第一篇：工礦商貿(mào)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本規(guī)范

肅州區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體

責(zé)任規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步落實工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《甘肅省安全管理條例》，省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（甘發(fā)?2013?15號）、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際制定本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)由企業(yè)通過文件形式成立管理機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，列出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)和各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。在企業(yè)醒目位臵上墻公布安全生產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人、懸掛示意圖，進(jìn)場須知，安全禁令等標(biāo)識標(biāo)牌。

（二）企業(yè)應(yīng)健全完善切實可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺帳，按規(guī)定如實填寫保存?zhèn)洳?。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2、安全培訓(xùn)教育制度；

3、安全檢查制度；

4、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；

5、特種作業(yè)人員管理制度；

6、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度和隱患整改效果評價制度；

7、勞動防護(hù)用品發(fā)放使用管理制度；

8、安全生產(chǎn)獎懲制度；

9、特種設(shè)備安全管理制度；

10、相關(guān)方安全管理制度；

11、危險作業(yè)審批制度；

12、安全生產(chǎn)投入保障制度；

13、應(yīng)急救援管理制度；

14、易燃易爆場所管理制度；

15、安全生產(chǎn)承諾制度；

16、文件檔案管理制度；

17、其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

（三）企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，所有操作人員熟記本崗位安全操作規(guī)程。

二、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

（一）生產(chǎn)經(jīng)營中的現(xiàn)場管理

1．企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。

2．企業(yè)應(yīng)層層明確生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程的安全責(zé)任人，2

掛牌上崗，亮明身份。

3．對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險和隱患進(jìn)行辨識、評估分級，并制定相應(yīng)的控制措施。

4．建立至少包括下列危險作業(yè)的安全管理制度，明確責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：

（1）危險區(qū)域動火作業(yè)；（2）進(jìn)入受限空間作業(yè)；（3）能源介質(zhì)作業(yè)；（4）高處作業(yè)；（5）大型吊裝作業(yè)；（6）交叉作業(yè)；（7）其他危險作業(yè)等。

（二）作業(yè)前現(xiàn)場安全管理

企業(yè)進(jìn)行動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、爆破、大型設(shè)備構(gòu)件吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除、涂裝作業(yè)、危險品裝卸等危險作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)管理制度安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。作業(yè)前現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員作出安全事項告知。企業(yè)委托有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款作業(yè)的必須與該單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（三）企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。發(fā)包出租企業(yè)必須與承包承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管 3

理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)要明確各方對日常安全檢查、事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

（四）企業(yè)要在易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、擠壓等各類較大危險因素的工作場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志的制作和設(shè)臵應(yīng)當(dāng)規(guī)范并保持完好無損。

（五）企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。

三、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

（一）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

1.企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;2.平面布臵應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證安全順行;3.廠房的照明，應(yīng)符合《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033）和《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034）的規(guī)定;4.主要生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）;5.廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 4

（GB50057）的規(guī)定設(shè)臵防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好;6.安全出入口（疏散門）不應(yīng)采用側(cè)拉門（庫房除外），嚴(yán)禁采用轉(zhuǎn)門。廠房、梯子的出入口和人行道，不宜正對車輛、設(shè)備運行頻繁的地點，否則應(yīng)設(shè)防護(hù)裝臵或懸掛醒目的警告標(biāo)志;7.移動梯臺應(yīng)符合：操作平臺護(hù)欄完好符合規(guī)定，斜撐無變形，鉸接可靠，防滑措施齊全、完好，輪子的限位、防移動裝臵完好有效，結(jié)構(gòu)件無松脫、裂紋、扭曲、腐蝕等嚴(yán)重變形，不得有裂紋;8.電氣室（包括計算機(jī)房）、電纜夾層，應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動報警器、煙霧火警信號裝臵、監(jiān)視裝臵、滅火裝臵和防止小動物進(jìn)入的措施,電纜穿線孔等應(yīng)用防火材料進(jìn)行封堵；

9.膠（皮）帶運輸機(jī)應(yīng)有如下安全防護(hù)裝臵并確保有效：（1）防打滑、防跑偏、防縱向撕裂；（2）拉線事故開關(guān)；（3）防壓料自動停車裝臵；

（4）頭輪、尾輪、增面輪及拉緊裝臵應(yīng)有防護(hù)罩或防護(hù)欄桿;10.產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，應(yīng)采用封閉式電氣設(shè)備。有爆炸危險的氣體或粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備;11.使用表壓超過0.1MPa的油、水、煤氣、蒸汽、空氣和其他氣體的設(shè)備和管道系統(tǒng)，應(yīng)安裝壓力表、安全閥等安 5

全裝臵，并應(yīng)定期檢測，確保合格有效；

12.不同介質(zhì)的管線，應(yīng)按照《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識》（GB7231）的規(guī)定注明介質(zhì)名稱和流向;13.起重機(jī)應(yīng)標(biāo)明起重噸位，并應(yīng)設(shè)有下列安全裝臵：（1）限位器；（2）緩沖器；（3）防碰撞裝臵；（4）超載限制器；（5）連鎖保護(hù)裝臵；（6）軌道端部止擋；（7）定位裝臵；

