第一篇：對國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

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對國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

對國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨中央確定的必須常抓不懈的重大政治任務(wù)。從國土資源部到省國土資源廳都清醒地認識到：“在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下，國土資源管理成為‘高?！袠I(yè)，是腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域”。切實抓好國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)當(dāng)認清行業(yè)特點、找準工作載體,管 好用好教育好干部。

一、認清行業(yè)“權(quán)力運行廉政風(fēng)險”特點和廉政建設(shè)面臨的形勢 國土資源管理行業(yè)“權(quán)力運行廉政風(fēng)險”特點。國土資源部門直接承擔(dān)著土地、礦產(chǎn)等重要社會公共資源的配置和管理，既是政府的重要職能部門，承擔(dān)著參與國家宏觀調(diào)控、落實科學(xué)發(fā)展觀和營造公平、公正、公開國土資源市場環(huán)境等重要職責(zé)任務(wù)；又是群眾關(guān)注的“權(quán)力”部門、“熱點”部門，所承擔(dān)的管理事項如土地征收拆遷、登記發(fā)證、礦權(quán)交易管理、土地招標拍賣掛牌出讓等都涉及到千家萬戶和社會各個方面，是利益關(guān)系方“勾兌”的重點。同時，實行省以下國土資源垂直管理體制以后，省、市地方國土資源部門黨委還有領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)，承擔(dān)著選賢任能的重要職責(zé)。在一些地方國土資源系統(tǒng)，1

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也存在選人用人上的不正之風(fēng)，也可能會有少數(shù)人不按原則規(guī)定辦事，另行“潛規(guī)則”，給“買官賣官”、“跑官要官”以可乘之機，讓真正干事的老實人吃虧，損害國土資源管理事業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展的背景下，受“利益驅(qū)動”，國土資源系統(tǒng)已經(jīng)成為腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，懲治和預(yù)防腐敗任重道遠，必須常抓不懈。

國土資源系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨的形勢。認清形勢，我們才能做出正確的判斷和決策，找準工作的著力點。從各地查辦的案件來看，國土資源領(lǐng)域的確是腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。雖然國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了顯著成效，但形勢依然嚴峻。今年5月5日的《人民日報》法治實踐欄目上，整版三篇都涉及國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國土資源部部長徐紹史向全系統(tǒng)提出：必須“大喝一聲，猛擊一掌，讓全系統(tǒng)進一步警醒起來”，明確提出我們要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于抓好國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和指示，爭取用兩到三年時間遏制腐敗易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢，力爭局面有明顯改觀。許多地方黨委、紀委也把國土、建設(shè)、交通等列為廉政風(fēng)險防范重點。

二、找準工作載體，突出“三個重點”、把好“四道關(guān)口”，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍

以“三個重點”為載體，抓工作部署。一是要突出預(yù)防教育這個重點，抓緊抓好治理“未病之病”。要注重預(yù)防教育的全面性。既要讓一般黨員干部增強廉潔從政意識，更要讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有一種清正廉潔的使命感、緊迫感、責(zé)任感。要注重預(yù)防教育的系統(tǒng)性。既要認真2

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學(xué)習(xí)好貫徹落實好《廉政準則》等基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)和政策規(guī)定，增強黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，又要開展形式多樣的警示教育、專題教育，營造廉政文化環(huán)境，以“廉”為榮。要注重預(yù)防教育的針對性。針對國土資源管理的某個領(lǐng)域、某個環(huán)節(jié)發(fā)生的典型案例，提前打好“預(yù)防針”。二是突出重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，做到“四個到位”。要思想認識到位。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要澄清一個模糊認識：“問題主要在基層”，是“下面的人不守規(guī)矩”，應(yīng)多從“上面”找“原因”，挖“根子”，找“措施”；要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)要抓緊抓實，“抓而不緊等于不抓”，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要研究工作、作好決策、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、解決問題。要職責(zé)落實到位。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落實到人，明晰職責(zé)；職責(zé)不明，出了“成績”，“獎”，找不到合適的“人頭”；出了“問題”，“罰”找不到合適的“屁股”。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位。一個單位風(fēng)氣好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在“一把手”，我們要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持從我做起，在執(zhí)行《黨章》、《廉政準則》，保持共產(chǎn)黨員本色，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面做好表率，起好模范帶頭作用，用自己的實際行動交一份讓黨放心、群眾滿意的答卷。三是突出重點抓好制度建設(shè)和執(zhí)行，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗長效機制。鄧小平同志早就指出，制度問題更重要，制度好可使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。我們要結(jié)合國土資源行業(yè)特點，進一步完善制度。要重點預(yù)防職務(wù)犯罪，與紀檢、監(jiān)察、檢察等部門3

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建立“常態(tài)化”的聯(lián)系制度，形成共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制。制度不在“多”，在“精”，要“管用”，要為依法行政“服務(wù)”。再好的制度，如果落實差，也只是一紙空文；如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭違法亂紀“壞了規(guī)矩”，法律和制度都沒有“尊嚴”和“權(quán)威”，一個單位就會滋生歪風(fēng)邪氣，就會烏煙瘴氣。

