第一篇：在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)暨信訪穩(wěn)定工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)暨信訪穩(wěn)定工作動(dòng)員會(huì)上的講話

鄉(xiāng)黨委書記 ××× 二0一二年二月×日

同志們：

會(huì)上×××和×××分別通報(bào)了全鄉(xiāng)去年的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作情況，×××對(duì)我鄉(xiāng)去年的安全生產(chǎn)工作做了總結(jié)，并對(duì)今年的工作作了詳細(xì)的安排部署。之后，我們還出臺(tái)了幾項(xiàng)工作制度，與各村和企業(yè)簽訂了責(zé)任書。我認(rèn)為，幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話主題鮮明、重點(diǎn)突出、措施得力，我完全同意，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感

×××省長(zhǎng)指出“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，安全是第一保障”。因此抓好安全 生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定是一項(xiàng)嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)，兩項(xiàng)工作都是敏感事、棘手事、難辦事，是我們今后各項(xiàng)工作的基本要求、首要任務(wù)和保底工作?？梢赃@樣講：兩項(xiàng)工作是敏感事，說(shuō)明安全穩(wěn)定工作是敏感工作；兩項(xiàng)工作是棘手事，說(shuō)明它是非抓好不可的工作，除此之外，別無(wú)選擇；兩項(xiàng)工作是難辦事，說(shuō)明解決起來(lái)任務(wù)重、難度大、付出多。

伴隨著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)、征地拆遷、占地補(bǔ)償、資源開(kāi)發(fā)等工作不斷引向深入，安全生產(chǎn)和信

訪穩(wěn)定面臨的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，工作壓力與日俱增。在這樣一個(gè)大背景下，通過(guò)我們的共同努力，去年仍然取得了各類上訪事件、安全傷亡人數(shù)等指標(biāo)均明顯下降的好成績(jī)。這樣一個(gè)工作局面的贏得實(shí)屬不易。慶幸之余，我們不能被所取得的成績(jī)所麻木，在工作問(wèn)題面前，我們更應(yīng)該牢固樹(shù)立居安思危、防患于未然的思想，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性和艱巨性是相互交融的，工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性是相互交織的。這樣一個(gè)大的形勢(shì)和背景進(jìn)一步告誡我們，在推進(jìn)工作的始終，決不能有絲毫的麻痹大意，決不能沾沾自喜、盲目樂(lè)觀。根據(jù)當(dāng)前的工作形勢(shì)，我們必須始終保持高度的政治警惕，保持清醒的思想頭腦，保持高昂的工作斗志。既要看到全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的有利條件，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心；又要看到全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定隱患較多、形勢(shì)依然嚴(yán)峻的不利因素，進(jìn)一步理清思路、扎實(shí)工作。要始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，思想認(rèn)識(shí)一刻也不能放松，工作勁頭一刻也不能削弱，要以等不起的緊迫感、耐不住的責(zé)任感、慢不得的使命感，盡心盡力做好安全生產(chǎn)和信訪工作，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的和諧發(fā)展。

第一，從肩負(fù)的責(zé)任看，思想上容不得有絲毫放松。大家都清楚，對(duì)安全穩(wěn)定工作來(lái)講，黨中央、國(guó)務(wù)院，省、市、縣都極為重視，以人為本理念的提出，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的民本思想，反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)人的生命的尊重；體面勞動(dòng)的提出，在更高層次上對(duì)勞動(dòng)者的內(nèi)涵在新形勢(shì)下給予了新的注腳。

近年來(lái)，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，縣委政府采取了一系列重大舉措，出臺(tái)了一系列管理規(guī)定，下發(fā)了一系列通知，總的來(lái)講，上級(jí)對(duì)安全穩(wěn)定工作的要求越來(lái)越高，抓得越來(lái)越緊，問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)，甚至列為了政府工作的“高壓線”，政績(jī)考評(píng)的“紅綠燈”。有鑒于此，安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作是近年來(lái)我們開(kāi)會(huì)最多、發(fā)文最多、強(qiáng)調(diào)最多、檢查最多的一項(xiàng)工作。大家知道，全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，下半年還要召開(kāi)“十八大”，省、市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全縣×××發(fā)展戰(zhàn)略步伐逐步加快，工作的形勢(shì)越來(lái)越緊，潛伏、滋生、凸現(xiàn)的矛盾將會(huì)越來(lái)越多，問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越大。我們?cè)谧母魑欢际歉鞔?、各企業(yè)安全穩(wěn)定工作的直接責(zé)任人，促一方發(fā)展、保一方平安的重任歷史地落在了我們肩上。對(duì)此，我們一定要在其位、謀其政，用高度的政治自覺(jué)，以對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來(lái)，時(shí)時(shí)處處想安全、盼穩(wěn)定，聚精會(huì)神抓安全、保穩(wěn)定，全力以赴保安全、促穩(wěn)定。

第二，從我鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求看，思想上容不得有絲毫放松。我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，安全的、健康的、可持續(xù)的發(fā)展是題中之義、內(nèi)在要求。抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的最大政治工作和主要工作，如果安全事故和信訪案件頻發(fā)，我們就不可能做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展也就無(wú)從談起。從我鄉(xiāng)情況來(lái)看，目前正處在加快建設(shè)、乘勢(shì)發(fā)展的重要時(shí)期，今年的水庫(kù)移民、城中村改造、煤礦露采等幾

項(xiàng)重點(diǎn)工程都將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段，都要接觸到人的靈魂，都涉及到了老百姓的切身利益，所以說(shuō)今年的安全穩(wěn)定形勢(shì)異常嚴(yán)峻。因此，我們一定要牢固樹(shù)立“越是大發(fā)展，越是大建設(shè)的時(shí)候，就越要牢固樹(shù)立“安全為天、穩(wěn)定為先”的工作理念，正確處理好安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、安全生產(chǎn)與提高效益的關(guān)系、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，兩手都要抓，兩手都要硬。任何時(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)持做到生產(chǎn)圍繞安全轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)圍繞職工轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)圍繞效益轉(zhuǎn)、二線圍繞一線轉(zhuǎn)，牢固樹(shù)立安全高于一切，生產(chǎn)服從安全，以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念。

第三，從當(dāng)前安全存在的生產(chǎn)隱患問(wèn)題看，思想上容不得有絲毫放松。去年我鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)生了×起單人傷亡事故，事故的發(fā)生，充分暴漏出我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、主體責(zé)任不落實(shí)、班組成員不齊心、職工隊(duì)伍素質(zhì)差、隱患排查不徹底、管理整治不到位、農(nóng)村安全管理薄弱等等問(wèn)題，這些問(wèn)題是事故發(fā)生的主要誘因，更是今后安全生產(chǎn)隱患的潛在大敵，如果再不引起高度重視，采取斷然措施，隨時(shí)都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，我們一定要引起高度的重視和警覺(jué)，思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高，安全責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)管措施要進(jìn)一步到位，突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、常抓不懈、一抓到底。

同志們，面對(duì)如此嚴(yán)峻的工作形勢(shì)，我們一定要牢固樹(shù)立

“群眾利益無(wú)小事、安全生產(chǎn)無(wú)小事”意識(shí)，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的緊迫感、責(zé)任感，思想上要更加重視、行動(dòng)上要更加自覺(jué)、工作上要更加細(xì)致、作風(fēng)上要更加扎實(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，不懈工作，真正將安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)決遏止重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

二、突出主題，明確目標(biāo)，扎實(shí)做好2012年安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作

2012年是我鄉(xiāng)的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”和“社會(huì)網(wǎng)格化管理建設(shè)年。這既是我們今年安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定的工作主題，也是具體的工作目標(biāo)。全年的各項(xiàng)工作都要服從于、服務(wù)于這個(gè)主題去組織、去部署、去實(shí)施。

