第一篇：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委李斌主任在糾風(fēng)會(huì)議上的講話

在糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中 不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議 執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉 潔高效”的工作機(jī)制，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治 醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗行為，取得明顯成效。

（一）源頭治理進(jìn)一步深化。深入推進(jìn)“放管服” 改革，在取消藥品定價(jià)的基礎(chǔ)上，制定《推進(jìn)醫(yī)療服 務(wù)價(jià)格改革的意見(jiàn)》，實(shí)施麻醉藥品和 個(gè)省份開(kāi)展了雙信封公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，藥 品價(jià)格平均降幅超過(guò) 15%。鼓勵(lì)跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)和專 科醫(yī)院聯(lián)合采購(gòu)（寧波對(duì) 1400 多種醫(yī)療耗材進(jìn)行集中采購(gòu)，價(jià)格大幅下降）。一些省份組建高值醫(yī)用耗材采購(gòu)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)省際間數(shù)據(jù)共享。在綜合醫(yī)改試點(diǎn)省推行藥品購(gòu) 銷“兩票制”，推動(dòng)建立規(guī)范有序的流通環(huán)境。利用信 息化手段對(duì)門診、住院、藥店等各類醫(yī)藥服務(wù)和就醫(yī) 購(gòu)藥行為實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為和參保人 員的就診行為。

（三）群眾看病就醫(yī)環(huán)境進(jìn)一步改善。深入開(kāi)展 改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，實(shí)施預(yù)約診療、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)了群眾就醫(yī)“獲得感”。在 國(guó)務(wù)院 藥品廣告案件近1200 件；立案查處企業(yè) 1383 家，吊 銷撤銷藥品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品 GSP 證書(shū) 400 多張，責(zé) 令整改企業(yè) 4200 多家，移送公安機(jī)關(guān)案件 47 起，有 效維護(hù)了市場(chǎng)秩序，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。組織開(kāi)展大型 醫(yī)院巡查工作，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題近千個(gè)，提出整改意見(jiàn) 和建議 700 多條，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處“上海、湖南藥 品回扣事件”、“魏則西事件”、“浙江省中醫(yī)院醫(yī)源性 艾滋病病毒感染事件”等涉事醫(yī)療機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。

二、不斷增強(qiáng)做好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域 不正之風(fēng)工作的責(zé)任感緊迫感

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡 廉工作，從培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，嚴(yán)明黨 的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持黨的肌體健康和干部隊(duì) 伍純潔的高度做出戰(zhàn)略部署，提出明確要求。年初，總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講 話，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作 風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。3 月，李克強(qiáng)總理 在國(guó)務(wù)院 速度快，人民得實(shí)惠多。去年 8 月，黨中央、國(guó)務(wù)院隆重召開(kāi)新世紀(jì) 關(guān)查處了大量涉及醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域嚴(yán)重違 法案件，問(wèn)題主要發(fā)生在藥品、醫(yī)療器械和耗材購(gòu)銷 3 個(gè)環(huán)節(jié)。一些醫(yī)藥銷售代表“圍獵”醫(yī)務(wù)人員，表 現(xiàn)為賄賂犯罪，窩案串案多、犯案時(shí)間長(zhǎng)、涉案金額 較大。我們必須以“零容忍”的態(tài)度，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，綜合運(yùn)用監(jiān)督 執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決懲治醫(yī)藥購(gòu)銷中的腐敗行為，在這個(gè)問(wèn)題上不能有一絲一毫的含糊。

從踐行黨的群眾路線的要求看，醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)關(guān) 系老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的健康利益，群眾往往通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)看黨的政策取向和執(zhí)政能力，看政府和醫(yī)院的管理水平，看醫(yī)務(wù)工作者與人民群眾的感情。醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，嚴(yán)重消耗了行業(yè)發(fā)展的生命力，腐蝕了改革紅利，蠶食了群眾的健康權(quán)益，嚴(yán)重破壞黨群干群關(guān)系、損害黨和政府形象。我們必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，將全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到行業(yè) 作風(fēng)建設(shè)之中，緊盯腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從苗頭性、傾向性問(wèn)題抓起，防止小病拖延釀成不幸，著力促進(jìn)行風(fēng)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

三、全力完成糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)年度重點(diǎn)任務(wù)

2017年是落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要一年。不久前，部際聯(lián)席會(huì)議 9 個(gè)成員單位聯(lián)合印發(fā)了年度專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)，并制定了醫(yī)用耗材專項(xiàng)整治活動(dòng)方案。各 部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。這里，我再著重強(qiáng)調(diào) 4 項(xiàng)工作。

（一）開(kāi)展醫(yī)用耗材專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制 和打擊醫(yī)用耗材購(gòu)銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)。隨著醫(yī)改持續(xù) 深化，藥品供應(yīng)保障制度逐步建立健全，藥品購(gòu)銷和 使用秩序日趨規(guī)范，利用藥品謀利的操作空間不斷壓縮，一些不法藥品生產(chǎn)、流通、銷售企業(yè)將手伸向醫(yī)用耗材市場(chǎng)，商業(yè)賄賂嫌疑、使用與個(gè)人收入掛鉤、醫(yī)用耗材與設(shè)備捆綁銷售等問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)。為加強(qiáng)醫(yī) 用耗材產(chǎn)供銷監(jiān)管，有效遏制和打擊醫(yī)用耗材領(lǐng)域的不正之風(fēng)，部際聯(lián)席會(huì)議研究決定，今年下半年在全國(guó)集中開(kāi)展醫(yī)用耗材專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地、各部門要高度重視，按照《醫(yī)用耗材專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》的要求，認(rèn)真謀劃，精心組織，采取排查、整治、規(guī)范相 結(jié)合的方式，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問(wèn)題線索（四個(gè)重點(diǎn)）為突破口，扎實(shí)做好專項(xiàng)整治。9 在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)肅查處生產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)行為。在流通環(huán)節(jié)，要把嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材招采規(guī)定作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，嚴(yán)厲處罰違反高值耗材集中采購(gòu)規(guī)定的行為，嚴(yán)查非法使用發(fā)票、過(guò)票、走票、倒票等問(wèn)題。在使用環(huán)節(jié)，要規(guī)范醫(yī)務(wù)人員耗材使用行為，嚴(yán)肅查處超過(guò)規(guī)定范圍使用醫(yī)藥耗材多收費(fèi)、多計(jì)費(fèi)和違反患者自愿強(qiáng)制使用等違法行為。各部門、各地要 增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)意識(shí)，下重手、出重拳、動(dòng)真格，通過(guò)集中整治，曝光一批、通報(bào)一批、查處一批、警示一批，確保取得實(shí)效。

