第一篇：畜禽養(yǎng)殖污染治理出路何在

畜禽養(yǎng)殖污染治理出路何在（一）？

日期： 作者： 來源：第7版

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編者按

近年來，隨著人民生活水平的逐步提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展。這一產(chǎn)業(yè)在為人們提供大量畜禽產(chǎn)品的同時，也造成了一定程度的面源污染。

據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)源污染中，比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96％、38％和56％。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展帶來的廢物和污水排放量劇增，已成為農(nóng)村三大面源污染之一，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。

因此，如何整治畜禽養(yǎng)殖污染、促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為各地關(guān)注的問題。本期刊發(fā)河北、山東、湖北、遼寧、江蘇一些地區(qū)治理畜禽養(yǎng)殖污染的相關(guān)報道，以期對讀者有所借鑒。

河北景縣、臨城、贊皇等地探索循環(huán)低碳養(yǎng)殖致富路

生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖效益好又干凈

中國環(huán)境報記者 徐俊華 周迎久

畜禽養(yǎng)殖污染治理出路何在（一）？

在農(nóng)村，會養(yǎng)豬一點都不稀奇，但能夠應用生態(tài)循環(huán)實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)豬的并不多。但在河北省一些地區(qū)，有很多的養(yǎng)豬大戶就按照生態(tài)學原理，走出了一條循環(huán)低碳養(yǎng)殖致富路。近日，記者走進河北省的贊皇縣、景縣和臨城縣一探究竟。

■豬糞—沼氣—直流電

□養(yǎng)豬場產(chǎn)出綠色效益

來到河北省景縣龍華鎮(zhèn)津龍良種豬養(yǎng)殖有限公司的飼養(yǎng)區(qū)，只見育肥舍、妊娠舍、產(chǎn)房、保育舍等12棟標準的豬舍整齊排列；通風、殺菌、淋浴、地暖等設(shè)施一應俱全，水泥硬化的地面干干凈凈；一頭頭仔豬或自由散步或瞇眼小憩，每個豬欄邊都安裝著自來水嘴，豬渴了用嘴一碰就可以飲水。

更令人驚奇的是，在這個存欄2000多頭豬的養(yǎng)殖場里，看不見污水橫流，聞不到豬糞惡臭。有關(guān)養(yǎng)豬的傳統(tǒng)觀念，在這里被徹底顛覆。

在養(yǎng)殖場的一間倉庫內(nèi)，兩位工人正不斷地向攪拌機內(nèi)添加各種原料。養(yǎng)殖場的負責人賈連海抓起一把已經(jīng)攪拌好的飼料粉說:“這就是我們自己配制的純糧飼料，里面有玉米、豆粕、麩皮等，沒有任何添加劑。讓豬吃干凈食，我們才能吃放心肉?！庇浾咭沧テ鹨话扬暳戏勐劻寺劊环N雜糧面所特有的香味撲鼻而來。

津龍公司是一家集生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、飼料生產(chǎn)為一體，種、養(yǎng)、加全面發(fā)展的綜合性企業(yè)，公司下設(shè)飼料加工、生豬屠宰兩個分公司，年出欄生豬3.6萬頭、種豬6000頭。

作為一家大型養(yǎng)豬企業(yè)，豬多豬糞多，污染也大，每年產(chǎn)生豬糞達40萬噸。如何將豬糞變廢為寶？2006年，津龍公司投資400多萬元建了4座大型沼氣池，每年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機肥1.5萬噸，存貯沼氣21萬立方米，用于炊事、照明日常生活和豬舍火焰消毒供熱等。近年來，津龍公司還采用多項措施將豬糞尿經(jīng)防滲管道送入沼氣池，并利用太陽能采光保溫大棚增加沼氣池溫度，提高“三沼”產(chǎn)品產(chǎn)量，發(fā)展成為“五位一體”的生態(tài)養(yǎng)殖模式，即將太陽能利用—無公害養(yǎng)豬—三沼產(chǎn)品利用—有機耕種—無公害農(nóng)產(chǎn)品加工利用5個環(huán)節(jié)有機結(jié)合，形成一條完整的生產(chǎn)鏈條。

賈連海告訴記者，津龍公司通過對養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，每年化學需氧量排放量由處理前的318噸降到了現(xiàn)在的102噸，避免了有害氣體對環(huán)境的污染和有害微生物傳染疾病的發(fā)生；通過沼液循環(huán)利用，年可節(jié)水4萬多噸；沼渣、沼液作為有機肥，促進了無公害綠色蔬菜、果品、糧食生產(chǎn)的發(fā)展，無公害糧食又促進了無公害豬肉的生產(chǎn)，既保護了環(huán)境、節(jié)約了資源，又保證了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。津龍良種豬養(yǎng)殖有限公司被確定為“河北省循環(huán)經(jīng)濟試點單位”。

公司養(yǎng)豬場每天生產(chǎn)沼氣800立方米，如果只用來燒菜做飯遠遠用不完。于是今年初津龍公司啟動了沼氣發(fā)電項目，引進了120千瓦的沼氣發(fā)電機組。賈連海為我們算了一筆賬:“這一發(fā)電機組每小時產(chǎn)生電能120千瓦時，按目前存欄豬兩萬頭計，產(chǎn)出的沼氣每天能發(fā)電10~12個小時，每天大約可發(fā)電1200千瓦時。以前養(yǎng)殖場每個月需要7萬元的用電成本，沼氣發(fā)電機組成功運行后，每月可節(jié)約成本兩萬元，僅這一項相當于每年增加經(jīng)濟效益20多萬元?！?/p>

2011-09-21《中國環(huán)境報》

畜禽養(yǎng)殖污染治理出路何在（二）？

■生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)

□建成“低碳”養(yǎng)殖園

臨城縣西豎鎮(zhèn)的清源生態(tài)養(yǎng)殖開發(fā)有限公司是河北省有名的“低碳”養(yǎng)殖基地。記者日前來到這家公司，只見基地里肥壯的豬仔在圈內(nèi)吃食，草地上的柴雞歡快地奔跑，池塘里的魚游來游去。

據(jù)介紹，2006年，清源生態(tài)養(yǎng)殖開發(fā)有限公司總經(jīng)理陳永利收購了兩家瀕臨倒閉的養(yǎng)豬場，成立了自己占地100多畝的生態(tài)養(yǎng)殖場，并引進生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式和技術(shù)。經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，現(xiàn)在已形成了以養(yǎng)豬為主、多種養(yǎng)殖為輔、兼作種植的規(guī)?；N養(yǎng)殖園區(qū)。

