第一篇：8.28 劉杰在全縣煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話

在全縣煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話

劉 杰

（2014年9月5日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣煙葉收購(gòu)工作會(huì)議。中心任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省、市煙葉收購(gòu)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年前期煙葉生產(chǎn)工作，安排部署當(dāng)前煙葉收購(gòu)工作，大力推進(jìn)“質(zhì)量信譽(yù)提升年”活動(dòng)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我先講三個(gè)問(wèn)題。最后，何書記還要作重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)研究，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于前期煙葉生產(chǎn)工作

今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市煙葉工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以“穩(wěn)控規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、彰顯特色、提升水平、增強(qiáng)信譽(yù)、蓄勢(shì)發(fā)展”為主線，多措并舉，扎實(shí)工作，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)控形勢(shì)，在今年煙葉遭遇持續(xù)干旱、嚴(yán)重病害及風(fēng)雹襲擊的情況下，煙葉 工作仍然保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一是穩(wěn)控規(guī)模成效明顯，蓄勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門科學(xué)把握煙葉大勢(shì)，正確引導(dǎo)煙葉穩(wěn)定發(fā)展，妥善處理嚴(yán)控規(guī)模和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了煙葉面積可穩(wěn)可控的目標(biāo)，為今年煙葉收購(gòu)及明年煙葉發(fā)展?fàn)幦×酥鲃?dòng)，奠定了基礎(chǔ)。今年，種植煙葉3.85萬(wàn)畝，較年初預(yù)留面積減少1萬(wàn)畝，在全

然在9-10萬(wàn)擔(dān)左右。

二、關(guān)于今年煙葉收購(gòu)工作

今年煙葉收購(gòu)工作的指導(dǎo)思想是：以省市煙葉收購(gòu)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以提高煙葉質(zhì)量信譽(yù)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，執(zhí)行政策，規(guī)范收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)、企業(yè)、政府“三滿意”。

目標(biāo)任務(wù)是：完成市分7.6萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)計(jì)劃，煙葉總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅2500萬(wàn)元以上，繼續(xù)保持省、市煙葉收購(gòu)工作先進(jìn)位次。

煙葉工作歷來(lái)繁重復(fù)雜，煙葉生產(chǎn)從無(wú)定勢(shì)。受全國(guó)煙葉大形勢(shì)、大政策限制，對(duì)今年煙葉收購(gòu)工作要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，做好今年收購(gòu)工作任務(wù)更艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要科學(xué)研判今年煙葉收購(gòu)工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，把思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求上來(lái)，高度重視、理性應(yīng)對(duì)，精心組織、全面協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保煙葉收購(gòu)平穩(wěn)有序推進(jìn)。工作中，應(yīng)切實(shí)抓好以下四個(gè)方面：

（一）把握三個(gè)原則，確保煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展 一是保證煙農(nóng)基本收益。今年，煙葉受災(zāi)比較嚴(yán)重，單產(chǎn)降低較多，加之投工投勞投入較大，種煙成本逐年加大；煙農(nóng)對(duì)煙葉收購(gòu)的期望值較高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，植煙大戶平均畝產(chǎn)量在150公斤以下，基本農(nóng)戶畝產(chǎn)170公斤左右，80%的種植大戶面臨虧本賠錢。在這種特殊的年份，煙草部門應(yīng)在原則范圍內(nèi)，盡量照顧群眾利益。

二要把握等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)走下線收購(gòu)，收購(gòu)前中后期要始終平穩(wěn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要平衡，同周邊縣市之間要銜接。

三要徹底解決手工規(guī)格不合格及“三混”問(wèn)題。去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門下大氣力解決手工規(guī)格不合格問(wèn)題，取得了明顯成效，得到了上級(jí)煙草部門的充分肯定。今年，要在繼續(xù)抓好手工規(guī)格不合格問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決好混部、混級(jí)、混色問(wèn)題，爭(zhēng)取使這一問(wèn)題得到根本解決。

（三）規(guī)范收購(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)煙葉收購(gòu)政策

1、嚴(yán)格按計(jì)劃、按合同組織收購(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和煙草部門要嚴(yán)格執(zhí)行“計(jì)劃種植、合同收購(gòu)”政策，引導(dǎo)煙農(nóng)到合同指定的站（點(diǎn)）交售煙葉，要堅(jiān)決杜絕收購(gòu)轄區(qū)外煙葉，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，確保不占有我縣寶貴的計(jì)劃資源。煙草公司要做好產(chǎn)量評(píng)估，搞好受災(zāi)減產(chǎn)煙田和豐產(chǎn)煙田合同調(diào)劑，以發(fā)揮合同的最大效能。同時(shí)，要想盡千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的收購(gòu)計(jì)劃，確保全縣符合等級(jí)的煙葉全部收上來(lái)。