（8）其他：零位保護(hù)、安全鉤、掃軌板、電氣安全裝臵等；

（9）走臺欄桿、防護(hù)罩、滑線防護(hù)板、防雨罩（露天）等防護(hù)裝臵；

（10）大型起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)、安全信息提示和報警裝臵；

（11）滑線指示燈、通電指示燈、橋下和駕駛室照明燈等；

14.所有設(shè)備設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（二）設(shè)備設(shè)施運行管理

1.企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全 6

運行。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修，對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。

2.設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄臵不用,確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

4.設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

5.企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

6.拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處臵。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處臵方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實施。

（三）設(shè)備設(shè)施驗收和報廢拆除

1.安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄臵不用。確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

2．設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

3．企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

4．拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處臵。拆除的生 7

產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處臵方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實施。

（四）作業(yè)行為管理

1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。

2．企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。

3企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)臵警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)臵圍欄和警示標(biāo)志。

四、安全檢查與隱患排查治理

（一）企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和防控等制度，經(jīng)常性地進(jìn)行安全檢查和隱患排查并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對存在的隱患制定整改計劃和應(yīng)急方案及時消除事故隱患。必須建立安全檢查和隱患排查治理臺賬。

（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人及其各級安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題應(yīng)當(dāng)立即處理，不能立即處理的應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，制 8

定整改計劃或重大事故隱患治理方案，明確專人負(fù)責(zé)實施監(jiān)控治理。

(三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度檢查方案，明確日檢、周檢、月檢的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)每季、每年對本企業(yè)事故隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析并分別于下一季度第1個月15日前和下一年1月31日前根據(jù)隱患類別分別向有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表，統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。

（四）企業(yè)要高度重視重大事故隱患的排查治理。具體可參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》進(jìn)行辨識和管理。對于已經(jīng)確認(rèn)的重大事故隱患必須及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（五）抓好企業(yè)班組安全檢查。堅持“一班三檢”（班前、班中、班后）制度，有異常情況應(yīng)及時處理。每天開好班前會和班后會。班前會結(jié)合當(dāng)天工作任務(wù)，做好危險點分析，布臵安全措施，交待注意事項；班中對各個工作點進(jìn)行巡回檢查，排查在崗職工精神狀況、生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害和安全隱患；班后會總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。

五、安全教育培訓(xùn)與安全文化建設(shè)

（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須取得《安全資格證書》或《安全培訓(xùn)合格證書》。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)。持證上崗率達(dá)到100%。

（二）企業(yè)必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、9

輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處臵所需的知識和技能后方能安排上崗作業(yè)。其它企業(yè)從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間部門、班組三級安全培訓(xùn)教育方能安排上崗作業(yè)。建立各類規(guī)范教育培訓(xùn)臺賬。

（三）從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時應(yīng)當(dāng)重新接受車間部門和班組級的安全培訓(xùn)。企業(yè)實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。

（四）企業(yè)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計劃并建立教育培訓(xùn)檔案，如實記錄教育培訓(xùn)情況。

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展安全文化創(chuàng)建活動，堅持“以人為本，安全第一”的理念，大力營造濃厚的企業(yè)安全文化氛圍。必須做到以下幾點：

1．在危險源、帶你和作業(yè)現(xiàn)場等部位設(shè)臵符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)識和操作規(guī)程。

2．在車間墻壁，上下班通道，班組活動場所 設(shè)臵醒目的安全警示、溫情提示等宣傳用品。

3．充分利用廣播、電視、報刊、手機(jī)短信等手段，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、日常安全常識、事故警示、榜樣事跡實踐經(jīng)驗等安全文化內(nèi)容。

4．設(shè)立安全文化廊，安全角、黑板報、宣傳欄等安全文化陣地，每月至少更新兩次版面。

5．建立內(nèi)外部安全信息溝通機(jī)制，員工共享安全信息。10

傳播安全文化。

6．積極引導(dǎo)員工形成良好的行為習(xí)慣，自覺接受安全行為規(guī)范，按章操作，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷害。

7．員工能夠主動關(guān)心團(tuán)隊安全績效，時時關(guān)注崗位安全與健康，同伴解決安全問題。

六、安全生產(chǎn)投入

（一）企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知(財企[2012]16號)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。

（二）制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品；（3）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；

（4）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；

（5）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（6）安全標(biāo)志及標(biāo)識；

（7）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢費用的使用計劃。

（三）建立員工工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險的管理制度。

（四）足額繳納工傷保險費、安全生產(chǎn)責(zé)任保險費。

（五）保障死亡、受傷員工獲取相應(yīng)的保險與賠付。

七、政府監(jiān)管

（一）政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的工藝和設(shè)備，督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。

