第一篇：山西省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例

山西省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例

(2016年9月30日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 安全保護(hù)

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

《山西省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》已由山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2016年9月30日通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

山西省人民代表大會常務(wù)委員會

2016年9月30日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)，保障通信安全和暢通，提升通信服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 通信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施。

本條例所稱通信設(shè)施，是指組成通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的所有設(shè)施，包括通信設(shè)備、通信線路和配套設(shè)備。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定支持通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的政策措施，將通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中的重大問題。

第四條 省通信管理部門負(fù)責(zé)全省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作，促進(jìn)資源共享，確保通信設(shè)施安全運行。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國家安全、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、林業(yè)、新聞出版廣電、旅游、文物等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，依法做好通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。

第五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便、優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)，聽取用戶意見，不斷提高電信服務(wù)質(zhì)量。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加大對學(xué)校、農(nóng)村及貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信設(shè)施建設(shè)力度，完善電信普遍服務(wù)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障電信普遍服務(wù)，在建設(shè)、用地、補償、供電等方面提供支持。

第六條 任何單位和個人不得阻礙依法進(jìn)行的通信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)活動，不得危害通信設(shè)施安全。

任何單位和個人對危害通信設(shè)施安全的行為，有權(quán)制止并向公安機關(guān)舉報或者告知通信設(shè)施所有權(quán)人、管理人。

第七條 鼓勵民間資本按照國家有關(guān)規(guī)定參與通信設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 省通信管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及全省通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

編制通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)避免重復(fù)建設(shè)，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、共建共享、保障安全的原則。

第九條 通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。

通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，新建基站和天線應(yīng)當(dāng)小型化、美觀化。在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街等區(qū)域新建、改建、擴建通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采用景觀化或者隱蔽化建設(shè)方式。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城市地下綜合管廊（溝），為通信線路入地提供條件。

城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空通信線路應(yīng)當(dāng)逐步入地。城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定入地路由的，通信設(shè)施建設(shè)單位不得在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)架空通信線路。

第十一條 下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置通信設(shè)施:

（一）開發(fā)區(qū)、園區(qū)；

（二）機場、車站；

（三）學(xué)校、醫(yī)院、公園、文化體育場館；

（四）公共機構(gòu)辦公場所、商住樓、商場、人防工程；

（五）旅游、度假景區(qū)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

前款所列建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的通信管道以及建筑物內(nèi)的通信管線和配線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入主體建設(shè)項目的設(shè)計文件，并隨主體建設(shè)項目同時施工與驗收。所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

規(guī)劃、建設(shè)城市道路、高速公路、軌道交通、鐵路、橋梁、隧道等，應(yīng)當(dāng)事先與省通信管理部門和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)商配套通信設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等事宜。

第十二條 政府全額投資建設(shè)的公共場所、公共設(shè)施及公共機構(gòu)的辦公場所，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為公共通信設(shè)施建設(shè)免費提供必要的場地。

其他公共區(qū)域建設(shè)通信設(shè)施，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為公共通信設(shè)施建設(shè)提供場地、用電、平等接入等便利條件，相關(guān)費用由雙方協(xié)商解決。

第十三條 縣級以上城區(qū)新建住宅區(qū)和住宅建筑配套的通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用光纖到戶方式建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家強制性標(biāo)準(zhǔn)將配套的通信設(shè)施納入建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件。施工圖設(shè)計文件不符合光纖到戶國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對配套的通信設(shè)施進(jìn)行驗收，并在驗收通過后十五日內(nèi)將驗收文件報省通信管理部門備案。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得將未經(jīng)驗收、驗收不合格或者驗收文件未經(jīng)備案的通信設(shè)施接入公用電信網(wǎng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及農(nóng)村地區(qū)新建住宅區(qū)和住宅建筑配套的通信設(shè)施優(yōu)先采用光纖到戶方式建設(shè)。

第十四條 新建、改建、擴建通信管道、桿路、室內(nèi)分布系統(tǒng)、鐵塔等基站配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)。已有的通信設(shè)施滿足條件的，應(yīng)當(dāng)共享。

鼓勵交通道路、廣播電視、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施與通信設(shè)施建設(shè)共建共享。

省通信管理部門會同省發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門和單位，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)間公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機制，促進(jìn)資源節(jié)約利用。

第十五條 通信線路通過或者跨越鐵路、公路、河道、林地、橋梁、涵道、地下通道、城市道路、城市管網(wǎng)、電力管網(wǎng)、城市綠化等設(shè)施的，由建設(shè)單位與相關(guān)單位協(xié)商，依法辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供通行便利。

第十六條 通信設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求組織施工，不得擅自修改設(shè)計，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

通信設(shè)施施工單位在通信設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范施工，采取必要的安全防護(hù)措施，避免或者減少影響其他單位和個人的正常生產(chǎn)生活。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將施工過程中損壞的建筑物、林地、綠地、道路等予以恢復(fù)；不能恢復(fù)的，根據(jù)損壞程度依法給予賠償。

第十七條 電信用戶有權(quán)自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的服務(wù)。

商住樓、辦公樓、住宅區(qū)等建筑的開發(fā)人、所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信設(shè)施提供平等接入和使用條件，除場地租賃費及保障通信設(shè)施正常運行的必要費用外，不得收取其他費用。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得與商住樓、辦公樓、住宅區(qū)等建筑的開發(fā)人、所有權(quán)人或者管理人簽訂含有排他性條款的協(xié)議，不得阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶提供服務(wù)。

第十八條 任何單位和個人不得從事下列阻撓或者危害通信設(shè)施建設(shè)的行為:

（一）擅自移動或者損壞桿路、設(shè)備、工具、器材、標(biāo)識等；

（二）破壞或者封堵施工現(xiàn)場、道路，切斷施工電源、水源；

（三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條 通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

通信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對移動通信基站的電磁輻射進(jìn)行檢測，向社會公布檢測結(jié)果，并對檢測結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。公民、法人或者其他組織對檢測結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護(hù)主管部門投訴。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對移動通信基站的電磁輻射環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)督管理，對電磁輻射投訴、舉報案件，依法查處。

第三章 安全保護(hù)

第二十條 通信設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對通信設(shè)施采取必要的安全保護(hù)措施，消除安全隱患，落實安全保護(hù)責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，提升通信設(shè)施安全運行保障能力。

通信設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期檢查、檢修和維護(hù)通信設(shè)施，在通信設(shè)施或者圍墻、柵欄等處設(shè)置警示標(biāo)識，標(biāo)明所有權(quán)人、警示內(nèi)容等信息。

通信設(shè)施所有權(quán)人進(jìn)入放置通信設(shè)施的場所進(jìn)行正常維護(hù)和管理活動的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條 通信設(shè)施周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全保護(hù)區(qū)。通信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)的范圍按照下列規(guī)定確定:

（一）架空設(shè)施保護(hù)區(qū):城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)、外架空通信光纜分別向兩側(cè)水平延伸0.75米、2米，并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域；

