第一篇：如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

黨的十八屆三中全會明確指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任、紀委負監(jiān)督責(zé)任。那么，如何理解“兩個責(zé)任”，如何貫徹落實“兩個責(zé)任”？下面，結(jié)合工作實際，談一點認識。

一、強化責(zé)任意識

首先要明確責(zé)任內(nèi)容?？倳浽谑藢弥屑o委三次全會上指出，黨委的主體責(zé)任：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題；五是黨委主要負責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。其次要明確責(zé)任分工。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體是黨委，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，又是執(zhí)行者、推動者。也就是說，黨委的主體責(zé)任不僅包含領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還包含直接責(zé)任。對于黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體，又是落實主體、工作主體；既要坐鎮(zhèn)指揮、謀劃部署，又要身體力行、直接參與，親自抓、為主抓。第三，要強化責(zé)任意識。責(zé)任意識就是擔(dān)當(dāng)意識。要從黨性的高度、維護黨的執(zhí)政地位的高度、落實黨要管黨、從嚴治黨的高度認識“主體責(zé)任”。要講責(zé)任，勇?lián)?dāng)，敢碰硬，不怕得罪人，牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓黨不好風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職的理念。

二、抓好責(zé)任落實

（一）健全體制機制。明確和細化黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善統(tǒng) 1 一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建黨委積極負責(zé)、主要負責(zé)人自覺盡責(zé)、班子成員主動擔(dān)責(zé)的工作機制。

（二）做好責(zé)任分解。一是按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把各個責(zé)任主體承擔(dān)的責(zé)任具體化、精細化，落實到人。二是抓好檢查考核，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況與個人業(yè)績、單位業(yè)績、獎勵績效等掛起鉤來。三是抓好責(zé)任追究，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力、或出現(xiàn)問題的，按照黨紀、政紀追究責(zé)任。

（三）發(fā)揮表率作用。落實主體責(zé)任，要充分發(fā)揮班子引領(lǐng)示范作用。主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員必須以高標準要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。切實按照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己；謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求自己。一是要帶頭抓工作落實，二是要帶頭改進作風(fēng)，三是要帶頭廉潔自律，四是要帶頭接受監(jiān)督。

三、突出重點工作

（一）選好用好干部。堅持黨管干部原則，認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴格組織人事紀律，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持正確用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重實績、群眾公認的原則選人。嚴把廉政審查關(guān)，對有廉潔問題的的實行“一票否決”。推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度。

（二）抓好作風(fēng)建設(shè)。把糾正“四風(fēng)”問題作為落實主體責(zé)任的長期重要任務(wù)，深入貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委、集團公司實施意見，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)制度，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出；加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正和嚴肅查處違反作風(fēng)規(guī)定的行為。讓優(yōu)良作風(fēng)成為一種習(xí)慣。

（三）加強制度建設(shè)。通過建章立制，構(gòu)建落實主體責(zé)任的制度體系。堅持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制、落實廉政談話、述 2 廉評議制度，建立完善預(yù)防腐敗2013～2017工作規(guī)劃，完善作風(fēng)建設(shè)督促檢查、考核評價、問題發(fā)現(xiàn)及查處等機制，確保作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

（四）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約。要優(yōu)化權(quán)力職能配置。合理配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能，規(guī)范主要負責(zé)人和班子成員的責(zé)任和權(quán)力，落實主要負責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)、行政審批、項目建設(shè)、物資采購等具體事務(wù)的規(guī)定。推進權(quán)力運行公開。建立權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，強化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，完善黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、結(jié)果公開。加強權(quán)力行使監(jiān)督。認真執(zhí)行民主集中制，堅持重大問題決定、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，實行主要負責(zé)人末位表態(tài)制。嚴明組織紀律，認真執(zhí)行請示報告制度。

（五）加大查辦案件工作力度。堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，嚴肅查處違紀違法案件，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。加大問責(zé)力度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的單位，實行“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）認真處理群眾來信來訪。對群眾舉報信件，督促有關(guān)部門限期辦結(jié)，爭取件件有答復(fù)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并加強信訪監(jiān)督、批評教育、誡勉談話，防止小問題變成大問題。

四、強化紀委監(jiān)督責(zé)任

（一）協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與大隊整體工作同步部署、同步推進。堅持圍繞黨委中心工作謀劃和推進執(zhí)紀監(jiān)督工作。協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究機制，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項部署落實到位。

（二）聚焦監(jiān)督主業(yè)。紀委履行監(jiān)督職責(zé)，要突出重點、聚焦主業(yè)，強化督促檢查。一是要緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“關(guān)鍵”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促黨委、支部認真落實主體責(zé)任，督促班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”，督促相關(guān)部門認真落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。二是抓好三重一大決策制度落實情況的監(jiān)督檢查，切實加強對人、財、物等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立“三重一大”決策臺賬。三要完善談話提醒教育制度，建立健全黨員干部苗頭性問題防范機制，對黨員干部作風(fēng)、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯誤。四是要根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度》，對領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不履職或不正確履職，造成不良影響和嚴重后果的，嚴肅追究責(zé)任。五是要堅決查處違紀違法案件。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，建立健全腐敗案件及時揭露發(fā)現(xiàn)、有效查處懲治機制，有案必查，有腐必懲，嚴肅審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職等案件，嚴肅查處發(fā)生在師生身邊的腐敗問題。

（三）加強制度建設(shè)。

建立 “兩個責(zé)任”報告制度。大隊紀委以書面形式向黨委集團公司紀委報告履行監(jiān)督責(zé)任情況。大隊各二級單位定期以書面形式向大隊黨委、紀委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。

建立述職述廉和民主評議制度。大隊班子成員、中干每年要報告?zhèn)€人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況和個人廉潔自律等情況，接受干部及相關(guān)代表民主評議。把評議結(jié)果納入干部考核體系，作為獎懲的重要依據(jù)。

建立廉政談話制度。大隊黨政主要負責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管單位主要負責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、任前教育的重要內(nèi)容，提醒督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

建立紀委約談制度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)問題較多、民主測評滿意度較低時，由紀委約談相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，聽取主體責(zé)任落實和個人廉潔從政情況，解決苗頭性傾向性問題。

（四）加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。落實紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，按“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，進一步明確紀檢監(jiān)察部門職責(zé)定位，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦中心任務(wù)，集中精力嚴黨紀抓監(jiān)督反腐敗。注重對紀檢斷提高紀檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識、職業(yè)素養(yǎng)和能力水監(jiān)察干部的教育、培養(yǎng)和使用，嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理、嚴格考核，樹立紀檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況

黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況

回眸2010年，我院深入推進全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，廉政風(fēng)險點工作試點單位，通過實施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進了全院經(jīng)濟發(fā)展和確保社會的穩(wěn)定，主要做了以下幾個面 工作，總結(jié)如下：

主要完成了六個方面工作：

（一）加強了對中醫(yī)院擴建項目工作管理，確保各項資金的合理使用。

（二）開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以“講黨性、保增長、保民生、保穩(wěn)定”為基本要求，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育。