2、正確把握等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本著“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、確保純度、提升信譽(yù)”的原則，今年各收購(gòu)站（點(diǎn)）收購(gòu)的煙葉，集運(yùn)到縣公司倉(cāng)庫(kù)，一律由市公司接收組直接檢驗(yàn)接收，并實(shí)行交接等級(jí)質(zhì)量、數(shù)量追溯制。對(duì)此，各煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，收啥等級(jí)交啥等級(jí)。對(duì)在收購(gòu)、調(diào)撥過(guò)程中的提級(jí)上繳、壓級(jí)壓秤等坑農(nóng)害企行為，一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅懲處。今年，縣里要對(duì)群眾反映大、服務(wù)態(tài)度差、收購(gòu)等級(jí)

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，確保煙葉收購(gòu)平穩(wěn)有序進(jìn)行 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。煙葉收購(gòu)工作政策性強(qiáng)，組織管理難度大?？h委、縣政府繼續(xù)成立煙葉收購(gòu)指揮部，全權(quán)處理煙葉收購(gòu)中的一切問(wèn)題。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立收購(gòu)指揮部，為煙葉收購(gòu)提供強(qiáng)有力的組織保障；要對(duì)每個(gè)磅組派駐監(jiān)控組，記錄當(dāng)天煙葉收購(gòu)等級(jí)及數(shù)量，確保收購(gòu)碼單、成包上繳等級(jí)一致、數(shù)量一致，嚴(yán)防提級(jí)上繳、壓級(jí)壓秤現(xiàn)象的發(fā)生。要實(shí)行煙葉收購(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，煙草公司政策調(diào)整等重大問(wèn)題，必須上報(bào)縣煙葉收購(gòu)指揮部同意，不經(jīng)同意擅自調(diào)整實(shí)施者，追究相關(guān)人員責(zé)任。

二要做好為民服務(wù)。煙草部門要落實(shí)好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)理念、完善服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，為煙農(nóng)售煙創(chuàng)造便利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持煙葉收購(gòu)，幫助煙站解決好打包、散煙收購(gòu)等人員組織問(wèn)題。要落實(shí)好企業(yè)“寧?kù)o日”和“綠色通道”制度，公安、交通和農(nóng)機(jī)等部門要在政策許可的范圍內(nèi)，為煙農(nóng)售煙提供方便。

三要保證煙葉收購(gòu)大局穩(wěn)定。煙葉收購(gòu)期間，矛盾、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)交織，做好安全維穩(wěn)工作非常重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視煙葉收購(gòu)期間的安全穩(wěn)定工作，按照屬地管理原則，制訂應(yīng)急預(yù)案，排查和化解各種不穩(wěn)定、不安全因素，確保不發(fā)生一起上訪和群體性事件。對(duì)因工作不力引發(fā)群體事件影響方城形象的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、關(guān)于明年煙田規(guī)劃工作

第二篇：在全鎮(zhèn)煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話

同志們：

一年一度的煙葉收購(gòu)工作即將開始。關(guān)于今年的煙葉收購(gòu)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保煙葉收購(gòu)平穩(wěn)有序

經(jīng)過(guò)多年努力，煙葉已發(fā)展成為我鎮(zhèn)一項(xiàng)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。今年的煙葉生產(chǎn)，總體向好，但也喜中有憂?！跋病钡氖?，能克服煙葉計(jì)劃總量控制，生長(zhǎng)期冰凍災(zāi)害、雨水偏多等不利因素，煙葉生產(chǎn)在大災(zāi)之年取得了可喜的成績(jī)。全鎮(zhèn)種植煙葉3153畝，預(yù)計(jì)收購(gòu)商品煙近1萬(wàn)擔(dān)，可實(shí)現(xiàn)煙葉稅100萬(wàn)元以上?！皯n”的是，由于今年雨水偏多，尤其是6月份我縣遭受特大洪澇災(zāi)害襲擊，給正處于旺長(zhǎng)期的煙葉以及廣大煙農(nóng)造成重大損失，減產(chǎn)降質(zhì)已成定局。如果我們?cè)诠ぷ髦胁灰鸶叨戎匾?，不能正確面對(duì)，正確引導(dǎo)，不采取有力措施，勢(shì)必影響到今年的煙葉收購(gòu)，勢(shì)必影響到全鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)政策的宣傳，充分利用各種形式，向廣大煙農(nóng)宣傳好今年的收購(gòu)政策，使有關(guān)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)的政策家喻戶曉，讓煙農(nóng)種明白煙、交放心煙，確保煙葉收購(gòu)平穩(wěn)有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)、企業(yè)、政府“三滿意”目標(biāo)。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保煙農(nóng)利益得到維護(hù)

煙葉收購(gòu)工作做得好不好，事關(guān)煙農(nóng)的種煙積極性，事關(guān)煙葉產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握煙葉收購(gòu)政策。一方面，要把握

