第一篇：工信委精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案

支持精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照《中共信陽(yáng)市委 信陽(yáng)市人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)方案》的要求，結(jié)合工業(yè)和信息化行業(yè)職能，全力支持精準(zhǔn)扶貧工作，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于扶貧開發(fā)的系列指示精神，圍繞精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮工業(yè)和信息化行業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，以貧困鄉(xiāng)村為主戰(zhàn)場(chǎng),幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，助力我市打贏脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)信息扶貧、科技扶貧、智力扶貧、項(xiàng)目扶貧等形式，幫助貧困地區(qū)發(fā)展。探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，架起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)系的橋

提高扶貧措施的成效，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

（三）培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。加大電子商務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)開辟老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營(yíng)銷的支持力度。啟動(dòng)智能傳感器、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等特色物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

(四)支持、鼓勵(lì)企業(yè)吸收貧困人口就業(yè)。定期組織企業(yè)到貧困地區(qū)舉辦招聘會(huì)，擴(kuò)大貧困人口就業(yè)渠道，對(duì)吸納貧困人口就業(yè)人數(shù)多的企業(yè)，同等條件下，在項(xiàng)目申報(bào)、基金支持等方面，給予重點(diǎn)傾斜。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。委成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，委機(jī)關(guān)各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，定期召開專題會(huì)議，研究各項(xiàng)扶貧措施實(shí)施效果，組織和動(dòng)員全體干部職工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，齊心協(xié)力把精準(zhǔn)扶貧工作做好。

（二）嚴(yán)格考核。將扶貧工作列入重要議事日程，把各項(xiàng)具體任務(wù)分解到單位和科室，明確到責(zé)任人，作為評(píng)價(jià)委機(jī)關(guān)各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)工作的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、年度考核等次確定和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（三）宣傳引導(dǎo)。大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開發(fā)事

年2月29日

第二篇：工信委精準(zhǔn)扶貧工作方案

工信委精準(zhǔn)扶貧工作方案

為貫徹《關(guān)于落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》文件精神，切實(shí)做好我委駐村精準(zhǔn)扶貧工作，幫助貧困戶盡快脫貧致富，經(jīng)委黨政班子聯(lián)席會(huì)議研究決定，特制定本委開展精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的精神，緊緊圍繞“建設(shè)美麗，加快綠色崛起，在全省率先建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略部署，以改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以增加貧困農(nóng)戶收入為核心，以幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富為目標(biāo)，切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、幫扶對(duì)象

鄉(xiāng)村 41 戶貧困戶（縣領(lǐng)導(dǎo) 3 戶、縣部門 20 戶、鄉(xiāng) 11戶、村 7 戶）。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)三年、同步小康”的要求，從精準(zhǔn)識(shí)別起，與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)，與 41 戶貧困戶實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)建檔立卡，確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過(guò)三年扶貧攻堅(jiān)，到 2019 年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人口人均年收入達(dá)到 4000 元以上，貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

隊(duì)長(zhǎng)：

副隊(duì)長(zhǎng)：

五、落實(shí)脫貧計(jì)劃

按照“精準(zhǔn)底數(shù)、區(qū)分類別、找準(zhǔn)問(wèn)題、困戶施策”的要求，堅(jiān)持自力更生與外部支持相結(jié)合，在委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)責(zé)任，確保各扶貧工作順利進(jìn)行。

（一）2017 年貧困戶脫貧計(jì)劃

1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工；

2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則、進(jìn)行村內(nèi)分散安置，計(jì)劃安置 2 戶。

3、爭(zhēng)取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生；

4、發(fā)展木耳種植，引導(dǎo) 5 戶貧困戶參與進(jìn)來(lái)；

5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧 3-5 戶；

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資 36 萬(wàn)元，建設(shè)馬欄橋組驚坳大橋全長(zhǎng) 35 米寬 3.2 米，組級(jí)公路 1000 米；

7、建設(shè) 5 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)（其中 4 個(gè)省建點(diǎn)、1 個(gè)縣建點(diǎn)），在全村鋪開；

8、成立一個(gè)紅白理事會(huì)；

9、成立農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展 1-2 個(gè)產(chǎn)業(yè)。