（二）實行企業(yè)“安全生產(chǎn)約談制度”和“黑名單”制度。凡在一年內(nèi)發(fā)生一般事故以上的等十種行為之一者的企業(yè)均列入“黑名單”，“黑名單”向社會公告并向工商、稅務(wù)、銀行、證券、社保、投資、國土資源、建設(shè)等主管部門通報并納入各部門企業(yè)信用等信息系統(tǒng)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

（四）充分發(fā)揮社會組織、安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用開展安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)服務(wù)工作。安全生產(chǎn)主管部門對企業(yè)落實主體責(zé)任情況要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對不落實企業(yè)主體責(zé)任并導(dǎo)致事故發(fā)生的將依法、依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

八、獎懲機(jī)制

（一）企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況進(jìn)行考核評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

(二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況工作全面考核負(fù)責(zé)?？己嗽u定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。年內(nèi)對安全生產(chǎn)工作績效顯著的部門、車間、班組、個人實施獎勵。對安全生產(chǎn)履職不到位，引發(fā)事故的部門、個人實施處罰，并張榜公布。

（三）區(qū)政府在每年第一季度區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議上對上年度安全生產(chǎn)工作成績顯著的企業(yè)和個人進(jìn)行表彰獎勵，對發(fā)生事故，隱患整改不力的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人列入“黑名單”予以曝光，并依法實施最嚴(yán)厲的行政處罰。

第二篇：深圳市工礦商貿(mào)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定范文

深圳市工礦商貿(mào)企業(yè)落實安全生產(chǎn)

主體責(zé)任暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步落實工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《深圳市安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的工礦商貿(mào)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）。

第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)依照法律、法規(guī)和本規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)。

第四條 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、員工參與監(jiān)督、社會廣泛支持的原則，建立落實主體責(zé)任的長效機(jī)制。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第五條 落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件。

第六條 明確企業(yè)各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員對本企業(yè)安全生產(chǎn)實施綜合管理。

第七條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位及每個從業(yè)人員的安全責(zé)任和考核要求；

（二）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位安全操作規(guī)程；

（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（四）保證本企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，納入本企業(yè)經(jīng)費預(yù)算，并有效實施；

（五）組織建立本企業(yè)日常檢查、隱患排查、治理防控制度，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（七）依法組織新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，依法進(jìn)行項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（八）依法參加有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并持證上崗；組織全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

（九）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展應(yīng)急救援演練；

（十）依法及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織（協(xié)助）事故調(diào)查處理；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。第八條 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺帳，應(yīng)按規(guī)定如實填寫，保存?zhèn)洳?。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）安全培訓(xùn)教育制度；

（三）安全檢查制度；

（四）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；

（五）特種作業(yè)人員管理制度；

（六）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度和隱患整改效果評價制度；

（七）勞動防護(hù)用品發(fā)放使用管理制度；

（八）安全生產(chǎn)獎懲制度；

（九）特種設(shè)備安全管理制度；

（十）相關(guān)方安全管理制度；

（十一）危險作業(yè)審批制度；

（十二）安全生產(chǎn)投入保障制度；

（十三）應(yīng)急救援管理制度；

（十四）易燃易爆場所管理制度；

（十五）安全生產(chǎn)承諾制度；（十六）文件檔案管理制度；

（十七）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備

第九條 從業(yè)人員五十人以下的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備至少一名專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在五十人以上三百人以下的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備不少于兩名專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備三名以上安全生產(chǎn)管理人員（其中至少一名是專職的）。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和非煤礦山等企業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十條 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員對本企業(yè)安全生產(chǎn)實施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作計劃目標(biāo)，并進(jìn)行考核，組織實施；

（二）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施計劃，并具體實施或者督促相關(guān)部門落實；

（三）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）定期組織開展現(xiàn)場安全檢查，對檢查出的問題組織或督促整改，不能立即整改的及時向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報告；

（五）指導(dǎo)和督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，審查承包、承租單位資質(zhì)、證照和資料；

（六）組織開展作業(yè)場所職業(yè)危害的申報、檢測工作，落實職業(yè)危害的防治措施；

（七）組織實施企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗；

（八）按規(guī)定監(jiān)督勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理工作，并監(jiān)督、檢查和教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；

（九）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，履行事故的統(tǒng)計、分析和報告職責(zé)，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

（十）配合本企業(yè)相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作，當(dāng)好各部門的安全顧問；

（十一）建立健全本企業(yè)各類安全生產(chǎn)檔案；

（十二）本企業(yè)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十一條 安全生產(chǎn)管理人員是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決策參與者、執(zhí)行者、監(jiān)督者。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)管理人員在本企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的建議權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，且應(yīng)當(dāng)采納安全生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)工作提出的合理化建議。

第十二條 安全生產(chǎn)管理人員在本企業(yè)屬于中層以上管理人員。

第四章 安全教育培訓(xùn)

第十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受培訓(xùn)和再培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，由工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門（以下簡稱安全生產(chǎn)主管部門）頒發(fā)《安全資格證書》或《安全培訓(xùn)合格證書》。

危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，由安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)《安全資格證書》，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。

