第一篇：關(guān)于開展戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于開展城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治的實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范我縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置，改善城市環(huán)境，提升城市品位，努力打造文明衛(wèi)生、宜居宜業(yè)魅力城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究決定開展城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

以打造宜居宜游、整潔靚麗的修水縣城為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分步實(shí)施的原則，按照拆除一批、規(guī)范一批、提升一批的工作思路，對(duì)縣城建成區(qū)、在建區(qū)的戶外廣告進(jìn)行集中整治，通過完善管理規(guī)定，清理違法違章廣告，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，控制數(shù)量，提升質(zhì)量，徹底改變目前縣城戶外廣告設(shè)置“雜、濫、亂、差”的局面，形成規(guī)劃合理、布局科學(xué)、制作精良、設(shè)置有序、管理規(guī)范、標(biāo)本兼治的戶外廣告新格局，提升城市形象。

二、整治范圍

此次戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)按照重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)、全面提升的原則進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)北城區(qū)、南城區(qū)、良塘區(qū)主次街道和各住宅小區(qū)的戶外廣告進(jìn)行集中整治。

三、整治內(nèi)容

（一）完善管理規(guī)定

1、編制《修水縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)。

2、出臺(tái)《修水縣城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《修水縣戶外廣告（招牌、標(biāo)示）設(shè)置規(guī)范》等規(guī)范性文件。確保戶外廣告管理有規(guī)可依，有章可循。

3、嚴(yán)格審批流程。從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格控制戶外廣告設(shè)置數(shù)量，確保戶外廣告設(shè)置質(zhì)量。

（二）集中整治現(xiàn)有戶外廣告

1、清除城區(qū)墻體噴繪廣告和懸掛廣告。城區(qū)建筑墻體禁止張貼、懸掛商業(yè)廣告，嚴(yán)格控制公益性廣告，現(xiàn)有商業(yè)性墻體廣告予以全部清除，褪色或破損的公益性墻體廣告予以拆除。

2、規(guī)范柱式廣告、電子顯示屏、廣告牌等大型戶外廣告。嚴(yán)格控制大型市外廣告數(shù)量，嚴(yán)格規(guī)范戶外廣告質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)有大型戶外廣告，未經(jīng)審批且不符合設(shè)置條件的一律拆除；未經(jīng)審批基本符合設(shè)置條件的，責(zé)令整改并補(bǔ)辦審批手續(xù)。已經(jīng)審批但陳舊或工藝落后的，責(zé)令改造升級(jí)或予以拆除。

3清除各建筑物、公共設(shè)施上各種張貼、噴涂、刻畫的“牛皮癬”小廣告。

4、嚴(yán)格規(guī)范建筑工地圍擋廣告。建筑工地圍檔上的廣

告，應(yīng)做到粉白墻底，高度不超過圍檔高度的四分之三，破損的要及時(shí)維修或更換；對(duì)現(xiàn)有建筑圍檔廣告，不符合設(shè)置要求的限期整改或拆除。

5、嚴(yán)禁建筑物立面設(shè)置外凸式廣告。對(duì)突出墻面、尺寸過大、遮擋和破壞建筑物整體性和設(shè)計(jì)風(fēng)格，與建筑物不協(xié)調(diào)的限期整改或拆除。

6、拆除設(shè)置在各種欄桿上影響“拆墻透綠”效果和交通視野的廣告。

7、清除未經(jīng)批準(zhǔn)、長(zhǎng)期空白閑置、不及時(shí)維護(hù)的陳舊、破損和設(shè)置期滿的廣告和商家牌匾。

8、有關(guān)部門通過市場(chǎng)化方式設(shè)置的宣傳欄、閱報(bào)欄、標(biāo)志指示牌等，對(duì)不符合設(shè)置要求以及隨意更換為商業(yè)宣傳畫面的，限期整改或拆除。

9、嚴(yán)格控制商業(yè)性慶典廣告宣傳活動(dòng)。除開業(yè)當(dāng)天外，其他時(shí)間禁止進(jìn)行商業(yè)廣告慶典活動(dòng)。對(duì)擅自開展商業(yè)廣告慶典宣傳活動(dòng)的堅(jiān)決予以取締。

10、加強(qiáng)臨時(shí)性公益宣傳廣告管理?；顒?dòng)結(jié)束后，要及時(shí)拆除，特別是交通隔離柵欄、街道兩側(cè)墻體上設(shè)置宣傳條幅、廣告要當(dāng)即清理。

11、城區(qū)主干道堅(jiān)決禁止懸掛經(jīng)營(yíng)性宣傳條幅廣告。對(duì)現(xiàn)有懸掛的一律予以清除。

（三）規(guī)范門頭店招設(shè)置。

1、門頭店招設(shè)置要求如下：

①、規(guī)模：店面長(zhǎng)度×1.2m(或1.5m)高度，具體高度由店鋪結(jié)構(gòu)和街道整體效果決定。②、材質(zhì)：必須使用硬質(zhì)新型材料，禁止噴繪布形式的店招。③、內(nèi)容：圖片、用詞必須健康、文明，使用規(guī)范漢子。④、亮化：使用霓虹燈形式的廣告店招必須符合美化、亮化規(guī)定，按時(shí)開關(guān)燈。⑤、維修與更換：出現(xiàn)破損一周內(nèi)必須修復(fù)到位，褪色或陳舊必須及時(shí)更換。⑥、審批：任何單位和個(gè)人裝飾裝修門頭店招必須到行政主管部門辦理審批手續(xù)。

2、對(duì)現(xiàn)有門痁招牌能整改的限期整改，暫時(shí)不能整改的，在門站改造時(shí)限定進(jìn)行整改。對(duì)新開業(yè)門店城管部門要提前介入，做好宣傳，嚴(yán)把審批關(guān)，確保按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)化動(dòng)作廣告公司管理。

1、對(duì)修水縣山谷廣告公司和修水縣睿智方圓廣告公司在其各經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行一次全面清查，對(duì)其不符合縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置條件的，限期整改或予以拆除。