（三）結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，著重加強對執(zhí)行《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的教育，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和監(jiān)督工作。

進一步推行黨務(wù)公開、院務(wù)公開、政務(wù)公開工作，不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域，切實解決“真公開”和“公開不到位”的問題。

（四）規(guī)范了重點治理工程建設(shè)項目的管理，嚴格執(zhí)行政府采購，杜絕了醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂的事件發(fā)生。

（五）會同有關(guān)部門開展了“價格誠信單位活動”活動，規(guī)范了收費行為，并獲得了保山市“價格誠信單位稱號”。

（六）推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入源頭治腐工作。規(guī)范了中醫(yī)藥擴建項目工程管理制度，確保了擴建項目工程的順利實施，目前項目工程已進入裝飾階段。

第三篇：2015落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

2015落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考核方案 為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實，完成好各項任務(wù)，根據(jù)中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)〔2010〕19號）、市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的意見》（秦發(fā)〔2014〕8號）和局黨委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》要求，制定本方案。

一、考核對象

局屬各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，紀檢監(jiān)察工作負責(zé)人。

二、考核內(nèi)容

依據(jù)局黨委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》和局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署，主要考核以下內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任情況。

1、加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；

2、堅持選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題情況；

3、認真貫徹中央八項規(guī)定精神，狠抓作風(fēng)建設(shè)情況；

4、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，深入推進源頭治理情況；

5、領(lǐng)導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)察工作，加大懲治腐敗工作力度情況；

6、履行單位主要領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任各項保障措施落實情況；

7、單位主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況等。

（二）紀檢監(jiān)察工作負責(zé)人監(jiān)督責(zé)任落實情況。

1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子加強黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

2、加大懲治腐敗工作力度情況；

3、加強作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查情況；

4、強化廉政警示教育情況；

5、履行監(jiān)督責(zé)任各項保障措施落實情況；

6、加強自身業(yè)務(wù)能力情況等。

三、考核辦法

對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核實行量化記分，滿分均為100分（90分以上為優(yōu)秀，80-90分為良好，70-80分為一般，70分以下為較差），同一事項不累計加分或扣分。

（一）對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核辦法。局紀委將組成督查考核評價小組，分別到各單位進行督查考核評價，依據(jù)工作開展情況，分為加分項和扣分項，對領(lǐng)導(dǎo)班子實施量化考核評價，具體分值為：對領(lǐng)導(dǎo)班子考核專項評價量化打分標準75分（見附件1）；民主測評15分，按照測評較好以上率乘以權(quán)重得出分值（見附件2）；局考核組評價（5分），通過聽取述責(zé)述廉報告、個別談話、查閱資料（見附件3：查閱資料清單）、實地察看等方式，對落實主體責(zé)任情況作出評價，根據(jù)每個方面工作情況給出分值；“兩個責(zé)任”報告評議（5分），各單位主要負責(zé)同志以口頭或書面形式，向考核組進行匯報。

（二）對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核辦法。通過民主測評得分和履行“一崗雙責(zé)”情況給予加分、扣分三種形式計算分值（見附件4：對領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核量化打分標準）。

（三）對紀檢監(jiān)察工作負責(zé)人的考核辦法。依據(jù)工作開展情況，分為加分項和扣分項，對紀檢監(jiān)察工作負責(zé)人實施量化評價（見附件5：對紀檢監(jiān)察工作負責(zé)人考核量化打分標準）。

四、組織實施

考核工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由局紀委具體組織實施。

五、結(jié)果運用

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核結(jié)果，在全局范圍內(nèi)進行通報。

（二）凡單位主要領(lǐng)導(dǎo)或其他班子成員發(fā)生違紀違法和被問責(zé)的情況，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等黨內(nèi)處分，或降級、撤職、開除等行政處分，或受到刑法處罰，所在領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生集體違反中央八項規(guī)定精神問題被上級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的，該單位的考核將被“一票否決”，取消評先資格。

（三）對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果在70分（不含70分）以下的單位，由局黨委書記和局紀委書記約談其主要領(lǐng)導(dǎo)；對本單位年內(nèi)發(fā)生重大違紀違法問題被上級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處影響惡劣的，由局紀委書記約談其主要領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察工作負責(zé)人。

（四）對本單位年內(nèi)發(fā)生重大違紀違法問題被上級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處影響惡劣的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察工作負責(zé)人不得評為先進或優(yōu)秀。

中共大同煤礦集團公司委員會 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單（試行）

按照省委、省國資委黨委要求，為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，特制定集團公司黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。

一、集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任清單（33項）

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、黨委是凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清的主要責(zé)任者，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。要切實擔(dān)負統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的主體責(zé)任，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體布局，與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

2、每年要至少召開一次綜合性的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，明確工作任務(wù)、目標要求和具體措施，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，并按照計劃推動落實，檢查考核。

3、要認真貫徹落實省委、省國資委黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，分析和研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要問題。

4、加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作，指導(dǎo)督促各子（分）公司、二級單位黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，凝聚工作合力，形成上下貫通、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

（二）選好用好干部

5、嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《省管國有骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，堅持新時期好干部“五條標準”，把握“重德、重廉、重績、重練”四個導(dǎo)向，大力營造風(fēng)清氣正的選用環(huán)境。按照“三個一批”的總體要求，對干部隊伍進行認真梳理。

6、嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，黨委必須要把好“五關(guān)”，即管原則，把好導(dǎo)向關(guān)；管標準，把好資格關(guān)；管程序，把好規(guī)則關(guān)；管機制，把好政策關(guān)；管監(jiān)督，把好調(diào)整關(guān)，堅決防止在選人用人上出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

7、強化對擬提拔干部遵守黨的政治紀律、貫徹民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作作風(fēng)、廉潔自律等方面表現(xiàn)的考察，落實“六查”要求，嚴格執(zhí)行選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部任前征求紀委意見制度，嚴格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任倒查和工作責(zé)任追究制度，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題的發(fā)生。

8、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬任職回避制度，堅決防止出現(xiàn)任人唯親等違規(guī)違紀問題。

9、以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，建立教育、監(jiān)督、約束常態(tài)性管理機制，防止“提拔后生病”。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)

10、始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀，做到抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈。

11、大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、省委有關(guān)規(guī)定和集團公司“十項要求”，推動作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)

12、鞏固群眾路線教育實踐活動成果，堅持和完善密切聯(lián)系職工群眾的各項制度，以制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，確保改進作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

13、認真解決職工群眾反映強烈的熱點、難點問題，堅決糾正損害員工群眾利益的行為，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

14、堅持“一線工作法”，做到“干部在一線指揮，處室在一線調(diào)研，決策在一線落實，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，成績在一線創(chuàng)造”。

（四）規(guī)范權(quán)力運行

15、按照《同煤集團貫徹落實＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃＞的實施意見》，深化廉潔風(fēng)險防控工作，建立健全法律風(fēng)險防范機制，推動權(quán)力規(guī)范運行，形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制，不易腐的保障機制。