第十四條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

第十五條 危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，由安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)《安全資格證書》。

其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，由安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)《安全培訓(xùn)合格證書》。

第十六條 危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

其它企業(yè)從業(yè)人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間（部門）、班組三級安全培訓(xùn)教育，方能安排上崗作業(yè)。

第十七條 企業(yè)新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于6學(xué)時。

危險化學(xué)品、非煤礦山等企業(yè)新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

第十八條 從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（部門）和班組級的安全培訓(xùn)。

企業(yè)實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。

第十九條 企業(yè)應(yīng)制定培訓(xùn)計劃并建立教育培訓(xùn)檔案，如實記錄教育培訓(xùn)情況，教育培訓(xùn)檔案包括如下資料：

（一）安全培訓(xùn)教育計劃和實施方案；

（二）培訓(xùn)課件或培訓(xùn)內(nèi)容；

（三）培訓(xùn)簽到表；

（四）考試試卷；

（五）培訓(xùn)課程安排表（應(yīng)注明培訓(xùn)時間及課程老師安排）；

（六）培訓(xùn)影像資料（照片或錄像）。

第二十條 具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第五章 安全生產(chǎn)投入

第二十三條 非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定存儲、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

從業(yè)人員在300人以下的企業(yè)，存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）；

從業(yè)人員在300人以上的企業(yè)，存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）。

風(fēng)險抵押金實行專戶管理，具體監(jiān)管辦法由安全生產(chǎn)主管部門與財政部門共同制定。

第二十四條 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下簡稱在建建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

第二十五條 企業(yè)以下在建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價、編制安全設(shè)施設(shè)計專篇、進(jìn)行安全設(shè)施驗收評價，并向安全生產(chǎn)主管部門申請設(shè)計審查和驗收。

(一)非煤礦山在建建設(shè)項目；

(二)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定火災(zāi)危險性為甲類的在建建設(shè)項目；

(三)《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；

(四)其他按照國家規(guī)定需要進(jìn)行安全預(yù)評價的在建建設(shè)項目。

具體申請程序和要求按《廣東省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（廣東省人民政府令第147號）辦理。

第二十六條 前條規(guī)定以外的在建建設(shè)項目竣工后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗收評價,并在在建建設(shè)項目正式投入生產(chǎn)或者使用前,將安全設(shè)施驗收情況向安全生產(chǎn)主管部門備案。

備案時應(yīng)當(dāng)提交安全設(shè)施驗收報告,并載明下列內(nèi)容:

(一)安全設(shè)施設(shè)計是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及省規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

(二)安全設(shè)施的施工是否符合設(shè)計的要求；

(三)安全設(shè)施測試運行的情況；

(四)竣工驗收單位、人員出具的驗收意見；

(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位對竣工驗收結(jié)果的意見；

(六)驗收報告應(yīng)當(dāng)說明的其他事項。

第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全水平。

第二十八條 企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）和相關(guān)要求，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第二十九條 下列企業(yè)應(yīng)在二年內(nèi)完成三級以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)：

（一）非煤礦山，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（自帶倉儲）、儲存企業(yè)。

（二）化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，船舶修造、家具制造企業(yè)。

從業(yè)人員在300人以上的商貿(mào)、印刷、塑膠制品企業(yè)，紡織服裝、鞋、帽、玩具制造企業(yè)，機(jī)械制造企業(yè)。第三十條 從業(yè)人員在50人以上300人以下的商貿(mào)、印刷、塑膠制品企業(yè)，紡織服裝、鞋、帽、玩具制造企業(yè)，機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)在三年內(nèi)全部完成三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

第三十一條 從業(yè)人員在50人以上的其它企業(yè)應(yīng)在四年內(nèi)基本完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

從業(yè)人員在50人以下的企業(yè)應(yīng)按政府分類分級的要求實施規(guī)范化管理。

第六章 安全檢查與隱患排查治理

第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，明確日檢、周檢、月檢的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)每季、每年對本企業(yè)事故隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度第1個月15日前和下一年1月31日前，根據(jù)隱患類別，分別向有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。

第三十五條 重大事故隱患包括：

（一）危險化學(xué)品倉庫、車間未獨立設(shè)置或設(shè)置不合理，未與員工宿舍保持安全距離；或與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)的；

（二）危險化學(xué)品倉庫未分類儲放、未安裝防雷設(shè)備、未安裝報警裝置、未安裝防爆電器等安全防護(hù)措施的；

（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)場所未安裝防雷設(shè)備、未安裝報警裝置、未安裝防爆電器等安全防護(hù)措施的；

（四）在使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，設(shè)置員工宿舍的；

（五）凈化車間、粉塵車間、涂層烘干室（爐）等隱患易發(fā)場所未經(jīng)消防驗收或不符合安全要求，且設(shè)置在人員相對密集的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，未經(jīng)物理隔離的；

（六）使用國家淘汰劇毒含氰電鍍工藝，無有效防護(hù)措施的；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營場所存在大面積（或大量）的易燃易爆物品，消防設(shè)備設(shè)施及逃生通道、標(biāo)識不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，且與人員居住區(qū)域、人員密集場所無足夠安全距離的；