2、加強(qiáng)對(duì)修水縣山谷廣告公司和修水縣睿智方圓廣告公司所獲得的廣告位上的廣告設(shè)置審批，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格控制數(shù)量的質(zhì)量，同時(shí)落實(shí)其戶外廣告中20%以上的公益性廣告。

3、嚴(yán)格部門單位設(shè)置公益性戶外廣告審批，并加強(qiáng)后

續(xù)管理，做到破損后及時(shí)維修或拆除，確保美觀完好。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)順利進(jìn)行，成立戶外廣告專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：匡賽林 副組長(zhǎng)：匡 斌

成 員：王枕戈 冷懌春 劉 軍 樊國(guó)勇 黃平 樊 宸

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，由王枕戈同志兼任辦公室主任。

五、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查宣傳階段（2014年3月10日至3月25日）。

對(duì)城區(qū)主次街道、各住宅小區(qū)的戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，本著拆除一批、規(guī)范一批、提升一批的工作思路，局屬各單位針對(duì)我縣戶外廣告現(xiàn)狀制訂具體的整治工作方案。通過多種形式開展宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，營(yíng)造整治氛圍，爭(zhēng)取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。

（二）集中整治階段（2014年3月26日至4月31日）。

各單位認(rèn)真落實(shí)戶外廣告整治要求。城管執(zhí)法局各執(zhí)法大隊(duì)逐條路段逐個(gè)小區(qū)、分門別類落實(shí)整治措施，該拆除的依法予以拆除，該補(bǔ)辦審批手續(xù)的必須按規(guī)定予以補(bǔ)辦，該更換提升的按期更換提升。對(duì)非法張貼噴涂“牛皮癬”廣告

進(jìn)行徹底清理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2014年5月1日至5月15日）。

各單位組織對(duì)戶外廣告整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、措施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各有關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，做到責(zé)任到位、任務(wù)到人。各有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線檢查，指導(dǎo)整治工作。各部門單位要制定細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各個(gè)部門單位的職能作用。

（二）深入調(diào)查，掌握情況。此次戶外廣告整治活動(dòng)，城管執(zhí)法局各執(zhí)法大隊(duì)要對(duì)戶外廣告認(rèn)真調(diào)查摸底，要積極與廣告設(shè)置單位搞好銜接，對(duì)整治路段的戶外廣告進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，將基礎(chǔ)情況記錄在案，分別提出整改措施，為實(shí)施集中整治做好準(zhǔn)備。建設(shè)局要對(duì)城區(qū)戶外廣告設(shè)施質(zhì)量安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并確定整治工作意見。

（三）宣傳到位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。加大對(duì)整治工作目的、意義的宣傳力度，充分利用電視、報(bào)紙等新聞對(duì)整治情況作跟蹤報(bào)道。對(duì)整治工作中正面典型進(jìn)行宣傳。對(duì)反面案例進(jìn)行重點(diǎn)曝光。通過充分發(fā)揮社會(huì)宣傳作用，強(qiáng)化市民的城市意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)，為整治活動(dòng)的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，整治到位。嚴(yán)格執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)：該拆

除的堅(jiān)決拆除到位；該補(bǔ)辦審批手續(xù)的按時(shí)進(jìn)行補(bǔ)辦；該更換提升的按時(shí)更換到位；噴涂在涂料墻體上的廣告，需用相同顏色的涂料粉刷覆蓋；硬質(zhì)墻面、橋欄上的需用清洗劑徹底清除不留痕跡；金屬設(shè)施上的需強(qiáng)力清洗或用相同顏色的油漆覆蓋；所有“牛皮癬”小廣告要清理徹底，不留痕跡。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。要嚴(yán)格按照法定程序及標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)整治工作。在查處特別是強(qiáng)制拆除過程中要注意維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，認(rèn)真做好勸導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)道路通行安全。執(zhí)法過程中要堅(jiān)持文明執(zhí)法，注意保存執(zhí)法影像資料。嚴(yán)禁辦人情案和關(guān)系案，凡納入整治范圍的戶外廣告，要堅(jiān)決予以拆除。凡不符合規(guī)劃總體要求的，堅(jiān)決不予審批設(shè)置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)。

（六）逐步推進(jìn)，務(wù)求得實(shí)效。此次整治工作要以調(diào)查摸底為基礎(chǔ)，宣傳教育為先導(dǎo)，依法查處為后盾，本著先易后難、先主后次、先單位后個(gè)人的原則，逐步深入展開。同時(shí)，研究戶外廣告長(zhǎng)效管理的措施和辦法，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格日常管理，確保戶外廣告管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道，更好地發(fā)揮戶外廣告在城市容貌環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。

2014年3月10日

第二篇：關(guān)于城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治實(shí)施方案

關(guān)于開展全市戶外廣告 專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

興隆臺(tái)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、雙臺(tái)子區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、油田城管支隊(duì)、局屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，提高戶外廣告質(zhì)量，清理非法張貼噴涂廣告，美化城市景觀，維護(hù)公共安全，決定開展全市戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)。制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以打造靚麗盤錦為目標(biāo)，堅(jiān)持重點(diǎn)控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護(hù)城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，對(duì)街路、商業(yè)繁華區(qū)、城市出入口的戶外廣告進(jìn)行集中整治，對(duì)非法張貼噴涂廣告集中清理，并進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，徹底改變戶外廣告設(shè)置“雜、濫、亂、差”的面貌，解決非法“小廣告”污染城市市容等問題，形成合理規(guī)劃、設(shè)置有序、布局科學(xué)、管理規(guī)范、標(biāo)本兼治的戶外廣告新格局，標(biāo)提升城市容貌水平。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范設(shè)置增量戶外廣告

