第一篇：2015年某區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話(huà)稿

2015年某區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話(huà)稿

同志們：

剛才，曉云書(shū)記回顧總結(jié)了2014年工作，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，并從戰(zhàn)略的高度提出了2015年工作的總體目標(biāo)、基本思路和工業(yè)、旅游、城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，為萬(wàn)盛當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展明確了方向和重點(diǎn)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。圍繞曉云書(shū)記的工作總要求，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧2014年，全面發(fā)力上臺(tái)階

2014年，在市委、市政府和黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)依靠27萬(wàn)干部群眾，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，以投資打主力、工業(yè)為主導(dǎo)、三產(chǎn)作主攻，蹄疾步穩(wěn)全面推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)了gdp、固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)指標(biāo)突破百億大關(guān)的年度目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值101億元，同比增長(zhǎng)16.8%；地方財(cái)政收入22億元，同比增長(zhǎng)20.9%；工業(yè)總產(chǎn)值142億元，同比增長(zhǎng)33.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.3億元，同比增長(zhǎng)18.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資122億元，同比增長(zhǎng)51%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為21566元、11110元，同比增長(zhǎng)16.6%、17.1%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全市前列。

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上臺(tái)階。

圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果顯現(xiàn)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，煤炭采選業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重下降6.9個(gè)百分點(diǎn)，煤電化工等5大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)、達(dá)到106.6億元，同比增長(zhǎng)51%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)78.2%?？偼顿Y85億元的神華國(guó)能和南桐低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目正式開(kāi)建，耀皮玻璃一期、福耀汽車(chē)玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，佳勁機(jī)車(chē)產(chǎn)業(yè)園、消防產(chǎn)業(yè)園全面開(kāi)工，南天門(mén)風(fēng)電場(chǎng)13臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，多普泰制藥在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶(hù)，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)88戶(hù)。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成136億元，同比增長(zhǎng)35.8%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成44.8億元，同比增長(zhǎng)40%。

二是旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升。啟動(dòng)旅游“三次創(chuàng)業(yè)”，黑山谷旅游度假區(qū)被命名為首批市級(jí)旅游度假區(qū)。加快推進(jìn)“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，20個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資8.1億元。其中，八角變電站、八角污水處理廠等4個(gè)項(xiàng)目建成投用，其余項(xiàng)目加快推進(jìn)。全面實(shí)施“旅游景觀項(xiàng)目建設(shè)季”活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)科技世界項(xiàng)目平場(chǎng)基本完成，太空風(fēng)洞項(xiàng)目平場(chǎng)完成40%，奧陶紀(jì)景區(qū)過(guò)山車(chē)、5d影院、海浸大陸等游樂(lè)項(xiàng)目完成鋼結(jié)構(gòu)安裝。推進(jìn)旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，新開(kāi)工110萬(wàn)平方米，竣工50萬(wàn)平方米。全年來(lái)區(qū)游客達(dá)770.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入38.5億元，同比增長(zhǎng)8.1%。

三是商貿(mào)消費(fèi)十分活躍。加快商貿(mào)平臺(tái)建設(shè)，城市核心商圈商業(yè)綜合體、國(guó)際商貿(mào)物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，全年新開(kāi)工商業(yè)地產(chǎn)面積26.5萬(wàn)平方米、建成16.5萬(wàn)平方米。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，組織名特優(yōu)新商品、家居建材、汽車(chē)等展銷(xiāo)活動(dòng)，全年會(huì)展銷(xiāo)售額達(dá)到9035萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28%。著力培育市場(chǎng)主體，新發(fā)展限上法人商貿(mào)企業(yè)27家，全區(qū)限上市場(chǎng)主體達(dá)140家。預(yù)計(jì)全年批零銷(xiāo)售額完成77億元，同比增長(zhǎng)33%；住餐營(yíng)業(yè)收入完成9.2億元，同比增長(zhǎng)31%。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，黑山、青年、青山湖3個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效初顯。著力打造農(nóng)業(yè)品牌，黑山碧綠和林海翠茗茶葉獲“三峽”杯名茶金獎(jiǎng)，翠屏茶葉獲XX市名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，“三品一標(biāo)”達(dá)26個(gè)。積極創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，建成有關(guān)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)國(guó)家級(jí)4個(gè)、市級(jí)8個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)19家，新增區(qū)級(jí)及以上龍頭企業(yè)6家。全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成49.5億元，同比增長(zhǎng)22%。

（二）搭平臺(tái)，承載能力上臺(tái)階。

圍繞三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)差異發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、均衡發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)承載能力大幅提升。

一是城市面貌大幅改善。舉全區(qū)之力創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”，投入5000余萬(wàn)元，加快市政道路建設(shè)、人行道板改造等市政建設(shè)，提升改造公廁35座，新增公共停車(chē)位500余個(gè)，完成萬(wàn)盛公園4個(gè)觀景平臺(tái)建設(shè)，打了一場(chǎng)創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”人民戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”已進(jìn)入公示階段。完善城市功能，兩河四岸綜合整治、動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，運(yùn)動(dòng)主題公園開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化城市管理，組建市政園林管理執(zhí)法局，實(shí)行三級(jí)網(wǎng)格化管理，實(shí)施占道擺攤、亂停亂行等“五大整治”，數(shù)字化城市管理指揮中心建成投用。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資23.9億元，同比增長(zhǎng)31.2%；新開(kāi)工商品房165.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)145.2%。

二是工業(yè)園區(qū)提速拓展。煤電化園區(qū)開(kāi)工建設(shè)北部片區(qū)排洪溝，南北干道配套綠化燈飾工程等基礎(chǔ)設(shè)施加速完善。平山園區(qū)二期場(chǎng)平工程基本完成，耀皮玻璃一期場(chǎng)平及基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工投用，平山園區(qū)變電站、配氣站建成投用。青年工業(yè)園區(qū)完成控制性詳規(guī)編制。全年政府性投入工業(yè)園區(qū)征地拆遷、場(chǎng)平及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.2億元，實(shí)施征地拆遷2850畝，場(chǎng)平2600畝，工業(yè)園區(qū)建成面積達(dá)8平方公里。三是生態(tài)環(huán)境明顯改觀。積極推進(jìn)污染總量減排，3個(gè)工程類(lèi)任務(wù)全部完成，11個(gè)管理類(lèi)任務(wù)得到有效落實(shí)。深入開(kāi)展環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”，城區(qū)空氣質(zhì)量滿(mǎn)足優(yōu)良以上天數(shù)333天，較去年同期增加13天，pm10、so2日均濃度值分別較去年下降17.4%、17.6%；城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持較好水平。建成5個(gè)集鎮(zhèn)污水處理站，完成萬(wàn)東、南桐、金橋3鎮(zhèn)20個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。

四是要素保障日益增強(qiáng)。開(kāi)投集團(tuán)融資到位資金31.7億元，創(chuàng)年度融資新高。新增金融機(jī)構(gòu)2家，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破200億元。加快推進(jìn)交通建設(shè)，三萬(wàn)南鐵路完成總進(jìn)度的60%，關(guān)趕鐵路完成總工程量的30%，繞城公路一期完成總投資的91.3%，叢黑公路順利推進(jìn)，關(guān)壩至光明大橋全線通車(chē)。全面提速水利建設(shè)，青山湖二期大壩全面建成，鯉魚(yú)河引水工程掘進(jìn)3.3公里，羊喝坪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完成總進(jìn)度的35%。

（三）增活力，改革開(kāi)放上臺(tái)階。

堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)，以改革為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放為抓手，西部特色經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

一是重點(diǎn)改革有序推進(jìn)。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)街主要任務(wù)和產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力的意見(jiàn)》。高度重視開(kāi)投集團(tuán)發(fā)展，對(duì)其功能定位和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)原則等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。在規(guī)建局等4部門(mén)試點(diǎn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，清理取消行政審批項(xiàng)目18項(xiàng)。工業(yè)、旅游管理體制得到優(yōu)化完善，財(cái)政改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，城市管理綜合執(zhí)法運(yùn)行良好，教育領(lǐng)域綜合改革深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)公交一體化等系列改革步伐加快，改革紅利逐步釋放。

二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效初顯。全面推進(jìn)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)建科技孵化基地，鎂工業(yè)分析檢測(cè)中心建成投用，高通量人類(lèi)實(shí)體腫瘤早期診斷抗體芯片項(xiàng)目成功落戶(hù)。安排區(qū)級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入1億元，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品30余個(gè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)20余項(xiàng)，獲重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)證7個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定3個(gè)。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)16億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)12%。

三是開(kāi)放合作穩(wěn)步邁進(jìn)。不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極與北部新區(qū)、上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)等市內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展合作。大力改善投資環(huán)境，我區(qū)被商務(wù)部國(guó)際商報(bào)評(píng)為全國(guó)20個(gè)“最具投資價(jià)值”開(kāi)發(fā)區(qū)之一。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，全年引進(jìn)招商項(xiàng)目33個(gè)，總投資超過(guò)200億元；實(shí)際利用區(qū)外資金65億元，同比增長(zhǎng)60.4%，創(chuàng)歷史新高。深入推進(jìn)地礦合作，在創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”、公路整治等方面協(xié)力同心、共創(chuàng)共建。

（四）強(qiáng)保障，民生福祉上臺(tái)階。

始終把民生改善作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全年投入民生資金11.8億元，占一般預(yù)算支出的56.5％。

一是民生保障不斷強(qiáng)化。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，市級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市通過(guò)驗(yàn)收，新發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體3066戶(hù)，同比增長(zhǎng)17.6%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人，登記失業(yè)率降至2.58%，創(chuàng)歷史最好水平。不斷提升社會(huì)保障水平，“五大社會(huì)保險(xiǎn)”基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，社會(huì)福利中心開(kāi)工建設(shè)，工礦棚戶(hù)區(qū)改造全面完工，采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房治理建成統(tǒng)建房11萬(wàn)平方米。切實(shí)加大社會(huì)救助力度，救助各類(lèi)困難群眾1.6萬(wàn)人次、受災(zāi)群眾3萬(wàn)人次。扎實(shí)開(kāi)展扶貧工作，貧困人口減少6116人。完成殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

二是社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。以基本均衡為起點(diǎn)，以?xún)?yōu)質(zhì)均衡為目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)49中學(xué)異地?cái)U(kuò)建工程，加快推進(jìn)進(jìn)盛中學(xué)、萬(wàn)盛小學(xué)等城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容擴(kuò)建工程，新建校舍9811平方米；投入1300萬(wàn)元，推進(jìn)學(xué)校信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極有序推進(jìn)“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建，人民醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)大樓基本完成裝飾裝修，公立醫(yī)院改革穩(wěn)步實(shí)施，藥品“零差率”運(yùn)行平穩(wěn)。博物館建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，街道文化中心全面建成開(kāi)放，成功申報(bào)川劇、砍火星節(jié)為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。舉辦大型體育賽事7次，組隊(duì)參加各類(lèi)賽事20余項(xiàng)次，獲金牌16枚。

三是安全穩(wěn)定形勢(shì)向好。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理，安全生產(chǎn)死亡人數(shù)同比下降30.8%，降幅居全市前列；積極妥善處置南桐礦業(yè)公司硯石臺(tái)煤礦“6·3”事故善后事宜。健全完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感達(dá)97%，列全市第一。著力加強(qiáng)疑難信訪案件和突出矛盾糾紛化解，信訪穩(wěn)定指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)下降”，全年無(wú)影響地區(qū)穩(wěn)定的重大事件發(fā)生。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：萬(wàn)盛屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)、處于不發(fā)達(dá)階段這一現(xiàn)狀尚未改變，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，要素資源緊張，生態(tài)環(huán)境脆弱，安全穩(wěn)定壓力大，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題依然存在，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦羞M(jìn)一步研究解決。

二、奮戰(zhàn)2015年，穩(wěn)中求進(jìn)謀突破

2015年，是我區(qū)完成gdp、工業(yè)總產(chǎn)值、地方財(cái)政收入在2011年基礎(chǔ)上“三個(gè)翻番”，實(shí)現(xiàn)“求突破”發(fā)展任務(wù)的攻堅(jiān)之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年。全年經(jīng)濟(jì)工作要緊緊圍繞黨工委提出的今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、總體要求，著力抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）擴(kuò)投資、推項(xiàng)目，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)恳Α?/p>

投資是當(dāng)前我區(qū)拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。要以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)80個(gè)重點(diǎn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目、13個(gè)重大前期類(lèi)項(xiàng)目，確保全年固定資產(chǎn)投資完成160億元以上。工業(yè)方面，著力推進(jìn)兩大電廠、耀皮玻璃、佳勁機(jī)車(chē)等重大工業(yè)項(xiàng)目及園區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共18個(gè)項(xiàng)目，確保完成投資68.7億元。旅游方面，重點(diǎn)抓好旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游景觀打造、配套設(shè)施完善等3大類(lèi)16個(gè)項(xiàng)目，確保完成投資23.7億元。城市建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好市政設(shè)施完善、商貿(mào)平臺(tái)建設(shè)、城市提質(zhì)擴(kuò)容等共13個(gè)項(xiàng)目，確保完成投資22.6億元。基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)抓好三萬(wàn)南鐵路、關(guān)趕鐵路、叢黑公路、鯉魚(yú)河引水工程等重大交通、水利項(xiàng)目共20個(gè)，確保完成投資16.2億元。民生方面，重點(diǎn)抓好教育衛(wèi)生、保障住房、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等13個(gè)項(xiàng)目，確保完成投資5.9億元。同時(shí)，切實(shí)做好神華國(guó)能二期、煤制甲醇/乙二醇項(xiàng)目、叢林互通-金橋機(jī)場(chǎng)公路等13個(gè)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)取得較大突破。

在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制，圍繞重慶五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，按照我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，著力加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和包裝，確保重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)常年保持項(xiàng)目100個(gè)以上，動(dòng)態(tài)投資1000億元以上。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，完善重大項(xiàng)目獎(jiǎng)優(yōu)罰劣考核制度，切實(shí)提高國(guó)有資金的使用效益。

（二）轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在加快發(fā)展中提高質(zhì)量，在協(xié)調(diào)互動(dòng)中促進(jìn)轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是堅(jiān)持集群發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。堅(jiān)定工業(yè)主導(dǎo)地位和“千億工業(yè)”目標(biāo)不動(dòng)搖，確保全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值167億元，同比增長(zhǎng)22.8%。全力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快神華國(guó)能、南桐低熱值煤發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，確保煤電化工產(chǎn)業(yè)投入50億元，產(chǎn)出50億元；推進(jìn)耀皮建筑玻璃二期、福耀高檔汽車(chē)玻璃二期等項(xiàng)目建設(shè)，確保新型材料產(chǎn)業(yè)投入30億元，產(chǎn)出40億元；促進(jìn)佳勁機(jī)車(chē)、海捷消防、福星門(mén)業(yè)等項(xiàng)目全面竣工投產(chǎn)，確保裝備制造產(chǎn)業(yè)投入50億元，產(chǎn)出70億元。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，深入謀劃通用航空產(chǎn)業(yè)，完成金橋通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；大力培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持多普泰制藥擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，確保醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入5億元，產(chǎn)出20億元；精心培育電子信息產(chǎn)業(yè)，圍繞物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、led照明系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)龍頭企業(yè)，確保電子信息產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入5億元，產(chǎn)出10億元；積極發(fā)展新能源，完成南天門(mén)風(fēng)力發(fā)電收尾工作。

二是注重成熟有序，力推旅游上檔提質(zhì)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)和建設(shè)全市生態(tài)旅游度假基地目標(biāo)，在“成熟、秩序、品質(zhì)”上下功夫，確保全年實(shí)現(xiàn)來(lái)區(qū)游客810萬(wàn)人次，旅游綜合收入40.5億元。打好“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快叢黑公路及旅游環(huán)線公路改擴(kuò)建，啟動(dòng)魚(yú)子崗至八角、天星至南門(mén)等公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游交通快進(jìn)快出；提速推進(jìn)黑山供水工程，確?！拔逡弧睂?shí)現(xiàn)供水；全面推進(jìn)黑山醫(yī)療養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)及電力、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成度假區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)保障體系。加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)天籟谷太空風(fēng)洞和運(yùn)動(dòng)科技世界完成主體工程建設(shè)，啟動(dòng)黑山谷應(yīng)急救援平臺(tái)、室內(nèi)滑雪場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，確保奧陶紀(jì)公園初步開(kāi)園。抓住全市高度重視發(fā)展休閑避暑產(chǎn)業(yè)大好機(jī)遇，充分利用好3平方公里的旅游地產(chǎn)指標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工30萬(wàn)平方米，竣工50萬(wàn)平方米。深入推進(jìn)農(nóng)旅融合，按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，加快建設(shè)4大農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面啟動(dòng)青山湖60公里環(huán)湖步道建設(shè)，精心打造黑山、綠水、青山湖、板遼湖4個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。提升旅游管理水平，優(yōu)化設(shè)置旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)智慧景區(qū)、八角智慧小城建設(shè)，加大旅游營(yíng)銷(xiāo)力度，不斷提升萬(wàn)盛旅游美譽(yù)度、影響力。