（八）存在車間、倉庫、宿舍等“三合一”現(xiàn)象的；

（九）配電線路未按規(guī)定裝設(shè)短路保護(hù)、過負(fù)載保護(hù)和接地故障保護(hù)，或作業(yè)場所電線裸露、亂接亂拉，容易引發(fā)觸漏電事故的；

（十）能產(chǎn)生鋁粉、鎂粉、錳粉、面粉、淀粉、紙粉、木粉、塑料、染料、棉花、煙草、血粉、魚粉等爆炸性粉塵的場所未按照爆炸性粉塵環(huán)境電氣設(shè)備（GB12476.1-2000）的標(biāo)準(zhǔn)配置電氣設(shè)備的；

（十一）在能夠散發(fā)可燃?xì)怏w、蒸氣和爆炸性粉塵的場所，未采取有效的通風(fēng)措施的；

（十二）其它存在重大事故隱患的。

第三十六條 對于重大事故隱患，企業(yè)必須及時向相應(yīng)主管部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第三十七條 在易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、擠壓等各類較大危險因素的工作場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志的制作和設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范，并保持完好無損。

第三十八條 企業(yè)進(jìn)行動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除、涂裝作業(yè)、危險品裝卸等危險作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)管理制度，安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。作業(yè)前，現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員作出安全事項告知。

企業(yè)委托有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款作業(yè)的，必須與該單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三十九條 企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

發(fā)包（出租）企業(yè)必須與承包（承租）單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，要明確各方對日常安全檢查、事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)，并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第七章 應(yīng)急管理和事故報告處理

第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)每半年至少組織一次演練。預(yù)案文本及演練資料應(yīng)存檔備查。

第四十四條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間采取果斷措施組織救援，并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。同時按有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報有關(guān)事故情況。

第八章 政府監(jiān)管

第四十八條 政府對企業(yè)實行分類分級管理，加強(qiáng)正確引導(dǎo)并及時評估效果。

第四十九條 充分發(fā)揮社會組織、安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，開展安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)服務(wù)工作。安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對相關(guān)評價、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的法律責(zé)任，并降低或取消其資質(zhì)。

第五十條 安全生產(chǎn)主管部門對企業(yè)落實主體責(zé)任情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不落實企業(yè)主體責(zé)任并導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依法、依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第九章 罰 則

第五十五條 企業(yè)未按照本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條的規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十六條 企業(yè)未按照本辦法第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條的規(guī)定，進(jìn)行事故隱患排查、治理、防控和報告的,給予警告，并處五千元以上三萬元以下的罰款。

第五十七條 企業(yè)未按本辦法第三十七條的規(guī)定，在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十八條 企業(yè)未按照本辦法第三十八條的規(guī)定，對危險作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理的，責(zé)令限期改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條 企業(yè)未按照本辦法第四十條至第四十三條規(guī)定，編制應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行評審備案、建立應(yīng)急救援組織，制定并進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練的，給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。

第十章 附 則

第六十五條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第六十六條 本規(guī)定自2010年 月 日起施行

第三篇：淺談企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的各位同事、各位工友大家晚上好： 今天我給大家?guī)淼难葜v題目是安全就是質(zhì)量安全就是效益，在開始今天的演講之前我想引用習(xí)近平主席的一句話：始終把生命安全放在首位，在當(dāng)今國家大力發(fā)展的階段，在眾多鐵路工程施工火熱的時期，我們已經(jīng)看到了國家的進(jìn)步，看到了百姓生活的興旺，但是在看到這些美好的事物的時候，回頭看一看我們是不是落下了什么，目前建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，截止2013年我國建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)總共七萬余個，建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)為3852.47萬人，是從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)，同時也是高空作業(yè)、流動性強(qiáng)、高危險、事故多發(fā)的行業(yè)，因此建筑施工行業(yè)也被列入我國高危行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，2001至2008年我國建筑行業(yè)共發(fā)生傷亡事故160起，其中，死亡590人，受傷483人，建筑施工安全事故數(shù)量持續(xù)增長，反映出我國的建筑施工行業(yè)安全形勢仍不容樂觀。

我做了一個統(tǒng)計在研究了17個工業(yè)化發(fā)展中國家的情況，我們發(fā)現(xiàn)，他們都經(jīng)歷了事故的，上升期、高發(fā)期、穩(wěn)定期、下降期這一過程。中國目前處于上升期。

還記得公司葉總監(jiān)在我們梁場上過一堂課，她曾經(jīng)形象的做了一個比喻，當(dāng)把人的生命比作是“1”時，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？如果一個工地出了傷亡事故，傷了人、死了人，這個工地就要停產(chǎn)整頓，傷員要進(jìn)行治療，死者要進(jìn)行善后處理，事故原因需要調(diào)查分析處理，職工的情緒需教育穩(wěn)定……這一切的一切會給工程帶來多大影響？會使經(jīng)濟(jì)受到多大損失？是可想而知的。從歷年的資料得知，發(fā)生事故的單位所受到的經(jīng)濟(jì)損失少則幾萬、幾十萬多則上百萬。同樣，如果一個工程出了質(zhì)量事故，需要采取補(bǔ)救措施，或需要推倒重來，如果倒塌，更會造成人員傷亡，所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失是無法估量。