1、編制戶外廣告規(guī)劃。合理利用城市空間資源，不斷加大戶外廣告管理力度。與規(guī)劃主管部門配合，編制全市戶

外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，做到布局科學(xué)合理。戶外廣告設(shè)置充分考慮廣告的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、材料、亮化美化等基本設(shè)置要求，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝，做到設(shè)置科學(xué)有序。

2、嚴(yán)格審批增量戶外廣告。市綜合執(zhí)法局依據(jù)全市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，對(duì)單體廣告進(jìn)行審批備案。轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)予以監(jiān)察，嚴(yán)查擅自變更設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及發(fā)布內(nèi)容的戶外廣告。

（二）整治存量戶外廣告

一是對(duì)現(xiàn)有柱式廣告、電子顯示屏等大型戶外廣告進(jìn)行排查，對(duì)未經(jīng)審批，但符合總體規(guī)劃和安全規(guī)范要求的，予以保留，在30個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)未經(jīng)審批，不符合全市總體規(guī)劃要求，不符合安全規(guī)范要求的予以拆除。二是嚴(yán)格控制建筑工地圍擋廣告，總高度不超過6米；設(shè)置于建筑工地圍墻上的戶外廣告，距離地面總體高度不超過6米，同一區(qū)域要相對(duì)統(tǒng)一。不符合設(shè)置要求的要限期整改或拆除。三是建筑物立面不得設(shè)置外凸式廣告，對(duì)突出墻面、尺寸過大、遮擋和破壞建筑物整體性和設(shè)計(jì)風(fēng)格，與建筑物不協(xié)調(diào)的要進(jìn)行整改或拆除。四是拆除建筑物頂部設(shè)置的大型實(shí)體戶外廣告牌。五是對(duì)設(shè)置于各種欄桿上影響“拆墻透綠”效果和交通視野的廣告，要進(jìn)行整改或拆除。六是清除未經(jīng)批準(zhǔn)、長(zhǎng)期空白閑置、不及時(shí)維護(hù)的陳舊、破損和設(shè)置

期滿的廣告和商家牌匾。七是有關(guān)部門通過市場(chǎng)化方式設(shè)置的宣傳欄、閱報(bào)欄、標(biāo)志指示牌等，對(duì)不符合設(shè)置要求以及隨意更換為商業(yè)宣傳畫面的，要進(jìn)行整改或拆除。八是清除櫥窗、門楣、墻面亂粘及時(shí)貼和亂掛招牌現(xiàn)象。九是清除在建（構(gòu)）筑物、臨街及小區(qū)墻體、電線桿、路燈桿、報(bào)刊亭、電話亭、候車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。

（三）嚴(yán)控臨時(shí)性戶外廣告。一是嚴(yán)格控制在繁華區(qū)進(jìn)行商業(yè)性慶典宣傳活動(dòng)，超過規(guī)定時(shí)限的要及時(shí)清理取締。二是臨時(shí)性公益宣傳廣告，要規(guī)定時(shí)限拆除，特別是交通隔離柵欄、街道兩側(cè)墻體上設(shè)置宣傳條幅、廣告要及時(shí)清理。三是堅(jiān)決清理取締經(jīng)營(yíng)性宣傳條幅廣告。

（四）清理非法張貼噴涂廣告。一是查處主次干道兩側(cè)以及住宅小區(qū)內(nèi)建筑、公用設(shè)施上的張貼噴涂非法行醫(yī)、辦證、招聘公關(guān)的聯(lián)系電話號(hào)碼及其他“小廣告”行為，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)的非法小廣告得到有效遏制，使非法張貼、散發(fā)、噴涂小廣告的行為不再反彈。二是清理覆蓋已亂張貼、亂刻畫和亂涂寫非法“小廣告，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、整治范圍

此次全市戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)由市局統(tǒng)一組織實(shí)施，按照屬地管理、重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行。今年重點(diǎn)對(duì)15條主街主路進(jìn)行整治。包括：向海大道、石油大街、渤海路、惠賓大街、遼河路、興隆大街、科級(jí)大街、泰山路、興油大街、林豐路、市府大街、工業(yè)大街、香稻路、紅旗大街、勝利街。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全市戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)順利進(jìn)行，成立戶外廣告專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：曲萬(wàn)春 市綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)

成 員：孫大勇 遼河油田城建管理監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

由德宏 市綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)助理、綜合管理科

科長(zhǎng)

張 勇 市綜合執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

袁法祥 市綜合執(zhí)法局環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大 隊(duì)長(zhǎng)

陳 軍 市綜合執(zhí)法局遼濱大隊(duì)負(fù)責(zé)人

劉 野 市綜合執(zhí)法局遼河口大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

張華橋 興隆臺(tái)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

王喜權(quán) 雙臺(tái)子區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

李 斌 遼河油田城管支隊(duì)綜合監(jiān)察科科長(zhǎng) 馮勇海 雙臺(tái)子區(qū)環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)

宋祥波 興隆臺(tái)區(qū)環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)

五、責(zé)任分工

1、轄區(qū)綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法違規(guī)設(shè)置戶外廣告拆除工作。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法張貼噴涂小廣告等違法行為從嚴(yán)查處，督促“門前四包”責(zé)任單位落實(shí)包市容衛(wèi)生工作。收集整理張貼、散發(fā)、噴涂非法行醫(yī)、辦證、招聘公關(guān)等小廣告信息，移交環(huán)衛(wèi)部門處理。

2、轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)非法張貼噴涂小廣告的覆蓋和清理工作。

3、市綜合執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)加大對(duì)非法小廣告清理工作的督查力度。

4、市綜合執(zhí)法局機(jī)動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)戶外廣告整治工作的監(jiān)督、檢查。

六、實(shí)施步驟

（一）普查準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年3月25日至4月10日）。對(duì)重點(diǎn)整治街道、重點(diǎn)部位的戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行全面徹底的普查，針對(duì)存在問題制訂具體的整治方案。通過多種形式開展宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，營(yíng)造整治氛圍，爭(zhēng)得各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。