以“四道關(guān)口”為載體，抓權(quán)力運行風(fēng)險防范。一是把好行政審批關(guān)。要按照“兩集中、兩到位”的要求，整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)，清理精簡行政審批項目；優(yōu)化行政程序，提高行政效率，降低行政成本；認真實施一次

[蓮]性告知制度，將所有行政審批事項和公共服務(wù)事項的項目名稱、類別、受理窗口、承諾時限、收費標準及依據(jù)和該事項審查、審批的法定依據(jù)、需提交的申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等分別編印成《辦事指南》一次性告知當(dāng)事人；要嚴格實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，構(gòu)建效能政務(wù)、陽光政務(wù)。二是把好人事任免關(guān)。要堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行《

公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，選準配強基層國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部，匡正選人用人風(fēng)氣。三是把好財物管理關(guān)。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴防“小金庫”，進一步完善財務(wù)管理制度，健全財務(wù)審批、預(yù)算管理、內(nèi)部審計監(jiān)督等制度。四是把好項目立項驗收關(guān)。完善《工程建設(shè)和招投標（比選）活動內(nèi)4

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部監(jiān)督管理》等制度，加強對土地開發(fā)復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理項目等工程的規(guī)范管理，嚴把工程立項關(guān)、審計關(guān)、驗收關(guān)。

以“抓好四正”為載體,建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍。管好干部，確保黨員干部干凈干事，關(guān)系到黨的形象和事業(yè)的興衰成敗，也是我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。近兩年來，達州市國土資源系統(tǒng)有近40多人受到黨紀政紀處分或刑事追究，案件數(shù)和涉案人數(shù)都位居全省系統(tǒng)第一，管好干部，形勢逼人，刻不容緩，必須切實抓好“四正”。一是要以“正心”為上。要加強教育，增強黨性，強化宗旨意識，促使黨員干部成為“共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者”，成為任何時候都忠誠于黨和人民事業(yè)、勤政廉潔的人民公仆。二是要以“正氣”為本。“正氣存內(nèi)，則邪不可干”，我們黨立黨為公，執(zhí)政為民，必須行天地浩然正氣；一個單位有了浩然正氣，就會有凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨員干部保持了浩然正氣，就會自覺踐行黨的宗旨、心底無私、扶正祛邪。三是要以“正己”為先。鄧小平同志說，如果“上面的問題不解決，我們就沒有講話的權(quán)利，人們會問，你們自己怎樣呢？”（《鄧小平文選（1975-1982）第190頁》）正人先正己，己不正焉能正人，我們領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”自身 “正”不“正”,直接影響到一個單位的形象，甚至影響到一個系統(tǒng)、一個地區(qū)的風(fēng)氣；自身“正”了，才有“正人”的發(fā)言權(quán)和主動權(quán)，才敢于動“真格”的、來“實際”的。四是要以“正人”為要。黨要管黨，關(guān)鍵是要管好干部，“正人”是黨委的重要職責(zé)。要用“正人”，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t選人用人；要防微杜漸，通過有效5

更多精彩范文點擊主頁搜索 的教育和監(jiān)督，防止黨員干部“小節(jié)”不保；要構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,規(guī)范權(quán)力運行,預(yù)防職權(quán)濫用和職務(wù)犯罪，力求標本兼治，切實做好“正人”的工作，建設(shè)一支勤政廉潔、作風(fēng)過硬的國土資源干部隊伍。

第二篇：對國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考

對國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考

國土資源部門是管理自然資源的重要政府工作部門，隨著資源稀缺性的加劇和改革開放的深入，國土資源管理成為“高?！毙袠I(yè)，是腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。切實抓好國土資源部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)認清自身形勢，找準切入點，采取教育、監(jiān)督、制度并舉，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供有力的紀律保障。

一、加強教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

一是把日常教育與集中教育相結(jié)合，增強黨風(fēng)廉政教育的靈活性和經(jīng)常性。采取集中教育與分散教育、自我教育與專題輔導(dǎo)、上級調(diào)訓(xùn)與本單位培訓(xùn)等多種方式開展教育活動，每月定期不定期地安排、組織單位黨員干部認真學(xué)習(xí)黨紀法規(guī)知識；組織干部職工到黨風(fēng)廉政教育基地學(xué)習(xí)，進一步提高黨員、干部的反腐倡廉意識，增強辨別是非的能力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是把示范教育與警示教育相結(jié)合，增強黨風(fēng)廉政教育的感召力。抓好示范教育，以先進典型為榜樣，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。運用反面典型，抓好警示教育，對郴州系列腐敗案等典型案例在黨員干部中進行認真剖析和警示，使黨員干部從中領(lǐng)悟到違紀違法給社會、家庭、本人帶來的危害，進一步增強黨員、干部廉潔從政的意識。三是把教育方式與教育載體相結(jié)合，增強黨風(fēng)廉政教育的親和力和感染力。通過開展“新老黨員宣誓”、“黨員承諾簽名”、“創(chuàng)建黨員示范崗”、“服務(wù)進社區(qū)”、“廉政知識考試”等形式多樣的活動，增強學(xué)習(xí)教育效果。通過學(xué)習(xí)教育，著力提高黨員、干部、職工的政治敏感性和鑒別力，增強黨員、干部落實“三嚴三實”要求的自覺性，做到思想純潔，作風(fēng)優(yōu)良，求真務(wù)實，樹立新時期國土資源干部的良好形象。

