第一篇：池萬(wàn)好局長(zhǎng)在2009年全市交通工作會(huì)議上的講話

池萬(wàn)好局長(zhǎng)在2009年全市交通工作會(huì)議上的講話

——在2009年全市交通工作會(huì)議上的講話

黨委書記、局長(zhǎng) 池萬(wàn)好

同志們：

這次全市交通工作會(huì)議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆六次全會(huì)和省、溫州市交通工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2008年交通工作，研究部署2009年交通任務(wù)，動(dòng)員全市交通行業(yè)干部職工堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、搶抓機(jī)遇、快干快上，全面推進(jìn)瑞安交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議很重視，市人大姚松鶴副主任、政協(xié)張升潮副主席親自到會(huì)指導(dǎo)，蔣良奉副市長(zhǎng)親自到會(huì)并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、2008年交通工作回顧

2008年，是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年，是實(shí)施現(xiàn)代交通大港口、大路網(wǎng)、大物流“三大建設(shè)”的開局之年。在這一年中，我們先后經(jīng)受了抗雪救災(zāi)、抗臺(tái)救災(zāi)、奧運(yùn)安保等嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)又經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化和宏觀政策的重大轉(zhuǎn)折。面對(duì)如此復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)，全市交通系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在溫州市交通局的具體指導(dǎo)下，在各街道辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、各部門以及廣大群眾的大力支持幫助下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“拉開大框架、對(duì)接大溫州、建設(shè)大交通、實(shí)現(xiàn)新跨越”的要求，克難攻堅(jiān)，奮力沖刺，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，較好地完成了年度交通各項(xiàng)工作任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全市共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資6.54億元；征收公路養(yǎng)路費(fèi)2.58億、客貨運(yùn)附加費(fèi)2359萬(wàn)元、港航事業(yè)費(fèi)319萬(wàn)元，同比分別增加13.4%、1.2%、0.5%；完成道路運(yùn)輸客運(yùn)量3499萬(wàn)人次、周轉(zhuǎn)量10.1億人公里，同比分別增加3.6%、7.3%；完成貨運(yùn)量2931萬(wàn)噸、周轉(zhuǎn)量3.3億噸公里，同比分別增加6.6%、52.5%。港口吞吐量累計(jì)382萬(wàn)噸。

截止2008年底，全市公路總里程1615公里，四級(jí)以上公路里程達(dá)到1045.3公里，其中二級(jí)以上公路里程189.1公里，占公路總里程的11.7%，全市公路密度達(dá)到127.07公里/百平方公里，比上一年提高6.97%，全市公路養(yǎng)護(hù)年平均好路率66.74%，比上一年提高1.43%。

（一）克難攻堅(jiān)，奮力沖刺，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)

大力開展政策處理“雙月攻堅(jiān)”和“雙月大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)政策處理工作，掀起了工程建設(shè)高潮；及時(shí)召開交通重點(diǎn)工程聯(lián)席會(huì)議，破解工程建設(shè)問題和困難，全面推進(jìn)交通重點(diǎn)工程建設(shè)。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資6.54億元。

飛云江三橋及接線工程完成省政府下達(dá)的年度任務(wù)，已實(shí)現(xiàn)全線通車。瑞楓公路改建工程進(jìn)展順利，完成工程量1.9億元，是年度計(jì)劃的112%，實(shí)現(xiàn)桐浦至湖嶺段通車。溫福鐵路瑞安段完成工程量3.01億元，為年度計(jì)劃的150%，圓巖寨隧道順利貫通，飛云江特大橋成功合龍，現(xiàn)已開始鋪軌。104國(guó)道瑞祥二期續(xù)建工程完成控制性工程的兩座橋梁建設(shè)和單側(cè)半幅穩(wěn)定層鋪筑。飛云江大橋拼寬及大修工程、57省道瑞安段、老56省道瑞安段開工建設(shè)。

完成了東新公路、新56省道、馬陶公路、雙北碼頭、錢馬公路馬嶼至篁社段改建和羅梅公路場(chǎng)橋段等工程交竣工驗(yàn)收。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，前期項(xiàng)目工作開展順利

按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、抓重點(diǎn)的思路，做深做細(xì)前期工作。完成了飛云江大橋改建工程、57省道瑞安段、老56省道瑞安段前期工作。濱海大道瑞安段建設(shè)項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)，順利通過了環(huán)評(píng)、水保。南塘大道汀田段已完成環(huán)評(píng)、水保的手續(xù)申報(bào)準(zhǔn)備工作；104國(guó)道汀田至塘下段完成了設(shè)計(jì)更改申報(bào)手續(xù)，錢馬公路曹村段改建工程、永瑞公路湖嶺段、進(jìn)港公路一期均已通過工可研究報(bào)告。

同時(shí)，積極配合省廳、溫州市交通局做好甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線、龍麗溫高速瑞安段、溫州繞城西線等高速公路前期工作，甬臺(tái)溫高速樂清至瑞安段改擴(kuò)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告、瑞安至蒼南段線位論證報(bào)告、龍麗溫高速瑞安段路線位通過評(píng)審和論證，并提出的線位優(yōu)化方案和合理意見，絕大部分被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家采納。

（三）深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，物流站場(chǎng)建設(shè)步入軌道

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了交通現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和物流辦，為瑞安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展指好路、把好脈；二是科學(xué)規(guī)劃。我們組織有關(guān)人員對(duì)全市道路物流發(fā)展情況進(jìn)行了摸底調(diào)研，摸清重點(diǎn)物流基地和龍頭企業(yè)的情況，并組織有關(guān)人員外出考察學(xué)習(xí)，編制完成了《瑞安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《瑞安市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。結(jié)合我市實(shí)際，起草了物流業(yè)發(fā)展扶持政策草案及工作措施。三是進(jìn)行選址。完成了市江南鐵路物流園區(qū)、汀田物流中心、塘下物流中心的選址和立項(xiàng)工作，并將市江南鐵路物流園區(qū)申報(bào)省重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金補(bǔ)助和用地指標(biāo)。

客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)明顯加快。汽車中心站、站前客運(yùn)站、公交總站前期工作順利推進(jìn)，完成汽車中心站征地有關(guān)工作和建設(shè)方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)。完成桂峰、大南2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)，建成港灣式?？空?0個(gè)。

（四）科學(xué)規(guī)劃，循序漸進(jìn)，農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)

結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際，編制完成了《瑞安市農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)規(guī)劃》。并按要求規(guī)定逐步實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路，2008年建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路18.3公里。積極抓好鄉(xiāng)村康莊工程掃尾工作，并按照《瑞安市鄉(xiāng)村康莊工程安全設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法》，全面實(shí)施康莊工程安全設(shè)施建設(shè)，完成標(biāo)志標(biāo)線550公里，防護(hù)墩、鋼護(hù)欄設(shè)施350公里，道路急轉(zhuǎn)彎處凸面鏡145個(gè)。

（五）精心組織，確保暢通，公路養(yǎng)護(hù)和管理力度加大

以創(chuàng)建品質(zhì)型、平安型、生態(tài)型、服務(wù)型、陽(yáng)光型的“五型公路”為目標(biāo)，積極開展公路養(yǎng)護(hù)管理。全年共投入公路養(yǎng)護(hù)資金3591.3萬(wàn)元。完成了104國(guó)道瑞安段2.36公里路面整治，完成瑞楓線、南蘇線等縣鄉(xiāng)公路24公里大中修、安保工程45.8公里，基本完成了57省道瑞安段邊坡整治和馬陶線霞林橋、京嶼線五間橋、烏森線石垟橋等危橋改造任務(wù)。完成了104國(guó)道瑞安段、馬陶公路、錢馬公路等綠化通道建設(shè)37.2公里，完成了馬陶線創(chuàng)建農(nóng)村文明公路的任務(wù)。

全年實(shí)現(xiàn)年平均好路率66.7%，干線公路平均好路率82.5%，縣鄉(xiāng)公路平均好路率63.4%，均超過溫州市下達(dá)好路率指標(biāo)。公路養(yǎng)護(hù)工作被省公路局評(píng)為先進(jìn)單位，名列溫州市前茅。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督，優(yōu)化管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

安全生產(chǎn)按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)的工作思路，結(jié)合開展“隱患排查年”、“安全生產(chǎn)月”、“百日督查活動(dòng)”、“百日安全整治行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，全面啟動(dòng)為期三年的“安全質(zhì)量年”活動(dòng)，認(rèn)真排查安全隱患，加大整治力度，落實(shí)“三防”工作措施。積極籌措經(jīng)費(fèi)，完成省、市、縣三級(jí)交通黑點(diǎn)整治24處，建設(shè)安裝交通標(biāo)志532套、橡膠緩沖帶306米。運(yùn)輸企業(yè)添置安檢設(shè)備七種19件。2008年，全市道路運(yùn)輸企業(yè)安全行車32499萬(wàn)車公里，安全行車責(zé)任事故死亡率為0.013人/百萬(wàn)車公里。完成了春運(yùn)、奧運(yùn)安保工作任務(wù)，完成了防臺(tái)抗臺(tái)任務(wù)，道路運(yùn)輸企業(yè)共發(fā)生行車責(zé)任事故5起死亡5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全擺渡，交通工程和康莊工程建設(shè)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。四項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級(jí)交通主管部門考核范圍內(nèi)。

（七）依法行政，從嚴(yán)治交，交通行業(yè)管理不斷強(qiáng)化

依法治交，從嚴(yán)治交，行業(yè)管理水平有明顯提高。航政、路政、運(yùn)政管理水平明顯提高，交通執(zhí)法案件查處率、辦結(jié)率及行政處罰正確率等主要工作指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。查獲各類違章案件7359件，辦結(jié)6891件，罰款709萬(wàn)元，按國(guó)家規(guī)定及時(shí)取消養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，加大治理超載超限力度，使超限發(fā)生率控制在5%以下。

一是加大運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度。全年共投入稽查力量6718人次，檢查車輛25836 輛次,查處違章車輛9026起。尤其是開展非法“四小車”整治活動(dòng)，市公管所與交警、城管、工商等相關(guān)部門聯(lián)合共同打擊“四小車”，進(jìn)一步維護(hù)了我市運(yùn)輸市場(chǎng)。二是組織開展港口、航道、渡口執(zhí)法檢查。著重打擊了違規(guī)施工作業(yè)，非法侵占航道、岸線等行為，清除飛云江航障4處、漁網(wǎng)4張,清除溫瑞內(nèi)河航障6處、漁網(wǎng)4張，依法有效保護(hù)了航道資源。三是加大路產(chǎn)路權(quán)和路容路貌維護(hù)力度。出動(dòng)執(zhí)法人員4606人次，拆除違章建筑3500平方米，非公路標(biāo)牌140塊，清理堆積物1600立方米，整治馬路市場(chǎng)19個(gè)，進(jìn)一步保護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)。

運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平明顯提高。各運(yùn)輸公司累計(jì)投入6676多萬(wàn)元，更新中級(jí)以上客車314輛，推行“溫州快線”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)8條，推行“溫州城鄉(xiāng)巴士”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)15條。改造客運(yùn)線路23條，全市農(nóng)村班車通村率已達(dá)85.6%，比年初提高8.6%。提高了車輛檔次，保證了車輛安全運(yùn)行，基本上滿足了市民乘車舒適、安全的需求。

（八）加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)取得新成績(jī)

堅(jiān)持教育在前、防范在先。狠抓黨風(fēng)廉政教育，不斷增強(qiáng)廉潔自律能力。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的廉政建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，突出了領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺規(guī)范廉潔從政行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法行政，干凈干事。今年以來，全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)干部職工違法違紀(jì)人和事；三是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，推行政府信息公開，自覺接受社會(huì)群眾監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行信訪制度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，一年來共辦理信訪舉報(bào)案件24件；認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，接受辦理建議提案共67件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。