信訪穩(wěn)定工作上，要進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾隱患排查力度，暢通群眾信訪訴訟渠道，建立健全信訪工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)包案接訪責(zé)任制，以社會(huì)網(wǎng)格化管理為抓手，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保矗捍_保全鄉(xiāng)不發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性上訪事件；確保不發(fā)生越級(jí)非正常上訪事件；確保當(dāng)年信訪案件查結(jié)率達(dá)到98%，堅(jiān)決杜絕信訪案件久拖不決和積案現(xiàn)象的發(fā)生。做到敏感時(shí)期不出事、特殊時(shí)期不出丑、重要節(jié)慶不添亂。

安全生產(chǎn)工作上，要緊緊圍繞牢固一種意識(shí)、著力三個(gè)堅(jiān)持、做到四個(gè)強(qiáng)化、搞好八項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想來(lái)推進(jìn)，努力在

夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，在規(guī)范企業(yè)管理上下功夫，在強(qiáng)化措施落實(shí)上下功夫，在嚴(yán)肅責(zé)任追究上下功夫，在完善考核機(jī)制上下功夫，真正把監(jiān)管工作落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)域和每一個(gè)環(huán)節(jié)，致力于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中倡導(dǎo)說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)話、上標(biāo)準(zhǔn)崗、做標(biāo)準(zhǔn)人。

“說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)話”：對(duì)于企業(yè)管理人員而言，小到班組負(fù)責(zé)人，大到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各個(gè)層面的管理人員，包括普通一線工人都要規(guī)范自己的言論，自己說(shuō)話要斟酌、彼此交流要負(fù)責(zé)，行為決策要規(guī)范，使安全生產(chǎn)深入人心、成為習(xí)慣養(yǎng)成。這就要求我們每一個(gè)管理者對(duì)自己所說(shuō)的每一句話都要千斟萬(wàn)酌、慎之又慎，決不能不懂裝懂、信口開(kāi)河、甚至胡亂指揮、招致禍害。要強(qiáng)化職工的安全教育，推廣“五學(xué)五用”模式，即：自主學(xué)，用以打開(kāi)思想大門、筑牢自我防線；專題學(xué)，用以掌握專業(yè)知識(shí)，推動(dòng)科學(xué)決策；調(diào)研學(xué)，用以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)；檢查學(xué)，用以上下交流，督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)；干中學(xué)，用以提高職工素質(zhì)，指導(dǎo)實(shí)踐進(jìn)程?！吧蠘?biāo)準(zhǔn)崗”：企業(yè)要對(duì)每個(gè)工人、每個(gè)工種、每個(gè)崗位、每道工序、每項(xiàng)工程、操作流程都要做出明確的規(guī)定和要求，在執(zhí)行制度、運(yùn)作流程過(guò)程中，要嚴(yán)格做到令行禁止，不講條件、不打折扣。這里我們不客氣的講：管理過(guò)程中的“老好人”就是“老壞人”，辦違規(guī)事、干違章活、上違章崗是對(duì)職工生命最大的褻瀆?！白鰳?biāo)準(zhǔn)人”：企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)員工的安全思想教育工作，以此來(lái)提高員工的安全意識(shí)和思想素質(zhì)，組織動(dòng)員他們自覺(jué)主動(dòng)地參與企業(yè)的安全管理，從而使員工的整體安全素質(zhì)得以全面提高，以高度的安全自覺(jué)和嚴(yán)格的安全行為養(yǎng)成，打造一批高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化職工隊(duì)伍，達(dá)到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的自保和互保安全目的。

這“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”說(shuō)起來(lái)好像空洞無(wú)味，但這絕不是高談闊論，它實(shí)實(shí)際際地體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)水平，直接關(guān)系到了企業(yè)的安全生產(chǎn)。今年，××××××事故的發(fā)生與“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)背道而馳，是違背操作流程的慘痛教訓(xùn)。可以說(shuō)，這起事故的發(fā)生就是因?yàn)楣芾砣藛T沒(méi)有全面執(zhí)行三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，工作安排不到位，監(jiān)督管理不得力；施工人員沒(méi)有全面執(zhí)行三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，自保互保無(wú)意識(shí)，處臵隱患亂作為，最終導(dǎo)演了一起智商最低、損失最大的×人慘痛事故。

血的教訓(xùn)再次告誡我們，在今后的工作中，各個(gè)企業(yè)必須加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，強(qiáng)化崗位安全責(zé)任制，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)工作理念，為全年的安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

這里我提出兩個(gè)方面的觀點(diǎn)供大家討論或者斟酌。一是要牢固樹(shù)立以人為本、珍愛(ài)生命的理念，要深知人的生命是不可逆轉(zhuǎn)的。世界上什么東西最寶貴？毫無(wú)疑問(wèn)，是人的生命！但是，非常痛心的是，一個(gè)又一個(gè)安全事故的發(fā)生奪去了我們職工的生命，每一個(gè)寶貴生命的離去，都是一個(gè)家庭永遠(yuǎn)痛苦與沉重負(fù)擔(dān)的開(kāi)始。一個(gè)男人走了，年輕的妻子從失去依靠，幼稚的孩子從此失去父愛(ài)，年邁的雙親從此失去生存 的信心，這豈是金錢可以彌補(bǔ)得了的？縱觀這些事故的發(fā)生，有幾起不是違章指揮、違章操作釀成的惡果？有幾起不是對(duì)我們生命的漠視、追求眼前利益的懲戒？違章指揮和違章操作的根本原因和思想動(dòng)力，在于內(nèi)心深處缺乏對(duì)生命的關(guān)愛(ài)，對(duì)生命的珍惜！違章操作與自殺的方式不同，但后果卻是一樣的；違章指揮與恣意殺人的手段不同，但效果相同。一切違章指揮、違章操作、漠視隱患的，都是僥幸心理所致，都是懶散行為導(dǎo)致。因此，只有我們真心關(guān)愛(ài)職工的生命，視生命為第一，一切從生命的角度去考慮，“三違”現(xiàn)象才會(huì)全面杜絕，我們才能真正做到安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

二是要牢固樹(shù)立尊重規(guī)律、正視歷史的理念，要深知事故造成負(fù)面影響的歷史定格是不可逆轉(zhuǎn)的。一個(gè)事故的發(fā)生，看似一個(gè)過(guò)程，實(shí)則是一段不堪回首的歷史，任何人都不可能改變。但是我們可以改變的是，在事故發(fā)生后怎樣進(jìn)行舉一反

三、深刻反思；怎樣增強(qiáng)工作信心、變被動(dòng)為主動(dòng)；怎樣從我做起、從現(xiàn)在做起；怎樣強(qiáng)化工作責(zé)任，杜絕事故的再次發(fā)生還是能夠做到的，同時(shí)也是能夠做好的。

2011年的三起單人傷亡事故和今年的××傷亡事故，直接影響到我鄉(xiāng)今明兩年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全縣的綜合排隊(duì)。按照有關(guān)精神，年度累計(jì)發(fā)生3人以上傷亡事故，單位年終考核將被一票否決。我想這個(gè)考核結(jié)果必將成為歷史，被銘記在冊(cè)，造成的負(fù)面影響是不能用價(jià)值來(lái)取代的。所以，面對(duì)血的教訓(xùn)，我們必須高度重視、吸取教訓(xùn)、引以為戒、遠(yuǎn)離隱患、杜絕事

故。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作真正落到實(shí)處

安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵在于落實(shí)，各村、各企業(yè)一定要高度重視，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，強(qiáng)化措施，按照“安全生產(chǎn)高于一切、穩(wěn)定工作壓倒一切”的總要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的工作職責(zé)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各村、各企業(yè)要把安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前工作的重中之重，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)工作人員分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。正確處理安全穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，處理好質(zhì)與量的關(guān)系。認(rèn)真解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。今天的會(huì)上我們?cè)俅沃厣炅肃l(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)責(zé)任制、一崗雙責(zé)責(zé)任制、包信訪案件責(zé)任制、班子成員輪流接訪責(zé)任制等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后各村和企業(yè)一定要認(rèn)真研究，制定相應(yīng)的工作措施，努力形成鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級(jí)齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)的良好工作氛圍和工作機(jī)制。

二要密切配合抓落實(shí)。牢固樹(shù)立全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作“一盤棋”的思想，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到不留監(jiān)管空檔死角，努力在全鄉(xiāng)形成“人心齊，泰山移”的強(qiáng)大工作合力。