（二）編制論證規(guī)劃和集中整改整治階段（2012年4月11日至8月10日）。一是與規(guī)劃部門配合盡快編制出臺(tái)全市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，并完成論證工作。二是逐條路段、分門別類落實(shí)整改措施，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人整改自拆。對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)和拒不整改的，對(duì)嚴(yán)重違背戶外廣告規(guī)劃 的，對(duì)現(xiàn)有柱式、電子顯示屏等大型戶外廣告在規(guī)定時(shí)限未取得規(guī)劃審批手續(xù)的，由兩區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)依法予以拆除。三是開展對(duì)非法張貼噴涂廣告的清理整治工作。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年8月11日至8月31日）。組織對(duì)戶外廣告整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、措施要求

（一）全面調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握情況。此次戶外廣告整治活動(dòng)，機(jī)動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)要對(duì)戶外廣告設(shè)施認(rèn)真調(diào)查摸底，環(huán)衛(wèi)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)要對(duì)非法噴涂廣告進(jìn)行調(diào)查，并加強(qiáng)督促檢查工作。各轄區(qū)執(zhí)法部門要認(rèn)真組織實(shí)施。要積極與廣告設(shè)置單位搞好銜接，對(duì)整治路段的戶外廣告進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，將基礎(chǔ)情況記錄在案，分別提出整改措施，為實(shí)施集中整治做好準(zhǔn)備。

（二）耐心宣傳教育，督促自行整改。此項(xiàng)工作情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，與市民生活和設(shè)置者利益密切相關(guān)。要搞好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，廣泛宣傳戶外廣告管理有關(guān)規(guī)定，使之認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)戶外廣告管理對(duì)提升城市環(huán)境、維護(hù)公共安全的重要性，以及違章設(shè)置戶外廣告的危害及后果，盡最大努力勸導(dǎo)設(shè)置者對(duì)不規(guī)范的戶外廣告自行拆除或整改。

（三）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)：噴涂在涂料墻體上的廣告，需用相同顏色的涂料粉刷覆蓋；硬質(zhì)墻面、橋欄上的需用清洗劑徹底清除不留痕跡；金屬設(shè)施上 的需強(qiáng)力清洗或用相同顏色的油漆覆蓋；所有廣告要清刷徹底，不留痕跡。

（四）堅(jiān)持文明執(zhí)法，公平執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法定程序及標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)整治工作。在查處特別是強(qiáng)制拆除過程中要注意維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，認(rèn)真做好勸導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)道路通行安全。嚴(yán)禁辦人情案和關(guān)系案，凡納入整治范圍的戶外廣告，要堅(jiān)決予以拆除。凡不符合規(guī)劃總體要求的，堅(jiān)決不予審批設(shè)置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)。

（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。此次整治工作要以調(diào)查摸底為基礎(chǔ)，宣傳教育為先導(dǎo)，依法查處為后盾，本著先易后難、先主后次、先單位后個(gè)人的原則，逐步深入展開。兩區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)向?qū)俚卣暾?qǐng)拆除戶外廣告所需費(fèi)用，同時(shí)，研究戶外廣告長(zhǎng)效管理的措施和辦法，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格日常管理，確保戶外廣告管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道，更好地發(fā)揮戶外廣告在城市容貌環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。

市城市管理綜合行政綜合局

二○一二年三月十七日

抄報(bào)：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市文明辦 抄送：興隆臺(tái)區(qū)人民政府、雙臺(tái)區(qū)人民政府、遼河油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部

第三篇：戶外廣告專項(xiàng)整治工作方案

戶外廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案 戶外廣告專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置和發(fā)布行為，全面提升城市品位，美化城市景觀，營(yíng)造良好的“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)戶外廣告健康有序發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《**市戶外廣告管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際。按照市委、市政府的要求，經(jīng)區(qū)政府研究決定，在全區(qū)開展戶外廣告專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、視覺通暢、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)、道路等戶外廣告進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，徹底改變戶外廣告設(shè)置“臟、亂、差”的面貌，形成“設(shè)置有序、科學(xué)布局、設(shè)計(jì)精美、形式新穎、品味高尚、發(fā)布規(guī)范”的戶外廣告新格局，不斷提升我市城市品位，樹立良好的城市形象。

二、整治的主要范圍和重點(diǎn)

在全區(qū)行政區(qū)域區(qū)，凡違反《**市戶外廣告管理暫行辦法》規(guī)定，與城市規(guī)劃不符，影響市容市貌，侵占綠地或遮擋綠化景觀，影響建筑物形象和風(fēng)格，妨礙交通安全的；國(guó)道、省道公路沿線或再建國(guó)道、省道公路沿線未經(jīng)審批非法設(shè)置的、以及雖然審批但不符合《**省交通廳關(guān)于印發(fā)陜西省高等級(jí)公路廣告設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見》等規(guī)范性文件要求的非公路標(biāo)志標(biāo)牌的；未按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定審批或未經(jīng)審批擅自設(shè)置的，以及其它設(shè)置不合理的戶外廣告等，均為此次整治的范圍。這次整治的重點(diǎn)：

（一）經(jīng)營(yíng)性戶外廣告。

1、設(shè)置新的大型戶外廣告必須嚴(yán)格審批手續(xù)；對(duì)影響視野、遮擋建筑物和破壞旅游線路，影響市容市貌的，經(jīng)規(guī)劃、城管、工商、交通、水利。、閱報(bào)欄、標(biāo)志指示牌等，不符合設(shè)置要求以及隨意更換為商業(yè)宣傳畫面的，要進(jìn)行整改或拆除。

（三）臨時(shí)性戶外廣告及亂貼亂畫。

1、嚴(yán)格控制臨時(shí)性戶外廣告審批。嚴(yán)格控制在繁華區(qū)進(jìn)行商業(yè)性慶典宣傳活動(dòng)，占道（占用人行道）廣告設(shè)置和活動(dòng)行為，須報(bào)城市管理部門審批；且不得超過規(guī)范時(shí)限，未經(jīng)審批不得發(fā)布。