（二）地面設(shè)施保護(hù)區(qū):室外通信設(shè)備及配套設(shè)備水平向外延伸1米，野外通信基站（機房、桿塔）水平向外延伸3米；

（三）埋設(shè)設(shè)施保護(hù)區(qū):地下通信光纜兩側(cè)各3米。

第二十二條 在通信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

（一）擅自新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）挖沙、取土、堆土、采石、鉆探、打樁、挖溝，傾倒垃圾、礦渣或者腐蝕性化學(xué)物品，修建糞池、牲畜圈、沼氣池等；

（三）點火燒荒、爆破、堆放易燃易爆物品；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條 禁止下列危害通信設(shè)施安全的行為:

（一）侵占、盜竊、損毀通信設(shè)施；

（二）干擾或者中斷通信設(shè)施正常運行；

（三）擅自改動、遷移通信設(shè)施；

（四）在通信鐵塔、桿路、基站等通信設(shè)施上張貼廣告標(biāo)語，懸掛廣告牌，搭掛物品，拴系牲畜；

（五）攀爬通信鐵塔、桿路、基站、拉線或者進(jìn)入地下通信管道、通道；

（六）接入通信供電系統(tǒng)取電或者中斷通信設(shè)施電力供應(yīng)；

（七）移動、涂改、拆除或者損毀通信設(shè)施標(biāo)識；

（八）向通信設(shè)施拋擲物體；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十四條 在通信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)，經(jīng)依法批準(zhǔn)實施可能影響通信設(shè)施安全或者通信質(zhì)量行為的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知通信設(shè)施所有權(quán)人或者管理人，采取必要的安全防護(hù)措施，并承擔(dān)通信設(shè)施安全防護(hù)等費用。

第二十五條 因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等需要改動、遷移通信設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施所有權(quán)人，就經(jīng)濟(jì)補償、設(shè)施防護(hù)、選址重建等進(jìn)行協(xié)商；協(xié)商不一致的，由縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)。需要重新建設(shè)通信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)先建后拆，確保通信暢通，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

水、電、氣等管線需要與通信線路等通信設(shè)施交叉、跨越、平行建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全間隔距離。不能保持規(guī)定安全間隔距離的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，采取措施，保障通信設(shè)施安全，并依法承擔(dān)相關(guān)費用。

第二十六條 通信設(shè)施所有權(quán)人在應(yīng)急情況下進(jìn)行通信設(shè)施搶修時，可以在道路、綠地等公共區(qū)域或者設(shè)施上先行施工，并及時通知市政、園林、公安交通運輸?shù)炔块T；施工結(jié)束后，依法補辦相關(guān)手續(xù)，造成損失的，依法給予賠償。

執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信和搶修、搶險任務(wù)的通信車輛，經(jīng)縣級以上公安交通管理機關(guān)批準(zhǔn)，在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機動車通行標(biāo)志的限制。

第二十七條 通信設(shè)施報廢后，向收購生產(chǎn)性廢舊金屬企業(yè)銷售的，應(yīng)當(dāng)出具書面證明。廢舊蓄電池應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，送交具有蓄電池處置資質(zhì)的單位處置。

收購廢舊通信設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)廢舊金屬收購、再生資源回收的規(guī)定，如實登記出售者基本信息和廢舊通信設(shè)施的來源、規(guī)格、數(shù)量等情況。登記記錄保存期限不得少于兩年。對無合法來源證明的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機關(guān)報告。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未將配套設(shè)置的通信設(shè)施隨主體建設(shè)項目同時施工或者驗收的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重，并處該項目中通信設(shè)施建設(shè)工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一的，由省通信管理部門責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重，并處十萬元以上三十萬元以下罰款:

（一）將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的通信設(shè)施接入公用電信網(wǎng)的；

（二）采用不正當(dāng)競爭手段阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供公共電信服務(wù)的。

第三十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未按國家強制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套通信設(shè)施的，由省通信管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，根據(jù)情節(jié)輕重，處二十萬元以上三十萬元以下罰款。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，商住樓、辦公樓、住宅區(qū)等建筑的開發(fā)人、所有權(quán)人或者管理人拒絕為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等接入和使用條件或者妨礙用戶自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的，由省通信管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，根據(jù)情節(jié)輕重，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，損壞通信設(shè)施，危害通信設(shè)施安全，阻斷通信，阻礙通信設(shè)施建設(shè)或者維護(hù)活動的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的，由公安等行政管理部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，省通信管理部門及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不夠成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十四條 本條例下列用語的含義:

（一）通信設(shè)備，是指基站、中繼站、微波站、地球站、直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、無線局域網(wǎng)（WLAN）系統(tǒng)、有線接入設(shè)備、公用電話終端等；

（二）通信線路，是指通信光（電）纜、供電電纜等，交接箱、分（配）線盒等，管道、槽道、人井（手孔），電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護(hù)裝置，標(biāo)石、標(biāo)志標(biāo)牌、井蓋等附屬配套設(shè)施；

（三）配套設(shè)備，是指通信鐵塔、收發(fā)信天（饋）線，公用電話亭，用于維系通信設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的通信機房、空調(diào)、蓄電池、開關(guān)電源、不間斷電源（UPS）、太陽能電池板、油機、變壓器、接地銅排、消防設(shè)備、安防設(shè)備、動力環(huán)境設(shè)備等附屬配套設(shè)施。

第三十五條 本條例自2016年12月1日起施行。

第二篇：通信基站設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作方法

通信基站設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作方法

通信基站設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作方法

參閱！

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝xx﹞xx號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于加強城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的通知》（建規(guī)﹝xx﹞xx號）、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)提速降費的實施意見》（xx政辦秘﹝xx﹞xx號）精神，快速提升無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，大力推進(jìn)我市工業(yè)與信息化進(jìn)程，現(xiàn)就加強通信基站設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作提出如下意見：

一、工作任務(wù)與目標(biāo)

以加快構(gòu)建“寬帶、融合、安全、泛在”的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、共建共享”的原則，統(tǒng)籌通信基站設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃，推進(jìn)通信基站設(shè)施建設(shè)和技術(shù)升級，提升無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作分工與要求

通信基站設(shè)施是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快通信基站建設(shè)，有利于提升我市信息基礎(chǔ)設(shè)施整體水平，促進(jìn)我市信息通信網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。通信基站設(shè)施建設(shè)是一項跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，涉及多個部門領(lǐng)域，各部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，各司其職，確保工作順利推進(jìn)。

（一）中國鐵塔股份有限公司xx市分公司。市鐵塔公司要致力于加快xx市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和集約化發(fā)展，減少資源浪費，促進(jìn)節(jié)能降耗?？茖W(xué)整合站址資源，加大共建共享力度，創(chuàng)新技術(shù)和應(yīng)用，探索鐵塔資源的多用途開發(fā)利用，面向公共服務(wù)拓展承載領(lǐng)域，切實減少重復(fù)建設(shè)，提升共建共享成效。面向xx市公有單位建筑物和市政、公路、鐵路、民航機場等公共基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，擴大信息服務(wù)覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。市鐵塔公司作為通信基站建設(shè)主體責(zé)任單位，牽頭組織編制全市通信基站專項規(guī)劃，將通信基站設(shè)施建設(shè)與市政規(guī)劃建設(shè)體系相銜接，統(tǒng)一報批全市通信基站規(guī)劃。