16、認真落實“六權(quán)治本”要求，規(guī)范各單位和部門的職責(zé)權(quán)限，列出“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”。

17、陽光行使權(quán)力，堅持黨務(wù)、企務(wù)和重大財務(wù)信息公開制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

18、全面推行“一把手”不直接分管組織、人事等工作制度，建立健全相對分離、分權(quán)制衡的權(quán)力運行機制。

19、堅持用制度管權(quán)、管人、管事，嚴格執(zhí)行貿(mào)易業(yè)務(wù)、招標監(jiān)督、物資采購、基本建設(shè)、建筑工程等管理制度，強化權(quán)力運行全過程監(jiān)督，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

（五）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀委辦案

20、健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，全面落實中央和省委關(guān)于反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障各項措施。

21、全力支持和保障紀委辦案，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

22、按照《案件檢查工作條例》規(guī)定的程序和要求，認真履行黨委在查辦黨員干部違紀違法案件中承擔(dān)的職責(zé)，加強對查辦案件的的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有效地整合各種力量參與辦案。加大對廉政風(fēng)險高的單位和部門的分析研判。

23、定期聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，及時研究解決紀檢監(jiān)察部門在工作中遇到的重大問題和實際困難，指導(dǎo)和支持紀檢監(jiān)察干部開展工作。

24、從政治上關(guān)心和愛護紀檢監(jiān)察干部，建立健全有效保護紀檢干部履行職責(zé)的機制，為紀檢干部履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

（六）加強黨內(nèi)監(jiān)督。

25、加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真執(zhí)行述職述廉、民主生活會、談話、誡勉、質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，及時研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題。

26、加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對二級單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行請示報告制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉及個人重大問題、重要事項、外出等，要向組織如實請示報告。

27、認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，定期開展抽查核實工作，對拒絕報告或者報告不實的予以問責(zé)處理。

（七）加強宣傳教育

28、加強對班子成員及二級單位黨組織和黨員干部的經(jīng)常性教育管理，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思想自覺和行動自覺，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、明責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)。

29、深入開展社會主義核心價值體系、理想信念、群眾路線、反腐倡廉法規(guī)制度和從業(yè)道德教育，增強黨員干部廉潔意識和紀律觀念，打牢拒腐防變的思想堤壩。30、堅持和完善黨委中心組廉政學(xué)習(xí)制度，黨校廉政培訓(xùn)制度。黨委中心組安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)每年不少于3次，黨校舉辦的干部培訓(xùn)班必須安排廉政教育培訓(xùn)內(nèi)容。

31、開展反腐倡廉警示教育，充分利用廉政教育基地，組織開展廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。

（八）主動報告工作

32、定期向省委、省國資委報告履行主體責(zé)任、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，及時請示報告涉及反腐倡廉建設(shè)的重要情況和問題。

33、集團公司黨委全力支持集團公司紀委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，主動接受集團公司紀委對集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

二、集團公司黨委書記責(zé)任清單（15項）

（一）履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1、及時傳達學(xué)xxx省委、省國資委黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實際研究制定貫徹落實的具體措施，加強督促檢查考核，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)任務(wù)的落實。

2、定期不定期地主動聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，研究解決重大問題，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀，及時解決存在的突出問題。

3、準確把握廉政建設(shè)狀況，積極主動推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實做到“四個親自”，即：重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

（二）加強教育監(jiān)管

4、加強對班子成員及二級單位黨政主要負責(zé)人的教育管理監(jiān)督，及時掌握和糾正在思想政治、廉潔自律、工作作風(fēng)等方面存在的問題。

5、定期約談班子成員及子（分）公司、二級單位黨政主要負責(zé)人，了解開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促班子成員及二級單位黨政主要負責(zé)人廉潔從業(yè)、履行好“一崗雙責(zé)”。

（三）管好班子

6、堅持民主集中制，健全黨委議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。

7、嚴肅黨內(nèi)政治生活，將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況納入民主生活會對照檢查重要內(nèi)容，嚴肅開展批評和自我批評。

8、管人、管事、管思想、管作風(fēng)、管紀律，對班子成員嚴格要求、嚴格管理；對有苗頭性、傾向性問題的班子成員及時進行提醒談話并督促整改。既要管班子成員八小時之內(nèi)的工作，又要監(jiān)管好八小時之外、事涉“四風(fēng)”方面的生活作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)嚴重問題，及時向省委、省國資委報告。

（四）帶好隊伍

9、以上率下，以身作則，以班子自身建設(shè)帶動干部隊伍建設(shè)。

10、強化各級干部政治素質(zhì)和法紀意識，任何情況下都要做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀律”；加強道德養(yǎng)成，“先做人，后做事，再做官”，讓為民、務(wù)實、清廉成為干部的自覺遵循，讓規(guī)定、規(guī)矩、規(guī)范成為干部的行為準則。

11、不定期與班子成員和子（分）公司、二級單位黨委書記談話，了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和其所在班子及其本人廉政勤政等情況。發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀違法問題的，責(zé)成紀委和有關(guān)部門立案查處。

（五）當(dāng)好廉政表率

12、帶頭執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律等各項紀律，自覺接受組織和員工群眾監(jiān)督，自覺接受黨章黨規(guī)黨紀的剛性約束。

13、嚴格執(zhí)行述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等規(guī)定，在民主生活會上嚴格對照檢查，帶頭開展批評與自我批評。

14、政治上講忠誠，組織上講服從，行動上講紀律，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭依法辦事。

15、踐行“三嚴三實”要求，帶頭遵守作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈，從嚴管理配偶、子女及身邊工作人員，不能以任何形式謀取特殊利益。

三、集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任（10項）

1、帶頭履行“一崗雙責(zé)”的要求，按照“誰分管、誰負責(zé)”的原則，一級抓一級，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機融入業(yè)務(wù)管理工作中，完善制度規(guī)定，加強風(fēng)險防控。

2、認真學(xué)習(xí)貫徹上級黨委、紀委和同級黨委部署要求，主動協(xié)助黨委書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，研究提出負責(zé)任的意見。

3、對分管單位（部門）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進行日常監(jiān)督檢查。

4、對分管單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進行分析，圍繞容易發(fā)生腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展調(diào)查研究，指導(dǎo)督促制定防范性措施，切實加強管理。

5、定期聽取分管單位（部門）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，堅持問題導(dǎo)向，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動解決分管單位（部門）在作風(fēng)、紀律等方面的突出問題，落實整改工作。

6、不定期與分管單位（部門）負責(zé)人談話，了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內(nèi)監(jiān)督等情況，督促落實“一崗雙責(zé)”，并提出要求。

7、對分管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在苗頭性、傾向性問題的，及時進行廉政談話、提醒教育和督促糾正，對問題嚴重的，要及時向集團公司黨委、紀委報告。

8、在分管單位（部門）發(fā)生違紀違法案件時，根據(jù)辦案工作需要，協(xié)助配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作，堅決抵制說情風(fēng)，幫助排除辦案阻力。