同時(shí)，要注重標(biāo)本兼治，完善醫(yī)用耗材采購(gòu)政策 和制度，加強(qiáng)購(gòu)銷合同管理和全過(guò)程監(jiān)管。今年各地要全部實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)，并試點(diǎn)完善掛網(wǎng)采購(gòu)、聯(lián)合采購(gòu)、談判采購(gòu)、集中招標(biāo)采購(gòu)等工作制度，切

實(shí)把虛高價(jià)格降下來(lái)。引導(dǎo)耗材生產(chǎn)企業(yè)更加重視提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，把擠壓藥品耗材虛高價(jià)格節(jié)省的費(fèi)用空間，用于調(diào)整服務(wù)價(jià)格，更多體現(xiàn)在提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞 務(wù)價(jià)值和減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)上。

（二）大力推行藥品購(gòu)銷“兩票制”，加大對(duì)突 出問(wèn)題的整治力度?！皟善敝啤睖p少藥品流通領(lǐng)域中間 環(huán)節(jié)，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過(guò)票洗錢”，是破 解醫(yī)藥流通領(lǐng)域弊端的有效措施。目前，已有 11個(gè)綜 10合醫(yī)改試點(diǎn)省份和 167 個(gè)城市制定實(shí)施方案，按照計(jì) 劃，今年年內(nèi)所有綜合醫(yī)改試點(diǎn)省和 200 個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市的全部公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全面執(zhí)行 “兩票制”。相關(guān)部門和地區(qū)要采取有效措施這是“硬 任務(wù)”，必須不折不扣的落實(shí)好。各部門、各地要繼續(xù)做好藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊租借證照、虛假交易、偽造記錄、非法渠道購(gòu)銷藥品、商業(yè)賄賂、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷以及偽造、虛開(kāi)發(fā)票等違法違規(guī) 行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信記錄制度，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)藥代表的管理，規(guī)范醫(yī)藥代表執(zhí)業(yè)行為，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。督促藥品流通企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立購(gòu)銷藥品的完備記錄，按規(guī)定開(kāi)具相關(guān)票證，實(shí)現(xiàn)票據(jù)、賬目、貨物、貨單、貨款一致。通過(guò)實(shí)施“兩票制”，有效解決藥價(jià)虛高的問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)藥市場(chǎng)格局的調(diào)整，使藥品回歸治病本源，讓群眾有更多獲得感。年底前，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦將牽頭對(duì)這項(xiàng) 工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。

（三）全面提升監(jiān)管水平，嚴(yán)懲騙保、收回扣等 違法違規(guī)行為。加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民 基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金、醫(yī)療

救助補(bǔ)助資金等監(jiān)督檢 查力度，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)以及 騙取或協(xié)助他人騙取資金等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“騙保騙 11 助”等違法違規(guī)行為。推廣應(yīng)用醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)，提高實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，管好用好群眾的“看病錢”。

強(qiáng)化全行業(yè)監(jiān)管，加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域拿紅包、收回扣、搞商業(yè)賄賂等突出問(wèn)題的整治力度，依法嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并列入不良信用記錄，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其 從業(yè)人員退出機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)揮自凈約束作用。各相關(guān)部門和單位要建立糾風(fēng)信息共享平臺(tái)，對(duì)重大案 件、重大傾向性問(wèn)題實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，形成強(qiáng)大合力。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，建立完善糾風(fēng) 工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化“放管服”改革，推行清單管理，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，防止任性檢查和人為干擾。健全行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，做好檢查考核評(píng)價(jià)，完善行風(fēng)評(píng)議 和患者就醫(yī)體驗(yàn)滿意度 今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，任務(wù)相當(dāng)艱巨。部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各地要把“抓落實(shí)”作為工作主旋律，發(fā)揮好機(jī)制平臺(tái)作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，狠抓問(wèn)題解決，確保落地見(jiàn)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要按照“誰(shuí)主 管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。要各司其職，密切協(xié)作，通過(guò)專項(xiàng)治理，全面提升糾風(fēng)工作的制度化、規(guī)范化和程 序化水平。各地衛(wèi)生計(jì)生部門要對(duì)糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)擺上重要位置，堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)馳而不息，抓糾風(fēng)久 久為功。部際聯(lián)席會(huì)議將對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)履職不力、執(zhí)紀(jì)松散的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（二）強(qiáng)化源頭治理。糾風(fēng)工作既要積極應(yīng)對(duì)問(wèn)題，也要從根本上防范問(wèn)題發(fā)生。各成員單位、各地要緊緊抓住工作中容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的漏洞和環(huán)節(jié)，推動(dòng)關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理，從完善體制機(jī)制的角 度入手，建立健全維護(hù)群眾權(quán)益保障體系。把握規(guī)律，及時(shí)了解分管領(lǐng)域的新動(dòng)向、新趨勢(shì)，努力把問(wèn)題解決在成風(fēng)之前，消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制。各成員單位、各地要積極探索糾風(fēng)工作監(jiān)督的新形式，建立和完善各界廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制。要全面推進(jìn)糾風(fēng)信息公開(kāi)，對(duì)查處的 違法違規(guī)案件要堅(jiān)決依法公開(kāi)，方便群眾對(duì)照檢舉和 監(jiān)督。要充分利用行風(fēng)熱線，探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，不斷拓寬公眾參與監(jiān)督的渠道。

