第一篇：學(xué)?！皢栘?zé)、問效,整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”活動實施方案

學(xué)?！皢栘?zé)、問效，整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”活動 實

施

方

案

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)縣教育局的統(tǒng)一安排和部署，從現(xiàn)在起至12月底，在全校開展“問責(zé)、問效，整治校園環(huán)境”活動?，F(xiàn)結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會會議精神，緊緊圍繞“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”這個主題，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為主線，以開展問責(zé)問效為抓手，堅持懲防并舉、突出重點、注重實效的方針，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提速增效；進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理，提高質(zhì)量，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)教育的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。

二、“兩問兩整治”內(nèi)容

（一）問責(zé)內(nèi)容

1、違反程序決策，或者因決策失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；

2、因工作失職，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；濫用權(quán)力，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

3、監(jiān)督管理不力，造成重大損失或者惡劣影響的；

4、違反組織人事紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

5、其他給公共利益和人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失或者不良影響等失職行為的。針對以上情況，依照有關(guān)規(guī)定分別追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、集體責(zé)任和具體責(zé)任。

（二）問效內(nèi)容。

1、對上級交辦的工作和事項無正當(dāng)理由沒有按期保質(zhì)保量完成的；

2、不履行或不正確履行崗位職責(zé)的；

3、工作推諉，效率低下的；

4、不按工作制度辦事的；

5、違反工作紀(jì)律規(guī)定的；

6、其他影響學(xué)校工作效能的行為。

針對以上情況，圍繞“想沒想到、抓沒抓住、管沒管緊、干沒干好”，檢查工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益優(yōu)不優(yōu)、工作效能強(qiáng)不強(qiáng)，依照有關(guān)規(guī)定追究效能責(zé)任。

（三）作風(fēng)行風(fēng)方面整治內(nèi)容。

1、針對“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，著力整治衙門作風(fēng)，重點解決服務(wù)不優(yōu)的問題。

2、針對辦事拖拉、工作疲沓、手續(xù)繁多、程序復(fù)雜等現(xiàn)象，著力整治拖沓之風(fēng)，重點解決效率不高的問題。

3、針對推諉扯皮、相互掣肘、缺乏主動、消極應(yīng)付、回避矛盾、推卸責(zé)任等現(xiàn)象，著力整治推諉之風(fēng)，重點解決責(zé)任心不強(qiáng)的問題。

4、針對紀(jì)律渙散、要求不嚴(yán)、敷衍塞責(zé)、得過且過、弄虛作假、形式主義，教師擅自離崗、教學(xué)不認(rèn)真等現(xiàn)象，著力整治懶散之風(fēng)，重點解決落實不力的問題。

5、針對為政不廉，假公濟(jì)私，辦事吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，違反規(guī)定公款吃喝、公費旅游、公車私用以及濫編、濫印、濫發(fā)教材、教輔資料和利用服務(wù)性收費謀取私利等現(xiàn)象，著力整治貪婪之風(fēng)，重點解決品行不良的問題。

6、針對造謠生事、無事生非，詆毀改革者、誹謗干事者等現(xiàn)象，著力整治蠱惑之言，重點解決心術(shù)不正的問題。

（四）發(fā)展環(huán)境方面整治內(nèi)容

1、政務(wù)環(huán)境方面。重點整治不作為、慢作為，以及審批事項該放不放、該批不批等問題，切實打造廉潔高效，規(guī)范有序的“陽光政務(wù)”。

2、教學(xué)環(huán)境方面。重點整治亂收費、亂辦班、有償家教以及體罰和變相體罰學(xué)生等辦學(xué)行為不規(guī)范問題，切實整治師風(fēng)師德，樹立教師良好的社會形象。

3、校園環(huán)境方面。重點整治校園內(nèi)的臟、亂、差和校園周邊的網(wǎng)吧、擺攤設(shè)點等問題，奮力打造優(yōu)美校園，營造良好的育人環(huán)境。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)

把教育貫穿于“兩問兩整治”活動始終，創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，提高教育效果。要深化素質(zhì)教育，充分運用“廬江新崛起，教育新跨越，我該怎么干”大討論活動成果，大力開展學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建活動，不斷提高廣大教職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要加強(qiáng)示范教育，深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動，組織開展向“勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”和“師德標(biāo)兵”學(xué)習(xí)活動；要抓好警示教育，公開曝光違反制度和紀(jì)律的典型，以示警戒；要開展專題教育，舉辦“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專題系列講座，進(jìn)一步提高黨員干部和廣大教職工的思想認(rèn)識，促進(jìn)自查自糾，推動問題整改。

（二）深化制度建設(shè)

各校要結(jié)合實際，進(jìn)一步健全和完善職責(zé)清晰、全面到位，有效管用、獎罰分明的管理制度體系，切實做到以制度管人管事，靠制度問責(zé)問效。鎮(zhèn)中心學(xué)校要建立健全以責(zé)任追究制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、考核評議制等六項制度為核心的制度體系，全力打造政務(wù)高速“通道”。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化各項制度的落實力度，嚴(yán)格做到“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”，加強(qiáng)對制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲不落實制度的人和事，切實提高制度的執(zhí)行力。

（三）優(yōu)化教育發(fā)展的環(huán)境

1、切實規(guī)范招生行為。認(rèn)真執(zhí)行招生政策，維護(hù)正常的招生秩序，嚴(yán)禁招收擇校生。

2、切實規(guī)范教學(xué)行為。認(rèn)真落實教育教學(xué)管理規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行課程方案，開齊開足課程；節(jié)假日不組織學(xué)生有償補(bǔ)課，科學(xué)安排作息時間和布置作業(yè)，規(guī)范日?？荚?。