三是貼近群眾需求，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)換代。堅(jiān)持線上線下并進(jìn)、生產(chǎn)生活并重、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升，確保全年社消零總額同比增長(zhǎng)15%，批零總額同比增長(zhǎng)29%，住餐營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)25%。改善消費(fèi)環(huán)境，加快城市核心商圈商業(yè)綜合體、宏恩財(cái)富廣場(chǎng)等商貿(mào)平臺(tái)建設(shè)，積極跟進(jìn)重慶新世紀(jì)、樂(lè)天瑪特、鄉(xiāng)村基等知名品牌項(xiàng)目洽談，力爭(zhēng)國(guó)際商貿(mào)物流園8月完工。完善消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展特色商業(yè)街，重點(diǎn)打造孝子河創(chuàng)業(yè)型夜市街區(qū)、萬(wàn)盛場(chǎng)旅游風(fēng)情街、聚鑫緣美食街等特色街區(qū)，加快發(fā)展各種檔次餐飲住宿業(yè)，積極打造星級(jí)酒店和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。大力發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。同志們： 剛才，曉云書(shū)記回顧總結(jié)了2014年工作，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，并從戰(zhàn)略的高度提出了2015年工作的總體目標(biāo)、基本思路和工業(yè)、旅游、城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，為萬(wàn)盛當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展明確了方向和重點(diǎn)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。圍繞曉云書(shū)記的工作總要求，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧2014年，全面發(fā)力上臺(tái)階

2014年，在市委、市政府和黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)依靠27萬(wàn)干部群眾，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，以投資打主力、工業(yè)為主導(dǎo)、三產(chǎn)作主攻，蹄疾步穩(wěn)全面推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)了gdp、固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)指標(biāo)突破百億大關(guān)的年度目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值101億元，同比增長(zhǎng)16.8%；地方財(cái)政收入22億元，同比增長(zhǎng)20.9%；工業(yè)總產(chǎn)值142億元，同比增長(zhǎng)33.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.3億元，同比增長(zhǎng)18.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資122億元，同比增長(zhǎng)51%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為21566元、11110元，同比增長(zhǎng)16.6%、17.1%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全市前列。

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上臺(tái)階。

圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果顯現(xiàn)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，煤炭采選業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重下降6.9個(gè)百分點(diǎn)，煤電化工等5大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)、達(dá)到106.6億元，同比增長(zhǎng)51%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)78.2%?？偼顿Y85億元的神華國(guó)能和南桐低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目正式開(kāi)建，耀皮玻璃一期、福耀汽車(chē)玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，佳勁機(jī)車(chē)產(chǎn)業(yè)園、消防產(chǎn)業(yè)園全面開(kāi)工，南天門(mén)風(fēng)電場(chǎng)13臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，多普泰制藥在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶(hù)，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)88戶(hù)。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成136億元，同比增長(zhǎng)35.8%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成44.8億元，同比增長(zhǎng)40%。

二是旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升。啟動(dòng)旅游“三次創(chuàng)業(yè)”，黑山谷旅游度假區(qū)被命名為首批市級(jí)旅游度假區(qū)。加快推進(jìn)“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，20個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資8.1億元。其中，八角變電站、八角污水處理廠等4個(gè)項(xiàng)目建成投用，其余項(xiàng)目加快推進(jìn)。全面實(shí)施“旅游景觀項(xiàng)目建設(shè)季”活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)科技世界項(xiàng)目平場(chǎng)基本完成，太空風(fēng)洞項(xiàng)目平場(chǎng)完成40%，奧陶紀(jì)景區(qū)過(guò)山車(chē)、5d影院、海浸大陸等游樂(lè)項(xiàng)目完成鋼結(jié)構(gòu)安裝。推進(jìn)旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，新開(kāi)工110萬(wàn)平方米，竣工50萬(wàn)平方米。全年來(lái)區(qū)游客達(dá)770.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入38.5億元，同比增長(zhǎng)8.1%。

三是商貿(mào)消費(fèi)十分活躍。加快商貿(mào)平臺(tái)建設(shè)，城市核心商圈商業(yè)綜合體、國(guó)際商貿(mào)物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，全年新開(kāi)工商業(yè)地產(chǎn)面積26.5萬(wàn)平方米、建成16.5萬(wàn)平方米。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，組織名特優(yōu)新商品、家居建材、汽車(chē)等展銷(xiāo)活動(dòng)，全年會(huì)展銷(xiāo)售額達(dá)到9035萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28%。著力培育市場(chǎng)主體，新發(fā)展限上法人商貿(mào)企業(yè)27家，全區(qū)限上市場(chǎng)主體達(dá)140家。預(yù)計(jì)全年批零銷(xiāo)售額完成77億元，同比增長(zhǎng)33%；住餐營(yíng)業(yè)收入完成9.2億元，同比增長(zhǎng)31%。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，黑山、青年、青山湖3個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效初顯。著力打造農(nóng)業(yè)品牌，黑山碧綠和林海翠茗茶葉獲“三峽”杯名茶金獎(jiǎng)，翠屏茶葉獲XX市名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，“三品一標(biāo)”達(dá)26個(gè)。積極創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，建成有關(guān)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)國(guó)家級(jí)4個(gè)、市級(jí)8個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)19家，新增區(qū)級(jí)及以上龍頭企業(yè)6家。全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成49.5億元，同比增長(zhǎng)22%。

（二）搭平臺(tái)，承載能力上臺(tái)階。

圍繞三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)差異發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、均衡發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)承載能力大幅提升。

一是城市面貌大幅改善。舉全區(qū)之力創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”，投入5000余萬(wàn)元，加快市政道路建設(shè)、人行道板改造等市政建設(shè)，提升改造公廁35座，新增公共停車(chē)位500余個(gè)，完成萬(wàn)盛公園4個(gè)觀景平臺(tái)建設(shè)，打了一場(chǎng)創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”人民戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”已進(jìn)入公示階段。完善城市功能，兩河四岸綜合整治、動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，運(yùn)動(dòng)主題公園開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化城市管理，組建市政園林管理執(zhí)法局，實(shí)行三級(jí)網(wǎng)格化管理，實(shí)施占道擺攤、亂停亂行等“五大整治”，數(shù)字化城市管理指揮中心建成投用。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資23.9億元，同比增長(zhǎng)31.2%；新開(kāi)工商品房165.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)145.2%。

二是工業(yè)園區(qū)提速拓展。煤電化園區(qū)開(kāi)工建設(shè)北部片區(qū)排洪溝，南北干道配套綠化燈飾工程等基礎(chǔ)設(shè)施加速完善。平山園區(qū)二期場(chǎng)平工程基本完成，耀皮玻璃一期場(chǎng)平及基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工投用，平山園區(qū)變電站、配氣站建成投用。青年工業(yè)園區(qū)完成控制性詳規(guī)編制。全年政府性投入工業(yè)園區(qū)征地拆遷、場(chǎng)平及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.2億元，實(shí)施征地拆遷2850畝，場(chǎng)平2600畝，工業(yè)園區(qū)建成面積達(dá)8平方公里。三是生態(tài)環(huán)境明顯改觀。積極推進(jìn)污染總量減排，3個(gè)工程類(lèi)任務(wù)全部完成，11個(gè)管理類(lèi)任務(wù)得到有效落實(shí)。深入開(kāi)展環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”，城區(qū)空氣質(zhì)量滿(mǎn)足優(yōu)良以上天數(shù)333天，較去年同期增加13天，pm10、so2日均濃度值分別較去年下降17.4%、17.6%；城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持較好水平。建成5個(gè)集鎮(zhèn)污水處理站，完成萬(wàn)東、南桐、金橋3鎮(zhèn)20個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。

四是要素保障日益增強(qiáng)。開(kāi)投集團(tuán)融資到位資金31.7億元，創(chuàng)年度融資新高。新增金融機(jī)構(gòu)2家，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破200億元。加快推進(jìn)交通建設(shè)，三萬(wàn)南鐵路完成總進(jìn)度的60%，關(guān)趕鐵路完成總工程量的30%，繞城公路一期完成總投資的91.3%，叢黑公路順利推進(jìn)，關(guān)壩至光明大橋全線通車(chē)。全面提速水利建設(shè)，青山湖二期大壩全面建成，鯉魚(yú)河引水工程掘進(jìn)3.3公里，羊喝坪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完成總進(jìn)度的35%。

（三）增活力，改革開(kāi)放上臺(tái)階。

堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)，以改革為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放為抓手，西部特色經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

一是重點(diǎn)改革有序推進(jìn)。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)街主要任務(wù)和產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力的意見(jiàn)》。高度重視開(kāi)投集團(tuán)發(fā)展，對(duì)其功能定位和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)原則等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。在規(guī)建局等4部門(mén)試點(diǎn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，清理取消行政審批項(xiàng)目18項(xiàng)。工業(yè)、旅游管理體制得到優(yōu)化完善，財(cái)政改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，城市管理綜合執(zhí)法運(yùn)行良好，教育領(lǐng)域綜合改革深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)公交一體化等系列改革步伐加快，改革紅利逐步釋放。

二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效初顯。全面推進(jìn)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)建科技孵化基地，鎂工業(yè)分析檢測(cè)中心建成投用，高通量人類(lèi)實(shí)體腫瘤早期診斷抗體芯片項(xiàng)目成功落戶(hù)。安排區(qū)級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入1億元，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品30余個(gè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)20余項(xiàng)，獲重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)證7個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定3個(gè)。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)16億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)12%。

三是開(kāi)放合作穩(wěn)步邁進(jìn)。不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極與北部新區(qū)、上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)等市內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展合作。大力改善投資環(huán)境，我區(qū)被商務(wù)部國(guó)際商報(bào)評(píng)為全國(guó)20個(gè)“最具投資價(jià)值”開(kāi)發(fā)區(qū)之一。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，全年引進(jìn)招商項(xiàng)目33個(gè)，總投資超過(guò)200億元；實(shí)際利用區(qū)外資金65億元，同比增長(zhǎng)60.4%，創(chuàng)歷史新高。深入推進(jìn)地礦合作，在創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”、公路整治等方面協(xié)力同心、共創(chuàng)共建。

（四）強(qiáng)保障，民生福祉上臺(tái)階。

始終把民生改善作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全年投入民生資金11.8億元，占一般預(yù)算支出的56.5％。

一是民生保障不斷強(qiáng)化。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，市級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市通過(guò)驗(yàn)收，新發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體3066戶(hù)，同比增長(zhǎng)17.6%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人，登記失業(yè)率降至2.58%，創(chuàng)歷史最好水平。不斷提升社會(huì)保障水平，“五大社會(huì)保險(xiǎn)”基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，社會(huì)福利中心開(kāi)工建設(shè)，工礦棚戶(hù)區(qū)改造全面完工，采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房治理建成統(tǒng)建房11萬(wàn)平方米。切實(shí)加大社會(huì)救助力度，救助各類(lèi)困難群眾1.6萬(wàn)人次、受災(zāi)群眾3萬(wàn)人次。扎實(shí)開(kāi)展扶貧工作，貧困人口減少6116人。完成殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

二是社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。以基本均衡為起點(diǎn)，以?xún)?yōu)質(zhì)均衡為目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)49中學(xué)異地?cái)U(kuò)建工程，加快推進(jìn)進(jìn)盛中學(xué)、萬(wàn)盛小學(xué)等城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容擴(kuò)建工程，新建校舍9811平方米；投入1300萬(wàn)元，推進(jìn)學(xué)校信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極有序推進(jìn)“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建，人民醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)大樓基本完成裝飾裝修，公立醫(yī)院改革穩(wěn)步實(shí)施，藥品“零差率”運(yùn)行平穩(wěn)。博物館建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，街道文化中心全面建成開(kāi)放，成功申報(bào)川劇、砍火星節(jié)為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。舉辦大型體育賽事7次，組隊(duì)參加各類(lèi)賽事20余項(xiàng)次，獲金牌16枚。三是安全穩(wěn)定形勢(shì)向好。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理，安全生產(chǎn)死亡人數(shù)同比下降30.8%，降幅居全市前列；積極妥善處置南桐礦業(yè)公司硯石臺(tái)煤礦“6·3”事故善后事宜。健全完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感達(dá)97%，列全市第一。著力加強(qiáng)疑難信訪案件和突出矛盾糾紛化解，信訪穩(wěn)定指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)下降”，全年無(wú)影響地區(qū)穩(wěn)定的重大事件發(fā)生。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：萬(wàn)盛屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)、處于不發(fā)達(dá)階段這一現(xiàn)狀尚未改變，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，要素資源緊張，生態(tài)環(huán)境脆弱，安全穩(wěn)定壓力大，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題依然存在，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦羞M(jìn)一步研究解決。

二、奮戰(zhàn)2015年，穩(wěn)中求進(jìn)謀突破

2015年，是我區(qū)完成gdp、工業(yè)總產(chǎn)值、地方財(cái)政收入在2011年基礎(chǔ)上“三個(gè)翻番”，實(shí)現(xiàn)“求突破”發(fā)展任務(wù)的攻堅(jiān)之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年。全年經(jīng)濟(jì)工作要緊緊圍繞黨工委提出的今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、總體要求，著力抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）擴(kuò)投資、推項(xiàng)目，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)恳Α?/p>

投資是當(dāng)前我區(qū)拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。要以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)80個(gè)重點(diǎn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目、13個(gè)重大前期類(lèi)項(xiàng)目，確保全年固定資產(chǎn)投資完成160億元以上。工業(yè)方面，著力推進(jìn)兩大電廠、耀皮玻璃、佳勁機(jī)車(chē)等重大工業(yè)項(xiàng)目及園區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共18個(gè)項(xiàng)目，確保完成投資68.7億元。旅游方面，重點(diǎn)抓好旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游景觀打造、配套設(shè)施完善等3大類(lèi)16個(gè)項(xiàng)目，確保完成投資23.7億元。城市建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好市政設(shè)施完善、商貿(mào)平臺(tái)建設(shè)、城市提質(zhì)擴(kuò)容等共13個(gè)項(xiàng)目，確保完成投資22.6億元?；A(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)抓好三萬(wàn)南鐵路、關(guān)趕鐵路、叢黑公路、鯉魚(yú)河引水工程等重大交通、水利項(xiàng)目共20個(gè)，確保完成投資16.2億元。民生方面，重點(diǎn)抓好教育衛(wèi)生、保障住房、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等13個(gè)項(xiàng)目，確保完成投資5.9億元。同時(shí)，切實(shí)做好神華國(guó)能二期、煤制甲醇/乙二醇項(xiàng)目、叢林互通-金橋機(jī)場(chǎng)公路等13個(gè)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)取得較大突破。

在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制，圍繞重慶五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，按照我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，著力加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和包裝，確保重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)常年保持項(xiàng)目100個(gè)以上，動(dòng)態(tài)投資1000億元以上。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，完善重大項(xiàng)目獎(jiǎng)優(yōu)罰劣考核制度，切實(shí)提高國(guó)有資金的使用效益。

（二）轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在加快發(fā)展中提高質(zhì)量，在協(xié)調(diào)互動(dòng)中促進(jìn)轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是堅(jiān)持集群發(fā)展，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。堅(jiān)定工業(yè)主導(dǎo)地位和“千億工業(yè)”目標(biāo)不動(dòng)搖，確保全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值167億元，同比增長(zhǎng)22.8%。全力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快神華國(guó)能、南桐低熱值煤發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，確保煤電化工產(chǎn)業(yè)投入50億元，產(chǎn)出50億元；推進(jìn)耀皮建筑玻璃二期、福耀高檔汽車(chē)玻璃二期等項(xiàng)目建設(shè)，確保新型材料產(chǎn)業(yè)投入30億元，產(chǎn)出40億元；促進(jìn)佳勁機(jī)車(chē)、海捷消防、福星門(mén)業(yè)等項(xiàng)目全面竣工投產(chǎn)，確保裝備制造產(chǎn)業(yè)投入50億元，產(chǎn)出70億元。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，深入謀劃通用航空產(chǎn)業(yè)，完成金橋通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；大力培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持多普泰制藥擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，確保醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入5億元，產(chǎn)出20億元；精心培育電子信息產(chǎn)業(yè)，圍繞物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、led照明系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)龍頭企業(yè)，確保電子信息產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入5億元，產(chǎn)出10億元；積極發(fā)展新能源，完成南天門(mén)風(fēng)力發(fā)電收尾工作。