好總體要求。今年煙葉收購(gòu)的總體要求是做到“四個(gè)確?！?，即確保煙葉收購(gòu)工作平穩(wěn)有序運(yùn)行，確保煙農(nóng)種煙效益在大災(zāi)之年不明顯回落，確保硯溪煙葉市場(chǎng)聲譽(yù)良好，確保硯溪煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展。做到了這四個(gè)確保，才能充分體現(xiàn)讓利煙農(nóng)，才能保證煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)得住、能發(fā)展。另一方面，要把握好收購(gòu)眼光。平穩(wěn)收購(gòu)是煙葉收購(gòu)工作的基本要求。今年繼續(xù)實(shí)行預(yù)檢編碼制收購(gòu)，各村委煙葉收購(gòu)順序早已經(jīng)安排好，要組織好煙農(nóng)及時(shí)做好分級(jí)扎把和煙葉保管工作，合理安排好本村的售煙順序，確保能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成收購(gòu)任務(wù)。在收購(gòu)過(guò)程中，要統(tǒng)一眼光，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到工作不忽冷忽熱、標(biāo)準(zhǔn)不忽松忽緊、眼光不忽高忽低。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬”的原則，對(duì)煙葉身份不宜過(guò)分苛求，對(duì)顏色好、油份足、結(jié)構(gòu)疏松的上二棚煙葉，作中部煙予以定級(jí)；對(duì)分級(jí)純度好、扎把規(guī)范的煙葉，按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的低限定級(jí)；對(duì)田災(zāi)造成的級(jí)外煙葉，要按統(tǒng)一價(jià)格予以收購(gòu)，做到應(yīng)收盡收。

二要加強(qiáng)協(xié)作，維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序。要把煙葉收購(gòu)作

為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確職責(zé)，密切配

合，抓實(shí)抓好。煙葉收購(gòu)工作組要和村干部一起，分片包村包點(diǎn)，按時(shí)保質(zhì)完成收購(gòu)任務(wù)。要杜絕“人情煙、面子煙”等不正之風(fēng)，收購(gòu)中遇到問(wèn)題，要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府反映，和有關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)解決。

三要悉心服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)煙葉收購(gòu)環(huán)境。煙葉面積是煙葉

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。如果在收購(gòu)過(guò)程中傷害了煙農(nóng)感情，煙農(nóng)就會(huì)對(duì)種煙喪失信心，將直接導(dǎo)致明年煙葉面積下滑，煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也就無(wú)從談起。廣大干部和煙技員務(wù)必處理好與煙農(nóng)的利益關(guān)系，真心實(shí)意地為煙農(nóng)搞好服務(wù)。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，規(guī)范收購(gòu)行為，切實(shí)做到不壓級(jí)、不壓價(jià)。要大力倡導(dǎo)熱情服務(wù)、微笑服務(wù)，多說(shuō)暖人心的話，多辦順民心的事，給煙農(nóng)提供一切可能的便利和服務(wù)條件，做到預(yù)約收購(gòu)，不留煙葉過(guò)夜。

三、強(qiáng)化超前意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

要在做好今年煙葉收購(gòu)工作的同時(shí)，及早著手，超前

謀劃，為搞好明年煙葉生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)承諾。煙葉收購(gòu)結(jié)束后，凡鎮(zhèn)政府出臺(tái)的扶持政策或獎(jiǎng)勵(lì)政策，將不折不扣地兌現(xiàn)到位，各村委出臺(tái)的扶持政策，也要不折不扣地及時(shí)兌現(xiàn)到位，取信于民。

二要落實(shí)發(fā)展規(guī)劃。煙葉收購(gòu)一結(jié)束，就到了落實(shí)明

年煙葉面積的關(guān)鍵時(shí)期。各村委要提前著手，扎實(shí)做好各

項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)要加大政策扶持力度，狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展煙葉生產(chǎn)的積極性；要認(rèn)真做好明年煙田規(guī)劃，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，穩(wěn)定種煙面積。

三要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)的原則，以基本煙田為重點(diǎn)，加大煙水配套工程建設(shè)力度，切實(shí)提高煙葉產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。對(duì)今年實(shí)施的項(xiàng)目，要抓緊掃尾，對(duì)明年實(shí)施的項(xiàng)目，要及早謀劃，開好頭、起好步。要加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)機(jī)具推廣，減輕煙農(nóng)勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度，提高煙葉生產(chǎn)的比較效益。

同志們，做好今年的煙葉收購(gòu)工作，事關(guān)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)干部和煙技員務(wù)必高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，圓滿完成今年的煙葉收購(gòu)任務(wù)。

第三篇：副市長(zhǎng)在全市煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副市長(zhǎng)在全市煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是市政府為抓好今年烤煙收購(gòu)工作召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省的會(huì)議精神，二是在貫徹落實(shí)省會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、原則和方法，統(tǒng)一收購(gòu)眼光，最終實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)收購(gòu)。剛才，家俊同志就今年以來(lái)的烤煙生產(chǎn)和下步的收購(gòu)工作講了很好的意見，忠彬同志強(qiáng)調(diào)了收購(gòu)工作紀(jì)律，洪田經(jīng)理作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我都贊同。下面，我講5點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好烤煙收購(gòu)工作的信心和決心