清源生態(tài)養(yǎng)殖場建在荒崗上，依據(jù)地勢特點，整個園區(qū)分成上下兩部分，上部分用來養(yǎng)豬和飼料加工，下部分用做魚、鴨、雞等綜合養(yǎng)殖和苜蓿、核桃、西瓜、花生、油葵等特色種植。養(yǎng)豬產(chǎn)生的糞便直接進入建在豬舍下的沼氣池，產(chǎn)生的沼氣用于取暖、照明和做飯，沼液用于澆灌種植區(qū)，沼渣則是喂魚的好飼料，多余的豬糞曬干后成為土壤改良的高效有機肥。同時，柴雞在種植區(qū)放養(yǎng)，麻鴨和魚兒在池塘里共游，種植區(qū)還可提供豐富的青飼料，整個園區(qū)形成了一個獨具特色的生態(tài)養(yǎng)殖基地。據(jù)估算，這種立體生態(tài)養(yǎng)殖模式僅養(yǎng)魚一項就可節(jié)約飼料2/3，比單一養(yǎng)殖增收20％。目前，這個公司年可提供育肥豬1500頭、仔豬1.2萬頭，綜合經(jīng)濟效益達上千萬元。

陳永利告訴記者，清源生態(tài)養(yǎng)殖基地實行“公司＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由公司按低于市場價10％的價格向農(nóng)戶統(tǒng)一提供仔豬和飼料，免費提供防疫等技術(shù)服務，再由公司按高出市場價10％的價格收購育肥豬。目前，這個公司帶動了1000多家農(nóng)戶從事養(yǎng)豬業(yè)，每頭豬可增加收入100元左右，每年累計增加收入100多萬元。

2011-09-21《中國環(huán)境報》

畜禽養(yǎng)殖污染治理出路何在（三）？

■林下特色養(yǎng)殖效益好 □特種野豬讓農(nóng)戶致富

往年，地處太行山區(qū)的贊皇縣許亭鄉(xiāng)，每到秋收季節(jié)，一群群野豬會從山林里躥出來，到農(nóng)田糟蹋成熟的莊稼，給當?shù)剞r(nóng)民增添不少煩擾。但今年記者在這里看到了另一番景象:一群群野豬崽在樹林子里躥來躥去，周邊的玉米地卻安然無恙。這到底是怎么回事？村民李大爺告訴我們:“你們看到的野豬崽是農(nóng)戶發(fā)展的林下特色養(yǎng)殖，這些野豬崽不但不‘出界’覓食，還能‘拐’回不少山里的野豬呢?！?/p>

這一特色養(yǎng)殖的牽頭人是石家莊雨凡養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理張振縣。2008年，張振縣承包了許亭鄉(xiāng)四道巖村西神堂溝內(nèi)的5000畝山場，從外地購進460頭蘇太母豬，開始發(fā)展林下特色養(yǎng)殖。技術(shù)上，全部采用圍欄散養(yǎng)，由于定時投放食物，許多山里的野豬都跑到他承包的山場里來吃現(xiàn)成的，也就不去糟蹋老百姓的莊稼地了。

為提高養(yǎng)殖的科技含量，張振縣還在河北畜牧研究所和河北農(nóng)業(yè)大學的幫助下，成功解決了家養(yǎng)母豬山地放養(yǎng)與山場野豬自然雜交、提純、繁育、人工采精和授精技術(shù)。采用這一技術(shù)生產(chǎn)出的特種野豬，其肉質(zhì)鮮美，市場廣闊，經(jīng)濟效益是普通家豬的兩倍以上。2009年以來，雨凡公司共帶動周邊6個村36家農(nóng)戶加入到特種野豬養(yǎng)殖行列，每戶年均增收超過5000元。

記者采訪了解到，雨凡養(yǎng)殖公司以林下特種野豬放養(yǎng)為主，擁有8名專業(yè)技術(shù)人員，養(yǎng)殖基地已完成投資1000余萬元，建設(shè)高標準豬舍300余間，擁有了自己的飼料加工廠及配套設(shè)備。公司與農(nóng)戶實行“六統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一供應種豬、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售。操作模式為:由公司調(diào)配優(yōu)良母豬在神堂溝放養(yǎng)，與野豬自然雜交生產(chǎn)后代，再經(jīng)選育提純后，發(fā)放給周邊農(nóng)戶，實行訂單代養(yǎng)。

目前，雨凡養(yǎng)殖公司特種野豬年出欄量達3000頭，年收入達1200萬元，年利潤240萬元。公司還被認定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)。按張振縣的打算，今后他將利用公司現(xiàn)有技術(shù)和銷售網(wǎng)絡優(yōu)勢，帶動當?shù)馗噢r(nóng)戶養(yǎng)殖特種野豬發(fā)家致富。

2011-09-21《中國環(huán)境報》

成功治理畜禽養(yǎng)殖污染案例

（一）山東榮成整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場

據(jù)悉，山東省榮成市今年需要整治的42家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，已有17家完成了整治任務。到明年年底，全市所有的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場將實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、畜禽糞污綜合利用、廢水達標排放。

榮成市目前規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場達120多家，部分養(yǎng)殖企業(yè)在發(fā)展的同時對農(nóng)村環(huán)境造成污染。榮成市加大畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的治理力度，環(huán)保、畜牧等部門對排污不達標的企業(yè)規(guī)定整治時間，要求畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場必須雨污分流、干濕分離，并配套中小型沼氣工程等。要求到明年年底，所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)要達到畜禽糞便完全無害化處理，污染物達標排放或生態(tài)型零排放，使養(yǎng)殖環(huán)境得到全面改善。

為確保完成今年的整治任務，榮成市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局等部門聯(lián)合為30多家養(yǎng)殖企業(yè)進行指導，專家就大、中、小型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的治理工藝分別做了解答，有效推動了綜合治理工作。尋山街道辦事處多次對列入整治計劃的兩個養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場督導，一家養(yǎng)豬場建設(shè)的500立方米沉淀池和發(fā)酵池已進入收尾階段。

榮成市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局還加大督導力度，加強對各鎮(zhèn)(街)、各養(yǎng)殖場工程進度的調(diào)度，實行每周通報制。對在規(guī)定時間內(nèi)拒不整改的養(yǎng)殖場，一律予以關(guān)停并給予相應的行政處罰。