（四）加大宣傳力度。要圍繞媒體關(guān)切、輿論關(guān) 注、人民關(guān)心

的糾風(fēng)問(wèn)題，全面介紹工作進(jìn)展和成效，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。醫(yī)療服務(wù)和藥品關(guān)乎生命健康安全，要聯(lián)合工商、廣電等部門，嚴(yán)格審查涉及醫(yī)藥的廣告 內(nèi)容（決不能任由虛假“養(yǎng)生節(jié)目”、“新四大名醫(yī)” 大行其道，賺取不義之財(cái)，坑害百姓健康）。要全面落 實(shí)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)表彰大會(huì)精神，弘揚(yáng)職業(yè)精神，完善醫(yī)德考評(píng)制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，激勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)工作者見(jiàn)賢思齊，勇?lián)姑?，忠于職守，?dāng)好守護(hù)人民健康的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

同志們，做好醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中糾風(fēng)工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，把握規(guī)律，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

謝謝大家。

第二篇：計(jì)生委主任在慶七一會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)诖寺≈丶瘯?huì)，慶祝黨的90歲華誕。會(huì)議的主要目的是：共同回顧我們黨走過(guò)的88周年光輝歷程，增強(qiáng)對(duì)黨的熱愛(ài)和信仰，堅(jiān)定跟黨走的信心；進(jìn)一步動(dòng)員全體黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步營(yíng)造人人比貢獻(xiàn)，人人創(chuàng)業(yè)績(jī)的濃厚氛圍。剛才，國(guó)平主任宣讀了《關(guān)于表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的決定》，總支對(duì)2個(gè)先進(jìn)黨支部、25名

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰。表彰先進(jìn)的目的是樹(shù)立榜樣，希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)榜樣，共同努力，共同提高，共同進(jìn)步。在此，我代表委總支向先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表示熱烈的祝賀！向全委170多名黨員表示節(jié)日的問(wèn)候！借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧過(guò)去，緬懷歷史，堅(jiān)定理想信念

翻開(kāi)中國(guó)近代史，外受西方列強(qiáng)的瓜分欺辱，內(nèi)受封建主義和官僚資本主義的剝削壓迫，人民生活在水深火熱之中，國(guó)家危在旦夕。為了國(guó)家的安危，人民的生存，有無(wú)數(shù)仁人志士為救國(guó)于危難，救民于水火，起來(lái)吶喊呼吁、抗戰(zhàn)奮斗。先后有三元里人民的抗英斗爭(zhēng)、太平天國(guó)革命運(yùn)動(dòng)、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)等，但都慘遭失敗。到1911年革命的先行者孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，雖然推翻了中國(guó)幾千年的封建統(tǒng)治，但也未能從根本上解決中華大地上的軍閥割據(jù)、山河破碎、人民受苦受難的厄運(yùn)。1917年俄國(guó)十月革命勝利后，馬克思主義迅速傳遍到我國(guó)，經(jīng)過(guò)“五四”愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，最早接受馬列主義的革命知識(shí)分子李大釗，陳獨(dú)秀，毛澤東，董必武等人，相繼在各地成立了共產(chǎn)主義小組，宣傳馬列主義，從事工人運(yùn)動(dòng)。直到1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨誕生并登上歷史舞臺(tái)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義的普遍原理與中國(guó)革命的實(shí)踐相結(jié)合，走上了具有中國(guó)特色的革命道路。

90年來(lái)，以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)全中國(guó)人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭(zhēng)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國(guó)；建國(guó)以后，順利地進(jìn)行了社會(huì)主義改造，完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡，確立了社會(huì)主義基本制度，發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想，總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走上了改革開(kāi)放、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，展示了社會(huì)主義中國(guó)的蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，開(kāi)拓進(jìn)取，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個(gè)代表”重要思想，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，以總書(shū)記同志為總書(shū)記的黨中央，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，正帶領(lǐng)著全國(guó)各族人民，奮力譜寫新的篇章。

90年來(lái)，我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞黨的基本路線，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，走出了一條不斷自我完善、自我發(fā)展的路子，使我們黨始終站在時(shí)代前列，吸引了更多的優(yōu)秀分子加入到黨的隊(duì)伍中來(lái)。今天，我們黨已成為擁有了7000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨。在這88年的歷程中，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員、無(wú)數(shù)仁人志士、無(wú)數(shù)中華優(yōu)秀兒女為實(shí)現(xiàn)中華的崛起和中華民族的偉大復(fù)興，在革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的進(jìn)程中拋頭顱、灑熱血，把自己的鮮血和摯誠(chéng)傾注在黨旗上，李大釗、董存瑞、焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長(zhǎng)霞，每一個(gè)人的背后都鐫刻著一段血與火的歷史。

90年來(lái)，黨的歷史充分證明了一個(gè)真理：沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨的先進(jìn)性就沒(méi)有中華民族的先進(jìn)性，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)各族人民美好幸福生活。