二、強化監(jiān)督，構(gòu)筑預(yù)防腐敗的監(jiān)督機制

一是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅持把單位內(nèi)部監(jiān)督與國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成上級對下級、下級對上級、同級之間相互監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加大監(jiān)督力度，形成監(jiān)督合力。二是建立權(quán)力監(jiān)督機制。嚴格按照“三嚴三實”要求規(guī)范黨員的言行，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案；推行辦事公開，公布辦事流程，優(yōu)化辦事程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，實現(xiàn)工作公開化、透明化；對管錢、管物、管人的部門和人員，有針對性地建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行監(jiān)督機制。三是強化監(jiān)督檢查。實現(xiàn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，對行政審批業(yè)務(wù)辦理過程的詳細信息進行遠程視頻監(jiān)控錄像，對辦事人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率進行有效監(jiān)督；定期、不定期對下屬各部門、站、所的工作情況、廉潔從政情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。同時充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、報刊等媒介，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)知識進行宣傳，營造輿論氛圍。通過不同形式的監(jiān)督，規(guī)范黨員、干部的日常行為，讓黨員干部當(dāng)好人民的公仆，有效減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是推行陽光行政。對所有行政審批事項和公共服務(wù)事項的項目名稱、類別、受理窗口、承諾時限、收費標準及依據(jù)和該事項審查、審批的法定依據(jù)、需提交的申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等分別編印成《辦事指南》發(fā)給辦事群眾，并在局域網(wǎng)等有關(guān)網(wǎng)站、宣傳欄公開接受監(jiān)督，方便群眾辦事。

三、完善制度，建立健全懲治和預(yù)防腐敗的長效機制

一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面實行 “三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用）事項集體決策和“末位表態(tài)發(fā)言”制度、“集體會審”制度和經(jīng)營性土地出讓招拍掛制度。對擬公開出讓的土地，經(jīng)集體研究后，按法定程序報批，確定每宗土地出讓起始價、增價幅度及保證金數(shù)額。在拍賣底價設(shè)定環(huán)節(jié)，由招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組在每次宗地拍賣前30分鐘現(xiàn)場設(shè)定，從源頭上防止和杜絕“暗箱操作”以及串標行為。對領(lǐng)導(dǎo)小組成員的分工實行定期輪換,切實履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為單位日常工作的一項重要內(nèi)容，與單位三個文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，中層以上干部和家屬共同簽訂廉政承諾書，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，相關(guān)部門、相關(guān)人員抓落實，形成多方聯(lián)動、上下互動的反腐倡廉工作格局。二是完善中層干部選拔任用制度，嚴格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定。三是建立和完善“三項考核”制度。建立“崗位承諾、績效考核、責(zé)任追究”三項制度，完善考核評價體系，全面推行干部量化考核制度，根據(jù)干部崗位工作實際，將干部的德、能、勤、績、廉分別細化為若干考核指標，并全部量化到分值，以百分制得分結(jié)果來考核評價干部現(xiàn)實表現(xiàn)，實行“月承諾、月考核、月通報”制度。四是建立和完善內(nèi)部管理制度。對車輛管理、公務(wù)接待、財務(wù)管理、物資采購等內(nèi)部管理制度進一步完善并嚴格執(zhí)行，形成用制度管人、用制度防腐的反腐工作機制

第三篇：對國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考[最終版]

對國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨中央確定的必須常抓不懈的重大政治任務(wù)。從國土資源部到省國土資源廳都清醒地認識到：“在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下，國土資源管理成為‘高?！袠I(yè)，是腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域”。切實抓好國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)當(dāng)認清行業(yè)特點、找準工作載體,管

好用好教育好干部。

一、認清行業(yè)“權(quán)力運行廉政風(fēng)險”特點和廉政建設(shè)面臨的形勢

國土資源管理行業(yè)“權(quán)力運行廉政風(fēng)險”特點。國土資源部門直接承擔(dān)著土地、礦產(chǎn)等重要社會公共資源的配置和管理，既是政府的重要職能部門，承擔(dān)著參與國家宏觀調(diào)控、落實科學(xué)發(fā)展觀和營造公平、公正、公開國土資源市場環(huán)境等重要職責(zé)任務(wù)；又是群眾關(guān)注的“權(quán)力”部門、“熱點”部門，所承擔(dān)的管理事項如土地征收拆遷、登記發(fā)證、礦權(quán)交易管理、土地招標拍賣掛牌出讓等都涉及到千家萬戶和社會各個方面，是利益關(guān)系方“勾兌”的重點。同時，實行省以下國土資源垂直管理體制以后，省、市地方國土資源部門黨委還有領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)，承擔(dān)著選賢任能的重要職責(zé)。在一些地方國土資源系統(tǒng)，也存在選人用人上的不正之風(fēng)，也可能會有少數(shù)人不按原則規(guī)定辦事，另行“潛規(guī)則”，給“買官賣官”、“跑官要官”以可乘之機，讓真正干事的老實人吃虧，損害國土資源管理事業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展的背景下，受“利益驅(qū)動”，國土資源系統(tǒng)已經(jīng)成為腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，懲治和預(yù)防腐敗任重道遠，必須常抓不懈。