3、切實規(guī)范教師行為。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高教師的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。

4、切實規(guī)范收費行為。進(jìn)一步治理中小學(xué)亂收費，嚴(yán)禁學(xué)校和授課教師亂收費行為，建立治理教育亂收費的長效工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加強(qiáng)監(jiān)督，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保各項工作任務(wù)落實到位，努力創(chuàng)辦人民滿意教育。

1、加強(qiáng)投訴受理。各校要暢通“兩問兩整治”活動受理投訴舉報渠道，公開投訴受理舉報電話，接受群眾投訴與反映問題。同時，加大對投訴舉報的快查快結(jié)力度，切實做到有訴必理，嚴(yán)禁敷衍拖拉、推諉扯皮。

2、強(qiáng)化明查暗訪。建立明查暗訪工作機(jī)制，圍繞教育教學(xué)工作，開展跟蹤暗訪，切實找準(zhǔn)“事難辦”的癥結(jié)所在，嚴(yán)查行政不作為、慢作為、亂作為以及吃拿卡要等問題，強(qiáng)化媒體輿論監(jiān)督，對違紀(jì)典型人和事及時曝光。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對明查暗訪、群眾投訴、媒體曝光以及通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實的問題，按照管理權(quán)限，分級管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅持問責(zé)無例外，不搞下不為例。鎮(zhèn)中心學(xué)校將加強(qiáng)對各校問責(zé)工作的督查，健全督辦制度，對應(yīng)該問責(zé)而沒有問責(zé)的，將嚴(yán)肅追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在開展責(zé)任追究過程中，要堅持抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與抓崗位責(zé)任，抓具體責(zé)任與抓集體責(zé)任并重。要分清每一層級承擔(dān)的責(zé)任，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立責(zé)任追究檔案，為干部和教職工的考核、評優(yōu)、評先提供依據(jù)。

4、開展政風(fēng)行風(fēng)評議。不定期聘請鎮(zhèn)村干部、人大代表、政協(xié)委員以及學(xué)生家長對學(xué)校工作進(jìn)行評議，對評議中反映問題較多的，鎮(zhèn)中心學(xué)校將責(zé)令學(xué)校主要負(fù)責(zé)人分析存在問題的原因，提出整改的目標(biāo)和時限，作出整改承諾。同時，將加大評議結(jié)果的運用力度，把政風(fēng)行風(fēng)評議與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、教職工年度考核等有機(jī)結(jié)合起來。對年度政風(fēng)行風(fēng)評議中被評為不滿意等次的單位，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)ο嚓P(guān)人員實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

四、幾點要求

1、成立組織。鎮(zhèn)中心學(xué)校成立以校長邢柏奇同志任組長、副校長張根應(yīng)同志為副組長，各中學(xué)、中心小學(xué)校長，學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人及有關(guān)辦公室人員為成員的“兩問兩整治”活動領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由馬明生同志任辦公室主任。各校也要成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)“兩問兩整治”活動順利開展。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭深化學(xué)習(xí)、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭提速增效、帶頭攻堅克難、帶頭服務(wù)群眾、帶頭促進(jìn)發(fā)展。對教職員工要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，把活動不斷引向深入，以優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)促進(jìn)教育發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

2、廣泛宣傳。要把輿論宣傳貫穿于“兩問兩整治”活動始終，切實營造“動員部署有力度，機(jī)關(guān)工作人員和教職工動起來，廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢，鎮(zhèn)中心學(xué)校利用教育網(wǎng)，學(xué)校利用校園網(wǎng)、櫥窗等重點宣傳開展“兩問兩整治”活動的重要性和必要性以及活動安排、工作要求、工作措施、舉報電話等，及時反映活動進(jìn)展情況和工作成效。大力宣傳各校涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，曝光明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的典型問題，努力營造人人都參與、人人受教育的良好氛圍。

3、集中整治。要把集中整治貫穿于“兩問兩整治”活動始終。各校要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“廬江新崛起，教育新跨越，我該怎么干”大討論活動中查找和整改的問題，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題“癥結(jié)”，對癥下藥，強(qiáng)化自身整改。鎮(zhèn)中心學(xué)?！皟蓡杻烧巍鳖I(lǐng)導(dǎo)組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，厲行問責(zé)問效，下猛藥，治“頑癥”，集中力量解決一批影響教育發(fā)展環(huán)境的難點問題、影響工作效能的突出問題以及作風(fēng)行風(fēng)方面的重點問題。

4、建立機(jī)制。開展“兩問兩整治”活動，要注重立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷深化和拓展活動成果，逐步建立健全加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。

江安縣鐵清鎮(zhèn)龍門小學(xué)校 二○一○年五月十五日

第二篇：縣招商局開展問責(zé)問效整治作風(fēng)行風(fēng)整治發(fā)展環(huán)境活動實施方案

縣招商局開展問責(zé)問效整治作風(fēng)行風(fēng)整治發(fā)展環(huán)境活動實施方案

為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作的開展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈縣開展“問責(zé)、問效、整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”活動實施方案〉的通知》（辦發(fā)〔 2010〕19號）精神，決定從 2010年4月下旬至12月底，在全局開展“問責(zé)、問效、整治作風(fēng)行風(fēng)、整