在前期梁場大力推行實施的精細(xì)化管理中，通過班子領(lǐng)導(dǎo)的悉心教育，同事們的耐心請教，我發(fā)現(xiàn)其實安全生產(chǎn)工作和精細(xì)化的聯(lián)系

也是密不可分的，我們知道，安全生產(chǎn)來不得半點馬虎，必須以實事求是的態(tài)度，嚴(yán)肅對待每一項工作堅持實行精細(xì)化管理嚴(yán)把安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)才能避免“細(xì)節(jié)”上的疏忽和管理上的粗放，才能避免失誤遠(yuǎn)離事故。精細(xì)化管理，就是精益求精，務(wù)求實效。精，是解決事物的根本，是精細(xì)化管理的自然結(jié)果;細(xì).是事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性,是精細(xì)化管理的必經(jīng)途徑。安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)這件大事就是無數(shù)“小事”、“細(xì)節(jié)”的集合體,沒有“小事”和“細(xì)節(jié)”的安全,就不會有安全生產(chǎn)這個大事整體的安全,因此,要實現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須堅持走精細(xì)化管理之路;必須堅持“嚴(yán)格管理是核心,精細(xì)管理是基礎(chǔ)”的管理理念,關(guān)口前移,從基礎(chǔ)工作做起,從小事做起,從每一個人做起,切實把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作做好,做實。

下面讓我們看幾組照片。

看了這些照片大家可能心里面早已被深深的震撼了，同樣我也早已陷入了深思中，這些事故本可以避免，事故的緣故最終還是因為作業(yè)人員麻痹大意，根本不把安全當(dāng)做一回事，不對自己的生命負(fù)責(zé)，那今天在坐的都是我們管理人員，在現(xiàn)場施工的時候管理人員應(yīng)該怎么做呢？在這我有4個期望，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和根本，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理中，才能最大限度地消除安全生產(chǎn)事故隱患，而企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，必須通過政府的有效監(jiān)管，才有可能實現(xiàn)。因此，企業(yè)必須強(qiáng)化思想認(rèn)識，居安思危，警鐘長鳴，狠抓落實，嚴(yán)格履行職責(zé)，堅持將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的第一個崗位，建設(shè)務(wù)實高效的技術(shù)保障、綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援體系，防微杜漸，常備不懈，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅實的安全保障。

第四篇：淺談企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

淺談企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）等法律法規(guī)，切實履行監(jiān)管服務(wù)職能，促進(jìn)企業(yè)健全規(guī)章制度，加強(qiáng)安全管理，夯實安全基礎(chǔ)，預(yù)防一般事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生，現(xiàn)對企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任提如下幾點意見。

一是牢固樹立安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。作為一個企業(yè)，安全生產(chǎn)是首要的任務(wù)，是各項工作的保障，抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)建立在安全生產(chǎn)可靠保障的基礎(chǔ)上。企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作放在重要位置常抓不懈。企業(yè)負(fù)責(zé)人為單位第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分工分線的安全工作負(fù)責(zé)，落實生產(chǎn)過程中領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班制度；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；強(qiáng)化企業(yè)安全班組隊伍的建設(shè)；強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，在財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，并確保有效實施。

二是加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。充分利用全國“安全生產(chǎn)月”等重大活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、自救互救常識和技能，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。企業(yè)用工要及時與職工簽訂勞動合同，組織職工參加崗前培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種要經(jīng)過考核后，持職業(yè)資格證書上崗。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。

三是堅持日常檢查與節(jié)日排查相結(jié)合，及時消除各類事故隱患。重點加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為和超能力、超強(qiáng)度、超定員“三超”組織生產(chǎn)。加強(qiáng)建設(shè)項目安全管理，嚴(yán)格落實審批、監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使

用。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常開展安全隱患排查，做到有布置、有檢查、有落實，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。

四是建立預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。建立健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，及時進(jìn)行風(fēng)險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患要主動報市安監(jiān)局備案。定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

五是分散工傷風(fēng)險，依法辦理工傷保險。企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。根據(jù)新修訂的《工傷保險條例》第三十九條，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，應(yīng)當(dāng)而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用。

六是明確生產(chǎn)安全事故的處置、責(zé)任追究和行政處罰有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和根本，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理中，才能最大限度地消除安全生產(chǎn)事故隱患，而企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，必須通過政府的有效監(jiān)管，才有可能實現(xiàn)。因此，企業(yè)必須強(qiáng)化思想認(rèn)識，居安思危，警鐘長鳴，狠抓落實，嚴(yán)格履行職責(zé)，堅持將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的第一個崗位，建設(shè)務(wù)實高效的技術(shù)保障、綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援體系，防微杜漸，常備不懈，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅實的安全保障。