深化交通行業(yè)文明創(chuàng)建工作，緊緊圍繞以創(chuàng)文明行業(yè)促和諧交通為目標(biāo)，積極推動(dòng)文明創(chuàng)建不斷向縱深發(fā)展。我局獲得溫州市文明單位稱號(hào)，馬嶼公路站獲得星級(jí)文明公路站、路政大隊(duì)二中隊(duì)獲得星級(jí)規(guī)范化路政中隊(duì)，市運(yùn)公司被評(píng)為文明示范單位、溫瑞快客評(píng)為城鄉(xiāng)示范班線，同時(shí)，新增二星級(jí)客運(yùn)站2個(gè)，通過上級(jí)文明單位復(fù)評(píng)5個(gè)，新增青年文明號(hào)4個(gè)，巾幗文明示范崗3個(gè)，星級(jí)出租車5輛。

交通戰(zhàn)備、財(cái)務(wù)管理、綜治工作、后勤保障、宣傳信息、語(yǔ)言文字、工會(huì)、共青團(tuán)和計(jì)生等工作也都取得了較好成績(jī)。

回顧2008年，這些成績(jī)的取得，離不開市委、市人大、市政府、市政協(xié)和溫州市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）和廣大人民群眾的大力支持，也凝聚著廣大交通干部職工的心血和汗水。在此，我代表局黨委，向一直以來關(guān)心支持瑞安交通事業(yè)發(fā)展的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處），各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！

二、2009年交通工作總體要求

2009年是深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的開局之年，是推進(jìn)“十一五”發(fā)展承前啟后之年，也是瑞安交通發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)的一年，做好2009年的交通工作至關(guān)重要。因此，我們要進(jìn)一步分析形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全面推進(jìn)瑞安交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊越來越明顯。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以及國(guó)內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，黨中央和國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷作出了擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大決策，出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策措施，其中三項(xiàng)關(guān)系到交通。省委趙書記強(qiáng)調(diào)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動(dòng)內(nèi)需最直接和最有效的方式，有利于保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有利于改善民生，有利于增強(qiáng)發(fā)展后勁。市委十二屆六次全會(huì)指出，要實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)，把強(qiáng)化投資拉動(dòng)作為“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的重中之重。因此，我們要把加快交通建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來完成。

2009年全市交通工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆六次全會(huì)和省、溫州市交通工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮交通在“增投資、拉內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促調(diào)整”工作中的排頭兵和先行官的作用，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)瑞安交通新跨越。具體工作中要把握好以下三個(gè)方面：

（一）必須堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)工作中的困難和問題。加快交通建設(shè)，是拉動(dòng)內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)要求，也是黨和人民在現(xiàn)階段交給交通的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，形勢(shì)給我們創(chuàng)造了機(jī)遇，創(chuàng)造了條件，我們要堅(jiān)定信心。堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念不動(dòng)搖，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定交通在擴(kuò)大內(nèi)需中生力軍作用的決心不動(dòng)搖。同時(shí)我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到加快建設(shè)的道路并不平坦、制約因素很多。一是項(xiàng)目審批難。項(xiàng)目審批涉及方方面面，需要解決、協(xié)調(diào)許多問題和關(guān)系。如用地、環(huán)保等專題研究、審批達(dá)十多項(xiàng)，申報(bào)手續(xù)繁雜，審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，具體操作困難。二是征地拆遷難。當(dāng)前，政策處理工作仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頸瓶，征地拆遷牽涉到群眾切身利益，思想工作比較難做，給征地拆遷安置等政策處理帶來困難，給正常施工帶來障礙。三是資金籌措難。目前我市在建的和擬建的交通項(xiàng)目多，均需要大量資金保障，國(guó)家投資的項(xiàng)目，我市需要配套資金，據(jù)初步估算，今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要資金近9億元，籌措資金本身就難，加以當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀，籌資難度將會(huì)更大。我們要把這些問題和困難估計(jì)準(zhǔn)確一些、充分一些，把工作措施考慮得更縝密一些，做到早計(jì)劃、早安排，搶抓機(jī)遇、加快建設(shè)。

（二）必須實(shí)事求是，科學(xué)推進(jìn)交通項(xiàng)目前期工作。目前，我市交通發(fā)展還適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期，我市交通仍然處于建設(shè)高潮的持續(xù)期、綜合交通的整合期、現(xiàn)代物流的提升期和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期。雖然當(dāng)前國(guó)家加大交通基礎(chǔ)建設(shè)力度，機(jī)遇前所未有，但所有前期工作的要求沒改變，土地審批、環(huán)保評(píng)估等要求甚至更高。為此，我們必須實(shí)事求是，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通內(nèi)部外部關(guān)系，科學(xué)推進(jìn)交通項(xiàng)目前期工作。

（三）必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將交通工作責(zé)任落實(shí)到位?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”、“以人為本，安全至上”，“黨風(fēng)廉政一票否決”，我們要高度重視安全質(zhì)量廉政建設(shè)，切實(shí)把安全質(zhì)量廉政建設(shè)作為“一把手工程”來抓，落實(shí)責(zé)任，把安全質(zhì)量廉政建設(shè)工作安排得更加具體、更加明確，貫穿于交通工作的始終，貫穿于交通工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到守土有責(zé)、監(jiān)管有效，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

三、2009年交通工作主要任務(wù)

根據(jù)市委、市政府和上級(jí)交通部門的部署，2009年，要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作。

（一）扎實(shí)推進(jìn)交通重點(diǎn)工程建設(shè)

2009年，突出重點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)前期工作，加大政策處理，加快建設(shè)進(jìn)度，不斷優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。計(jì)劃完成公路交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)總投資6.5億（不含鐵路、農(nóng)村公路、物流、濱海大道瑞安段）。

一是完成瑞楓公路改建工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全線通車；完成瑞祥二期續(xù)建工程；完成南塘大道北工業(yè)園區(qū)和塘下段建設(shè)；完成平陽(yáng)坑大橋建設(shè)。

二是加快飛云江大橋改建工程建設(shè)進(jìn)度，完成施工便橋搭設(shè)，開工建設(shè)下部基礎(chǔ)；加快57省道瑞安段、老56省道瑞安段改建進(jìn)度，完成路基部分。

三是加快溫福鐵路建設(shè)，計(jì)劃完成工程量3億元，確保鐵路2009年9月份試通車、年內(nèi)正式通車。同時(shí)，推進(jìn)站房及站前區(qū)的配套工程建設(shè)。

四是爭(zhēng)取開工建設(shè)瑞安汽車客運(yùn)中心站、南塘大道汀田段、瑞祥三期改建、進(jìn)港公路一期、永瑞公路跨三十四溪大橋。

（二）積極抓好交通項(xiàng)目前期工作

積極配合省廳、溫州市交通局做好甬臺(tái)溫高速公路改擴(kuò)工程、龍麗溫瑞安段高速公路、溫州繞城高速西線前期工作，繼續(xù)協(xié)助完成甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線瑞安段建設(shè)工程專項(xiàng)報(bào)告和設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)甬臺(tái)溫復(fù)線瑞安段年內(nèi)開工建設(shè)；協(xié)助溫州市交通局做好104國(guó)道西過境改建前期工作。

完成進(jìn)港公路一期、永瑞公路湖嶺段、南塘大道汀田段、濱海大道瑞安段、客運(yùn)中心站、104國(guó)道汀田至塘下段等項(xiàng)目的前期工作；繼續(xù)做好火車站站前客運(yùn)站、公交總站、錢馬公路的前期工作；著手開展56省道延伸線和塘梅公路延伸線工程前期工作。

（三）深入研究綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略

為了適應(yīng)交通發(fā)展的新形勢(shì)，構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，我局今年委托上海理工大學(xué)開展綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究，針對(duì)城鄉(xiāng)路網(wǎng)對(duì)接、交通一體化發(fā)展，從建設(shè)大交通出發(fā)，構(gòu)建高速公路與干線公路、城鎮(zhèn)道路與農(nóng)村公路相互銜接層次分明的外快內(nèi)暢的綜合交通運(yùn)輸體系，使瑞安交通從通道型向綜合型轉(zhuǎn)變。

充分利用省交通廳開展的國(guó)省道公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取把104國(guó)道瑞安段全線改道，瑞楓公路和濱海大道改為省道，同步修編調(diào)整瑞安市2008－2020年公路水路交通發(fā)展規(guī)劃，為今后瑞安交通發(fā)展明確目標(biāo)。同時(shí)，啟動(dòng)瑞安市公路水路交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃研究準(zhǔn)備工作。

（四）全力推進(jìn)物流建設(shè)

要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省交通廳提出的大物流建設(shè)總體思路和工作要求，制定好政策，理順好關(guān)系，積極組織實(shí)施《瑞安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全力加快交通物流建設(shè)步伐。

一是加快交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入做好汀田、塘下物流中心前期工作；努力完成江南鐵路物流園區(qū)前期工作，爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，爭(zhēng)取用地指標(biāo)和資金補(bǔ)助，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)。

二是加強(qiáng)物流龍頭企業(yè)培育。繼續(xù)深入物流市場(chǎng)和物流企業(yè)調(diào)研，進(jìn)一步完善物流扶持政策意見，確實(shí)幫助運(yùn)輸物流企業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，大力培育重點(diǎn)物流龍頭企業(yè)。

三是積極推廣物流公共信息系統(tǒng)。要成立物流公共信息系統(tǒng)推廣工作小組，負(fù)責(zé)軟件系統(tǒng)的推廣，引導(dǎo)物流企業(yè)推廣使用物流管理標(biāo)準(zhǔn)化軟件，督促重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和物流基地登錄使用浙江省道路物流公共信息平臺(tái)，做到有用、會(huì)用、用好。并加強(qiáng)物流專業(yè)人才的引進(jìn)和培育工作。

（五）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)

按照農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，推進(jìn)全市農(nóng)村公路貫通聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮公路效能。2009年，計(jì)劃投入1500萬(wàn)元，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路17公里。完善聯(lián)網(wǎng)公路安全設(shè)施建設(shè)。

深入抓好鄉(xiāng)村康莊工程掃尾工作，繼續(xù)實(shí)施康莊工程橋梁改建，繼續(xù)完善康莊工程安保設(shè)施建設(shè)。

（六）加大公路養(yǎng)護(hù)和管理

2009年，計(jì)劃投入5833.5萬(wàn)元，實(shí)施104國(guó)道、57省道等干線公路大中修項(xiàng)目2個(gè)6公里，縣鄉(xiāng)道大中修項(xiàng)目7個(gè)22.78公里，危橋改造15座，安全保障工程14個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)村公路文明路10.6公里。進(jìn)一步加強(qiáng)以橋梁、隧道、高邊坡為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化依法治路，強(qiáng)化治理超限超載，強(qiáng)化路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護(hù)管理，確保所轄公路年平均好路率同比有所提升，改善公路交通安全環(huán)境，努力打造“五型”公路。

（七）加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管

要按照“安全質(zhì)量年”活動(dòng)三年規(guī)劃的部署，繼續(xù)深入開展“安全質(zhì)量年”活動(dòng)，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，不斷深化質(zhì)量造價(jià)管理工作，推動(dòng)交通安全質(zhì)量工作再上新臺(tái)階。

繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)督查，切實(shí)規(guī)范交通行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為；繼續(xù)深化交通行業(yè)隱患排查治理工作，確保安全隱患整改落實(shí)；繼續(xù)深化交通行業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，將其延伸到重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)；推進(jìn)交通在建工程標(biāo)化工地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)；強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度；建立企業(yè)安全生產(chǎn)公示承諾制度和“黑名單”通報(bào)制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。全面全方位遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故控制在市政府和上級(jí)交通部門下達(dá)的考核指標(biāo)范圍內(nèi)，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