必須認(rèn)清全國(guó)、省、市烤煙生產(chǎn)形勢(shì)，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)我市烤煙生產(chǎn)情況，不能精神不振、消極對(duì)待。今年全國(guó)烤煙生產(chǎn)總的原則是“保持規(guī)模，控制總量”，重點(diǎn)在“防止過(guò)熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務(wù)。今年全國(guó)烤煙生產(chǎn)總的形勢(shì)是好的，表現(xiàn)為受災(zāi)省份較少，烤煙生產(chǎn)一派豐收景象，另外國(guó)家煙葉仍然有一定的庫(kù)存量，且全省除遵義、銅仁兩個(gè)地區(qū)受旱災(zāi)對(duì)煙葉有所影響外，其他地區(qū)煙葉生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較好，全省的烤煙收購(gòu)政策是根據(jù)總的情況制定，所有這些，都對(duì)我市烤煙收購(gòu)形成一定的不利影響。

今年我市烤煙生產(chǎn)總體水平較往年有所提高。全市總計(jì)投入煙葉生產(chǎn)資金17943.39萬(wàn)元，100實(shí)行集約化育苗，其中商品化供苗比例達(dá)47.83，共移栽烤煙78.89萬(wàn)畝?？h與縣之間的差距進(jìn)一步縮小，煙苗生長(zhǎng)良好、移栽質(zhì)量較高、管理及時(shí)到位、病蟲害防治進(jìn)一步加強(qiáng)，煙株前期生長(zhǎng)正常。

但從5月下旬至7月底這段時(shí)間，全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴(yán)重的干旱，主要表現(xiàn)為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來(lái)，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達(dá)53。二是下雨天數(shù)比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發(fā)量大。三是山塘水庫(kù)蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫(kù)20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習(xí)水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽(yáng)、遵義、務(wù)川、正安5縣尤為嚴(yán)重。

旱情對(duì)烤煙生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量都產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響：一是全市今年174萬(wàn)擔(dān)的計(jì)劃任務(wù)能否完成，是一個(gè)大問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市烤煙受災(zāi)面積38.77萬(wàn)畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務(wù)川、道真等幾個(gè)烤煙主產(chǎn)區(qū)都受災(zāi)嚴(yán)重，完成任務(wù)存在較大困難。二是煙葉生長(zhǎng)發(fā)育差，葉片數(shù)量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質(zhì)量。三是將極大地影響煙農(nóng)的收入。今年從總體上來(lái)看，烤煙種植戶數(shù)減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達(dá)到4畝以上，煙農(nóng)80～90的耕地都用來(lái)種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數(shù)量和質(zhì)量都受影響的情況下，煙農(nóng)收入將受到極大影響。不僅煙農(nóng)，而且政府、企業(yè)、市場(chǎng)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條都將受到影響，可能會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全市各級(jí)各相關(guān)部門務(wù)必要堅(jiān)定信心和決心，不退縮不動(dòng)搖，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，千方百計(jì)抗旱保苗，爭(zhēng)取把損失減少到最低限度。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施

今年煙葉收購(gòu)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，想為煙農(nóng)所想，急為煙農(nóng)所急，把握好“一個(gè)眼光”、“兩個(gè)利益”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

“一個(gè)眼光”即今年是大旱大災(zāi)之年，烤煙收購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定位于中下眼光。

“兩個(gè)利益”即首先要保證老百姓、煙農(nóng)的利益。老百姓是弱勢(shì)群體，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的脆弱性決定經(jīng)不起更多打擊。且其利益缺乏保護(hù)，贏利的時(shí)候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現(xiàn)危機(jī)他們往往要承擔(dān)損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴(yán)重挫傷，對(duì)烤煙產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須堅(jiān)持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和老百姓遠(yuǎn)不成比例。災(zāi)年畢竟是少數(shù)，豐年畢竟是多數(shù)，以多數(shù)豐年的贏利來(lái)彌補(bǔ)少數(shù)災(zāi)年的損失，企業(yè)應(yīng)該有這個(gè)度量。由于我們國(guó)家實(shí)行煙草專賣制度，煙草產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導(dǎo)，既非完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、也非完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，在這種模式下，企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤(rùn)，老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤(rùn)的大頭，處于強(qiáng)勢(shì)地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災(zāi)之年，就應(yīng)該拿出一定利潤(rùn)反哺老百姓，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，又能保證產(chǎn)業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。今年烤煙收購(gòu)中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點(diǎn)也是應(yīng)該的。

“四個(gè)堅(jiān)持”即一要堅(jiān)持國(guó)家收購(gòu)政策不能變，在價(jià)格、等級(jí)、資金撥付等環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持按國(guó)家政策執(zhí)行。二要堅(jiān)持把煙農(nóng)利益放在首位，認(rèn)真處理好煙農(nóng)、企業(yè)、廠家、政府四者的關(guān)系，做到大家滿意。三要堅(jiān)持生產(chǎn)收購(gòu)兩不誤，一邊正常