2011-09-21《中國環(huán)境報》

成功治理畜禽養(yǎng)殖污染案例

（二）湖北利川給規(guī)模化養(yǎng)殖場建檔案

湖北省利川市近日下發(fā)《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的通知》，加強規(guī)?；B(yǎng)殖場的污染治理工作，切實整治畜禽養(yǎng)殖重點污染源。

發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)可以促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，增加農(nóng)民收入。然而，一些地區(qū)在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)時，存在不注重環(huán)境保護、置畜禽養(yǎng)殖糞便污染于不顧的現(xiàn)象。如果不加以遏制，必將破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，進而影響農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

為做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，今年以來，利川市環(huán)保局對全市規(guī)?；B(yǎng)殖場進行了全面摸底調(diào)查，對全市18家規(guī)模化養(yǎng)殖場建立了檔案，要求各養(yǎng)殖場完善環(huán)保手續(xù)，按照環(huán)保要求對廢水、糞便、惡臭氣味進行綜合整治，嚴禁亂傾亂倒，污染周圍環(huán)境。

目前，利川市環(huán)保局對其中污染較重的6家企業(yè)下達了整改通知書，要求其限期整改到位。

同時，湖北省環(huán)保廳組建了新農(nóng)村建設(shè)工作隊進駐利川農(nóng)村，正在開展以畜禽養(yǎng)殖環(huán)境宣傳為重點內(nèi)容的“農(nóng)村環(huán)保明白人”培訓工作，主要針對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖情況，向農(nóng)民宣講畜禽養(yǎng)殖環(huán)保方面的知識，增強農(nóng)民防治畜禽養(yǎng)殖污染、保護農(nóng)村環(huán)境的主動性和自覺性。

2011-09-21《中國環(huán)境報》

成功治理畜禽養(yǎng)殖污染案例

（三）遼寧阜新發(fā)展生物發(fā)酵床技術(shù)

中國環(huán)境報訊 一只只生豬躺在豬圈里一層松軟的像“席夢思”一樣的墊料上，有的在吃食，有的在打瞌睡，有的在追逐嬉戲。在這里，豬舍看不見污水橫流，聞不到豬糞的臭味，這家公司的770多頭生豬個個皮毛光亮。這是記者在遼寧省阜新市彰武縣隆江牧業(yè)有限公司看到的場景。

這一切都來自生物“發(fā)酵床”養(yǎng)殖技術(shù)。豬圈里的那層墊料用的“床墊”就是生物發(fā)酵床。它是按一定比例將谷殼、鋸末、發(fā)酵菌種摻加到一起，在經(jīng)過特殊設(shè)計的豬圈里，以此作為墊料制成發(fā)酵床，豬從小到大吃喝拉撒都在“床墊”上。

豬在這張“床墊”上翻拱嬉戲，吃喝拉撒，它們的排泄物與“床墊”充分混合，“床墊”中的發(fā)酵菌種將排泄物中的有機質(zhì)充分發(fā)酵轉(zhuǎn)化，并以剩下的排泄物為食餌，發(fā)酵菌種又轉(zhuǎn)化成大量菌體蛋白成為生豬的美食。

這種養(yǎng)殖技術(shù)不僅省水、省能源、省飼料、省人力，飼養(yǎng)一頭豬可以節(jié)省100元成本，還由于圈里冬暖夏涼，豬的體質(zhì)結(jié)實，疫病少，出欄時間還能提前。更重要的是，由于豬糞尿全部在豬舍內(nèi)降解，沒有污水和糞便向外排放，從源頭基本實現(xiàn)零排放、零污染、無公害。

阜新市環(huán)保局生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護科科長張瑞志介紹說，2008年末，阜新市在阜蒙縣東梁鎮(zhèn)開始試點發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，經(jīng)過兩年多的摸索和實踐，到2010年，已經(jīng)成功掌握了這一技術(shù)，并在全市多家養(yǎng)殖戶進行推廣，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

2011-09-21《中國環(huán)境報》

成功治理畜禽養(yǎng)殖污染案例

（四）江蘇如東立體種養(yǎng)走出生態(tài)路

中國環(huán)境報訊 “果園里養(yǎng)雞，不鋤草，不治蟲，少施肥，省勞力，還節(jié)省成本。”江蘇省如東縣大豫鎮(zhèn)伯元村農(nóng)民朱錦松這樣告訴記者。2005年，朱錦松承包了村里的一塊荒地種植果樹，為了治蟲和施肥，少不了要用農(nóng)藥和化肥。后來，他想到了在果園里放養(yǎng)草雞，雞在果園內(nèi)啄食果樹害蟲，既降低治蟲成本，又節(jié)省飼料，養(yǎng)出來的雞無論是雞蛋還是雞肉都具有獨特的鮮美風味。而雞糞作為一種優(yōu)質(zhì)的有機肥料，培肥了果園地力，果園里的水果無論是口感、外觀還是色澤都好于用農(nóng)藥化肥培育出來的水果。

經(jīng)測算，果園養(yǎng)雞每年每羽雞節(jié)省飼料成本兩元，節(jié)省人工工資1.5萬元。果園施入糞肥，土壤肥力提高后水果產(chǎn)量增加15％，價格提高20％。2010年，朱錦松的果園飼養(yǎng)土雞1萬多羽，生產(chǎn)水果5000多公斤，產(chǎn)值達到10多萬元，走出了一條立體養(yǎng)殖的生態(tài)循環(huán)飼養(yǎng)之路。

在葡萄園里養(yǎng)生態(tài)雞、產(chǎn)生態(tài)蛋則是如東縣雙虹橋村南通天賜福生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的創(chuàng)新之舉。老板季雪峰2010年用土地流轉(zhuǎn)的方式建起了110多畝葡萄園。葡萄需要青草保濕，草上可以寄生蟲子。季雪峰放養(yǎng)了4500羽草雞，草雞在葡萄園里吃蟲子、啄青草?！捌咸褕@里養(yǎng)雞，產(chǎn)蛋率高，價格比普通雞蛋高出七成?！奔狙┓逭f:“上海、蘇州的客商以每公斤25元的價格爭搶這里的生態(tài)蛋，一羽雞一年下蛋能帶來400多元收益，這還不包括葡萄產(chǎn)出帶來的收益。”

目前，如東縣有500多戶生態(tài)養(yǎng)殖戶，欄存量達到400多萬羽。結(jié)合當?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，如東農(nóng)民走出了一條“樹林＋家禽”的立體種養(yǎng)生態(tài)路。