三要查處隱患抓落實(shí)?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”。隱患是安全穩(wěn)定各種矛盾問(wèn)題的潛在危險(xiǎn)，是滋生事故的土壤。

隱患不除，事故難絕。因此，必須牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時(shí)，重視事前防范。要深入摸清一些共性的隱患和容易誘發(fā)事故的潛在因素，從源頭上治理，做到防范于未然。要加大高危行業(yè)企業(yè)、食品衛(wèi)生行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等安全隱患的排查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，排除一起。凡沒(méi)有特殊原因不按要求整改到位的，必須依法采取強(qiáng)制措施，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該炸毀的堅(jiān)決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)，千方百計(jì)把重大隱患整改到位，確保萬(wàn)無(wú)一失。

四要嚴(yán)明責(zé)任抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在全鄉(xiāng)建立起一個(gè)層層覆蓋、逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各村、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要按照“屬地管理”的原則，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在的重大隱患、重大問(wèn)題，要靠前指揮，主動(dòng)工作，及時(shí)解決；鄉(xiāng)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的原則，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，努力把監(jiān)管工作落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。全鄉(xiāng)上下要以正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員的純潔性活動(dòng)為載體、為契機(jī)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，深入開(kāi)展“一線工作法”，包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每月到企業(yè)調(diào)研檢查的次數(shù)要不少于2次，真正做到關(guān)口前移、重心下移，做到流水到頭、落地有聲，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好、抓出成效。要按照抓源頭、強(qiáng)治理、保安全的思路，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)管理中自身存在的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改提高。通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作和生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

六要加強(qiáng)宣傳抓落實(shí)。安全穩(wěn)定工作只有社會(huì)大眾認(rèn)識(shí)到位，才能形成整體合力。因此，要把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。要充分利用安全月、安全周、安全日等工作契機(jī)，采用召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、散發(fā)宣傳冊(cè)等形式，使安全宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村；大力開(kāi)展4個(gè)100%教育培訓(xùn)活動(dòng)，即100%的企業(yè)職工、100%的機(jī)關(guān)單位工作人員、100%的特種作業(yè)人員和100%的群眾受到安全教育；要堅(jiān)持正面宣傳的原則，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策，大力普及安全防范知識(shí)，大力培養(yǎng)公民的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。并注重探索安全文化建設(shè)，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚社會(huì)氛圍。

七要加大投入抓落實(shí)。這里我講，重視是安全的出路，投入是安全的保障。在安全生產(chǎn)問(wèn)題上，該投入的資金要舍得投入，該辦理的手續(xù)要主動(dòng)辦理，在安全生產(chǎn)上沒(méi)有捷徑之路可走，沒(méi)有天上掉餡餅的事情可言。現(xiàn)在省小錢，將來(lái)就有可能花大錢，現(xiàn)在少投入，將來(lái)就有可能多付出，這種得不償失的帳大家應(yīng)該算得明白?，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)企業(yè)在安全方面市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán)，我們必須按照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、專項(xiàng)費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金和工傷保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，努力提高安全保障能力。

八是完善制度抓落實(shí)。本次會(huì)議上，我鄉(xiāng)出臺(tái)了煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)千分制考核辦法，建立了安全生產(chǎn)質(zhì)量保證金制度、信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、信訪重點(diǎn)村信訪保證金制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制等各項(xiàng)制度。各村、各企業(yè)也要制定出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的相應(yīng)規(guī)章制度。這里我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)，在安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作上，不論涉及哪個(gè)村、哪個(gè)人，都不能推、不能拖、不能躲，更不能放任自流、我行我素，對(duì)因工作不到位，導(dǎo)致安全事故和重大信訪事件發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作是壓倒一切的中心工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅而艱巨的政治任務(wù)。我們要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，克服困難，狠抓落實(shí)。事情再多，安全穩(wěn)定工作也不能放松，工作再忙，安全穩(wěn)定工作也不能缺位，大家務(wù)必要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以更加堅(jiān)定的工作態(tài)度，更加有效的工作措施.確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，努力開(kāi)創(chuàng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作的新局面。

謝謝大家！

第二篇：在安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定暨黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)會(huì)上的講話

在安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的

講 話

同志們：

再有不到 天的時(shí)間春節(jié)就要來(lái)臨，市、縣“兩會(huì)”也召開(kāi)在即，這期間既是安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，也是各種群體性事件的多發(fā)時(shí)期，更是黨風(fēng)廉政建設(shè)的敏感時(shí)期。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要就是對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行再安排、再部署，確保全縣人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)行祥和的新春佳節(jié)。下面，我講幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作

春節(jié)期間，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交通運(yùn)輸繁忙，大型群眾性活動(dòng) 較多。同時(shí)，由于多種因素影響，容易引發(fā)各類安全事故，做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨。就在1月21日凌晨，00集團(tuán)第三煤業(yè)有限公司在進(jìn)行正常入井通風(fēng)排水作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生1死2傷安全事故，這說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還是有漏洞和疏忽，這起事故再一次為我們敲響了警鐘。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要引以為戒，堅(jiān)決克服懈怠思想和僥幸心理，始終繃緊安全這根弦，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議

委、政府的工作要求，對(duì)全縣8家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了整合、提升，這一定程度上影響了現(xiàn)有的市場(chǎng)供應(yīng)量。春節(jié)期間，是煙花爆竹市場(chǎng)需求的旺季，一些黑心商戶禁不住高額利潤(rùn)的誘惑，不惜鋌而走險(xiǎn)、以身試法。前幾天，漯河市一家煙花爆竹廠發(fā)生6死22傷的爆炸事故。因此，我們要高度重視，持續(xù)開(kāi)展好打非工作，縣安監(jiān)局和0000兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防私自違規(guī)生產(chǎn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大對(duì)黑戶的打擊力度；工商部門要負(fù)責(zé)起打擊和查處無(wú)證無(wú)照、有照無(wú)證和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為；公安部門要加大對(duì)違法生產(chǎn)和流通行為的查處力度，對(duì)拒絕、阻礙或暴力威脅監(jiān)管部門依法執(zhí)行公務(wù)的，要嚴(yán)厲查處；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)嚴(yán)查假冒偽劣的煙花爆竹，嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)流通；交通、城管等部門要依照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)查無(wú)證運(yùn)輸、違法設(shè)攤、占到經(jīng)營(yíng)等行為，形成齊抓共管、綜合治理的格局。

三要切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。“雙節(jié)”期間食品供需旺盛、貨源渠道多元、流通范圍較大，是食品安全事故的高發(fā)時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要及時(shí)組織工作人員，制定扎實(shí)有效的工作方案，從關(guān)注民生、改善民生的高度出發(fā)，下移監(jiān)管重心，加大市場(chǎng)巡查力度，組織開(kāi)展好食品安全監(jiān)管檢查，確保全縣人民吃上放心食品，確保春節(jié)期間不發(fā)生食品安全事故。

四是狠抓道路交通安全監(jiān)管。由于“雙節(jié)”期間人員、車輛流動(dòng)量大，是交通事故的頻發(fā)期，更有可能發(fā)生重特大交通事故。

亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓；同時(shí)，落實(shí)好民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的材料、成品、半成品的存放處置工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

二、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作

今天以來(lái)，通過(guò)全縣上下扎實(shí)有效工作，化解了一大批信訪案件，權(quán)限信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是當(dāng)前的信訪形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，仍然存在著一些突出問(wèn)題，一些積案長(zhǎng)期得不到解決，群眾反映十分強(qiáng)烈。特別是因?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)、城中村改造及涉法涉訴等問(wèn)題影響，我縣信訪量在下半年激烈反彈，各類赴京去省到市上訪時(shí)有發(fā)生。臨近年終，上訪群眾圍堵縣委、縣政府大門的事件也時(shí)常出現(xiàn)，不但嚴(yán)重影響了黨委、政府日常工作的開(kāi)展，也在社會(huì)上造成很不好的影響。市、縣“兩會(huì)”召開(kāi)在即，做好當(dāng)前及春節(jié)期間的信訪工作，為“兩會(huì)”順利召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，使全縣人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、安定、祥和的春節(jié)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一要切實(shí)抓好矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。各級(jí)各部門要及早做好工作安排，認(rèn)真排查本部門的不安定因素，做到底子清，情況明，特別注意排查苗頭隱患，不留死角盲點(diǎn)。按照“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)包案的要求，盡早把問(wèn)題解決解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位每天必須