國土資源系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨的形勢。認清形勢，我們才能做出正確的判斷和決策，找準工作的著力點。從各地查辦的案件來看，國土資源領(lǐng)域的確是腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。雖然國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了顯著成效，但形勢依然嚴峻。今年5月5日的《人民日報》法治實踐欄目上，整版三篇文章都涉及國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國土資源部部長徐紹史向全系統(tǒng)提出：必須“大喝一聲，猛擊一掌，讓全系統(tǒng)進一步警醒起來”，明確提出我們要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于抓好國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和指示，爭取用兩到三年時間遏制腐敗易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢，力爭局面有明顯改觀。許多地方黨委、紀委也把國土、建設(shè)、交通等列為廉政風(fēng)險防范重點。

二、找準工作載體，突出“三個重點”、把好“四道關(guān)口”，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍

以“三個重點”為載體，抓工作部署。一是要突出預(yù)防教育這個重點，抓緊抓好治理“未病之病”。要注重預(yù)防教育的全面性。既要讓一般黨員干部增強廉潔從政意識，更要讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有一種清正廉潔的使命感、緊迫感、責(zé)任感。要注重預(yù)防教育的系統(tǒng)性。既要認真學(xué)習(xí)好貫徹落實好《廉政準則》等基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)和政策規(guī)定，增強黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識，又要開展形式多樣的警示教育、專題教育，營造廉政文化環(huán)境，以“廉”為榮。要注重預(yù)防教育的針對性。針對國土資源管理的某個領(lǐng)域、某個環(huán)節(jié)發(fā)生的典型案例，提前打好“預(yù)防針”。二是突出重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，做到“四個到位”。要思想認識到位。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要澄清一個模糊認識：“問題主要在基層”，是“下面的人不守規(guī)矩”，應(yīng)多從“上面”找“原因”，挖“根子”，找“措施”；要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)要抓緊抓實，“抓而不緊等于不抓”，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要研究工作、作好決策、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、解決問題。要職責(zé)落實到位。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落實到人，明晰職責(zé)；職責(zé)不明，出了“成績”，“獎”，找不到合適的“人頭”；出了“問題”，“罰”找不到合適的“屁股”。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位。一個單位風(fēng)氣好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在“一把手”，我們要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持從我做起，在執(zhí)行《黨章》、《廉政準則》，保持共產(chǎn)黨員本色，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面做好表率，起好模范帶頭作用，用自己的實際行動交一份讓黨放心、群眾滿意的答卷。三是突出重點抓好制度建設(shè)和執(zhí)行，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗長效機制。鄧小平同志早就指出，制度問題更重要，制度好可使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｎ覀円Y(jié)合國土資源行業(yè)特點，進一步完善制度。要重點預(yù)防職務(wù)犯罪，與紀檢、監(jiān)察、檢察等部門建立“常態(tài)化”的聯(lián)系制度，形成共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制。制度不在“多”，在“精”，要“管用”，要為依法行政“服務(wù)”。再好的制度，如果落實差，也只是一紙空文；如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭違法亂紀“壞了規(guī)矩”，法律和制度都沒有“尊嚴”和“權(quán)威”，一個單位就會滋生歪風(fēng)邪氣，就會烏煙瘴氣。

以“四道關(guān)口”為載體，抓權(quán)力運行風(fēng)險防范。一是把好行政審批關(guān)。要按照“兩集中、兩到位”的要求，整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)，清理精簡行政審批項目；優(yōu)化行政程序，提高行政效率，降低行政成本；認真實施一次[]性告知制度，將所有行政審批事項和公共服務(wù)事項的項目名稱、類別、受理窗口、承諾時限、收費標準及依據(jù)和該事項審查、審批的法定依據(jù)、需提交的申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等分別編印成《辦事指南》一次性告知當(dāng)事人；要嚴格實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，構(gòu)建效能政務(wù)、陽光政務(wù)。二是把好人事任免關(guān)。要堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行《

公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，選準配強基層國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部，匡正選人用人風(fēng)氣。三是把好財物管理關(guān)。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴防“小金庫”，進一步完善財務(wù)管理制度，健全財務(wù)審批、預(yù)算管理、內(nèi)部審計監(jiān)督等制度。四是把好項目立項驗收關(guān)。完善《工程建設(shè)和招投標（比選）活動內(nèi)部監(jiān)督管理》等制度，加強對土地開發(fā)復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理項目等工程的規(guī)范管理，嚴把工程立項關(guān)、審計關(guān)、驗收關(guān)。