（二）2018 年貧困戶脫貧計(jì)劃

1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工；

2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則，進(jìn)行村內(nèi)分散安置，計(jì)劃安置 9 戶，危房改造維修 2 戶；

3、爭(zhēng)取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生；

4、發(fā)展木業(yè)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶 10 戶參與進(jìn)來(lái)；

5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧 4-6 戶；

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資 17.5 萬(wàn)元，建設(shè)中塅、廟坪 700 米組級(jí)公路；

7、完善村級(jí)公共設(shè)施，計(jì)劃安裝太陽(yáng)能路燈 150 余盞，計(jì)劃投資 30 萬(wàn)元。

（三）2019 年貧困戶脫貧計(jì)劃

1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工；

2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則，進(jìn)行村內(nèi)分散安置，計(jì)劃安置 10 戶；

3、爭(zhēng)取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生；

4、發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，讓更多的農(nóng)戶參與進(jìn)來(lái)；

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資 17.5 萬(wàn)元，修建柏樹下組、道上組和完善其他組組級(jí)公路 1000 米；

6、爭(zhēng)取國(guó)家扶貧項(xiàng)目，對(duì)我村基本農(nóng)田進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的園田化改造。

六、工作要求

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立由委黨委書記任組長(zhǎng)、委副主任任副組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)股室人員為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選配優(yōu)秀后備干部

為駐村第一書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核駐村精準(zhǔn)扶貧工作，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，把脫貧責(zé)任始終扛在肩上。

（二）搞好協(xié)調(diào)，密切配合。

切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧經(jīng)常性工作，積極為扶貧工作創(chuàng)造條件。同時(shí)，要與村建辦、扶貧辦及扶貧鄉(xiāng)搞好工作協(xié)調(diào)、配合，增強(qiáng)精扶貧的整體合力，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

要把結(jié)對(duì)幫扶擺在重要議事日程上，幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標(biāo)，建立目標(biāo)任務(wù)臺(tái)帳，明確幫扶項(xiàng)目、幫扶措施、脫貧任務(wù)、完成時(shí)限、完成進(jìn)度，形成結(jié)對(duì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。要將精準(zhǔn)扶貧工作納入到考評(píng)工作，把幫扶的業(yè)績(jī)作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的條件，凡未能完成幫扶目標(biāo)任務(wù)的，不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，確保任務(wù)落實(shí)到位。

（四）及時(shí)總結(jié)，鞏固成果。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)收集、整理信息，搞好階段性扶

貧工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，分析問(wèn)題和原因，鞏固扶貧工作成果，促進(jìn)扶貧工作深入開展。

第三篇：工信局精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報(bào)

按照縣委、政府工作部署，自召開扶貧工作會(huì)議以來(lái)，能夠緊緊圍繞全縣工作大局，按照組織和領(lǐng)導(dǎo)的要求，下大力氣投入到幫扶單位紅川鎮(zhèn)楊河村扶貧工作。一年來(lái)，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部、紅川鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為楊河村農(nóng)民脫貧致富做了大量的工作，取得了明顯的工作成效，現(xiàn)將幫扶工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，為了全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、任副組長(zhǎng)，辦公室工作人員為成員的工信局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障了這項(xiàng)工作的順利有序開展。

（二）選優(yōu)配強(qiáng)派駐第一書記和幫扶工作隊(duì)。

選派了2名責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的年輕干部派駐楊河村，做到吃住在村；

同時(shí)配備6名年輕干部當(dāng)幫扶工作隊(duì)員，每人每周不少于3天入戶幫扶，強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)，保障了工作時(shí)間。

（三）做好后勤保障。

在單位人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組克服困難，積極籌措資金，按縣幫扶辦要求，為幫扶工作隊(duì)配備了電腦、辦公桌、生活用具及工作經(jīng)費(fèi)，保證了幫扶工作的順利開展。

二、進(jìn)村入戶精準(zhǔn)幫扶工作情況。

(一)完善了基礎(chǔ)資料臺(tái)賬。幫扶工作隊(duì)通過(guò)多次進(jìn)村入戶走訪調(diào)查，深入農(nóng)戶了解村情民意，重點(diǎn)了解了“兩不愁、三保障”、“一戶一冊(cè)”、危房改造等農(nóng)戶最關(guān)切的事項(xiàng)，進(jìn)一步完善了貧困戶家庭檔案資料，幫扶工作人員進(jìn)行挨家挨戶走訪，確保做到檔案內(nèi)容與實(shí)際情況相符合，對(duì)家庭檔案資料中需要貧困戶和幫扶干部簽字蓋章等內(nèi)容全面落實(shí)到位；