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。負(fù)責(zé)全市通信基站規(guī)劃統(tǒng)籌，將通信基站設(shè)施建設(shè)納入市政規(guī)劃建設(shè)，作為城市規(guī)劃、大型市政項目規(guī)劃的重要內(nèi)容，堅持與市政基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，控詳規(guī)劃編制成果的部門審查均征求市鐵塔公司意見。下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)通信基站設(shè)施，納入建設(shè)項目設(shè)計文件：

1.城市道路、高速公路、鐵路；

2.機場、車站、碼頭；

3.學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館；

4.公共機構(gòu)辦公場所、商務(wù)樓宇、城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、具備條件的農(nóng)村居民住宅小區(qū)；

5.旅游景區(qū)；

6.其他大型建設(shè)項目。

（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門完成公園、綠地、路燈等市政公共設(shè)施范圍內(nèi)通信基站設(shè)施的選址和建設(shè)手續(xù)的審批工作，負(fù)責(zé)綠地及綠化帶占用手續(xù)的辦理。

（四）市環(huán)境保護(hù)局。負(fù)責(zé)基站項目環(huán)評審批，及時組織驗收，做好公眾對基站電磁輻射投訴的查處工作，做好輻射環(huán)境影響的宣傳工作。

（五）市公安局。配合市鐵塔公司做好通信基站設(shè)施的安全保護(hù)工作，將市鐵塔公司納入“三電辦”成員單位；加大對阻礙通信設(shè)施建設(shè)和盜竊、破壞通信設(shè)施等行為的查辦力度，對構(gòu)成違反治安管理的行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（六）xx省無線電管理委員會辦公室xx管理處。負(fù)責(zé)基站非法附掛物的查處；開展對公眾移動通信的日常性監(jiān)測和基站技術(shù)指標(biāo)的定期檢測；快速排查公眾移動通信的各類干擾；定期受理通信運營商設(shè)臺申請，并核發(fā)無線電臺執(zhí)照；定期對通信運營商無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行抽檢，對其發(fā)射設(shè)備的各項技術(shù)參數(shù)進(jìn)行檢測。

（七）國網(wǎng)xx省電力公司xx供電公司。負(fù)責(zé)簡化電力報裝手續(xù)。在不影響路燈正常照明管理的前提下，新建路燈桿與鐵塔建設(shè)站址重合的，最大程度實現(xiàn)共建共享，共建共享建設(shè)費用由改造方承擔(dān)。

（八）市交通運輸局。依法對所屬管養(yǎng)道路沿線通信基站設(shè)施建設(shè)及時進(jìn)行審批。

（九）市信息局。負(fù)責(zé)城市監(jiān)控項目的共建共享和資源整合，對監(jiān)控點與基站重合的位置，牽頭鐵塔建設(shè)與監(jiān)控點建設(shè)共享，共建共享建設(shè)費用由改造方承擔(dān)，避免重復(fù)投資。

（十）市政府新聞辦公室。組織xx晚報社、市廣播電視臺等相關(guān)新聞單位，普及電磁輻射知識；對盜竊、破壞通信鐵塔設(shè)施等典型案件公開曝光，努力營造全社會共同支持建設(shè)、保護(hù)通信基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立xx市通信基站建設(shè)聯(lián)席會議制度，不定期召開聯(lián)席會議，研究解決基站建設(shè)發(fā)展中的重大問題，將規(guī)模較大的通信基站設(shè)施建設(shè)項目作為市政重點建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)共建共享中遇到的各類問題。各縣、區(qū)建立分管負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的通信基站設(shè)施建設(shè)與保護(hù)協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)通信基站規(guī)劃建設(shè)工作。

（二）加強資源共建共享。對政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位所屬的公共資源，率先向通信基站設(shè)施建設(shè)開放，并提供維護(hù)便利。

（三）加強通信基站設(shè)施保護(hù)。任何單位和個人不得擅自中斷、遷移、改動已建成基站和機房設(shè)施。對因城市建設(shè)、征地拆遷等造成的已建成通信基站設(shè)施及配套改動或遷移，要事先征得市鐵塔公司同意，并按照成本價給予補償。

（四）加強輻射科普宣傳。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位要加強輿論引導(dǎo)，加大對公眾普遍關(guān)注的基站設(shè)施、電磁輻射等相關(guān)知識的宣傳力度；要充分利用報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等各類媒體開展宣傳，消除群眾對通信基站電磁輻射的誤解，營造加快通信基站設(shè)施建設(shè)的良好氛圍。

（五）認(rèn)真抓好落實工作。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位要根據(jù)工作職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真抓好落實，切實承擔(dān)責(zé)任，確保全市通信基站建設(shè)順利進(jìn)行。

第三篇：浙江通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)規(guī)定

浙江省通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)規(guī)定

（討論稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的】為加強通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍和概念】本省行政區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作適用本規(guī)定。

廣播電視設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)依照《廣播電視管理條例》《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；有關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條【性質(zhì)地位】通信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，受國家法律保護(hù)。

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)保護(hù)通信設(shè)施，不得從事危害通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的活動。

第四條【政府職責(zé)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)處理好通信業(yè)有關(guān)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系,推進(jìn)通信設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共建共享；督促有關(guān)部門和單位依法履行通信設(shè)施保護(hù)職責(zé)，并將通信設(shè)施保護(hù)納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)的內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合上級人民政府及其有關(guān)部門以及通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者做好通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作。

第五條【部門職責(zé)】省通信管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)通信行業(yè)管理和通信設(shè)施建設(shè)、保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門依照法律、法規(guī)和本級人民政府的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)與通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)工作。

縣級以上公安機關(guān)依法負(fù)責(zé)擾亂通信設(shè)施建設(shè)秩序和侵占、盜竊、破壞、損毀通信設(shè)施等違法行為的查處。

第六條【通信業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)義務(wù)】通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全通信設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和管理的規(guī)章制度，遵守并宣傳《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保障通信設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和運行安全，履行通信設(shè)施安全保護(hù)義務(wù)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第七條【省通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃】省發(fā)展和改革主管部門、省通信管理機構(gòu)依據(jù)國家通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制省通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)。國家對省通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制主體和審批主體、權(quán)限、程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條【市、縣通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃】設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同同級有關(guān)部門和單位，編制本級通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，經(jīng)征求省通信管理機構(gòu)的意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

省通信管理機構(gòu)會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門制定通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃編制指導(dǎo)意見，并監(jiān)督通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃的實施。

第九條【相關(guān)規(guī)劃銜接】城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實本區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃的設(shè)施位置、空間需求與布局等內(nèi)容。

通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地下空間開發(fā)利用、軌道交通等專項規(guī)劃相銜接。

第十條【通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求】城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃作為規(guī)劃、建設(shè)和土地使用等方面的審批（核準(zhǔn)）依據(jù)，并優(yōu)先安排通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)通信管道、機房等通信基礎(chǔ)設(shè)施，并將配套通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入該建設(shè)項目的設(shè)計文件，與建設(shè)項目同步設(shè)計、同期施工，所需經(jīng)費納入建設(shè)項目概算。

省發(fā)展和改革等有關(guān)部門依法審查車站、機場、港口、鐵路、公路、橋梁、隧道等建設(shè)項目的初步設(shè)計方案時,涉及通信設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)通知省通信管理機構(gòu)參加。