（八）推進(jìn)依法行政工作

按照“執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)規(guī)范化”的要求，不斷推進(jìn)“法治交通”建設(shè)，為現(xiàn)代交通科學(xué)發(fā)展提供有力的法制保障。一要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，不斷推進(jìn)交通信息公開，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變和改善執(zhí)法隊(duì)伍工作作風(fēng)，提升服務(wù)理念，提高依法行政、文明執(zhí)法水平。三要依法治交，研究燃油稅改革帶來的問題和困難，切實(shí)維護(hù)好稽征人員合情合理合法的權(quán)益，努力整頓和規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)、宰客、甩客行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)車輛的監(jiān)管，完善貨物源頭管理措施；切實(shí)加強(qiáng)出租汽車管理，確保出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。要充分利用科技設(shè)備，優(yōu)化監(jiān)管方式，暢通社會(huì)投訴渠道，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)控。

（九）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入實(shí)施《瑞安市懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作細(xì)則》，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。二要進(jìn)一步用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。三要深化黨風(fēng)廉政教育。緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，以樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、金錢觀，深入開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，教育黨員干部慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，在工作和生活中自覺接受監(jiān)督。

（十）深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)

繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作向基層延伸，努力打造一批文明單位、文明示范窗口、文明公路、文明客運(yùn)班線、星級(jí)汽車客運(yùn)站，進(jìn)一步提高行業(yè)文明程度。

同時(shí)，切實(shí)抓好交通系統(tǒng)的社會(huì)治安綜合治理工作，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，確保系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定安全、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；按照要求，認(rèn)真抓好交通戰(zhàn)備、信息、新聞宣傳、信訪、檔案、工會(huì)、群團(tuán)、人口與計(jì)劃生育和老干部等工作，推進(jìn)交通系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，2009年的交通工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和溫州市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)，克難攻堅(jiān)、奮力沖刺，強(qiáng)力推進(jìn)交通事業(yè)新發(fā)展，為瑞安全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：局長(zhǎng)在2009年全市交通工作會(huì)議上的講話

深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 全面推進(jìn)**交通又好又快發(fā)展

—在2009年全市交通工作會(huì)議上的講話 2009年1月9日

同志們：

今天，市政府決定召開新全市交通工作會(huì)議。這次會(huì)議是在全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、奮力搶抓新的發(fā)展機(jī)遇的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、市委六屆七次全會(huì)、全省交通工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)2008年全市交通工作，研究部署2009年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深入實(shí)施《**市2007—2012年交通建設(shè)與管理工作實(shí)施綱要》，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，為**的奮力崛起提供堅(jiān)實(shí)的支撐和有力的保障。下面，我代表市交通局向大會(huì)報(bào)告工作。

一、2008年交通主要工作回顧

2008年，是全市交通努力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的重要一年。一年來，全系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹市委、市政府構(gòu)建現(xiàn)代化大交通新平臺(tái)和省交通廳大力推進(jìn)交通“三大建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞大民生交通建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)工作，奮發(fā)向上，全力推動(dòng)**交通加快科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資29.86億元，超計(jì)劃的49.3%；完成公路客運(yùn)量9254萬(wàn)人次、周轉(zhuǎn)量35.3億人次，公路貨運(yùn)量6792萬(wàn)噸、周轉(zhuǎn)量31.2億噸公里，水路貨運(yùn)量9784萬(wàn)噸、周轉(zhuǎn)量146億噸公里。交通行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。

1．攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。主動(dòng)適應(yīng)日益變化的外部形勢(shì)，努力克服項(xiàng)目報(bào)批、土地落實(shí)、資金籌措和征地拆遷等眾多難題，扎實(shí)推進(jìn)高速公路、區(qū)域干線公路、內(nèi)河航道建設(shè)，不斷提升公路、航道等級(jí)，加快構(gòu)建高層次的對(duì)外交通平臺(tái)。全年共實(shí)施3項(xiàng)高速公路工程，完成投資11億元；22項(xiàng)區(qū)域干線公路工程，完成投資8.02億元；3項(xiàng)內(nèi)河航道工程，完成投資4.53億元。杭長(zhǎng)高速公路二期、318國(guó)道李家巷至浙皖界牌段改建、長(zhǎng)湖申航道擴(kuò)建等7項(xiàng)工程順利開工，104國(guó)道長(zhǎng)興段東移一期、10省道長(zhǎng)牛線三期煤山至廣德段改建、環(huán)渚龍溪互通立交、鐘新航道改造等12項(xiàng)工程順利建成，**接軌滬杭、融入長(zhǎng)三角、貫通沿海和內(nèi)陸的交通條件得到進(jìn)一步改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化。同時(shí)，著眼交通重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)和橫向聯(lián)系，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)，嚴(yán)格報(bào)批程序，杭長(zhǎng)高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭寧高速公路拓寬、京杭運(yùn)河**段擴(kuò)建、**綜合交通樞紐等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，為下一步順利啟動(dòng)建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2．穩(wěn)步實(shí)施，港口資源整合起步良好。以推動(dòng)**由內(nèi)河水運(yùn)大市向港航強(qiáng)市邁進(jìn)、充分發(fā)揮**水運(yùn)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn)，以建設(shè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善、資源共享、品牌統(tǒng)一的全國(guó)內(nèi)河大港為目標(biāo)，以優(yōu)化資源配置、提升港口碼頭綜合服務(wù)水平為重點(diǎn)，按照《**港總體規(guī)劃》和《**港總體規(guī)劃實(shí)施意見》，周密計(jì)劃、精心準(zhǔn)備，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；嚴(yán)密組織、穩(wěn)步推進(jìn)，正式啟動(dòng)全市內(nèi)河港口資源整合工作。細(xì)化分解了2008—2012年全市港口整治和建設(shè)任務(wù)，完成了6條主干航道沿線碼頭的調(diào)查摸底和分類工作；制訂了《**港港口資源整合實(shí)施方案》，明確了港口碼頭整治范圍，關(guān)閉和改建了18座設(shè)施條件落后、服務(wù)能力偏低、不符合港口規(guī)劃要求及發(fā)展趨勢(shì)的碼頭；加快了港口建設(shè)步伐，新建、改建碼頭泊位36個(gè)，建成28個(gè)，完成投資1.25億元，邁開了整合全市港口資源、打造全國(guó)內(nèi)河一流大港的實(shí)質(zhì)性一步。

3．扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村交通條件持續(xù)改善。著眼服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村交通各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，逐步打破城鄉(xiāng)交通二元格局，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件。采取上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、自己擠一點(diǎn)、縣區(qū)配一點(diǎn)的辦法，努力籌措建設(shè)資金，新建、改建了68公里的縣鄉(xiāng)公路和373公里的通村聯(lián)網(wǎng)公路，實(shí)施了176公里的農(nóng)村公路大中修工程，改造了60座農(nóng)村公路低承載力橋梁，完成投資4.86億元，進(jìn)一步改善了農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，擬訂了《**市區(qū)城鄉(xiāng)公交管理辦法》，完善了城鄉(xiāng)公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了城鄉(xiāng)公交線路、站點(diǎn)和班次班時(shí)；廣泛調(diào)研，多方聽取意見，全面啟動(dòng)**與三縣開通城際公交前期工作，起草了運(yùn)行方案，并著手做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，以進(jìn)一步方便群眾出行。

4．突出重點(diǎn)，現(xiàn)代交通物流加快發(fā)展。根據(jù)市委、市政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和省交通廳建設(shè)大物流的戰(zhàn)略要求，大力推動(dòng)交通物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。按照全市“一園四中心”的物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著手編制全市現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃，研究制訂了交通大物流建設(shè)實(shí)施方案，積極引導(dǎo)物流基地加快建設(shè)，萬(wàn)順達(dá)物流樞紐、浙江捷通物流等5個(gè)物流基地項(xiàng)目有序推進(jìn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步確定了全市重點(diǎn)建設(shè)和培育的4個(gè)物流基地和12家龍頭物流企業(yè)，其中，1家被省交通廳確定為省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)；舉辦了物流專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，基本完成了標(biāo)準(zhǔn)化軟件試點(diǎn)和省道路物流信息平臺(tái)數(shù)據(jù)輸入工作，全市有10家企業(yè)開通使用了物流網(wǎng)站；

啟動(dòng)了城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，共開通配送網(wǎng)點(diǎn)109個(gè)，展開了快運(yùn)小件運(yùn)輸布網(wǎng)工作，走在了全省前列。這一體系建成后，將極大地方便工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

5．多措并舉，依法治交水平得到提升。把交通法制建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈，著力打造“法治交通”，不斷提高交通依法行政水平，促進(jìn)部門職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)“五五”普法工作，進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，完善普法工作機(jī)制，法制宣傳力度持續(xù)加大；全面清理市級(jí)交通行政執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，編定《**市交通行政執(zhí)法手冊(cè)》，進(jìn)一步界定行政事權(quán)與職責(zé)，理順了工作流程；實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合，依法嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛，道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化；繼續(xù)完善交通行政執(zhí)法機(jī)制，層層落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，嚴(yán)格規(guī)范交通執(zhí)法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化路政、航政、港政、運(yùn)政管理，積極推行道路運(yùn)輸行政處罰智能量化等新的技術(shù)手段，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提升。全年全系統(tǒng)共查處各類違法案件24515起，處罰正確率達(dá)到100%。

6．積極引導(dǎo)，節(jié)能減排工作富有實(shí)效。從政策、管理和技術(shù)等多方面入手，大力推進(jìn)交通節(jié)能降耗減排工作，不斷降低交通發(fā)展的資源消耗以及對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，努力促進(jìn)全市交通科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真制定節(jié)能降耗減排工作計(jì)劃，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)工程建設(shè)單位按照“安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀”的原則，更新設(shè)計(jì)和施工理念，減少土地占用、資金投入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，湖嘉申航道**段建設(shè)生態(tài)環(huán)保工程的經(jīng)驗(yàn)被交通部在全國(guó)推廣；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)壯大規(guī)模，整合資源，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，提高車船營(yíng)運(yùn)效率；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展大噸位貨車和標(biāo)準(zhǔn)化船型，淘汰高能耗、高排放運(yùn)力工具，使用醇醚類、燃料電池和電動(dòng)教練車、模擬駕駛器等節(jié)能環(huán)保型工具。與2007年相比，全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業(yè)型貨車和箱式貨車325輛，完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛，重型、廂式、專用貨車占營(yíng)運(yùn)貨車比例上升了2.5個(gè)百分點(diǎn)，交通生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)約和替代石油制品1.2萬(wàn)噸。

7．抓住關(guān)鍵，農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制健全。圍繞建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，讓廣大農(nóng)村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件，廣泛調(diào)研、反復(fù)論證，出臺(tái)了《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化明確了各級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體、工作職責(zé)、資金來源及保障標(biāo)準(zhǔn)等，從政策上解決了長(zhǎng)久以來影響全市農(nóng)村公路發(fā)展的突出難題；以市政府令印發(fā)了《**市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，從工作制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核等方面作出規(guī)定、提出要求，健全運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展；健全農(nóng)村公路檔案資料，全面掌握農(nóng)村公路動(dòng)態(tài)狀況，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的計(jì)劃性和及時(shí)性。