填寫了幫扶干部手冊(cè)，將幫扶的具體計(jì)劃、措施、記錄等內(nèi)容指標(biāo)，逐項(xiàng)填寫補(bǔ)全；

及時(shí)完善更新了幫扶工作聯(lián)系牌。

(二)進(jìn)一步加大政策宣傳。幫扶工作組上門入戶進(jìn)一步進(jìn)行了扶貧政策宣傳，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)保扶貧政策（包括新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、重大疾病商業(yè)補(bǔ)充險(xiǎn)、大病救助），教育扶貧政策，產(chǎn)業(yè)扶貧等政策進(jìn)行了宣傳和認(rèn)真的講解。

三、幫扶工作成效。

（一）、貧困戶住房、改水改廁、通電通訊情況。

通過(guò)實(shí)地的走村入戶調(diào)查，部分幫扶對(duì)象家中生活條件改善較大，其兒女經(jīng)濟(jì)發(fā)展也比較好，其余幫扶對(duì)象家中都能滿足基本的住房條件，不存在漏水漏雨現(xiàn)象，沒(méi)有危房。在駐村第一書記及扶貧工作組的宣傳和推動(dòng)下，改善了村容村貌，加快了管護(hù)道路建設(shè)、自來(lái)水鋪設(shè)工程進(jìn)度；

協(xié)調(diào)聯(lián)系了技術(shù)人員培訓(xùn)，組織推進(jìn)了村容村貌改觀等影響群眾生產(chǎn)生活的事。

（二）、享受低保、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、教育扶持情況。

目前了解，符合享受低保政策的農(nóng)戶均已落實(shí)，所有貧困戶都享受醫(yī)藥比例報(bào)銷政策，家中適齡兒童都能享受教育扶貧政策。

（三）、貧困戶檔案資料完善情況。

貧困戶檔案資料已按要求基本完善，做到了一戶一檔。

在幫扶干部一年以來(lái)的努力工作下，楊河村扶貧工作開展的有聲有色，所有貧困戶都很滿意，滿意率達(dá)100%。

四、下一步打算。

（一）、駐村第一書記及幫扶工作組嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作具體要求，把工作切實(shí)落實(shí)到每戶幫扶對(duì)象中。

（二）、要形成工作合力。此次扶貧工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣，局機(jī)關(guān)要繼續(xù)做好幫扶工作隊(duì)的后勤保障工作，讓工作隊(duì)員能夠全心全意開展扶貧工作。

（三）、要注重綜合施策。幫扶工作隊(duì)要以源頭為重點(diǎn)，在“專”頭上下功夫，為貧困戶解決實(shí)際困難。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

綠德農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案

一、前言

為扎實(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸，著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、社會(huì)事業(yè) 發(fā)展滯后等突出矛盾，把穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務(wù)以全鎮(zhèn)已建檔立卡的貧困戶為主要對(duì)象，結(jié)合我公司實(shí)際，同時(shí)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，特制定本方案：

二、方案簡(jiǎn)述

到2017年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對(duì)有勞動(dòng)能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實(shí)5萬(wàn)元以內(nèi)貸款。實(shí)施“帶資入企、就業(yè)分紅”的新型模式，公司力爭(zhēng)3年內(nèi)讓20-30戶貧困戶脫貧致富。讓貧困戶帶資入企，貧困戶將扶貧貸款資金放入公司，資金將由公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)會(huì)實(shí)行賬務(wù)透明的管理辦法，貧困戶貸款將用于農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、果樹采摘園、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)及質(zhì)量檢測(cè)等項(xiàng)目，讓貧困戶清楚知道自己資金的流動(dòng)和使用情況。