第十一條【建設(shè)原則和政府支持】通信設(shè)施建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享和資源合理利用的原則，遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，執(zhí)行通信設(shè)施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合有關(guān)規(guī)劃以及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)的要求。

縣級以上人民政府及其發(fā)展和改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為通信設(shè)施建設(shè)在選址、征地、小區(qū)進(jìn)入等方面提供支持和便利條件。

第十二條【安全間距規(guī)定】新建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)與已建通信設(shè)施保持規(guī)定的安全間距。因客觀原因不能保持安全規(guī)定間距的，后建單位應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人協(xié)商一致，采取有效的安全防護(hù)措施，并承擔(dān)相關(guān)費用。

第十三條【公共區(qū)域和公共設(shè)施的特別規(guī)定】車站、機場、港口、碼頭、校園、旅游景區(qū)、公共綠地等公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)為通信設(shè)施建設(shè)提供通行便利，保障通信公平進(jìn)入。

市政設(shè)施和國家機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)以及國有企業(yè)所屬的公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向通信設(shè)施建設(shè)開放，保障通信設(shè)施建設(shè)通行權(quán)。

第十四條【光纖到戶建設(shè)要求】住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。光纖到戶通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目竣工驗收的內(nèi)容。

住宅建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持光纖到戶改造，并提供便利條件，不得與任何企業(yè)簽訂壟斷協(xié)議，不得限制通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等接入和使用，不得以任何方式限制用戶的選擇權(quán)。

光纖到戶通信設(shè)施未按照要求驗收或者驗收不合格的，不得接入公用電信網(wǎng)。省通信管理機構(gòu)及其通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對光纖到戶等通信設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十五條【共建共享要求】支持通信設(shè)施與道路、橋梁、隧道、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施共建共享。支持公用通信設(shè)施與專用通信設(shè)施共建共享。

省通信管理機構(gòu)會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運輸、公安等有關(guān)部門和單位，依據(jù)國家共建共享有關(guān)規(guī)定和本省實際，制定本省通信設(shè)施與市政設(shè)施等其他基礎(chǔ)設(shè)施共建共享目錄清單，并適時修改完善。

第十六條【環(huán)保要求和宣傳】通信設(shè)施建設(shè)和運行，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)和國家電磁輻射環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，符合國家電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全通信基站環(huán)境監(jiān)管機制，開展通信設(shè)施運行電磁輻射安全知識的宣傳教育，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識電磁輻射。

第十七條【用地保障】通信設(shè)施建設(shè)需要征收土地（林地）、房屋或者使用海域（水域）的，依照土地（林地）、房屋征收或者海域（水域）使用的法律、法規(guī)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定支付相應(yīng)的補償費用；通信桿（柱）、塔或者埋設(shè)通信管道等通信設(shè)施建設(shè)不需要辦理征地手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)與集體土地所有權(quán)人、土地承包經(jīng)營權(quán)人或者建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商一致，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補償。

通信設(shè)施建設(shè)需要使用住宅等建筑物、構(gòu)筑物或者其頂部空間的，應(yīng)當(dāng)與該建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人或者使用權(quán)人協(xié)商一致，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補償。

第十八條【禁止性規(guī)定】任何單位和個人不得無故阻礙通信設(shè)施建設(shè)，不得巧立名目收取通信設(shè)施建設(shè)進(jìn)場費、協(xié)調(diào)費、分?jǐn)傎M等不合理費用。

第三章 保護(hù)措施

第十九條【保護(hù)機制】縣級以上人民政府建立通信設(shè)施保護(hù)責(zé)任制，組織經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門以及通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建立通信設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)和信息溝通機制。

省通信管理機構(gòu)和設(shè)區(qū)的市、縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門以及公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立通信保障應(yīng)急機制，組織開展通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省有關(guān)規(guī)定的宣傳教育，及時查處相關(guān)違法行為。

委托依法設(shè)立的保護(hù)管道、管線的社會組織承擔(dān)通信設(shè)施部分保護(hù)工作的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和縣級以上財政主管部門可以給予相應(yīng)的經(jīng)費補助。

第二十條【通信設(shè)施保護(hù)區(qū)和標(biāo)識要求】省通信管理機構(gòu)會同有關(guān)部門和通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，依照國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，劃定通信設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍，并向社會公告。

前款劃定的通信設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志或者采取設(shè)置圍墻、柵欄等保護(hù)措施；通信設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。

第二十一條【海底通信光（電）纜保護(hù)規(guī)定】省海洋與漁業(yè)主管部門會同省通信管理機構(gòu)和通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，依照國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，劃定海底通信光（電）纜保護(hù)區(qū)范圍，并向社會公告。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志或者采取設(shè)置浮動?xùn)艡诘缺Ｗo(hù)措施。

海上作業(yè)鉤住海底光（電）纜管道的，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，并報告所在地海洋與漁業(yè)主管部門和海底光（電）纜管道所有權(quán)人采取相應(yīng)的保護(hù)措施。不得擅自將海底光（電）纜管道拖起、拖斷或者砍斷。

第二十二條【通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者安全保護(hù)責(zé)任】通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全通信設(shè)施崗位責(zé)任和日常巡護(hù)等管理制度，保障通信設(shè)施安全運行。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者委托村（居）民委員會、專業(yè)企業(yè)等單位或者個人承擔(dān)巡護(hù)和隱患信息收集等通信設(shè)施保護(hù)工作的，應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂委托保護(hù)協(xié)議，明確巡護(hù)人員的巡護(hù)方式、步驟、頻次、內(nèi)容以及信息傳遞、發(fā)現(xiàn)隱患的處理程序和獎勵措施等內(nèi)容，并定期對受托人進(jìn)行通信設(shè)施保護(hù)相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。

第二十三條【應(yīng)急預(yù)案制定和保障】通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對重大自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件的通信保障應(yīng)急預(yù)案，建立通信應(yīng)急隊伍，保障應(yīng)急設(shè)施和物資儲備，適時組織通信應(yīng)急演練，提高通信保障應(yīng)急處置能力。

省通信管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，對通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信保障應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

任何單位和個人不得阻止應(yīng)急通信保障人員、車輛進(jìn)入通信保障應(yīng)急處置場所，并不得收取任何費用。

第二十四條【安全風(fēng)險評估制度和監(jiān)測】通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，建立通信設(shè)施安全風(fēng)險評估制度；對安全風(fēng)險較大的地段和場所進(jìn)行重點監(jiān)測，及時更新、改造或者停止使用不符合安全使用條件的通信設(shè)施。

第二十五條【植物種植和修剪規(guī)定】種植樹木等植物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，與已建通信設(shè)施保持安全間距。沒有達(dá)到安全間距的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知植物所有權(quán)人或者管理人及時予以修剪。在危及通信設(shè)施安全且情況緊急時，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以修剪不符合安全間距規(guī)定的部分枝條，并及時向植物所有權(quán)人或者管理人通報情況。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在通信設(shè)施設(shè)置或者通過的區(qū)域?qū)⑶翱顕乙?guī)定的有關(guān)內(nèi)容向社會公告。