8．嚴(yán)格監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。牢固樹立“抓安全、保中心、促發(fā)展”的觀念，全面加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)工作，努力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)，夯實(shí)“和諧交通”的安全基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持定期分析交通安全生產(chǎn)形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施。廣泛深入開展“交通安全質(zhì)量年”活動(dòng)及橋梁隱患排查治理、道路水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶整治等專項(xiàng)行動(dòng)。突出農(nóng)村公路和主干航道，大力實(shí)施交通安保工程，不斷完善安全標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施，改造臨水臨崖高落差路段。進(jìn)一步健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，適時(shí)組織“實(shí)戰(zhàn)”模擬應(yīng)急演練。著力強(qiáng)化學(xué)生接送監(jiān)管工作，研究制訂了《**市區(qū)中小學(xué)生接送工作管理實(shí)施辦法》和《**市區(qū)中小學(xué)生接送工作考核細(xì)則》，完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作，建立了中小學(xué)生接送動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。認(rèn)真按照上級(jí)部署，切實(shí)把奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作放在重中之重位置，力保行業(yè)安全穩(wěn)定。全年，轄區(qū)水上交通及本市道路運(yùn)輸企業(yè)安全事故均未突破控制指標(biāo)。奧運(yùn)期間，全系統(tǒng)安保維穩(wěn)形勢(shì)始終保持平穩(wěn)，市交通局被市委、市政府評(píng)為奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。

9．服務(wù)大局，重大應(yīng)急工作完成出色。始終保持強(qiáng)烈的大局意識(shí)，自覺把重大應(yīng)急工作作為檢驗(yàn)交通部門執(zhí)政能力的考驗(yàn)，積極完成市委、市政府和省交通廳賦予的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。面對(duì)春節(jié)前夕五十年不遇的大雪冰凍惡劣天氣，全系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一心、艱苦拼搏，夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)，竭盡一切力量，克服種種困難，努力把冰雪惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸?shù)牟焕绊懡抵磷畹统潭龋〉昧诉@場(chǎng)重大戰(zhàn)役的全面勝利，展現(xiàn)了“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)大局”的**交通精神。冰雪災(zāi)害期間，全市2條高速公路、6條國(guó)省道重點(diǎn)保障線和主干航道一直處于基本通暢狀態(tài)，公路旅客運(yùn)輸量平均每天達(dá)到9.2萬(wàn)人次，水路電煤運(yùn)輸完成31.47萬(wàn)噸，油品運(yùn)輸完成5500噸，且沒有發(fā)生一起嚴(yán)重治安問題和其它群體性事件。市交通局被交通部和省委、省政府評(píng)為全國(guó)、全省抗災(zāi)保通先進(jìn)集體。另外，根據(jù)市委、市政府和省交通廳的部署、要求，還圓滿完成了援川救災(zāi)帳篷和過渡安置板房運(yùn)輸、組織車隊(duì)赴京服務(wù)奧運(yùn)等臨時(shí)性重大任務(wù)。

10．緊貼中心，思想作風(fēng)建設(shè)取得進(jìn)步。高度重視固本強(qiáng)基工作，大力加強(qiáng)干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支“政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良”的過硬隊(duì)伍。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，以及邀請(qǐng)專家進(jìn)交通作形勢(shì)報(bào)告和專題講座等形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀等重大理論，并結(jié)合學(xué)習(xí)，深入推進(jìn)十七大主題宣傳教育活動(dòng)，不斷筑牢干部職工隊(duì)伍的思想政治基礎(chǔ)。通過開展“萬(wàn)名干部下基層，服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)、“千名領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研破難”專項(xiàng)行動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、調(diào)研破難，充分發(fā)揮示范表率作用，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)全系統(tǒng)干部職工奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過開展廉政警示教育，制定《**市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施方案》，健全集體領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)公開和工程招投標(biāo)等制度，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，筑牢拒腐防變的屏障。通過開展文明單位、文明行業(yè)、文明公路等創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育交通從業(yè)人員崇高的理想追求和價(jià)值理念，進(jìn)一步促進(jìn)了交通文化建設(shè)。

此外，2008年，全系統(tǒng)在科技強(qiáng)交、湖航改革等方面也做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。所有這些，得益于上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于兄弟部門的大力支持，得益于全系統(tǒng)干部職工的共同努力。在此，謹(jǐn)表衷心的感謝。

回顧過去一年全市交通主要工作，雖然很多方面都有不同程度的發(fā)展和進(jìn)步，但也有不少矛盾和困難。主要有三個(gè)方面：

一是交通發(fā)展要素制約十分突出。由于歷史欠帳多、負(fù)債重，我們自身的再融資能力下降，以及征地拆遷成本上升等多種原因，特別是當(dāng)前和今后幾年，適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的要求，全市交通建設(shè)規(guī)模明顯增大，資金籌措和土地落實(shí)的壓力將會(huì)變得更大。

二是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展層次偏低。無論是從集約化程度看，還是從基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和管理水平、技術(shù)水平、信息水平看，全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，真正的龍頭物流企業(yè)遠(yuǎn)未形成，競(jìng)爭(zhēng)力與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。

三是交通改革面臨重大考驗(yàn)。湖航改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各種歷史遺留問題錯(cuò)綜復(fù)雜，解決起來十分棘手。大部制改革、燃油稅改革和事業(yè)單位分類改革任務(wù)重、壓力大。

二、2009年交通工作安排

2009年是深入實(shí)施《**市2007—2012年交通建設(shè)與管理工作實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)交通“三大建設(shè)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵之年。新的一年，全市交通既要搶抓國(guó)家新一輪擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，加快發(fā)展步伐，又要應(yīng)對(duì)各種要素制約和形勢(shì)變化帶來的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，努力克服前進(jìn)中的矛盾與困難。全系統(tǒng)上下一定要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、市委六屆七次全會(huì)和全省交通工作會(huì)議精神，以建設(shè)現(xiàn)代交通、民生交通、和諧交通為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)管理，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，推動(dòng)**交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)昌盛。全年全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要確保完成投資50億元，力爭(zhēng)完成55億元。

1．著力加快對(duì)外大通道建設(shè)，進(jìn)一步凸顯**交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。**是連接長(zhǎng)三角與中部地區(qū)的節(jié)點(diǎn)城市和中間紐帶，地理位置優(yōu)越。牢牢把握國(guó)家宏觀政策適度放松的機(jī)遇，不斷掀起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮，加快構(gòu)建高水平的對(duì)外大開放的交通平臺(tái)，對(duì)于強(qiáng)化**承接、傳遞上海等長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重大的意義。全市交通一定要咬定把**建設(shè)成長(zhǎng)三角重要的區(qū)域交通中心的目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高等級(jí)公路、鐵路、航道及綜合樞紐站場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提升發(fā)展速度。年內(nèi)，高速公路要抓好申嘉湖杭高速公路練杭段、杭長(zhǎng)高速公路二期續(xù)建工程，力爭(zhēng)開工建設(shè)杭寧高速公路“四改六”拓寬工程，計(jì)劃完成投資13.2億元，其中，申嘉湖杭高速公路練杭段要建成通車。國(guó)省道要抓好104國(guó)道長(zhǎng)興過境段、318國(guó)道李家巷至浙皖界牌段、09省道秋山互通至乾元段和13省道青臨線安吉段等新建、續(xù)建工程，計(jì)劃完成投資2.6億元。內(nèi)河航道要抓好長(zhǎng)湖申航道擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)京杭運(yùn)河“四改三”工程，計(jì)劃完成投資4億元。軌道交通主要抓好寧杭城際軌道建設(shè)，計(jì)劃完成投資17億元。**綜合交通樞紐建設(shè)要全面推進(jìn)，計(jì)劃完成投資1.5億元。同時(shí)，要扎實(shí)做好申嘉湖高速公路西延、杭長(zhǎng)高速公路北延等項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步充實(shí)交通重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，保持建設(shè)的連續(xù)性。

2．不斷完善對(duì)內(nèi)大循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)便民惠民交通建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，交通要先行。全市交通系統(tǒng)要自覺強(qiáng)化以民為本的理念，大力實(shí)踐“三個(gè)服務(wù)”，積極參與全市社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村交通各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通均等化，不斷改善民生，促進(jìn)農(nóng)村群眾脫貧致富，加快農(nóng)村奔小康的進(jìn)程。要繼續(xù)堅(jiān)持因地制宜、量力而行，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和各地經(jīng)濟(jì)保障能力，科學(xué)安排好農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，分步有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路、通村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)和病害橋梁、臨水臨崖高落差路段改造。要繼續(xù)加強(qiáng)資金籌措，通過各種渠道，借助各方力量，共同落實(shí)好建設(shè)資金。要繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)資金管理，進(jìn)一步提高資金的使用效率，切實(shí)把有限的資金用在最需要的地方。要繼續(xù)狠抓質(zhì)量，嚴(yán)格監(jiān)督，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工技術(shù)，把為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦到人民群眾的心坎中。年內(nèi)，全市農(nóng)村公路要全面推進(jìn)三濟(jì)橋至新市、新市至五杭等16項(xiàng)190公里的縣鄉(xiāng)公路和210公里的通村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，完成80座病害橋梁改造及50公里的縣鄉(xiāng)公路安全設(shè)施建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃完成投資10億元。同時(shí)，要繼續(xù)深化城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，優(yōu)化線路走向，加密班次密度，提高服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)協(xié)調(diào)各方，做好有關(guān)市縣城際公交開通工作，為人民群眾出行提供更大的方便、更好的服務(wù)。

3．深入推進(jìn)內(nèi)河大港口整合，進(jìn)一步鞏固內(nèi)河水運(yùn)大市地位。整合港口資源，完善功能布局，提升服務(wù)層次，是**交通推進(jìn)“三大建設(shè)”、促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之義和必由之路。全市交通系統(tǒng)尤其是港航部門要把港口資源整合作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，緊緊依靠沿線黨委政府，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要持續(xù)開展好《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》、《**港總體規(guī)劃》的宣貫工作，為港口資源整合營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要通過政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，積極推動(dòng)港口資源整合。要選準(zhǔn)突破口，抓住長(zhǎng)湖申航道改造契機(jī)，編制好沿線碼頭整治計(jì)劃，把港口、碼頭整治與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。要加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)，新建、續(xù)建11個(gè)300—1000噸級(jí)的碼頭泊位，計(jì)劃完成投資1.8億元。要強(qiáng)化港口岸線資源管理，按照《**港總體規(guī)劃實(shí)施意見》，編制港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。要建立健全港口企業(yè)檢查制度，嚴(yán)格把握準(zhǔn)入條件，核實(shí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無證碼頭，整并弱小碼頭，控制貨主自備碼頭，促進(jìn)全市港口健康發(fā)展。

4．努力加快現(xiàn)代大物流發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)提速升級(jí)。建設(shè)大物流，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，**交通正處于現(xiàn)代物流的起步期，全市交通系統(tǒng)要以把**打造成長(zhǎng)三角重要的區(qū)域物流中心的目標(biāo)為己任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起市委、市政府賦予我們的職責(zé)，緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，致力構(gòu)建現(xiàn)代大物流體系，為增強(qiáng)**經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的努力。一要精心編制全市現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃，制訂行動(dòng)計(jì)劃，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)現(xiàn)代物流加快發(fā)展。二要認(rèn)真抓好物流信息平臺(tái)建設(shè)。大力推廣道路物流標(biāo)準(zhǔn)化軟件，及時(shí)更新各類信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息共享。三要加大政策扶持力度。著力培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)重組資源、集約經(jīng)營(yíng)，扶持1—2家物流企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，打響品牌，提升知名度，發(fā)揮牽引和帶動(dòng)作用。積極引導(dǎo)物流基地建設(shè)，牢牢把握**綜合物流園區(qū)列入省級(jí)重點(diǎn)物流基地的有利時(shí)機(jī)，加快推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)保障能力。四要努力探索水陸聯(lián)運(yùn)新模式。加強(qiáng)部門合作，共同研究建立水陸結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、銜接順暢、快捷靈活的聯(lián)運(yùn)機(jī)制。五要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)和快運(yùn)小件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大覆蓋范圍。