三要繼續(xù)抓好社會(huì)救助工作?？h委、縣政府決定從去年12月到今年6月，在全縣開(kāi)展科級(jí)干部與困難群眾“雙向扶貧”活動(dòng)，以此從根本上解決群眾上訪問(wèn)題。“雙節(jié)”期間，各級(jí)各部門一定要利用這個(gè)機(jī)會(huì)，深入基層，了解群眾生活，關(guān)心群眾疾苦，對(duì)生活確有困難的信訪老戶，要開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)，在政策允許的范圍內(nèi)，安排好他們的生活，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系、“一對(duì)一”、“多幫一”幫扶等形式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行幫扶救濟(jì)，從根本上推動(dòng)案結(jié)了事、息訪罷訴，最大限度地增加和諧因素，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。采取靈活有效地工作方式，讓“群眾多看到一點(diǎn)希望、少一點(diǎn)怨氣”，由上訪路走向致富路，最終從源頭上化解信訪問(wèn)題。目前，大多數(shù)單位已經(jīng)開(kāi)始了這項(xiàng)活動(dòng)，希望沒(méi)有開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的單位盡快抓緊落實(shí)，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動(dòng)權(quán)。

三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

春節(jié)作為中華民族的一個(gè)重要傳統(tǒng)節(jié)日。大家辛勤工作一年，節(jié)日里走親訪友增進(jìn)感情，同志之間互致問(wèn)候相互勉勵(lì)，親人之間互贈(zèng)禮品表達(dá)親情，這種禮尚往來(lái)屬人之常情，無(wú)可厚非，也是一種節(jié)日習(xí)俗文化。但春節(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)關(guān)鍵期、考驗(yàn)期，正如老百姓說(shuō)的那樣，“干部廉不廉，關(guān)鍵看過(guò)年”。往往有極少數(shù)人置黨紀(jì)法規(guī)于不顧，借機(jī)大肆收取和贈(zèng)送禮金和禮品，或借機(jī)公費(fèi)外出游山玩水、公車私用、公款吃喝，如此等

檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。在黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題上，不講功過(guò)相抵，不講下部為例。大家一定不要心存幻想，抱有任何僥幸心理，如果在春季這一特殊時(shí)期發(fā)生問(wèn)題，不僅縣委、縣政府不答應(yīng)，全縣人民群眾也不會(huì)答應(yīng)。特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范、以身作則，鄉(xiāng)科級(jí)干部也要自覺(jué)遵守，決不可越雷池一步。希望每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志都要經(jīng)受住考驗(yàn)，做一個(gè)組織和干部群眾信賴的人，做一個(gè)同事和朋友敬重的人，做一個(gè)家人和親屬引以為榮的人，做一個(gè)新春佳節(jié)沒(méi)負(fù)擔(dān)可以輕松享受生活的人。

四、扎實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。“雙節(jié)”過(guò)后，今年第一季度也就剩一個(gè)月的工作時(shí)間了。節(jié)日固然重要，但是，我們更應(yīng)該利用有限的時(shí)間抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)，確保不因?yàn)檫^(guò)節(jié)而影響項(xiàng)目的入駐和建設(shè)的度，爭(zhēng)取在節(jié)前把各項(xiàng)工作超前謀劃，提早落實(shí)。比如我們的2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組升級(jí)置換項(xiàng)目要在一季度開(kāi)工建設(shè)，濱河大道拓寬工程和八一路、文化路向北延伸工程要在今年下半年建成通車等等。這些項(xiàng)目能不能順利開(kāi)工，能不能按期投入使用，年初的開(kāi)局和起步十分重要，因此我們要積極主動(dòng)工作，從而在節(jié)后能迅速進(jìn)入工作角色。同時(shí)，春節(jié)期間是人流、物流、資金、信息等各種資源高度集中的時(shí)段，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要利用春節(jié)走親訪友、聯(lián)誼聚會(huì)之際，主動(dòng)宣傳00近些

狠抓落實(shí)，確保全縣社會(huì)政治大局和諧穩(wěn)定，讓全縣人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和、幸福安康的新春佳節(jié)。

最后，預(yù)祝大家在新的一年里闔家幸福，萬(wàn)事如意！謝謝大家！

第三篇：安全生產(chǎn)暨信訪穩(wěn)定民主生活會(huì)發(fā)言材料

安全生產(chǎn)暨信訪穩(wěn)定民主生活會(huì)

發(fā)言材料

XX鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX

同志們：

為進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，貫徹落實(shí)上級(jí)市委安全生產(chǎn)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的精神，我對(duì)自己在各方面工作中的情況做以簡(jiǎn)單匯報(bào)，并進(jìn)行自我批評(píng)，歡迎同志們給予批評(píng)幫助，我將以積極誠(chéng)懇的態(tài)度虛心接受，認(rèn)真整改。

一、主要舉措

本人在牢固樹(shù)立“安全壓倒一切，責(zé)任重于泰山”思想緊抓安全生產(chǎn)不放松的同時(shí)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作有序推進(jìn)，確保我鎮(zhèn)人民群眾的幸福指數(shù)不斷上升。先就本人在安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作中的一些做法簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

一是按照鎮(zhèn)黨委部署，組織各村支部書記、村主任與黨委、政府立簽《責(zé)任狀》，明確目標(biāo)要求和獎(jiǎng)懲措施； 二是把信訪案件以及安全隱患全部細(xì)分到每名機(jī)關(guān)干部身上，把任務(wù)細(xì)化分解到每個(gè)人頭。

三是對(duì)包案、包企人員進(jìn)行調(diào)整，除辦公室、司機(jī)和炊事員外，其余機(jī)關(guān)干部、安辦工作人員全部進(jìn)行了人對(duì)村、人對(duì)人、人對(duì)企的細(xì)化，并出臺(tái)了《責(zé)任追究辦法》，形成 1

“人人肩上有擔(dān)子，人人心中有責(zé)任”的工作格局，把責(zé)任真正落到實(shí)處。

二、存在問(wèn)題

今年以來(lái)，我能夠按照市委、市政府的要求，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真配合黨委，組織開(kāi)展我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，特別是在全國(guó)“兩會(huì)”敏感時(shí)期我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，取得了一定成效同時(shí)也存在著一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是存在著說(shuō)的多，具體工作體現(xiàn)少。在日常工作安排中、會(huì)議講話里，都把安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作掛在嘴邊，說(shuō)的比較多，而在具體工作中保障措施不夠。主要表現(xiàn)在對(duì)涉危企業(yè)主的教育培訓(xùn)工作不夠到位，安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議開(kāi)得少等。

二是工作缺乏創(chuàng)新。從實(shí)際工作中看，自己能夠在主管的工作上動(dòng)腦筋、想辦法，既力爭(zhēng)完成工作，也不失有一些創(chuàng)新的舉措，但從目前看，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高，還沒(méi)有完全脫離過(guò)去的老路子，沒(méi)有走出照搬照抄、生搬硬套的誤區(qū)。

三、整改措施

為了更好地促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作的有效運(yùn)行，現(xiàn)就以后工作重點(diǎn)提出以下措施；

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀規(guī)定的任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前的打擊“三非”和尾礦庫(kù)排查等工作，來(lái)個(gè)安全隱患大排查、大摸底、大整治，并定期調(diào)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作做深做細(xì)做實(shí)，為再次創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、堅(jiān)持多措并舉、多管齊下、綜合管理的原則，加大工作力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。首先是強(qiáng)化對(duì)信訪條例和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使家喻戶曉，人人明白。同時(shí)，組織重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人頭舉辦法律法規(guī)學(xué)習(xí)班，統(tǒng)一思想，化干戈為玉帛，變消極為積極。對(duì)唯恐天下不亂、無(wú)事生非、聚眾鬧事的違法越級(jí)上訪將嚴(yán)厲打擊，決不姑息遷就。