以“抓好四正”為載體,建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍。管好干部，確保黨員干部干凈干事，關(guān)系到黨的形象和事業(yè)的興衰成敗，也是我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。近兩年來，達州市國土資源系統(tǒng)有近40多人受到黨紀政紀處分或刑事追究，案件數(shù)和涉案人數(shù)都位居全省系統(tǒng)第一，管好干部，形勢逼人，刻不容緩，必須切實抓好“四正”。一是要以“正心”為上。要加強教育，增強黨性，強化宗旨意識，促使黨員干部成為“共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者”，成為任何時候都忠誠于黨和人民事業(yè)、勤政廉潔的人民公仆。二是要以“正氣”為本。“正氣存內(nèi)，則邪不可干”，我們黨立黨為公，執(zhí)政為民，必須行天地浩然正氣；一個單位有了浩然正氣，就會有凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨員干部保持了浩然正氣，就會自覺踐行黨的宗旨、心底無私、扶正祛邪。三是要以“正己”為先。鄧小平同志說，如果“上面的問題不解決，我們就沒有講話的權(quán)利，人們會問，你們自己怎樣呢？”（《鄧小平文選（1975-1982）第190頁》）正人先正己，己不正焉能正人，我們領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”自身 “正”不“正”,直接影響到一個單位的形象，甚至影響到一個系統(tǒng)、一個地區(qū)的風(fēng)氣；自身“正”了，才有“正人”的發(fā)言權(quán)和主動權(quán)，才敢于動“真格”的、來“實際”的。四是要以“正人”為要。黨要管黨，關(guān)鍵是要管好干部，“正人”是黨委的重要職責(zé)。要用“正人”，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t選人用人；要防微杜漸，通過有效的教育和監(jiān)督，防止黨員干部“小節(jié)”不保；要構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,規(guī)范權(quán)力運行,預(yù)防職權(quán)濫用和職務(wù)犯罪，力求標本兼治，切實做好“正人”的工作，建設(shè)一支勤政廉潔、作風(fēng)過硬的國土資源干部隊伍。

第四篇：淺談如何加強國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、新的形勢新的形勢就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

二、認清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的使命感和責(zé)任感深入貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上發(fā)表的重要講話，堅持以鄧

小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》和《國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為依據(jù)，以堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針為出發(fā)點，以領(lǐng)導(dǎo)干部自警、自省、自律為基礎(chǔ)，以個人自查、民主測評、組織監(jiān)督、整改提高為措施，以促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政為目標；積極研究和探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的使命感和責(zé)任感。黨的十七大報告指出：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大任務(wù)。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。報告又指出，“反腐倡廉建設(shè)”的概念，并且把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)并列起來，成為黨的五大建設(shè)的重要組成部分。進一步凸顯了我們黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置的要求。從黨的十七大報告中我們清醒地認識到反腐倡廉的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。

三、腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因近年來，國土資源系統(tǒng)認真貫徹落實“五條禁令”和“十個不準”工作原則，土地管理干部隊伍建設(shè)有了明顯改進，依法行政、文明執(zhí)法、落實優(yōu)化發(fā)展服務(wù)環(huán)境措施、兌現(xiàn)服務(wù)承諾、嚴格執(zhí)行國家土地政策、加強耕地，特別是基本農(nóng)田保護、堅守耕地紅線、土地市場秩序治理整頓工作，強化市場對國土資源的基礎(chǔ)性配置作用等多項工作都取得了很大進步。但發(fā)展是不平衡的，工作中還有批人情地和行賄、受賄、貪污、挪用公款等違法違紀行為，這些問題數(shù)量不多，但影響極壞，這就要求我們決不能掉以輕心，必須時刻提醒我們的同志警鐘長鳴。產(chǎn)生的原因：

（一）不注重學(xué)習(xí)。政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。有時間就在網(wǎng)上玩游戲等導(dǎo)致思想滑坡，業(yè)務(wù)上不去，缺乏全心全意為人民服務(wù)的思想，缺乏對共產(chǎn)主義理想和信念，對本職工作敷衍了事，做一天和尚撞一天鐘。

（二）法律意識淡薄。本身是國家工作人員，不學(xué)法、不懂法。一問三不知，把精力用到了別處。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗。通過拉關(guān)系、走后門把一些人插到土地管理部門，在外界給國土部門造成了很大不良影響。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要政治基礎(chǔ)