治發(fā)展環(huán)境”活動（以下簡稱“兩問、兩整治”活動），特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主線，以開展問責(zé)問效為抓手，緊緊圍繞“縣新發(fā)展、招商要先行”這個主題，堅持教育為先、懲防并舉、突出重點、注重實效，推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提速增效，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)招商引資新跨越提供堅強(qiáng)有力的保障。通過活動的開展做到：

1．思想認(rèn)識明顯加強(qiáng)。樹立大局意識，認(rèn)識招商引資工作的重要性、緊迫性，切實增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和使命感。

2．服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，使不作為、慢作為、亂作為和做事拖拉、推諉現(xiàn)象得到有效根治。

3．辦事效率明顯提高。推行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，簡化辦事程序，機(jī)關(guān)工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。

4．隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。圍繞講政治、講學(xué)習(xí)、講大局主題，加強(qiáng)干部職工教育，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，樹立良好形象。

二、兩問兩整治”內(nèi)容

（一）問責(zé)內(nèi)容

1.違反程序決策?；蛘邲Q策失誤，造成重大損失或惡劣影響的；

2.因工作失職，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

3.濫用權(quán)力，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

4.監(jiān)督管理不力，造成重大損失或惡劣影響的；

5.違反組織人事紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

6、其他給公共利益和人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失或不良影響等失職行為的。

針對以上情況，依照有關(guān)規(guī)定分別追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、集體責(zé)任和具體責(zé)任。

（二）問效內(nèi)容

1、對上級交辦的工作和事項無正當(dāng)理由沒有按期保質(zhì)完成的；

2、不履行或不正確履行崗位職責(zé)的；

3、工作推諉，效率低下的；

4、不按工作制度辦事的；

5、違反工作紀(jì)律規(guī)定的；

6、其他影響機(jī)關(guān)工作效能的行為。

針對以上情況，圍繞“想沒想到、抓沒抓住、管沒管緊、干沒干好”，認(rèn)真開展效能監(jiān)察，依照有關(guān)規(guī)定追究效能責(zé)任。

（三）工作作風(fēng)方面整治內(nèi)容

1、針對辦事拖拉、工作疲沓等現(xiàn)象，著力整治拖沓之風(fēng)，重點解決效率不高的問題。

2、針對推諉扯皮、缺乏主動、消極應(yīng)付、回避矛盾、推卸責(zé)任等現(xiàn)象，著力整治推諉之風(fēng)，重點解決責(zé)任心不強(qiáng)的問題。

3、針對紀(jì)律不嚴(yán)、敷衍塞責(zé)、得過且過，形式主義等現(xiàn)象，著力整治懶散之風(fēng)，重點解決落實不力的問題。

4、針對假公濟(jì)私，違反規(guī)定公款吃喝、公費旅游等現(xiàn)象，著力整治貪婪之害，重點解決品行不良的問題。

5、針對態(tài)度不到位、跟蹤不到位、落實不到位等現(xiàn)象，重點解決服務(wù)不優(yōu)的問題。

（四）發(fā)展環(huán)境方面整治內(nèi)容

1、政務(wù)環(huán)境方面。重點整治不作為、慢作為、亂作為，以及辦事拖沓、推諉，切實打造廉潔高效、規(guī)范有序的“陽光政務(wù)”。

2、輿論環(huán)境方面。重點整治阻礙發(fā)展的輿論問題，廣泛宣傳我縣的投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境，努力營造“親商、愛商、富商”，以及“人人都是環(huán)境、事事關(guān)乎環(huán)境、處處優(yōu)化環(huán)境”的濃厚輿論氛圍。

三、主要措施

開展“兩問兩整治”活動，要重點抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)宣傳教育

把教育貫穿于“兩問、兩整治”活動始終，充分運用“巢湖新發(fā)展、和縣要爭先、我該怎么干”大討論活動成果，大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)示范教育，深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動；抓好警示教育，公開曝光違反制度和紀(jì)律的典型事例。

（二）深化制度建設(shè)

不斷深化制度建設(shè)，切實完善好制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，建立健全責(zé)任追究制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制等六項制度為核心的制度體系，強(qiáng)化各項制度的落實力度，做到在制度面前人人平等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范起帶頭作用，接受廣大職工的監(jiān)督，切實提高制度的執(zhí)行力。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步為外來投資者優(yōu)化政策環(huán)境

與審批環(huán)境，積極與相關(guān)職能部門聯(lián)動，深入推進(jìn)幫辦服務(wù)和全程代理工作，切實幫助企業(yè)解決在辦證、治安、用工等方面的問題；開展投資環(huán)境監(jiān)測，通過定期召開座談會、開展問卷調(diào)查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。規(guī)范服務(wù)行為，倡導(dǎo)微笑服務(wù)、禮貌服務(wù)、文明服務(wù)，努力做到讓投資者滿意，讓人民群眾舒心。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

加

強(qiáng)投訴受理，健全督辦制度，建立責(zé)任追究檔案，局領(lǐng)導(dǎo)組將對整個活動開展情況進(jìn)行不定期督查，發(fā)現(xiàn)存在問題，將嚴(yán)肅紀(jì)律和責(zé)任追究，影響較大、后果嚴(yán)重的，要追究其責(zé)任。開展作風(fēng)評議活動，加大評議結(jié)果運用力度，把政風(fēng)作風(fēng)評議與工作目標(biāo)考核、公務(wù)員考核、評先評優(yōu)、干部選拔任用有機(jī)結(jié)合起來，確?；顒娱_展得扎實有效。

