在全縣第一季度安全生產暨消防安全工作會上的講話

同志們：

今天這次會議的主要任務是：貫徹落實全市第一季度防范安全事故會議精神，回顧總結我縣2021年安全生產工作，分析當前形勢、查找問題不足，動員全縣上下深化認識、警鐘長鳴，以更加有力、更加嚴格的措施，不斷提升安全管理水平和事故防范能力。

今天上午，縣安委辦組織成員單位，就”五個方面”重點工作進行了觀摩；X個示范點創(chuàng)建單位各有側重、成效明顯。隨后，大家要相互學習、取長補短，以五項重點為抓手，進一步把安全生產工作做深、做實、做細。剛才，X同志總結了2021年安全生產情況，安排了2022年安全生產防范工作；X同志通報了2021年消防工作情況，安排了2022年消防安全工作，講的都很好、很具體，大家要抓好貫徹落實。下面，再講幾點意見：

一、認清形勢、高度警醒，堅守安全生產防線。

安全生產事關群眾生命財產安全，事關經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，只有起點、沒有終點。

從上級要求看，黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和人民的高度，反復強調：安全生產要嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責；發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。今年X月X日，中辦、國辦印發(fā)了《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，是中央關于黨政領導干部安全生產責任的首個黨內法規(guī)；X月X日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，既是對黨中央《規(guī)定》的具體化，也是加強全省安全生產的重要制度文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單必須深入組織學習，提高政治站位，強化大局觀念，不折不扣抓好貫徹落實。從事故概率看，2022年是事故易發(fā)期、多發(fā)期，工業(yè)商貿、工程項目可能為趕進度而出現(xiàn)

”三超”、”三違”問題，安全生產人為因素更為突出；加之，2022年人員流動性增強，道路交通危險性加大，天氣干燥、雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣，帶來的不確定因素，都增加了安全事故風險。倘若不能有效防范、出現(xiàn)問題，肯定影響發(fā)展大局。從我縣形勢看，2021年，全縣共發(fā)生各類安全事故X起、死亡X人、受傷X人、經濟損失X萬元，與去年同期相比均呈下降趨勢。但不容忽視的是：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別行業(yè)、個別部門，安全事故時有發(fā)生，意外事件讓人后怕，安全形勢異常嚴峻。特別是X事件，造成了不良影響，引起了領導關注，反映出個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重視不夠、力度不大、措施不硬。

總之，進入2022年，各項工作都在全力推進、攻堅沖刺，一旦發(fā)生安全事故，勢必會分散精力，影響全年目標實現(xiàn)。我們必須舉一反三、引以為戒，牢固樹立”紅線”意識和”底線”思維，堅持問題導向，做到嚴防死守，一招不讓地抓好安全生產工作。

二、突出重點、精準整治，防范安全生產事故。

要嚴格按照省、市、縣決策部署要求，采取切實有效管用措施，持續(xù)開展專項治理，保證安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（一）盯住源頭隱患，以堅定的決心抓好排查治理。

隱患險于明火，防范勝于救災。東峰書記強調，”有隱患不排查是失職，排查出來不治理、不整改是瀆職”。許勤省長強調，”今天的隱患就是明天的事故，今天的寬容就是明天的災難”。各級各部門和企業(yè)要牢固樹立”隱患就是事故”的意識，對照”雙控”規(guī)定和”八查八看”要求，全面做好風險辨識和隱患排查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。對于識別出的安全風險和排查出的安全隱患，要科學合理分級，層層壓實責任，邊查邊改、立行立改，確保重大隱患動態(tài)”清零”。要嚴格按照”一個臺賬、四個清單”要求，加強排查整改過程監(jiān)管，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（二）突出重點行業(yè)，以抓鐵的力度推進專項整治。