二是注重成熟有序，力推旅游上檔提質(zhì)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)和建設(shè)全市生態(tài)旅游度假基地目標(biāo)，在“成熟、秩序、品質(zhì)”上下功夫，確保全年實(shí)現(xiàn)來(lái)區(qū)游客810萬(wàn)人次，旅游綜合收入40.5億元。打好“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快叢黑公路及旅游環(huán)線公路改擴(kuò)建，啟動(dòng)魚(yú)子崗至八角、天星至南門(mén)等公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游交通快進(jìn)快出；提速推進(jìn)黑山供水工程，確?！拔逡弧睂?shí)現(xiàn)供水；全面推進(jìn)黑山醫(yī)療養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)及電力、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成度假區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)保障體系。加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)天籟谷太空風(fēng)洞和運(yùn)動(dòng)科技世界完成主體工程建設(shè)，啟動(dòng)黑山谷應(yīng)急救援平臺(tái)、室內(nèi)滑雪場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，確保奧陶紀(jì)公園初步開(kāi)園。抓住全市高度重視發(fā)展休閑避暑產(chǎn)業(yè)大好機(jī)遇，充分利用好3平方公里的旅游地產(chǎn)指標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工30萬(wàn)平方米，竣工50萬(wàn)平方米。深入推進(jìn)農(nóng)旅融合，按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，加快建設(shè)4大農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面啟動(dòng)青山湖60公里環(huán)湖步道建設(shè)，精心打造黑山、綠水、青山湖、板遼湖4個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。提升旅游管理水平，優(yōu)化設(shè)置旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)智慧景區(qū)、八角智慧小城建設(shè)，加大旅游營(yíng)銷(xiāo)力度，不斷提升萬(wàn)盛旅游美譽(yù)度、影響力。

三是貼近群眾需求，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)換代。堅(jiān)持線上線下并進(jìn)、生產(chǎn)生活并重、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升，確保全年社消零總額同比增長(zhǎng)15%，批零總額同比增長(zhǎng)29%，住餐營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)25%。改善消費(fèi)環(huán)境，加快城市核心商圈商業(yè)綜合體、宏恩財(cái)富廣場(chǎng)等商貿(mào)平臺(tái)建設(shè)，積極跟進(jìn)重慶新世紀(jì)、樂(lè)天瑪特、鄉(xiāng)村基等知名品牌項(xiàng)目洽談，力爭(zhēng)國(guó)際商貿(mào)物流園8月完工。完善消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展特色商業(yè)街，重點(diǎn)打造孝子河創(chuàng)業(yè)型夜市街區(qū)、萬(wàn)盛場(chǎng)旅游風(fēng)情街、聚鑫緣美食街等特色街區(qū)，加快發(fā)展各種檔次餐飲住宿業(yè)，積極打造星級(jí)酒店和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。大力發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。

（三）夯基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展內(nèi)生力。

深入推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建空間布局合理、功能分區(qū)完善、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。

一是傾力打造宜居宜游宜業(yè)精品城。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、景城一體，著力打造全國(guó)知名旅游城市。確保全年實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資20億元，新開(kāi)工商品房50萬(wàn)平方米，竣工商品房60萬(wàn)平方米。加速城市建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)黑山谷大道二期、魚(yú)田堡大道等11條市政道路工程，確保繞城公路一期、動(dòng)漫大道、魚(yú)田堡大道等建成投用；扎實(shí)推進(jìn)兩河四岸綜合整治、動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)方家山公園、馬鞍山公園建設(shè)，確保羽毛球運(yùn)動(dòng)主題公園、動(dòng)漫水上樂(lè)園竣工投用。打好“城市管理鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面推進(jìn)市級(jí)生態(tài)園林城區(qū)創(chuàng)建，按照國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建；用3年時(shí)間、投入3000萬(wàn)元整治老舊小區(qū)及背街小巷，集中力量開(kāi)展違法建筑、戶(hù)外廣告、占道經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，有序探索、分步實(shí)施智慧城市建設(shè)。

二是加快建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)。將工業(yè)園區(qū)打造成為“千億工業(yè)”的重要載體，逐步將園區(qū)拓展到10平方公里。加快煤電化園區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)園區(qū)西側(cè)南北干道、園區(qū)照明及綠化等市政設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)電廠灰場(chǎng)建設(shè)，確保煤電化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面完工。加快平山園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)3月底前完成平山一期高邊坡治理工程和桿線搬遷河道段施工，6月底前完成污水處理廠工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬(wàn)平方米，確保多普泰現(xiàn)代中藥等5個(gè)項(xiàng)目按期投產(chǎn)。啟動(dòng)青年園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)規(guī)劃，圍繞玻璃及玻璃深加工、裝備制造、大健康產(chǎn)業(yè)定位，大力招商引資，著力引鳳筑巢。

三是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。深化生態(tài)文明體制建設(shè)，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，按照三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)不同的功能定位，實(shí)施區(qū)域差異化環(huán)境管理，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。著力解決環(huán)境突出問(wèn)題，重點(diǎn)強(qiáng)化浮法玻璃、恒泰電廠煙氣脫硝工程，推進(jìn)萬(wàn)盛煤化塵污染綜合整治、南桐電廠燃煤鍋爐關(guān)停，啟動(dòng)萬(wàn)盛污水處理廠二期和南桐污水處理廠建設(shè)，努力讓群眾呼吸到清新的空氣，喝上放心的水。不斷改善生態(tài)發(fā)展環(huán)境，完成南青關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊1萬(wàn)畝綠化主體栽植任務(wù)，實(shí)施7.3萬(wàn)畝退耕還林撫育管護(hù)。

（四）推改革、促開(kāi)放，增強(qiáng)上檔升級(jí)驅(qū)動(dòng)力。

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷深化全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放步伐，將改革開(kāi)放打造成為萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)的鮮明特征。

一是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。今年，中央將推進(jìn)“營(yíng)改增”擴(kuò)面、調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍和稅率、擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征、環(huán)境保護(hù)“費(fèi)改稅”等改革，要加強(qiáng)對(duì)接、認(rèn)真落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)去年已啟動(dòng)的改革任務(wù)，重點(diǎn)在混合所有制經(jīng)濟(jì)、投融資改革、財(cái)政管理改革、行政審批制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資及量化確權(quán)等方面下功夫，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的改革紅利。進(jìn)一步完善社會(huì)資本參與方式、營(yíng)運(yùn)方式和投資回報(bào)等配套措施，探索推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施ppp投融資模式。全面清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。在市政管理等方面探索實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革。

二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，確保全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到gdp的2%，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入對(duì)gdp貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元。發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，著力引進(jìn)電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)5家以上。夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，成立科技企業(yè)孵化器管理公司及科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司，建成萬(wàn)盛科技創(chuàng)新大廈，爭(zhēng)取重慶國(guó)家鎂工程中心等市級(jí)以上科技公共服務(wù)載體在萬(wàn)盛設(shè)立分中心。完善政策體系，探索研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)制、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。

三是不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平。加快完善全區(qū)交通、物流、信息網(wǎng)絡(luò)等體系，加強(qiáng)與周邊區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，積極推進(jìn)渝黔高速?gòu)?fù)線東線方案、重慶-萬(wàn)盛-桂林鐵路前期工作，實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域的互聯(lián)互通。強(qiáng)化招商引資，打好“工業(yè)招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)在煤電化、玻璃、通用航空三方面取得明顯成效，確保協(xié)議引資300億元、實(shí)際使用區(qū)外資金80億元。深化對(duì)外合作，繼續(xù)推進(jìn)與市內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊區(qū)縣合作，主動(dòng)承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)、高等院校、科研院所合作，促進(jìn)互利共贏。

（五）抓要素、破瓶頸，增強(qiáng)加快發(fā)展保障力。

一直以來(lái)，我區(qū)發(fā)展的最大瓶頸就是交通、水利、資金、土地等要素制約。要保持gdp增長(zhǎng)穩(wěn)定在15%左右的合理區(qū)間，必須千方百計(jì)保障資源要素，破除發(fā)展瓶頸。

一是大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。交通方面，確保三萬(wàn)南鐵路完成路基施工并進(jìn)入運(yùn)營(yíng)調(diào)試準(zhǔn)備，關(guān)趕鐵路完成投資3億元、掘進(jìn)隧道總長(zhǎng)8公里，叢黑公路完成投資2.5億元，啟動(dòng)改造平山互通立交、南桐支路-平山段、萬(wàn)盛-金橋等項(xiàng)目，全年完成農(nóng)村公路硬化50公里，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街通公交100%、行政村通客車(chē)93%。水利方面，全面建成青山湖二期工程，確保汛期實(shí)現(xiàn)蓄水；全力推進(jìn)鯉魚(yú)河引水工程，掘進(jìn)引水隧洞4公里；啟動(dòng)松濤灣水庫(kù)、湯家溝提水工程等項(xiàng)目建設(shè)。電力方面，加大與電網(wǎng)公司的溝通、協(xié)調(diào)力度，建立供電保障聯(lián)席會(huì)議制度，力爭(zhēng)化工企業(yè)能享受直供電試點(diǎn)政策，確保浮法110千伏輸電工程、園區(qū)入駐企業(yè)供電工程等建成投用。供氣方面，加快推進(jìn)綦江-南川供氣管線復(fù)線建設(shè)，確保平山園區(qū)天然氣管網(wǎng)工程、ad照明供氣工程、叢林配氣站改造工程等建成投用。

二是著力破解資金瓶頸。做大財(cái)政盤(pán)子，努力壯大現(xiàn)有財(cái)源，著力開(kāi)辟新生財(cái)源，確保地方財(cái)政收入完成27億元。做大做強(qiáng)做實(shí)開(kāi)投集團(tuán)，充分發(fā)揮其融資平臺(tái)功能，確保融資30億元以上。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全年安排政府性投資30億元，通過(guò)項(xiàng)目包裝、政策吸引、市場(chǎng)運(yùn)作等多種舉措，吸引和撬動(dòng)社會(huì)投資117億元以上。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行《萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)有資金投資項(xiàng)目管理辦法》，除征地拆遷安置資金按進(jìn)度要求100%予以足額保障外，工程款根據(jù)實(shí)際發(fā)生量按比例支付，切實(shí)把資金用在刀刃上。

三是統(tǒng)籌做好土地文章。加大土地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，按照“項(xiàng)目換土地、存量換增量”思路，確保全年新獲批建設(shè)用地指標(biāo)2000畝以上；結(jié)合戶(hù)籍制度改革，研究制訂宅基地復(fù)墾規(guī)劃，多途徑增大土地資源總量，全年新增耕地300畝。強(qiáng)化土地包裝營(yíng)銷(xiāo)，做好全區(qū)土地利用總體規(guī)劃中期修改工作，細(xì)化城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加大用地遺留問(wèn)題化解力度，變土地資源為投入來(lái)源。提高土地利用效率，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入全市統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目，解決建設(shè)用地指標(biāo)難題；千方百計(jì)盤(pán)活存量土地，依法開(kāi)展閑置土地清理工作，強(qiáng)化土地利用準(zhǔn)入制度，提高土地投入產(chǎn)出率。

（六）惠民生、保安穩(wěn)，增強(qiáng)幸福萬(wàn)盛凝聚力。

全力而為、量力而行，切實(shí)保障和改善民生，始終堅(jiān)守安全穩(wěn)定“紅線”，不斷提升萬(wàn)盛人民歸屬感、幸福感和自豪感。

一是全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化49中學(xué)與重慶一中、進(jìn)盛中學(xué)與成都七中的教育合作，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量；加快推進(jìn)49中擴(kuò)建工程，完成教學(xué)樓工程主體；加快推進(jìn)萬(wàn)盛小學(xué)、中盛小學(xué)等擴(kuò)建工程，以及職教中心創(chuàng)“國(guó)重”和市級(jí)示范校“雙創(chuàng)”工程。全面深化公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)和服務(wù)均等化建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量監(jiān)管，確保完成人民醫(yī)院“二甲”復(fù)評(píng)，積極推進(jìn)“三甲”創(chuàng)建攻堅(jiān)，人民醫(yī)院綜合大樓春節(jié)前全面完工投用。加快博物館建設(shè)，做好文化館全國(guó)一級(jí)館復(fù)查驗(yàn)收工作，舉辦大型群眾文化活動(dòng)12場(chǎng)次以上，推進(jìn)?？锥撮_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，促進(jìn)文化與旅游深度融合。深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》，舉辦羽毛球旅游文化節(jié)，加快打造運(yùn)動(dòng)之城、體育強(qiáng)區(qū)。

二是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。集中力量辦好事關(guān)群眾切身利益的30件重點(diǎn)民生實(shí)事，以實(shí)實(shí)在在的成效來(lái)回應(yīng)群眾對(duì)美好幸福生活的向往。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，新建5-8個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展市場(chǎng)主體2000戶(hù)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房治理，投入2億元用于c、d級(jí)受損農(nóng)房遷建和a、b級(jí)受損農(nóng)房補(bǔ)助，萬(wàn)東鎮(zhèn)、叢林鎮(zhèn)、青年鎮(zhèn)統(tǒng)建房全面開(kāi)工。按照“排危優(yōu)先、群眾自愿、爭(zhēng)取支持、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，有序推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)改造。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助政策，扎實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)工作，建立高效、有序的救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成社會(huì)福利中心主體工程，逐步建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)面征繳、轉(zhuǎn)移接續(xù)，足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

三是持續(xù)抓好安全穩(wěn)定。認(rèn)真吸取南桐礦業(yè)公司硯石臺(tái)煤礦“6·3”事故教訓(xùn)，深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患排查治理和打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展煤礦安全攻堅(jiān)行動(dòng)，防范重特大事故發(fā)生，全年綜合死亡人數(shù)控制在市下指標(biāo)以?xún)?nèi)。深化平安萬(wàn)盛建設(shè)，構(gòu)建打防管控一體化運(yùn)作的社會(huì)治安防控體系，健全重點(diǎn)地區(qū)排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口、社區(qū)矯正人員、刑滿(mǎn)釋放人員等特殊人群管理，群眾安全感達(dá)到90%以上。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，完善綜合管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查制度，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)加強(qiáng)矛盾問(wèn)題源頭防控。

（七）重法治、提效能，增強(qiáng)行政工作執(zhí)行力。

堅(jiān)守法律底線，嚴(yán)守政策紅線，堅(jiān)持依法治區(qū)，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治機(jī)關(guān)。

一是強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政行為。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。推行行政權(quán)力清單制度，強(qiáng)化管委會(huì)行政執(zhí)法和監(jiān)管責(zé)任，理順和優(yōu)化管委會(huì)與園區(qū)、與鎮(zhèn)街管理體制，進(jìn)一步提高管委會(huì)的管理水平。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，努力形成用制度管人、制權(quán)、理事的有效機(jī)制。

二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，建立常效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”、生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”，綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)檢查、明察暗訪、集中檢查、信訪核查、通報(bào)曝光等方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。積極適應(yīng)“四風(fēng)”問(wèn)題的新變化，不斷提高對(duì)新型隱蔽性作風(fēng)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)能力。遵循功能分區(qū)，改革績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯效又看潛績(jī)，既看能力又看作風(fēng)，形成執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的良好政風(fēng)。

三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保清正廉潔。堅(jiān)持以法治思維和法治方式反腐敗，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和公共資源配置權(quán)的制約和監(jiān)督，加大對(duì)公共財(cái)政資金的審計(jì)力度。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持抓早抓小防微杜漸，建立健全澄清容錯(cuò)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

三、扎實(shí)抓好近期工作

當(dāng)前正值歲末年初，工作頭緒多、任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)籌安排，做好協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓好以下工作：一是及時(shí)部署2015年工作。今年春節(jié)較晚，各項(xiàng)工作不能等待，各級(jí)各部門(mén)要按照今天會(huì)議的目標(biāo)定調(diào)、部署要求，早思考、早謀劃、早安排、早行動(dòng)，特別是要超前謀劃好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是持續(xù)用力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的揚(yáng)塵污染、車(chē)輛撒漏、亂停亂放、垃圾暴露等問(wèn)題下大力氣予以整治。三是高度重視歲末年初安全穩(wěn)定工作。要認(rèn)真抓好道路交通、建設(shè)施工、煤礦、?；⒎敲旱V山等重點(diǎn)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化消防安全管理，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷(xiāo)和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要高度重視并切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，依法妥善解決好征地拆遷等涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)防發(fā)生各類(lèi)群體性事件。四是切實(shí)做好困難群眾走訪慰問(wèn)工作。各部門(mén)要統(tǒng)籌安排、整合資源，集中對(duì)生產(chǎn)生活困難、迫切需要幫助的群眾開(kāi)展走訪慰問(wèn)、送溫暖等活動(dòng)，集中開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，讓群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。五是全力保障市場(chǎng)物資供應(yīng)。各部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度，確保節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)量足、質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，讓群眾買(mǎi)得舒心、吃得安心、用得放心。六是精心組織“三節(jié)”文體活動(dòng)。廣泛開(kāi)展具有地方特色、貼近百姓生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行大型集會(huì)活動(dòng)審批報(bào)備制度，加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，確保人員密集場(chǎng)所和公共場(chǎng)所安全，全力營(yíng)造喜慶、安定、祥和的節(jié)日氣氛。七是務(wù)實(shí)節(jié)儉文明過(guò)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委、黨工委關(guān)于廉潔從政一系列規(guī)定要求，勤儉過(guò)節(jié)、文明過(guò)節(jié)，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”，切實(shí)做到“十嚴(yán)禁”，過(guò)一個(gè)風(fēng)清氣正的新春佳節(jié)。同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們?cè)谑形?、市政府和黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為把萬(wàn)盛建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福的新型經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不懈奮斗！