第四篇：在生產(chǎn)救災(zāi)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

在生產(chǎn)救災(zāi)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講 話 提 綱

（2009年9月2日）

同志們：

今天的會(huì)議主要是貫徹省市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署我縣生產(chǎn)救災(zāi)和信訪穩(wěn)定兩項(xiàng)工作。

一、扎實(shí)有效地做好生產(chǎn)救災(zāi)工作

今年七月下旬以來(lái)，我國(guó)北方地區(qū)旱情發(fā)展非常迅速。黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市對(duì)當(dāng)前抗旱工作高度重視，要求全力做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作。就我縣情況看，嚴(yán)重旱災(zāi)已成定局，受災(zāi)程度之深之廣，是幾十年來(lái)少有的。嚴(yán)重災(zāi)情不僅使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上損失巨大，而且在精神上、心理上都將造成很大壓力，甚至導(dǎo)致部分困難群眾缺衣少食，正常生活都成了問(wèn)題，嚴(yán)重影響到我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旱情就是縣情。做好生產(chǎn)救災(zāi)工作，事關(guān)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)全縣穩(wěn)定和諧?？傊a(chǎn)救災(zāi)的任務(wù)十分艱巨、責(zé)任十分重大，容不得我們有絲毫懈怠，容不得我們出現(xiàn)任何失誤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性，必須充分認(rèn)識(shí)、認(rèn)真對(duì)待面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把抓好生產(chǎn)救災(zāi)放在當(dāng)前工作的突出位臵，全力以赴打一場(chǎng)生產(chǎn)救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)把災(zāi)情影響降到最低程度，確保大災(zāi)之年百姓生活安定、社會(huì)政治穩(wěn)定。

要采取更加有力的措施做好生產(chǎn)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照按照市委、市政府“確保受災(zāi)群眾有飯吃、確保受災(zāi)群眾有衣穿、確保受災(zāi)群眾有水喝、確保受災(zāi)群眾不受凍、確保明年耕播籽種有保證、確保牲畜飼草有著落”的“六個(gè)確?！笨傮w目標(biāo)，堅(jiān)持幫貧濟(jì)困、調(diào)草保畜、禁牧護(hù)林、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、節(jié)約用水“二十字”生產(chǎn)救災(zāi)工作方針，精心組織，強(qiáng)化措施，切實(shí)把生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作安排好、組織好、落實(shí)好。

要切實(shí)保障受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。我縣是貧困縣，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平還不是很高，大災(zāi)之年必然會(huì)有部分農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧，一些弱勢(shì)群體、困難群眾的生活將會(huì)更加艱苦，需要我們給予更多的關(guān)心、更多的幫助、更多的照顧。百姓的事是天大的事，這個(gè)理念要牢記，這份責(zé)任要盡到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要迅速深入下去，摸清災(zāi)情底數(shù)，摸清受災(zāi)群眾和困難群體的生產(chǎn)生活情況，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地采取各種救助措施，千方百計(jì)保障受災(zāi)群眾的基本生活。

要全力以赴幫助農(nóng)民減災(zāi)增收。各級(jí)各部門必須緊急行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、結(jié)合“國(guó)慶”干部接訪下訪活動(dòng)，組織黨員干部積極幫助農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。要按照縣委、縣政府的安排部署，突出抓好晚秋生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、飼草飼料的收割調(diào)運(yùn)，千方百計(jì)減輕災(zāi)害損失。要把抓草保畜作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)，抓緊聯(lián)系，及早調(diào)運(yùn)，確保畜牧業(yè)不傷元?dú)?。要努力拓寬增收渠道，支持幫助農(nóng)民發(fā)展加工販運(yùn)、家庭養(yǎng)殖等短平

快項(xiàng)目，廣泛收集勞務(wù)信息，多方聯(lián)系輸出門路，多渠道增加農(nóng)民收入。

要牢固樹(shù)立“抗大旱、抗長(zhǎng)旱”思想。及早謀劃今秋明春農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，把規(guī)避旱情制約作為農(nóng)建的主要方向，加大節(jié)水技術(shù)推廣改造力度，提高節(jié)水灌溉覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。要加大旱作示范區(qū)建設(shè)力度，提前聯(lián)系訂購(gòu)抗旱高產(chǎn)優(yōu)良品種，發(fā)展連片區(qū)域種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度。

要帶著感情、帶著責(zé)任做好群眾思想引導(dǎo)工作。防止出現(xiàn)思想波動(dòng)和人心不穩(wěn)，及時(shí)掌握可能引發(fā)矛盾的苗頭隱患，及早介入，超前化解，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。要廣泛組織開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，有錢出錢，有力出力，能幫什么幫什么，能幫多少幫多少，工作過(guò)細(xì)、責(zé)任盡到，讓百姓切身感受到黨員干部的真情實(shí)意，切身感受到黨和政府的關(guān)懷溫暖，齊心協(xié)力幫助受災(zāi)群眾共渡難關(guān)。

這里，重申三條紀(jì)律：第一，嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何部門、任何人絕不能向農(nóng)民亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派。對(duì)上級(jí)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，保留的項(xiàng)目不能擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，更不能搭車收費(fèi)。第二，嚴(yán)禁侵犯群眾利益。對(duì)于救災(zāi)款項(xiàng)、扶貧資金、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、生態(tài)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金，必須按時(shí)足額兌現(xiàn)到位，絕不能截留挪用、違規(guī)擠占。農(nóng)民的錢一分不能拿，百姓的利一點(diǎn)不能占。第三，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。要大力弘揚(yáng)

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，把有限的財(cái)力更多地用于生產(chǎn)救災(zāi)、保障民生上。以上“三個(gè)嚴(yán)禁”，是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。凡發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的，都要嚴(yán)查到底，嚴(yán)肅處理。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好信訪穩(wěn)定工作

關(guān)于做好國(guó)慶期間信訪穩(wěn)定工作，中央和省市多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，提出明確嚴(yán)格要求。今天的會(huì)議，就這項(xiàng)工作做出了再安排、再部署，希望大家講政治、強(qiáng)悟性，講大局、負(fù)責(zé)任，以特殊的作風(fēng)、特殊的措施，應(yīng)對(duì)特殊的形勢(shì)，完成特殊的任務(wù)。對(duì)這項(xiàng)工作，主要提“四個(gè)工作目標(biāo)”、“六項(xiàng)工作要求”。

四個(gè)工作目標(biāo)：就是確保不發(fā)生重大刑事案件，不發(fā)生群體性上訪事件，不發(fā)生重大安全事故，不發(fā)生給省市丟臉、給康保抹黑的事情。

六項(xiàng)工作要求：就是要做到重視到位、組織到位、責(zé)任到位、排查到位、防控到位、接訪到位。

一要重視到位。今年是國(guó)慶六十周年，是全國(guó)人民的一件大事、盛事、喜事，全國(guó)上下將舉行一系列盛大慶?；顒?dòng)。營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是各級(jí)各部門的一項(xiàng)重大政治責(zé)任。現(xiàn)在，距六十周年大慶不足一個(gè)月的時(shí)間，國(guó)慶安保已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。期間中央還要召開(kāi)十七屆四中全會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨。我們一定要保持清醒頭腦，進(jìn)入緊張臨戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)決克服常態(tài)思維、麻痹思想、僥幸心理、畏難情緒，以過(guò)細(xì)、過(guò)硬的工作，堅(jiān)決打贏國(guó)慶安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)官就要盡職。在復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)面前，我們一定要有如履薄冰的憂患意識(shí)，決不能因?yàn)槲覀內(nèi)狈ξ蛐?、工作失誤，給康保抹了黑，給自己添麻煩。