2011-09-21《中國環(huán)境報》

生態(tài)眼

為養(yǎng)殖業(yè)裝上環(huán)保馬達

李瑩

一頭豬產(chǎn)生的廢水相當于7人的生活廢水。一個規(guī)?；B(yǎng)殖場的排污量不亞于1個中型工業(yè)企業(yè)的排污量。規(guī)?；B(yǎng)豬帶來的環(huán)境問題，一直困擾著很多養(yǎng)豬致富能手。

河北省贊皇縣、景縣和臨城縣的做法不禁讓人眼前一亮。無論是將太陽能利用—無公害養(yǎng)豬—三沼產(chǎn)品利用—有機耕種—無公害農(nóng)產(chǎn)品加工利用5個環(huán)節(jié)有機結(jié)合，形成完整生態(tài)鏈條，還是構(gòu)建集養(yǎng)豬—多種養(yǎng)殖—特色種植于一體的“低碳”養(yǎng)殖園，都實現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的雙贏。一方面，企業(yè)實現(xiàn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工的有機結(jié)合，促進了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和能量多級傳遞高效利用，達到了節(jié)能減排甚至廢棄物“零排放”的目的；另一方面，由于變廢為寶，節(jié)約了成本，企業(yè)也獲得了較大的經(jīng)濟利益。

環(huán)境保護是發(fā)展問題，農(nóng)村的環(huán)境問題更是如此。我國廣大的農(nóng)村地區(qū)依然不發(fā)達，改變當前的貧困面貌，依然是他們最為迫切的要求。

但如果一味強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，而忽視環(huán)境保護工作，那么在短期內(nèi)可能會見到利益，然而卻會導致污水橫流、垃圾遍地等一系列惡果，農(nóng)村地區(qū)將付出更大的代價來治理環(huán)境。只有實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏，才能使農(nóng)民得到真正利益。

縱觀河北省贊皇縣、景縣和臨城縣的做法，企業(yè)為降低成本、追求經(jīng)濟效益最大化成為其打通種養(yǎng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)廢棄物資源化、能源化利用的內(nèi)在動因。試想，如果沼氣設(shè)施僅僅是增加了企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，而沒有節(jié)約生產(chǎn)成本，恐怕企業(yè)的積極性就大打折扣。這種與經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)的環(huán)境保護方式適合我國國情，并且穩(wěn)健有效。

環(huán)境保護不是環(huán)保部門的事，它需要政府、企業(yè)、公眾擰成一股合力。雖然在我國，循環(huán)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，河北省一些地區(qū)的先進做法，讓我們看到了一條循環(huán)低碳養(yǎng)殖致富路。

第二篇：達州畜禽養(yǎng)殖污染治理方案

SFFD-2010-056

達州市人民政府文件達市府發(fā)〔2010〕43號

達州市人民政府

關(guān)于印發(fā)《達州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治

實施方案》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

《達州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治實施方案》已經(jīng)市政府第150次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認真組織實施。

二○一○年十二月三十一日

果差、治理后仍然無法達標排放的企業(yè)由當?shù)厝嗣裾畬嵤娭脐P(guān)閉。對限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，養(yǎng)殖規(guī)模要嚴格控制在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)。

三是開展監(jiān)督檢查。各級環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門要采取聯(lián)合監(jiān)督、專項監(jiān)督和日常性監(jiān)督等多種檢查方式，切實加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)有偷排、漏排或擅自關(guān)停污染治理設(shè)施的違法行為責令限期改正，由環(huán)保部門依法予以處罰，對一年內(nèi)累計發(fā)現(xiàn)兩次以上的，符合法定情形的，由當?shù)卣婪ㄓ枰詮娭脐P(guān)閉。

（二）嚴格落實環(huán)評和“三同時”制度

一是嚴把新建關(guān)口。從2011年1月1日起，凡新建、改建、擴建的豬常年存欄量3000頭以上、牛常年存欄量500頭以上、羊常年存欄量5000只以上、禽類常年存欄量10萬羽以上或涉及環(huán)境敏感區(qū)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，須有相應環(huán)評資質(zhì)的機構(gòu)編制環(huán)境影響報告書，其余的養(yǎng)殖企業(yè)須編制環(huán)境影響報告表。對于家庭式散養(yǎng)戶，可填報環(huán)境影響登記表，但應當在登記表中提出污染防治措施，其余的養(yǎng)殖企業(yè)須編制環(huán)境影響報告表。畜禽養(yǎng)殖項目在建設(shè)前，養(yǎng)殖企業(yè)或個人按有關(guān)規(guī)定報相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，其環(huán)評文件報具有審批權(quán)的環(huán)保部門審批。項目建成后，須向?qū)徟洵h(huán)評文件的環(huán)保部門申請項目的竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后，方可正式投入運營。

二是補辦環(huán)評手續(xù)。截止目前，已建成未辦理環(huán)評手續(xù)的畜

禽養(yǎng)殖項目必須在2011年3月1日前到具有審批權(quán)的環(huán)保部門登記備案。其中，豬常年存欄量500頭以下、肉牛常年存欄量200頭以下、奶牛常年存欄量100頭以下、羊常年存欄量500只以下、禽常年存欄量10000羽以下，以及采用零排放養(yǎng)殖技術(shù)的項目，可填報環(huán)境影響登記表。上述規(guī)模以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目，各地根據(jù)實際，可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位（或以片區(qū)為單位）打捆編制一本環(huán)境影響報告書，但在環(huán)評報告中應包含每個養(yǎng)殖項目的具體評價內(nèi)容和環(huán)保管理要求，此項工作由各縣（市、區(qū)）政府負責組織實施。補辦環(huán)評項目的所有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須嚴格落實審批通過的環(huán)評文件及批復要求，落實各項環(huán)保措施和建成各項環(huán)保設(shè)施，并于2011年12月31日前完成環(huán)評驗收。同時，市財政和各縣（市、區(qū)）財政部門當年要列出專項資金，用于支持畜禽養(yǎng)殖企業(yè)改造現(xiàn)有養(yǎng)殖場和配套建設(shè)污染防治設(shè)施，以切實解決畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的負擔。