9、嚴格遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)部署，帶頭遵守中央八項規(guī)定精神，帶頭廉潔自律，帶頭嚴格要求，帶頭接受監(jiān)督；嚴格執(zhí)行述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等規(guī)定，在民主生活會上嚴格對照檢查，開展批評與自我批評。

10、加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，不以任何形式以權(quán)謀私，防止發(fā)生違紀違法和不廉潔問題。

中共大同煤礦集團公司委員會

2015年2月27日 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域派駐紀檢監(jiān)察人員實施辦法 第一條 為進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，確保全市交通工程建設(shè)健康順利開展，根據(jù)交通運輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程實施紀檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法》和省交通運輸廳《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程中派駐紀檢監(jiān)察人員的實施細則》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域派駐紀檢監(jiān)察人員工作（簡稱派駐工作）由市交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局紀委監(jiān)察室具體組織實施。

第三條 凡市交通運輸局在建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，均應(yīng)實行紀檢監(jiān)察派駐制度，并建立健全派駐工作機構(gòu)（簡稱派駐機構(gòu)）。

第四條 派駐機構(gòu)成立和人員的篩選與項目管理機構(gòu)組建工作同步進行。由市局紀委監(jiān)察室派駐，如人員不足，在局屬有關(guān)單位和部門進行選派，并通報工程項目主管局領(lǐng)導(dǎo)。第五條 派駐人數(shù)，應(yīng)根據(jù)工程量大小、工期長短等情況確定；確定為一名人員的，原則上實行專職派駐，確定為兩名或兩名以上人員的，一般要有一名人員為專職。專職派駐人員為駐在單位黨組織臨時支部成員，參加駐在單位支部會議。

第六條 派駐人員要正確履行職責(zé)，依法依紀辦事，對工程建設(shè)過程中的廉政工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。加強與駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的工作聯(lián)系，及時溝通情況，共同研究、探討解決工程建設(shè)中的廉政問題。

第七條 派駐人員的工資、福利在原單位領(lǐng)發(fā)，保留原工作崗位、職級不變，職級調(diào)整不受影響，并享受駐在項目管理單位在崗?fù)惾藛T相同的駐工地補助。

第八條 派駐人員的辦公場所、辦公設(shè)備和工作用車，由駐在單位負責(zé)；派駐人員受局指派（或同意）參加有關(guān)會議和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)所發(fā)生的培訓(xùn)費，明察暗訪和調(diào)查取證工作所需費用，由駐在單位負責(zé)解決。

第九條 派駐人員的條件。

（一）熱愛交通事業(yè)，政治素質(zhì)好，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，敢抓敢管，保守秘密。

（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；或熟悉紀檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)和黨紀政紀知識；或熟悉工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)；或熟悉工程建設(shè)資金管理和工程財務(wù)管理業(yè)務(wù)。

（三）大專以上文化程度，有較好的文字基礎(chǔ)，有較強的組織協(xié)調(diào)能力。

（四）本人及親屬沒有在從事交通工程施工、監(jiān)理、招標代理、工程咨詢、材料生產(chǎn)和銷售等企業(yè)任職、兼職；本人及親屬沒有參加與交通工程建設(shè)直接相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動。

（五）派駐人員須是股級以上黨員干部，年齡在50周歲以內(nèi)，身體健康。

第十條 派駐人員工作職責(zé)。

（一）協(xié)助駐在單位抓好工程建設(shè)中的廉政工作。協(xié)助建立和完善廉政制度；建立健全群眾舉報和監(jiān)督體系；加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人員的監(jiān)督；督促抓好有關(guān)廉政規(guī)定的落實。

（二）對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)督。采取提前介入、重點參與、一般抽查或會同有關(guān)部門聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法，對工程建設(shè)前期、建設(shè)期間、交（竣）工驗收工作的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。駐在單位或工程建設(shè)管理部門，要主動將建設(shè)項目開工前的立項、規(guī)模、資金籌措、招投標及合同簽訂等事項及時通報派駐人員及機構(gòu)。

（三）受理群眾對有關(guān)工程建設(shè)管理部門和人員、工程從業(yè)單位和人員違反廉政規(guī)定的舉報，并組織調(diào)查處理。

（四）參與對招投標工作的保密措施、評標方案、工作紀律的制定，并對招投標信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標文件編制、開標、清標、評標、定標等環(huán)節(jié)的工作過程和落實評標紀律的情況進行重點監(jiān)督。

（五）參與駐在單位或工程建設(shè)管理部門與工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位《廉政合同》的簽訂，并對《廉政合同》執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

（六）督促抓好陽光工程“十公開”工作。

（七）加強對工程轉(zhuǎn)包和違法分包行為的監(jiān)督檢查。對工程整體轉(zhuǎn)包和指定分包等違規(guī)違紀行為和以勞務(wù)名義分包工程問題進行監(jiān)督檢查。

（八）加強對施工企業(yè)和監(jiān)理單位履約情況的監(jiān)督檢查。參與對各類拖欠現(xiàn)象，特別是拖欠農(nóng)民工工資問題的監(jiān)督。

（九）加強對工程建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督。督促駐在單位、工程建設(shè)管理部門、施工企業(yè)、監(jiān)理單位加強工程建設(shè)資金安全、有效使用和管理，做到專戶儲存、專戶管理、?？顚Ｓ茫?guī)范資金的申請、撥付、管理、使用程序，提高使用效益。

（十）加強計量支付制度落實情況的監(jiān)督，對大額資金收、付、轉(zhuǎn)活動進行全程跟蹤監(jiān)督，嚴肅查處單位和個人套取、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、出借、浪費建設(shè)資金等問題。

（十一）?）發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時，要及時提醒駐在單位制定整改意見，督促其整改，重大問題及時向局紀委監(jiān)察室報告。當(dāng)出現(xiàn)下列問題時，要及時提出處理或案件調(diào)查建議。①在工程招投標、工程監(jiān)理及建設(shè)物資、設(shè)備采購、計量支付中有弄虛作假、吃拿卡要、貪污、受賄行為的。②規(guī)避監(jiān)督檢查，在重大事項決策中，不符合工程建設(shè)與管理的有關(guān)程序、規(guī)定的；③貪污、擠占、挪用工程專項建設(shè)資金，嚴重違反財經(jīng)紀律的；④在重大安全、質(zhì)量事故中有失職、瀆職行為的；⑤嚴重違反《廉政合同》規(guī)定的；⑥隱匿、偽報有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的；⑦打擊報復(fù)揭發(fā)、檢舉人的；⑧阻撓、妨礙派駐人員正常開展工作或行使職權(quán)的。

（十三）工程建設(shè)項目結(jié)束后，對派駐期間的有關(guān)廉政建設(shè)文件、資料及時整理歸檔，并對該工程建設(shè)中的廉政工作作出評估，寫出報告。