第二篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話(huà)稿（之六）

立足新起點(diǎn)

謀劃新思路

促進(jìn)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)總量的快速提升

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)南昌物資集團(tuán)公司2017經(jīng)濟(jì)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)集團(tuán)公司2016在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要工作完成情況，重點(diǎn)布置集團(tuán)公司2017年主要工作任務(wù)。

剛才，部分下屬企業(yè)就去年主要工作完成情況和今年工作的展望作了很好地交流發(fā)言。同志們的發(fā)言，即肯定了成績(jī)、又剖析了不足、更重要的是指出了今后努力的方向。

下面，我代表集團(tuán)公司黨委、行政，就集團(tuán)公司2016工作完成情況、2017主要工作任務(wù)以及今后我們奮進(jìn)的方向講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一部分：我們做了什么？——2016年工作回顧

2016年，是集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃第一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市國(guó)資委的監(jiān)管下，集團(tuán)公司全體員工的共同努力，以提質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)型為要求，以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為動(dòng)力，強(qiáng)力推進(jìn)集團(tuán)公司“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的相互融合，促進(jìn)了集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)總量的快速提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理工作均取得了令人心慰的業(yè)績(jī)。

凌衛(wèi)副市長(zhǎng)12月16日蒞臨集團(tuán)公司調(diào)研，用“業(yè)績(jī)突出、思想解放、目標(biāo)明確、舉措可行”這四句話(huà)對(duì)去年集團(tuán)公司所做的工作作了高度概括和評(píng)價(jià)。

一、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高

過(guò)去的一年，集團(tuán)公司排除萬(wàn)難，逆勢(shì)而上。面對(duì)持續(xù)低迷的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，在穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，促進(jìn)了集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)總量的快速提升。

2016年，集團(tuán)公司以資產(chǎn)總額128,159（實(shí)際：200,000）萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)178%；凈資產(chǎn)總額19,101（實(shí)際：100,000）萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.75%；營(yíng)業(yè)收入41,105（實(shí)際：105,000），同比增長(zhǎng)74%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)130萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)157%；融資總額40,000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)100%；外貿(mào)出口5500萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)72%的可喜成績(jī)，化解了企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)下的危機(jī)，確保了集團(tuán)公司的穩(wěn)定大局，向上級(jí)主管單位交上了滿(mǎn)意答卷。

2016年，集團(tuán)公司一舉止住了連續(xù)多年經(jīng)營(yíng)虧損的頹勢(shì)，歷史性地實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，集團(tuán)公司已經(jīng)呈現(xiàn)走入良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、新型產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)突破

2016年，集團(tuán)公司緊緊圍繞“十三五”發(fā)展目標(biāo)，緊隨互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)打造了以“一干通”為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”平臺(tái)、以騰邦公司為代表的“投融資服務(wù)”平臺(tái)、以發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易為代表的“大宗商品內(nèi)外貿(mào)易”交易平臺(tái)、以商業(yè)保理為代表的“類(lèi)金融服務(wù)”平臺(tái)。極具企業(yè)特色的新型產(chǎn)業(yè)布局業(yè)已初見(jiàn)成效：

“一干通”完成外貿(mào)業(yè)務(wù)5500萬(wàn)美元、集團(tuán)公司全年實(shí)現(xiàn)融資金額4億元人民幣、凱冠公司全年累計(jì)銷(xiāo)售鋼材29，000余噸，超額完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、贛仲外貿(mào)全年完成進(jìn)出口貿(mào)易代理業(yè)務(wù)共計(jì)2500萬(wàn)美元、商業(yè)保理公司已完成組建的前期工作，今年一季度，將發(fā)展反向保理核心企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)保理余額1-2億元。

三、傳統(tǒng)主業(yè)趨予穩(wěn)固

2016年，集團(tuán)公司在大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單位的深化管理，企業(yè)面貌發(fā)生了明顯改觀，傳統(tǒng)主業(yè)單位的發(fā)展更加趨予穩(wěn)固。報(bào)廢車(chē)公司以全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)了84.24%的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)扭虧為盈的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；國(guó)合公司全年完成營(yíng)業(yè)額7722

萬(wàn)美元，外派人數(shù)、完成合同額同期相比均有大幅提升；舊車(chē)交易中心一年來(lái)戰(zhàn)果輝煌，成功舉辦了多場(chǎng)省、市公車(chē)改革現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)會(huì)，公司經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)上揚(yáng)，積極倡導(dǎo)公司“新三板”掛牌，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了方向；化輕公司在外部形勢(shì)不斷高壓、經(jīng)銷(xiāo)渠道不斷削減的不利局面下，仍實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1200多萬(wàn)元，上交國(guó)家各項(xiàng)稅收98萬(wàn)元；經(jīng)過(guò)不懈努力，全面完成兩校（南昌駕校、洪安駕校）接受工作，經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)呈現(xiàn)；出租車(chē)公司、糧油總公司等傳統(tǒng)主業(yè)單位經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)下的市場(chǎng)沖擊，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于改觀。

四、服務(wù)水平進(jìn)一步提升

2016年，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部門(mén)的思想觀念進(jìn)一步更新，精神面貌進(jìn)一步提升。各部門(mén)以集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)為軸心，求新思變，服務(wù)水平大為增強(qiáng)。

一年來(lái)，人力資源管理制度改革不斷推進(jìn)，完善了集團(tuán)公司薪酬管理制度；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任不斷規(guī)范，把組織實(shí)施集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)綜合考核作為深度管理的關(guān)鍵；財(cái)務(wù)監(jiān)督水平不斷提高，電算化管理、風(fēng)險(xiǎn)控制更上一層臺(tái)階；法務(wù)審計(jì)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，積極穩(wěn)妥開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，全年完成多項(xiàng)審計(jì)課目，很好地為集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航的作用；投資發(fā)展成績(jī)斐然，新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體的興起成為了集團(tuán)公司又一可靠的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；紀(jì)檢廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，從源頭上預(yù)防了腐敗的滋生；綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，全面通過(guò)上級(jí)主管部門(mén)的綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的考核；黨建工作不斷推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到實(shí)處，“兩學(xué)一做”教育有聲有色，思想政治教育和企業(yè)文化相得益彰；協(xié)調(diào)服務(wù)、大局意識(shí)、辦文辦事能力明顯增強(qiáng)，集團(tuán)公司網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、集團(tuán)報(bào)在宣傳企業(yè)張力、提升企業(yè)形象方面起到了積極而具有影響的作用。過(guò)去的一年，集團(tuán)公司安置辦、托管中心等部門(mén)，面對(duì)困難不退縮，在處理并解決歷史遺留問(wèn)題、安撫特殊群體人員等這類(lèi)繁雜的日常事務(wù)性，同時(shí)又有很強(qiáng)的政策性的工作中，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守地做了大量的、無(wú)形的工作，為集團(tuán)公司的安定團(tuán)結(jié)謀發(fā)展，擔(dān)當(dāng)了責(zé)任。

五、反腐倡廉、精神文明建設(shè)取得了雙豐收

集團(tuán)公司紀(jì)委認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，圍繞相關(guān)活動(dòng)主題，大力開(kāi)展反腐倡廉、反對(duì)“四風(fēng)”和深化“紅包”治理活動(dòng)，在組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政巡察工作、集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的活動(dòng)中，取得了積極的成果。

2016年，集團(tuán)公司精神文明建設(shè)碩果累累，向社會(huì)展示了集團(tuán)公司的軟實(shí)力。這一年，集團(tuán)公司被評(píng)為“南昌市先進(jìn)企業(yè)”，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和兩家基層單位負(fù)責(zé)人分別被評(píng)為“南昌市優(yōu)秀企業(yè)家”和“南昌市優(yōu)秀經(jīng)理（廠長(zhǎng)）”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；這一年，集團(tuán)公司一名員工被授予“南昌市勞動(dòng)模范”光榮稱(chēng)號(hào)，勞動(dòng)光榮的積極思想在集團(tuán)內(nèi)部得到了弘揚(yáng)。這一年，集團(tuán)公司首次組團(tuán)參加全市運(yùn)動(dòng)會(huì)，在男子乒乓球、男子游泳等項(xiàng)目上取得了較好的成績(jī)，集團(tuán)公司同時(shí)被組委會(huì)評(píng)為“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”單位；這一年，集團(tuán)公司表彰了機(jī)關(guān)“優(yōu)秀青年員工”，把一批想干什事、能干事、會(huì)干事的青年員工推上了榮譽(yù)的殿堂，在集團(tuán)公司廣大青年員工中起到了很好地激勵(lì)和鞭策作用。

六、黨風(fēng)廉政建設(shè)成績(jī)突出

2016年，集團(tuán)公司以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)緊密結(jié)合，在集團(tuán)公司黨組織內(nèi)部積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，把干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)同集團(tuán)公司的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將全面從嚴(yán)治黨工作落到了實(shí)處。

一年來(lái)，著重在加強(qiáng)黨員管理，開(kāi)展組織關(guān)系排查；嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)檢查，監(jiān)督組織選舉換屆；提升黨性教育，規(guī)范黨費(fèi)收繳；班子以上率下，從嚴(yán)黨員學(xué)習(xí)；強(qiáng)化思想教育，打造企業(yè)文化；扶幫困難群體，體現(xiàn)黨的關(guān)懷等方面，做了許許多多、實(shí)實(shí)在在的工作。這些工作，不乏有上級(jí)黨組織管理部門(mén)的“規(guī)定動(dòng)作”，更有結(jié)合企業(yè)實(shí)際的“自選動(dòng)作”。

2016年，集團(tuán)公司黨委嚴(yán)格按照黨員發(fā)展相關(guān)程序，堅(jiān)持“成熟一名，發(fā)展一名”的組織發(fā)展原則，2016年共發(fā)展新黨員2名、發(fā)展預(yù)備黨員2名，更有一大批入黨先進(jìn)分子和入黨積極分子正在接受黨組織的考察和考驗(yàn)。

通過(guò)組織建設(shè)和制度建設(shè)，集團(tuán)公司黨委加強(qiáng)了黨組織的凝聚力，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力，確保了黨委的永葆活力。

過(guò)去的一年，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)，集團(tuán)公司至所以能很快地走出發(fā)展中的困境，我想，主要得益于以下四個(gè)方面轉(zhuǎn)變：

一是由淺入深的轉(zhuǎn)變。企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展，依靠的是實(shí)力，靠的是內(nèi)功，深度管理是關(guān)鍵。一年來(lái)，我們?cè)谝M(jìn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才、強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部薪酬改革力度、實(shí)行差異化管理等方面探索了一系列創(chuàng)新之路，提高了各部門(mén)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

二是由弱至強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資本運(yùn)作能力、融資能力、以及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力都大大增強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同情弱者，只有我們自己做大做強(qiáng)了，筑好了梧桐樹(shù)，才會(huì)引來(lái)金鳳凰。

三是由虛到實(shí)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)展現(xiàn)、企業(yè)文化的傳播等一系列有形或無(wú)形地口碑相傳，展現(xiàn)了物資集團(tuán)正趨予上升的實(shí)力，集團(tuán)公司社會(huì)存在度空前高漲，得到了社會(huì)的重新認(rèn)可和應(yīng)有的尊重。

四是由小到大的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)資源整合，聯(lián)小靠大，變單一分散，發(fā)展為集團(tuán)公司統(tǒng)籌安排、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。從而在很短的時(shí)間內(nèi)，歷史性地實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

回顧我們共同走過(guò)的2016年，艱辛過(guò)程歷歷在目，成績(jī)彰顯彌足珍貴。在此我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨委、行政，向一年來(lái)對(duì)我們給予極大支持和關(guān)心的市委、市政府、市國(guó)資委表示衷心的感謝！向一年來(lái)表現(xiàn)出進(jìn)取的意志和堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)精神的集團(tuán)公司全體員工致以親切的慰問(wèn)和感謝!

第二部分：我們要做什么？——2017年工作計(jì)劃

2017年是集團(tuán)公司再上臺(tái)階、再度升級(jí)的圓夢(mèng)之年。做好今年的工作，確保集團(tuán)公司“十三五發(fā)展規(guī)劃”順利承上啟下，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司資產(chǎn)規(guī)模上臺(tái)階的宏偉目標(biāo)具有重要的意義。

今年工作總體要求是：圍繞集團(tuán)公司“十三五規(guī)劃”總體目標(biāo)，以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司資產(chǎn)上規(guī)模為動(dòng)力，始終保持良好地發(fā)展態(tài)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作建設(shè)和綜合治理工作建設(shè)，在穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，全面完成和超額完成市國(guó)資委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)公司2017年工作新局面。

今年的經(jīng)營(yíng)奮斗目標(biāo)是：力爭(zhēng)到本年底，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約50億元、總資產(chǎn)約達(dá)到20億元，凈資產(chǎn)約達(dá)10億元，年利稅約5000萬(wàn)元，融資能力達(dá)10億元。

同志們，2017年工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要求我們只爭(zhēng)朝夕、抓好項(xiàng)目的推進(jìn)和落地。為使我們預(yù)定的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，今年將開(kāi)展如下重點(diǎn)工作：

一是完成“江西一干”通線上交易軟件的開(kāi)發(fā)和利用，進(jìn)一步做大外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)完成外貿(mào)出口業(yè)務(wù)1億美元；

二是打造“金融保理公司”，推進(jìn)“類(lèi)金融服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展反向保理核心企業(yè)1-3家，實(shí)現(xiàn)保理余額5-10億元；

三是大力發(fā)展分布式能源發(fā)電機(jī)組、鋼鐵、煤炭、棉花等國(guó)內(nèi)外大宗商品貿(mào)易。開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；

四是高位推進(jìn)集團(tuán)公司資產(chǎn)總量聚變工作；

五是力爭(zhēng)完成集團(tuán)公司總部向紅谷灘金融中心區(qū)域的遷移。提升集團(tuán)公司在社會(huì)上的總體形象。

六是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、廉政建設(shè)，強(qiáng)化“把紀(jì)律挺在前面”意識(shí)。進(jìn)一步抓緊、抓實(shí)“安全生產(chǎn)”和“社會(huì)治安綜合治理式”工作。進(jìn)一步豐富企業(yè)文化建設(shè)，在集團(tuán)公司員工中營(yíng)造“積極向上、健康和諧、富有活力”的工作氛圍。

同志們，今年的總體計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎到集團(tuán)公司能否突破發(fā)展中的瓶頸、進(jìn)一步做大做強(qiáng)；關(guān)乎到我們企業(yè)是否能真正擔(dān)當(dāng)起國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政治責(zé)任；同時(shí)也關(guān)乎到集團(tuán)全體員工的切身利益。我們一定要擯棄落后的本位主義思維，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展的高度上來(lái)，要深化企業(yè)內(nèi)部管理制度的改革，徹底打破“干多干少一個(gè)樣，干好干壞無(wú)區(qū)別”的現(xiàn)象。

今年的工作計(jì)劃時(shí)間緊、任務(wù)重，容不得我們有半點(diǎn)馬虎。不言而喻，在前進(jìn)的道路上一定會(huì)遇有許多困難甚至波折，但我們一定要堅(jiān)持即定的信念和目標(biāo)，只要方向?qū)α?，我們就不怕路遠(yuǎn)！只要我們思想不滑坡，辦法總會(huì)比困難多！借與此，與在座的同志們共勉！

第三部分：我們想做什么？——集團(tuán)公司未來(lái)發(fā)展方向

古人云：器大者聲必閎，志高者意必遠(yuǎn)。意思就是說(shuō)，大的鐘發(fā)出的聲音一定洪亮，志向崇高的人意境一定遠(yuǎn)大。南物集團(tuán)人就是要做志向崇高、目標(biāo)遠(yuǎn)大的人。

集團(tuán)公司未來(lái)發(fā)展方向：立足商貿(mào)流通，拓展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，把發(fā)展“外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代冷鏈物流業(yè)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、環(huán)保再生產(chǎn)業(yè)園、投融資服務(wù)平臺(tái)”等五大發(fā)展板塊作為未來(lái)主要發(fā)展方向，著力打造江西省商貿(mào)流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)遠(yuǎn)大而又宏偉的目標(biāo)，擬從以下五個(gè)版塊加以產(chǎn)業(yè)布局，把五個(gè)平臺(tái)的建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)我們中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的突破口：