四、基本要求

把輿論宣傳貫穿于“兩問兩整治“活動始終。加強(qiáng)宣傳報道，及時總結(jié)先進(jìn)典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，曝光明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，切實發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用。

把集中整治貫穿與“兩問兩整治“活動始終。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“巢湖新發(fā)展、和縣要爭先、我干怎么干”大討論活動中查找和整改的問題，找癥結(jié)所在，強(qiáng)化自身整改。集中力量解決影響發(fā)展環(huán)境的難點問題、影響機(jī)關(guān)效能的突出問題。

著力強(qiáng)化政風(fēng)作風(fēng)評議工作。進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)及工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，獎優(yōu)罰懶，鞭策后進(jìn)，逐步建立健全加強(qiáng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以同志為組長的局“兩問兩整治”活動領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)局內(nèi)“兩問兩整治”活動。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭模范作用，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、一級抓一級、一級帶一級，不斷把活動引向深入，以優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

第三篇：環(huán)境綜合整治問責(zé)辦法(排)

肅北縣牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治問責(zé)辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實推動全縣牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)力、精細(xì)管理、常態(tài)治理轉(zhuǎn)變，打造舒適優(yōu)美、幸福和諧的人居環(huán)境，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中華人民共和國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《甘肅省＜中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例＞實施辦法（試行）》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治突破行動問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則：依規(guī)依紀(jì)，實事求是；失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)；分級負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任。

第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對轄區(qū)牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；縣牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治主管部門負(fù)直接責(zé)任；相關(guān)執(zhí)法部門和環(huán)境區(qū)域整治責(zé)任單位負(fù)有職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任。

第四條 本辦法適用于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各行政、企事業(yè)單位（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，重點是主要負(fù)責(zé)人。

第五條 牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作責(zé)任追究主體是縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門。

第二章 問責(zé)情形

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各行政、企事業(yè)單位（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，不履行或者不正確履行牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行市委、市政府和縣委、縣政府牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作安排部署不堅決，不扎實的；對牧農(nóng)村環(huán)境整治工作重視不夠，行動遲緩，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)的；職責(zé)不清，任務(wù)不明，致使工

作滯后或無法順利實施，不能完成牧農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要任務(wù)，未有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌的。

2.在牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境事故的；在牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中因管理秩序混亂引發(fā)重大安全事故的；在牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中引發(fā)重大突發(fā)公共事件的。

3.不配合上級部門、縣環(huán)境綜合整治主管部門工作檢查，或應(yīng)付檢查，弄虛作假的；不配合監(jiān)察監(jiān)督、督查指導(dǎo)、項目管理、資金監(jiān)管、綜合執(zhí)法等監(jiān)督部門履行職責(zé)的；對環(huán)境衛(wèi)生督查中所發(fā)現(xiàn)問題屢督不改的。

4.牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不認(rèn)真履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)不力，不主動作為的。

5.對應(yīng)當(dāng)由多個部門或跨區(qū)域共同辦理的事項，主辦部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門（各環(huán)境綜合整治主管部門、責(zé)任單位）不積極支持配合，致使工作延誤的。

6.相關(guān)職能部門對職能范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作任務(wù)完成不力，影響工作整體推進(jìn)的。

7.承擔(dān)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任區(qū)域具體任務(wù)的部門單位，未完成整治任務(wù)，造成不良影響的。

8.對領(lǐng)導(dǎo)批示、督查反饋、群眾反映或新聞媒體曝光的問題，不予理睬或整改不力的。

9.對非法占用、破壞城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施整治不力的。10.挪用環(huán)境綜合整治工作專項資金的。

11.無故不參加牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議和有關(guān)活動的。12.其他需要問責(zé)的情形。

第三章 問責(zé)方式

第七條 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和部門單位的問責(zé)方式包括： 1.責(zé)令整改。2.書面檢查。3.通報批評。

第八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的問責(zé)方式包括： 1.責(zé)令整改。

2.約談或者書面告誡。3.書面檢查。4.通報批評。5.停職離崗培訓(xùn)。6.責(zé)令辭職或免職。7.紀(jì)律處分。

以上問責(zé)方式可以單獨或者合并使用，也可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取其他問責(zé)方式。觸犯法律的，移交司法部門依法追究法律責(zé)任。

第九條 情節(jié)較輕的，對有關(guān)責(zé)任人員單獨或者合并給予第八條第1、2、3項這規(guī)定給予處理。

第十條 對負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)，可以按照第八條第5、6項之規(guī)定，停職離崗培訓(xùn)，責(zé)令其辭去或建議免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十一條 對情節(jié)較重或者嚴(yán)重的，按照第八條第7項的規(guī)定，對負(fù)直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。

第十二條 因集體決策失誤需要追究責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別追究責(zé)任，在集體決策過程中明確提出反對意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不予追究責(zé)任。

第十三條 凡受到問責(zé)的單位和個人，一律取消評優(yōu)評先資格。

第四章 問責(zé)程序

第十四條 通過以下渠道反映有本辦法第六條規(guī)定情形的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查追責(zé)。

1.縣委、縣政府和上級機(jī)關(guān)決定及其領(lǐng)導(dǎo)指示、批示追責(zé)的。2.縣委督查室、縣政府督查室建議追責(zé)的。

3.在工作檢查或工作目標(biāo)考核以及巡察、審計等各項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn)需要追責(zé)的。