第五篇：淺談企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

淺談企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

自新《安全生產(chǎn)法》頒布以來，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是政府和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門對企業(yè)的核心監(jiān)督內(nèi)容，也是企業(yè)本身做好安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點，是促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的重要保證?，F(xiàn)就目前企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任可能存在的問題和結(jié)合我公司在如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面的一些相關(guān)措施，談?wù)剛€人的一些想法。

1、企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的問題 1.1主觀意識培養(yǎng)不到位

（1）安全意識淡薄

領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，重生產(chǎn)、輕安全；企業(yè)員工和外包單位勞務(wù)工安全意識淡薄，違章操作、違反勞動紀(jì)律等不安全行為時有發(fā)生。

（2）安全培訓(xùn)不到位

目前企業(yè)安全培訓(xùn)的問題主要表現(xiàn)在安全培訓(xùn)內(nèi)容空洞、針對性不強(qiáng)，安全培訓(xùn)走過場、流于形式，大部分企業(yè)沒有建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制，無法合理判斷培訓(xùn)效果。

（3）隱患排查意識不強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)對隱患排查治理重視不足，消極應(yīng)付政府檢查，極少自覺開展隱患排查治理工作；以至于員工經(jīng)常對存在的隱患視而不見，缺乏積極主動排查隱患的意識。1.2制度不健全，主體責(zé)任不清晰

存在安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程不全，缺乏安全監(jiān)督、考核機(jī)制。有的企業(yè)甚至沒有健全的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常出現(xiàn)“責(zé)任模糊”、“責(zé)任交叉”和“責(zé)任空白”現(xiàn)象。1.3安全管理基礎(chǔ)不到位

未按要求配備安全管理機(jī)構(gòu)或管理人員，其中部分企業(yè)安全管理人員素質(zhì)低，安全知識匱乏，不具備要求的安全管理能力，在日常安全監(jiān)督管理中流于行式、墨守成規(guī)，不愿集思廣益，沒有創(chuàng)新管理的思路，很多安全管理只停留在紙面上，未能落實到具體行動中。導(dǎo)致安全管理基礎(chǔ)薄弱。

2、我公司在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的措施

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)從“樹立安全意識、責(zé)任意識和隱患意識”出發(fā)，以“建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系”為核心，以“濃郁的安全文化氛圍、全面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善的應(yīng)急救援體系”為保障，充分挖掘全員安全能動性管理等多種手段，來構(gòu)建多重防護(hù)保障，夯實安全工作基礎(chǔ)。我公司從建廠以來，在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面主要采取的幾項措施：

2.1創(chuàng)新方法，培養(yǎng)員工正確安全意識 “安全工作，意識先行?！奔訌?qiáng)思想教育引導(dǎo)和安全生產(chǎn)、法制宣傳，使正確的價值觀入腦、入心。我公司從2014年開始，在正常開展各項安全、技術(shù)培訓(xùn)外，創(chuàng)新培訓(xùn)方式：一是，編制安全題庫、教學(xué)PPT和視頻發(fā)送到公司內(nèi)部網(wǎng)站以供大家學(xué)習(xí)；二是，將安全法律法規(guī)、事故案例、安全知識等學(xué)習(xí)內(nèi)容，在公司內(nèi)部安全交流微信群進(jìn)行平臺推送培訓(xùn)，以提高公司全員的安全素質(zhì)；三是，依托省新能源總公司安全交流小組為平臺，以“走出去、拿進(jìn)來、取長補(bǔ)短”理念，定期開展兄弟電廠安全交流活動；四是，將外包單位人員納入公司培訓(xùn)范疇，定期開展安全知識培訓(xùn)，將外包單位人員培訓(xùn)、考試、獎罰等情況納入個人檔案，實行一人一檔，不斷鞏固和提升公司全員正確安全意識。2.2充分挖掘違章監(jiān)督能動性，深入開展隱患排查治理

建立健全隱患排查治理制度，確保工作深層次、全方位開展，其次要落實責(zé)任，狠抓整改，對隱患進(jìn)行記錄建檔，制定整改措施，嚴(yán)格整改措施的落實，最后，開展多樣化違章監(jiān)督和隱患排查活動，充分挖掘違章監(jiān)督和隱患排查資源。近年以來，公司開展了每日安全曝

光欄、紅馬夾安全流動哨、“不安全，違章隨手拍”、“ 安全違章舉報”、“每日一小查、每周一大查”、“視頻記錄儀流動檢查”等多項違章監(jiān)督和隱患排查活動，同時開通了“居安思?！盦Q和微信交流群，很大程度的提高了全員參與安全監(jiān)督和隱患排查的能動性。各項違章和隱患得到很大程度的控制，安全生產(chǎn)也得到進(jìn)一步提升。2.3建立各項規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