2、由城市管理部門具體負(fù)責(zé)管理影響市容市貌的建（構(gòu)）筑物、臨街及小區(qū)墻體、電線桿、路燈桿、報(bào)刊亭、電話亭、侯車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。

三、整治原則及處理意見

視不同情況，分別采取以下四項(xiàng)處理措施：

（一）予以保留。具備合法批準(zhǔn)手續(xù)且設(shè)置期未滿，在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及發(fā)布內(nèi)容等方面符合規(guī)范及整治要求的。

（二）限期整改。與整治要求部分不符，在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告，經(jīng)限期整改后可以達(dá)到要求且符合有關(guān)規(guī)定的。

（三）限期拆除。未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自設(shè)置的戶外廣告，擅自變更設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及發(fā)布內(nèi)容的戶外廣告，不愿自行整改或整改無法達(dá)標(biāo)的戶外廣告，經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置、但期限屆滿未經(jīng)設(shè)置審批的戶外廣告一律自行拆除，不予補(bǔ)償。雖經(jīng)主管部門批準(zhǔn)、且按批準(zhǔn)要求設(shè)置、設(shè)置期未滿，但嚴(yán)重妨礙生產(chǎn)或市民生活，損害市容市貌，影響市政設(shè)施、交通安全設(shè)施或其他公共設(shè)施使用，影響公共安全的戶外廣告限期拆除。

（四）依法登記。對(duì)各類戶外廣告要做到依法登記，并按照《戶外廣告管理暫行辦法》要求，規(guī)范標(biāo)注由工商行政管理部門批準(zhǔn)的戶外廣告登記字號(hào)。

四、組織機(jī)構(gòu)

為了確保戶外廣告專項(xiàng)整治工作順利實(shí)施，經(jīng)區(qū)政府研究決定成立寶塔區(qū)整頓和規(guī)范戶外廣告工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商分局。***同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整頓工作的協(xié)調(diào)、宣傳、督導(dǎo)、匯總、驗(yàn)收等日常工作。

五、專項(xiàng)整治的方法步驟

此次全區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施，按照樹立典型、重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行，戶外廣告整治工作按以下步驟實(shí)施：

（一）普查宣傳動(dòng)員階段

規(guī)劃、交通、城管、水利、林業(yè)、旅游、工商等相關(guān)職能部門要對(duì)重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)部位的戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行全面徹底的普查，按職責(zé)對(duì)存在問題制定出具體的整治方案、措施和意見，要落實(shí)具體拆除或限期整改名單報(bào)市戶外廣告專項(xiàng)整頓辦公室。與此同時(shí)，通過多種形式開展宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，營(yíng)造整治氛圍，爭(zhēng)得各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。制定具體的整治方案，需要明確下列內(nèi)容：

1、對(duì)普查的戶外廣告情況列出明細(xì)表，就每處戶外廣告逐一提出具體的整頓意見（即本實(shí)施方案提出的四項(xiàng)處理措施）；

2、制訂出整頓工作的時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃；

3、明確主管領(lǐng)導(dǎo)及具體的工作部門。

（二）整治實(shí)施階段

按照由區(qū)整頓和規(guī)范戶外廣告工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意的工作方案，逐條路段、分門別類落實(shí)整治措施，以自查自糾、自清自改為主，對(duì)戶外廣告組織實(shí)施集中整治工作。

對(duì)限期拆除的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除（應(yīng)注意預(yù)留出執(zhí)行強(qiáng)制拆除程序的時(shí)間），否則予以強(qiáng)制拆除。

對(duì)完善手續(xù)的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定期限內(nèi)根據(jù)《**市戶外廣告管理暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，到相應(yīng)的部門辦理完善手續(xù)。

治理整頓工作需嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度安排執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查與執(zhí)法工作。主管部門每周向市戶外廣告審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)治理整頓工作進(jìn)展情況。

（三）檢查驗(yàn)收階段

由區(qū)整頓和規(guī)范戶外廣告工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的限期整改；對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)和拒不整改的強(qiáng)制拆除。

六、落實(shí)責(zé)任，明確工作要求

1、規(guī)范審批，強(qiáng)化管理。依據(jù)《**市戶外廣告管理暫行辦法》第五條之規(guī)定：工商行政管理部門是本市戶外廣告管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本市戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理。市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)本市戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置審批及其監(jiān)督管理工作。城市管理部門依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容環(huán)境管理?xiàng)l例》和《**市市容市貌管理暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行戶外廣告設(shè)置許可制度和程序，在此次整治活動(dòng)期間，除特殊情況需異地安置的戶外廣告外，其他戶外廣告原則上停止審批。此前經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)、但尚未設(shè)置的戶外廣告暫時(shí)不得設(shè)置。要依據(jù)戶外廣告設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，加大管理和監(jiān)察力度，對(duì)下達(dá)的清理任務(wù)和日常檢查出的問題，要從嚴(yán)從速處理，確保全市戶外廣告集中整治取得實(shí)效。

2、工商行政管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)戶外廣告的治理整頓工作。負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)廣告法》和《**市戶外廣告管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，要依法予以處罰。

3、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)擬訂和依法審核戶外廣告和牌匾廣告分類設(shè)置的規(guī)劃方案和監(jiān)督管理，對(duì)與城市規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃不符的，由城市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同工商、城管等部門依法予以拆除和處罰。

4、公安交通管理部門負(fù)責(zé)治理整頓影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用以及妨礙安全視距和車輛、行人通告的戶外廣告及亂設(shè)的指路標(biāo)志，依照有關(guān)規(guī)定會(huì)同工商、規(guī)劃、城管等部門予以拆除和處罰。

5、城市管理部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)戶外廣告調(diào)協(xié)的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)布戶外廣告影響市容的，依法責(zé)令整改，對(duì)應(yīng)拆而未拆的戶外廣告會(huì)同工商、規(guī)劃等部門強(qiáng)制拆除。