第二十六條【遷改規(guī)定】任何單位和個人不得擅自遷改通信設(shè)施。確需遷改的，應(yīng)當(dāng)事先征得通信設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人的同意，并依照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)遷改所需的費用。

第二十七條【影響通信設(shè)施活動的防護(hù)措施】在通信設(shè)施設(shè)置或者通過的區(qū)域從事可能影響通信設(shè)施安全活動的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)商，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

由于建設(shè)施工造成通信設(shè)施損壞的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行搶修，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十八條【禁止性規(guī)定】禁止實施下列危害通信設(shè)施安全的活動：

（一）侵占、盜竊、破壞、損毀通信設(shè)施；

（二）擅自改動或者遷移他人的通信線路及其他通信設(shè)施;

（三）在國家規(guī)定的通信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)建造房屋，挖沙、采石、取土、堆土、鉆探、挖溝、拋錨、拖網(wǎng)，設(shè)置糞池、牲畜圈、沼氣池等；

（四）在埋有地下管道、通信光（電）纜標(biāo)志的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣；

（五）在危及通信設(shè)施安全的范圍內(nèi)點火燒荒、爆破、堆放或者停放易燃易爆物品；

（六）接入通信系統(tǒng)取電；

（七）向通信設(shè)施射擊、拋擲物體；

（八）在通信設(shè)施上附掛物體、拴系牲畜、攀爬桿塔；

（九）涂改、移動、拆除或者損毀通信設(shè)施保護(hù)標(biāo)志；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他危害通信設(shè)施安全的活動。第二十九條【廢舊物品回收管理】收購廢舊通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)查驗并留存出售單位開具的證明，對出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等信息如實登記，有關(guān)證明和信息應(yīng)當(dāng)保存二年以上。發(fā)現(xiàn)侵占、盜竊、破壞電信設(shè)施的可疑線索的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。禁止收購無合法來源證明的通信電纜等通信設(shè)施。

第四章 法律責(zé)任

第三十條【法律責(zé)任】違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府責(zé)令糾正；造成嚴(yán)重后果的，由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的有關(guān)部門主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：

（一）未依照國家和本規(guī)定編制通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃的；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃或者土地利用總體規(guī)劃未包含通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處理的其他情形。第三十一條【法律責(zé)任】違反本規(guī)定，簽訂壟斷協(xié)議或者限制通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等接入和使用的，由市場監(jiān)督（工商）行政管理部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門依法予以查處。

第三十二條【法律責(zé)任】違反本規(guī)定第十四條第三款、第二十條第二款、第二十一條第三款、第二十二條第一款、第二十三條第一款、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款規(guī)定的，由省通信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2０００元以上3萬元以下的罰款。違反本規(guī)定第二十八條第二項規(guī)定的，由省通信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，處1萬元以下10萬元以下的罰款。

第三十三條【法律責(zé)任】違反本規(guī)定第二十八條第三項至第十項規(guī)定的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5００元以上3萬元以下的罰款；涉及海域的，由海洋與漁業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰；造成通信設(shè)施損毀的，依照國家有關(guān)規(guī)定予以賠償。

第三十四條【法律責(zé)任】違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定的，由公安機關(guān)依照國家廢舊金屬收購的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十五條【行政處分】省通信管理機構(gòu)和公安、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門及其工作人員在通信設(shè)施建設(shè)、保護(hù)工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十六條【刑事責(zé)任】違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十七條【有關(guān)概念】本規(guī)定所稱通信設(shè)施，是指用于實現(xiàn)電信功能的通信交換設(shè)備、通信傳輸設(shè)備和通信配套設(shè)備等。主要包括：

（一）通信線路類：包括光（電）纜、電力電纜等；交接箱、分（配）線盒等；管道、槽道、人井（手孔）；電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護(hù)裝置；標(biāo)石、標(biāo)志標(biāo)牌、井蓋等附屬配套設(shè)施。

（二）通信設(shè)備類：包括基站、中繼站、微波站、直放站、海纜登陸站(點)、室內(nèi)分布系統(tǒng)、無線局域網(wǎng)（WLAN）系統(tǒng)、有線接入設(shè)備、公用電話終端等。

（三）其他配套設(shè)備類：包括通信鐵塔、收發(fā)信天（饋）線；公用電話亭；用于維系通信設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的通信機房、空調(diào)、蓄電池、開關(guān)電源、不間斷電源（UPS）、太陽能電池板、油機、變壓器、接地銅排、消防設(shè)備、安防設(shè)備、動力環(huán)境設(shè)備等附屬配套設(shè)施。

（四）國家和省通信管理機構(gòu)認(rèn)定的其他通信設(shè)施。

本規(guī)定所稱的通信基礎(chǔ)設(shè)施，是指通信管道、通信桿路、移動基站（鐵塔和機房）等通信設(shè)施。

本規(guī)定所稱的通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，是指依法獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)和依據(jù)國家規(guī)定經(jīng)營其他通信業(yè)務(wù)（設(shè)施）的企業(yè)。

第三十八條【生效日期】本規(guī)定自

****年**月**日起施行。

第四篇：海南省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例

南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

第74號

《海南省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2011年5月31日通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會2011年6月1日

海南省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例

(2011年5月31日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議

通過)

第一條為了規(guī)范電信設(shè)施建設(shè)，保障電信設(shè)施安全，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)，適用本條例。

第三條本條例所稱電信設(shè)施，是指用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的通信光（電）纜、通信管道、通信桿塔、通信分線箱（盒）、通信交接箱（間）、公用電話亭、通信基站、通信機房和供電設(shè)備等用于實現(xiàn)電信功能的通信交換設(shè)備、通信傳輸設(shè)備和通信配套設(shè)備。

第四條省電信管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

縣級以上工業(yè)和信息化、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、交通運輸、廣播電視、工商、商務(wù)和價格等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，依法做好電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。

第五條電信設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行國家通信工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、破除壟斷、鼓勵競爭和資源合理利用的原則，依法接受省電信管理機構(gòu)等相關(guān)行政部門的監(jiān)督和管理。

第六條任何單位和個人都有保護(hù)電信設(shè)施的義務(wù)，對危害電信設(shè)施安全的行為，有權(quán)制止并及時向公安機關(guān)或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者報告。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對電信設(shè)施的保護(hù)，采取措施預(yù)防可能危害電信設(shè)施安全的行為，對正在發(fā)生損害、破壞電信設(shè)施的行為，有權(quán)制止并及時向公安機關(guān)、省電信管理機構(gòu)或者其他相關(guān)行政部門報告。

任何單位和個人不得阻礙和破壞依法進(jìn)行的電信設(shè)施建設(shè)。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將電信設(shè)施的建設(shè)，納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。省電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制本省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督檢查規(guī)劃的執(zhí)行。省電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者根據(jù)本省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制通信管道、通信光（電）纜、通信基站、通信機房等電信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。電信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門審核，并報省人民政府批準(zhǔn)。

第八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。

縣級以上人民政府及相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)為電信普遍服務(wù)提供便利條件，在規(guī)劃、建設(shè)、用地等方面給予扶持。

第九條從事電信設(shè)施建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和人員，應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)或者資格。