二、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，促進(jìn)黨建工作

近年來(lái)，我縣人口計(jì)生工作無(wú)論是在穩(wěn)定低生育水平、出生人口性別比綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、城區(qū)計(jì)生管理體制改革和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作上，還是在計(jì)生系列保險(xiǎn)的辦理、避孕藥具的免費(fèi)發(fā)放和村級(jí)計(jì)生管理員正規(guī)化建設(shè)方面，各項(xiàng)工作都有新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新成績(jī)。其中：出生人口性別比綜合治理工作連續(xù)四年在鄂豫贛皖四省人口性別比綜合治理聯(lián)誼會(huì)上都印發(fā)了經(jīng)驗(yàn)交流材料或典型發(fā)言。流動(dòng)人口服務(wù)管理工作分別在的全市流動(dòng)人口現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全國(guó)流動(dòng)人口座談會(huì)、的吳江區(qū)域協(xié)作會(huì)和全省流動(dòng)人口工作會(huì)議上都作了經(jīng)驗(yàn)交流，推廣了我縣的做法。開(kāi)展的城鎮(zhèn)計(jì)生管理體制改革工作，使城區(qū)計(jì)生四級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成，其成功

第三篇：計(jì)生委主任在慶七一會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)诖寺≈丶瘯?huì)，慶祝黨的90歲華誕。會(huì)議的主要目的是：共同回顧我們黨走過(guò)的88周年光輝歷程，增強(qiáng)對(duì)黨的熱愛(ài)和信仰，堅(jiān)定跟黨走的信心；進(jìn)一步動(dòng)員全體黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步營(yíng)造人人比貢獻(xiàn)，人人創(chuàng)業(yè)績(jī)的濃厚氛圍。剛才，國(guó)平主任宣讀了《關(guān)于表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的決定》，總支對(duì)2個(gè)先進(jìn)黨支部、25名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰。表彰先進(jìn)的目的是樹(shù)立榜樣，希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)榜樣，共同努力，共同提高，共同進(jìn)步。在此，我代表委總支向先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表示熱烈的祝賀！向全委170多名黨員表示節(jié)日的問(wèn)候！借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧過(guò)去，緬懷歷史，堅(jiān)定理想信念

翻開(kāi)中國(guó)近代史，外受西方列強(qiáng)的瓜分欺辱，內(nèi)受封建主義和官僚資本主義的剝削壓迫，人民生活在水深火熱之中，國(guó)家危在旦夕。為了國(guó)家的安危，人民的生存，有無(wú)數(shù)仁人志士為救國(guó)于危難，救民于水火，起來(lái)吶喊呼吁、抗戰(zhàn)奮斗。先后有三元里人民的抗英斗爭(zhēng)、太平天國(guó)革命運(yùn)動(dòng)、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)等，但都慘遭失敗。到19XX年革命的先行者孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，雖然推翻了中國(guó)幾千年的封建統(tǒng)治，但也未能從根本上解決中華大地上的軍閥割據(jù)、山河破碎、人民受苦受難的厄運(yùn)。1917年俄國(guó)十月革命勝利后，馬克思主義迅速傳遍到我國(guó)，經(jīng)過(guò)“五四”愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，最早接受馬列主義的革命知識(shí)分子李大釗，陳獨(dú)秀，毛澤東，董必武等人，相繼在各地成立了共產(chǎn)主義小組，宣傳馬列主義，從事工人運(yùn)動(dòng)。直到1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨誕生并登上歷史舞臺(tái)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義的普遍原理與中國(guó)革命的實(shí)踐相結(jié)合，走上了具有中國(guó)特色的革命道路。

90年來(lái)，以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)全中國(guó)人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭(zhēng)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國(guó)；建國(guó)以后，順利地進(jìn)行了社會(huì)主義改造，完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡，確立了社會(huì)主義基本制度，發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧--同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想，總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走上了改革開(kāi)放、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，展示了社會(huì)主義中國(guó)的蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江--同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧--理論偉大旗幟，開(kāi)拓進(jìn)取，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個(gè)代表”重要思想，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，以總書(shū)記同志為總書(shū)記的黨中央，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，正帶領(lǐng)著全國(guó)各族人民，奮力譜寫新的篇章。

90年來(lái)，我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞黨的基本路線，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，走出了一條不斷自我完善、自我發(fā)展的路子，使我們黨始終站在時(shí)代前列，吸引了更多的優(yōu)秀分子加入到黨的隊(duì)伍中來(lái)。今天，我們黨已成為擁有了7000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨。在這88年的歷程中，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員、無(wú)數(shù)仁人志士、無(wú)數(shù)中華優(yōu)秀兒女為實(shí)現(xiàn)中華的崛起和中華民族的偉大復(fù)興，在革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的進(jìn)程中拋頭顱、灑熱血，把自己的鮮血和摯誠(chéng)傾注在黨旗上，李大釗、董存瑞、焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長(zhǎng)霞，每一個(gè)人的背后都鐫刻著一段血與火的歷史。