6、城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市綠地內(nèi)設(shè)置的戶外廣告，經(jīng)審定確需拆除的，會(huì)同工商、規(guī)劃等部門依法予以拆除。

第四篇：戶外廣告專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣戶外廣告的規(guī)范管理，提升城市市容市貌，打造整潔優(yōu)美、和諧文明的城市環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>辦法》、《湖南省戶外廣告管理辦法》、《株洲市城市戶外廣告管理辦法》、《ｘｘ縣城市戶外廣告管理辦法》、《ｘｘ縣城區(qū)店招店牌設(shè)置管理規(guī)定》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循減量、規(guī)范、美觀的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，以城市門店店招店牌整治為切入點(diǎn)，抓好戶外廣告整治規(guī)劃編制，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置管理，落實(shí)戶外廣告收費(fèi)政策，提升城市戶外廣告設(shè)置水平。

二、工作目標(biāo)

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)主要是對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范和存在安全隱患的各類戶外廣告、店招店牌以及路牌、指示牌等進(jìn)行全面整治。經(jīng)清理后的立面墻體要整潔美觀，廣告內(nèi)容畫面清晰，文字規(guī)范，內(nèi)容文明真實(shí)，城區(qū)店招店牌實(shí)行一店一招，材質(zhì)統(tǒng)一，風(fēng)格統(tǒng)一，規(guī)格統(tǒng)一，安全牢固，同一條街道的店招店牌基調(diào)統(tǒng)一，制作精美,白天美化，夜間亮化。本篇文章來自資料管理下載。通過整治，使這些路段成為我縣城區(qū)戶外廣告、店招店牌規(guī)范設(shè)置的樣板和亮點(diǎn)區(qū)域，成為展示城區(qū)風(fēng)貌和特色的城市名片。

三、時(shí)間安排

201x年x月xx日至xx月xx日。

四、整治步驟

第一階段：調(diào)查摸底階段(201x年x月x日至x月xx日)。城管局負(fù)責(zé)對(duì)道路兩側(cè)的各類戶外廣告、店招店牌進(jìn)行調(diào)查摸底工作并做好登記造冊(cè)，形成基礎(chǔ)資料，制定具體整治方案。第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(201x年x月xx日至xx日)。

采取通告形式，通過各種宣傳媒體，宣傳整治方案。同時(shí)，城管局戶外廣告管理處負(fù)責(zé)上門發(fā)放整改通知，宣傳資料，形成良好的輿論氛圍。

第三階段：集中整治階段(201x年xx月x日至xx月xx日)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，組織專業(yè)施工單位進(jìn)行建筑立面清洗、戶外廣告規(guī)范化整治和店招店牌的底板制作，同步由店面業(yè)主制作店名字體。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段(201x年xx月xx日至xx日)。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)整治效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、整治內(nèi)容和要求

(一)戶外廣告整治和店招店牌規(guī)范重點(diǎn)區(qū)域：交通街、公園路、炎帝路、云陽(yáng)路等。

(二)原經(jīng)戶外廣告管理部門依法批準(zhǔn)設(shè)置且有效期仍未屆滿的戶外廣告，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的，占用公共用地的，依法繳納費(fèi)用；占用非公共用地的，有效期屆滿后可依法申請(qǐng)延期設(shè)置。不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的，責(zé)令限期改正，并在原審批有效期屆滿后拆除，拒不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

(三)戶外廣告亮化要求。戶外廣告設(shè)置原則上都要具備城市亮化功能。原經(jīng)戶外廣告管理部門依法批準(zhǔn)設(shè)置且有效期仍未屆滿的，督促其設(shè)置亮化功能；對(duì)申請(qǐng)延期設(shè)置和新設(shè)置的戶外廣告必須達(dá)到城市亮化功能要求。新建、改建、在建建筑物必須符合城區(qū)廣告設(shè)置和亮化設(shè)置規(guī)劃要求。

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的戶外廣告。占用公共用地的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的,一律依法進(jìn)行拆除并處罰。占用非公共用地的，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的，責(zé)令限期接受處罰并補(bǔ)辦手續(xù)后，予以保留；不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的，依法處罰并責(zé)令限期拆除，拒不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。對(duì)原經(jīng)戶外廣告管理部門依法批準(zhǔn)設(shè)置但有效期已屆滿的戶外廣告，按照以上原則處理。(五)店招店牌改造整治。按照統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)突出，先易后難，逐步推進(jìn)的原則，拆除現(xiàn)有不符合要求的店招店牌，經(jīng)核定符合要求的現(xiàn)有店招店牌可不予拆除；由縣規(guī)劃部門提供廣告底板設(shè)計(jì)圖樣以及廣告牌的三維效果圖，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，交由專業(yè)施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工；底板選材以烤漆鋁格柵和鋁塑板為主。

(六)公共廣場(chǎng)周圍建筑物的立面清理。清理范圍包括犀城廣場(chǎng)、云峰廣場(chǎng)、三角坪廣場(chǎng)、車站轉(zhuǎn)盤周邊建筑物。清理內(nèi)容包括清除外墻銹斑、污跡，保證墻面潔凈；清除建筑物(構(gòu)筑物)墻面凹凸物、懸掛物；拆除沿街建筑物立面上設(shè)置的不規(guī)范廣告及店招店牌；清洗污染的墻面；對(duì)雜亂無章的各種線路(電話線、網(wǎng)線、信號(hào)線等)按照捆扎、貼墻、入管的原則進(jìn)行整治和改造；對(duì)橫跨街道的線路實(shí)行減量規(guī)范；拆除路燈上的廣告牌及各門店的不規(guī)范的豎式店招店牌。

六、整治的標(biāo)準(zhǔn)、辦法與經(jīng)費(fèi)

(一)整治的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《ｘｘ縣城區(qū)店招店牌設(shè)置管理規(guī)定》執(zhí)行。(二)整治辦法。對(duì)上述列入整治范圍內(nèi)的店招店牌，按管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由城管局負(fù)責(zé)組織招標(biāo)，指定生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)范制作安裝店招店牌框架；隸屬單位的，超過店招店牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由單位申報(bào)制作安裝，并與立面相結(jié)合。