（十四）完成派出單位交辦的其他工作。第十一條 派駐人員的權(quán)力。

（一）有權(quán)參加駐在單位、工程建設(shè)管理部門有關(guān)工程建設(shè)的會議、重大問題的研究，監(jiān)督有關(guān)工程建設(shè)重大事項的決策是否符合相關(guān)規(guī)定。

（二）有權(quán)查閱、復(fù)制派駐工作需要的有關(guān)文件、資料等。

（三）有權(quán)進入施工、檢測、試驗等與項目建設(shè)有關(guān)的場所實地察看工程質(zhì)量和現(xiàn)場管理情況，并詢問有關(guān)問題。

（四）有權(quán)向駐在單位的財務(wù)、審計、工程建設(shè)資金代辦銀行、工程建設(shè)管理部門及施工企業(yè)、監(jiān)理、監(jiān)督單位調(diào)查了解有關(guān)工程建設(shè)資金使用、工程質(zhì)量和材料價格及產(chǎn)地等情況。

（五）有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查、核實有關(guān)情況。 第十二條 派駐人員的紀律。

（一）堅持原則，秉公執(zhí)紀執(zhí)法，嚴格履行職責(zé)，參與監(jiān)督但不干涉和影響工程施工建設(shè)的正常工作。

（二）不接受施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位的吃請及禮品、禮金、有價證券，不參與可能影響公正履行職務(wù)的任何活動。

（三）帶頭遵守駐在單位和工程籌建管理部門的規(guī)章制度和工程管理規(guī)定，自覺接受工程建設(shè)從業(yè)人員和社會群眾的監(jiān)督。主動與工程管理和從業(yè)單位人員搞好配合，加強團結(jié)，努力為工程建設(shè)保好駕護好航。

（四）嚴格保密紀律，自覺遵守保密制度。

第十三條 派駐人員的考核

（一）由局紀委監(jiān)察室負責(zé)采取述職、組織檢查和考核等方式，對派駐人員進行履職和廉政情況考評，考評結(jié)果作為派駐人員在派駐期間的工作鑒定和干部使用的重要依據(jù)。

（二）局紀委監(jiān)察室要不定期組織對派駐工作的檢查，如發(fā)現(xiàn)派駐人員對重大違法違紀問題隱瞞不報，工作嚴重失職，或利用職權(quán)謀取私利，庇護他人或涉嫌違紀違法的，要依法依紀追究責(zé)任。

第十四條 各縣區(qū)交通局的派駐工作，參照本辦法執(zhí)行。派駐工作執(zhí)行情況請及時報告市局紀委監(jiān)察室。

第十五條 本辦法由市局紀委監(jiān)察室負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

蘭花集團招投標監(jiān)督辦法

http://004km.cn 2013-6-5 16:59:31 蘭花廉政網(wǎng)

第一章 總 則

第一條 為加強蘭花集團在物資采購和工程建設(shè)招投標中的管理，規(guī)范設(shè)備采購和工程建設(shè)行為，進一步加強對招投標工作的監(jiān)督，確保招投標工作規(guī)范運行。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合蘭花集團實際，特制定本辦法。

第二條 監(jiān)督工作要堅持實事求是、公平公正、依法有序、懲教結(jié)合的原則。

第三條 招投標監(jiān)督委員會負責(zé)組織協(xié)調(diào)集團及下屬各分（子）公司招投標監(jiān)督工作，要加強與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和溝通。

第四條 招投標監(jiān)督委員會依據(jù)本辦法，對執(zhí)行蘭花集團招投標管理有關(guān)規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

第二章 監(jiān)督機構(gòu)與職責(zé)

第五條 成立招投標監(jiān)督委員會

主 任：紀委書記

副主任：紀委副書記 監(jiān)察處長

成 員：監(jiān)察處、審計處（部）、法律處（部）、財務(wù)處（部）負責(zé)人

第六條 成立由監(jiān)察處、審計處（部）、法律處（部）、財務(wù)處（部）等人員組成的招投標監(jiān)督工作組，具體負責(zé)對招投標工作的監(jiān)督。

第七條 招投標監(jiān)督委員會的主要職責(zé)

（一）研究制定招投標監(jiān)督辦法；

（二）對招投標工作中出現(xiàn)的違法違紀問題，提出處理意見和建議；

（三）檢查指導(dǎo)招投標監(jiān)督組的日常工作；

（四）對招投標項目進行審核。

第八條 招投標監(jiān)督工作組的主要職責(zé)

（一）建立和完善招投標監(jiān)督工作的管理機制和辦法；

（二）督促招投標管理制度的完善和修訂；

（三）對各部門、各單位執(zhí)行蘭花集團招投標各項管理規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查；

（四）對招投標工作進行全程監(jiān)督；

（五）接受招投標工作中的投訴和檢舉，組織調(diào)查招投標工作中的違法違紀問題。

第三章 監(jiān)督方式

第九條 監(jiān)督人員可以采取現(xiàn)場監(jiān)督、實地考察、聽取匯報、查詢資料與備案、提出監(jiān)督意見等方式對招投標工作的全過程進行監(jiān)督。

（一）現(xiàn)場監(jiān)督，是指監(jiān)督人員參加招投標工作的全過程而實施的監(jiān)督，包括評委的隨機抽取、評委資質(zhì)的認定、代理機構(gòu)的確定、投標單位資質(zhì)的審查、參加招投標預(yù)備會議，開標、評標、定標會議，討論決定有關(guān)事項等；

（二）實地考察，是指監(jiān)督人員參加對投標人或中標候選人綜合實力進行的實地考察而實施的監(jiān)督；

（三）聽取匯報，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，為了解情況或澄清問題，要求招投標有關(guān)單位或當(dāng)事人做出口頭或書面匯報而實施的監(jiān)督；

（四）查詢資料與備案，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，要求招投標有關(guān)單位或當(dāng)事人提供相關(guān)資料或?qū)Y料情況作出說明并對相關(guān)文件進行備案而實施的監(jiān)督；

（五）提出監(jiān)督意見，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，針對相關(guān)問題提出監(jiān)督意見，要求招投標有關(guān)單位或當(dāng)事人根據(jù)監(jiān)督意見予以糾正。

第四章 監(jiān)督內(nèi)容

第十條 對招標準備過程進行監(jiān)督

（一）根據(jù)蘭花集團招投標管理有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進行招標的項目要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定進行招標，不得將應(yīng)當(dāng)招標的項目拆分肢解、規(guī)避招標；

（二）必須采用公開招標方式的，要按照集團招標代理機構(gòu)管理規(guī)定，委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招標；

（三）招標項目的項目審批和預(yù)算情況，招標文件的編制情況和標書發(fā)布情況；

（四）采用公開招標、邀請招標、比價采購等方式的，其投標單位的數(shù)量要符合有關(guān)規(guī)定；采用議標方式的，要符合議標條件，遵守議標程序；

（五）招標代理機構(gòu)要按規(guī)定發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書；

（六）對投標單位進行資格預(yù)審，需要召開預(yù)審會議的，應(yīng)有監(jiān)督人員出席，并應(yīng)形成預(yù)審記錄；

（七）開標前，由工作人員填寫開標前情況備案表，連同招標公告、預(yù)審記錄等材料在監(jiān)察處備案。

第十一條 對開標會議進行監(jiān)督

（一）開標會議要由招投標領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人或其指定人員主持，要有專人公開唱標、計算得分、記錄開標過程，主持人要按照規(guī)定程序主持會議；