三是降低環(huán)評收費。各相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于降低畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目環(huán)評咨詢收費加強環(huán)評管理促進畜牧業(yè)發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2008〕8號），環(huán)評中介機構(gòu)應在《國家計委、國家環(huán)保總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（計價格〔2002〕125號）規(guī)定的收費標準基礎(chǔ)上減半收取畜禽養(yǎng)殖項目的環(huán)評咨詢費；環(huán)保部門在環(huán)評審批和驗收審批中不得收取任何費用，同時要規(guī)范審批行為，簡化審批程序，加快審批速度；物價部門要加強對環(huán)評

責人為成員的領(lǐng)導小組，切實抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作；要進一步建立健全工作機制和橫向到邊、縱向到底的目標責任考核體系，進一步明確各部門單位職責，一級抓一級，層層抓落實。

（二）加大宣傳力度。畜禽養(yǎng)殖污染涉及人民群眾的身體健康，事關(guān)全市經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門要加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的輿論宣傳，喚起全社會對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的參與和關(guān)注意識，充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作營造良好的社會氛圍。

（三）嚴格監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）政府要組織相關(guān)部門不定期開展對本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)整治工作的檢查，每半年上報一次工作進展情況，每年12月25日前以書面形式上報各地畜禽養(yǎng)殖污染整治情況，并于2013年11月20日前將各地畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的整治情況的自查報告報市政府，同時抄送市環(huán)保局。市政府對各縣（市、區(qū)）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)適時進行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)有工作不落實、整治不到位的單位和部門，將予以通報批評，構(gòu)成環(huán)境污染事故的，將嚴格追究責任。

主題詞：環(huán)保

畜禽養(yǎng)殖業(yè)△

污染整治△

通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委，市中級法院，市檢察院，達州軍分區(qū)。

達州市人民政府辦公室

2010年12月31日印

（共印30份）

第三篇：畜禽養(yǎng)殖污染方案

黃陂區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作方案

區(qū)發(fā)改委 區(qū)財政局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)環(huán)保局 區(qū)畜牧中心

（2009年7月25日）

為切實加強我區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場，下同）污染治理工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等規(guī)定和《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染防治工作方案的通知》（武政辦[2009]79號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本方案。

一、治理范圍和工作目標

（一）治理范圍。經(jīng)區(qū)畜牧中心等部門聯(lián)合調(diào)查，全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（生豬年出欄3000頭、牛年存欄300頭、家禽年存籠30000只以上）48個，其中，3000頭以上生豬小區(qū)25家、300頭以上奶牛小區(qū)4家、300頭以上的肉牛小區(qū)3家、3萬只以上蛋雞小區(qū)7家、3萬只以上肉雞小區(qū)3家、3萬只以上種鴨小區(qū)4家、3萬只以上的肉鴨小區(qū)2家。上述小區(qū)中采用墊料零排放模式的7家，各級財政給予治污政策扶持建有沼氣治污設(shè)施的18家，采用三級沉淀處理污水但治污效果一般的23家。此次畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理范圍主要包括：

1、整治禁養(yǎng)區(qū)外未經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場。

2、經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場，先由區(qū)環(huán)保部門進行監(jiān)測，對不能達標排放的，下發(fā)限期治理通知書。整改到期后，再由區(qū)環(huán)保部門組織驗收。對經(jīng)驗收達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達標證書；對排放不達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)依法處罰，直至關(guān)停。

（二）工作目標。用3年時間，至 2011年全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。1、2009年完成市農(nóng)業(yè)局等5部門確定的21個已享受治污政策扶持和2個未享受治污政策扶持的養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。2、2010年完成9個享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達標。3、2011年完成6個未享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達標，全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作任務。

二、治理原則

（一）責任主體原則。堅持“誰污染、誰治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主是養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的第一責任主體，必須切實承擔養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的責任和義務；各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為第二責任主體，必須切實履行管理、檢查、組織實施等職責，認真落實屬地管理責任制，對排污不達標的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主，要責令其限期整改，經(jīng)整改仍不達標的要依法進行處理。

（二）因地制宜原則。針對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式，可實行一區(qū)一策，一場一策，分類確定治理方案，實施科學治理。

（三）多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的資金實行業(yè)主自覺投入、政府鼓勵引導、社會支持參與，多渠道籌措資金。

（四）資源利用原則。畜禽排泄物是資源，要通過科學治理，合理利用，既防止對環(huán)境造成污染，又提高資源有效利用率。

三、實施步驟

（一）制訂工作方案。每年年初，由區(qū)畜牧中心會同區(qū)相關(guān)部門共同確定、分解治理目標和工作實施方案，進一步明確當年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作的治理范圍、時間要求、工作步驟和組織措施，并指導各區(qū)制訂相應的細化方案。

（二）簽訂目標責任。確定治理目標后，先由區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）兩級簽訂目標責任書，并納入?yún)^(qū)級目標管理;各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場再根據(jù)需要治理的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，與其業(yè)主簽訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理責任書，明確任務、時間和要求，落實整治責任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要在每年5月31日之前，與養(yǎng)殖戶簽訂限期整改協(xié)議書。

（三）清理公示監(jiān)督。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的名單、簽訂協(xié)議書的情況、限期整改的時間等項目，在村務公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。

（四）依法關(guān)閉拆除。對于不愿簽訂限期整改協(xié)議且超標排污的養(yǎng)殖戶，區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，由區(qū)環(huán)保局責令限期治理，若限期治理仍不達標的，依法予以關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施；未經(jīng)區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū)，責令其停止養(yǎng)殖活動，依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施。

（五）加強巡查整改。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強巡查，針對存在問題及時整改，每年在12月底以前將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污工作進展情況上報區(qū)里。區(qū)環(huán)保局負責對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染排放實施監(jiān)督管理，對經(jīng)驗收達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達標證書，對排放不達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及時下達整改通知書，并依法采取行政處罰措施。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導。建立區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作聯(lián)席會議制度，區(qū)人民政府辦公室分管副主任為召集人，區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧、能源、財政、環(huán)保、科技等部門為成員單位，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)畜牧中心。聯(lián)系會議原則上每月召開1次，會商畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作進展，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，區(qū)財政每年安排專項工作經(jīng)費。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立相應的領(lǐng)導小組和工作專班，明確工作經(jīng)費，為畜禽養(yǎng)殖污染治理工作提供組織保障。

（二）明確責任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理管理工作的責任主體，要組織專班對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)逐一進行調(diào)查摸底、拍照、登記造冊，做到“一場一冊”，建立完善的檔案。根據(jù)本地區(qū)小區(qū)數(shù)量及治污現(xiàn)狀制訂3年治污達標工作具體實施方案，按要求實現(xiàn)轄區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保達標。