收購(gòu)，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅(jiān)持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購(gòu)。一把尺子量到底，堅(jiān)決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。

今年烤煙收購(gòu)任務(wù)仍然為174萬(wàn)擔(dān)不變，按這個(gè)任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價(jià)要與去年基本持平。為完成這個(gè)任務(wù)，各級(jí)各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會(huì)議精神上

來(lái)，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購(gòu)上來(lái)，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個(gè)基點(diǎn)上來(lái)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)完成任務(wù)。

（一）切實(shí)抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個(gè)返青的過(guò)程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過(guò)加強(qiáng)中后期田間管理增加效益，降低損失。

（二）切實(shí)抓好烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時(shí)要抓好分級(jí)扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對(duì)收購(gòu)秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。

（三）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購(gòu)秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購(gòu)，確保煙農(nóng)對(duì)象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無(wú)合同收購(gòu)煙葉。二是要嚴(yán)肅收購(gòu)政策，把握好等級(jí)問(wèn)題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購(gòu)資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購(gòu)服務(wù)，繼續(xù)采取約時(shí)定點(diǎn)形式收購(gòu)，煙農(nóng)來(lái)了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點(diǎn)，建立起和諧、文明的收購(gòu)秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)進(jìn)行處罰。五是必須保證收購(gòu)眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險(xiǎn)資金拿出來(lái)，根據(jù)受災(zāi)情況直接補(bǔ)貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實(shí)行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級(jí)評(píng)定情況進(jìn)行安排，在收購(gòu)結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購(gòu)結(jié)束后兌現(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識(shí)還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來(lái)有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過(guò)嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實(shí)施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和水資源情況，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來(lái)，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。同時(shí)要抓好烤房的興建工作。

四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作

一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購(gòu)工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計(jì)劃和收購(gòu)計(jì)劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時(shí)，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點(diǎn)，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實(shí)施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報(bào)，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實(shí)實(shí)地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時(shí)機(jī)，實(shí)施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問(wèn)題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費(fèi)和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問(wèn)題。四是認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過(guò)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來(lái)增加收入。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)

現(xiàn)在正處于換屆時(shí)期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動(dòng)，產(chǎn)生錯(cuò)誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢(shì)，順利推進(jìn)工作。在烤煙收購(gòu)工作中，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購(gòu)工作。

同志們，雖然今年我們?cè)馐芰溯^為嚴(yán)重的干旱，但只要我們堅(jiān)定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過(guò)這個(gè)難關(guān)，促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！

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第四篇：副經(jīng)理在全市煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的總結(jié)講話

副經(jīng)理在全市煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的總結(jié)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

ⅩⅩ年煙葉收購(gòu)工作會(huì)議就要結(jié)束了，出席這次會(huì)議的對(duì)象有各縣（市）政府分管煙葉副縣長(zhǎng)、市局在家全體班子成員、全體中層干部、各縣（市）局（分公司）局長(zhǎng)（經(jīng)理）、分管副經(jīng)理、專賣副局長(zhǎng)、生產(chǎn)煙葉科長(zhǎng)、監(jiān)察科長(zhǎng)、專賣辦主任、煙葉倉(cāng)庫(kù)主任及全體煙草站站長(zhǎng)，共計(jì)160余人參加。

這次會(huì)議時(shí)間雖短，但對(duì)象來(lái)源層次廣、規(guī)模大、規(guī)格高、內(nèi)容豐富、重要。整個(gè)會(huì)議緊緊圍繞著做好煙葉原收原調(diào)工作和推進(jìn)**煙葉可持續(xù)發(fā)展而展開，在大家的共同努力下，統(tǒng)一了思想，明確了今年收購(gòu)工作方向，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，會(huì)議開得很成功。

會(huì)上**局長(zhǎng)經(jīng)理代表市局作了重要講話，客觀分析了今年我市煙葉生產(chǎn)基本情況和收購(gòu)面臨形勢(shì)。明確今年煙葉收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)，即確保65萬(wàn)擔(dān)，力爭(zhēng)69萬(wàn)擔(dān)，工商合格率70%，上等煙比例達(dá)50%。同要利用充分在線支付的煙農(nóng)帳戶，直接把救災(zāi)款劃帳到農(nóng)戶，以減少中間環(huán)節(jié)和杜絕克扣救災(zāi)款。

3、認(rèn)真做好10生產(chǎn)科研總結(jié)工作。要根據(jù)張副市長(zhǎng)的講話精神，認(rèn)真組織好今年生產(chǎn)調(diào)研工作，謀劃好明年我市煙葉生產(chǎn)。及早提出08工作意見明確保我市烤煙生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定。

4、做好清香型煙葉選樣、送樣工作。一定要選擇生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，煙葉品質(zhì)好具有代表性農(nóng)戶進(jìn)行取樣。