(三)整治經(jīng)費(fèi)。對(duì)上述路段列入專項(xiàng)整治路段發(fā)生的專項(xiàng)改造整治經(jīng)費(fèi)，是單位出租的，原則上由出租單位承擔(dān)；屬個(gè)人的，其店招店牌底板框架統(tǒng)一制作費(fèi)由縣財(cái)政出資；廣告面牌字體的制作經(jīng)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。

七、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

各責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告和店招店牌的規(guī)劃和管理工作，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格審批手續(xù)。對(duì)未經(jīng)許可設(shè)置、超期設(shè)置，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其限期拆除，逾期不改正的，予以從嚴(yán)查處，并強(qiáng)制拆除；對(duì)未按許可要求設(shè)置的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其整改，并從嚴(yán)查處；整改不到位的，暫緩辦理審批手續(xù)和其它廣告的審批，直到整改到位。

八、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立戶外廣告、店招店牌專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)胡松田任組長(zhǎng)，副調(diào)研員譚迪平任副組長(zhǎng)，成員由縣政府辦、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、城管局、住建局、規(guī)劃局、招標(biāo)局、工商局、電力局、文廣新局、電視臺(tái)、城建投公司、國(guó)資局、電信公司、城關(guān)鎮(zhèn)、下東鄉(xiāng)、思聰鄉(xiāng)、米江鄉(xiāng)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管局，由縣政府辦常務(wù)副主任劉澤文任辦公室主任，劉崢、周政兼任辦公室副主任。

(二)提高思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)制定工作計(jì)劃。對(duì)戶外廣告、店招店牌進(jìn)行專項(xiàng)整治是提升城區(qū)整體形象的一項(xiàng)重要任務(wù)，各單位要做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。要制定切實(shí)可行的工作方案，周密部署，分步推進(jìn)，全面、扎實(shí)、深入地開展整治工作，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。(三)明確職責(zé)，形成合力。

城管局負(fù)責(zé)戶外廣告、店招店牌整治辦公室日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展整治工作，收集相關(guān)信息，督促整改規(guī)范設(shè)置和依法拆除等工作；負(fù)責(zé)戶外廣告的審批、整治工作，抓好店招店牌的整治；建立戶外廣告發(fā)布者誠(chéng)信檔案，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)，支持、配合整治工作的，將其良好的誠(chéng)信記錄誠(chéng)信檔案；反之，則將其列入誠(chéng)信黑名單。

縣工商局要做好戶外廣告內(nèi)容的檢查與執(zhí)法工作，配合做好宣傳和整治工作?？h公安局要堅(jiān)決制止阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，維護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，保障執(zhí)法人員人身安全。縣財(cái)政局要確保專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位?？h住建局負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)店招店牌底板美化的總體設(shè)計(jì)。縣電力局負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的電力安全管理工作。本篇文章來自資料管理下載?？h文廣新局和電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信公司負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的通訊、電視傳輸網(wǎng)線管理。縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)開展宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，確保整治工作順利推進(jìn)。按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織社區(qū)、居委會(huì)對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行宣傳，參與配合整治，處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的矛盾，確保整治環(huán)境寬松有序。

(四)加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化督查。整治期間，有關(guān)責(zé)任部門和單位要充分掌握信息和資料，善于解決困難、化解矛盾，并及時(shí)反饋工作推進(jìn)過程中的新情況、好經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各類困難和問題。

第五篇：關(guān)于開展隧道專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案

成都地鐵BT項(xiàng)目7號(hào)線3標(biāo)工程

開展地鐵暗挖專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案

中國(guó)中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)有限公司 成都地鐵BT項(xiàng)目7號(hào)線3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

2014年8月8日中鐵航空港成都地鐵7號(hào)線3標(biāo) 開展地鐵暗挖專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案

2014年5月12日22時(shí)45分左右，在遼寧省大連市長(zhǎng)興島，由中鐵四局集團(tuán)第四工程有限公司總包的大連長(zhǎng)興島恒力石化鐵路專用線項(xiàng)目,西山里隧道進(jìn)口掌子面里程DK3+916-DK3+919處，掌子面左上方拱頂圍巖突然坍塌，造成1名作業(yè)人員經(jīng)搶救無效死亡。

2014年6月10日晚22時(shí)左右，在四川省涼山州會(huì)東縣境內(nèi)，由中鐵七局集團(tuán)鄭州工程有限公司施工的烏東德水電站會(huì)東至河門口公路工程Ⅱ標(biāo)，下腰巖隧道拱頂突發(fā)大面積塌方，造成3名作業(yè)人員被困后死亡。2014年7月14日16時(shí)15分左右，在富寧縣板侖鄉(xiāng)境內(nèi)，由中鐵隧道集團(tuán)四處有限公司承建施工的云桂鐵路富寧隧道1號(hào)橫洞進(jìn)入正洞進(jìn)口方向距掌子面約59米處，施工人員正在進(jìn)行仰拱的開挖時(shí)，突然發(fā)生坍塌，造成15名施工及管理人員被困洞中，后經(jīng)全力施救，至7月20日2點(diǎn)15分，14名被困人員被救出，1名失蹤人員在搜救過程中。事故發(fā)生后，引起國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)總局、國(guó)資委、鐵路總公司領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)和眾多媒體廣泛關(guān)注，影響極大。