二要組織到位。要充分借鑒奧運(yùn)安保的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案，每個(gè)工作小組都要把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到部門、落實(shí)到人員，每項(xiàng)任務(wù)是什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干，都要明確具體，構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”、“縣、鄉(xiāng)、村”相結(jié)合的國(guó)慶安?！鞍踩W(wǎng)”，既能控住人，又要管住事，更要看住物，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處臵得好。

三要責(zé)任到位。要嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，按照一項(xiàng)工作、一個(gè)方案、一套班子、一支隊(duì)伍、一包到底“五個(gè)一”要求，認(rèn)真落實(shí)“四保三包”責(zé)任，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保不留空當(dāng)盲區(qū)、不留可乘之機(jī)、不出任何問(wèn)題。

四要排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的敏感性、超前性、主動(dòng)性，細(xì)致摸排，關(guān)口前移，不留死角死面，把所有可能影響安全穩(wěn)定的苗頭隱患排查出來(lái)，把全部矛盾糾紛納入工作視線。要加大化解力度，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)改制、征地拆遷、農(nóng)村財(cái)務(wù)等方面的突出問(wèn)題，要集中人員、集中時(shí)間、集中力量、及時(shí)解決，努力做到“三個(gè)不出”：農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出系統(tǒng)；大小問(wèn)題，都不能出康保。

五要防控到位。特殊時(shí)期必須拿出特殊之舉，打破常規(guī)，加大力度，對(duì)上訪老戶、非正常進(jìn)京上訪和集體上訪重點(diǎn)人員、重

點(diǎn)部位，要盯緊盯牢、嚴(yán)防死守，不漏人、不失控，確保“三個(gè)零指標(biāo)”。要加大社會(huì)治安綜合治理力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，在主要街道、人員密集場(chǎng)所、公共場(chǎng)所加大巡邏力度密度，形成強(qiáng)大震懾，提高群眾的安全感。要對(duì)全縣企業(yè)礦山、道路交通、建筑施工、食品藥品等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)條件、安全設(shè)施、安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查、專項(xiàng)整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

六要接訪到位。按照干部下訪接訪活動(dòng)實(shí)施方案要求，進(jìn)一步延伸拓展大接訪活動(dòng)。無(wú)論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格按照方案規(guī)定，認(rèn)真做好接訪下訪工作，以高度負(fù)責(zé)的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好接訪化訪，以我們自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)影響全縣上下做好各項(xiàng)工作。

同志們，生產(chǎn)救災(zāi)、國(guó)慶安保是當(dāng)前工作的重中之重，希望同志們繼續(xù)保持良好的工作作風(fēng)，標(biāo)準(zhǔn)要求要更嚴(yán)，安排部署要更細(xì)，工作措施要更實(shí)，以“不要任何借口、不要推卸責(zé)任”的堅(jiān)決態(tài)度抓好落實(shí)，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保不發(fā)生任何問(wèn)題，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異成績(jī)向國(guó)慶獻(xiàn)禮！

第五篇：黨委書記在集團(tuán)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)上的講話

黨委書記在集團(tuán)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)上的講話

同志們：

今天的信訪穩(wěn)定工作會(huì)，是經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要考慮是，當(dāng)前正處于一個(gè)比較特殊的時(shí)間段，黨的十九屆六中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、政治敏感期都集中在這一時(shí)段，同時(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解進(jìn)入到最后“鏖戰(zhàn)”階段，四季度又是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，也是完成任務(wù)目標(biāo)的沖刺階段，很多工作都到了較真較勁的關(guān)鍵時(shí)刻，營(yíng)造一個(gè)良好、穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境至關(guān)重要，這是奪取最后勝利、爭(zhēng)取更大成果的重要保證。因此，今天這個(gè)會(huì)很重要，也很必要。

剛才，軍輝同志宣讀了《關(guān)于集中開(kāi)展化解矛盾糾紛和信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)今年以來(lái)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)面臨的信訪形勢(shì)進(jìn)行了分析研判，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講得很客觀，也很有針對(duì)性，我完全同意，下來(lái)后各級(jí)各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，切實(shí)堅(jiān)定做好信訪穩(wěn)定工作的信心和決心

當(dāng)前，在省委省政府和省國(guó)資委等廳局大力支持下，在全體干部職工共同努力下，盡管企業(yè)仍然面臨很多困難和挑戰(zhàn)，但各方面利好因素逐漸積聚，剛性集中兌付正在進(jìn)行最后的“鏖戰(zhàn)”，內(nèi)部改革轉(zhuǎn)型工作有序推進(jìn)，主要產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)向好，上市公司市值逐步修復(fù)提升，特別是“1+7”方案加速實(shí)施，省委省政府支持冀中能源的各項(xiàng)措施加快落地，省國(guó)資委王普清主任到任以來(lái)，親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)冀中能源風(fēng)險(xiǎn)化解工作，幫助冀中能源解決了很多難題，對(duì)我們的支持力度很大，一些關(guān)鍵性支持措施進(jìn)展也很快，可以說(shuō)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解工作已經(jīng)進(jìn)入到新的階段。

這里做了一個(gè)大致梳理，總的看前期我們采取的措施，核心內(nèi)容可以歸納為“四個(gè)百億”工程，目前都取得了扎實(shí)進(jìn)展和階段性成效。一是設(shè)立專項(xiàng)基金對(duì)企業(yè)增資。首期150億募資中，目前112億已經(jīng)到位，可以降低集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率3個(gè)點(diǎn)左右，剩余38億元也在積極協(xié)調(diào)落實(shí)中，這對(duì)修復(fù)集團(tuán)資產(chǎn)質(zhì)量、恢復(fù)發(fā)債和市場(chǎng)化融資具有重要作用。二是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入。去年以來(lái)，我們經(jīng)過(guò)密切跟蹤并多次與省委省政府、省國(guó)資委報(bào)告，重點(diǎn)推進(jìn)了邢臺(tái)市在陜投資煤炭企業(yè)重組注入工作，這塊資產(chǎn)150億元左右，資源儲(chǔ)量7億多噸，煤炭年產(chǎn)量1000多萬(wàn)噸。目前，經(jīng)過(guò)多輪談判協(xié)商，已就爭(zhēng)議資產(chǎn)達(dá)成初步解決方案，相關(guān)方面已經(jīng)草簽了有關(guān)文件，近期將正式簽訂四方協(xié)議。重組注入完成后，預(yù)計(jì)可增加凈資產(chǎn)100億元以上。三是內(nèi)部降本增收。主要通過(guò)內(nèi)部改革、增產(chǎn)增收、節(jié)支降耗等措施，今明兩年在去年基礎(chǔ)上每年降本增收50億元以上，兩年合計(jì)100億元以上。這個(gè)目標(biāo)，是有基礎(chǔ)、有支撐的，也是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的?，F(xiàn)在，煤炭、化工等主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)都非常好，9月份集團(tuán)商品煤綜合售價(jià)達(dá)到了1200元/噸，同比提高了731元/噸，主焦煤、肥煤最高都賣到了近4000元一噸。今年1-9月份，煤炭板塊同比增收54.9億元，化工板塊同比增收23.3億元。從煤炭、化工等主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)看，未來(lái)一個(gè)時(shí)期將保持供需緊平衡狀態(tài)，市場(chǎng)形勢(shì)仍然比較有利，加上內(nèi)部改革挖潛、外部減稅降費(fèi)等措施，明年降本增收50億元也是有把握的。四是國(guó)際物流清收。我們定的目標(biāo)是，今明兩年每年清收、查扣、保全和控制債權(quán)100億元以上。今年以來(lái)，我們借助省紀(jì)委監(jiān)委、公安等部門查辦案件的窗口期，目前已完成現(xiàn)款清收6.9億元，控制資產(chǎn)124項(xiàng)、價(jià)值50億元以上，清收的高峰期集中在四季度，預(yù)計(jì)可以完成全年控制100億元資產(chǎn)的目標(biāo)。隨著這“四個(gè)百億”工程的落實(shí)落地，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量就會(huì)有根本性改善，市場(chǎng)化融資能力、自身造血能力也會(huì)大大增強(qiáng)，冀中能源也就能步入到轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的良性軌道。我堅(jiān)信，只要大家堅(jiān)定信心，共同努力，挺過(guò)這個(gè)特殊階段，企業(yè)走出困境只是時(shí)間問(wèn)題。