（二）招標單位、投標人及其工作人員要按規(guī)定時間入場；

（三）投標文件要按規(guī)定密封完好；

（四）投標單位得分情況要進行復(fù)核；

（五）對投標單位及項目班子成員的資質(zhì)、資格證書要進行嚴格的審查；

（六）參加開標會議的所有人員，要嚴格遵守會議紀律。

第十二條 對評標過程進行監(jiān)督

（一）評標小組成員的組成和人數(shù)要符合規(guī)定，需要回避的人員要遵守回避制度，行業(yè)技術(shù)專家人數(shù)要達到規(guī)定比例；

（二）評標小組中行業(yè)技術(shù)專家由招標管理部門在監(jiān)察人員的監(jiān)督下，在開標當(dāng)日于專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。抽取過程要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，并做好保密工作；

（三）評標小組要按照規(guī)定程序，對各投標單位進行客觀公正的評標；

（四）對投標報價、投標人業(yè)績、項目經(jīng)理業(yè)績等有關(guān)資料要進行審核，評分要公開、公平、公正；

（五）對廢標和流標的認定要符合規(guī)定的條件和程序；

（六）評標小組成員要嚴格遵守評標紀律。第十三條 對中標結(jié)果進行監(jiān)督

（一）中標人的確定，要符合評標小組的推薦意見；

（二）中標結(jié)果確定后，要按規(guī)定進行公示，在規(guī)定時間內(nèi)，按招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同，不得存在與評標結(jié)果和招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容相背離的情況。

（三）合同簽訂前，工作人員要填寫評標、中標情況備案表，并在監(jiān)察處備案。與中標人簽訂的書面合同應(yīng)當(dāng)報法律事務(wù)處（部）審查。

第十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，監(jiān)督人員可以酌情提出監(jiān)督意見、暫停開標程序或者向招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議宣布招投標結(jié)果無效；

（一）投標單位不足規(guī)定數(shù)量或資質(zhì)不符合要求，仍然進行開標的；

（二）開標會議流程不規(guī)范的；

（三）投標文件編制不規(guī)范，提供的有關(guān)資料存在弄虛作假，應(yīng)被認定為無效而未認定的；

（四）評標小組的組成和人數(shù)不符合規(guī)定，或評標專家未按規(guī)定抽取仍然進行評標的；

（五）評標程序不規(guī)范或評標存在舞弊行為的；

（六）投標人有串標、陪標、圍標、惡意競標等行為的；

（七）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定招投標無效的。

第十五條 后續(xù)監(jiān)督

（一）合同的內(nèi)容要與招標內(nèi)容一致，補充協(xié)議不得背離合同實質(zhì)性內(nèi)容；

（二）要嚴格按合同約定履行相關(guān)條款；

（三）合同如有變更或修訂，要嚴格履行相關(guān)程序；

（四）招標單位要對中標單位項目班子成員的相關(guān)資質(zhì)證件予以扣押，待合同履行完畢后，予以返還。

第五章 監(jiān)督紀律

第十六條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、遵守紀律、堅持原則、正確履行職責(zé)。有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理：

（一）對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題不及時報告、不及時采取措施，以致造成損失或者使損失擴大的；

（二）縱容、包庇違法違紀行為的；

（三）利用職權(quán)謀取私利的；

（四）其他違反招投標工作紀律的。

第六章 責(zé)任追究

第十七條 招標人員有下列情形之一的，由監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴重的，追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對嚴重違紀違法問題，按照有關(guān)規(guī)定處理：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利，干預(yù)招標投標工作的；

（二）依法必須招標項目不具備招標條件而進行招標的；

（三）未按規(guī)定委托招標代理機構(gòu)的；

（四）不按集團招標規(guī)定，擅自改變招標方式或者改變中標結(jié)果的；

（五）招標文件發(fā)出時間、澄清或者修改的通知時間，以及留給投標人編制投標文件的時間不符合招標投標法和實施條例規(guī)定的；

（六）應(yīng)當(dāng)使用標準招標文件而未使用，或者招標文件的實質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的；

（七）其他違反國家法律法規(guī)以及蘭花集團有關(guān)規(guī)定的。

第十八條 投標人有下列情形之一的，取消其在蘭花的投標資格：

（一）利用偽造或者無效的資質(zhì)證書、印鑒參加投標的；

（二）偽造或者虛報業(yè)績的；

（三）偽造項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明，或者中標后不按招標文件要求或者承諾配備項目負責(zé)人以及主要技術(shù)人員的；

（四）偽造或者虛報財務(wù)狀況的；

（五）提交虛假的信用狀況信息的；

（六）隱瞞招標文件要求提供實質(zhì)性信息或者提供虛假的；

（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為的。

第十九條 招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，取消其在蘭花的代理資格：

（一）在所代理的招標項目中投標或者代理投標，或者向該項目投標人提供咨詢服務(wù)的；

（二）未在指定媒介發(fā)布依法必須招標項目的招標公告或者資格預(yù)審公告的；

（三）招標公告或者資格預(yù)審公告中有關(guān)獲取的招標文件或者資格預(yù)審文件的辦法和規(guī)定明顯不合理的；

（四）在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告或者資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致，影響潛在招標人申請資格預(yù)審或者招標的；

（五）隨意更改中標結(jié)果的；

（六）其它不按規(guī)定程序組織招標活動的。

第二十條 評標小組成員在評標過程中有以下情形之一的，取消其在蘭花的評標資格：

（一）擅離職守影響評標程序正常進行的；

（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（三）未按招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標的；

（四）不客觀公正履行職責(zé)的。

第七章 附 則

第二十一條 本辦法適用于蘭花集團及下屬各分（子）公司。

第二十二條 本辦法由集團紀委負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。蘭花集團實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行辦法

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第一章 總 則

第一條 為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、憂患意識和大局意識,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步促進企業(yè)又好又快發(fā)展，參照中共中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團及集團下屬各分（子）公司副廠（礦）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),堅持嚴格要求、實事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序的原則。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時需要追究紀律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

第二章 問責(zé)的情形、方式及適用

第五條 有下列情形之一的,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)：

（一）決策嚴重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的；

（二）因工作失職、瀆職，致使本單位、本部門發(fā)生一般、較大、重大、特別重大事故、事件、案件，造成較大損失或者影響的；

（三）貫徹執(zhí)行決策部署不力，貽誤工作的；

（四）連續(xù)兩年完不成經(jīng)濟目標和工作目標的；

（五）對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成不良影響的；

（六）弄虛作假、欺騙、誤導(dǎo)上級領(lǐng)導(dǎo)或濫用職權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)和職工利益受損的；

