那些犀利的評論也很不適應(yīng)，但漸漸地明白了，很多人上網(wǎng)不是來講理的，而是來發(fā)泄情緒的。有時間看看回帖，你要不以贊喜，不以彈悲，看到那些不分青紅皂白的國罵，一笑置之吧！

現(xiàn)在的問題是，國家有關(guān)部門對這樣的現(xiàn)象不肯袖手旁觀了。近日，工業(yè)和信息化部部長李毅中透露，目前國家有關(guān)部門正在研究實施手機實名制、網(wǎng)絡(luò)實名制。咱們也知道，國家有關(guān)部門真心想要推動的措施，很少有推不動的。既然有關(guān)部門有意，網(wǎng)絡(luò)實名制恐怕是離我們不遠，就要逐漸成為現(xiàn)實了。當然，有關(guān)部門的出發(fā)點是信息安全，打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和非法信息什么的，不會像我的目的那么淺薄，就指望著封住無聊之輩的幽幽之口。

網(wǎng)絡(luò)實名制當然是好事，誰干誰埋單，誰說誰負責。至少那些藏在網(wǎng)絡(luò)陰暗處的人，在干見不得人勾當之前，要三思而行了；那些大嘴巴在胡言亂語的時候，也該有所顧忌，學會對自己所說的話負責了。不過，我更擔心的還是，網(wǎng)絡(luò)實名制之后，如何進一步保障網(wǎng)民正常表達個人意見的權(quán)利和積極性。君不見，21世紀都過了十年了，還有像王帥這樣的網(wǎng)民，就因為在網(wǎng)上發(fā)表了一些對家鄉(xiāng)的批評意見，就遭到有關(guān)部門的“跨省追捕”。網(wǎng)絡(luò)實名制之后，因言獲罪的事是否更容易上演，王帥們是否會變得噤若寒蟬？我相信，與網(wǎng)絡(luò)實名制一起落地的，還應(yīng)該有一些對于網(wǎng)絡(luò)輿論的制度性保障，至少要給網(wǎng)民留下一點“罵人”的權(quán)利吧！

“網(wǎng)絡(luò)實名”利害辨 來源：新世紀周刊 作者：季衛(wèi)東 日期：2010-5-12

在導入網(wǎng)絡(luò)實名制之前，首先應(yīng)確保以實名發(fā)表言論的自由能受到法律的充分保障

任何事物都可以在不同層面一分為二，有利有弊?；ヂ?lián)網(wǎng)也不例外。

數(shù)碼信息技術(shù)的確大幅度地擴大了言論的自由度，但同時也或多或少減輕了言論的責任感。因此，互聯(lián)網(wǎng)既有利于人與人之間互相理解的溝通，也提供了侵害他人隱私和名譽權(quán)的機會，甚至還在一定條件下構(gòu)成犯罪行為的溫床，從而造成人與人之間互相戒備的溝壑。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段還可以加強監(jiān)督的功能，形成“視線的陷阱”，使得社會控制的效率空前提高。正是自由、責任以及規(guī)制犬牙交錯的復雜關(guān)系，誘發(fā)了圍繞“網(wǎng)絡(luò)實名制”的激烈爭論。

在日本和韓國，導入網(wǎng)絡(luò)實名制的提案之所以贏得大多數(shù)公民的支持，原因在于表達自由的制度性保障已經(jīng)確立，而對表達自由的濫用行徑開始蔓延，釀成“過猶不及”的氛圍。其中“電腦空間欺負人”（Cyber-bullying）現(xiàn)象尤其令人厭惡，卻無法杜絕。

事實上，一旦某個心理陰暗的小人匿名在BBS上針對特定的公民（特別是明星、名人）進行造謠誹謗，一群不明真相、喜歡起哄的網(wǎng)民再發(fā)出惡意跟帖，就會形成不斷增殖的語言暴力。而被害人在匿名者毫無根據(jù)的中傷大合唱中有口難辯，既無從采取起訴等手段來澄清真相、追究責任、維護自己的名譽權(quán)，又不可能在網(wǎng)絡(luò)世界清除所有侮辱性文字的流毒，只好忍氣吞聲聽憑權(quán)利遭受悖德行為的蹂躪。這樣的事態(tài)繼續(xù)演化下去，結(jié)局十分可怕。這種微觀層面的侵犯人權(quán)現(xiàn)象在韓國已經(jīng)導致好幾個演藝界人士自殺，成為該國2007年通過網(wǎng)絡(luò)實名制法案的直接契機。