4.新聞媒體曝光，造成不良社會影響的。

5.公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴。

6.其他渠道反映的。

第十五條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由縣委、縣政府或行政主管部門作出，其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)采取通報、誡勉方式進(jìn)行問責(zé)。

需要進(jìn)行組織調(diào)整或者組織處理的，按照干部管理權(quán)限，由組織部門按照有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

需要采取紀(jì)律處分方式問責(zé)的，按照有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第十六條 對于事實清楚，證據(jù)確鑿的，可以直接作出問責(zé)決定。

第十七條 問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時向被黨組織和單位進(jìn)行宣布，并督促執(zhí)行；有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報，組織人事部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入個人檔案；涉及組織調(diào)整或組織處理的，按相關(guān)規(guī)定時限辦理完畢。

第十八條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對問責(zé)決定不服的，可以自接到問責(zé)決定次日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。

第十九條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查，在30日內(nèi)作出申訴處理決定；申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位；被問責(zé)的單位和個人申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第二十條 對全縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員實行問責(zé)，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由縣紀(jì)律檢查委員會、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核問責(zé)實施方案

XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核問責(zé)實施方案

為深化農(nóng)村“空心房”整治，推進(jìn)村莊清潔，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)綠富雙贏的新XX，確保我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作常態(tài)化，特制定本考核問責(zé)方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)上成立人居環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記XX任組長，鄉(xiāng)長XX任常務(wù)副組長，XX任副組長，XX、XX為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鄉(xiāng)整治辦，由整治辦主任XX兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)整治辦的考核與日常工作。

二、考核時間

在縣對鄉(xiāng)的督查考核之前，大約為每月20日左右，每月至少組織一次督查考核。由鄉(xiāng)上統(tǒng)一組織整潔辦、督查室成員、抽調(diào)村支部書記、主管、婦聯(lián)主席、共同參加，每月至少安排10人以上分3個督查組開展督查，嚴(yán)格按照考核計分表，堅持公平公正、公開透明原則進(jìn)行考核。

三、考核范圍

全鄉(xiāng)XX個村所管轄的范圍。

四、考核方式與內(nèi)容

1、每月分兩輪檢查：第一輪為暗訪，縣、鄉(xiāng)結(jié)合（記50%），第二輪為明查（記50%）。檢查內(nèi)容為：嚴(yán)格按照“十有”“十禁”“十清”等內(nèi)容進(jìn)行考核，具體以每月的《考核計分表》為準(zhǔn)，每月20日至23日為鄉(xiāng)評比時段，24日至26日為縣評比時段，以兩次評比的綜合情況作為排隊依據(jù)。

2、對各村的要求

（1）完善村級環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，各村要成立農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記為組長，有保潔理事會、鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會，完善村規(guī)民約，規(guī)范村民請客送禮事項，婚嫁新辦、喪事簡辦、其它不辦，無亂埋亂葬，禁違建活人墓、豪華墓。

（2）完善好收費機(jī)制，有收費收據(jù)等依據(jù)，有自籌環(huán)衛(wèi)費機(jī)制等制度，確保收費率達(dá)100%，嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)收取，完善好村規(guī)民約，將村規(guī)民約張貼在人口集中的地方，并發(fā)放到戶，完善好環(huán)保理事會機(jī)構(gòu)。

（3）每兩月村上必須組織一次“三清理”衛(wèi)生大整治活動（黨員、組長、環(huán)境志愿者、婦聯(lián)參加）并拍照上傳，書記、村主任必須親自帶隊參加。

（4）每月25日之前開展評比活動。各村必須組織專業(yè)的戶評比隊伍，由環(huán)境主管、婦聯(lián)執(zhí)委、環(huán)衛(wèi)理事會共同參與，逐戶進(jìn)行評比，客觀公正地評比出，環(huán)境衛(wèi)生“最清潔戶”“欠清潔戶”并且在各村微信群中進(jìn)行暴光，對“最清潔戶”給予獎勵，評出結(jié)果逐組公示。

（5）責(zé)任劃分到人：聯(lián)村組長、支部書記、村主任3人牽頭、同獎同罰，辦村干部包村、村干部包片、組長包組、黨員聯(lián)戶、保潔員包片、包路段，并在相應(yīng)路段張貼責(zé)任牌，包干到人到地點進(jìn)行公示，同時造好花名冊交鄉(xiāng)整治辦。發(fā)現(xiàn)問題由相關(guān)責(zé)任人處理，檢查發(fā)現(xiàn)問題對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)。

（6）全鄉(xiāng)共配備村級保潔員127名（按人頭數(shù)每500人至少要有1名保潔員），實行聘用制，試用期為2個月，由各村負(fù)責(zé)管理和用工，由村級支付保潔員基本工資（700元/月），鄉(xiāng)財政支付保潔員考核獎勵金（300元/月），村級保潔員必須保證每周至少有3天全天候?qū)λ茌爡^(qū)地段保潔，必須保證所區(qū)域段任何時候清潔衛(wèi)生，同時，每周一、三、五由鄉(xiāng)整治辦到村督查核實保潔員到崗履職情況，并逐月兌現(xiàn)考核獎金，對不稱職的保潔員一律解聘。

（7）各村每月要召開一個村干部、組長、黨員、保潔員、環(huán)衛(wèi)理事會、辦村干部參加的環(huán)境衛(wèi)生專題部署會，包括“四房”拆除要下發(fā)責(zé)任到人、責(zé)任到地段到責(zé)任人，壓實責(zé)任，形成合力（傳圖片到環(huán)衛(wèi)群）。