5．全面構(gòu)建行業(yè)大監(jiān)管格局，進(jìn)一步提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)行業(yè)管理，構(gòu)建嚴(yán)密的交通大監(jiān)管格局，是促進(jìn)交通事業(yè)全面發(fā)展、有序發(fā)展的重要手段。交通各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管工作，努力形成全方位的行業(yè)監(jiān)管體系。要密切關(guān)注交通工程建設(shè)、公路水路運(yùn)輸?shù)雀黝愂袌?chǎng)動(dòng)向，針對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)中存在的問題，適時(shí)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全打擊非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固“打非”工作成果，防止非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象重新抬頭。嚴(yán)格按照行政許可的標(biāo)準(zhǔn)、程序辦事，科學(xué)設(shè)置有關(guān)從業(yè)門檻，把好經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批關(guān)。深入研究，分類聽證，結(jié)合誠(chéng)信體系建設(shè)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，逐步建立各類市場(chǎng)退出機(jī)制，形成有進(jìn)有退、良性發(fā)展的良好局面。進(jìn)一步加強(qiáng)公路航道養(yǎng)護(hù)管理，出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)等配套制度和措施，加大路政、航政巡查和車船超限超載治理力度，保護(hù)公路航道不受侵害。全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)主體”和“行業(yè)監(jiān)管”兩個(gè)責(zé)任，不斷完善安全制度、措施和應(yīng)急體系，扎實(shí)開展安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，充分運(yùn)用gps等先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)化安全監(jiān)控，努力減少一般事故，遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)“平安交通”、“平安**”建設(shè)。

6．主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型要求，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約環(huán)保型交通建設(shè)。轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，是新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)交通工作提出的新要求。全市交通系統(tǒng)要主動(dòng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，自覺強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，積極推進(jìn)創(chuàng)新型交通、節(jié)約型交通、環(huán)保型交通建設(shè)，促進(jìn)交通發(fā)展由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。一是要更新工程設(shè)計(jì)、建設(shè)理念，科學(xué)確定線路走向，不斷改進(jìn)施工技術(shù)和管理手段，力求以最小的土地、資金和環(huán)境代價(jià)完成建設(shè)任務(wù)。二是要扎實(shí)推動(dòng)運(yùn)力調(diào)整，繼續(xù)做好船型標(biāo)準(zhǔn)化推廣和車輛高檔化發(fā)展工作，逐步淘汰油耗、污染相對(duì)較高的車船，實(shí)現(xiàn)新建船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，全市專業(yè)化、重型化、廂式化貨車比例提高到35%，普通貨船標(biāo)準(zhǔn)化率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。三是要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)改造和推廣應(yīng)用工作，以技術(shù)的創(chuàng)新帶動(dòng)節(jié)材節(jié)能、環(huán)保減排工作。四是要重視做好廢油回收等工作，選擇專業(yè)公司進(jìn)行試點(diǎn)，統(tǒng)一回收維修企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢電池、廢輪胎、廢配件、廢包裝物，促進(jìn)交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

7．認(rèn)真做好文化大發(fā)展文章，進(jìn)一步增強(qiáng)交通發(fā)展精神動(dòng)力。積極向上的文化環(huán)境，是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。全系統(tǒng)上下要把加強(qiáng)交通文化建設(shè)作為一項(xiàng)永恒的任務(wù)，持之以恒，扎實(shí)推進(jìn)，不斷提升交通發(fā)展的軟實(shí)力。一要扎實(shí)抓好思想政治建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以科學(xué)理論武裝頭腦，改造思想，指導(dǎo)工作，切實(shí)在解決思想問題、作風(fēng)問題、工作問題和發(fā)展難題上下功夫、見成效，為交通文化建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論根基，提供強(qiáng)大的思想武器；不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)教育的形式和手段，增強(qiáng)思想政治工作的說服力和感召力；廣泛宣傳**交通精神，激發(fā)干部職工立足本職、建功立業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作熱情；繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量；大力推進(jìn)交通法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以德育人和以法育人的有機(jī)統(tǒng)一。二要扎實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面深入實(shí)施《**市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施方案》，堅(jiān)持教育、制度、懲治三管齊下，進(jìn)一步濃厚反腐倡廉“大宣教”氛圍，推行政務(wù)公開，落實(shí)民主集中制，完善廉政監(jiān)督措施，深化糾風(fēng)工作，構(gòu)建具有交通特色的拒腐防腐體系。三要扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，凈化行業(yè)風(fēng)氣，培養(yǎng)文明新風(fēng)，提升行業(yè)形象。通過不懈努力，著力把全系統(tǒng)干部職工培養(yǎng)成一支“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、進(jìn)取”的隊(duì)伍，“廉政、勤政、務(wù)實(shí)”的隊(duì)伍，“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的隊(duì)伍，黨委政府放心、人民群眾滿意的隊(duì)伍。

同時(shí)，要按照分步實(shí)施、穩(wěn)中求進(jìn)的工作思路，繼續(xù)深化湖航公司改革，認(rèn)真做好大部制改革、燃油稅改革和事業(yè)單位改革等有關(guān)工作，確保行業(yè)穩(wěn)定和改革順利推進(jìn)。

2009年，全市交通工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。全系統(tǒng)上下一定要自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)，扎實(shí)工作、艱苦努力，圓滿完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化奮追奮超的意識(shí)。過去幾年，**交通在市委、市政府的高度重視下，在省交通廳的關(guān)心指導(dǎo)下，在各兄弟部門和社會(huì)各界的大力支持下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生了明顯變化，行業(yè)管理水平得到了顯著提高。但從目前的現(xiàn)狀看，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系尚未形成，還沒有達(dá)到全面適應(yīng)、適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，還不能完全滿足人民群眾安全便捷出行的需求，與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，交通基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)還不夠先進(jìn)，運(yùn)輸生產(chǎn)力層次還相對(duì)偏低。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位和作用。**要崛起，要提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，交通必須走在前列，率先發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。全市交通系統(tǒng)廣大干部職工一定要增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，化困難為動(dòng)力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，咬定青山不放松，無須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，勇于承擔(dān)，勇于攀登，切實(shí)肩負(fù)起歷史賦予我們的重任，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，全力實(shí)施《**市2007—2012年交通建設(shè)與管理工作實(shí)施綱要》，堅(jiān)決掃清前進(jìn)中的一切障礙，克服前進(jìn)中的一切困難，不斷推動(dòng)**交通更好更快發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)和服務(wù)保障作用。

二要胸懷全局，強(qiáng)化服從服務(wù)的意識(shí)。強(qiáng)化大局意識(shí)，是對(duì)每一個(gè)干部職工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭樹立全市交通一盤棋的觀念，始終站在政治的高度、全局的高度、對(duì)全市交通發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)識(shí)問題、思考問題，謀劃工作、推進(jìn)工作；始終把全局的利益放得最高、看得最重，自覺做到局部利益服從全局利益，局部工作服從全局工作，絕不能輕重倒置；始終以積極主動(dòng)的姿態(tài)，不折不扣、全力以赴貫徹好上級(jí)的戰(zhàn)略決策，落實(shí)好上級(jí)的工作安排，凡是市委、市政府和省交通廳以及我們市局作出的決策、確定的任務(wù)，各級(jí)各單位要不講條件、堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)今年全市交通工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，涉及到哪個(gè)單位，哪個(gè)單位一定要嚴(yán)肅對(duì)待，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，進(jìn)一步深化細(xì)化、分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，把每一項(xiàng)工作抓到實(shí)處、推進(jìn)到位。特別是對(duì)一些矛盾較大、困難較多的工作，要不等不靠，不推不拖，敢于迎難而上，破難而進(jìn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)想辦法、找對(duì)策，研究解決之道，破解矛盾難題，抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)推進(jìn)、按質(zhì)完成。

三要心系百姓，強(qiáng)化惠民利民的意識(shí)。交通作為大民生工程，在服務(wù)民生、改善民生上作用重大、影響久遠(yuǎn)。全市交通各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要牢固樹立交通大民生理念，切實(shí)把人民群眾的利益放在首位，始終想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，解人民群眾之所難，真心實(shí)意為人民群眾做事情、謀利益，切實(shí)做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要主動(dòng)深入群眾、聯(lián)系群眾，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲和建議，虛心聽取群眾的批評(píng)和意見，不斷改進(jìn)我們的工作作風(fēng)、工作方式，讓群眾的心聲和意愿更多地進(jìn)入我們的工作和決策，讓交通建設(shè)與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)、惠及百姓，造福社會(huì)、造福人民。要認(rèn)真抓好每一項(xiàng)“民心工程”，竭盡全力踐行承諾，展示交通負(fù)責(zé)任部門形象，真正把為民辦實(shí)事的過程變成連結(jié)民心、增進(jìn)感情的過程。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，拓寬辦事渠道，完善網(wǎng)上辦事和電話咨詢、投訴機(jī)制，盡可能為人民群眾提供方便。要教育廣大干部職工換位思考、熱情待人，按政策辦事、按要求服務(wù)，讓人民群眾高興而去、滿意而歸。要督導(dǎo)各有關(guān)單位嚴(yán)格貫徹《勞動(dòng)法》，全面保障員工和農(nóng)民工權(quán)益，時(shí)時(shí)處處維護(hù)群眾利益，堅(jiān)決不做損害人民群眾利益、傷害人民群眾感情的事。

四要真抓實(shí)干，強(qiáng)化務(wù)實(shí)求實(shí)的意識(shí)。交通是直接面向社會(huì)、面向大眾的服務(wù)行業(yè)，“實(shí)”是交通工作的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。交通各項(xiàng)工作做得怎么樣，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得好不好，群眾有目共睹、一清二楚。因此，抓好交通工作，推動(dòng)交通發(fā)展，必須要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，容不得半點(diǎn)虛假。當(dāng)前，全市交通正處于建設(shè)的高潮期、發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期，全系統(tǒng)干部職工一定要聚精會(huì)神、腳踏實(shí)地，認(rèn)真工作、務(wù)求實(shí)效，一環(huán)一環(huán)抓落實(shí)，一步一步促發(fā)展。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，正確處理好亮點(diǎn)與門面的關(guān)系，干實(shí)事、講實(shí)效、重實(shí)績(jī)，多做順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、符合發(fā)展規(guī)律的事，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的事。要緊密聯(lián)系實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、人民群眾生產(chǎn)生活的需要出發(fā)，根據(jù)要素供給等各方面的條件，按照輕重緩急，科學(xué)合理地制定計(jì)劃、安排工作，確保計(jì)劃順利實(shí)施、任務(wù)圓滿完成。要下深功、真調(diào)研，圍繞困擾交通發(fā)展的難點(diǎn)問題，選好題、把好脈，提高調(diào)查研究的質(zhì)量。各單位尤其是市公管處、港航局、運(yùn)管處要繼續(xù)結(jié)合工作，確定重點(diǎn)課題，組織得力人員及早開展調(diào)研，像去年一樣拿出有分析、有對(duì)策、指導(dǎo)性和操作性較強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告或者具體的工作意見、政策文件，務(wù)必在一、二個(gè)方面取得突破性進(jìn)展，通過難題的化解促進(jìn)工作落實(shí)，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

五要警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化自警自律的意識(shí)。加強(qiáng)交通黨風(fēng)廉政建設(shè)，純潔干部職工隊(duì)伍，是樹立交通部門良好形象的必然要求，建設(shè)和諧交通的重要基礎(chǔ)，推動(dòng)交通永續(xù)發(fā)展的政治保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然不是中心但影響中心，不是全局但牽動(dòng)全局。各級(jí)各單位要充分認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，以對(duì)組織、對(duì)單位、對(duì)干部以及對(duì)交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，全面抓好預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終保持清醒的頭腦，講黨性、守規(guī)矩，從嚴(yán)律已，帶頭執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)政策法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，做奉公守法的模范。要自覺強(qiáng)化正確的理想信念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，正確對(duì)待和處理好各種利益關(guān)系，正確使用好手中的權(quán)力，堂堂正正做人、兢兢業(yè)業(yè)做事、清清白白做官。要慎獨(dú)、慎微，重品行、重操守，不斷培養(yǎng)高尚的道德情操和高雅的生活情趣，以清正廉潔、剛正無私、品端德正、言行如一的自身形象影響部屬、感召部屬、帶動(dòng)部屬，贏得組織的信任、群眾的贊譽(yù)、社會(huì)的尊重。