（一）國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建本系統(tǒng)和諧的重要內(nèi)容。我們黨是構(gòu)建社會主義和諧社會的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，要把構(gòu)建社會主義和諧的任務(wù)落到實處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅定不移地開展反對腐敗工作，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。我們國土資源系統(tǒng)還存在著消極工作和腐敗現(xiàn)象，這些問題嚴重地損害了國土部門的形象，損害了人民群眾的根本利益；在個別地方是激化成社會的矛盾之一，給社會和諧與穩(wěn)定帶來嚴重影響。社會的和諧與否，是看黨的方針政策能否在社會上得到落實。2007年，全國清理拖久、截留、挪用農(nóng)民征地補償費175.46億元，已償還95.5%。所以加強國土資源系統(tǒng)覺廉政建設(shè)有利于維護群眾利益，樹立國土資源系統(tǒng)的形象，促進全系統(tǒng)和諧健康發(fā)展。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要促進力量。國土資源系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決本系統(tǒng)影響改革發(fā)展的突出問題，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，強化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力運行，促進本系統(tǒng)政治文明建設(shè)深入發(fā)展。

五、注重治本、更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，努力把國土資源系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象遏制在最低程度。

（一）抓拒腐防變的思想教育。加強拒腐防變教育是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的基礎(chǔ)工作，要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全系統(tǒng)深入開展黨風(fēng)黨紀教育活動，進一步加強理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀國法教育。要正確引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深刻認識社會主義初級階段基本國情。堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、堅持正確的政治方向，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，同黨中央保持高度一致，要嚴格遵守黨的紀律，模范遵守國家法律。要樹立正確的權(quán)力觀，牢記我們的權(quán)力是人民賦予的，決不能用來謀取私利。

（二）抓反腐倡廉制度建設(shè)。加強制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要途徑。深入貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上的重要講話，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。要繼續(xù)以改革的精神，切實抓好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，努力形成用制

度管權(quán)、管事、管人的長效機制。

（三）抓權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強對權(quán)力的監(jiān)控是防止腐敗的關(guān)鍵。一是要加強對權(quán)力的制約，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，努力形成不同性質(zhì)的權(quán)力既相互制約、相互把關(guān)、又分工負責(zé)、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，做到?jīng)Q策更加科學(xué)、執(zhí)行更加高效、監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。二是要加強對權(quán)力的監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。三是要進一步推行政務(wù)公開、人事公開、財務(wù)公開等各項辦事公開制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

（四）抓體制和制度的改革。改革是從源頭上防治腐敗的重要途徑，要堅持以改革統(tǒng)纜預(yù)防腐敗的各項工作，繼續(xù)推進干部人事制度改革，行政審批制度改革等一系列改革。

（五）抓堅決懲治腐敗工作。堅持查辦案件，既是懲治腐敗的主要手段，也是預(yù)防腐敗的重要條件，懲治腐敗這一首任何時都不能放松。要堅持查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墜落、失職瀆職的案件，堅決查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件、查辦商業(yè)賄賂案件。既要依法懲處賄賂行為，也要加大依法懲處行賄行為的力度。對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息?？傊h中央、國務(wù)院高度重視加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉提到了更高的位置，作為國土資源部門一是要堅持貫徹黨中央的號召，認真吃透文件精神，重在抓好落實；二是國土資源部門手中有權(quán)，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，所以我們更要高度重視黨風(fēng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，我深信有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有上級部門的指導(dǎo)，國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)會再上一個新臺階。

第五篇：新形勢下如何加強國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

2006年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)工作座談會交流材料

新形勢下如何加強

國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

武義縣國土資源局

張進偉

黨的十六大報告指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅?！边@是我們黨全面總結(jié)古今中外執(zhí)政治國的歷史經(jīng)驗，特別是當(dāng)今世界一些執(zhí)政黨興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)，全面總結(jié)新時期我們黨的偉大工程的巨大成果得出的科學(xué)結(jié)論，充分體現(xiàn)了我們黨反腐倡廉的決心。作為代表國家行使國土資源管理執(zhí)法權(quán)的部門，同樣必須堅決反對和防止腐敗，對那些損公肥私、損人利己的腐敗分子嚴懲不待，樹立國土資源系統(tǒng)良好形象。因此，客觀分析當(dāng)前我們國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的新形勢、新環(huán)境，探索加強監(jiān)察工作的新思路新方法，不論是現(xiàn)在，還是將來，都有著普遍的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前我縣國土資源系統(tǒng)違法亂紀案件的主要環(huán)節(jié)。通過對我縣近幾年來國土資源系統(tǒng)典型案件的分析，容 易產(chǎn)生腐敗行為的有以下幾個環(huán)節(jié)：

（一）、土地整理領(lǐng)域是違法違紀案件易發(fā)多發(fā)區(qū)。在土地整理過程中出問題較多的環(huán)節(jié)主要是：一是項目的立項和審批由少數(shù)人說了算。二是違規(guī)插手土地整理工程，規(guī)避招投標。三是土地整理項目招投標不規(guī)范。搞虛假招投標、串標泄標，甚至出現(xiàn)參加投標的幾個單位，幕后實際上就是同一個人。四是資金管理不規(guī)范。不按土地整理項目工程的進度撥付資金，包工頭為了盡早拿到錢，就給主管人員送錢送物。五是土地整理項目工程監(jiān)理不到位。土地整理工程有其復(fù)雜性，特別是土方量的計算難以確定，工程量的變更無依據(jù)。六是虛報土地整理面積或降低土地整理工程質(zhì)量。