值得一提的是，10月5日國(guó)慶節(jié)期間，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于服務(wù)煤電行業(yè)正常生產(chǎn)和商品市場(chǎng)有序流通，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)》的通知。通知提出，要保障煤電、煤炭、鋼鐵等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特別是開(kāi)發(fā)性、政策性銀行、國(guó)有大型商業(yè)銀行、全國(guó)性股份制銀行，全力做好今冬明春能源電力保供金融服務(wù)工作，滿足能源電力供應(yīng)合理資金需求。這對(duì)我們來(lái)講，也是一個(gè)利好。同時(shí)，冀中能源集團(tuán)前期保剛兌的行為也得到了監(jiān)管部門和投資人的充分理解、認(rèn)可，交易商協(xié)會(huì)已同意集團(tuán)啟動(dòng)發(fā)債流程，最近已成功發(fā)行一筆10億元債券，這是自去年11月份永煤違約、時(shí)隔近一年后集團(tuán)發(fā)行的第一筆債券，進(jìn)一步提振了市場(chǎng)信心，有望逐步恢復(fù)市場(chǎng)化融資能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金的良性循環(huán)。

總體看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)在好轉(zhuǎn)，各種有利因素在聚集，內(nèi)外環(huán)境在發(fā)生積極變化，這為我們解決當(dāng)前反映比較集中的信訪問(wèn)題、化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)，提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。各級(jí)各單位要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既要清醒地看到工作中的矛盾和問(wèn)題，更要緊緊抓住當(dāng)前難得的有利市場(chǎng)形勢(shì)和政策窗口期，統(tǒng)籌抓好煤炭保供、增產(chǎn)增收、融資接續(xù)、內(nèi)部改革轉(zhuǎn)型等各項(xiàng)工作，尤其要慎終如始抓好信訪穩(wěn)定工作，為持續(xù)鞏固和擴(kuò)大來(lái)之不易的風(fēng)險(xiǎn)化解成果創(chuàng)造一個(gè)更加良好的內(nèi)外環(huán)境，決不能因?yàn)樾旁L問(wèn)題、群體性事件影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解進(jìn)程和改革轉(zhuǎn)型大局。

二、鞏固成果，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決維護(hù)好來(lái)之不易的總體穩(wěn)定局面

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，各級(jí)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立底線思維，精心部署，周密安排；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)，靠前指揮；各級(jí)信訪干部勇于擔(dān)當(dāng)，沖在前面，做了大量艱苦細(xì)致的工作，保持了集團(tuán)公司信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)比較好的環(huán)境。這一成績(jī)的取得難能可貴、值得肯定。特別是自去年7月份債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)集中顯現(xiàn)以來(lái)，針對(duì)債券集中到期剛性兌付的巨大壓力、“企業(yè)有沒(méi)有希望、還能不能發(fā)展、今后怎樣發(fā)展”所帶來(lái)的觀望焦慮情緒以及由此引發(fā)的各種信訪穩(wěn)定問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌，各級(jí)信訪干部恪盡職守、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)了信訪問(wèn)題成批解決，實(shí)現(xiàn)了“北京不去，河北不聚”目標(biāo)，尤其確保了全國(guó)“兩會(huì)”、建黨100周年等重大節(jié)日和活動(dòng)期間的和諧穩(wěn)定，為企業(yè)集中精力化解風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)各項(xiàng)改革轉(zhuǎn)型措施落實(shí)落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)表明，集團(tuán)廣大干部職工是特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的，各級(jí)信訪干部是能擔(dān)當(dāng)、有作為、經(jīng)得起困難考驗(yàn)的。一年多來(lái)的工作實(shí)踐也啟示我們，“信心比黃金更重要”。只要堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，滿腔熱情、開(kāi)動(dòng)腦筋，方法得當(dāng)、措施得力，就沒(méi)有什么克服不了的困難，就沒(méi)有什么邁不過(guò)去的坎兒，就沒(méi)有什么解不開(kāi)的死扣。借此機(jī)會(huì)，我代表集團(tuán)公司黨委，向奮戰(zhàn)在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

盡管企業(yè)保持了總體穩(wěn)定，但實(shí)事求是地講，目前依然面臨著比較嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)。從宏觀方面講，因?yàn)楹颖碧厥獾膮^(qū)位，上級(jí)對(duì)信訪事項(xiàng)要求的程序更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、時(shí)間更短，甚至在處理一些具體案件過(guò)程中，都要求站在“講政治的高度”，不計(jì)成本搞好信訪穩(wěn)定工作，冀中能源作為國(guó)有企業(yè)，信訪工作的政治屬性更強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求也更高。從企業(yè)內(nèi)部來(lái)講，新老矛盾交織疊加，遺留的、現(xiàn)有的、潛在的集中爆發(fā)，特別是在省國(guó)資委系統(tǒng)中，全集團(tuán)信訪總量占比較高，占到近60%，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的壓力仍然比較大。比如：欠薪欠保問(wèn)題，因?yàn)槠髽I(yè)暫時(shí)比較困難，造成了一些拖欠，截至9月底全集團(tuán)人均近2萬(wàn)元，其中集團(tuán)機(jī)關(guān)人均15萬(wàn)元。對(duì)此，各級(jí)各單位都要做好解釋工作，抓好思想引導(dǎo)，讓廣大干部職工都能夠理解。我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是隨著債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解和經(jīng)濟(jì)效益的提升，欠薪欠保問(wèn)題肯定要解決，這個(gè)請(qǐng)大家放心。還比如：兩區(qū)改造住房分配問(wèn)題，資源整合單位遺留問(wèn)題，農(nóng)民輪換工要求省里出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問(wèn)題，以及當(dāng)前表現(xiàn)比較突出的勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷和養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛等多種形式的個(gè)人利益訴求問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題如果不能妥善處置，很可能會(huì)演變成信訪問(wèn)題或群體性事件，對(duì)企業(yè)穩(wěn)定造成一定沖擊，在社會(huì)上形成不良影響，阻礙企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解和改革發(fā)展進(jìn)程。

在這種形勢(shì)下，集團(tuán)各級(jí)各單位，尤其信訪戰(zhàn)線的同志們，要進(jìn)一步提高政治站位，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府、省國(guó)資委和集團(tuán)公司黨委的決策部署，始終把維護(hù)職工利益放在第一位，用心用情用力做好民生工作，廣泛匯集智慧和力量，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，以“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的一往無(wú)前精神，更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代賦予信訪部門的責(zé)任和使命，更加扎實(shí)有效地做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作，持續(xù)鞏固總體穩(wěn)定的良好局面，為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。

三、健全機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)信訪問(wèn)題有序化解

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，信訪工作要圍繞“北京不去、河北不聚”目標(biāo)任務(wù)，以事要解決為核心，以此次專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以抓好黨的十九屆六中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作為重點(diǎn)，確保做到“四個(gè)不發(fā)生”，即“不發(fā)生赴省進(jìn)京集體訪、不發(fā)生非正常訪和群體性事件、不發(fā)生極端惡性事件、不發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的媒體負(fù)面炒作事件”。