今天的會(huì)議，既是一次深入的工作思想交流會(huì)，也是一次嚴(yán)肅的組織生活。在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，我們黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。概括的講表現(xiàn)為“三個(gè)放松”。一是放松了黨的思想建設(shè)。部分黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)，思想僵化，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神。近年來(lái)，不說(shuō)是委里組織的正常學(xué)習(xí)了，就是中央、省、市、縣安排的活動(dòng)都比較多，可以說(shuō)一個(gè)接著一個(gè)，每個(gè)活動(dòng)都有學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，都把學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)放在首位，這說(shuō)明了什么？說(shuō)明了當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)創(chuàng)新空前加快，新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮。在這種形勢(shì)下，每個(gè)人都面臨著知識(shí)更新的問(wèn)題，都有一個(gè)努力掌握新知識(shí)的任務(wù)，尤其是對(duì)黨員干部知識(shí)更新的要求更廣泛、更迫切。然而，我們的部分黨員干部卻放棄了學(xué)習(xí)、怠于學(xué)習(xí)。對(duì)單位組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，個(gè)別同志甚至有一種抵觸情緒。二是放松了黨的組織建設(shè)。有的黨支部放松了黨的組織建設(shè)，支部?jī)?nèi)黨員組織紀(jì)律較差；黨建活動(dòng)內(nèi)容形式單一，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不明顯；黨員的先鋒模范作用沒(méi)有充分發(fā)揮。三是放松了黨的作風(fēng)建設(shè)。少數(shù)黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作飄浮，作風(fēng)不實(shí)，整日無(wú)所事事，游手好閑，機(jī)關(guān)玩風(fēng)太盛，不注意場(chǎng)合，不掌握分寸，影響工作；有的甚至只要有玩，什么工作都放到一邊，不聞不問(wèn)；個(gè)別黨員干部脫離群眾，認(rèn)為“黨員不黨員，只差幾毛錢（黨費(fèi)）”，工作不敢碰硬，私心雜念多。就拿上次市里監(jiān)控來(lái)說(shuō)，為什么近兩年來(lái)都是在軟件上出了問(wèn)題呢？整來(lái)整去，還是整不到位，問(wèn)題十分嚴(yán)重。究其是什么原因？我想信，有客觀原因，更有主觀原因，不乏有我們包鄉(xiāng)工作人員的責(zé)任，有包鄉(xiāng)人員所在的科室、單位的責(zé)任，也有我們這些領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

以上這些現(xiàn)象和問(wèn)題，雖然是個(gè)別現(xiàn)象，大則說(shuō)嚴(yán)重影響了黨的形象，阻礙了我們事業(yè)的發(fā)展，小則說(shuō)影響了計(jì)生部門的形象，影響了正常工作的開(kāi)展。因此，我們必須下大力氣認(rèn)真加以解決和改善。

三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，深化黨建成果

我到計(jì)生委工作已經(jīng)5年了，基本做到了年初有安排、年終有總結(jié)，每年都要召開(kāi)2次以上的全委大會(huì)，每次大會(huì)上我都對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出了反復(fù)強(qiáng)調(diào)和安排。近年來(lái)，我縣計(jì)生工作取得的成績(jī)，很重要的一條就是得益于這些年來(lái)委總支持之以恒地抓機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，抓效能建設(shè)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了組織保障。因此，就進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，深化黨建成果，促進(jìn)效能建設(shè)，我認(rèn)為，重點(diǎn)要從勤學(xué)、善思、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新四個(gè)方面著手。

——勤學(xué)。亙古不變的話題。所謂勤學(xué)就是要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。俗話說(shuō)：寶劍不磨要生銹，人不學(xué)習(xí)要落后。學(xué)習(xí)，不是為別人而學(xué)，是為自己而學(xué)，是一種主動(dòng)的要求上進(jìn)的求知行為；學(xué)習(xí)，不是給別人看的，要掌握新知識(shí)、新本領(lǐng)，成為本職工作的專家、內(nèi)行，必須下苦功夫?qū)W習(xí)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)不是坐在這里，讀幾本書(shū)，輔導(dǎo)輔導(dǎo)，而是要把學(xué)習(xí)變成自覺(jué)的行動(dòng)、良好的習(xí)慣、日常生活的一部分，做到向社會(huì)學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，要善于觀察、分析、總結(jié)，并反過(guò)來(lái)再指導(dǎo)實(shí)踐，這樣學(xué)習(xí)才有用。

對(duì)每一位黨員干部來(lái)講，你能否更快更好地進(jìn)行知識(shí)更新，不是稱職不稱職的問(wèn)題，而是失職不失職的問(wèn)題；不是進(jìn)步快慢問(wèn)題，而是會(huì)不會(huì)被淘汰的問(wèn)題。學(xué)習(xí)中，黨員干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等最新理論成果，這是我們必備的基本功。同時(shí)，要學(xué)習(xí)人口計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)等一切對(duì)我們有用的知識(shí)，知識(shí)淵博才能觸類旁通，厚積薄發(fā)方能得心應(yīng)手。我在和部分同志交談中，大家認(rèn)為自己一生都是從事計(jì)生工作，感到現(xiàn)在的壓力越來(lái)越大，知識(shí)越來(lái)越不管用，老的辦法不管用，新的辦法跟不上，說(shuō)白點(diǎn)，還是學(xué)習(xí)不夠，思想不解放，觀念不更新，舊的框框多，導(dǎo)致創(chuàng)新不夠。因此，我們?cè)谧母魑话ㄎ易约?，一定要做到少一點(diǎn)應(yīng)酬、多一點(diǎn)學(xué)習(xí)；希望大家少去一些玩場(chǎng)、多游一些學(xué)海；少坐幾次牌桌、多坐幾次書(shū)桌。

——善思。我認(rèn)為，黨員干部在開(kāi)展工作時(shí)要善思，即要善于理解領(lǐng)悟上級(jí)的政策與精神，不斷提升執(zhí)行力。委總支安排的中心工作能否執(zhí)行到位、落實(shí)到位，關(guān)鍵是能否正確理解和領(lǐng)悟工作部署的精神實(shí)質(zhì)。仍就拿聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，委里派你們?nèi)ジ墒裁?？一是下派的人員專業(yè)性強(qiáng)，了解政策、熟悉政策，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)；二是讓你們下去摸實(shí)情，掌握基礎(chǔ)情況，以便委總支的決策，更好的開(kāi)展工作；三是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，解決委系統(tǒng)這一支專業(yè)隊(duì)伍到底干什么、怎么干的問(wèn)題。對(duì)這些你理解不透，執(zhí)行就會(huì)發(fā)生偏差，更談不上執(zhí)行到位。