（8）各村要組織培訓(xùn)組長、黨員、保潔員的垃圾分類知識，包戶上門做好宣傳，能焚燒的放在灶里燒掉，能漚肥料的進(jìn)行漚肥料，能作廢品回收的回收，確定無其它處理辦法的裝入垃圾桶由保潔員上戶收集，做到垃圾分類。

（9）制定人居環(huán)境整治及垃圾分類知識宣傳標(biāo)語和宣傳欄，營造宣傳氛圍，宣傳欄各村一塊，固定宣傳標(biāo)語2000人以上的村三塊，其他村二塊。

（10）每月必須完成好鄉(xiāng)上下達(dá)的“空心房”拆除任務(wù)。

（11）各村要嚴(yán)格按縣廁改辦要求，有序推進(jìn)“廁所革命”工作,做好宣傳發(fā)動,確保完成全年任務(wù)。

五、目標(biāo)到位

全面達(dá)到“十有”“十禁”“十清”標(biāo)準(zhǔn)（具體內(nèi)容見附件1），做到“三清理”、“四拆除”、“三提升”。

六、監(jiān)督到位

每月上旬、中旬由鄉(xiāng)對村、村對戶進(jìn)行一次督查勸導(dǎo)，每月下旬由鄉(xiāng)對村、村對戶進(jìn)行檢查，逐月公示檢查情況，逐月召開講評會議，逐月落實整改情況。

七、獎罰到位

獎勵措施：

1、對每月考核前3名的村分別獎勵3000元、2000元、1000元，4-19名不獎不罰，第一名設(shè)流動紅旗。

2、生態(tài)文明示范村創(chuàng)建成功的獎50000元,每創(chuàng)建一個秀美屋場獎勵10000元。同時鼓勵各村開展創(chuàng)建，經(jīng)縣驗收合格后進(jìn)行同等獎勵。

3、考核排位前1-3名的，支部書記、村主任、分管負(fù)責(zé)人每人獎勵2000元；聯(lián)村組長獎2000元，其他聯(lián)村干部獎1000元。

處罰措施：

1、在鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生檢查排隊中每月排名倒數(shù)一、二、三名的村，分別對聯(lián)村干部扣10分、8分、5分，前3名分別獎10分、8分、5分；連續(xù)二個月排名倒數(shù)三名的村，對聯(lián)村干部進(jìn)行約談；累計三次排名倒數(shù)三名的村，聯(lián)村干部考核評定為不合格。

2、對每月考核被評為后三名的村，實行限期整改、掛牌整頓，對支部書記、村主任、村主管進(jìn)行批評教育，連續(xù)二次評定為后三名的村，對支部書記、村主任、村主管進(jìn)行誡勉談話，并到最后一名的村召開該月環(huán)境衛(wèi)生工作講評會，后三名的村支部書記作表態(tài)發(fā)言,并上交書面材料；累計三次評為后三名的村，對支部書記、村主任、村主管進(jìn)行問責(zé)或責(zé)令辭職處理。

3、上級檢查的扣分情況，每一處問題扣5-10分，記入各村每月的考核排隊中，上級檢查暗訪圖片一處扣2分，未整改加倍扣分。

4、每月考核倒3名的村罰款分別為3000元、2000元、1000元，并由書記、主管到村督辦整改情況。

5、對考核排名倒數(shù)1名的村對相關(guān)人員進(jìn)行約談問責(zé)，對聯(lián)村干部、村干部取消評先評優(yōu)資格。

八、本方案考核執(zhí)行自2020年1月1日開始。

第五篇：大膽問責(zé) 徹底整治

大膽問責(zé) 徹底整治

用鐵的紀(jì)律保障醫(yī)院事業(yè)的健康發(fā)展

舒輝淼

（2011年12月6日）

根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)院黨支部、院委會研究決定，今天，我們召開全院“治庸問責(zé)”工作動員大會。會議的主要宗旨是，扎實開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題的“治庸問責(zé)”行動，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和執(zhí)行力建設(shè)，著力解決全院干部職工中存在的“庸、懶、散、軟”問題，在全院范圍內(nèi)迅速掀起“治庸問責(zé)風(fēng)暴”。下面，結(jié)合醫(yī)院工作實際，我就如何深入開展這項工作強(qiáng)調(diào)四點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會治庸問責(zé)的重要意義

（一）開展治庸問責(zé)工作，是揚正氣、干正事、務(wù)正業(yè)的現(xiàn)實需要。在我們醫(yī)院，“庸懶散軟”的現(xiàn)象雖然不普遍，但也存在，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)，本專業(yè)的疾病看不了，遇到疑難問題不深鉆；有的黨員干部貪圖享樂，得過且過，碌碌無為，工作無起色，安于現(xiàn)狀，甘當(dāng)落后，懶惰成性，有的辦事拖拉，消極被動，整天無所事事，無所作為；更有少數(shù)人員有令不行，有禁不止，作風(fēng)散漫。今年8月份，我們在全院開展了整治紀(jì)律松散、思想懶惰、奢侈享樂等突出問題，少數(shù)人就是我行我素，我認(rèn)為還是處罰太輕了，還沒有觸及靈魂，今后還要加大處罰力度。雖然“庸懶散軟”的只是表現(xiàn)在少數(shù)人身上，但就是這少數(shù)人帶來的負(fù)面影響很大，他可能敗壞醫(yī)院的社會形象，影響和諧的醫(yī)患關(guān)系，因此，在全院開展“治庸問責(zé)”活動，是現(xiàn)實的需要。