一、“一干通”外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)

在現(xiàn)有“一干通”外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的創(chuàng)新形式，打造江西首屈一指、輻射中部地區(qū)的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。投資建設(shè)江西國(guó)際商務(wù)中心，涵蓋江西“一干通”外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、江西外貿(mào)企業(yè)總部基地及配套服務(wù)基地、江西跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)30億美元，稅收超2億元。

二、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

鑒于當(dāng)前冷鏈物流行業(yè)發(fā)展前景廣闊，各級(jí)政府對(duì)冷鏈物流的大力支持及我省處在中部地區(qū)冷鏈物流整體發(fā)展水平偏低的大背景，我們將建設(shè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，打造全國(guó)區(qū)域性的冷鏈物流中心。在現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)用戶(hù)和批發(fā)交易商的基礎(chǔ)上，退城進(jìn)郊，在南昌市周邊開(kāi)發(fā)區(qū)分期建設(shè)30萬(wàn)噸大型冷庫(kù)和基于冷鏈的生鮮產(chǎn)品交易市場(chǎng)，成為全國(guó)區(qū)域性冷鏈物流中心。該項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)交易額超80億元、稅收超億元，為數(shù)百家大型工商企業(yè)提供供應(yīng)鏈管理及全程物流服務(wù)。

三、大宗商品貿(mào)易項(xiàng)目

加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展是提升集團(tuán)公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。我們將繼續(xù)加大對(duì)所屬大宗商品貿(mào)易公司的投入,形成大流通、大商貿(mào)格局。繼續(xù)做大做強(qiáng)目前經(jīng)營(yíng)的鋼鐵、煤炭、棉花等國(guó)內(nèi)貿(mào)易和分布式新能源發(fā)電設(shè)備等國(guó)際貿(mào)易規(guī)模，發(fā)揮自身對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，積極拓展煤炭、鐵礦石、精銅礦石等大宗商品進(jìn)口貿(mào)易渠道，鞏固行業(yè)龍頭地位。進(jìn)一步鞏固和拓展與大唐國(guó)際電力、方大特鋼、新疆克州供銷(xiāo)社的戰(zhàn)略合作關(guān)系，大力開(kāi)展鋼鐵、煤炭、棉花、鐵礦石、精銅礦石等大宗商品領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)及國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，提高流通效率，降低流通成本。加大“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)，通過(guò)與美國(guó)GE公司等合作，引進(jìn)世界上最先進(jìn)、最環(huán)保高效的J920發(fā)電機(jī)組合作項(xiàng)目，并將其引入我市各大工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)我市能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，更好地為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)年貿(mào)易收入50億元，稅收超千萬(wàn)元。

四、環(huán)保再生產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

為提高資源利用效率，保護(hù)環(huán)境，做大環(huán)保再生產(chǎn)業(yè)，我們將整合全省報(bào)廢車(chē)、廢鋼材、廢塑料等廢舊資源，建設(shè)環(huán)保再生產(chǎn)業(yè)園，大力開(kāi)展再生資源回收利用，實(shí)施再生資源的環(huán)保綠色開(kāi)發(fā)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在我市周邊開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)以環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再生資源行業(yè)為主的環(huán)保再生產(chǎn)業(yè)園，專(zhuān)業(yè)從事報(bào)廢汽車(chē)、再生聚酯瓶（可樂(lè)瓶、礦泉水瓶等）、廢鋼鐵及廢舊電瓶回收、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品研發(fā)和綜合利用，成為中部地區(qū)再生資源集散中心和權(quán)威信息發(fā)布中心。園區(qū)總投資約10億元，用地面積約600畝，將建成一個(gè)新型的規(guī)范化、現(xiàn)代化的再生資源示范園區(qū)。為全省的環(huán)保事業(yè)提供重要的物資和技術(shù)支撐。預(yù)計(jì)年收入將達(dá)到約15億元，稅收過(guò)億。

五、投融資平臺(tái)項(xiàng)目

以全資子公司江西騰邦投資發(fā)展有限公司為主體，充分運(yùn)用多元化投融資手段，降低融資成本，搭建和完善類(lèi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造成投融資平臺(tái)，“產(chǎn)投融”相結(jié)合，助力商貿(mào)集團(tuán)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立江西省綜合金融服務(wù)中心。通過(guò)“借、用、管、還”一體化融資機(jī)制，打造“互聯(lián)網(wǎng)+綜合金融”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融資源的有效對(duì)接，涵蓋直接融資與間接融資，貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)，股權(quán)投資與債權(quán)融資，風(fēng)險(xiǎn)投資與產(chǎn)業(yè)基金等，實(shí)現(xiàn)大資金池資金的統(tǒng)籌管理和循環(huán)管理。在江西省綜合金融服務(wù)中心線下設(shè)立轉(zhuǎn)貸、商業(yè)保理、融資租賃、擔(dān)保、上市服務(wù)等各種增值服務(wù)類(lèi)公司，為商貿(mào)集團(tuán)下屬企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)和量身定制的金融服務(wù)。

投融資平臺(tái)建成后，到2020年，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上百億，極大提升集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)實(shí)力，助推集團(tuán)公司做大做強(qiáng)。

同志們，今年的工作任務(wù)十分艱巨，特別是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨，集團(tuán)公司將在市委、市政府市國(guó)資委的大力支持下，緊緊圍繞“打造江西省商貿(mào)流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)”目標(biāo)，在實(shí)際的工作中攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大膽設(shè)想，小心論證，為圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)總量的快速提升而努力奮斗！

在農(nóng)歷新年即將來(lái)臨之際，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年：祝集團(tuán)公司全體員工新年快樂(lè)，闔家幸福！

謝謝大家！

第三篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話(huà)稿（之七）

瞄準(zhǔn)第一???爭(zhēng)做唯一

聚力打造名副其實(shí)的全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)

——在2017年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

虢漢平

（2017年3月3日）

同志們：

這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要目的是總結(jié)2016年，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，安排部署2017年，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下瞄準(zhǔn)第一，爭(zhēng)做唯一，聚力打造名副其實(shí)的全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，加速建成“五美”注滋口。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委集體研究意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、堅(jiān)定信心，再鼓干勁

2016年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極落實(shí)市委“一極三宜”、縣委“六大工程”部署要求，積極謀事、大膽干事、努力成事，在基層黨建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村場(chǎng)合并、社會(huì)大局穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中，都取得了明顯成效，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。具體成效可歸納為“六多”：

1、獲得的榮譽(yù)多、點(diǎn)贊多。一年來(lái)，我們?cè)诼鋵?shí)縣定重點(diǎn)工作中做到扎實(shí)穩(wěn)健，在搶抓自身發(fā)展上做到有條不紊，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效顯著。在全縣綜合績(jī)效考評(píng)中，我鎮(zhèn)名列全縣第五名，被評(píng)為“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；在全縣班子考核中，我們被縣委評(píng)定為好班子，名列全縣第一名。單項(xiàng)工作中，基層黨建工作被評(píng)為一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作被評(píng)為“優(yōu)勝單位”、綠化工作被評(píng)為“優(yōu)勝單位”、環(huán)保工作被評(píng)為“優(yōu)勝單位”、人口和計(jì)劃生育工作被評(píng)為“模范單位”，等等。

2、干成的大事多、實(shí)事多。一是順利完成村場(chǎng)合并改革。將全鎮(zhèn)53個(gè)農(nóng)業(yè)村場(chǎng)合并成19個(gè)新村，并推選出新村總支書(shū)記，完善了新村班子，規(guī)范了財(cái)務(wù)運(yùn)行，為后一步的聚力發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是順利完成縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆。嚴(yán)格依法依程序進(jìn)行“兩推一選”，按照名額、屬性等要求選舉出縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表。嚴(yán)格遵照基層黨委、人大和政府換屆工作程序的要求，組織召開(kāi)了注滋口鎮(zhèn)第15次黨代會(huì)、第十五屆第一次人大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆注滋口鎮(zhèn)黨委班子、政府班子和人大主席團(tuán)。三是奪取了抗洪救災(zāi)的全面勝利。面對(duì)時(shí)隔二十年再現(xiàn)的高洪水位，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一調(diào)度安排下，全體干群上下一心、眾志成城，最高水位時(shí)上堤干群人數(shù)達(dá)到兩千多人，二十多個(gè)日夜，涌現(xiàn)出了很多感人的人和事，正因?yàn)橛腥?zhèn)上下的同心協(xié)力，才保證了最后的安全渡汛。四是成功開(kāi)展了一系列活動(dòng)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，在全鎮(zhèn)黨員中開(kāi)展以“兩個(gè)在身邊”為宗旨的“三亮三定一提升”主題黨建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了黨員管理、發(fā)揮了黨員作用；組織開(kāi)展了慶元旦、促融合廣場(chǎng)舞大賽和“最美注滋口人”評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)，既促進(jìn)了村場(chǎng)之間的融合，豐富了群眾的文化生活，又弘揚(yáng)了正能量，提升了全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)水平。五是進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施。完成了7處共5000多米斷頭路修建工程，拓寬了村級(jí)公路12.6公里；啟動(dòng)了17個(gè)村場(chǎng)的農(nóng)電低改工程，新增電容2700KVA

；完成了衛(wèi)星溝、向陽(yáng)溝、飛躍溝等共32000米等溝渠疏浚工程，維修機(jī)埠涵閘24處，硬化大堤通道27000多米；完成了1000米小街小巷下水道建設(shè)和對(duì)應(yīng)的泥巴街巷硬化工程；全面啟動(dòng)了大通湖東垸安全區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成拆遷69戶(hù)、征地946畝，建成過(guò)堤建筑物3處；啟動(dòng)了縣四中和漁民新村等公租房建設(shè)項(xiàng)目。六是全面落實(shí)了社會(huì)保障制度。對(duì)我鎮(zhèn)1137戶(hù)2611名貧困人口進(jìn)行了建檔立卡，采取部門(mén)單位、辦點(diǎn)干部與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶的模式,推進(jìn)“黨建+扶貧”、“行業(yè)+扶貧”等扶貧機(jī)制，去年落實(shí)的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)扶持”74戶(hù)232人；易地搬遷45戶(hù)142人；危房改造112戶(hù)339人；教育助學(xué)56戶(hù)168人；政府兜底150戶(hù)420人；醫(yī)療救助231戶(hù)685人；金融扶貧730萬(wàn)元253戶(hù)782人。預(yù)脫貧人數(shù)達(dá)441戶(hù)1177人。七是進(jìn)一步改善了鄉(xiāng)村環(huán)境。開(kāi)展集鎮(zhèn)綜合整治行動(dòng)，采取機(jī)關(guān)、站所和社區(qū)干部包路段的形式，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治等，集鎮(zhèn)整體形象進(jìn)一步提升。加大了環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全面整修垃圾池800個(gè)，拆除垃圾圍60多個(gè)，打造了汀頭、注東等14條鮮花走廊，隆西、汀頭等多個(gè)村場(chǎng)進(jìn)行了道路亮化，共安裝路燈260盞，榮獲了全市“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)；深入落實(shí)綠化行動(dòng)，完成注新路、壩楊路等共15公里新栽或補(bǔ)植任務(wù)，新洲主渠、五七渠、八一渠等主干渠道都按照每側(cè)3行的寬林帶配置，高質(zhì)量完成了路渠綠化，全年完成造林面積1310畝，成活率在95%以上。八是保障了社會(huì)安全穩(wěn)定。出動(dòng)安全檢查40多次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹、交通出行等群眾生產(chǎn)生活中的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)排查和有效整改，全年沒(méi)有出現(xiàn)一起安全生產(chǎn)事故。完善校車(chē)管理機(jī)制，加強(qiáng)校車(chē)安全管理督查，保障了學(xué)生安全。積極抓好信訪工作，對(duì)各類(lèi)信訪案件進(jìn)行有效處理，全年化解信訪積案件30多起。加強(qiáng)治安巡邏、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，嚴(yán)控治安形勢(shì)，確保群眾生活更加安全。

（三）涌現(xiàn)的先進(jìn)人物多、優(yōu)秀事跡多。一年來(lái)，在各條戰(zhàn)線、各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)的人和事，為我們的發(fā)展樹(shù)立了模范，注入了正能量。在縣三級(jí)干部會(huì)上，有獲得表彰的突出貢獻(xiàn)黨組織書(shū)記吳永恒同志，縣優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書(shū)記王重賢同志、羅炳坤同志、郭軍同志、黃再武同志、劉躍軍同志。在抗洪搶險(xiǎn)工作中，有郭軍、聶劍等黨員干部的優(yōu)秀代表，也有任伯梅、葉君山、李洋等黨員群眾中的先進(jìn)模范人物，被省、市、縣媒體宣傳報(bào)導(dǎo)。在“最美注滋口人”評(píng)選中，“愛(ài)心天使”熊軍、“雙拐支書(shū)”郭軍、“責(zé)任堅(jiān)守者”聶劍、“擁有一顆善心的人”黃志平、“敢同洪水拼命的共產(chǎn)黨員”莊益明、“人間上帝”楊建農(nóng)、“大自然的守護(hù)神”范欽貴、“撐起一個(gè)家庭的女人”劉躍群、“慈善招商活菩薩”卿立紅、“家庭單位雙模范”謝志奇，讓我們?nèi)?zhèn)干部群眾都為之感動(dòng)。

這六個(gè)“多”的取得，是全鎮(zhèn)黨員干部忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)的結(jié)果，這六個(gè)“多”的取得，既證明我們過(guò)去的作為，又增添了我們瞄準(zhǔn)第一、爭(zhēng)做唯一的信心、決心，借此機(jī)會(huì)我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、吃透精神，再明重任

2月8日，也是正月十二，市委三級(jí)干部大會(huì)在岳陽(yáng)召開(kāi)，我和鎮(zhèn)長(zhǎng)都去參加了；2月14號(hào)，也就是正月十八日，全縣三級(jí)干部大會(huì)在華容召開(kāi)，全體負(fù)責(zé)人、全體總支書(shū)記親自聆聽(tīng)了。歸納市縣兩個(gè)三級(jí)干部大會(huì)的主要精神，應(yīng)該是這么三句話(huà)：第一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖。全市堅(jiān)持打造“一極三宜江湖名城”不變，全縣堅(jiān)持建設(shè)“六大工程”不變。第二是突出一個(gè)“干”字。市委書(shū)記胡忠雄的講話(huà)近三個(gè)小時(shí)，全篇就講怎么干，要求我們?nèi)猩舷拢焊?、快干、加油干，“干”字?dāng)頭。號(hào)召全市上下?lián)?fù)使命拼命干、精準(zhǔn)發(fā)力加油干、緊盯項(xiàng)目埋頭干、勇于擔(dān)當(dāng)帶頭干、聚精會(huì)神合力干；縣委劉鐵建書(shū)記的講話(huà)全篇圍繞“突出項(xiàng)目引領(lǐng)、強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)、全面加快華容發(fā)展”，要求全縣干群保持發(fā)展定力、突出發(fā)展重點(diǎn)、強(qiáng)化發(fā)展保障，聚焦“六大工程”、“四大會(huì)戰(zhàn)”，擼起袖子加油干。第三是緊咬一條主線。那就是始終堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，不僅要發(fā)展，而且要高質(zhì)量的發(fā)展，快速度的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。市里今年重點(diǎn)抓好園區(qū)大會(huì)戰(zhàn)、交通大會(huì)戰(zhàn)、港口建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)?？h里今年要重點(diǎn)推進(jìn)以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)新突破、以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)提質(zhì)新突破、以縣城為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)建設(shè)新突破、以民生為根本的共享發(fā)展新突破?，F(xiàn)在，從上到下思路清晰，措施明確。作為華容大鎮(zhèn)，我們注滋口更應(yīng)該緊跟市縣會(huì)議精神，順應(yīng)干群現(xiàn)實(shí)要求，堅(jiān)持“實(shí)”字托底、“干”字當(dāng)頭、放下榮譽(yù)、再擔(dān)重任、不落半步。重點(diǎn)在“旺相、美麗、幸?！比齻€(gè)關(guān)鍵詞上下功夫，核心做好“三個(gè)旺”“三個(gè)美”“三個(gè)更幸?！?。