三、實(shí)施內(nèi)容

1.我公司將吸納滿足“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款”條件的農(nóng)戶，本著自主自愿的原則，以“帶資入企+就業(yè)分紅”為核心模式，與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，在貧困戶自愿的原則下，根據(jù)實(shí)際情況安排進(jìn)公司進(jìn)行上崗培訓(xùn)，并會(huì)安排貧困戶進(jìn)入其合適的崗位進(jìn)行工作，除每月發(fā)放就業(yè)分紅外，還有日常的績(jī)效工資同時(shí)享受公司的全年福利。（即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎(jiǎng)勵(lì)）

2.對(duì)于有耕地的貧困戶，并且與我單位簽訂合同，在他們自愿的原則下，我公司將派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其土地進(jìn)行檢測(cè)和改善，改良土壤耕地使其符合我公司標(biāo)準(zhǔn)后將納入我公司種植基地，進(jìn)行統(tǒng)一管理和種植，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”的模式統(tǒng)一收購(gòu)加工，統(tǒng)一貼牌銷售。這樣不僅實(shí)現(xiàn)了土地的有效托管，產(chǎn)業(yè)的效益化，充分發(fā)揮資源互補(bǔ)。而且又為貧困戶增加了額外一部分收入，使貧困戶收入大幅增加，實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。

3.對(duì)于沒(méi)有技術(shù)沒(méi)有耕地而且有特殊需求的貧困戶，在他們的同意下，我公司將邀請(qǐng)省內(nèi)職業(yè)技能學(xué)校相關(guān)專業(yè)人士，為廣大貧困戶公開普及就業(yè)專業(yè)技術(shù)，從真正意義上實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能扶貧。同時(shí)對(duì)有外出就業(yè)愿望的貧困戶，我公司與諸多省內(nèi)外用人公司建立合作關(guān)系，在貧困戶自愿的情況下，我們會(huì)為其提供更好的就業(yè)崗位。（保留在本公司的月度分紅）

在國(guó)家政策扶貧和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和我公司的努力下，力爭(zhēng)讓進(jìn)入我公司的貧困戶在1年內(nèi)達(dá)到基本工資標(biāo)準(zhǔn)，2年內(nèi)有一定的工作技能和就業(yè)生存方向，3年內(nèi)全部脫貧，達(dá)到小康水平。

山西綠德農(nóng)業(yè)科技有限公司

2017年4月7日

第五篇：精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《自治區(qū)黨委政府關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>的意見》、《XXX市脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2016—2020年）》和《XXXX脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2016—2020年）》結(jié)合我村實(shí)際，為如期實(shí)現(xiàn)全村脫貧致富達(dá)小康的奮斗目標(biāo)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”和“精準(zhǔn)施策”，針對(duì)我村因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”，充分結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，破除我村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱瓶頸制約，充分發(fā)揮“低?！?、“五?！钡壬鐣?huì)保障網(wǎng)的“兜底”作用，集中力量開展一場(chǎng)集中脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2016年全面消除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線下貧困人口，到2018年基本消除市低保線下貧困人口，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會(huì)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，保障脫貧致富。按照鎮(zhèn)黨委、政府決策指導(dǎo)、規(guī)劃制定、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，積極與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)。充分結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程、“三到兩強(qiáng)”、“四定三到”、“萬(wàn)名干部下基層”等活動(dòng)的開展，按照上級(jí)統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，助推全村貧困農(nóng)牧民脫貧致富。

2.堅(jiān)持因貧情況，具體分類施策。根據(jù)貧困戶具體情況，差別化對(duì)待，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，制定“一貧一法”幫扶措施，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的困難戶，充分發(fā)揮低保、“五?！钡壬鐣?huì)保障網(wǎng)的“兜底”作用。

3.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，確保精準(zhǔn)脫貧。全面落實(shí)上級(jí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略，積極與包扶單位溝通協(xié)調(diào)，以因貧情況切實(shí)把扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”落到實(shí)處，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，大力宣傳發(fā)展。

4.堅(jiān)持自力更生，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。充分調(diào)動(dòng)村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性，大力宣傳發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

5.堅(jiān)持生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)綠色扶貧。按照上級(jí)指示堅(jiān)持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的路。結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，加大對(duì)村莊和貧困戶的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“扶貧開發(fā)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)建設(shè)促進(jìn)扶貧開發(fā)”的良性循環(huán)。