5、做好11年各項(xiàng)生產(chǎn)物質(zhì)的準(zhǔn)備和供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)工作，做好倉(cāng)儲(chǔ)準(zhǔn)備工作。各單位要充分利用舊的煙葉倉(cāng)庫(kù)，指定專人負(fù)責(zé)，做好明年生產(chǎn)物質(zhì)的調(diào)撥、儲(chǔ)運(yùn)、保管工作。

三、重心下移，強(qiáng)化過(guò)程管理，確保今年原收原調(diào)成功。

1、轉(zhuǎn)變管理方式充分發(fā)揮煙草站、煙葉倉(cāng)庫(kù)管理作用?；鶎訜煵菡尽熑~倉(cāng)庫(kù)既是煙葉收購(gòu)工作組織者也是具體的實(shí)施執(zhí)行者，任何人沒有理由放松式抑制對(duì)煙草站、煙葉倉(cāng)庫(kù)的管理作用，因此今年既要加強(qiáng)基層管理又要充分發(fā)揮他們主觀觸動(dòng)作用。要防止大企業(yè)病的發(fā)生明確責(zé)任、獎(jiǎng)罰分明。在管理上要形成市局主抓宏觀協(xié)調(diào)，縣級(jí)重抓督查檢查，站級(jí)重抓環(huán)節(jié)崗位是否到位的管理格局。

2、工作前移，狠抓預(yù)檢到位。

今年是原收原調(diào)第一年預(yù)檢做的是否到位，是關(guān)系到今年收購(gòu)成敗關(guān)鍵因素之一，所以一定要防止過(guò)去有個(gè)別站點(diǎn)走過(guò)場(chǎng)情況發(fā)生。今年一定要嚴(yán)格執(zhí)行省局《預(yù)檢管理辦法》和市局《預(yù)檢工作方案》，要下決心堅(jiān)決糾正過(guò)去預(yù)檢流于形式的現(xiàn)象發(fā)生，希望各單位要加大力度對(duì)預(yù)檢工作檢查落實(shí)。市公司將對(duì)這次工作進(jìn)行隨意暗訪，對(duì)工作做不到位的單位、個(gè)人要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，追究工作責(zé)任。

3、廉政收購(gòu)，確保原收原調(diào)順利暢通。

俗話說(shuō)“一條蟲壞了一鍋湯”，今年要確保收購(gòu)調(diào)撥順暢，要堅(jiān)決防止極少數(shù)收購(gòu)人員由于收不廉潔煙葉而造成部分等級(jí)混亂而攪亂整個(gè)收購(gòu)調(diào)撥的大局情況發(fā)生，一定要斬?cái)?，伸手煙葉的黑手，任何人任何時(shí)候在收購(gòu)問(wèn)題上都必須保持等級(jí)公平、公正，今年除了要進(jìn)行常規(guī)面上督查外，要重點(diǎn)對(duì)種植大戶收購(gòu)，煙葉倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)級(jí)進(jìn)行督查，對(duì)頂風(fēng)作案的從嚴(yán)處理，但同時(shí)也要防止個(gè)別寧緊勿松情況發(fā)生。

4、要做好收購(gòu)計(jì)劃按排，確保收購(gòu)、調(diào)撥科學(xué)有序進(jìn)行。市煙葉科要制定好收購(gòu)、調(diào)撥盤子，實(shí)行有計(jì)劃收購(gòu)、調(diào)撥，防止收購(gòu)過(guò)于集中造成經(jīng)濟(jì)損失。

5、做好收購(gòu)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做到“四到位”。即： ①收購(gòu)硬件設(shè)施要到位； ②收購(gòu)軟件運(yùn)行正常到位； ③收購(gòu)前人員培訓(xùn)到位； ④收購(gòu)資金到位，不打白條。

四、做好10年煙基建設(shè)工作。

1、科學(xué)規(guī)劃：10年煙基可以根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)格局變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但投入總規(guī)?；九c06持平（800-1000元/畝投入），規(guī)劃原則：以煙為主，實(shí)行重點(diǎn)煙田完善與新區(qū)開發(fā)，齊頭迸進(jìn)。在最后2-3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“澇能排，旱能灌，路能行”的目標(biāo)。

第五篇：在全市煙葉工作會(huì)議上的講話

在全市煙葉工作會(huì)議上的講話

市委副書記、市長(zhǎng)徐進(jìn)