“三個(gè)旺”：第一“旺”就是建強(qiáng)集鎮(zhèn)，保持人氣旺。馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中強(qiáng)調(diào)：人是社會(huì)發(fā)展中最積極、最活躍的因素。而城鎮(zhèn)是人的載體，是現(xiàn)代人的向往，是人群流動(dòng)的方向。要保人氣旺，先要集鎮(zhèn)強(qiáng)。注滋口集鎮(zhèn)從目前來(lái)看，在周邊尚有一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，但優(yōu)勢(shì)還不明顯，特別是安全垸建設(shè)以及一系列大型道路交通格局改變，讓我們走到了不進(jìn)則退的激流當(dāng)中。如果我們不加力度，順其自然，不久的將來(lái)，注滋口就將會(huì)變成“被人遺忘的角落”。所以，我們一定要想方設(shè)法建好我們注滋口集鎮(zhèn)，按照這一思路：今年首先要的是做好集鎮(zhèn)規(guī)劃。按照東聯(lián)、西控、南擴(kuò)、北改的總體思路，畫(huà)好今后十年乃至更遠(yuǎn)的集鎮(zhèn)發(fā)展藍(lán)圖，把集鎮(zhèn)打造成融江南水鄉(xiāng)、水陸通衢、移民古鎮(zhèn)等各種元素于一體的特色小鎮(zhèn)，其次是加強(qiáng)集鎮(zhèn)擴(kuò)展。要著力引進(jìn)項(xiàng)目，推動(dòng)擴(kuò)城攻堅(jiān)，力爭(zhēng)啟動(dòng)一條新街的綜合體建設(shè)。再次要規(guī)范集鎮(zhèn)管理。年內(nèi)要全面推行城區(qū)禁鞭、禁彩虹拱門(mén)、禁占街辦理紅白喜事、禁占街經(jīng)營(yíng)的“四禁”工作，讓街道既有興旺的人氣，又有文明的氣氛。

第二“旺”，是搞活經(jīng)濟(jì)，做到產(chǎn)業(yè)旺。一方面要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓旺。生產(chǎn)旺農(nóng)民消費(fèi)才旺。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要重點(diǎn)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建、傳統(tǒng)產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)耕作方式變革。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建上，要按照農(nóng)業(yè)工業(yè)化理念，在繼續(xù)抓好“一家一戶(hù)”分散經(jīng)營(yíng)服務(wù)的同時(shí)，逐步把工作重點(diǎn)從服務(wù)傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)移到培育新型經(jīng)營(yíng)主體上來(lái)；把工作重心從“一田一地”轉(zhuǎn)移到日益壯大的各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技園、示范園、創(chuàng)業(yè)園上來(lái)；把工作取向從增加農(nóng)產(chǎn)品總量轉(zhuǎn)移到追求農(nóng)業(yè)提效上來(lái)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)落戶(hù)、成型、成氣候。在傳統(tǒng)產(chǎn)品體制轉(zhuǎn)型上，要加速推進(jìn)“旱改水”，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)能力；要全面推廣“水稻+龍蝦”、“水稻+青蛙”、“水稻+湖鴨”等套作套養(yǎng)，大力發(fā)展有機(jī)稻；要鼓勵(lì)支持才魚(yú)、黃鱔等特種水產(chǎn)，牛羊等特色畜牧產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。讓農(nóng)業(yè)供給與市場(chǎng)需求真正“對(duì)上號(hào)”。在農(nóng)作模式變革上，重點(diǎn)是全面推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、統(tǒng)防統(tǒng)治市場(chǎng)化等相關(guān)服務(wù)，既讓農(nóng)業(yè)切實(shí)增效，又讓農(nóng)民真正解放。

第三“旺”，是抓實(shí)項(xiàng)目，做到來(lái)勢(shì)旺。把今年作為全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年。一是要繼續(xù)包裝爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。要在集鎮(zhèn)污水處理、垃圾治理、棚戶(hù)區(qū)改造、鎮(zhèn)村交通改善、危橋治理以及水利、電力升級(jí)等方面儲(chǔ)備一大批項(xiàng)目，真正形成國(guó)家投資“一個(gè)接一個(gè)”的格局。二是要全力啟動(dòng)落實(shí)一批項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好安全垸建設(shè)這個(gè)當(dāng)前頭號(hào)工程，建成新移美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，完成城區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目，落地一批鎮(zhèn)村道路橋梁新修、改造工程等等。要通過(guò)項(xiàng)目引領(lǐng)，掀起全鎮(zhèn)建設(shè)高潮，拉動(dòng)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

“三個(gè)美”：要以農(nóng)業(yè)衛(wèi)生整治為突破口，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)秀美；以城區(qū)文明創(chuàng)建為突破口，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)精美；以鎮(zhèn)村特色文化挖掘?yàn)橥黄瓶?，?shí)現(xiàn)人文和美。具體來(lái)講，要把農(nóng)村衛(wèi)生整治作為日常工作和鎮(zhèn)村重點(diǎn)工作加以重視，督促村場(chǎng)部門(mén)加大管理力度，引導(dǎo)群眾發(fā)揮主體作用，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整治工作的常態(tài)化。繼續(xù)推行村、社區(qū)干部分片包干負(fù)責(zé)制，全面推進(jìn)黨員示范活動(dòng)，用黨員干部的帶頭推動(dòng)全鎮(zhèn)衛(wèi)生的提質(zhì)。二要精心打造好隆西溝綠化美化示范帶，用隆西溝16公里景觀樹(shù)、護(hù)路花，帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾的愛(ài)美、建美、護(hù)美；三是改革林路管理模式，督促每個(gè)村場(chǎng)打造2公里鮮花路，厘清“四道一渠”管護(hù)責(zé)任，確?！八牡酪磺庇腥斯苁?、有錢(qián)管事。四要著力推進(jìn)規(guī)范建房，加強(qiáng)違規(guī)建房的管控與打擊，加強(qiáng)村場(chǎng)干部監(jiān)管的責(zé)任，確保新建房屋“零違建”。要借鑒村場(chǎng)“秀美農(nóng)戶(hù)”評(píng)比的經(jīng)驗(yàn)，全面開(kāi)展“秀美農(nóng)戶(hù)”“文明商戶(hù)”評(píng)比，通過(guò)評(píng)比，促進(jìn)農(nóng)民群眾愛(ài)衛(wèi)生、講文明，促進(jìn)城區(qū)商戶(hù)文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

三個(gè)更加幸福：主要是要做到收入更足、服務(wù)更優(yōu)、保障更強(qiáng)。收入更足：就是要想方設(shè)法增加群眾收入，讓群眾的口袋鼓起來(lái)。保障更強(qiáng)：就是要進(jìn)一步抓好精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)，嚴(yán)格按照“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，深入推進(jìn)“黨建+扶貧”、“行業(yè)+扶貧”、“金融+扶貧”，做好困難“無(wú)房戶(hù)”清零、易地搬遷和集成移民工作，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效，確保圓滿(mǎn)完成全部脫貧任務(wù)；要全力辦好民生實(shí)事，新建一個(gè)敬老院、新辦一批學(xué)?！拔逍　惫こ?、完成兩個(gè)公租房建設(shè)項(xiàng)目；順應(yīng)新形勢(shì)，落實(shí)好衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育、民政、養(yǎng)老、就業(yè)、科技、文化體育等工作，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)福利保障。服務(wù)更優(yōu)化：主要是提升政府服務(wù)水平，進(jìn)一步深化政府機(jī)關(guān)服務(wù)“領(lǐng)著辦”，外出務(wù)工群眾需求“代替辦”，老人小孩訴求村干部“帶著辦”，特色困難群體部門(mén)服務(wù)“下去辦”，通過(guò)這“四辦”服務(wù)，真真切切地讓老百姓感到便利，感受到幸福。

全鎮(zhèn)上下都要圍繞“三個(gè)旺”、“三個(gè)美”、“三個(gè)更幸?！敝鲃?dòng)擔(dān)責(zé)，忠誠(chéng)履職，用出色地作為來(lái)忠實(shí)踐行市委和縣委的相關(guān)要求。

三、強(qiáng)化保障，再創(chuàng)佳績(jī)

做好2017年工作，事關(guān)注滋口以怎樣的姿態(tài)進(jìn)入新一輪的發(fā)展比拼，事關(guān)“四大會(huì)戰(zhàn)”和“六大工程”的推進(jìn)成效。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨員干部，一定要視使命為生命，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保全年完成目標(biāo)任務(wù)。

1.強(qiáng)化黨建保障。重點(diǎn)是做好各項(xiàng)黨務(wù)工作。組織工作：要按照建好隊(duì)伍、用好干部、固好基礎(chǔ)的要求，進(jìn)一步建立健全“黨建責(zé)任清單”，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作“雙述雙評(píng)”制度，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，不斷深化拓展“三大三強(qiáng)”空間，創(chuàng)新開(kāi)展“三抓三提升”行動(dòng)，大力推進(jìn)“先鋒先行”“五服務(wù)兩爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，全面兌現(xiàn)“三個(gè)一律”要求，推動(dòng)黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。紀(jì)檢監(jiān)察工作：要按照落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、深入糾正“四風(fēng)”、全面從嚴(yán)治黨要求，始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡清廉的政治定力，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度不變，著力提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”工作實(shí)效，繼續(xù)深化“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，全方位織密監(jiān)督之網(wǎng)，全過(guò)程強(qiáng)化剛性約束，全力度加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決懲治違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處各類(lèi)腐敗案件，確保不敢腐、不能腐、不想腐成為常態(tài)。宣傳工作：要按照胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事要求，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，著力強(qiáng)化理論武裝，不斷深化文明創(chuàng)建，要進(jìn)一步唱響主旋律、匯聚正能量、掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)。統(tǒng)戰(zhàn)工作：要按照凝聚共識(shí)、凝聚人心、匯聚力量要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大統(tǒng)戰(zhàn)理念，深入推進(jìn)“同心工程”，積極開(kāi)展“飛地招商”，盡全力引老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，凝聚力量，共謀發(fā)展，共促和諧。強(qiáng)化黨建保障，關(guān)鍵是加強(qiáng)改進(jìn)干部隊(duì)伍管理，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。全鎮(zhèn)各級(jí)干部都要嚴(yán)格按照縣委要求做到“七個(gè)絕不容許”：即絕不容許違反政治紀(jì)律；絕不容許上有政策下有對(duì)策、有令不行有禁不止、陽(yáng)奉陰違自行其是、辦事拖拉欺上瞞下；絕不容許違反組織程序或超越權(quán)限，重大事項(xiàng)不按要求請(qǐng)示報(bào)告；絕不容許參與、挑動(dòng)、制造群體性事件；絕不容許包庇、保護(hù)涉黑、涉惡的人和事；絕不容許因管理失控出現(xiàn)重大食品藥品安全和生產(chǎn)安全事故。這里，再次重申作風(fēng)建設(shè)“七個(gè)堅(jiān)決不準(zhǔn)”：即堅(jiān)決不準(zhǔn)參與打牌賭博，堅(jiān)決不準(zhǔn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和超規(guī)模接待，堅(jiān)決不準(zhǔn)組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所活動(dòng)，堅(jiān)決不準(zhǔn)贈(zèng)送紀(jì)念品和土特產(chǎn)，堅(jiān)決不準(zhǔn)同城相互宴請(qǐng)，堅(jiān)決不準(zhǔn)工作日飲酒，堅(jiān)決不準(zhǔn)變通或轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，希望大家共同遵守。

2、強(qiáng)化作風(fēng)保障。一要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真才會(huì)沖在一線；務(wù)實(shí)，才會(huì)干在實(shí)處。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)滿(mǎn)足于程序到位、滿(mǎn)足于會(huì)議布置、滿(mǎn)足于層層交辦的不良傾向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身就是基層，所有干部都要真正走出庭院，走下高樓，把目光盯在一線，腳步邁向一線，精力投到一線，主動(dòng)到問(wèn)題集中、條件艱苦、情況復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)去，切實(shí)解決好“不在線”“老占線”“常掉線”的問(wèn)題，真正做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問(wèn)題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)。二要弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。市委胡忠雄書(shū)記在前不久發(fā)表的署名文章中，專(zhuān)門(mén)論述了“從擔(dān)當(dāng)看品格”的問(wèn)題，講的太好了，非常精辟、深刻。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不畏艱難，敢于迎接挑戰(zhàn)，才能凝聚干群人心，才能樹(shù)立良好形象。我們有的同志能力是有的，但就是有時(shí)畏難怕事，擺問(wèn)題多、想辦法少，要求他人多、主動(dòng)作為少。這種不良傾向，已經(jīng)影響到我鎮(zhèn)發(fā)展。今年，縣委、縣政府將組織開(kāi)展不愿為、不會(huì)為、不敢為、不作為“四個(gè)不為”專(zhuān)項(xiàng)整治，我們注滋口鎮(zhèn)要自我加壓、提前行動(dòng)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、不落后退。三是弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。雷厲風(fēng)行、干凈利落是衡量一個(gè)干部是否具備優(yōu)良作風(fēng)的重要表現(xiàn)。能不能做到雷厲風(fēng)行，取決于事業(yè)心強(qiáng)不強(qiáng)、想不想干事，取決于是否有個(gè)人的“小九九”。注滋口鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)高、執(zhí)行能力強(qiáng)。要繼續(xù)大力簡(jiǎn)化辦事程序，特別是重大項(xiàng)目建設(shè)上，要提出時(shí)限要求，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)速度，盡可能掙脫一切繁文縟節(jié)的束縛；要積極倡導(dǎo)馬上干、立即干，倡導(dǎo)事不過(guò)夜，建立工作倒逼機(jī)制，掃除一切沉悶無(wú)為的氣氛；要專(zhuān)門(mén)制定治“慢”措施，讓疲疲踏踏、拖拖拉拉、敷衍賽責(zé)者受到處罰，讓凡事“研究研究”、一味慢條斯理者無(wú)可遁形，引導(dǎo)和激勵(lì)全鎮(zhèn)上下凡事堅(jiān)持用最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)最大效益。今年，要下決心在項(xiàng)目建設(shè)阻工和辦事拖沓上，抓幾個(gè)典型，進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)和公開(kāi)曝光。四是弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。團(tuán)結(jié)產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)體現(xiàn)胸懷。全鎮(zhèn)各個(gè)層面都要牢記團(tuán)結(jié)、珍視團(tuán)結(jié)。部門(mén)之間要相互配合、相互支持，保持工作一盤(pán)棋。村場(chǎng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以共同的事業(yè)來(lái)保持團(tuán)結(jié)、以嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)保證團(tuán)結(jié)；班子成員之間要大事講原則、小事講風(fēng)格，多溝通交流，多搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)，絕不準(zhǔn)相互拆臺(tái)。凡鬧不團(tuán)結(jié)、整頓不見(jiàn)效的班子，一律予以改組。五是弘揚(yáng)體恤民情的作風(fēng)。“心無(wú)百姓莫為官”。我們盡管手握公權(quán)，但本質(zhì)上仍是一介公民。一定要牢記“我是誰(shuí)”、牢記“為了誰(shuí)”、牢記“依靠誰(shuí)”，自覺(jué)涵養(yǎng)平民心態(tài)，堅(jiān)持平等待人、以誠(chéng)待人、寬以待人、推己及人，主動(dòng)關(guān)愛(ài)困難群眾，不冷漠、不吝嗇，對(duì)群眾始終保持滿(mǎn)腔熱忱。

3、強(qiáng)化穩(wěn)定保障。要堅(jiān)決守牢守住安全維穩(wěn)這條底線，警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)陣以待。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)信訪維穩(wěn)工作，絕不能推，更不能躲。要從嚴(yán)屬地管理，強(qiáng)化一崗雙責(zé)，大力推行黨委、黨支部書(shū)記定期接訪處訪機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理服務(wù)，抓實(shí)抓好綜治民調(diào)工作，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化法治思維。法律上站得住腳，才能無(wú)懈可擊。要著力深化司法體制改革，切實(shí)維護(hù)司法公平正義，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法制方式化解社會(huì)矛盾，依法開(kāi)展掃黑除惡、禁毒掃黃、“三違三強(qiáng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持把信訪維穩(wěn)隱患排查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，前移信訪工作重心，通過(guò)全面摸底、準(zhǔn)確定位、無(wú)縫銜接，將各類(lèi)矛盾糾紛處理在初始，盡最大可能避免矛盾糾紛演變成為大的群體性事件。繼續(xù)開(kāi)展信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)打?qū)嵔鉀Q一批信訪突出問(wèn)題。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。對(duì)安全生產(chǎn)，一定要重視、重視再重視，著力健全完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，深入開(kāi)展道路交通安全、公眾聚集場(chǎng)所安全、生產(chǎn)安全問(wèn)題集中整治專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，全面提升人民群眾的安全感。這里特別強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)強(qiáng)化防汛備汛。要抓緊隱患排查和除險(xiǎn)加固，認(rèn)真完善各種預(yù)案以及人防、技防、物防措施，防患于未然，確保安全度汛。