在?；a品上，發(fā)改、工信、應急管理部門要加強動火作業(yè)、儲存罐區(qū)、有限空間等高風險環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，生產、經營、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)嚴密監(jiān)控、周密防范。在交通運輸上，交運、公安、交警部門要重點檢查無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超員超載等現(xiàn)象，加強事故多發(fā)時段、路段執(zhí)法力度，維護道路交通秩序。在供氣供暖和特種設備上，住建、X部門要加強安全監(jiān)督檢查，特別是對全縣所有在用電梯、壓力管道等特種設備設施，進行全面檢查，確保運行安全。強調一下，當前，農村”煤改”工程也是安全監(jiān)管的重點，既要監(jiān)督施工隊伍的規(guī)范施工，也要加大運行階段的巡查檢查，保證燃氣管線、調峰儲氣和供電設施安全運行，保證群眾用氣、用電安全。在城建工程上，住建、城管部門要加強對建筑施工、熱力管網(wǎng)的安全檢查，加大對非法液化氣站、流動灌氣的打擊，嚴防事故發(fā)生。在消防安全上，公安、消防、商務、教育等部門要突出對商場、市場、超市、賓館、醫(yī)院、學校、網(wǎng)吧等重點領域和重點場所監(jiān)督檢查，合力做好安全保障。在其他領域上，要結合各自實際，有針對性地搞好本行業(yè)、本領域專項整治，做到全范圍、全行業(yè)，無死角、無隱患，保障群眾生命財產安全。

（三）強化協(xié)同共治，以務實的作風提升安全水平。

X月份，全市在武安召開了現(xiàn)場會議，重點安排了”標準化創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理、”雙控”機制、能源隔離和基層安全監(jiān)管”五個方面工作。各級各部門要圍繞各自承擔職責：一是主動對標學習，向先進看齊、向標桿看齊，以示范點為榜樣，學習他們的創(chuàng)建做法和經驗，按照市、縣部署和標準，自覺開展創(chuàng)建活動。二是著力拓面運行，進一步規(guī)范企業(yè)的生產經營活動，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的責任履行，形成齊抓共管格局。三是建立長效機制，縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督查指導的職能作用，組成專門督導組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和農村，重點督導”五個方面”工作部署情況、貫徹執(zhí)行情況，倒逼工作落責、落實、落細。

三、強化監(jiān)管、嚴格執(zhí)行，壓死安全生產責任。

習總書記強調：當干部不要當?shù)媚敲礊t灑，要經常臨事而懼，經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況，這是一種負責任的態(tài)度。各級各部門都要以《黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和《黨政領導干部安全生產責任制細則》為準則，主動承擔起

”促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。

（一）抓好安全生產，核心是責任，必須壓緊靠實。

各級各部門要按照”黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，認真履行職責，及時協(xié)調解決問題。各行業(yè)主管部門要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，全力抓好行業(yè)監(jiān)管。各企業(yè)要壓實主體責任，加大安全投入，加強安全管理，突出重點崗位培訓，切實提高安全意識和安全操作能力。

（二）抓好安全生產，重點是認識，必須強化提高。

思想認識不準確、不到位，工作就會有偏差、打折扣。各級各部門要充分利用各類媒介，深入宣傳安全生產法規(guī)和應急救援知識。尤其是要結合近期發(fā)生的事故案例，進行警示教育活動，增強群眾的法治觀念和安全意識，進一步營造全社會關注、支持、參與的良好氛圍。

（三）抓好安全生產，關鍵是效果，必須強督嚴查。

縣安委辦要根據(jù)不同階段重點，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直查直處，開展大規(guī)模、全方位、高頻率的聯(lián)合監(jiān)督檢查，確保能發(fā)現(xiàn)問題、能盯住關鍵、能掃除隱患。凡因工作不落實、措施不到位引發(fā)事故的，嚴格按照”四不放過”原則，進行責任倒查，既追究直接責任，還要追究領導責任，絕不姑息遷就。

最后，強調一下安全生產信息報送制度和紀律：一旦發(fā)生安全生產事故，涉事單位要嚴格按照程序上報縣委、政府，不得瞞報、錯報、漏報，更不能越級上報。對于相關信息材料必須嚴格審核把關，口徑一致，不得擅自對外發(fā)布，不得擅自對事件定性、定論、定調，否則，嚴肅追究責任。

總之，安全生產責任重于泰山。大家要始終保持高度警惕，較真、認真、求真，全力維護安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全縣經濟社會高質量發(fā)展和建設富強美麗、文明幸福的新X提供堅強保障。

謝謝大家！