取得相應(yīng)資質(zhì)或者資格的單位和人員，依法在資質(zhì)或者資格規(guī)定等級范圍內(nèi)從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等電信設(shè)施建設(shè)活動。未取得相應(yīng)資質(zhì)或者資格的單位和人員，不得承接電信設(shè)施建設(shè)項目。

電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)或者資格證書的單位和個人承接電信設(shè)施建設(shè)項目。

電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)境影響評價、工程質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)。

電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)有序進(jìn)行，城市建成區(qū)和縣、自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)，不宜新建架空管線設(shè)施，對已有架空管線應(yīng)當(dāng)采取隱蔽措施或者結(jié)合城市改造逐步入地。

第十條村鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新建住宅小區(qū)等居民或工業(yè)較為集中地區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置電信設(shè)施、廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。建筑物內(nèi)的電信管線、配線設(shè)施和廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的通信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目的設(shè)計文件，并隨建設(shè)項目同時施工與驗收，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

第十一條規(guī)劃和設(shè)計車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通以及旅游度假、文化、體育、教育等建設(shè)項目，有關(guān)單位或者部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮電信設(shè)施、廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)需求，事先征求省電信管理機構(gòu)等相關(guān)行政部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的意見，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家通信工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商預(yù)留通信管道等事宜。

第十二條 辦公和商用樓宇、居民住宅小區(qū)等城鎮(zhèn)民用建筑的開發(fā)者、所有者和管理者應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用區(qū)域內(nèi)的配套公用電信設(shè)施提供平等的接入和使用條件，不得與任何電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)入?yún)^(qū)域提供服務(wù)。用戶有權(quán)自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法開辦的服務(wù)。

第十三條基礎(chǔ)電信、廣播電視傳輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以在國家機關(guān)、企事業(yè)單位辦公和民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動通信基站等公用電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先書面告知建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人，并根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定或者按照約定向該建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人支付使用費。

在國家機關(guān)、企事業(yè)單位辦公和民用建筑物上設(shè)置移動通信基站，應(yīng)當(dāng)報省電信管理機構(gòu)批準(zhǔn)后方可實施。

第十四條 在國家機關(guān)、企事業(yè)單位辦公和民用建筑物上設(shè)置小型天線、移動通信基站等公用電信設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）滿足建筑物的荷載；

（二）維護(hù)建筑物的安全性；

（三）保證建筑物的正常使用；

第十五條新建、改建或者擴建電信管道、廣播電視傳輸線路、移動通信基站、桿路、鐵塔等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。

省電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電信設(shè)施發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)電信設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)活動。

第十六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對其存有的空余電信管道、桿路、鐵塔等資源，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定以出租、出售或者資源互換等方式進(jìn)行處置，避免重復(fù)建設(shè)和壟斷經(jīng)營。

第十七條水、電、氣等管線需要與電信管線交越、平行建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的間隔距離。不符合規(guī)定的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，采取適當(dāng)措施，確保先建電信管線和水、電、氣管線安全，并承擔(dān)相關(guān)費用；涉及需要規(guī)劃變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

第十八條禁止下列危及電信設(shè)施安全的行為：

（一）侵占、哄搶、盜竊、損毀電信設(shè)施；

（二）擅自改動或者遷移他人電信線路及其他電信設(shè)施；

（三）在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)建造房屋、挖沙、取土、堆土、鉆探、挖溝，設(shè)置糞池、牲畜圈、沼氣池等；

（四）在埋有地下管道、通信光（電）纜的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣；

（五）在危及電信設(shè)施安全的范圍內(nèi)點火燒荒、爆破、堆放或者停放易燃易爆物品；

（六）接入通信系統(tǒng)取電；

（七）擅自刪除、修改電信網(wǎng)的功能或者存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序；

（八）制作、復(fù)制、傳播計算機病毒或者以其他方式攻擊電信網(wǎng)絡(luò)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危及電信設(shè)施安全的行為。

第十九條省海洋行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案的注冊登記資料，會同省電信管理機構(gòu)等有關(guān)部門和單位按照下列規(guī)定確定海底通信光（電）纜保護(hù)區(qū)并向社會公告：沿海寬闊海域為海底通信光（電）纜兩側(cè)各500米；海灣等狹窄海域為海底通信光（電）纜兩側(cè)各100米；海港區(qū)內(nèi)為海底通信光（電）纜兩側(cè)各50米。

在通信光（電）纜保護(hù)區(qū)從事海上作業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)了解作業(yè)海區(qū)海底通信光（電）纜的鋪設(shè)情況，并采取有效的防護(hù)措施。

禁止在設(shè)有水底、海底通信光（電）纜標(biāo)志的安全保護(hù)范圍內(nèi)采礦、拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破以及進(jìn)行其他危及通信光（電）纜安全的作業(yè)。

海上作業(yè)鉤住海底光（電）纜管道的，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，不得擅自將海底光（電）纜管道拖起、拖斷或者砍斷，并報告所在地海洋行政部門或者海底光（電）纜管道所有者采取相應(yīng)措施。必要時，海上作業(yè)者應(yīng)當(dāng)放棄船錨或者其他鉤掛物。

第二十條新建、改建、擴建電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周圍已建其他設(shè)施保持符合規(guī)定的安全距離。因規(guī)劃調(diào)整確需遷移其他設(shè)施或者要求其他設(shè)施所有權(quán)人采取必要的防護(hù)措施的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)施所有權(quán)人協(xié)商，就遷移補償、防護(hù)措施等問題達(dá)成協(xié)議并辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工，所需費用由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者承擔(dān)。

新建、改建、擴建車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通等設(shè)施，后于電信設(shè)施建設(shè)（包括改建、擴建）的，不得危及電信設(shè)施安全。因規(guī)劃調(diào)整確需遷移電信設(shè)施或者采取必要防護(hù)措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)商，就遷移補償、防護(hù)措施等問題達(dá)成協(xié)議，并辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

因建設(shè)項目施工造成電信設(shè)施毀壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電信設(shè)施修復(fù)費用。

相關(guān)行政部門審批項目時，應(yīng)當(dāng)充分考慮電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)需要。對可能影響電信設(shè)施安全運行的，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)和省電信管理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

第二十一條任何單位和個人在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)實施下列可能影響電信設(shè)施安全或者通信質(zhì)量行為的，應(yīng)當(dāng)事先告知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并采取必要的安全防護(hù)措施：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）新建、改建或者擴建車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等；

（三）鋪設(shè)電力線路、電氣管道、煤氣管道、自來水管道、下水道、廣播電視傳輸線路、電信線路以及設(shè)置干擾性設(shè)備；

（四）實施爆破、采礦活動；

（五）建設(shè)生產(chǎn)易燃易爆物品、排放腐蝕性物體的工廠；

（六）其他可能影響電信設(shè)施安全或者通信質(zhì)量的行為。

在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護(hù)范圍以外實施前款行為，可能威脅電信設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。第二十二條種植樹木（含行道樹）、竹子等高稈植物應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施保持安全距離。對于電信設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)不符合安全距離規(guī)定的樹木、竹子等高稈植物，其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法及時予以修剪或者砍伐。