（二）開展治庸問責(zé)工作，是加快醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的迫切需要。醫(yī)院的發(fā)展，人員隊伍是第一要素，工作作風(fēng)是首要保障。近年來，通過全院干部職工的共同努力，醫(yī)院各項工作取得了可喜的成績，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)了穩(wěn)步提升。但是，我們必須清醒的認(rèn)識到，在醫(yī)院管理、醫(yī)療安全、服務(wù)質(zhì)量等多方面,我院還存在著較多的問題。我們必須靜下心來，埋下頭來，抓管理，促質(zhì)量；抓整改，促內(nèi)涵；抓服務(wù)，促品牌，進(jìn)一步提升綜合實力和核心競爭力。而當(dāng)前，我院一些員工紀(jì)律渙散，不思進(jìn)取，責(zé)任意識淡漠，工作效率低下；一些醫(yī)護(hù)人員工作能力差，服務(wù)態(tài)度生硬，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)患關(guān)系，這些“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象若得不到及時有效的整治，勢必?fù)p害人民群眾的利益，影響醫(yī)院的社會形象，甚至制約醫(yī)院事業(yè)的發(fā)展。因此，我們要以這次治庸問責(zé)、加強(qiáng)醫(yī)療管理工作為契機(jī)，努力實現(xiàn)工作作風(fēng)的明顯進(jìn)步，服務(wù)能力的顯著提升，服務(wù)效率的明顯提高，確保順利實現(xiàn)醫(yī)院2011年既定的奮斗目標(biāo)。

二、聯(lián)系實際，自我剖析，認(rèn)真查找醫(yī)院管理的薄弱環(huán)節(jié)

（一）以典型案例為警示，強(qiáng)化思想政治教育

最近，我省衛(wèi)生系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生的幾起醫(yī)療違規(guī)案件，發(fā)人深?。阂皇窍商沂?20“接警事件”，二是武大中南醫(yī)院“領(lǐng)獎金事件”，三是武漢三醫(yī)院的“拆線事件”。上述三起事件的發(fā)生，我認(rèn)為絕非偶然，無論事件中有再多的細(xì)節(jié)和特殊原因，但有一點是肯定的：當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員都存在著問題和過失。我們?nèi)焊刹柯毠ひ羁谭此迹詾檎]，要舉一反三，捫心自問，如果你是當(dāng)事醫(yī)生，會不會做出類似的行為，能不能認(rèn)識到存在的的錯誤？究其根本原因，是醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德的缺失，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任體系不健全，責(zé)任追究制不能很好的落實，缺乏對不盡職盡責(zé)的處罰。出現(xiàn)問題無人負(fù)責(zé)，責(zé)任追究不力，是造成上述現(xiàn)象的關(guān)鍵。面對當(dāng)前治庸問責(zé)的高壓態(tài)勢，我們?nèi)绻€不能正確認(rèn)清形勢，還不馬上警醒，還存在僥幸心理，那么下一個出現(xiàn)問題的，也許就是我們自己。在這里，我要告誡全院干部職工，務(wù)必要從思想上、行動上高度緊張起來、警覺起來、振奮起來，認(rèn)真領(lǐng)會“治庸問責(zé)”工作的精神實質(zhì)，認(rèn)清“治庸問責(zé)”不僅僅只是抓幾個抹牌的、處理幾個遲到、脫崗的問題，它包含的內(nèi)容還很廣，因此，我們要嚴(yán)格貫徹落實《治庸問責(zé)工作的實施方案》，用實際行動盡職盡責(zé)的完成工作，用良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)去維護(hù)醫(yī)院的行業(yè)形象。

（二）從自身問題找差距，狠抓能力素質(zhì)建設(shè)

扎實開展“治庸問責(zé)”工作，就必須先作出自我剖析，認(rèn)清自己在哪些方面存在問題，針對問題著手整改，切實提高自身能力和素質(zhì)。當(dāng)前，我院一些干部職工在工作中暴露出的“庸、懶、散、軟”問題，直接影響到醫(yī)院日常工作的開展，同時給醫(yī)療安全埋下了隱患。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是工作作風(fēng)漂浮。少數(shù)同志工作能力缺差，平時不學(xué)習(xí)、不鉆研，處理問題敷衍了事。還有的同志怕事、推事，對待應(yīng)盡的份內(nèi)職責(zé)，首先不是想如何解決，而是想辦法拖延、推諉；少數(shù)職工紀(jì)律渙散，遲到早退、脫崗現(xiàn)象時有發(fā)生，上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票、做私事。

二是思想作風(fēng)散漫。一些醫(yī)務(wù)人員工作上精神狀態(tài)差，作風(fēng)散漫，不思進(jìn)取。平時不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，技術(shù)水平“啃老本”，滿足于一知半解，時間都花在打牌賭博、吃喝玩樂上；有些臨床醫(yī)生濫用抗生素，開大處方、熱衷于做大檢查，還有的醫(yī)護(hù)人員對待患者態(tài)度冷漠、生硬、作風(fēng)蠻橫，對于患者提出的問題和要求不聞不問，最后造成病人意見很大，社會影響極壞。