（七）浪費資產(chǎn)造成經(jīng)濟損失或不良影響的；

（八）貪污、行賄、受賄或利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利的；

（九）違反投資管理、招投標和項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定的；

（十）違反干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成不良影響的；

（十一）違反價格政策、銷售規(guī)定、銷售紀律、致使集團公司利益受損或效益下降的；

（十二）參與縱容黃、賭、毒及其它不良行為的；

（十三）泄露商業(yè)機密及工作秘密的；

（十四）其他違規(guī)違紀行為的；

第六條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的方式:

（一）警示談話；

（二）記過；

（三）停職檢查；

（四）降職；

（五）責(zé)令辭職；

（六）免職。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）消極對待或不配合問責(zé)調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的；

（三）干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的；

（四）對檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：

（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任和糾正錯誤的；

第九條 受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。警示談話、記過、停職檢查的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不能擔(dān)任高于現(xiàn)任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

對降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由問責(zé)單位按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。

降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，兩年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求紀檢監(jiān)察部門的意見。

第三章 實行問責(zé)的程序

第十條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，紀檢監(jiān)察部門提出建議，按照干部管理權(quán)限由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及紀檢監(jiān)察部門根據(jù)不同情形進行問責(zé)。

對出現(xiàn)問題的干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)而不履行問責(zé)的，要追究其相關(guān)人員的責(zé)任。第十一條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，依照下列程序進行：

（一）對通過檢舉、控告、處理事故事件、查辦案件、審計或者其他方式發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，紀檢監(jiān)察部門進行調(diào)查后，對需要實行問責(zé)的，按照第十條規(guī)定進行問責(zé)；

（二）問責(zé)決定單位可以根據(jù)紀檢監(jiān)察部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定；

（三）對于事實清楚，不需要進行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定單位可以直接作出問責(zé)決定，問責(zé)決定要在紀檢監(jiān)察部門備案；

（四）問責(zé)決定單位作出問責(zé)決定后,由黨辦、人事、勞資、財務(wù)等部門辦理相關(guān)事宜。

第十二條 紀檢監(jiān)察部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時向問責(zé)決定單位提供有關(guān)事實材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。

第十三條 作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十四條 作出問責(zé)決定前，被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要作出書面檢查。

第十五條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》?！额I(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準部門、生效時間、當(dāng)事人的申訴期限及受理單位等。

第十六條 《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。

問責(zé)決定單位作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作。

第十七條 黨辦、人事、財務(wù)、勞資及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個人檔案。并且將執(zhí)行情況回復(fù)問責(zé)建議和決定單位。

第十八條 問責(zé)決定應(yīng)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。

第十九條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定單位提出書面申訴。問責(zé)決定單位接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第二十條 集團及各分（子）公司中層以下干部參照此辦法執(zhí)行。

第三章 附 則

第二十一條 本辦法由集團紀委負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行，集團及各分（子）公司以前下發(fā)的有關(guān)問責(zé)制度同時廢止。

蘭花集團項目建設(shè)監(jiān)督辦法

http://004km.cn 2013-6-5 17:18:37 蘭花廉政網(wǎng)

第一章 總 則

第一條 為加強對集團及下屬各分（子）公司投資項目的監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)高質(zhì)高效、安全廉潔，根據(jù)集團項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡集團范圍內(nèi)，以各種形式投資的項目均在監(jiān)督范圍之內(nèi)。主要包括新建、擴建、重大技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資，及投資過程中的勘察、可研、設(shè)計、概預(yù)算編制、招投標、合同管理、工程或工藝變更、施工、竣工驗收、決算等全部環(huán)節(jié)。

第三條 監(jiān)督工作堅持實事求是、依法有序、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。

第四條 監(jiān)督工作遵循以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩。嚴格遵守集團項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定。

第五條 監(jiān)察處、審計處（部）、財務(wù)處（部）、法律處（部）和相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）組成項目投資監(jiān)督組，負責(zé)對項目建設(shè)工作進行日常監(jiān)督。

第六條 監(jiān)督方法

（一）聽取匯報；

（二）參加有關(guān)會議；

（三）召開座談會，與有關(guān)人員座談；

（四）查閱項目建設(shè)的有關(guān)文件、會議記錄、財務(wù)及其他有關(guān)資料；

（五）對項目建設(shè)情況進行現(xiàn)場調(diào)查核實。

第二章 監(jiān)督組工作職責(zé)

第七條 相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）負責(zé)對立項、可研、設(shè)計、招投標、工程或工藝變更、質(zhì)量、進度、安全、驗收等工作的監(jiān)督和檢查。

第八條 財務(wù)處（部）負責(zé)對項目投資概算、預(yù)算和決算進行審查；負責(zé)對項目資金的管理、使用等情況進行全方位監(jiān)管。

第九條 審計處（部）負責(zé)配合財務(wù)處（部）對項目的決算進行審核。

第十條 法律處（部）負責(zé)對合同簽定和執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第十一條 監(jiān)察處負責(zé)對各單位（部門）履職情況進行監(jiān)督，對項目建設(shè)中的違紀問題進行調(diào)查處理。

第三章 監(jiān)督組工作權(quán)限

第十二條 監(jiān)督過程中，監(jiān)督組可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督單位（部門）和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)帳目及其他相關(guān)資料，并進行查閱或復(fù)制，對預(yù)算、決算進行審核；

（二）要求被監(jiān)督的單位（部門）和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明；

（三）責(zé)令被監(jiān)督的單位（部門）和人員停止違反法律、法規(guī)和制度的行為；

（四）要求項目建設(shè)單位、施工單位、中介組織就有關(guān)情況進行匯報；

（五）可以參加有關(guān)設(shè)計變更、項目建設(shè)等各類會議。

第十三條 遇有下列情況情形之一的，可以提出監(jiān)察建議：

（一）違反法律、法規(guī)和集團規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的；

（二）給集體利益和合法權(quán)益造成損害，需要采取補救措施的；

第十四條 監(jiān)督部門提出的監(jiān)察建議，項目單位無正當(dāng)理由的，必須采納。

第四章 監(jiān)督內(nèi)容

第十五條 項目建設(shè)程序執(zhí)行情況

（一）立項、可研、初設(shè)、詳設(shè)、概算、預(yù)算要按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)部門審查批準；

（二）項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理要按規(guī)定進行招投標。不允許非法分包、違規(guī)指定采購、以包代管的現(xiàn)象；

（三）設(shè)計變更程序要符合有關(guān)規(guī)定；

（四）要遵守集團招投標管理有關(guān)規(guī)定；

（五）要遵守集團合同管理有關(guān)規(guī)定。

第十六條 工程及資金管理情況

（一）要按批復(fù)的工程技術(shù)標準、建設(shè)規(guī)模、工程造價進行建設(shè)，有無未經(jīng)批準擅自提高（降低）技術(shù)標準、擴大（減小）建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象；

（二）項目資金的管理使用要嚴格遵守國家、集團的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 工程質(zhì)量方面