建立健全以“安全生產(chǎn)責(zé)任制”為核心的安全管理制度和安全操作規(guī)程，建立科學(xué)的安全責(zé)任體系，遵守“橫向到邊，縱向到底”和“一崗雙責(zé)”的原則，實行一級抓一級，層層抓落實。同時，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各層級責(zé)任人，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全責(zé)任落實到每個人，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格考核及責(zé)任追究，貫徹依章從嚴(yán)治理，實行安全與績效、薪酬、晉升掛鉤，全面落實安全生產(chǎn)獎懲措施。

建廠以來，公司安全的“保證”“監(jiān)督”兩個體系相互協(xié)調(diào)配合，日趨成熟，各項隱患能及時發(fā)現(xiàn)并整改閉環(huán)，每月初召開的安委會作為保證體系會議，針對典型安全問題，進(jìn)行討論分析，制定防范措施；每月底召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，總結(jié)安全監(jiān)督情況，向保證體系提出監(jiān)督整改意見。目前，公司安全“保證”“監(jiān)督”兩個體系健全，運作正常。2.4構(gòu)建多重防護(hù)保障，夯實安全工作基礎(chǔ)

企業(yè)安全文化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)急組織保障能力是企業(yè)安全管理的“軟環(huán)境”，創(chuàng)造良好的“軟環(huán)境”是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要防護(hù)。

（1）突出“以人為本”安全理念，開展安全文化示范創(chuàng)建 企業(yè)安全文化建設(shè)要突出“以人為本”，充分利用人們在企業(yè)安全工作中的價值、道德、信念、情感等精神力量，激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。公司在2015年提出以“提升安全理念，轉(zhuǎn)變安全行為，掌握基本方法，創(chuàng)建本安型企業(yè)”為安全文化建設(shè)總體模式，以“讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣變得更規(guī)范！”為安全愿景，制定全體員工和相關(guān)方所理解的安全方針、目標(biāo)、理念，并通過廣播、展板、簡報、微信平臺、利用骨干、模范帶動等多種途徑進(jìn)行傳播和宣傳；設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報等安全文化陣地；大力開展演講、展覽、征文、書畫等活動，通過全體員工的共同努力，同年獲得南通市安全文化示范單位稱號。

下一階段，公司將不斷深入開展安全文化的建設(shè)，將緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），進(jìn)一步鞏固企業(yè)安全文化創(chuàng)建成果、深化交流，及時借鑒國內(nèi)外安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，內(nèi)化思想，外化行為，全方位提升每一位員工的自覺行為，逐步形成全員參與、群策群力的安全互聯(lián)互通系統(tǒng)，持續(xù)不斷的培育出：安全特點適合自身的、安全理論高度認(rèn)同的、安全行為自覺踐行的、安全要求行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)安全文化。（2）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建 強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理及績效評定等方面制定完善實施方案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督。2012年，公司順利通過南通市“三級安全標(biāo)準(zhǔn)化”驗收，為如東縣首家獲得三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。2014在已通過的南通市“三級安全標(biāo)準(zhǔn)化”的基礎(chǔ)上，采取標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理，大力開展“標(biāo)準(zhǔn)化績效評定和持續(xù)改進(jìn)”活動，同年，通過省能監(jiān)辦“三級安全標(biāo)準(zhǔn)化”驗收。（3）強(qiáng)化“平戰(zhàn)結(jié)合、快速應(yīng)對”理念，提高應(yīng)急管理能力

加強(qiáng)事故應(yīng)急體系的建設(shè)，加大應(yīng)急隊伍物資、裝備等資源的資金投入，定期修編應(yīng)急救援預(yù)案，注重預(yù)案的可持續(xù)和實用性。公司在2013重新修訂頒布《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》和18個《專項應(yīng)急預(yù)案》，并經(jīng)過評審后在縣安監(jiān)部門備案；同時，根據(jù)預(yù)案的培訓(xùn)、演練計劃開展各類桌面演練和實戰(zhàn)演練。為檢驗預(yù)案與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案銜接性，在2015

年、2016年與當(dāng)?shù)叵来箨牎⒖h環(huán)保局、縣能源局開展了四次聯(lián)合演練。目前，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)國家能聚綜合司關(guān)于印發(fā)<電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審與備案細(xì)則>的通知》（蘇監(jiān)能安全[2015]23 號文）及國家能源局《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求，公司成立了應(yīng)急預(yù)案修訂工作組，對公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行新一輪的修訂、補(bǔ)充和完善，以保證應(yīng)急預(yù)案預(yù)防突發(fā)事件和指導(dǎo)處置突發(fā)事件的實用性。

近年來，我們一直致力于落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作為重點，以隱患排查和事故預(yù)防為主攻方向，雖然做了一定的工作，取得了一些成績。但也清醒的認(rèn)識到，與上級的要求和標(biāo)準(zhǔn)還有差距。我們將在今后的安全工作中，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步采取措施，加大安全管理工作力度，全面提升安全管理水平，向精細(xì)化管理模式推進(jìn)，努力使公司的各項安全工作再上一個新臺階。