（三）強化執(zhí)法。從2009年9月起，由環(huán)保部門向排污未達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)送達環(huán)保整改通知書，對已享受治污政策扶持但排放未達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)限定3個月的整改期限，經(jīng)整改仍未達到排污標準的，依法實施處罰。其他未達標排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，也要與區(qū)里簽訂污染治理承諾書，確定治理期限。

（四）政策鼓勵。根據(jù)各地的整治任務和實際情況，區(qū)里將整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、支農(nóng)資金、沼氣工程、科技三項經(jīng)費、環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及中央、省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)改擴建等相關(guān)涉農(nóng)資金，在政策上給予支持，確保畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污專項扶持資金足額到位。原則上區(qū)農(nóng)業(yè)局、能源辦要整合農(nóng)業(yè)相關(guān)項目資金，每年負責落實不少于6個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)發(fā)改委要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作納入預算內(nèi)農(nóng)村基本建設(shè)計劃，積極爭取和整合國家及省項目資金，每年安排落實不少于3個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)環(huán)保局每年負責落實不少于1個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金；區(qū)科技局要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污技術(shù)研究納入科技計劃，支持經(jīng)濟、實用、有效的技術(shù)成果推廣應用；區(qū)財政局要將有關(guān)部門畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金納入預算和專項管理，在通過驗收后及時予以撥付，并加強治污資金監(jiān)管。

（五）加強管理。按照“分部門下達，同標準驗收”的原則，由各相關(guān)部門按原有項目申報程序在區(qū)確定的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理名單范圍內(nèi)安排治污鼓勵資金，并將安排情況報區(qū)畜牧服務中心匯總。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理達標后，由業(yè)主向主管部門提出驗收申請，經(jīng)區(qū)級預驗收后，由區(qū)發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、能源等部門組成綜合驗收小組實施驗收，合格后由環(huán)保部門頒發(fā)環(huán)保達標證書并給予相應的鼓勵資金。

（六）嚴格審批。按照畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污3年達標的要求，從2009年起，區(qū)畜牧中心對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理實行“消號式”管理。凡排放不達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，一律取消除治污項目外任何項目的申報資格。對新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，治污設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步使用，否則一律不予報批。

（七）推廣模式。加強環(huán)保飼料、除臭劑、添加劑、分群飼養(yǎng)及階段飼喂技術(shù)的推廣應用，著力推廣沼氣配套土地消納、沼氣+環(huán)保設(shè)施、種養(yǎng)結(jié)合、生物床或墊料吸附配套、污水處理、有機肥廠等治理模式。各地要加強對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的土地流轉(zhuǎn)給予支持，解決畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排泄物消納的配套土地，實施種養(yǎng)結(jié)合、漁牧結(jié)合等綜合利用模式，發(fā)展以畜禽養(yǎng)殖小區(qū)為載體的循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（八）獎懲分明。對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作實行過程與結(jié)果雙重管理。凡當年未納入計劃但治污達標的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，一律在次年優(yōu)先納入計劃并及時兌現(xiàn)獎補政策；對納入當年治污計劃未能按期實現(xiàn)達標排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，由環(huán)保部門依法進行處罰，并不再審批新的項目。

第四篇：漳州市東山縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃

漳州市東山縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃（2011－2015年）

為了遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢，促進全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生產(chǎn)、生活條件，切實加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖的污染。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于重點流域水環(huán)境綜合整治工作意見》和《東山縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，特制定我縣畜禽養(yǎng)殖污染整治規(guī)劃。

一、指導思想

樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與環(huán)保并舉，實現(xiàn)科學規(guī)劃、區(qū)域布局、總量控制，有序發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，治理污染，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康合理發(fā)展。

二、工作目標

加強畜禽養(yǎng)殖管理，全面禁止在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場。2015年底禁建區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模得到控制，禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場污染達標排放，養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大改善，畜禽養(yǎng)殖污染惡化趨勢得到基本遏制；禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)要制定完善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。積極發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，實行種養(yǎng)結(jié)合、雨污分流、清潔生產(chǎn)、干濕分離，實現(xiàn)畜禽糞便資源化利用，加快推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的技術(shù)改進與污染治理。

初步形成生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢，促進養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、工作措施

（一）實行屬地管理，確保污染治理規(guī)劃落實到位。

1.實行屬地管理。畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作在縣重點流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下組織實施，實行屬地管理，各鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場污染治理規(guī)劃執(zhí)行負總責，做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場所的拆除和禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染的整治工作，要相應成立畜禽整治工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，有關(guān)部門、重點村主干為成員，具體負責落實，并研究制定規(guī)劃執(zhí)行的有效措施和長效機制，增加對養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃執(zhí)行落實所需經(jīng)費的投入，加強定期檢查督促，牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，確保轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖控制在環(huán)境可承載范圍內(nèi)。

2.強化聯(lián)合執(zhí)法。以屬地管理為原則，由政府組織建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保、國土資源、林業(yè)、水務、農(nóng)業(yè)等部門，開展養(yǎng)殖業(yè)污染整治聯(lián)合執(zhí)法。堅決查處和打擊各種養(yǎng)殖污染環(huán)境的違法行為，特別是對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)限期關(guān)閉的養(yǎng)殖場和禁建區(qū)內(nèi)到期治理不達標規(guī)模養(yǎng)殖場以及違法搶建的養(yǎng)殖場，要堅決予以強制拆除，確保養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃的實施。

（二）完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)督管理體制。

1.加強養(yǎng)殖環(huán)境管理。已建、新建、擴建、改建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價，辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)和動物防疫條件審查。從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個人，應當取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人應持有相關(guān)證件依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用，畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場投入運營的同時予以落實。項目建成試運行3個月后，應向批準建設(shè)的環(huán)保部門申請驗收。環(huán)保部門在對畜禽養(yǎng)殖場進行竣工驗收時，其驗收內(nèi)容應包括畜禽廢渣綜合利用措施的落實情況。新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場應實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)的隔離，糞便污水處理設(shè)施和畜禽尸體焚燒爐應設(shè)在養(yǎng)殖場生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)常年主導風向的下風向或側(cè)風向。在場區(qū)內(nèi)外設(shè)置的污水收集輸送系統(tǒng)，不得采取明溝布設(shè)。畜禽養(yǎng)殖場應采取干法清糞工藝，采取有效措施將糞及時、單獨清出，不可與尿、污水混合排出，并將產(chǎn)生的糞渣及時運至貯存或處理場所，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。