同志們，**交通已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面推進(jìn)交通現(xiàn)代化建設(shè)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化大交通綜合新平臺(tái)為目標(biāo)，上下一心、眾志成城，奮力開拓、艱苦拼搏，為全面推動(dòng)交通各項(xiàng)事業(yè)加快科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)**增強(qiáng)“三力”、奮力崛起，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)全面進(jìn)步，作出不懈的努力和更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：局長(zhǎng)在全局系統(tǒng)交通信息化工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天局黨委在這里召開全局系統(tǒng)信息化工作會(huì)議，主要目的是全面推進(jìn)交通信息化建設(shè)。剛才強(qiáng)局長(zhǎng)就如何推進(jìn)交通信息化做了一個(gè)很好的講話，我完全同意。幾位處長(zhǎng)也結(jié)合各自工作，做了發(fā)言，講得都很好。下面，我也就如何全面推進(jìn)西安市交通信息化建設(shè)，談一些自己的思考，如果有什么地方說得不夠準(zhǔn)確、不夠全面，希望大家給予諒解。

一、廣州之行的感受、感想

這次通過對(duì)廣州市交委信息化建設(shè)實(shí)地的參觀、考察與座談，可以用兩個(gè)字來形容——“震撼”，而且是發(fā)自內(nèi)心的一種“震撼”。廣州市交委的信息化建設(shè)舉全委之力，經(jīng)過了十年，尤其是近三年的全力推進(jìn)，可以說不但走在了我國(guó)大城市的前列，而且走在了全世界同類城市的前列，對(duì)廣州市交通帶來的深刻變化和變革，是很難用語(yǔ)言來表述清楚的，我在這里舉幾個(gè)事例。

第一個(gè)例子，廣州的信息化建設(shè)平臺(tái)的搭建、系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及管理的延續(xù)、提升，不但滿足了交通行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的需求，也為交通企業(yè)在監(jiān)管、服務(wù)，尤其是經(jīng)濟(jì)效益的提高方面創(chuàng)造了非常了不起的成績(jī)。它的服務(wù)功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機(jī)構(gòu)改革時(shí)形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信號(hào)、交通設(shè)施的組織管理交給了廣州市交委。當(dāng)然，這是一個(gè)全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個(gè)方面的資源，如公安交管系統(tǒng)、治安系統(tǒng)、城管系統(tǒng)、市政系統(tǒng)等多部門在道路交通方面的視頻信號(hào)、線圈信號(hào)等2萬(wàn)多路信號(hào)，傳輸?shù)綇V州市交委的智能交通平臺(tái)，然后由這個(gè)平臺(tái)根據(jù)每條道路的車流、人流信息和現(xiàn)有的道路條件，開發(fā)出道路模擬仿真系統(tǒng)，對(duì)道路堵塞的原因進(jìn)行仿真計(jì)算機(jī)模擬處理，最后優(yōu)化出交通調(diào)度運(yùn)行方案。

第二個(gè)例子，廣州市的公交調(diào)度指揮系統(tǒng)，達(dá)到了類似于機(jī)場(chǎng)調(diào)度的模式，就是調(diào)度員與車輛是對(duì)應(yīng)的，在同一大平臺(tái)上，一個(gè)調(diào)度員可以實(shí)時(shí)調(diào)度大約60輛公交汽車的運(yùn)行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么？就是減少了原來約名傳統(tǒng)條件下從事管理、調(diào)度指揮的工作人員。對(duì)出租企業(yè)，對(duì)其他從事道路交通運(yùn)輸企業(yè)，在實(shí)時(shí)管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。廣州的交通信息化公司，由于對(duì)企業(yè)提供了良好的服務(wù)，普遍得到企業(yè)認(rèn)可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)約定和合同，自覺的去交費(fèi)，因?yàn)樾畔⒒o企業(yè)帶來的效益太明顯了。

第三個(gè)例子，現(xiàn)在我們行業(yè)管理感到困難的問題，如監(jiān)管難、取證難。在他們這個(gè)平臺(tái)上，一目了然，近年來，西安交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，出租汽車達(dá)到一萬(wàn)多輛，公交車達(dá)到七千多輛，汽車修理廠發(fā)展到幾千家，業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大，而相關(guān)的處室和部門的人員又沒有任何增加，所以大家普遍感到人手不夠，忙不過來。在這種情況下，就更需要信息化來完善我們的監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，同時(shí)提高服務(wù)水平。

第四個(gè)例子，廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線，當(dāng)初在建這個(gè)通道的時(shí)候，據(jù)說有很多人反對(duì)，事實(shí)證明當(dāng)初修建brt的決策是完全正確的。brt建設(shè)前，在中山路上運(yùn)營(yíng)的公交車有1700輛，建設(shè)后，運(yùn)營(yíng)車輛減少到800輛，brt通道里運(yùn)行的一共有30多條線路，日承擔(dān)客運(yùn)量由原來的40萬(wàn)人次提高到90萬(wàn)人次，超過了絕大多數(shù)城市一條地鐵線的日客流量，公交車運(yùn)行速度也由原來的每小時(shí)11公里提高到現(xiàn)在的每小時(shí)23公里。在brt通道里，投放多少車，車的間距是多少，哪個(gè)地方人多需要車，如何進(jìn)行調(diào)度安排，都能通過智能調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第五個(gè)例子，亞運(yùn)組委會(huì)的交通組織調(diào)度，由交委的信息公司承擔(dān)，3700輛運(yùn)動(dòng)員、裁判員、官員用車，由信息公司統(tǒng)一調(diào)度，開幕式乘船入場(chǎng)，調(diào)度也由交通信息公司完成，必須做到分秒不差，亞委會(huì)評(píng)價(jià)，廣州亞運(yùn)會(huì)比北京奧運(yùn)會(huì)強(qiáng)的就是交通調(diào)度智能化。

我上面舉了五個(gè)例子，讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受，只有身臨其境，才會(huì)有這樣的感受，才能體會(huì)到我們的不足。兩市交通現(xiàn)狀相比較，廣州城市人口比西安多一倍，廣州的公交車有9000輛，我們有7000輛，但是年客運(yùn)量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公交車運(yùn)行速度快、乘座舒適；廣州的出租車有17000輛，我們有11000輛，他們一天載客170萬(wàn)人次，我們80萬(wàn)人次，將近是我們的二倍。網(wǎng)上有評(píng)論說不愛西安的十大理由，我們占了倆，一是公交車成了“肉夾饃”，二是出租車拒載。在這樣的情況下，我們給政府說，要增加公交車，完全是車輛不足這個(gè)因素嗎？這兩年“打車難”，社會(huì)各界反響很大，完全是因?yàn)槌鲎廛嚳偭坎粔騿?？誠(chéng)然，總量不足是客觀存在，但是我們的運(yùn)行效率呢？廣州為什么能比我們多運(yùn)許多的人呢？目前我們的負(fù)面評(píng)價(jià)仍然很多，運(yùn)營(yíng)過程中的一些隨機(jī)的事件，單單靠人能管得住嗎？不靠信息化的手段，能克服這些頑疾嗎？不行。

二

第四篇：局長(zhǎng)在全局系統(tǒng)交通信息化工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天局黨委在這里召開全局系統(tǒng)信息化工作會(huì)議，主要目的是全面推進(jìn)交通信息化建設(shè)。剛才強(qiáng)局長(zhǎng)就如何推進(jìn)交通信息化做了一個(gè)很好的講話，我完全同意。幾位處長(zhǎng)也結(jié)合各自工作，做了發(fā)言，講得都很好。下面，我也就如何全面推進(jìn)西安市交通信息化建設(shè)，談一些自己的思考，如果有什么地方說得不夠準(zhǔn)確、不夠全面，希望大家給予諒解。

一、廣州之行的感受、感想

這次通過對(duì)廣州市交委信息化建設(shè)實(shí)地的參觀、考察與座談，可以用兩個(gè)字來形容——“震撼”，而且是發(fā)自內(nèi)心的一種“震撼”。廣州市交委的信息化建設(shè)舉全委之力，經(jīng)過了十年，尤其是近三年的全力推進(jìn)，可以說不但走在了我國(guó)大城市的前列，而且走在了全世界同類城市的前列，對(duì)廣州市交通帶來的深刻變化和變革，是很難用語(yǔ)言來表述清楚的，我在這里舉幾個(gè)事例。

第一個(gè)例子，廣州的信息化建設(shè)平臺(tái)的搭建、系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及管理的延續(xù)、提升，不但滿足了交通行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的需求，也為交通企業(yè)在監(jiān)管、服務(wù)，尤其是經(jīng)濟(jì)效益的提高方面創(chuàng)造了非常了不起的成績(jī)。它的服務(wù)功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機(jī)構(gòu)改革時(shí)形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信號(hào)、交通設(shè)施的組織管理交給了廣州市交委。當(dāng)然，這是一個(gè)全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個(gè)方面的資源，如公安交管系統(tǒng)、治安系統(tǒng)、城管系統(tǒng)、市政系統(tǒng)等多部門在道路交通方面的視頻信號(hào)、線圈信號(hào)等2萬(wàn)多路信號(hào)，傳輸?shù)綇V州市交委的智能交通平臺(tái)，然后由這個(gè)平臺(tái)根據(jù)每條道路的車流、人流信息和現(xiàn)有的道路條件，開發(fā)出道路模擬仿真系統(tǒng)，對(duì)道路堵塞的原因進(jìn)行仿真計(jì)算機(jī)模擬處理，最后優(yōu)化出交通調(diào)度運(yùn)行方案。

第二個(gè)例子，廣州市的公交調(diào)度指揮系統(tǒng)，達(dá)到了類似于機(jī)場(chǎng)調(diào)度的模式，就是調(diào)度員與車輛是對(duì)應(yīng)的，在同一大平臺(tái)上，一個(gè)調(diào)度員可以實(shí)時(shí)調(diào)度大約60輛公交汽車的運(yùn)行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么？就是減少了原來約名傳統(tǒng)條件下從事管理、調(diào)度指揮的工作人員。對(duì)出租企業(yè)，對(duì)其他從事道路交通運(yùn)輸企業(yè)，在實(shí)時(shí)管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。廣州的交通信息化公司，由于對(duì)企業(yè)提供了良好的服務(wù)，普遍得到企業(yè)認(rèn)可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)約定和合同，自覺的去交費(fèi)，因?yàn)樾畔⒒o企業(yè)帶來的效益太明顯了。

第三個(gè)例子，現(xiàn)在我們行業(yè)管理感到困難的問題，如監(jiān)管難、取證難。在他們這個(gè)平臺(tái)上，一目了然，近年來，西安交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，出租汽車達(dá)到一萬(wàn)多輛，公交車達(dá)到七千多輛，汽車修理廠發(fā)展到幾千家，業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大，而相關(guān)的處室和部門的人員又沒有任何增加，所以大家普遍感到人手不夠，忙不過來。在這種情況下，就更需要信息化來完善我們的監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，同時(shí)提高服務(wù)水平。