中國也存在同樣的問題，甚至有過之而無不及。近年來，“潑墨門”事件層出不窮，好像“謠言止于智者”或者“清者自清、濁者自濁”的邏輯并不總是很靈。加上長期形成的政治運動和權(quán)力斗爭的傳統(tǒng)，在一些地方和群體里助長了密告、打小報告的陋習，更使得網(wǎng)絡(luò)上的語言暴力平添許多殺傷效果。數(shù)碼信息技術(shù)似乎把整人伎倆與虛擬民意更進一步結(jié)合起來了，描繪出另類“互聯(lián)網(wǎng)政治”的風景線，蔚為大觀。

在這個意義上，引進網(wǎng)絡(luò)實名制是言之成理、持之有據(jù)的。否則，網(wǎng)吧以及空港、酒店的自由上網(wǎng)終端就有可能“公共廁所”化，甚至成為戴震早就留意到的那種“以理殺人”的作案工具。

在這里，需要特別強調(diào)一點，即我們應(yīng)該嚴格區(qū)別私人攻擊與公共監(jiān)督這兩種完全不同的范疇，不能對網(wǎng)絡(luò)里的大鳴大放（包括過激化的批評）一概持否定或壓抑的態(tài)度，也不能把嚴格的真實性作為那些涉及公共事務(wù)的言論發(fā)表的前提條件。尤其是在制度化的主流媒體尚未充分開放言路的情況下，對網(wǎng)絡(luò)輿論不能不放松一些，以免出現(xiàn)龔自珍所謂“萬馬齊喑究可哀”的局面。

令人遺憾的是，最近有關(guān)部門在介紹中國探索網(wǎng)絡(luò)實名制的動向時，似乎側(cè)重點落在取消新聞跟帖“匿名發(fā)言”功能上，顯示出加強對公共輿論進行控制的意圖。雖然匿名者對政府進行造謠誹謗的行徑同樣不能容許，但兩害相權(quán)取其輕，在公共事務(wù)中還是應(yīng)該將表達自由原則放在價值序列的優(yōu)先位置。如果導入網(wǎng)絡(luò)實名制的目的不是保障微觀人權(quán)，而是通過網(wǎng)絡(luò)的限制本人認證制度來加強政府的無限制權(quán)力，怎樣能得到網(wǎng)民的多數(shù)支持呢？

僅從表達自由的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)的確是因匿名而活潑的?；ヂ?lián)網(wǎng)里縱橫交錯的言路，促進了信息的流通，形成了不同意見就說服力進行競爭的格局。BBS上的涂鴉和跟帖，在客觀上導致了規(guī)范文本的作者與讀者之間的角色互換，迫使政府在進行決策時更加注意匿名化的普遍聽眾（universal audience）的反應(yīng)。

在中國，哈貝馬斯所設(shè)想的那種市民社會的公共領(lǐng)域，主要呈現(xiàn)于虛擬空間。如果推行網(wǎng)絡(luò)實名制，會不會破壞已經(jīng)成形的“意見市場”，帶來思想的沉寂和單調(diào)化？這個問題值得反復斟酌。

為了防止上述弊端，在導入網(wǎng)絡(luò)實名制之前，首先應(yīng)該通過一些具體的制度安排落實憲法規(guī)定的表達自由，使之不至于名存實亡，確保以實名發(fā)表言論的自由能受到法律的充分保障，不容許版主任意刪帖和屏蔽，還要確保互聯(lián)網(wǎng)之外的公眾媒體也能開放言路，鼓勵實名建言的公益精神。只有在這樣的前提下，推行網(wǎng)絡(luò)實名制才不會招致“防民之口勝于防川”的非議，才不會在電腦空間里造成鴉雀無聲的單調(diào)乏味。

在這些問題未解決之前，與其勉強建立網(wǎng)絡(luò)實名制，毋寧先推行“網(wǎng)絡(luò)實名優(yōu)待制”，通過因勢利導、循名求實而逐步改善話語空間，以避免倉卒行事帶來“名至實不歸”的后果。

第二篇：2015春見網(wǎng)上報道

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沿河四中隆重舉行2015年春季學期開學典禮

發(fā)布時間： 2015-03-23 08:59:32

供稿人：何蘭化

發(fā)布人：謝剛

來源：沿河四中

摘要：

沿河四中隆重舉行2015年春季學期開學典禮

3月10日下午2時30分，沿河四中全體教師齊聚操場主席臺上，站在學生面前，面對國旗，舉起右手，莊嚴宣讀沿河教師誓詞：“我將堅守教壇，教書育人??”拉開了沿河四中2015年春季學期開學典禮的序幕。

會上，校長蘭顯亮同志作了題為《抓質(zhì)量 重德育 促養(yǎng)成 師生攜手創(chuàng)沿河品牌學?！返男聦W期工作報告。他從教育質(zhì)量、德育工作、養(yǎng)成教育、校園文化建設(shè)等方面向全體師生提出了具體的目標和要求，勉勵全體師生攜手共進，努力創(chuàng)建書香校園、誠信校園和綠色校園。