以上三起事故共造成5名作業(yè)人員死亡或失蹤（含1起較大事故死亡3人）。這些事故的發(fā)生暴露出施工單位和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全防范措施不到位，隱患排查整治不徹底，現(xiàn)場(chǎng)管控不嚴(yán)格，對(duì)“三違”施工行為查處不力等突出問題。造成這幾起事故的原因主要是有章不循、違章違規(guī)作業(yè)所致。具體表現(xiàn)在：一是隧道施工未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖施作，二是隧道施工安全步距超標(biāo)，三是隧底及仰拱開挖違反規(guī)定，四是隧道施工監(jiān)控量測(cè)流于形式，五是沒有設(shè)臵安全防護(hù)逃生管道等。隧道施工中還存在，隧道防排水施工不規(guī)范，火工品管理混亂，應(yīng)急救援演練不到位等諸多問題。

為進(jìn)一步加強(qiáng)暗挖工程施工安全質(zhì)量管控，杜絕安全質(zhì)量事故，按照集團(tuán)公司（中鐵航空港安[2014]242號(hào)）、《中鐵航空港集團(tuán)重慶第四分公司關(guān)于開展隧道、地鐵暗挖工程施工專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（四分公司安?2014?92號(hào)）文件要求，項(xiàng)目部決定于2014年7月31日—9月30日期間開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)，活動(dòng)安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以安全生產(chǎn)，“強(qiáng)化紅線意識(shí)”為主導(dǎo)，堅(jiān)持“零事故”理念，落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理、強(qiáng)化科技支撐，圍繞專項(xiàng)整治活動(dòng)，把規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處，有效遏制施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為，實(shí)現(xiàn)暗挖工程施工生產(chǎn)安全有序可控。

二、專項(xiàng)整治活動(dòng)檢查重點(diǎn)

車站深基坑重點(diǎn)檢查開挖是否按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工；基坑開挖深度超標(biāo)與長(zhǎng)度、支護(hù)不及時(shí)、排水、降水情況，鋼支撐架設(shè)是否及時(shí)、拆除是否滿足要求；排水溝截面是否滿足排水要求；坑邊料具堆放距離及堆載是否超過設(shè)計(jì)允許值；施工機(jī)械是否碰撞，損傷支撐結(jié)構(gòu)。

盾構(gòu)重點(diǎn)檢查掘進(jìn)參數(shù)、姿態(tài)是否異常；地面沉降是否超限；漿量、出土量、同步注漿、二次注漿是否到位；提升設(shè)備是否滿足吊裝、提升能力；車輛停駛時(shí)是否采取防溜車措施；車輛安全、警示裝臵或動(dòng)力、制動(dòng)功能等是否存在故障；車輛連接是否可靠或無保險(xiǎn)鏈，且超載、超限；管片堆放場(chǎng)地是否堅(jiān)實(shí)、平整，是否排水措施；管片堆放超高、堆放縱橫間距是否符合要求；管片吊運(yùn)、拼裝過程中連接是否牢固、是否有防滑脫裝臵；是否定期對(duì)吊裝螺栓、管片與吊裝、拼裝設(shè)備連接部位進(jìn)行檢查，或其存在缺陷仍進(jìn)行吊運(yùn)、拼裝作業(yè)。時(shí)間安排

專項(xiàng)整治工作總體上分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）啟動(dòng)階段：8月7日-8月10日，安排部署專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

（二）自查自糾階段：8月11日至8月29日，具體實(shí)施專項(xiàng)整治。8月初項(xiàng)目部組織開展隧道施工安全警示教育，傳達(dá)了《中國(guó)中鐵關(guān)于開展隧道專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（中鐵股份安全?2014?118號(hào)）、城投公司、《中鐵城投關(guān)于開展隧道專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（中鐵城投工?2014?59號(hào)）中鐵成指安[2014]72號(hào) 文件，組織開展項(xiàng)目部管理人員和施工人員的警示教育、培訓(xùn)教育活動(dòng)。項(xiàng)目部在每周安全檢查中對(duì)照活動(dòng)重點(diǎn)整治內(nèi)容，對(duì)地鐵暗挖工程施工現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)行為進(jìn)行自查自糾，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)檢查記錄，并制定整改措施限時(shí)整改，8月18日形成專項(xiàng)整治階段性工作總結(jié)上報(bào)公司安質(zhì)部。

（三）整改提高階段：8月30日至9月30日，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成檢查組，開展針對(duì)性的專項(xiàng)督查。督查中對(duì)整改措施不到位、整改工作落實(shí)不力，仍存在突出問題和重大隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，責(zé)令項(xiàng)目停工，直至整改到位。由安質(zhì)部形成專項(xiàng)整治階段性工作總結(jié)和專項(xiàng)整治工作總結(jié)，9月19日前報(bào)公司安質(zhì)部。

四、工作要求

（一）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，精心安排，周密部署。結(jié)合隧道、暗挖工程管理實(shí)際，制訂整治措施，明確整治范圍、重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，并認(rèn)真組織實(shí)施；由安質(zhì)部形成專項(xiàng)整治階段性工作總結(jié)和專項(xiàng)整治工作總結(jié)在8月19日和9月19日前報(bào)公司安質(zhì)部。

（二）針對(duì)暗挖工程施工中易發(fā)生的坍塌事故，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按施工方案組織施工做好監(jiān)控量測(cè)工作。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位，安排專人負(fù)責(zé)，做好現(xiàn)場(chǎng)管理及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化，完善各項(xiàng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并做好各項(xiàng)應(yīng)急儲(chǔ)備工作，做到“戰(zhàn)時(shí)能用，用之能勝”。持續(xù)抓好汛期、秋冬季施工、主要節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。落實(shí)隧道工程安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)章制度，使相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任到人、落到實(shí)處，切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的質(zhì)量安全執(zhí)行力。

（三）樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，確?，F(xiàn)場(chǎng)“零事故”。堅(jiān)持規(guī)章制度“零偏差”、技術(shù)管理“零失誤”、分包管理“零漏洞”、施工作業(yè)“零違章”、設(shè)備狀況“零缺陷”、施工現(xiàn)場(chǎng)“零隱患”的思想，對(duì)排查出的突出問題，整改責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)期間整治工作不力的，追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)有限公司 成都地鐵7號(hào)線3標(biāo)項(xiàng)目部 2014年8月8日