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的責(zé)任感使命感

2011年，是國(guó)家煙草專賣局推行“煙葉原料保障上水平”戰(zhàn)略的第一年。全市各區(qū)縣、各部門堅(jiān)持把“穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量”作為煙葉工作的首要任務(wù)和重中之重，克服了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、種煙成本持續(xù)上升、農(nóng)資價(jià)格上漲和嚴(yán)重干旱影響等諸多不利因素，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理、提升水平，實(shí)現(xiàn)了全市煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。全年工作呈現(xiàn)四個(gè)亮點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。全市落實(shí)烤煙種植面積12.4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)戶均種植面積23.7畝，創(chuàng)歷史新高。全年收購(gòu)煙葉21.73萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)值1.78億元。二是煙草質(zhì)量顯著提高。積極推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，5個(gè)產(chǎn)煙縣收購(gòu)等級(jí)合格率全部達(dá)標(biāo)，其中4個(gè)縣達(dá)到中等煙比例，超過(guò)目標(biāo)要求。三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。進(jìn)一步完善烤煙政策性保險(xiǎn)制度，出臺(tái)了總投入高達(dá)4600萬(wàn)元的產(chǎn)前無(wú)償投入扶持政策。全年煙基投入1.22億元，用于煙水配套工程、機(jī)耕道工程、密集型烤房建設(shè)和購(gòu)置小農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，順利通過(guò)了煙基工程省級(jí)驗(yàn)收。中國(guó)煙草大型水源工程筠連后溝水庫(kù)完成了前期工作，已進(jìn)入審批階段，預(yù)計(jì)今年可以開工建設(shè)。四是工商共建邁出新步伐。因地制宜發(fā)展種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社三種生產(chǎn)組織主體，與紅云紅河、浙江中煙、廣東中煙、川渝中煙等4家工業(yè)企業(yè)共建了6個(gè)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地單元，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是各區(qū)縣、各有關(guān)部門奮力拼搏、通力合作、協(xié)力攻堅(jiān)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向各區(qū)縣黨委、政府，市級(jí)相關(guān)部門和企業(yè)表示衷心的感謝！向辛勤工作在煙葉戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市煙葉工作還面臨的困難和問(wèn)題，尤其是面對(duì)“煙葉原料保障上水平”的新要求，在打造全省重要的獨(dú)具特色的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地目標(biāo)方面還有一定差距。一是烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的壓力增大。近年來(lái)，煙區(qū)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工不斷增多，部分地方出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺，糧食和煙用農(nóng)資價(jià)格居高不下，加之2011年遭受了嚴(yán)重旱災(zāi)，對(duì)煙農(nóng)種煙積極性有一定影響。二是烤煙生產(chǎn)整體水平有待進(jìn)一步提高。與全國(guó)及省內(nèi)部分先進(jìn)煙區(qū)相比，我市烤煙生產(chǎn)整體水平依然偏低，不同區(qū)域之間發(fā)展很不平衡。三是烤煙生產(chǎn)規(guī)模整體偏小。由于受國(guó)家“雙控”限制，近年來(lái)我市煙葉生產(chǎn)規(guī)模一直在30萬(wàn)擔(dān)左右，未能實(shí)現(xiàn)大的突破，與我市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力不相匹配。

當(dāng)前，我市烤煙生產(chǎn)總體上已進(jìn)入了在穩(wěn)步發(fā)展中上質(zhì)量、上水平、上效益的重要階段。我們一定要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“北煙南移”計(jì)劃、煙葉價(jià)格上調(diào)、四川推進(jìn)“兩煙大省”向“兩煙強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變，以及我市被列為全國(guó)優(yōu)質(zhì)煙業(yè)重點(diǎn)市等機(jī)遇，充分發(fā)揮宜賓獨(dú)特的氣候、土壤、溫度、濕度等自然優(yōu)勢(shì)，突出特色和效益，以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為路徑，以全面提高煙葉質(zhì)量為中心，以落實(shí)烤煙種植面積為基礎(chǔ)，以推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主線，以抓好煙草重點(diǎn)水源工程和煙基工程建設(shè)為保障，堅(jiān)定信心、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量，再上水平，努力把宜賓打造成為全省重要的獨(dú)具特色的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。

二、突出重點(diǎn)，狠抓現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2012年是全面推進(jìn)煙葉“原料保障上水平”持續(xù)提升的關(guān)鍵年。我們要緊緊圍繞今年烤煙種植12.22萬(wàn)畝，計(jì)劃生產(chǎn)煙葉33.6萬(wàn)擔(dān)，收購(gòu)煙葉31萬(wàn)擔(dān)，田間處理不適用煙葉2.6萬(wàn)擔(dān)的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，不斷提高煙葉生產(chǎn)整體水平，推動(dòng)我市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）全面落實(shí)種植面積。各煙區(qū)縣務(wù)必要把全面落實(shí)種植面積擺在首位，在工作中要把握好三個(gè)基本要求。一是優(yōu)化種煙布局。按烤煙輪作、方便采烤的原則，注意種植環(huán)境、利用已建烤房，把烤煙種植布局在適宜煙區(qū)。二是堅(jiān)持規(guī)模種植。依法、自愿、有償做好土地合理流轉(zhuǎn)，努力促進(jìn)烤煙種植向?qū)I(yè)村、專業(yè)社、專業(yè)大戶集中，實(shí)現(xiàn)種煙的規(guī)模效益。三是規(guī)范完善種煙合同。必須與種煙農(nóng)戶簽訂種煙合同，并以此作為計(jì)劃落實(shí)的依據(jù)和收購(gòu)煙葉的依據(jù)。同時(shí)，各煙區(qū)縣在落實(shí)種煙面積過(guò)程中，要注意留有余地，保證收獲面積達(dá)到種煙計(jì)劃面積的要求。