第四個(gè)例子，廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線，當(dāng)初在建這個(gè)通道的時(shí)候，據(jù)說有很多人反對(duì)，事實(shí)證明當(dāng)初修建brt的決策是完全正確的。brt建設(shè)前，在中山路上運(yùn)營(yíng)的公交車有1700輛，建設(shè)后，運(yùn)營(yíng)車輛減少到800輛，brt通道里運(yùn)行的一共有30多條線路，日承擔(dān)客運(yùn)量由原來的40萬(wàn)人次提高到90萬(wàn)人次，超過了絕大多數(shù)城市一條地鐵線的日客流量，公交車運(yùn)行速度也由原來的每小時(shí)11公里提高到現(xiàn)在的每小時(shí)23公里。在brt通道里，投放多少車，車的間距是多少，哪個(gè)地方人多需要車，如何進(jìn)行調(diào)度安排，都能通過智能調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第五個(gè)例子，亞運(yùn)組委會(huì)的交通組織調(diào)度，由交委的信息公司承擔(dān)，3700輛運(yùn)動(dòng)員、裁判員、官員用車，由信息公司統(tǒng)一調(diào)度，開幕式乘船入場(chǎng)，調(diào)度也由交通信息公司完成，必須做到分秒不差，亞委會(huì)評(píng)價(jià)，廣州亞運(yùn)會(huì)比北京奧運(yùn)會(huì)強(qiáng)的就是交通調(diào)度智能化。

我上面舉了五個(gè)例子，讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受，只有身臨其境，才會(huì)有這樣的感受，才能體會(huì)到我們的不足。兩市交通現(xiàn)狀相比較，廣州城市人口比西安多一倍，廣州的公交車有9000輛，我們有7000輛，但是年客運(yùn)量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公交車運(yùn)行速度快、乘座舒適；廣州的出租車有17000輛，我們有11000輛，他們一天載客170萬(wàn)人次，我們80萬(wàn)人次，將近是我們的二倍。網(wǎng)上有評(píng)論說不愛西安的十大理由，我們占了倆，一是公交車成了“肉夾饃”，二是出租車拒載。在這樣的情況下，我們給政府說，要增加公交車，完全是車輛不足這個(gè)因素嗎？這兩年“打車難”，社會(huì)各界反響很大，完全是因?yàn)槌鲎廛嚳偭坎粔騿?？誠(chéng)然，總量不足是客觀存在，但是我們的運(yùn)行效率呢？廣州為什么能比我們多運(yùn)許多的人呢？目前我們的負(fù)面評(píng)價(jià)仍然很多，運(yùn)營(yíng)過程中的一些隨機(jī)的事件，單單靠人能管得住嗎？不靠信息化的手段，能克服這些頑疾嗎？不行。

二、我們的現(xiàn)狀和問題

西安的交通信息化建設(shè)已經(jīng)搞了八年了，八年來，我們從一紙空白，發(fā)展到今天的狀況，搭建起了平臺(tái)，完成了一些項(xiàng)目，可以說，信息化建設(shè)取得了一定的成績(jī)，初具規(guī)模。但是與兄弟城市比，與同等規(guī)模的城市相比，特別是與廣州相比，我們還相差甚遠(yuǎn)。

任文斌局長(zhǎng)帶領(lǐng)我局一批人，到廣州進(jìn)行了學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)廣州交委經(jīng)過考察，引進(jìn)了北京航天智通這個(gè)從事信息化建設(shè)的公司，成立了一家國(guó)有控股的股份公司。回來以后，我們也依照這種方式和構(gòu)架，成立了一家公司，北京航天智通公司占了45%的股份，我們行業(yè)參與的國(guó)有公司占了55%的股份。這家公司自成立，運(yùn)作了三年，取得了一些進(jìn)展，搭起了一個(gè)平臺(tái)，建成了一些項(xiàng)目。但是今天我不談成績(jī)，只說問題。這個(gè)公司運(yùn)作到今天，已經(jīng)維持不下去了，即將崩盤、垮臺(tái)，這也是我們急迫抽出時(shí)間，去廣州學(xué)習(xí)的原因。從廣州的經(jīng)驗(yàn)看，搭建這個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建這個(gè)系統(tǒng)，是沒有錯(cuò)誤的，反思我們的工作，我認(rèn)為有這么幾個(gè)原因：一是我們體制有問題。目前全國(guó)絕大多數(shù)交通局都有信息中心，而且是個(gè)事業(yè)單位，專門負(fù)責(zé)行業(yè)信息化建設(shè)、日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，局科技處負(fù)責(zé)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定。但是我們局里沒有這個(gè)機(jī)構(gòu)，而把它設(shè)在了運(yùn)管處，由運(yùn)管處成立信息中心來負(fù)責(zé)。事實(shí)證明，這是行不通的。二是我們一些領(lǐng)導(dǎo)和同志認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為自己對(duì)本職工作很熟悉，都是行家里手，不需要再搞什么信息化，這樣在行動(dòng)中就表現(xiàn)出不積極甚至抵觸的情緒。三是我們現(xiàn)有的信息化建設(shè)過程中存在的利益糾葛。直言不諱的講，局里沒有組建這個(gè)信息公司的時(shí)候，我們的企業(yè)就有一些信息化的管理手段，局里搭建了這個(gè)平臺(tái)后，必然要沖擊原有參與者的利益，特別是在這個(gè)平臺(tái)的搭建過程中，又進(jìn)來一些參與者，形成了新的利益格局。

下一步，局里要向市委、市政府匯報(bào)，申請(qǐng)成立交通信息中心，為事業(yè)單位，承擔(dān)西安市交通信息化建設(shè)的主體責(zé)任。當(dāng)然，這不容易，需要一個(gè)過程，當(dāng)前怎么辦？局黨委考慮要用行政的手段來推動(dòng)這項(xiàng)工作，選派年富力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部深入到信息公司，不拿公司任何報(bào)酬，不參與公司的內(nèi)部管理，推動(dòng)信息化向更高層次和更深領(lǐng)域拓展，如有需要，局里還要再繼續(xù)選派得力干部，參與信息化建設(shè)。

前段時(shí)間，我也聽到對(duì)西安交通信息公司的一些議論，大多數(shù)都是來自于行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者，有的甚至說市局搞的信息公司是個(gè)官辦公司、皮包公司，沒水平，沒能力，沒技術(shù)，沒資金，只收錢，提供不了任何服務(wù)。這次去廣州，我們也把北京航天智通公司的老總請(qǐng)過去，我也和他充分交換了意見，對(duì)這個(gè)公司的整體情況也有了更深的認(rèn)識(shí)和了解。廣州的實(shí)踐證明，航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實(shí)力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對(duì)廣州公司的投入一樣，從資金、技術(shù)、人員等方面給西安公司更大投入，與我們交通運(yùn)輸局?jǐn)y手合作，在較短的時(shí)間內(nèi)，使我們信息公司達(dá)到廣州的水平。廣州公司大部分管理平臺(tái)和軟件都是他們研發(fā)的，我們現(xiàn)在要做的就是把它們搬過來，就是一個(gè)強(qiáng)力推動(dòng)的問題。從現(xiàn)在起，這個(gè)信息公司作為市交通運(yùn)輸局一個(gè)下屬單位對(duì)待，交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)原有的所有平臺(tái)都只能作為交通信息化的二級(jí)平臺(tái)。

一個(gè)地方的交通信息化平臺(tái)，過去我們認(rèn)為就是一個(gè)公司，只能通過市場(chǎng)化手段來運(yùn)作，實(shí)際上，這個(gè)信息平臺(tái)是行政監(jiān)管手段和市場(chǎng)服務(wù)的結(jié)合，它為行業(yè)監(jiān)管部門提供必要的監(jiān)管手段，另外也有服務(wù)企業(yè)，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民大眾的功能。這個(gè)公司的職能就是把行政監(jiān)管手段和市場(chǎng)服務(wù)功能雙重功能融為一體打造一個(gè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)。那么想推進(jìn)這項(xiàng)工作向前發(fā)展，就必須有兩只手，而且兩只手都要硬，一只是行政的手，一只是市場(chǎng)的手。要想短時(shí)間內(nèi)提高西安交通信息化水平，沒有行業(yè)的支持，沒有全行業(yè)共同的認(rèn)識(shí)，沒有我們的努力奮斗，是不可能的。

三、如何強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)

在今年的半年工作會(huì)上，我對(duì)西安交通運(yùn)輸業(yè)未來發(fā)展勾畫的發(fā)展愿景，是需要我們一件一件事情來踏踏實(shí)實(shí)落實(shí)的。第一個(gè)舉措就是二級(jí)網(wǎng)化建設(shè)，投資57億元，建設(shè)644公里二級(jí)公路，這些項(xiàng)目現(xiàn)在都開工了，進(jìn)展順利。第二個(gè)舉措就是交通信息化建設(shè)。西安要打造現(xiàn)代交通，上水平，上臺(tái)階，唯有實(shí)現(xiàn)信息化不可。使我們交通運(yùn)輸事業(yè)有“為”有“位”。會(huì)后，相關(guān)單位和企業(yè)回去后都要開會(huì)研究、安排信息化建設(shè)的具體工作，結(jié)合本行業(yè)、本單位、本部門的實(shí)際，在如何構(gòu)建交通信息化建設(shè)上邁出新步伐。首先采取這么幾項(xiàng)措施：

一是選派科技處副處長(zhǎng)李都厚博士兼任信息公司常務(wù)副總，代表交通運(yùn)輸局督促、檢查、落實(shí)各單位、各行業(yè)信息化建設(shè)情況，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各類問題，局里今后還將會(huì)定期召開信息化建設(shè)會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)全系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。

二是強(qiáng)力問責(zé)。剛才強(qiáng)局長(zhǎng)建議把信息化建設(shè)作為年終考核目標(biāo)，我完全同意。在此基礎(chǔ)上，還要建立問責(zé)機(jī)制。這個(gè)問責(zé)辦法由科技處和監(jiān)察室負(fù)責(zé)起草，凡是參與信息化建設(shè)的部門、行業(yè)和企業(yè)，包括信息公司，都要實(shí)行問責(zé)。哪些領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員在信息化建設(shè)上不重視、不努力，甚至成為“絆腳石”，毫不客氣，請(qǐng)他讓路。哪些企業(yè)，在這里以自我利益為中心，阻礙西安交通信息化發(fā)展，堅(jiān)決清除。

三是對(duì)企業(yè)的一些要求。首先我想對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)說，廣州的實(shí)踐證明，信息化是提高監(jiān)管水平、運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，希望運(yùn)營(yíng)企業(yè)，尤其是“龍頭”企業(yè)，希望你們做出應(yīng)有的表率。其次我想對(duì)交通信息化建設(shè)的參與者說，我們的信息化建設(shè)，目前還只是培育期，不是收獲期。我們做的系統(tǒng)還沒有完成，沒有得到從業(yè)者的認(rèn)可，我們提供的服務(wù)還不完善，市場(chǎng)化水平還不高，這個(gè)時(shí)候想獲利，是不可能的。只有我們共同努力，把“蛋糕”做大了，做熟了，我們的參與者才是人人獲利。再次我想對(duì)信息公司說，需要“兩只手”，我們市局這只行政的手將強(qiáng)有力的打出去，希望公司這只市場(chǎng)的手也能成為一只強(qiáng)有力的手。只靠行政手段還不夠，公司的管理水平、運(yùn)作水平、技術(shù)水平和投入力度，也從另一方面制約這個(gè)事能否干成。希望你們圍繞推動(dòng)西安信息化建設(shè)，按照今天的會(huì)議精神，把這項(xiàng)工作做好，得到西安市交通運(yùn)輸全行業(yè)的認(rèn)可和從業(yè)者的認(rèn)同。

最后，希望通過這次會(huì)議，為西安市交通信息化建設(shè)未來發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，在明年世園會(huì)之前，使這項(xiàng)工作邁上一個(gè)大的臺(tái)階，再用一年的時(shí)間，使西安交通信息化初步達(dá)到廣州水平，為西安交通行業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。

第五篇：縣長(zhǎng)在交通工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全此文來源于xiexiebang.com交通工作會(huì)議是此文來源于xiexiebang.com政府決定召開的，是一次非常重要的會(huì)議。剛才，喬此文來源于xiexiebang.com長(zhǎng)總結(jié)了“十五”時(shí)期特別是2004年以來的交通工作，并對(duì)2006年的工作作了具體安排，我完全贊成，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就抓好今年乃至“十一五”時(shí)期的交通工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)