如何理解領(lǐng)悟上級(jí)的政策精神，一是要以積極的心態(tài)去理解和領(lǐng)悟；二是要以敏銳的意識(shí)去理解和領(lǐng)悟；三是要以寬廣的視野去理解和領(lǐng)悟。一樣的天、一樣的地、一樣的政策環(huán)境、一樣的工作任務(wù)，為什么有的科室、單位、有的同志工作開(kāi)展的好，而有的工作相對(duì)滯后，那就是在對(duì)委總支決策的理解和領(lǐng)悟上不一樣。

——?jiǎng)?wù)實(shí)?！皠?wù)實(shí)”不難理解就是要除去一些浮燥，樹(shù)立一種真抓實(shí)干的精神，不能搞那種“決心在嘴上，行動(dòng)在會(huì)上，落實(shí)在紙上”的虛假執(zhí)行。做到工作嚴(yán)謹(jǐn)些，細(xì)致些；作風(fēng)深入些，扎實(shí)些；改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，把小事做實(shí)做細(xì)，把細(xì)節(jié)做好做精。我們的老一輩革命家在工作中非常注重細(xì)節(jié)，周恩來(lái)總理最不能允許的就是身邊工作人員“可能”、“也許”、“大概”的說(shuō)法，一位部長(zhǎng)在匯報(bào)時(shí)主要數(shù)字模棱兩可，他當(dāng)即給予了嚴(yán)厲批評(píng)。什么是不簡(jiǎn)單？把簡(jiǎn)單的事情千遍萬(wàn)遍的都做對(duì)就是不簡(jiǎn)單。什么是不容易？把大家公認(rèn)的非常容易的事情認(rèn)真地做好，就是不容易。因此，我們既要善于從大處著眼，又要能夠從小處入手，要把每項(xiàng)工作都細(xì)化為一個(gè)個(gè)看得見(jiàn)，摸得著，能量化，可操作，合標(biāo)準(zhǔn)的具體工作環(huán)節(jié)，力求完美。這也正是為什么每月月底委里都要召開(kāi)行政辦公會(huì)，總支聽(tīng)取各科室（單位）每月工作計(jì)劃的完成情況和下月打算的關(guān)鍵所在。俗話說(shuō)“三分戰(zhàn)略七分執(zhí)行”、“一步實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”。如果我們不大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓落實(shí)，再好的政策措施都只能是一紙空文；再好的工作思路都只能是空中樓閣。

過(guò)去，個(gè)別工作正是由于有的黨員干部工作不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，往往導(dǎo)致一些事情在表態(tài)聲中走了樣，在落實(shí)聲中落了空，在表面文章下變了形。下一步，委總支將對(duì)那些腳踏實(shí)地抓落實(shí)、作出突出貢獻(xiàn)的人員，進(jìn)行大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作完成不好的，予以處罰，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，防止和克服“總支分工了”就是“工作落實(shí)了”，“會(huì)議開(kāi)過(guò)了”就是“制度堅(jiān)持了”的問(wèn)題。

——?jiǎng)?chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不僅僅是一種精神狀態(tài)，而且是決定一個(gè)部門與單位能否發(fā)展的關(guān)鍵因素。只有不斷創(chuàng)新思路和觀點(diǎn)，才能與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造人口計(jì)生工作的新業(yè)績(jī)。過(guò)去，我縣人口計(jì)生工作中的一些亮點(diǎn)、一些閃光點(diǎn)，基本上是靠創(chuàng)新。如我在前面講到的雙女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理、城區(qū)計(jì)生管理體制改革，在全省都走在了前列；流動(dòng)人口服務(wù)管理在全國(guó)都有影響；還有現(xiàn)在我們的依法行政工作等。今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，從上半年工作的運(yùn)行情況看，各項(xiàng)工作開(kāi)局不錯(cuò)，發(fā)展勢(shì)頭很好。但對(duì)照全年發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，許多工作仍存在較大差距。實(shí)事求是地講，創(chuàng)新的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果我們局限于現(xiàn)有發(fā)展局面，不去尋求大的突破，一些既定發(fā)展目標(biāo)就有可能落空，我們就有可能被淘汰。在6月5日的行政辦公會(huì)上，我已經(jīng)要求各科室、二級(jí)單位在落實(shí)委中心工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本科室、本單位工作實(shí)際拿出一些具體的創(chuàng)新辦法，找出工作的突破口。辦公室正在整理，要抓緊時(shí)間整理出來(lái)，對(duì)一些可行的辦法經(jīng)研究后要抓緊落實(shí)。對(duì)取得一定成效的創(chuàng)新辦法，在委爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考評(píng)中將給予科室（單位）或個(gè)人一定的加分。

同志們，組織入黨是一次，思想入黨是一生，無(wú)論是當(dāng)年入黨宣誓還是現(xiàn)在重溫誓詞，都畢竟只是一種形式，更重要的則是要牢記誓詞，并以具體、實(shí)在、與時(shí)俱進(jìn)的去踐行和恪守。委總支希望并要求廣大黨員干部要按照科學(xué)發(fā)展的要求，同心同德、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。

第四篇：在全市法制辦主任會(huì)議上講話

在全市政府法制辦主任會(huì)議上發(fā)言

—縣政府法制辦

過(guò)去的一年，我辦在上饒市法制辦的關(guān)心和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)為推動(dòng)力，圍繞《上饒市2010年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》確定的目標(biāo)任務(wù)和其他工作任務(wù)，突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、開(kāi)拓創(chuàng)新，做了一些工作，也取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)將我辦2010年有關(guān)的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作個(gè)匯報(bào)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，依法行政工作力度不斷加大