同志們，要完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，有志始知蓬萊近，無(wú)為總覺(jué)咫尺遠(yuǎn)，只要我們大家上下一心、擼起袖子、甩開(kāi)膀子、邁大步子，我們的“五美注滋口鎮(zhèn)”一定能夠建成，注滋口的工作一定可以比肩第一、爭(zhēng)創(chuàng)唯一。

我的講話(huà)完了，謝謝大家！

在桃林寺鎮(zhèn)2017經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話(huà)

陶文軒

2017年2月25日

同志們：

今天，風(fēng)和日麗，艷陽(yáng)高照。我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下以堅(jiān)定的信心、飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的斗志，奮力拼搏，負(fù)重奮進(jìn)，共同開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面，為建設(shè)更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力新桃林而努力奮斗。剛才會(huì)議表彰了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，首先我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，希望你們?cè)俳釉賱?lì)，再創(chuàng)輝煌。成熟同志也作了一個(gè)很好的報(bào)告，既客觀總結(jié)了成績(jī)，又明確了今年的工作任務(wù)，我完全贊成。借此機(jī)會(huì)，我還想講三個(gè)方面的意思，不妥之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、要把桃林當(dāng)家庭，千方百計(jì)求發(fā)展

“桃林是我家，興旺靠大家?！碧伊质俏覀?cè)谧魑?、是我們七萬(wàn)多桃林人民共同的家庭，作為大家庭中的一員，我們一定要牢固樹(shù)立“桃林發(fā)展我發(fā)展，我為桃林促發(fā)展”、“桃林光彩我光彩，我為桃林添光彩”、“桃林平安我平安，我為桃林保平安”的思想理念，群策群力，千方百計(jì)建設(shè)發(fā)展好這個(gè)共同的家庭，如何來(lái)建設(shè)發(fā)展好桃林這個(gè)家庭？我想主要從以下三個(gè)方面努力。

（一）要解放思想求發(fā)展。“思想解放，黃金萬(wàn)兩”。經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)地方干部和群眾的思想解放程度決定一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，因循守舊、墨守成規(guī)是成不了大氣的，坐井觀天、坐而論道是發(fā)展不了地方經(jīng)濟(jì)的。上次市委、市政府組織我們黨政代表團(tuán)前往長(zhǎng)望寧學(xué)習(xí)考察，我確實(shí)受益匪淺，收獲頗多，寧鄉(xiāng)縣相信大家并不陌生，1999年的寧鄉(xiāng)還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣，可僅僅十余年時(shí)間就晉升為全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，為什么寧鄉(xiāng)發(fā)展那么快，正是因?yàn)閷庎l(xiāng)人擁有盯緊不放的“狼的精神”，咬住不放的“螞蝗精神”。他們招商引資是這樣說(shuō)的：男的要奮不顧身，像狼一樣去“搶”，女的要花枝招展，像狐貍精一樣去“引”。我們桃林這些年為什么變化不大，發(fā)展不快，我認(rèn)為，一個(gè)主要原因就是我們桃林的干部群眾思想不解放，觀念不新，辦法不多。在發(fā)展上，我們一定要向長(zhǎng)望寧學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，膽子更大點(diǎn)、點(diǎn)子更多點(diǎn)、步子更快點(diǎn)，只要是法律法規(guī)未明令禁止的領(lǐng)域，我們都可以涉足；只要是其他地方已公開(kāi)推行的做法，我們都可以借鑒。一句話(huà)，只要是有利于桃林發(fā)展的都可以去試，都可以去闖，鎮(zhèn)黨委、政府一定當(dāng)后盾，開(kāi)綠燈。

（二）要突出重點(diǎn)求發(fā)展。加快桃林發(fā)展重點(diǎn)是什么？重點(diǎn)是環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是新農(nóng)村建設(shè)。桃林是江北地區(qū)的門(mén)戶(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是汨羅的門(mén)面和窗口，要樹(shù)立干凈整潔的形象，必須大力整治環(huán)境衛(wèi)生。今年鎮(zhèn)黨委、政府下了很大的氣力，投入近三百萬(wàn)元資金，全民發(fā)動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，希望大家齊心協(xié)力，積極配合，多花點(diǎn)時(shí)間，多投入點(diǎn)精力，打一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底改變桃林臟亂差的局面，打造一個(gè)全新的秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。桃林是江北地區(qū)的中心集鎮(zhèn)，有著悠久的歷史，但基礎(chǔ)設(shè)施也比較滯后，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刻不容緩。剛才成熟鎮(zhèn)長(zhǎng)在報(bào)告中提到的十件實(shí)事工程很多都是圍繞水、電、路部署的，如集鎮(zhèn)的提質(zhì)改造、水環(huán)境的治理、向陽(yáng)花水庫(kù)飲水工程等，這充分表明鎮(zhèn)黨委、政府已把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為強(qiáng)鎮(zhèn)富民的重要抓手，希望全鎮(zhèn)各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必積極響應(yīng)，大力支持。桃林也是江北地區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)已有基礎(chǔ)，已初具規(guī)模，大托、東塘等村的新農(nóng)村建設(shè)都搞得比較好，今年要做好新農(nóng)村建設(shè)這篇文章，結(jié)合桃林寺廟的恢復(fù)重建、養(yǎng)老院的建設(shè)、占橋村農(nóng)民集中建房、桃花園、葡萄園，黑斑蛙、螞蟥養(yǎng)殖等，把東塘、大托等村打造成高品質(zhì)的、名副其實(shí)的現(xiàn)代新農(nóng)村。

（三）要借助外力求發(fā)展。換句話(huà)說(shuō)，就是要加大招商引資的力度。桃林在外的老板很多，在外工作人員也很多，這是一筆寶貴的財(cái)富，我們要善于引老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)，充分激發(fā)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，只要他們是來(lái)桃林投資創(chuàng)業(yè)的，我們就要敞開(kāi)胸懷迎接他，就要虛懷若谷接納他，不能只圖眼前利益，不能只搞本位主義，該舍的舍，該棄的棄，有舍才有得。在外工作人員要多加強(qiáng)聯(lián)系，多與他們交流溝通，爭(zhēng)取他們支持關(guān)心家鄉(xiāng)的建設(shè)，多為家鄉(xiāng)的發(fā)展鼓與呼，通過(guò)他們的力量多引資金，多爭(zhēng)項(xiàng)目，真正達(dá)到借梯上樓、借雞下蛋、借船出海的目的。

二、要把黨委當(dāng)家長(zhǎng)，理直氣壯講政治

如果把整個(gè)桃林看成一個(gè)家庭，那么鎮(zhèn)黨委就是這個(gè)家庭的家長(zhǎng)，家庭需要家庭成員共同支持，家長(zhǎng)需要家庭成員共同維護(hù)，因此，全鎮(zhèn)上下特別是在座的各位一定要理直氣壯地講政治，全心全意護(hù)家長(zhǎng)，始終與黨委、政府保持政治上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步。

（一）要自覺(jué)維護(hù)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有緊緊依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。具體到我們桃林，鎮(zhèn)黨委、政府就是司令部、總指揮，鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項(xiàng)工作，所發(fā)出的每項(xiàng)指令，有的可能一時(shí)難以被廣大群眾理解和接受，但請(qǐng)大家務(wù)必相信，凡是重大工作決策出臺(tái)前，鎮(zhèn)黨委、政府都是在反復(fù)研究，并廣泛征求、聽(tīng)取各方面意見(jiàn)后，嚴(yán)格按照組織原則和程序做出的，如果一時(shí)難以接受，也要做到“思想不通，組織服從”，確保黨令暢通、政令暢通，絕不能講價(jià)錢(qián)，打折扣，更不允許陽(yáng)奉陰違，明頂暗抗。

（二）要充分理解黨委、政府的困難。俗話(huà)說(shuō)：家家有本難念的經(jīng)。我在這里不是要向大家哼苦叫窮，而是實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，桃林這個(gè)家真的不好當(dāng)。債務(wù)包袱重，遺留問(wèn)題多，維穩(wěn)壓力大，這三大困難就像三座大山，困擾我們一班人的思想，束縛我們一班人的手腳，影響我們一班人的工作，當(dāng)然，我們一班人也深深的知道，這些困難只是暫時(shí)的，只是發(fā)展中的困難，克服這些困難，是我們黨政一班人義不容辭的責(zé)任。俗話(huà)說(shuō)：“子不嫌母丑，狗不怨家貧”。面對(duì)困難，我們一班人沒(méi)有理由怨天尤人，沒(méi)有理由不迎難而上，而大家的充分理解將進(jìn)一步鼓舞我們的信心，激發(fā)我們的斗志，促進(jìn)我們的工作。因此，衷心希望各位對(duì)黨委、政府一如既往的理解，榮辱與共的理解，手足同情的理解，你們的充分理解就是我們的最大動(dòng)力。

（三）要全力支持黨委、政府的工作?！耙粋€(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁”，“紅花雖好還需綠葉扶持”。要振興桃林經(jīng)濟(jì)、要造福桃林百姓、要穩(wěn)定桃林大局，單靠黨委、政府一班人是難以奏效的，必須依靠全鎮(zhèn)人民特別是在座的各位。因此，對(duì)于黨委、政府部署的每一項(xiàng)任務(wù)，交辦的每一項(xiàng)工作，各級(jí)各部門(mén)、各村組一定要站在講政治、顧大局的高度，一定要站在講緣分、重感情的角度，來(lái)?yè)碜o(hù)、來(lái)支持、來(lái)完成、來(lái)落實(shí)，你們的努力支持就是我們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

三、要把群眾當(dāng)家屬，齊心協(xié)力促和諧

做人，需要和氣；家庭，需要和睦；社會(huì)，需要和諧。把桃林打造成平安和諧的美好家庭，無(wú)疑是我們七萬(wàn)多桃林人民的一致心聲和共同目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要求我們?cè)谧母魑灰院蜑橘F、以民為本，用情聯(lián)系群眾、用力幫助群眾、用心關(guān)心群眾，真正做群眾的代言人、引路人、貼心人。

（一）與群眾聯(lián)系溝通要不斷。俗話(huà)說(shuō)：“腳步為親”。我們各位特別是政府機(jī)關(guān)的聯(lián)包村干部一定要經(jīng)常深入到村組干部和農(nóng)戶(hù)家中去走一走、坐一坐，及時(shí)了解他們的疾苦，隨時(shí)傾聽(tīng)他們的呼聲，適時(shí)掌握他們的生產(chǎn)生活情況。干部作風(fēng)問(wèn)題，也是群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，今年我們專(zhuān)門(mén)成立了作風(fēng)建設(shè)組，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，希望在座的各位給予支持監(jiān)督。同時(shí)也希望各位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，與人們?nèi)罕娀蛏祥T(mén)或通過(guò)電話(huà)、微信經(jīng)常保持聯(lián)系，增進(jìn)相互理解，融洽魚(yú)水感情。

（二）為群眾服務(wù)幫助要不懶。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，各部門(mén)、各村組干部、各位人大代表、政協(xié)委員一定要牢記宗旨，不辱使命，不負(fù)重托，盡心竭力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。對(duì)人民群眾存在的困難，無(wú)論是生產(chǎn)生活的，還是個(gè)人家庭的，一定要盡心幫助，不遺余力；對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題，無(wú)論是合情合理的，還是子虛烏有的，一定要迅速調(diào)查核實(shí)，該解決的解決，該解釋的解釋?zhuān)^不能拖拉怠慢。

（三）對(duì)群眾關(guān)心體貼要不假。人民群眾既是我們的衣食父母，更是我們的忠實(shí)朋友。重視父母是揚(yáng)美德，善待朋友是講良知。既然如此，作為人民公仆、作為黨員干部、作為人民代表、作為政協(xié)委員，我們沒(méi)有理由不關(guān)心體貼群眾?！把谬S臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，我們一定要學(xué)習(xí)古代先賢，視群眾為父母，把群眾當(dāng)親人，時(shí)時(shí)刻刻事事處處關(guān)心群眾，全心全意真心真意體貼群眾。樂(lè)于為群眾分憂(yōu)解愁，勤于為群眾跑腿說(shuō)話(huà)，善于為群眾出謀劃策，敢于為群眾擔(dān)當(dāng)做主。只有這樣，我們才能無(wú)愧于組織的培養(yǎng)，無(wú)愧于父母的叮嚀，無(wú)愧于群眾的期盼，無(wú)愧于自己的良知。

同志們，春日春風(fēng)染春色，新年新人譜新篇。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，讓我們以更新的姿態(tài)、更新的作風(fēng)、更新的舉措，擼起袖子加油干，擔(dān)負(fù)使命拼命干，精準(zhǔn)發(fā)力帶頭干！推動(dòng)桃林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)桃林各項(xiàng)工作新局面！

第四篇：全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)材料

掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮 實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新突破

根據(jù)邯政辦傳[2007]183號(hào)通知要求，我市組織專(zhuān)門(mén)人員，深入部分縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)，就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況和今后發(fā)展措施、建議報(bào)告如下：

一、今年以來(lái)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊緊圍繞市委、市政府“123456”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)迅猛

全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)30%以上。截至2007年10月底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位個(gè)數(shù)24.6萬(wàn)個(gè)，吸納勞動(dòng)力187.5萬(wàn)人；全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1052億元，同比增長(zhǎng)30.7%；營(yíng)業(yè)收入完成4095億元，同比增長(zhǎng)33.7%；固定資產(chǎn)投入431.3億元，同比增長(zhǎng)43.6%；實(shí)繳稅金73.1億元，同比增長(zhǎng)38.3%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金占全市財(cái)政收入的49.7%，逼近半壁江山。預(yù)計(jì)到年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值可實(shí)現(xiàn)1280億元，實(shí)繳稅金可實(shí)現(xiàn)85億元，固定資產(chǎn)投入可實(shí)現(xiàn)560億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可超額完

成任務(wù)目標(biāo)。

2、規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁

目前，全市規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)到693家，增加值占全部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的21.1%，比去年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，其龍頭帶動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)。河北文豐鋼鐵有限公司成為我市首個(gè)新入圍中國(guó)企業(yè)５００強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)。河北普陽(yáng)鋼鐵有限公司、邯鄲縱橫鋼鐵集團(tuán)有限公司和河北新金鋼鐵有限公司分別以第296位、第301位和第363位躋身全國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)行列。河北文豐鋼鐵有限公司等13家民營(yíng)企業(yè)被省政府認(rèn)定為省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)。

3、知名產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)凸顯

今年，河北晨光天然色素有限公司、邯鄲（館陶）金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、河北五得利面粉集團(tuán)有限公司被國(guó)家九部委確定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，大名“五得利”牌和“邯雪”牌小麥粉雙獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。截止9月底，曲周縣色素產(chǎn)業(yè)增加值1.5億元，產(chǎn)量占全國(guó)色素總產(chǎn)量的80%；大名面粉產(chǎn)量已達(dá)230萬(wàn)噸，增加值達(dá)9.1億元，已成為全國(guó)最大的面粉加工基地縣；館陶縣蛋雞產(chǎn)量達(dá)12億噸，增加值達(dá)10億元，其名牌突破效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

4、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

目前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已形成特色產(chǎn)業(yè)34個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。正在形成的雞、曲、邱棉紡產(chǎn)業(yè)集群和臨漳、成

安碳素產(chǎn)業(yè)集群顯示了區(qū)域協(xié)作發(fā)展的新趨勢(shì)。

5、民營(yíng)企業(yè)大項(xiàng)目增多

今年以來(lái)，全市民營(yíng)固定資產(chǎn)投入億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目152個(gè)，同比增長(zhǎng)133.9%，5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，同比增長(zhǎng)112.5%，10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，同比增長(zhǎng)125%。投資億元以上的大項(xiàng)目在東部縣落戶(hù)41個(gè)，一批熱電節(jié)能、精密儀器、生物制劑等科技新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目明顯增多。

二、制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題

我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然始終保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有相當(dāng)大的差距。突出表現(xiàn)在大企業(yè)少、科技含量低、精加工不足，經(jīng)營(yíng)管理粗放，企業(yè)家素質(zhì)不高，發(fā)展后勁欠缺等。當(dāng)前，制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的突出問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

1、思想認(rèn)識(shí)障礙。

一是思想觀念滯后。個(gè)別部門(mén)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)起點(diǎn)不高，重視程度不夠，瞻前顧后，墨守成規(guī)。依然固守傳統(tǒng)工作模式，文件沒(méi)有規(guī)定的不敢突破。外地是國(guó)家未禁止的都可以做，沒(méi)有文件規(guī)定的就可以辦，我市是國(guó)家有規(guī)定的才敢辦，沒(méi)有文件規(guī)定的不能辦。二是市場(chǎng)門(mén)檻過(guò)高。在電力、電信、交通、進(jìn)出口貿(mào)易、城市公用事業(yè)等一些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)資本的進(jìn)入仍然受到諸多限制，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中依然不能盡如人意。三是招商引資缺位。個(gè)別縣級(jí)黨委、政府和部門(mén)，眼光只看外，不看內(nèi)，只抓外地企業(yè)和資金，中西東合作沒(méi)有引起足夠重視。四是政策落實(shí)不力。國(guó)家和省、市扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，有些沒(méi)有得到落實(shí)。在簡(jiǎn)化民營(yíng)企業(yè)審批、依法取得土地使用權(quán)、建立和完善綜合服務(wù)體系、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等方面未能執(zhí)行到位或執(zhí)行動(dòng)作遲緩。五是發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。審批環(huán)節(jié)多，審批效率低，收費(fèi)文件不透明，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性大，個(gè)別公務(wù)人員素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)差，辦事拖拉，相互推諉等現(xiàn)象依然存在。