新建、改建、擴建電信線路通過林地時，需要砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐手續(xù)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法給予林地、林木所有權(quán)人或者使用權(quán)人一次性經(jīng)濟(jì)補償。

經(jīng)濟(jì)補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。

第二十三條任何單位和個人不得阻止在電信設(shè)施安全范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)識，不得挪動、損壞或者改用警示標(biāo)識。第二十四條從事廢舊物資收購經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立收購臺賬制度，并向市、縣、自治縣公安機關(guān)備案。

禁止任何單位和個人收購無來源合法證明的通信電纜等電信設(shè)施和來源不明的銅、鋁、鉛等有色金屬。

第二十五條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處阻礙電信設(shè)施建設(shè)，破壞、盜竊電信設(shè)施以及其他危害電信設(shè)施的違法犯罪行為。

第二十六條違反本條例第十二條規(guī)定，簽訂具有排他性條款的協(xié)議或者阻礙其他業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供服務(wù)的，由省電信管理機構(gòu)或者工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上20萬元以下罰款。

第二十七條違反本條例第十四條規(guī)定，破壞建筑物的安全性、影響建筑物的正常使用或者未采取有效的安全保護(hù)措施的，由電信管理機構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，對相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者處1萬元以上5萬元以下罰款；必要時，對建筑物上設(shè)置的電信設(shè)施予以拆除；造成損害的，相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者對建筑物的所有權(quán)人或者使用權(quán)人進(jìn)行賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條違反本條例第十八條第（二）項至第（八）項、第十九條第三款規(guī)定，危及電信設(shè)施安全的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由省電信管理機構(gòu)責(zé)令改正，對個人處1000元以上1萬元以下罰款，對單位處1萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條違反本條例第二十三條規(guī)定，挪動、損壞或者改用警示標(biāo)識的，由省電信管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處5000元以下罰款。

第三十條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，廢舊物資收購經(jīng)營單位和個人收購無來源合法證明的通信電纜等電信設(shè)施或者來源不明的銅、鋁、鉛等有色金屬的，由市、縣、自治縣公安機關(guān)處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證（照）機關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例第十八條第（一）項規(guī)定，侵占、哄搶、盜竊、損毀電信設(shè)施的；

（二）阻礙電信管理機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（三）擾亂電信市場秩序的。

第三十二條違反本條例規(guī)定，造成他人財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十三條省電信管理機構(gòu)及相關(guān)行政管理部門的工作人員在電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設(shè)定處罰但其他法律、法規(guī)已作出處罰、處分規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本條例自2011年8月1 日起施行。

第五篇：重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法

重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法

重慶市人民政府令第302號

《重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法》已經(jīng)2016年1月29日市人民政府第116次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月1日起施行。

市長黃奇帆 2016年2月23日（此件公開發(fā)布）

重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范電信設(shè)施建設(shè)，保護(hù)電信設(shè)施安全，保障電信網(wǎng)絡(luò)安全暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《重慶市電信條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)，適用本辦法。

本辦法所稱電信設(shè)施，是指為社會公眾提供電信服務(wù)并實現(xiàn)電信功能的交換設(shè)備、傳輸設(shè)備和配套設(shè)備，包括電信機房、基站、小型天線、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線箱（盒）、交接箱（間）、節(jié)點設(shè)備、室內(nèi)分布系統(tǒng)、發(fā)電油機、蓄電池和配套的外市電引入線路、設(shè)備等。

第三條 市人民政府加強對電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市電信主管部門、市經(jīng)濟(jì)信息部門及有關(guān)部門組成的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中的重大問題。

區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)，支持電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)相關(guān)工作。

第四條 市電信主管部門負(fù)責(zé)全市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、公安、國土房管、環(huán)保、規(guī)劃、市政、文化、林業(yè)、園林等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)相關(guān)工作。

第五條 電信設(shè)施屬于戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，受法律保護(hù)。

任何單位或者個人不得阻礙和破壞依法進(jìn)行的電信設(shè)施建設(shè)，不得危害電信設(shè)施安全。

第六條 市電信、經(jīng)濟(jì)信息、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞媒體、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強電信設(shè)施安全、電磁環(huán)境水平等相關(guān)知識的宣傳普及，增強全社會電信設(shè)施保護(hù)意識。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將電信設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

市電信主管部門應(yīng)當(dāng)組織電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者編制電信設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

編制電信設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設(shè)，避免重復(fù)和浪費，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

第八條 新建、改建或者擴建電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實行統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)。

已經(jīng)建成的電信設(shè)施，具備共享條件的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定以出租、出售或者資源互換等方式與其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實現(xiàn)資源共享。

第九條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家通信工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等要求；其項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完善基本建設(shè)程序。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活的需要，不斷提高電信設(shè)施的承載能力，加大農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)的電信設(shè)施建設(shè)力度，完善電信普遍服務(wù)。

第十條 電信設(shè)施的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得影響市容市貌。在自然保護(hù)、風(fēng)景名勝和歷史文化保護(hù)等區(qū)域建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取美化或者隱蔽措施。

第十一條 城市建設(shè)和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)電信設(shè)施。建筑物內(nèi)的電信管線、機房、配線設(shè)施、電力接入等電信設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的電信管線、橋架等線纜通道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目的設(shè)計文件，并隨建設(shè)項目主體工程同時施工與驗收。所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

有關(guān)單位或者部門規(guī)劃、建設(shè)公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路、城市軌道等，應(yīng)當(dāng)事先告知市電信主管部門，協(xié)商同步設(shè)計并預(yù)留通信管線走廊及配套設(shè)施位置等。

第十二條 下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同步設(shè)計和配套建設(shè)電信設(shè)施：

（一）機場、車站、港口、碼頭；

（二）開發(fā)區(qū)、園區(qū)；

（三）商住樓、辦公樓、住宅小區(qū)；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、文化科技體育場館等；

（五）應(yīng)急避難場所；

（六）國家和本市規(guī)定的其他建設(shè)項目。

第十三條 從事施工、生產(chǎn)、種植植物等活動，不得危害電信設(shè)施安全；可能危害安全時，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并由從事該活動的單位或者個人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。

電信設(shè)施建設(shè)活動可能妨礙其他建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)單位或者個人，并負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。

電信設(shè)施建設(shè)活動與其他建設(shè)活動相互影響造成損害的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第十四條 水、電、氣等管線與電信管線需要交越、平行建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的間隔距離。遇有特殊情況不能保持規(guī)定間隔距離的，后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與先建設(shè)單位協(xié)商一致，并采取適當(dāng)措施，確保管線安全。

涉及需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者變更經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

涉及城市綜合管廊建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城市綜合管廊建設(shè)規(guī)范。

第十五條 民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的接入和使用條件。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者之間不得簽訂排他性協(xié)議，限制用戶自主選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法提供的電信服務(wù)。

具備接入條件的民用建筑，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市電信主管部門規(guī)定的時限為其提供接入和使用服務(wù)。

第十六條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、基站等電信設(shè)施，但是應(yīng)當(dāng)事先通知建筑物的開發(fā)者、所有者或者管理者；民用建筑物的開發(fā)者、所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)開放，并提供便利。