分管德育的陳智校長就作了2015年四中首場道德講堂知識講座，他的講座主要提從兩方面著手的：一是在全校營造良好的校風、教風、學風和班風，二是讓尊重、責任、榮譽、安全成為四中全體師生工作和學習的常規(guī)和引領(lǐng)。他希望通過道德講堂的深入開展，四中教師的教學行為會更規(guī)范，四中學生的養(yǎng)成教育會更優(yōu)秀，能讓沿河人看到又一個全新的學校精神風貌。校黨支部書記黃廷龍同志宣布了對2014年下期優(yōu)秀學生等的表彰，各年級學生代表在開學典禮上表明了勤奮學習，努力拼搏的決心。

全體教師宣讀沿河教師誓詞

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發(fā)布時間： 2015-03-23 08:49:00

供稿人：崔德洪 何蘭化

發(fā)布人：謝剛

來源：貴州省教育科學院編輯 摘要：

沿河四中四舉措加強“9+3”教育工作

為進一步貫徹落實《沿河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沿河土家族自治縣義務(wù)教育控輟保學宣傳活動工作方案的通知》（沿府辦發(fā)【2015】15號）、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于沿河土家族自治縣中等職業(yè)教育招生工作方案的通知》（沿府辦發(fā)【2015】16號）及2015年沿河土家族自治縣控掇保學和中職招生工作會議精神，2015年春季學期沿河四中采取“四加強”做好教育“9+3”計劃工作。

一是組織領(lǐng)導。成立沿河四中實施教育“9+3”計劃工作領(lǐng)導小組，學校派一名中層干部到各班負責，統(tǒng)籌實施教育“9+3”計劃，部署和調(diào)度相關(guān)工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

二是廣泛宣傳。通過召開全校教職工會議3次、召開九年級家長會1次，發(fā)放宣傳單1200多份、懸掛橫幅標語7幅、班級專欄、邀請沿河縣中等職業(yè)學校招進入九年級各班進行招生宣傳等多種形式，把集中宣傳與平時宣傳結(jié)合起來，廣泛宣傳教育“9+3”計劃，營造人人關(guān)心教育、社會各界支持實施“9+3”計劃的良好氛圍。

三是加強控輟保學。層層簽訂控輟保學責任書，認真落實控輟保學“三項制度”，嚴格執(zhí)行“雙線包保責任制”和責任追究制。采取學校、教師、家長和村委（社區(qū)）、家長的雙向動員措施，各班摸清“動搖生”、“家困生”、“學困生”底數(shù)，分類登記造冊，把控輟目標分解量化到每一位任課教師，確保每一名適齡兒童都能進入學校上學

四是抓好畢業(yè)生管理。制定《沿河四中2015高中階段招生任務(wù)及“9+3”工作實施方案》、《沿河四中初中畢業(yè)生升學目標分解責任狀》《沿河四中“9+3”計劃畢業(yè)生追蹤表》并下發(fā)到各班主任及各包干教師，由班主任根據(jù)本班畢業(yè)生名冊做好畢業(yè)生追蹤動員工作；學校加強對學生情況追蹤，建立控輟保學臺賬，對轉(zhuǎn)出九年級學生進行繼續(xù)追蹤，了解每一名畢業(yè)生去向，確保九年級應(yīng)屆畢業(yè)生都能進入高中或中職上學。

圖為學校專欄宣傳“9+3”

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發(fā)布時間： 2015-03-18 10:23:02

供稿人：何蘭化

發(fā)布人：謝剛

來源：沿河四中 摘要：

沿河四中開展2015年春季學期首次校園安全隱患大排查

此次排查中，針對沿河四中校外流動攤點及校園周邊環(huán)境，排查學生進入網(wǎng)吧、排查學生騎車現(xiàn)象，校園圍墻、廁所、樓梯、護欄和供水、供電、應(yīng)急照明、疏散通道、消防安全等設(shè)施，同時對男女生宿舍樓、教室內(nèi)的教學設(shè)施設(shè)備，學校物品保管室、物理實驗室、化學實驗室、生物實驗室、各辦公室、學生食堂、操場體育設(shè)施等重點部位進行全面、認真、細致檢查，做到不漏一處，不留任何死角。對排查的安全隱患逐一造冊登記，建立臺賬，制定措施，落實專人負責，限期整改。并通過召開全體教師會、學生集會，進行宣傳教育，同時要求各班級在開學第一周開展了“安全在于防范”的主題班會，使安全教育深入人心。

沿河四中通過此次大排查，進一步增強了學校安全管理意識，落實了學校安全管理責任，提升了學校應(yīng)急能力和安全管理工作水平，有效預防了校園安全事故的發(fā)生。