以上問題，是我們醫(yī)院當(dāng)前“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象的突出表現(xiàn)。分析問題產(chǎn)生的根源，主觀上講是因為我院某些干部職工理想信念動搖，宗旨意識不牢，群眾觀念淡化，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺乏，客觀上講其實就是對自身要求不嚴(yán)，能力和素質(zhì)上存在很大的缺陷。借此次治庸行動的東風(fēng)，我希望大家要正確的對待問題，看清自身的不足，務(wù)必做到從思想上要高度重視，在行動上要大力整改，從細(xì)節(jié)小事上防微杜漸，防患于未然，以避免在發(fā)生大問題之后才追悔莫及。

三、突出重點，明確責(zé)任，切實加強(qiáng)治庸問責(zé)工作措施

（一）堅持治庸提能，提升工作水平

各科室負(fù)責(zé)人要通過多種途徑和手段，加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使員工牢固樹立“活到老、學(xué)到老”的學(xué)習(xí)理念，將學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣，加快知識結(jié)構(gòu)更新，提升自身水平和解決問題的能力；要加強(qiáng)人才梯隊建設(shè)，努力形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作格局，促進(jìn)創(chuàng)新工作不斷開展，醫(yī)療技術(shù)不斷提高；要完善醫(yī)院各項能力考核制度，并落實獎懲到位，激勵大家求進(jìn)步，謀發(fā)展，以此推進(jìn)醫(yī)院整體工作水平再上新臺階。

（二）堅持治懶提效，增強(qiáng)工作效率

懶、慢、拖是工作無效率的根源所在。我們的干部要把“深入一線、深入群眾”作為一項基本的工作要求，多到問題多、困難多、矛盾多、局面復(fù)雜的臨床一線去，真正做到“工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)、形象在一線樹立”。只有經(jīng)常到科室，到病人中間，才能了解真實情況、傾聽患者心聲，發(fā)現(xiàn)工作不足。才能解決群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問題，工作效率才能得到有效提升。

（三）堅持治散提神，嚴(yán)肅工作紀(jì)律

“沒有規(guī)矩不成方圓”。醫(yī)院各項紀(jì)律、制度是工作開展的重要保證。對各類違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和問題，要加大督查力度，采取有效的懲處手段，確保取得實效。問題一經(jīng)查出，決不姑息，必要時醫(yī)院將采取組織措施，要徹底改變有的人“做一天和尚撞一天鐘”的散漫狀態(tài)。在這里我要著重強(qiáng)調(diào)，凡是布臵下去的工作必須事事有匯報，件件有落實。我們就是要以鐵的紀(jì)律來保障醫(yī)院的健康發(fā)展。

（四）堅持治軟提勁，振奮工作精神

干部職工精神狀態(tài)的好壞，直接關(guān)系到醫(yī)院的興衰。沒有激情，就沒有發(fā)展。任何時候，我們的精神都不能垮。因此，我們要通過治庸行動，大力弘揚醫(yī)院文化和醫(yī)院精神，樹正氣，引導(dǎo)全體員工時刻保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和旺盛的斗志，保持醫(yī)院的良好作風(fēng)和形象。同時，對少數(shù)貪圖享樂、違法亂紀(jì)，嚴(yán)重影響醫(yī)院發(fā)展環(huán)境以及醫(yī)院形象、頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的反面典型，要堅決按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，決不姑息手軟。

四、統(tǒng)籌兼顧，精心部署，努力確保治庸問責(zé)取得實效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)程統(tǒng)籌安排

“治庸問責(zé)”風(fēng)暴，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。我們必須堅持全員知曉、全面覆蓋，一是要確?！叭齻€到位”，科主任是所在科室的第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，親自部署，親自落實，科室黨員干部要率先垂范，全體職工都要以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入到這項工作中去。即主任管理到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位。二是要堅持“四個結(jié)合”。即各科室要把治庸問責(zé)工作與深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三好一滿意”等活動緊密結(jié)合起來；與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來；與建立和完善崗位責(zé)任制緊密結(jié)合起來；與全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合起來。確保治庸問責(zé)工作與其他工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是要營造宣傳氛圍。運用報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳醫(yī)院在推進(jìn)“治庸問責(zé)”工作中的新思路、新舉措；樹立先進(jìn)典型，表彰一批在加強(qiáng)醫(yī)療管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)廣大群眾等方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)科室和優(yōu)秀個人；曝光一批“庸、懶、散、軟”的科室和個人，為深入開展“治庸問責(zé)”營造良好的氛圍。

（二）抓好綜合治理，分階段有序推進(jìn)

我院制定的實施方案中已對開展治庸問責(zé)工作的范圍、內(nèi)容、方法、步驟等提出了明確要求，我們要嚴(yán)格將治庸問責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)分解落實到每個科室、每個工作崗位。做到“三個堅持”：堅持把思想教育貫穿始終，堅持把檢查整改貫穿始終，堅持把責(zé)任追究貫穿始終。既要在全院形成強(qiáng)大的聲勢，又要通過召開專題民主生活會、院外監(jiān)督員座談會，開展外部評議和內(nèi)部評議，自覺接受社會監(jiān)督，更要制定和完善整改方案，強(qiáng)化整改措施，認(rèn)真抓好整改落實，并適時地組織開展“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)工作成果。

同志們，治庸問責(zé)事關(guān)醫(yī)院發(fā)展大局，我們一定要以高度的政治責(zé)任感，用嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，大膽問責(zé)，徹底整治，堅決鏟除“庸懶散軟”的生存土壤，重塑白衣天使在群眾心目中的良好形象，努力為實現(xiàn)醫(yī)院跨越式發(fā)展而不懈奮斗