（二）、工業(yè)用地協(xié)議出讓中，缺乏公平、公正、公開操作機制，個別人說了算，暗箱操作，從中收受賄賂。

（三）、在土地確權(quán)發(fā)證過程中，利用職務(wù)之便，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受賄賂。

（四）、土地征用過程中，抬高拆遷補償價格，從中收受好處。

（五）、土地違法案件查處過程中，由于自由裁量權(quán)過大，給一些人提供了尋租的機會。該處罰而不予處罰或處罰不嚴，從中收受賄賂。

（六）、土地出讓金的繳納、管理中，擅自減免地價，緩繳規(guī)費和土地出讓金等，為他人提供方便，從中謀取私利。

（七）、在采礦權(quán)許可證的發(fā)放、管理過程中，利用職權(quán)，謀取私利。

二、國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的客觀環(huán)境分析。

(一)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的影響?，F(xiàn)在我國仍然處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌變型期。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中，由于制度和機制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生留下了可乘之機。一些不法分子為了取自己的私利不擇手段，不惜用重金，美色等方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，在市場經(jīng)濟條件下，市場經(jīng)濟的等價交換原則很容易被少數(shù)人泛用于社會其他領(lǐng)域，甚至引入黨內(nèi)政治生活，由此誘發(fā)權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。

（二）國土資源系統(tǒng)干部職工匠年齡結(jié)構(gòu)變化的影響。人在不同年齡層次上追求和需求是不同的，有的人在可能原來對自己要求比較嚴格，但是在退休前的一段時間，會放松對自己的要求，造成“58歲現(xiàn)象”，現(xiàn)在由于我們實行科（股）級干部管理辦法中規(guī)定的退崗年齡前移，這一現(xiàn)象可能也會隨之前移。加之現(xiàn)在我們國土資源系統(tǒng)各單位的人員大多是八十年代招進來的，近年來新分配來的干部職工又很少，造成干部職工隊伍整體年齡結(jié)構(gòu)極不合理，大多中層干部平均年齡都達到了45周歲左右，這些因素如不采取相應(yīng)措施，都可能成為腐敗的原點。

（三）《公務(wù)員法》實施的影響。《公務(wù)員法》的實施，將帶來干部管理的深刻變革。從而可能產(chǎn)生干部職工之間收入水平各異，部分干部職工一定會按照習(xí)慣定式相互之間攀比，心理不平衡，如果控制不好，極易產(chǎn)生腐敗。

三、新時期加強國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路。

新時期加強國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路，必須建立在對我們面臨的客觀環(huán)境認真分析的基礎(chǔ)上。要不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗，加以發(fā)揚完善。同時對不合時宜的做法，要堅決摒棄，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與時俱進。

（一）強化教育，突出效果。加強思想教育、強化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不好，后果不堪設(shè)想。要始終堅持思想政治工作這個“法寶”，時刻注意加強思想教育，提高黨員干部的“自控”能力，自覺筑起一道堅強的思想防線，并通過思想教育創(chuàng)造一種氛圍，營造一種環(huán)境，使正氣上升，邪氣收斂，達到有效抑制腐敗的目的。一是要建立和完善宣傳教育工作的大格局，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入工作的總體部署，要加強與宣傳、文化、新聞單位等部門的組織協(xié)調(diào)，形成宣教工作的強大合力。二是在教育對象上，要突出對基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的教育。使領(lǐng)導(dǎo)干部堅定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立正確 的世界觀、人生觀、價值觀，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高黨性修養(yǎng)和精神境界，真正從思想上筑起拒腐防變的“鋼鐵長城”，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。三是在教育的方式方法上，要因地制宜，采用黨員干部易于接受，樂于參加，貼近生活，貼近實際，貼近群眾的教育形式，擴大教育的幅射面，增強教育的形象化，增強教育的吸引力和感染力。近年來我們開展的警示教育就是一個很好的形式，今后要多創(chuàng)造這樣的教育載體，提高教育效果。

（二）強化服務(wù)，突出質(zhì)量。從根本上講，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的國土資源系統(tǒng)干部職工隊伍是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的終極目標，這與國土資源管理中心工作的目標是相一致的。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須主動深入工作第一線，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與中心工作有機地結(jié)合起來，自覺圍繞中心反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展。在當(dāng)前國土資源管理處在改革的關(guān)鍵時期，紀檢監(jiān)察部門要超前介入。一方面我們要高度重視改革給紀檢工作帶來的新挑戰(zhàn)。客觀分析新時期國土資源管理部門容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上有的放矢地整合落實各項規(guī)章制度，重申各項紀律，確保國家的路線、方針、政策得到貫徹落實，確保政令暢通，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。另一方面要充分利用改革給紀檢工作帶來的新機遇。結(jié) 合深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，加大紀檢工作改革力度。