（三）扶貧對(duì)象

從2016年起，XXXX市實(shí)行農(nóng)村牧區(qū)低保線和市扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，即農(nóng)牧民年人均純收入低于4968元。按照這一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，全村貧困人口共X戶XX人，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線下X戶XX人（2016年國(guó)家貧困戶標(biāo)準(zhǔn)線為農(nóng)牧民年人均純收入低于2968元，2020年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線為低于4000元）。按各自然村分布：XX村一社貧困戶XX戶XX人，其中國(guó)家級(jí)貧困戶X戶X人；XX村二社貧困戶XX戶XX人，無(wú)國(guó)家級(jí)貧困戶；XX村三社貧困戶X戶XX人，其中國(guó)家級(jí)貧困戶X戶X人；XX村四社貧困戶X戶XX人，其中國(guó)家級(jí)貧困戶X戶X人。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)總體要求，2016年開始利用3年時(shí)間，將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口XX戶XX人全部脫貧。2019—2020年，進(jìn)一步鞏固提高脫貧攻堅(jiān)成效，確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會(huì)。

（二）具體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)總體要求，2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標(biāo)準(zhǔn)（即國(guó)家2020年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線），現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線（2968元）下貧困人口X戶X人全部穩(wěn)定脫貧。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線下的貧困人口脫貧后，年人均純收入低于市低保線的，繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)翻一番（達(dá)到9936元以上），年均增長(zhǎng)1000元以上。2016年扶持XX戶XX人脫貧（其中國(guó)貧X戶X人）；2017年扶持13戶30人脫貧；2018年扶持X戶XXX人脫貧。

三、重點(diǎn)工作

針對(duì)“四大主要致貧原因”開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

（一）加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧問(wèn)題。1.結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)水、電、路、訊、危舊房、文化室、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，切實(shí)改善村內(nèi)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶住有所居、業(yè)有所成。對(duì)建檔立卡貧困戶優(yōu)先組織實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，并加大扶持和補(bǔ)貼力度。

2.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)保護(hù)。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)保護(hù)相結(jié)合，宣傳鼓勵(lì)貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作中的參與度。同時(shí)結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，優(yōu)先使用貧困人口的苗木，帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。

（二）通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。

大力宣傳貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧，根據(jù)各自然村實(shí)際，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展蔬菜種植、豬牛羊養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，將企業(yè)從業(yè)人員生活消費(fèi)市場(chǎng)與村發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對(duì)接，達(dá)成契約式供銷關(guān)系。有效解決農(nóng)牧民農(nóng)畜產(chǎn)品銷售難題。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)實(shí)施的貧困戶畜產(chǎn)品價(jià)格直補(bǔ)政策，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格低于生產(chǎn)成本的，進(jìn)行差價(jià)直接補(bǔ)貼，有效保護(hù)貧困戶養(yǎng)殖收益，調(diào)動(dòng)貧困戶養(yǎng)殖積極性，促進(jìn)畜產(chǎn)品增產(chǎn)，解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂。

同時(shí)要加大招商引資力度，將企業(yè)引進(jìn)來(lái)解決村內(nèi)貧困農(nóng)牧民及子女就業(yè)問(wèn)題和村財(cái)政收入，用村財(cái)政收入建立村集體產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民致富；還要積極鼓勵(lì)從村走出去的企業(yè)家和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困村民富起來(lái)。

1.解決因缺資金致貧，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。著力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。

對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)想法缺資金的貧困戶，包扶干部積極與貧困戶溝通對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析降低風(fēng)險(xiǎn)，并積極與銀行協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金問(wèn)題。

對(duì)耕地少或因病等原因無(wú)法在田間勞作的貧困戶，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷售農(nóng)村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，包扶干部要幫助包扶戶購(gòu)買幼豬崽，待豬出欄后幫助建立銷售渠道，讓包扶戶盡快脫貧。

2.解決因缺勞力致貧，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶，鼓勵(lì)其購(gòu)買小型農(nóng)機(jī)具，既可以解決勞力問(wèn)題又可以節(jié)省雇人資金。包扶干部積極與農(nóng)機(jī)局溝通協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購(gòu)買政策，對(duì)無(wú)力量購(gòu)買小型農(nóng)機(jī)的貧困戶在享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后，幫助其購(gòu)買，并鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時(shí)，應(yīng)調(diào)動(dòng)村干部積極性宣傳鼓勵(lì)村民幫助缺勞力的貧困戶。