2.現(xiàn)有各類畜禽養(yǎng)殖場要落實污染防治措施。排放污染物必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-2001）要求，對不能達標的畜禽養(yǎng)殖場，由縣政府對其實施限期治理。所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須在2015年底之前實現(xiàn)污染物達標排放。被列入限期治理的養(yǎng)殖場要

會同當?shù)丨h(huán)保部門，制定出切實可行的污染治理計劃，并接受上級環(huán)保部門對其提交的限期治理方案的審查，定期報告實施情況。提交的限期治理方案中，必須包括畜禽廢渣的綜合利用措施。畜禽養(yǎng)殖場治理方案的制定必須堅持綜合利用優(yōu)先、資源化、無害化、減量化原則。養(yǎng)殖場必須設(shè)置畜禽廢渣儲存設(shè)施和場所，對儲存場所地面采取硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、惡臭氣味對周圍環(huán)境造成污染。要堅持減量化原則，做到“清污分流、糞尿干濕分離”。用于直接還田的畜禽糞便，應當經(jīng)處理達到規(guī)定的無害化標準，防止病菌傳染。禁止向水體排泄、傾倒畜禽廢渣。鼓勵畜禽養(yǎng)殖場將畜禽糞便、污水生態(tài)還田，或者用以生產(chǎn)沼氣、有機肥料等物質(zhì)。畜禽養(yǎng)殖場按照規(guī)范實施畜禽糞便還田，視作達標排放；畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水應堅持種養(yǎng)結(jié)合的原則，經(jīng)無害化處理后盡量充分還田，實現(xiàn)污水資源化利用；畜禽養(yǎng)殖污水經(jīng)治理后排放，應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》的規(guī)定。

3.加強分散養(yǎng)殖的環(huán)境管理。近年來，我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，但其中屬分散化養(yǎng)殖的還占很大比重。因此，各鎮(zhèn)要在鼓勵本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時，通過制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵分散養(yǎng)殖在發(fā)展中實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”，即通過鼓勵發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖來實現(xiàn)由分散養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)移；引導養(yǎng)殖戶將生產(chǎn)基地逐步由村內(nèi)向村外轉(zhuǎn)移；引導分散養(yǎng)殖逐步向集約化養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)移。促進養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化，實現(xiàn)分散養(yǎng)殖污染集中治理。

四、建立長效管理機制

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。

根據(jù)環(huán)境保護監(jiān)督管理的要求，按照屬地管理的原則，畜禽養(yǎng)殖污染治理以鎮(zhèn)政府為主體和責任單位，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作列為鎮(zhèn)政府考核的主要內(nèi)容。

（二）建立聯(lián)系會議和定期通報制度。

各鎮(zhèn)要根據(jù)畜禽污染整治工作的目標任務，對畜禽養(yǎng)殖污染整治工作建立例會制度，并進行日常巡查和定期督查，并按上級規(guī)定要求將整治進展書面上報縣畜禽養(yǎng)殖污染整治辦公室，同時上報縣農(nóng)業(yè)局?？h畜禽養(yǎng)殖污染整治辦公室將定期通報整治情況。

（三）實行聯(lián)合審批制度，杜絕新增養(yǎng)殖污染源。

1.實行聯(lián)合審批制度。在禁養(yǎng)區(qū)以外新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場必須按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，進行環(huán)境影響評價，由環(huán)保、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合審批。從2011年9月21日《東山縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》實施后，畜禽養(yǎng)殖場不論養(yǎng)殖規(guī)模大小，一律實行先批后建，有關(guān)部門要嚴把項目審批關(guān)，杜絕未經(jīng)審批新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場。

2.部門主要職責。國土資源、林業(yè)部門：負責審核新建、擴建、改建的養(yǎng)殖場是否符合土地利用總體規(guī)劃和是否在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)范圍內(nèi)。并按相關(guān)法律法規(guī)處理違法占地，未批新建、擴建、改建的畜禽養(yǎng)殖場。環(huán)保部門：負責新建、改建、擴建養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價審批及對環(huán)?！叭瑫r”進行監(jiān)督。作為環(huán)境保護執(zhí)法主體的縣環(huán)保部門，負責畜禽養(yǎng)殖污染物排放監(jiān)督監(jiān)測。對違法超標排污的責令限期治理，并處罰款；逾期未完成任務的報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。農(nóng)業(yè)部門：負責養(yǎng)殖區(qū)域的劃分、指導規(guī)模養(yǎng)殖場的合理布局?？茖W界定各區(qū)域養(yǎng)殖量，控制養(yǎng)殖總量。指導生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)以及養(yǎng)殖場綠化。督促各鎮(zhèn)做好污染整治，配合有關(guān)部門做好污染治理聯(lián)合執(zhí)法工作。積極做好經(jīng)批準新建、擴建、改建規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程的技術(shù)指導和設(shè)施建設(shè)工作。實行農(nóng)村能源工程與養(yǎng)殖戶治污工程相結(jié)合。加強畜禽養(yǎng)殖補助資金的把關(guān)，不得向列入禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶提供資金補助。

3.杜絕新增養(yǎng)殖污染源。各鎮(zhèn)、村、居委會及環(huán)保、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要從土地流轉(zhuǎn)、租用借用、違章搭建等環(huán)節(jié)著手，加以嚴格控制，堅決杜絕新增養(yǎng)殖污染源，發(fā)現(xiàn)新增一處，及時處理一處，確保整治工作順利推進。堅持治舊控新，疏堵結(jié)合，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。防止畜禽養(yǎng)殖場在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無序轉(zhuǎn)移，防止搶建、偷建畜禽舍的行為。凡未經(jīng)批準擅自搭建畜禽舍的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由鎮(zhèn)政府組織力量立即拆除，并不予補償。

五、加強政策引導，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展

（一）做好轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深入探討畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，發(fā)揮財政對農(nóng)業(yè)投入的引導和調(diào)控。逐步淘汰效益低下，污染嚴重的畜禽散養(yǎng)戶，將困難群眾全部列入低保，并根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點因地制宜，引導養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向食蔬菜、蘆筍、水果種植及加工、名貴樹種植等其他產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）大力推廣生豬生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。