（一）要齊抓共管構(gòu)建大信訪格局。

省委書記王東峰在省信訪局調(diào)研時(shí)曾強(qiáng)調(diào)：“群眾反映的訴求問(wèn)題不是信訪局的事，信訪局是工作部門。”也就是說(shuō)，信訪工作不能只由信訪工作部門承擔(dān)，這些我相信大家都明白。特別是在當(dāng)前企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展、新老矛盾集中疊加、不同利益群體抱團(tuán)取暖的關(guān)鍵時(shí)期，更需要樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化一盤棋思想，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局，形成信訪穩(wěn)定工作的強(qiáng)大合力。主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起第一責(zé)任。各單位黨政一把手對(duì)本單位信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，要親自抓、親自管，為信訪工作有序開(kāi)展提供人力、物力、財(cái)力保障。前段時(shí)間，我們對(duì)二級(jí)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，這既是企業(yè)改革的要求，也是集團(tuán)從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮做出的決定，新調(diào)整的干部都是企業(yè)的“老人”，熟悉情況，經(jīng)驗(yàn)豐富，希望大家?guī)ь^在解決問(wèn)題、完成任務(wù)上出思路、想辦法、定措施、出成效，不辜負(fù)組織和群眾的信任以及期望。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)內(nèi)部改革正在有序推進(jìn)，不管涉及到哪一級(jí)、哪個(gè)人，集團(tuán)都會(huì)把干部職工的利益放在首位，在這方面大家不要心存顧慮，也不要有等靠思想，扎扎實(shí)實(shí)、安安心心干好自己的工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起直接責(zé)任。重點(diǎn)要抓好此次專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)和日常工作協(xié)調(diào)調(diào)度，對(duì)職工群眾反映集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和較為活躍的重點(diǎn)群體，協(xié)調(diào)各單位成立工作專班，條塊結(jié)合，推進(jìn)問(wèn)題成批化解。班子成員要“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)自己分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的信訪問(wèn)題負(fù)具體責(zé)任，要帶頭接訪包聯(lián)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，加大公開(kāi)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪頻率，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部第一推動(dòng)力作用。集團(tuán)、子公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年包聯(lián)化解不少于2件，主要領(lǐng)導(dǎo)不少于3件，所包案件要在三個(gè)月內(nèi)辦理完畢。涉事單位要肩負(fù)起主體責(zé)任。就是堅(jiān)持“誰(shuí)點(diǎn)火、誰(shuí)滅火”“誰(shuí)產(chǎn)生問(wèn)題、誰(shuí)化解矛盾”，屬于哪個(gè)單位的問(wèn)題，哪個(gè)單位就要負(fù)起主體責(zé)任，最大限度做到矛盾就地解決、群眾就地穩(wěn)定，把矛盾問(wèn)題解決在萌芽、消化在基層，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。業(yè)務(wù)部室要肩負(fù)起部門職能責(zé)任。有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)本條線的信訪穩(wěn)定工作負(fù)主要責(zé)任，遇有政策咨詢或上訪時(shí)，要做好政策解讀，對(duì)來(lái)訪群眾解疑釋惑，防止矛盾激化上行。信訪部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起分析研判、督察督辦、專題調(diào)研、聯(lián)合處置等任務(wù)，協(xié)調(diào)涉事單位、業(yè)務(wù)部門既分工又合作，形成合力，推動(dòng)問(wèn)題妥善解決。

（二）要全方位開(kāi)展矛盾隱患排查梳理。

堅(jiān)持排查歷史問(wèn)題與現(xiàn)存問(wèn)題相結(jié)合、橫向排查與縱向排查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、日常排查與集中排查相結(jié)合，全面摸清、找準(zhǔn)影響穩(wěn)定的各類矛盾問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題，都要拉出清單，建立臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)“五定五包”和“五個(gè)一”責(zé)任制，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專項(xiàng)跟蹤，專題督辦，銷號(hào)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持即查即改，不讓矛盾疊加，不讓問(wèn)題堆積，堅(jiān)決做到原因不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)。

（三）要加大信訪積案化解力度。

剛才，軍輝同志在工作安排中客觀全面的分析了企業(yè)當(dāng)前面臨的信訪形勢(shì)，這些問(wèn)題新舊交織、錯(cuò)綜復(fù)雜。有的是由于政策前后連貫性原因所引發(fā)的；有的屬于出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，配套政策還沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)或者政策出現(xiàn)空檔，對(duì)合理訴求沒(méi)有政策依據(jù)所導(dǎo)致的；有的則屬于訴求過(guò)高，超出政策標(biāo)準(zhǔn)，難以達(dá)成一致，長(zhǎng)期得不到解決等。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要聚焦長(zhǎng)期久拖不決、應(yīng)結(jié)未結(jié)、已結(jié)未息訴的信訪積案，聚焦職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和信訪易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)照政策提出解決問(wèn)題的辦法，決不能推、拖、躲，決不能無(wú)所作為。對(duì)職工群眾合理合法的訴求，新官要認(rèn)舊賬，要還舊賬，不能在群眾利益上打折扣，督促相關(guān)單位和部門認(rèn)真抓好落實(shí)，及時(shí)就地解決訴求、化解矛盾，最大限度減少問(wèn)題上行；對(duì)國(guó)家信訪局、省信訪局、省國(guó)資委交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)和新發(fā)生的集體訪等重要信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要直接批辦督辦、直接協(xié)調(diào)調(diào)度，合力攻堅(jiān)，直到案結(jié)事了；對(duì)職工群眾反映集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和較為活躍的重點(diǎn)群體，要成立工作專班，條塊結(jié)合推動(dòng)問(wèn)題成批解決；對(duì)可能發(fā)生赴省進(jìn)京上訪或滋事的重點(diǎn)人員，要嚴(yán)格落實(shí)“五定五包”責(zé)任制，確保始終納入視野、有效穩(wěn)控；對(duì)于非訪和重復(fù)訪的“骨頭案”“釘子案”老大難問(wèn)題，要逐人建檔立卡、逐案研究化解辦法，充分發(fā)揮企地聯(lián)合辦訪的作用，多管齊下，打好組合拳；對(duì)挑頭鬧事、沖撞辦公秩序、組織煽動(dòng)聚集鬧訪的幕后推手，要固定證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)依法打擊，維護(hù)正常信訪環(huán)境。

（四）要全面加強(qiáng)督查考核。

針對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)，集團(tuán)公司將通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案、約見(jiàn)代表、實(shí)地查看等形式，不定期組織開(kāi)展專項(xiàng)督查、重點(diǎn)案件督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的問(wèn)題，做到立查立改、督促到位，堅(jiān)決防止聯(lián)而不包、包而不管、走形式、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題發(fā)生，確保各項(xiàng)舉措真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，將根據(jù)考評(píng)情況，對(duì)各單位進(jìn)行量化考核，并嚴(yán)格按照考核結(jié)果，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)、該罰的罰，問(wèn)題較多的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（五）要多措并舉強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)。

要充分考慮信訪工作的特殊性和復(fù)雜性，把隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程，為做好新形勢(shì)下的企業(yè)信訪工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織人才保障。要優(yōu)化信訪隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，咱們個(gè)別較大的單位還沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立獨(dú)立的信訪部門，有的掛靠在辦公室，有的掛靠在政工部門；人員配備也不夠強(qiáng)，年齡老化，青黃不接，這和咱們集團(tuán)面臨的嚴(yán)峻信訪形勢(shì)不相適應(yīng)。因此，我們要有計(jì)劃地從基層單位、業(yè)務(wù)部門選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀中青年骨干調(diào)整到信訪部門，切實(shí)解決信訪隊(duì)伍年齡老化問(wèn)題，形成合理的隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。集團(tuán)公司所屬單位大多歷史長(zhǎng)、人員多，地域分布也比較廣，信訪穩(wěn)定工作任務(wù)重、壓力大。因此，我們各單位的信訪部門不同于其他企業(yè)的信訪部門，有大量的工作需要我們?nèi)プ?。要?jiān)持把提高素質(zhì)能力貫穿隊(duì)伍建設(shè)始終，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，鉆研新業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)信訪干部的群眾工作本領(lǐng)、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為本領(lǐng)。要提升實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)專題培訓(xùn)、交流觀摩等方式，不斷增強(qiáng)處理和解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)，提高信訪事項(xiàng)就地解決率和積案化解率；要主動(dòng)研究政策、吃透政策，提高來(lái)訪及時(shí)勸解率和初信初訪一次辦結(jié)率；要講究方式方法，靈活處置，把解決問(wèn)題與疏導(dǎo)思想相結(jié)合，提高信訪群眾息訴罷訪率和評(píng)價(jià)滿意度。

同志們，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面是我們義不容辭的政治責(zé)任。集團(tuán)各級(jí)各單位和信訪戰(zhàn)線的廣大干部職工，一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、合力攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境、做出更大的貢獻(xiàn)！