（三）破解因病致貧、因病返貧問(wèn)題。

積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)患有21種重大疾病的在冊(cè)貧困戶患者給予醫(yī)療費(fèi)用救助。即貧困患者通過(guò)新農(nóng)合、大病商業(yè)保險(xiǎn)以及民政部門報(bào)銷后剩余的可報(bào)費(fèi)用，再給予一定比例的救助。通過(guò)醫(yī)療救助，切實(shí)減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負(fù)擔(dān)，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時(shí)要宣傳鼓勵(lì)貧困戶積極參加醫(yī)保和體檢項(xiàng)目。

（四）爭(zhēng)取上級(jí)教育扶持脫貧，破解因?qū)W致貧問(wèn)題。積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學(xué)生，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡階段學(xué)業(yè)教育政策，從根本上斬?cái)唷案F”根，防止貧困代際遺傳。

（五）合理利用農(nóng)村牧區(qū)低保政策，發(fā)揮社會(huì)保障兜底脫貧作用。

積極按照上級(jí)文件精神爭(zhēng)取將年齡偏大，無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的貧困人口上報(bào)，納入到農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障范圍。同時(shí)，宣傳鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平，幫助脫貧。

（六）政策幫扶，助脫貧

包扶干部積極對(duì)包扶貧困戶大力宣傳、鼓勵(lì)、學(xué)習(xí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，根據(jù)貧困戶自身?xiàng)l件發(fā)展，享受相關(guān)優(yōu)惠政策盡快脫貧。

四、保障措施

一、政策保障

（一）責(zé)任落實(shí)，層層明確責(zé)任。上級(jí)已經(jīng)明確要把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程來(lái)抓，層層簽訂脫貧責(zé)任書、立下攻堅(jiān)“軍令狀”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。統(tǒng)籌各方面的資源和力量，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

（二）成立32個(gè)工作組結(jié)對(duì)幫扶。包扶單位旗政府辦成立32個(gè)工作組以因貧情況駐我村結(jié)對(duì)對(duì)我村貧困戶包扶，同時(shí)又有了XXXXX優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶構(gòu)成精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)。

（三）脫貧攻堅(jiān)工作督查考核。上級(jí)政府已經(jīng)落實(shí)黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制考核，將脫貧攻堅(jiān)工作成效納入各領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核，逐級(jí)立下“軍令狀”，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。由黨政兩辦督查室、組織部、紀(jì)檢委、審計(jì)局、監(jiān)察局、扶貧辦等單位組成督查評(píng)價(jià)考核組，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案內(nèi)容，組織專人對(duì)各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行督查、考評(píng)、檢查、驗(yàn)收。對(duì)成效顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作進(jìn)展緩慢的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并對(duì)推進(jìn)不力的單位在全旗范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，督查考核結(jié)果作為各單位目標(biāo)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

（四）做到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。上級(jí)已經(jīng)落實(shí)實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛圖督辦”。采取掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷號(hào)的方式，標(biāo)明貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、完成時(shí)限及進(jìn)展情況。做到內(nèi)容上墻，目標(biāo)上墻，措施上墻，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)以掛圖的形式直觀反映，緊盯階段工作目標(biāo)，把握完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。

二、資金保障。

上級(jí)財(cái)政已安排專項(xiàng)扶貧預(yù)算，建立貧困戶畜產(chǎn)品直接補(bǔ)貼基金、重大疾病救助基金、貧困學(xué)生資助基金，為貧困人口脫貧致富提供專項(xiàng)資金扶持，包扶干部積極與銀行和相關(guān)單位協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款等。

充分解決貧困農(nóng)牧民缺資金啟動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。

三、宣傳發(fā)動(dòng) 通過(guò)召開村民大會(huì)等，大力宣傳新時(shí)期的扶貧開發(fā)政策，讓新時(shí)期的扶貧開發(fā)政策達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。

XX村在XXXX幫扶和“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施以來(lái)，村內(nèi)發(fā)生了極大變化，在上級(jí)下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)方案下，我村又有了XXXX優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶，定能全村脫貧同步邁入全面小康社會(huì)。