2、管理體制障礙

一是部門(mén)職能交叉。我市對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持政策，由財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、科技、質(zhì)檢、土地、工商、安監(jiān)等不同的政府部門(mén)具體操作，監(jiān)管職能互相交叉，市中小企業(yè)局職能太弱，沒(méi)有監(jiān)管權(quán)，沒(méi)有資金扶持權(quán)，缺乏推動(dòng)政策落實(shí)的權(quán)威性，很難協(xié)調(diào)政府其他部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展有效的管理和服務(wù)。二是機(jī)構(gòu)配備弱化。目前，我市各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)局，有的掛靠在發(fā)改局所屬的工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局，有的掛靠在商務(wù)局，有的只保留民營(yíng)辦，有的仍然使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的牌子。配備干部年齡大，水平差、素質(zhì)低，職能弱化現(xiàn)象非常明顯。三是工作人員不足。目前，市中小企業(yè)局機(jī)構(gòu)編制46人，實(shí)際在崗41人，多數(shù)干部職工長(zhǎng)期處于滿(mǎn)負(fù)荷工作狀態(tài)，節(jié)假日很少休息，與承擔(dān)的大量民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)極不適應(yīng)?？h級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)平均人數(shù)14人，行政編制

平均7人。由于人員不足，無(wú)法開(kāi)展創(chuàng)造性工作，在不同程度上影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是行政經(jīng)費(fèi)短缺。我市多數(shù)縣（市、區(qū)）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)每年不足3萬(wàn)元，個(gè)別縣每年不足1萬(wàn)元。由于經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍渙散，辦公無(wú)定所，通信無(wú)保障，服務(wù)跟不上，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)受到嚴(yán)重影響。

3、企業(yè)自身障礙

一是產(chǎn)權(quán)制度不合理。我市民營(yíng)企業(yè)多數(shù)實(shí)行單一的家族式產(chǎn)權(quán)制度，難以實(shí)現(xiàn)資本長(zhǎng)期擴(kuò)張，制約了企業(yè)的生存和發(fā)展。二是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，科技投入明顯不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，沒(méi)有核心技術(shù)。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高。在我市民營(yíng)企業(yè)中有相當(dāng)一部分企業(yè)主在政治覺(jué)悟、知識(shí)水平、管理能力、人格素養(yǎng)、法律意識(shí)和道德修養(yǎng)方面存在不足，不注重學(xué)習(xí)，缺乏經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)和能力，影響了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

三、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和建議

認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和省市委七屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此必須要做到八圍繞、八到位、八突破。

1、圍繞十七大精神，確保認(rèn)識(shí)到位，實(shí)現(xiàn)思想觀念新突破 解放思想是“民營(yíng)崛起”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。從我市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前最大的障礙還是思想障礙，最大的瓶

頸還是思維瓶頸。思想不解放，發(fā)展的手腳就難以放開(kāi)，觀念不創(chuàng)新，發(fā)展的局面就難以突破。因此，全市上下要開(kāi)展發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解放思想大討論，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大和省、市委七屆三次全會(huì)精神上來(lái)；開(kāi)展阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題大排查，切實(shí)找準(zhǔn)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題；開(kāi)展發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型大宣傳，切實(shí)營(yíng)造加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍；開(kāi)展影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案件大曝光，切實(shí)加大對(duì)干擾破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的懲治力度。以思想大解放進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

2、圍繞建設(shè)區(qū)域中心，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，實(shí)現(xiàn)東中西協(xié)調(diào)發(fā)展新突破

建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，必須推進(jìn)三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，是建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的重要支撐。為此，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步充實(shí)力量，強(qiáng)化職能，設(shè)立若干個(gè)單項(xiàng)工作推進(jìn)小組（推進(jìn)工作方案另定），具體負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推進(jìn)、資金協(xié)調(diào)、土地征用、督導(dǎo)落實(shí)。立足東中西發(fā)展實(shí)際，東部縣以擴(kuò)張總量為目標(biāo)，大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，形成小規(guī)模，大群體。中部以加速城市建設(shè)、繁榮都市經(jīng)濟(jì)和提升城市品位為目標(biāo)，大力發(fā)展以商貿(mào)物流、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)；西部以提高質(zhì)量為目標(biāo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提高，大力發(fā)展精加工、深加工和高附加值企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。積極開(kāi)展中西東多層次、多領(lǐng)域、全方位的協(xié)作與溝通。通過(guò)組織中西東合作活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)中西東合作投資千萬(wàn)元以上開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)，總投資達(dá)到１0億元以上。

3、圍繞服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保宣傳到位，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)新突破

濃厚氛圍話(huà)創(chuàng)業(yè)。在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版，積極為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)鼓勁、造勢(shì)、吶喊。一是三級(jí)書(shū)記話(huà)創(chuàng)業(yè)。由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委書(shū)記對(duì)全民創(chuàng)業(yè)再動(dòng)員、再部署、再發(fā)動(dòng)；二是機(jī)關(guān)干部話(huà)創(chuàng)業(yè)。在市縣機(jī)關(guān)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)大討論，人人寫(xiě)心得、談體會(huì)，形成“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍；三是創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵話(huà)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵現(xiàn)身說(shuō)法，努力形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面；四是專(zhuān)家學(xué)者話(huà)創(chuàng)業(yè)。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者就理論經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)談創(chuàng)業(yè)，以“科技創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)”助推全民創(chuàng)業(yè)；五是待崗人員話(huà)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生暢談創(chuàng)業(yè)理想和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，憧憬創(chuàng)業(yè)未來(lái)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者樹(shù)立“勞動(dòng)是第一需要，創(chuàng)業(yè)是第一光榮”的正確理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。六是舉辦中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)論壇和中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展名家講壇。采取實(shí)地觀摩、高層論壇、專(zhuān)家講座等形式，交流經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)，推進(jìn)全市中小企業(yè)全民創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展。

搭建平臺(tái)幫創(chuàng)業(yè)。完善全民創(chuàng)業(yè)政策，建立對(duì)新創(chuàng)小企業(yè)服務(wù)體系的財(cái)政支持制度，通過(guò)政府出資引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)中介組織為小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政務(wù)代理、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律服務(wù)、企業(yè)管理、信息咨詢(xún)等公共服務(wù)。加快建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)隊(duì)伍，強(qiáng)化各類(lèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。突出抓好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，年底建成4家省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地。力爭(zhēng)2－3家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地成為中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)有一定知名度、輻射力的典型示范基地。

鼓勵(lì)能人帶創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主破除小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)思想，樹(shù)立干大事業(yè)、求大發(fā)展意識(shí)，開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè)；發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員頭腦靈活、見(jiàn)多識(shí)廣、信息靈通、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)展創(chuàng)業(yè)；通過(guò)一個(gè)市場(chǎng)聚集一批經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)一個(gè)園區(qū)吸引一批投資者創(chuàng)業(yè)，通過(guò)一個(gè)能工巧匠帶動(dòng)一批手藝人創(chuàng)業(yè)。

4、圍繞發(fā)展政策，確保措施到位，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)落實(shí)新突破

開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)大督查。一是由各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)職能部門(mén)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查；二是采取問(wèn)卷、走訪或座談等方式，廣泛征求民營(yíng)企業(yè)家對(duì)各級(jí)各部門(mén)在貫徹執(zhí)行過(guò)程中的意見(jiàn)和建議；三是繼續(xù)開(kāi)展以

“五個(gè)一”為重點(diǎn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策督導(dǎo)落實(shí)活動(dòng)，組織人大代表、政協(xié)委員視察民營(yíng)企業(yè)，了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況；四是由市委、市政府督查室牽頭，市直有關(guān)部門(mén)配合對(duì)久不落實(shí)、難以落實(shí)、落實(shí)不到位的政策進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查，并將督查情況通報(bào)全市。切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策截留和梗阻問(wèn)題。

5、圍繞 “瓶頸”問(wèn)題，確保工作到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資新突破

融資難一直是困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題，我市作為一個(gè)資源型城市，要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，必須保證足夠的資金投入。為此，一是要發(fā)揮市縣公共財(cái)政存款調(diào)動(dòng)銀行貸款的積極性,引進(jìn)一批民間金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展小額貸款公司，盡快改變我市金融機(jī)構(gòu)單一的局面,進(jìn)一步完善銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制，搭建銀企合作平臺(tái)，確保民營(yíng)企業(yè)貸款數(shù)額逐年增加。二是要強(qiáng)力推進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)。整合擔(dān)保資源，推進(jìn)省市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)三級(jí)聯(lián)保。組建以分級(jí)管理、聯(lián)保經(jīng)營(yíng)為主的區(qū)域性擔(dān)保集團(tuán)，提高融資擔(dān)保能力。動(dòng)員民間資本投入商業(yè)性擔(dān)保公司，逐步形成以集團(tuán)擔(dān)保為主，其它擔(dān)保機(jī)構(gòu)為輔的格局。三是積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市融資工作。幫扶元寶山（邯鄲）能源鋼鐵有限公司和利達(dá)重工股份有限公司2家企業(yè)完善上市前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)明年上半年如期上市。初選10家重點(diǎn)培育企業(yè)，20家上市儲(chǔ)備企業(yè)。

逐步形成“上市一批、申報(bào)一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的梯次上市格局。四是舉辦中國(guó)邯鄲中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)“2008項(xiàng)目與資本對(duì)接會(huì)”。

6、圍繞提升企業(yè)素質(zhì)，確保幫扶到位，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力新突破

一是積極幫扶、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立完善產(chǎn)權(quán)制度，改善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)制度創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用民間資本，年內(nèi)建成2—3家綜合性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，成為企業(yè)“會(huì)診部”、“幼兒園”，為扶持企業(yè)成長(zhǎng)壯大“把脈會(huì)診”、“注入血液”、“培育成長(zhǎng)”。二是積極幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度推進(jìn)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，逐步實(shí)現(xiàn)家庭式與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)結(jié)合，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代化的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。年內(nèi)在東、中、西部各選擇１家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)制度改革新突破。積極建立健全各種行業(yè)協(xié)會(huì)，賦予行業(yè)管理職能，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)自我提高、自我發(fā)展。三是積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。幫助技術(shù)起點(diǎn)高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策及資金支持；鼓勵(lì)企業(yè)按規(guī)定增提技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，加速折舊，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織

生產(chǎn)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，大力引進(jìn)和培育知名品牌，瞄準(zhǔn)三個(gè)500強(qiáng)，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)努力打造一批在全省、全國(guó)乃至世界具有一定影響力的知名企業(yè)和知名品牌，提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

7、圍繞機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，確保力量到位，實(shí)現(xiàn)體制建設(shè)新突破

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，是邯鄲實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是提升四省交界區(qū)經(jīng)濟(jì)中心地位的重要舉措。因此，要盡快研究我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)臵問(wèn)題，拿出配備發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保部門(mén)的決心和力量來(lái)配備民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)臵，整合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，參照南方省、市成立邯鄲市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。明確所有扶持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，不論操作權(quán)在哪個(gè)部門(mén)，都要由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)參與執(zhí)行，形成全市上下政策貫徹渠道順暢，服務(wù)直接便利的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制。

8、圍繞行政提質(zhì)，確保責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境新突破

抓發(fā)展就要抓環(huán)境，比發(fā)展就是比環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，環(huán)境出效益，環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是衡量各級(jí)干部執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的“試金石”。一是優(yōu)化政策環(huán)境。徹底消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一切歧視性政策，加大對(duì)已有政策性文件的清理力度，凡是與十七大精神相悖的一律廢止。各級(jí)

各部門(mén)要結(jié)合新形勢(shì)，調(diào)整、完善、制定具體的配套措施和實(shí)施辦法，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性；二是優(yōu)化法制環(huán)境。規(guī)范行政許可行為，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《邯鄲市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)規(guī)定》，進(jìn)一步清理現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益；三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)決打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的作為。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)督和管理。加快民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)做誠(chéng)信守法的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體；四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快建立服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)。大力實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，提高行政過(guò)程的透明度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2007年11月26日

第五篇：2017年全市黨建暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話(huà)稿

下面，我就抓好2017年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、找準(zhǔn)短板，堅(jiān)定信心

2016年是非常復(fù)雜、非常困難的一年，市委、市政府從容應(yīng)對(duì)、科學(xué)施策、克難攻堅(jiān)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

縱向比較，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅穩(wěn)中有升，除地方公共財(cái)政預(yù)算收入受“營(yíng)改增”等宏觀政策影響，增速較低以外，地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等8項(xiàng)指標(biāo)保持了快于全國(guó)、全省、全州平均水平的增長(zhǎng)（地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)x全省x全州x個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)x全省x全州x個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x快于全國(guó)x全省x全州x個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)x個(gè)百分點(diǎn)，與省州持平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)10.0、全省5.7、全州x個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)x全省x個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)x全省x個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%，快于全國(guó)x全省x個(gè)百分點(diǎn)）。

橫向比較，從體量看，經(jīng)濟(jì)總量排位靠后。全市地區(qū)生產(chǎn)總值在在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州首府城市中排x位左右，全省x個(gè)縣市區(qū)中僅排x位左右，在武陵山71個(gè)縣市區(qū)中排10位左右；工業(yè)增加值居全省80個(gè)縣市區(qū)56位；固定資產(chǎn)投資居全省80個(gè)縣市區(qū)x位、居武陵山71個(gè)縣市區(qū)13位，全市經(jīng)濟(jì)總量還很小，與周邊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣差距還很大。從人均看，人均發(fā)展水平落后。2016年全市人均GDP在x元左右，在全省31個(gè)生態(tài)功能類(lèi)縣市中排x位，與排名第一的遠(yuǎn)安縣懸殊x倍，只有全省人均GDP的四成；農(nóng)村居民人均可支配收入只達(dá)到全省的x%，在全國(guó)x個(gè)少數(shù)民族自治州首府城市中排22位、在全省x個(gè)縣市區(qū)中排x位、在武陵山x個(gè)縣市區(qū)中排33位。從工業(yè)化水平看，工業(yè)化水平不高。2016年全市三次產(chǎn)業(yè)比為x，第一、第二產(chǎn)業(yè)占比分別下降x個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比提高x個(gè)百分點(diǎn)。但第一產(chǎn)業(yè)占比仍然偏高，高于全省x個(gè)百分點(diǎn)、全國(guó)x個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)占比x%，低于全省工業(yè)占比5.6個(gè)百分點(diǎn)。

與自身比較，存在“四個(gè)不容忽視”的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力不容忽視。與2015年相比，GDP增幅回落1個(gè)百分點(diǎn)、投資增幅回落3.7個(gè)百分點(diǎn)、財(cái)政總收入增幅回落10.7個(gè)百分點(diǎn)、公共財(cái)政收入增幅回落x個(gè)百分點(diǎn)、旅游綜合收入增幅回落x個(gè)百分點(diǎn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難不容忽視。2016年，85家規(guī)模工業(yè)（煙廠、州市供電公司除外）產(chǎn)值一直保持較低增長(zhǎng)。有31家企業(yè)產(chǎn)值呈負(fù)增長(zhǎng)，下降面達(dá)x%。產(chǎn)值過(guò)億的規(guī)模企業(yè)僅15家（含恩施煙廠、州市供電），除恩施煙廠外，沒(méi)有1家產(chǎn)值過(guò)10億的企業(yè)。三是項(xiàng)目推進(jìn)速度慢不容忽視。2016年，全市城鎮(zhèn)投資項(xiàng)目共177個(gè)，較去年同期減少x個(gè)。項(xiàng)目到位資金x億元，同比下降x%。四是作風(fēng)問(wèn)題不容忽視。少數(shù)干部不想為、不敢為、不會(huì)為現(xiàn)象依然存在。

發(fā)展不夠、發(fā)展不優(yōu)仍然是我們最大的市情。這些困難和問(wèn)題，有的是發(fā)展中的困難，有的是工作上的問(wèn)題。我們要按照市第九次黨代會(huì)的要求和市“兩會(huì)”確定的目標(biāo)，特別是把向書(shū)記的講話(huà)精神落到實(shí)處，上下同心、共同努力，把今年的各項(xiàng)工作抓好做實(shí)。