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一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把加快公路發(fā)展放在更為重要的位置04、05年，通過開展“交通年”的形式，我們集中人力、物力、財(cái)力，在全此文來源于xiexiebang.com開展了較大規(guī)模的公路交通建設(shè)，完成了一批此文來源于xiexiebang.com際、此文來源于xiexiebang.com鄉(xiāng)公路和村村通工程，基本實(shí)現(xiàn)了“打通出境路，修復(fù)大動(dòng)脈，構(gòu)筑主框架，完成村村通”的建設(shè)目標(biāo)，使全此文來源于xiexiebang.com的公路交通狀況有一個(gè)明顯改觀。但從總體上講，我們僅僅是緩解了一下燃眉之急，當(dāng)前的公路交通狀況還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，特別是路網(wǎng)的整體等級(jí)水平還不高，效益還不明顯，主要指標(biāo)同全市、全省和全國(guó)相比還有很大的差距。因此，我們一定要把加快交通發(fā)展這項(xiàng)工作放在非常重要的位置，進(jìn)一步提高對(duì)加快交通建設(shè)必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把交通作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)和支撐，切切實(shí)實(shí)抓緊抓好。

首先，加快公路發(fā)展，是新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)我們提出的迫切要求。

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的命脈，也是改善人民生活的重要條件。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。要實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期全此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)的率先、超前、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，中央和省、市必將進(jìn)一步加大對(duì)交通事業(yè)特別是農(nóng)村交通事業(yè)的投入，又一個(gè)交通事業(yè)大發(fā)展的時(shí)期正在到來。我們一定要認(rèn)真分析判斷交通發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供更好服務(wù)保障上來，統(tǒng)一到推進(jìn)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上來，認(rèn)真把握和抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，以交通事業(yè)的新發(fā)展來適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新需求，這是歷史賦予我們的光榮使命。

其次，加快公路發(fā)展，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，必然要求我們下大力氣解決好農(nóng)村的道路交通問題。沒有此文來源于xiexiebang.com、鄉(xiāng)、村公路的全面改善，就沒有城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。要樹立和實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀，就必須把加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)同改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來，把解決農(nóng)村交通“瓶頸”矛盾同推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一起來，把加快公路建設(shè)同解決“三農(nóng)”問題聯(lián)系起來，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與交通發(fā)展，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通發(fā)展，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)與交通發(fā)展，統(tǒng)籌資源環(huán)境與交通和諧發(fā)展，在加強(qiáng)公路建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

第三，加快公路發(fā)展，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”的落腳點(diǎn)和歸宿就是要代表人民群眾的根本利益，而人民群眾在日常生產(chǎn)、生活中，深感交通對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，迫切希望黨和政府帶領(lǐng)他們修通道路，改善條件。所以說，加快公路發(fā)展就是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。我們一定要站在貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，切實(shí)把思想統(tǒng)一到此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府的總體部署上來，把公路交通建設(shè)抓在手上，擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，努力加快公路交通事業(yè)的發(fā)展。

二、圍繞全此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，搞好規(guī)劃，合理安排公路建設(shè)工作

交通建設(shè)的基本原則是緊緊圍繞全此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)來合理安排我們的工作?！笆晃濉睍r(shí)期需要建設(shè)的此文來源于xiexiebang.com際公路、此文來源于xiexiebang.com鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路很多，但一定要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，充分發(fā)揮好道路建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用，真正做到修一條致富路，亮一道風(fēng)景線，建成一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。

一是要圍繞主干通道和急需上馬的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)過近兩年的連續(xù)建設(shè)，我們的出境公路、主干公路基本得以恢復(fù)，但我們的公路等級(jí)還不高，配套建設(shè)還沒有完成，一些路段出現(xiàn)的破損也要及時(shí)修復(fù)。特別是隨著一些重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目的落戶建設(shè)，配套的公路建設(shè)的任務(wù)也相當(dāng)繁重。要按照“保障主干暢通，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目”的思路，鞏固和開工一批重點(diǎn)公路建設(shè)。抓住了這些重點(diǎn)公路建設(shè)，也就抓住了全此文來源于xiexiebang.com交通建設(shè)的重點(diǎn)，就可以大大提升我此文來源于xiexiebang.com交通基礎(chǔ)設(shè)施的配套能力和整個(gè)服務(wù)水平。

二是圍繞“三農(nóng)”問題，解決好農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，幫助農(nóng)民服務(wù)城鎮(zhèn)化、增加收入的重要的基礎(chǔ)條件。修了路就等于把農(nóng)民就業(yè)的路子送到了家門口，就等于把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到了家門口，就等于把推進(jìn)城鎮(zhèn)化的路子修到了家門口，就等于把農(nóng)民走向小康社會(huì)的路子修到了家門口。在一些地方，一定程度上講，修路就等于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，所以說要想農(nóng)民致富，解決三農(nóng)問題，交通是整個(gè)工作的基礎(chǔ)，也是重要的支撐。我們要站在全局的高度，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為“十一五”交通工作的重中之重，在堅(jiān)持以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取更加有效的措施，修好農(nóng)村路，服務(wù)新農(nóng)村。一要在資金上要給予更多的傾斜；二要充分依靠和發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民群眾以及受益企業(yè)的積極性，形成建設(shè)農(nóng)村公路的合力；三要堅(jiān)持“一事一議”，不強(qiáng)行攤派和集資；四要量入為出，實(shí)事求是，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及線形選擇等要因地制宜，依法征地拆遷，保護(hù)耕地和環(huán)境，不濫占濫挖；五要落實(shí)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》，明確責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)；六要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做到路通車通，方便農(nóng)民群眾出行。

三是圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快旅游公路建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)是我此文來源于xiexiebang.com的新興產(chǎn)業(yè)，也是“十一五”時(shí)期全此文來源于xiexiebang.com結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)突出重點(diǎn)。要搶抓晉南根祖文化旅游興起的機(jī)遇，以臨汾、侯馬、晉城等中心城市的旅游“后花園”為定位，以“一區(qū)三線”建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)旅游業(yè)的大投入、大開發(fā)、大提升，以旅游帶人流，以人流帶物流，以物流帶資金和信息流，促進(jìn)全此文來源于xiexiebang.com第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展?！耙粎^(qū)”，就是以西閻鎮(zhèn)大河、舜王坪風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)；“三線”，即南線此文來源于xiexiebang.com城—娘娘廟—木石牌樓—春秋樓博物館—金代大鐘—武池元代舞臺(tái)—翔山—四圣宮—瓜子寨—玄元洞，西線綿山—天馬曲村晉文化遺址，東線漢代冶煉遺址—小河口—海子溝大橋—佛爺山。要通過“十一五”期間的大力開發(fā)，使旅游業(yè)真正成為此文來源于xiexiebang.com域經(jīng)濟(jì)的又一大骨干支柱產(chǎn)業(yè)。依靠旅游產(chǎn)業(yè)的振興，帶動(dòng)餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、中介等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的繁榮，拉動(dòng)全此文來源于xiexiebang.com第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。作為一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步的此文來源于xiexiebang.com份，首要的任務(wù)就是加快景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，形成旅游環(huán)線，改善景區(qū)的公路交通條件，把我們的旅游資源盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。交通發(fā)展要為全此文來源于xiexiebang.com旅游發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，就要在規(guī)劃制定、項(xiàng)目安排上向旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展傾斜。我們的重點(diǎn)建設(shè)、資金安排要向旅游傾斜，要通過對(duì)這些資源的整合，把我們的旅游資源品位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升到一個(gè)新的臺(tái)階?！笆晃濉睍r(shí)期不僅要完成舜王坪旅游公路的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其他景區(qū)的道路建設(shè)也要統(tǒng)籌考慮，爭(zhēng)取在旅游公路建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

三、加快改革步伐，理順交通管理機(jī)制，提高公路發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

主要是兩項(xiàng)：一是加快投融資體制改革步伐，增強(qiáng)交通融資能力。交通建設(shè)近幾年來發(fā)展很快，但同時(shí)也面臨負(fù)債沉重、資金越來越緊張的困難。我們要在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市有關(guān)部門資金支持的基礎(chǔ)上，拓寬融資渠道，努力啟動(dòng)社會(huì)投資，變社會(huì)資金為社會(huì)資本，利用新的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)理念充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與我此文來源于xiexiebang.com交通建設(shè)的積極性。二是加快公路養(yǎng)護(hù)體制改革，切實(shí)解決好公路的維護(hù)和管理。搞建設(shè)是發(fā)展，搞好現(xiàn)有公路的養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，保證現(xiàn)有公路暢通也是發(fā)展，不能只重視建設(shè)而忽視養(yǎng)護(hù)。當(dāng)前此文來源于xiexiebang.com鄉(xiāng)公路和村通公路養(yǎng)護(hù)存在的主要問題是責(zé)任主體發(fā)揮作用不到位，養(yǎng)管隊(duì)伍不健全，養(yǎng)管體制不完善，經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，工作難開展。今年要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理站和公路養(yǎng)護(hù)公司，落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級(jí)搞好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。

四、狠抓安全生產(chǎn)，提高工程質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，樹立XX交通的良好形象

一是要警鐘長(zhǎng)鳴，狠抓交通安全生產(chǎn)。要加大道路運(yùn)輸安全管理力度，克服麻痹思想，千萬(wàn)不能有絲毫的馬虎和松懈。要進(jìn)一步深化、細(xì)化安全管理措施，提高檢查的實(shí)效，務(wù)必將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。同時(shí)，要搞好道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好危橋、險(xiǎn)路的整治，設(shè)置安全警示標(biāo)示，加強(qiáng)路況定期巡查，確保交通安全無事故。

二是要把質(zhì)量放在首位，要尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律，在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)始終把工程質(zhì)量放在首位，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。絕不能不顧工程建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)周期，隨意提前工程竣工時(shí)間，給工程質(zhì)量造成很大隱患。對(duì)關(guān)鍵工程、隱蔽工程要實(shí)行“全過程、全天候、全方位”三全監(jiān)理。要建立項(xiàng)目法人責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任制，項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目自始至終要全權(quán)負(fù)責(zé)。要實(shí)行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)、參建單位質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，出了質(zhì)量問題要嚴(yán)格責(zé)任追究。要修“放心路”、修“民心路”，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”。

三是要嚴(yán)格把關(guān)，控制造價(jià)?，F(xiàn)在公路建設(shè)工程造價(jià)不斷上升，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因，也有體制上的問題。這個(gè)問題一定要引起大家的重視，降低工程造價(jià)還有很大的潛力可挖?？刂乒こ淘靸r(jià)一定要從源頭抓起，把好設(shè)計(jì)關(guān)，這不僅是設(shè)計(jì)部門的事，關(guān)鍵是主管部門和業(yè)主要切實(shí)樹立經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可行的指導(dǎo)思想，不要貪大求洋。對(duì)配套設(shè)施建設(shè)要盡量降低規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，更不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)將交通建設(shè)資金用于非生產(chǎn)性支出。

五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立廉潔高效的工作作風(fēng)

當(dāng)前要重點(diǎn)抓好交通建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象的力度。凡是在公路建設(shè)中收受賄賂、胡來邪去的，全此文來源于xiexiebang.com廣大干部群眾都要敢于檢舉揭發(fā)，一經(jīng)查實(shí)，必將予以嚴(yán)肅處理。要健全完善建設(shè)資金審計(jì)制度，加強(qiáng)警示教育，嚴(yán)防腐敗行為，努力做到“建成一條路，不倒一個(gè)人”。

同志們，“十一五”及2006年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。讓我們?cè)诖宋膩碓从趚iexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，全面完成各項(xiàng)公路建設(shè)任務(wù)，為全此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！