（二）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，核心是全力推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?？緹煆牟シN移栽到采烤收貯，都有一套嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，各煙區(qū)縣要嚴(yán)格按照工商企業(yè)對(duì)煙葉質(zhì)量的要求，大力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程貫徹到每一個(gè)種煙環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)種煙農(nóng)戶和種煙地塊。

（三）加快煙基工程建設(shè)步伐?，F(xiàn)代煙草要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施須先行。與烤煙產(chǎn)業(yè)相配套的煙基工程不僅是烤煙產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，更是改善煙區(qū)基礎(chǔ)條件，發(fā)展煙區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高煙區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的迫切要求。市、縣兩級(jí)相關(guān)部門要按照省上要求，超前工作，抓緊對(duì)接，主動(dòng)做好煙草重點(diǎn)水源工程建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取列入2012年國(guó)家煙草專賣局的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。特別是要加大工作力度，抓緊落實(shí)筠連后溝水庫(kù)項(xiàng)目審批，力爭(zhēng)今年上半年開工建設(shè)。今年煙草系統(tǒng)將繼續(xù)加大煙基工程項(xiàng)目資金投入，用于煙水配套工程、密集型烤房、機(jī)耕道、土地整治、購(gòu)置小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、育苗工場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足等問(wèn)題。各煙區(qū)縣要按項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)

要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，不能因工期延誤影響烤煙生產(chǎn)。

（四）優(yōu)化煙葉生產(chǎn)組織模式?？緹熓琴Y源集約型、勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，我們必須要進(jìn)一步改進(jìn)煙葉生產(chǎn)方式，拓展煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化和專業(yè)綜合服務(wù)，培養(yǎng)一批煙葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專合社和職業(yè)煙農(nóng)。特別是加快專合組織建設(shè)，逐步建立科學(xué)規(guī)范、高效的管理體制，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制和相應(yīng)的分配體系，組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)力，充分利用烤煙收獲后的土地開展秋延后合理輪作，結(jié)合煙葉育苗大棚、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施開展綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不斷提高煙農(nóng)組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（五）高度重視防災(zāi)減災(zāi)。我市煙區(qū)多位于山區(qū)，是自然災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)，特別是干旱、大風(fēng)、冰雹等對(duì)煙葉生產(chǎn)威脅很大。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年1—2月階段性低溫特征明顯，開春氣溫回升緩慢；春季氣溫波動(dòng)大，低溫陰雨較常年偏重；初夏和盛夏氣溫均偏高，對(duì)流天氣可能頻繁發(fā)生，易造成局部風(fēng)雹多，局部洪澇偏重等災(zāi)害。為此，我們要牢固樹立防災(zāi)抗災(zāi)奪豐收意識(shí)，建立健全防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，制定工作預(yù)案，備好備足防災(zāi)抗災(zāi)物資，確保有備無(wú)患，力求將災(zāi)害損失降低到最小程度。

三、精心組織，確保煙草工作任務(wù)圓滿完成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是我市特色效益農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。各煙區(qū)縣、相關(guān)部門要精心組織，細(xì)化措施，確保各項(xiàng)工作和政策措施真正落到實(shí)處，圓滿完成全年煙草工作目標(biāo)。

（一）明確目標(biāo)責(zé)任。各煙區(qū)縣要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的重要性，把煙草工作列入重要議事日程。要嚴(yán)格落實(shí)雙線目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)涉及烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要抓好決策、協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)

導(dǎo)要主動(dòng)作為，相關(guān)部門要密切配合，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的良好工作局面。

（二）落實(shí)配套政策。采取印發(fā)宣傳單、召開專題培訓(xùn)會(huì)、辦墻報(bào)、黑板報(bào)等多種形式，大力宣傳扶持煙葉生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極落實(shí)國(guó)家對(duì)煙葉價(jià)格調(diào)控、稅收政策，推行處理不適用煙葉每畝補(bǔ)助政策，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)種煙農(nóng)戶實(shí)行政策性保險(xiǎn)，更好的運(yùn)用政策調(diào)動(dòng)煙農(nóng)積極性。

（三）加強(qiáng)督查督辦。各煙區(qū)縣要進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)，明確時(shí)限要求，把任務(wù)和責(zé)任下達(dá)到每一個(gè)具體的單位和個(gè)人。相關(guān)部門要及時(shí)組織人員深入煙葉產(chǎn)區(qū)調(diào)查研究、檢查督辦、匯總情況，并及時(shí)將情況報(bào)市煙草發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。要嚴(yán)格按照考核獎(jiǎng)懲辦法，要?jiǎng)诱媾鲇?，說(shuō)到做到，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

——摘自《市委副書記、市長(zhǎng)徐進(jìn)在全市煙葉工作會(huì)議上的講話》（2012年1月18日）