陳智校長對食堂留樣食品開展檢查

第三篇：云南移動網(wǎng)上營業(yè)廳“實名制登記”操作方法

云南移動網(wǎng)上營業(yè)廳“實名制登記”操作方法

一、操作步驟、依次點擊進入：全球通/動感地帶/神州行網(wǎng)上營業(yè)廳→我的賬戶信息→個人資料管理→實名制登記

第一步：登錄網(wǎng)上營業(yè)廳：電腦訪問yn.10086.cn，輸入手機號碼、服務(wù)密碼、驗證碼，如下圖所示：

點擊“登錄”后，第二步：進入網(wǎng)上營業(yè)廳，選擇實名制登記：進入網(wǎng)上營業(yè)廳后，選擇“我的賬戶信息→個人資料管理→實名制登記”，如下圖所示：

第三步：輸入機主姓名、證件號碼：進入網(wǎng)上營業(yè)廳后，選擇“我的賬戶信息→個人資料管理→實名制登記”，如下圖所示：

點擊“提交”彈出二次確認頁面，如下圖所示：

點擊“確定”，頁面提示業(yè)務(wù)辦理成功，如下圖所示：

第四步：回復確認短信完成實名制登記：頁面提示受理成功后，同時下發(fā)系統(tǒng)短信至客戶手機，短信內(nèi)容為：“尊敬的客戶，您登記的機主實名資料為：姓名：張三#證件號碼：530***************#，回復SMQR確認信息無誤，您的機主資料將登記確認。不回復24小時后登記信息自動失效?！?/p>

客戶24小時內(nèi)回復“SMQR”后，系統(tǒng)回復短信內(nèi)容為：“尊敬的客戶，您的手機號碼機主資料已登記為：姓名:張三 #證件號碼: 530***************#；發(fā)票打印客戶名稱為：張三。業(yè)務(wù)辦理成功。詳詢10086?！?/p>

第四篇：網(wǎng)上祭英烈活動報道

網(wǎng)上祭英烈 緬懷烈士情

——平安街道新李小學“網(wǎng)上祭英烈”活動報道

為了進一步加強學生愛國主義教育，弘揚民族傳統(tǒng)精神，緬懷先烈及先賢，在清明節(jié)來臨之際，新李小學積極組織學生在網(wǎng)上參加“網(wǎng)上祭英烈”活動。

通過網(wǎng)上學習，瀏覽革命先烈的英雄事跡，倡導學生進行網(wǎng)上獻花、網(wǎng)上敬言，同學們了解了更多為祖國和民族的解放戰(zhàn)爭中拋頭顱灑熱血的英雄事跡，加深了他們對祖國的熱愛之情。一段段網(wǎng)上留言寄托著同學們對先烈先賢的哀思與敬仰，表達著同學們的決心與信念。通過這次網(wǎng)上祭英烈教育活動，有效地引導了青少年學生的網(wǎng)絡(luò)生活，更好地把網(wǎng)絡(luò)教育和革命傳統(tǒng)教育有機的結(jié)合在一起，使網(wǎng)絡(luò)對青少年學生的健康成長產(chǎn)生積極的、有益的影響，取得了良好的效果。

第五篇：學校報道《網(wǎng)上祭英烈》

網(wǎng)上祭英烈 共鑄中華魂

——宋家溝小學開展網(wǎng)上祭英烈活動紀實

為了進一步加強學生愛國主義教育，弘揚民族傳統(tǒng)精神，緬懷先烈、先人和先賢，在清明節(jié)期間宋家溝小學積極組織學生登陸人民網(wǎng)上參加“網(wǎng)上祭英烈”活動。

通過網(wǎng)上學習，瀏覽革命先烈的英雄事跡，倡導學生進行網(wǎng)上獻花、網(wǎng)上留言，同學們了解了更多為祖國和民族的解放戰(zhàn)爭中拋頭顱灑熱血的英雄事跡，加深了他們對祖國的熱愛之情。一段段網(wǎng)上留言寄托著同學們對先烈的哀思與敬仰，表達著同學們的決心與信念。通過這次網(wǎng)上祭英烈教育活動，同學們不但利用網(wǎng)絡(luò)全面翔實地了解、學習了革命先烈的英雄事跡，感受到了英烈們的崇高精神，而且豐富了同學們網(wǎng)絡(luò)生活的新內(nèi)容，拓寬了網(wǎng)絡(luò)學習的新空間，開辟了網(wǎng)上生活的新渠道。

活動的開展，有效地引導了青少年學生的網(wǎng)絡(luò)生活，更好地把網(wǎng)絡(luò)教育和革命傳統(tǒng)教育有機的結(jié)合在一起，使網(wǎng)絡(luò)對青少年學生的健康成長產(chǎn)生積極的、有益的影響，取得了良好的效果。