（三）強化監(jiān)督，突出重點。一方面要突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督的針對性。加強監(jiān)督，必須把對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督放在重要位臵，尤其突出對“一把手”的監(jiān)督，在監(jiān)督內(nèi)容上要重點抓住以下四個方面：一是加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講紀律情況的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有講學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身素質(zhì)；只有講政治，才能善于從政治上和大局上考慮決策問題；只有講正氣，才能克服消極腐朽思想的侵蝕；只有講紀律，才能保證政令暢通。二是加強對黨風(fēng)廉政制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督。重點要監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。三是要加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行過程的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。重點是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，大額度資金使用、重要工作和重大事項的決策部署等方面，是否按議事規(guī)則和工作程序辦理，防止個人獨斷和少數(shù)人說了算。四是加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人生活行為的監(jiān)督，防止公共權(quán)力的非公共運用。重點監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否遵守廉潔自律的制度規(guī)定，個人生活重大事項，在群眾關(guān)心的“熱點”問題上，能否表現(xiàn)出高度的黨性原則。要拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督的有效性。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，形成系統(tǒng)的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)，力求做到監(jiān)督到位。其次要發(fā)揮整體監(jiān)督效能，把紀檢部門的職能監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起 來。群眾的民主監(jiān)督具有廣泛性，但缺乏權(quán)威性；紀檢監(jiān)察部六在監(jiān)督上具有權(quán)威性，但廣泛性不夠。把兩者有機地結(jié)合起來，就能相得益彰，形成較大的監(jiān)督合力。

（四）強化懲處，突出責(zé)任追究。一方面紀檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設(shè)性作用，充分運用反面教材進行警示教育，使廣大干部職工從中汲取教訓(xùn)。要提高腐敗分子應(yīng)付出的腐敗成本，在對他們進行黨紀政紀法紀處理的同時，要嚴格“經(jīng)濟罰”和“從業(yè)罰”，使其權(quán)、錢“兩空”，占不到任何便宜。同時要盡可能地縮小打擊面，擴大教育面，使黨的寬嚴政策真正發(fā)揮威力。要努力改進辦案工作，不斷提高辦案工作水平。嚴格依紀依法辦案，認真執(zhí)行政策，重視和加強案件審理工作，切實保證辦案質(zhì)量。不斷加強辦案工作的制度建設(shè)，建立相關(guān)制度，作出明確具體規(guī)定，使查辦案件工作更加規(guī)范有序。另外我們要深刻剖析案件，針對其中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和機制制度及管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出建議，加強管理，堵塞漏洞，防微杜漸，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。另一方面要加大責(zé)任追究的力度。一是要正確理解責(zé)任追究的內(nèi)涵。責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生了重大問題，領(lǐng)導(dǎo)干部本人雖然不是當(dāng)事人，也沒有直接參與，但負有失職、失察責(zé)任的，就要受到追究。二是要明確政策界限，使責(zé)任追究客觀、公正、準確。如果一個單位或部門發(fā)生了重大問 題，紀檢監(jiān)察部門首先要查清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負有失職責(zé)任。如果負有失職責(zé)任，要分清是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進一步查清發(fā)生問題的原因。三是要建立紀檢監(jiān)察部門與執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機制，避免責(zé)任追究案源的流失。

（五）實施制度，規(guī)范權(quán)力。從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪就必須加強制度建設(shè)，將權(quán)力的行使規(guī)范化、制度化，做到關(guān)口前移、落實防范、規(guī)范行為，達到最終鏟除滋生腐敗土壤的目的。首先，抓制度建設(shè)。其一制度建設(shè)應(yīng)是全方位的、立體的、有系統(tǒng)的，注重制度的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，以增強制度的科學(xué)性、針對性和有效性。抓制度的執(zhí)行，既要抓大，又不能放小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正，出現(xiàn)問題及時處理，以體現(xiàn)制度的嚴肅性、權(quán)威性，發(fā)揮制度的震懾、約束作用。其二應(yīng)著力抓好監(jiān)督制約。應(yīng)著重強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約就應(yīng)行使到哪里，紀檢監(jiān)察工作就應(yīng)開展到哪里，不能留下空白盲區(qū)。其三應(yīng)切實完善內(nèi)部管理制度。內(nèi)部管理制度的完備和切實執(zhí)行是預(yù)防職務(wù)犯罪工作發(fā)揮作用的關(guān)鍵。各單位、各部門應(yīng)根據(jù)自身工作實際和業(yè)務(wù)特點，針對易發(fā)生違法亂紀的環(huán)節(jié)，有針對性地制定和完善各項議事決策制度、工作制度、干部選拔任用考核制度、財務(wù)管理制度等，使制度能覆蓋各個方面，從制度措施上堵塞各種漏洞。當(dāng)前我縣國土資源系統(tǒng)干部職工 應(yīng)以貫徹落實《行政過錯責(zé)任追究制度》為抓手，進一步完善相關(guān)制度，以制度管人，以制度約束人，規(guī)范干部職工的言行，努力提高干部職工隊伍的自律意識。