各鎮(zhèn)要根據(jù)我縣沿海區(qū)域特點，突出環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，遵循污染物處理減量化、資源化、無害化的總體原則。因地制宜地示范推廣生豬養(yǎng)殖四種模式：“豬—沼—果（草、林、菜、果等）生態(tài)型”、“達標排放”和“漏縫地面—免沖洗—減排放”等模式、試點推廣生物發(fā)酵墊料床零排放模式。特別是“漏縫地面—免沖洗—減排放”模式，經(jīng)實踐應用效果好，應予以重點推廣。

（三）促進公眾參與和監(jiān)督。

深入開展畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境教育，分級、分批開展生態(tài)環(huán)境保護培訓，重視生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)教育。開辟公眾參與生態(tài)保護的有效渠道，為公眾參與重大項目決策的環(huán)境監(jiān)督和咨詢提供必要的條件。

發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用。要積極宣傳國家生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)方針政策、法律法規(guī)，公開生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，通過案例教育群眾，普及生態(tài)知識，提高公眾保護生態(tài)環(huán)境的自覺性。

第五篇：2014年羅田縣畜禽養(yǎng)殖污染治理工作總結(jié)

2014年羅田縣畜禽養(yǎng)殖污染治理工作總結(jié)

羅田縣畜牧獸醫(yī)局 羅田縣畜牧獸醫(yī)局高度重視畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，采取措施千方百計確保人民群眾身體健康和生命安全。按照市相關(guān)文件、會議精神，認真開展了畜禽養(yǎng)殖污染治理的分類治理工作。通過扎實工作，2014禽養(yǎng)殖污染治理工作取得了顯著成效，現(xiàn)就開展工作情況總結(jié)如下:

一、高度重視，落實責任

根據(jù)上級通知要求及我縣畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的長效機制，成立以局長為組長，分管領(lǐng)導為副組長的羅田縣畜牧獸醫(yī)局畜禽養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，要求鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員配合環(huán)保部門開展日常工作。同時；結(jié)合我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，制定了《羅田縣人民政府關(guān)于2014年在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)開展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的實施方案》，并及時召開專題會議，安排畜禽養(yǎng)殖污染治理相關(guān)工作，從而確保我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的有序開展。

二、廣泛宣傳，深入發(fā)動

為將畜禽養(yǎng)殖污染治理工作落到實處，在畜禽養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導小組的組織下，通過廣播、宣傳車、板報、標語、召開群眾會等多種形式開展了畜禽養(yǎng)殖污染治理工作宣傳一百多次，發(fā)放了畜禽養(yǎng)殖污染治理宣傳資料1000多份，對畜禽養(yǎng)殖污染治理工作知識進行宣傳。通過深入的宣傳，取得了明顯效果，群眾對政府開展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作積極支持。

三、防打結(jié)合，注重實效

由畜牧獸醫(yī)站人員對全鎮(zhèn)所有養(yǎng)殖場進行排查，對排查

出的養(yǎng)殖戶沒有糞便處理設(shè)施，責令整治。通過羅田縣畜牧獸醫(yī)局引導，實行誰污染誰治理和畜牧發(fā)展環(huán)保優(yōu)先的原則；廣泛開展畜禽養(yǎng)殖標準化“四級聯(lián)創(chuàng)”活動，于2014年5月20日前全面完成了畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。

四、立足長遠，建立機制

根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的要求，結(jié)合《羅

田縣2014年畜禽標準化“四級聯(lián)創(chuàng)”實施方案》和我思實際情況，我們從畜禽養(yǎng)殖源頭抓起,嚴把立項、選址、建場、投產(chǎn)等各個關(guān)口，到2014年5月，全縣創(chuàng)建生豬、肉雞、山羊、肉牛、蛋雞、奶牛等主導畜禽養(yǎng)殖示范養(yǎng)殖場達到畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化和自動化、生產(chǎn)規(guī)范化和從業(yè)資格化、防疫條件規(guī)范化和標準化、糞污無害化和資源化、技術(shù)集成化和推廣模式化的“六化” 的健康養(yǎng)殖模式。全縣畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高25-30個百分點以上，其中標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重占規(guī)模養(yǎng)殖場的80%以上；畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的排泄物實現(xiàn)達標排放或資源化利用；重大動物疫病防控能力顯著增強，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升, 從而實現(xiàn)向

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的跨越。畜禽標準化生產(chǎn)，就是在場址選擇、規(guī)劃布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、品種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程。要求標準化規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營活動必須具備養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)和《動物防疫條件合格證》，養(yǎng)殖檔案完整，畜禽糞污通過無害化處理實現(xiàn)資源化利用或達標排放，兩年內(nèi)無重大動物疫病發(fā)生，且無非法添加物使用記錄，種畜禽場須具備《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。無《動物防疫條件合格證》的畜禽養(yǎng)殖，一律不給予政策支持，從而有效地控制污染物排放。

重點抓好畜禽養(yǎng)殖糞污處理。要正確處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，將畜禽養(yǎng)殖糞污防治作為標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建的重點內(nèi)容，對畜禽糞污進行無害化處理，實現(xiàn)資源化利用或達標排放，解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地要根據(jù)實際情況，選擇有效的防治模式。對養(yǎng)殖場實施干清糞、雨污分離，從源頭上減少污水產(chǎn)生量；對于具備糞污消納能力的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)理念統(tǒng)一規(guī)劃，以綜合利用為主，推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)模式，實現(xiàn)糞污資源化利用；對于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相對集中的地區(qū)，可規(guī)劃建設(shè)畜禽糞便處理中心（廠），生產(chǎn)有機肥料，變廢為寶；對于糞污量大而周邊耕地面積少，土地消納能力有限的畜禽養(yǎng)殖場，采取污水深度處理，實現(xiàn)達標排放。

優(yōu)先發(fā)展污染小的項目，嚴格控制污染大的項目。生豬和蛋雞污染大，我們嚴格控制發(fā)展，提高準入門檻;優(yōu)先發(fā)展肉羊和肉雞等污染的產(chǎn)業(yè)，并出臺相應的優(yōu)先發(fā)展政策:凡是創(chuàng)建達標（不論級別）的養(yǎng)殖場優(yōu)先享受相關(guān)支持政策, 依照羅田縣委、縣政府[2012]12號文件精神:2014新建的1000只以上“156” 模式肉雞場每棟給予5000元的獎勵;2013新建的100只以上“1235” 模式肉羊場每棟給予1000元和一只種公羊的獎勵;如果沒有創(chuàng)建或創(chuàng)建但縣市級驗收不合格的養(yǎng)殖場，一律不得給予獎勵和作為畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目實施單位。

2014年6月5日