經(jīng)過(guò)我辦的不懈努力，我縣的依法行政工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和重視。年初，我辦制定了《鄱陽(yáng)縣2010年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》提交政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。全國(guó)全省依法行政工作電視電話會(huì)議后，我們向縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，派許鋒副縣長(zhǎng)參加了市里召開(kāi)的會(huì)議，并作了典型發(fā)言，之后，我們就依法行政工作向縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行匯報(bào)，就規(guī)范性文件的清理和辦證工作等重點(diǎn)工作進(jìn)行請(qǐng)示，縣領(lǐng)導(dǎo)交待有關(guān)單位務(wù)必執(zhí)行到位。省調(diào)研組張組長(zhǎng)一行來(lái)我縣調(diào)研和指導(dǎo)依法行政工作時(shí)，我們積極邀請(qǐng)相關(guān)單位參加座談?wù){(diào)研，座談會(huì)上各有關(guān)單位就依法行政相關(guān)工作暢所欲言，氣氛熱烈，省調(diào)研組一行在鄱陽(yáng)的調(diào)研工作取得了良好的效果。

二、主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極參與政府涉法事務(wù)工作 作為政府法律事務(wù)部門，縣法制辦從服務(wù)大局的角度出發(fā)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見(jiàn)、積極協(xié)調(diào)、參與處理群體性、突發(fā)性事件，接受政府委托處理法律事務(wù)，對(duì)依法治縣，提升法制辦的地位發(fā)揮了積極的作用。2010年，我辦為國(guó)有企事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)重組，企業(yè)單位改制建言獻(xiàn)策，提供法律服務(wù)；為政府及其部門與外商簽訂合同出具法律意見(jiàn)書(shū)，審查合同草案；參與土管局、縣規(guī)劃局房地產(chǎn)市場(chǎng)的治理活動(dòng)，參與協(xié)調(diào)、解決縣重大社會(huì)矛盾，辦理和協(xié)助辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦和轉(zhuǎn)辦的各類糾紛20多起，效果都非常好。在領(lǐng)導(dǎo)心目中，樹(shù)立了法制辦的良好形象。

三、強(qiáng)化管理，不斷完善規(guī)范性文件監(jiān)管制度

我辦結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)范性文件報(bào)備的相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，做好規(guī)范性文件備案工作，認(rèn)真指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作。2010年，我們對(duì)本級(jí)政府及政府辦公室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)單位1980年1月1日至2009年12月31日制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，確定繼續(xù)有效的規(guī)范性文件131件，應(yīng)予修訂的規(guī)范性文件122件，廢止的規(guī)范性文件8件，目錄表在鄱陽(yáng)在線政府網(wǎng)站公布。圓滿完成了規(guī)范性文件的清理工作。

四、定紛止?fàn)帲e極推進(jìn)社會(huì)矛盾化解

2010年，我辦受理行政復(fù)議申請(qǐng)40起，審結(jié)22件，復(fù)議案件涉及公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、計(jì)劃生育等各部門。在審理復(fù)議案件過(guò)程中，法制辦一直把是否有效解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾，作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度，堅(jiān)持以人為本，復(fù)議為民的原則，為維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，認(rèn)真組織調(diào)查取證，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。積極探索化解行政爭(zhēng)議的新機(jī)制，充分、靈活地運(yùn)用調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)和法律宣傳教育的方式解決行政爭(zhēng)議案件，最大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng)，做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了。

五、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件法制化、科學(xué)化管理。接上級(jí)重新核發(fā)“兩證”的文件后，我辦立即下文通知各有關(guān)單位，并派員參加省辦組織的師資人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為順利完成我縣辦證工作，配備了人員和電腦，在整個(gè)辦證過(guò)程中，辦證人員工作耐心細(xì)致，認(rèn)真指導(dǎo)有關(guān)單位的進(jìn)行核發(fā)兩證的申報(bào)工作，我們還專門就辦證和培訓(xùn)的費(fèi)用取得縣物價(jià)和財(cái)政部門的支持，取得收費(fèi)立項(xiàng)和物價(jià)部門價(jià)格報(bào)批，在省辦規(guī)定的2010年11月20日以前，將辦證材料上報(bào)，順利完成了我縣的兩證核發(fā)工作。我縣共辦理行政執(zhí)法證1297本，辦理行政執(zhí)法監(jiān)督證101本。

2011年，是12.5規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們的工作重點(diǎn)是圍繞12.5規(guī)劃的總體要求落實(shí)工作責(zé)任，同時(shí)進(jìn)一步完善制度建設(shè)，并落實(shí)到位，不流于形式，進(jìn)一步提高隊(duì)伍自身建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服不足，讓我縣法制工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第五篇：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委職能確立 主任一正四副[范文]

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委職能確立 主任一正四副

2013年06月18日15:22中國(guó)新聞網(wǎng) 我有話說(shuō)(570人參與)

中新網(wǎng)6月18日電 中國(guó)政府網(wǎng)今日公布已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，全文如下：

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(微博)

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕14號(hào))，設(shè)立國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，為國(guó)務(wù)院組成部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)取消的職責(zé)。

1.取消除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批職責(zé)。

2.取消全國(guó)計(jì)劃生育家庭婦女創(chuàng)業(yè)之星、全國(guó)十佳自強(qiáng)女孩評(píng)選等達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)。

3.取消化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定職責(zé)，有關(guān)事務(wù)性工作轉(zhuǎn)移給有條件的社會(huì)組織承擔(dān)。

4.將對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等技術(shù)管理職責(zé)轉(zhuǎn)移給所屬事業(yè)單位承擔(dān)。

5.按照事業(yè)單位分類改革的要求，減少對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀管理和直接管理，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)。

6.根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要取消的其他職責(zé)。

(二)下放的職責(zé)。

1.將除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的審批職責(zé)下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門。

2.將港、澳、臺(tái)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院審批職責(zé)下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門。

3.將外國(guó)醫(yī)療團(tuán)體來(lái)華短期行醫(yī)審批職責(zé)下放設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門。

4.將全國(guó)衛(wèi)生縣城、全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審工作下放省級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。

5.將全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)審工作下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門。