前款民用建筑物屬于公共機構(gòu)所屬建筑物或者政府投資為主的公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)無償開放；屬于其他民用建筑或者公共設(shè)施的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向權(quán)利人支付使用費。

第十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法在建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、基站等電信設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)滿足建筑物荷載等條件，保證建筑物的安全和正常使用；未能滿足建筑物荷載等條件的，市電信主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者依法拆除。

第十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者新建、變更基站，應(yīng)當(dāng)依法辦理無線電臺（站）設(shè)臺審批手續(xù)?；舅褂脽o線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照核定的項目進(jìn)行工作，并符合電磁兼容要求。

基站的電磁環(huán)境水平應(yīng)當(dāng)符合國家《電磁環(huán)境控制限值》的規(guī)定。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期委托具備資質(zhì)的機構(gòu)對基站的電磁環(huán)境進(jìn)行檢測，并公布檢測結(jié)果。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)依法對基站的電磁環(huán)境水平進(jìn)行監(jiān)督檢查。

在住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域設(shè)置基站，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制作告示牌公布發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內(nèi)容。

第三章 保護(hù)措施

第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定電信設(shè)施保護(hù)和管理制度，落實安全保護(hù)措施，加強對電信設(shè)施的保護(hù)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下電信設(shè)施保護(hù)職責(zé)：

（一）定期檢修和維護(hù)；

（二）進(jìn)行巡回檢查；

（三）根據(jù)需要設(shè)置警示標(biāo)志，標(biāo)明所有者、管理者及其聯(lián)系方式；

（四）根據(jù)需要設(shè)置圍墻、柵欄等保護(hù)設(shè)施；

（五）建立健全安全分級保護(hù)、風(fēng)險評估制度；

（六）與有關(guān)部門和單位建立聯(lián)防工作機制；

（七）開展科普知識和保護(hù)常識宣傳。

第二十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對電信設(shè)施進(jìn)行正常維護(hù)和管理活動時，電信設(shè)施所在場所的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)給予配合、提供便利。任何單位或者個人不得非法阻撓、干預(yù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法進(jìn)入設(shè)置電信設(shè)施的場所。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的正常維護(hù)和管理活動，不得影響所在場所正常生產(chǎn)、生活秩序。

第二十一條 任何單位或者個人在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，實施下列可能危害電信設(shè)施安全行為的，應(yīng)當(dāng)事先告知電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，并采取必要的安全防護(hù)措施：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）新建、改建或者擴建車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等；

（三）鋪設(shè)電力設(shè)施、廣播電視設(shè)施、電信設(shè)施、燃?xì)夤艿?、自來水管道、下水管道等，進(jìn)行水下作業(yè)；

（四）進(jìn)行爆破、采礦活動；

（五）建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品和排放腐蝕性物質(zhì)的工廠；

（六）可能危害電信設(shè)施安全的其他行為。

在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護(hù)范圍以外實施前款行為，可能危害電信設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。

第二十二條 禁止任何單位或者個人實施下列危害電信設(shè)施安全的行為：

（一）在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)燒荒、燒窯、焚燒物品，打樁、頂管施工，堆放易燃、易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等；

（二）在國家規(guī)定的電信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、取土、挖溝、掘井、種植植物，設(shè)置化糞池、牲畜圈、沼氣池；

（三）采用截斷電信線路及電信設(shè)備供電線路、損毀電信設(shè)備等手段故意破壞電信設(shè)施；

（四）在設(shè)有水底光纜標(biāo)志的禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破以及從事其他危及電信線路安全的作業(yè)；

（五）在電信設(shè)施上附掛物體、攀附農(nóng)作物、拴系牲畜、攀爬桿（塔）；

（六）挪動、損壞、改動或者阻止依法設(shè)置電信設(shè)施安全警示標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施；

（七）向電信設(shè)施射擊、拋擲物體；

（八）其他危害電信設(shè)施安全的行為。

第二十三條 種植的植物應(yīng)當(dāng)與電信設(shè)施保持安全距離。不能保持安全距離的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知所有者或者管理者進(jìn)行修剪、移栽或者砍伐。

后建電信設(shè)施與已有植物不能保持安全距離的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與所有者或者管理者協(xié)商處理。

對不能與電信設(shè)施保持安全距離的植物進(jìn)行修剪、移栽或者砍伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 任何單位或者個人不得擅自改動、遷移他人的電信設(shè)施；遇有特殊情況必須改動、遷移的，應(yīng)當(dāng)征得電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者同意，由提出改動、遷移要求的單位或者個人承擔(dān)改動、遷移所需費用，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

改動、遷移電信設(shè)施不得影響正常通信暢通。

第二十五條 市電信主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，指導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建立健全相應(yīng)的應(yīng)急通信保障體系，完善預(yù)警機制，確保電信設(shè)施安全運行。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急通信保障預(yù)案納入本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，建立應(yīng)急隊伍，儲備應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

執(zhí)行重要通信保障、應(yīng)急通信保障和電信設(shè)施搶修的車輛應(yīng)當(dāng)依法登記為工程救險車。工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和停放區(qū)域、信號燈的限制。

第二十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的連續(xù)可靠供電；遇有特殊情況無法供電的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并及時恢復(fù)供電，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保應(yīng)急條件下通信樞紐及重要局所等關(guān)鍵通信節(jié)點的電力、能源供應(yīng)。

第二十八條 禁止任何單位或者個人收購來源不明的電信設(shè)施。從事廢舊物資收購經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)廢舊金屬收購、再生資源回收的有關(guān)規(guī)定。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法第十五條、第二十條規(guī)定，民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者有下列行為之一的，由市電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款：

（一）未為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的接入或者使用條件的；

（二）拒絕電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)入電信設(shè)施設(shè)置場所對電信設(shè)施進(jìn)行正常維護(hù)和管理活動的。

第三十條 違反本辦法第十五條、第十八條、第二十條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一的，由市電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款：

（一）未按照市電信主管部門規(guī)定的時限為民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者提供接入和使用服務(wù)；

（二）未定期委托具備資質(zhì)的機構(gòu)對基站的電磁環(huán)境進(jìn)行檢測，并公布檢測結(jié)果的；

（三）未在設(shè)置基站的人口密集區(qū)域制作電信設(shè)施的發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內(nèi)容的告示牌的；

（四）對電信設(shè)施進(jìn)行正常維護(hù)和管理活動時，嚴(yán)重影響所在場所正常生產(chǎn)、生活秩序的；

（五）未制定應(yīng)急通信保障預(yù)案、建立應(yīng)急隊伍、儲備應(yīng)急物資，或者未定期進(jìn)行應(yīng)急演練的；

（六）未按照規(guī)定配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的。

第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，實施可能危害電信設(shè)施安全行為，沒有采取安全防護(hù)措施的，由市電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)營性行為處10000元以上30000元以下罰款，非經(jīng)營性行為處200元以上1000元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，實施危害電信設(shè)施安全行為的，由市電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)營性行為處10000元以上30000元以下罰款，非經(jīng)營性行為處200元以上1000元以下罰款。

第三十三條 市電信主管部門及其他有關(guān)部門的國家工作人員在電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國電信條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五章 附則

第三十五條 專用電信網(wǎng)電信設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2016年4月1日起施行。