6.根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要下放的其他職責(zé)。

(三)整合的職責(zé)。

1.將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，劃入國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。

2.將組織制定藥品法典的職責(zé)，劃給國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。

3.將確定食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和制定檢驗(yàn)規(guī)范的職責(zé)，劃給國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。

(四)加強(qiáng)的職責(zé)。

1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民健康水平。

2.堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善生育政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

3.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定。

4.鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。

二、主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)起草衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)草案，擬訂政策規(guī)劃，制定部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)制定疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國(guó)家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織落實(shí)，制定檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病目錄、衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

(三)負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，依法制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查。

(四)負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全國(guó)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

(五)負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。

(六)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

(七)負(fù)責(zé)組織制定國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，組織制定國(guó)家基本藥物目錄，擬訂國(guó)家基本藥物采購(gòu)、配送、使用的管理制度，會(huì)同有關(guān)部門提出國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策建議，提出國(guó)家基本藥物價(jià)格政策的建議，參與制定藥品法典。

(八)負(fù)責(zé)完善生育政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

(九)組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。

(十)制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)，推動(dòng)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。

(十一)組織擬訂國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并指導(dǎo)實(shí)施。

(十二)組織擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目。參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育教育，組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

(十三)指導(dǎo)地方衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。

(十四)負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。組織指導(dǎo)國(guó)際交流合作與援外工作，開(kāi)展與港澳臺(tái)的交流與合作。

(十五)指導(dǎo)制定中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。

(十六)負(fù)責(zé)中央保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)中央部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，負(fù)責(zé)國(guó)家重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十七)承擔(dān)全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)的日常工作。

(十八)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。上一頁(yè)

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公廳。

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)重大問(wèn)題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開(kāi)、安全保密和信訪等工作。

(二)人事司。

擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展政策，承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作，擬訂各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理干部崗位培訓(xùn)工作。

(三)規(guī)劃與信息司。

擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置工作，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，擬訂大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育的信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作，參與國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)工作。

(四)財(cái)務(wù)司。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作，擬訂藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)相關(guān)規(guī)范，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議，指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理。

(五)法制司。

擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織起草法律法規(guī)草案和規(guī)章，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

(六)體制改革司(國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。

承辦國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)。承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作。

(七)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)。

擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援政策、制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施，指導(dǎo)全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、總結(jié)評(píng)估等工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織實(shí)施對(duì)突發(fā)急性傳染病的防控和應(yīng)急措施，對(duì)重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

(八)疾病預(yù)防控制局(全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室)。

擬訂全國(guó)重大疾病防治規(guī)劃、國(guó)家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔(dān)發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ?。承辦全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)的具體工作。

(九)醫(yī)政醫(yī)管局。

擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等工作，參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)，擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度。

(十)基層衛(wèi)生司。

擬訂農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo)全國(guó)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)基層衛(wèi)生政策的落實(shí)。

(十一)婦幼健康服務(wù)司。

擬訂婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術(shù)管理和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理工作。

(十二)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司。

組織擬訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流，承擔(dān)新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性審查，參與擬訂食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗(yàn)規(guī)范。

(十三)綜合監(jiān)督局。

承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育綜合監(jiān)督，按照職責(zé)分工承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和計(jì)劃生育的監(jiān)督管理，組織開(kāi)展公共場(chǎng)所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，組織查處違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件，指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。

(十四)藥物政策與基本藥物制度司。

組織擬訂國(guó)家藥物政策，完善國(guó)家基本藥物制度，組織擬訂國(guó)家基本藥物目錄以及國(guó)家基本藥物采購(gòu)、配送、使用的管理措施，提出國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策和國(guó)家基本藥物價(jià)格政策的建議，參與擬訂藥品法典。

(十五)計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司。

指導(dǎo)和督促基層加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作，完善計(jì)劃生育政策并組織實(shí)施，推進(jìn)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)地方實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制。

(十六)計(jì)劃生育家庭發(fā)展司。

研究提出促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展的政策建議，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制及特殊困難家庭扶助制度，擬訂計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。

(十七)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理司。

擬訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃、政策，指導(dǎo)地方建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。

(十八)宣傳司。

擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范，承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布。

(十九)科技教育司。

擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，組織實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目、新技術(shù)評(píng)估管理、科研基地建設(shè)，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督。組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，參與擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度。

(二十)國(guó)際合作司(港澳臺(tái)辦公室)。

組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作、對(duì)外宣傳、援外工作，開(kāi)展與港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作。

(二十一)保健局。

負(fù)責(zé)中央保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作、中央部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，以及國(guó)家重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部局。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。上一頁(yè)

四、人員編制

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制為545名(含兩委人員編制10名、援派機(jī)動(dòng)編制4名、離退休干部工作人員編制29名)。其中：主任1名、副主任4名，其中1名副主任兼任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)；為加強(qiáng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增設(shè)1名副主任兼任國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任；司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)78名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)察專員10名。

五、其他事項(xiàng)

(一)管理國(guó)家中醫(yī)藥管理局。

(二)指導(dǎo)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

(三)與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂計(jì)劃生育政策，研究提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接配合，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

(四)與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的有關(guān)職責(zé)分工。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)編制國(guó)境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測(cè)傳染病目錄。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局建立健全應(yīng)對(duì)口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制，建立和完善傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報(bào)交流機(jī)制，建立口岸輸入性疫情的通報(bào)和協(xié)作處理機(jī)制。

(五)與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的有關(guān)職責(zé)分工。1.國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。需要制定、修訂相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快制定、修訂。完善國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心法人治理結(jié)構(gòu)，健全理事會(huì)制度。2.國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組織國(guó)家藥典委員會(huì)，制定國(guó)家藥典。3.國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。4.國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)參與制定食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗(yàn)規(guī)范。

(六)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。234