（一）要建立質(zhì)量保證體系；

（二）各項質(zhì)量檢測資料要齊全、真實。

第十八條 安全方面

（一）要建立安全規(guī)章制度和管理體系；

（二）各項安全檢測資料要齊全、真實。

第十九條 竣工驗收及決算情況

（一）要嚴格遵守建設(shè)項目竣工驗收和設(shè)備驗收有關(guān)規(guī)定；

（二）要按照有關(guān)規(guī)定對項目決算進行審核審計。

第五章 責(zé)任追究

第二十條 監(jiān)督組成員要自覺接受被監(jiān)督單位、被監(jiān)督人員和廣大職工群眾的監(jiān)督。有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究：

（一）不認真履行職責(zé)，工作不負責(zé)任；

（二）隱瞞事實真相，弄虛作假；

（三）利用工作之便為他人牟取非法利益；

（四）違反廉潔自律等有關(guān)規(guī)定；

（五）無故不參加、不服從監(jiān)督工作安排。

第二十一條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任。違反黨紀法規(guī)的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。

（一）不執(zhí)行國家法律法規(guī)及集團項目管理有關(guān)規(guī)定的；

（二）未經(jīng)批準擴大（減少）建設(shè)規(guī)?；蛱岣呓ㄔO(shè)標準的；

（三）未經(jīng)批準擅自對技術(shù)工藝流程進行調(diào)整的；

（四）建設(shè)中責(zé)任心不強，造成嚴重超工期的；

（五）安全質(zhì)量管理體系不健全；發(fā)生重大安全、質(zhì)量或環(huán)境污染事故的；

（六）違反財務(wù)制度挪用、截留資金的；違反資金審批程序，不進行決算審核擅自支付項目款的；

（七）管理不善，引起人員上訪的；

（八）違反集團招投標管理有關(guān)規(guī)定的；

（九）違反集團合同管理有關(guān)規(guī)定的；

（十）沒有按照有關(guān)規(guī)定進行工程驗收的；

（十一）未經(jīng)批準，項目建設(shè)超出概算的；

（十二）其它違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的行為。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法解釋權(quán)歸集團紀委。

第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況

自流井區(qū)人力資源和社會保障局

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況

區(qū)監(jiān)察局：

今年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀委、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，根據(jù)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓行風(fēng)建設(shè)，不斷增強責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，現(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

我局領(lǐng)導(dǎo)班子將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入 “一把手”工程，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確一把手親自抓，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，并將工作任務(wù)分解到責(zé)任股室，落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)。工作做到了有計劃、有布署、有檢查、有總結(jié)。

二、加強學(xué)習(xí)，提高認識

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策、規(guī)定和紀律，強化廉潔自律教育。同時利用政治學(xué)習(xí)的時間，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，學(xué)習(xí)十七大精神和市委、市政府《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專門考核的暫行辦法》以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)《黨章》，加強宗旨信念教育，組織收看反腐倡廉的大案要案，進行警示教育，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標管理，堅持預(yù)防為主，狠抓落實，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

三、健全制度，加強管理

為保證黨風(fēng)廉政工作落到實處，我局十分注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，堅持依法行政、制度管人，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)興區(qū)的有關(guān)規(guī)定，要求黨員干部以身作則率先垂范，起好帶頭作用，廉潔自律，嚴格管理。各股室也從自身實際出發(fā)，制定了相應(yīng)的制度。

四、強化監(jiān)督檢查，嚴格依法行政

（一）加強社?；鸬谋O(jiān)督管理，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。按照“三個代表”重要思想的要求，我局將社?；鸨O(jiān)督管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點，充分認識到該項工作的重要性和緊迫性。認真貫徹執(zhí)行社?；鸸芾淼恼咭?guī)定社保保險金全部納入財政專戶管理，財政監(jiān)控使用，做到收支兩條線。

（二）正確行使權(quán)力，嚴格依法辦事，切實維護職工合法權(quán)益。嚴格把好基金監(jiān)督關(guān)。成立了由黨組書記、局長黃激任組長的基金監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并牽頭與財政部門組成檢查組，落實專人加強各項基金的管理，采取定期、抽查等方式多次對醫(yī)保基金的使用情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

在基金的支付上堅持做到領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，建立了支付上的相互約束機制，杜絕醫(yī)保保險基金的多支、少支或漏支現(xiàn)象。到目前為止，未發(fā)生一起當(dāng)期擠占、挪用醫(yī)?；鸬男袨?。也沒有醫(yī)?；鸨O(jiān)督舉報案件。

五、強化服務(wù)，狠抓行風(fēng)建設(shè)

一是認真辦理來信來訪，做到及時調(diào)查，及時處理，耐心解釋。接待群眾來信來訪298件，結(jié)案率為100%。

二是督促檢查，規(guī)范收費。在業(yè)務(wù)經(jīng)費十分困難的情況

下，不向服務(wù)對象單位、職工亂攤派、亂收費，也不接受任何業(yè)務(wù)單位的宴請。

三是堅持制度，規(guī)范行為。在單位開展了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅持分級負責(zé)歸口辦理制度，堅持政務(wù)公開制度，努力從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平上下功夫，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口，對單位行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)進行了認真總結(jié)，群眾反響好。

六、存在的問題

一是人力資源和社會保障工作任務(wù)重、人員少，因此在忙于工作的同時未能有更多的時間來加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的學(xué)習(xí)。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新精神不夠。

二O一一年四月二十五日

第五篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況匯報

2011年，是“十二五”開局之年，是全面落實中央《2008-2012工作規(guī)劃》、完善懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，XX市XX在市委、市政府、市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細化廉政風(fēng)險防范管理工作要求，建立健全反腐倡廉建設(shè)長效機制，以深入貫徹學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008---2012年工作規(guī)劃》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》為指導(dǎo)，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終堅持教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，增強責(zé)任意識，全面履行職責(zé)，突出工作重點，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，為我局的各項工作順利開展提供有力保障，下面就半年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況報告如下：

一、認真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十七大和中紀委十七屆六次全會精神。

社保局黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與社保中心工作放在同等重要位置來抓，充分認識到堅決懲治和有效預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須抓好的重大政治任務(wù)；充分認識到反腐斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性；

充分認識到在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度的建設(shè)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，按照胡總書記的要求，著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民；著力提高實踐能力，切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐；著力強化責(zé)任意識，切實履行黨和人民賦予的職責(zé)；著力樹立正確的政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；著辦樹立正確的利益觀，切實把人民利益放在首位；著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

二、切實開好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題學(xué)習(xí)會，部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

為切實抓好我系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保障各項工作順利進行，我局利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的契機專題召開了社保內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，單位全體干部職工參加了會議。會上支部書記陳鋼同志作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題報告，認真總結(jié)了2010年工作情況，全面部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，同時局長要求社保局全體干部職工要認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，認真貫徹落實市委、市政府、市紀檢委各項工作部署，繼續(xù)深入開展“反違規(guī)、反造假、反腐敗，正行風(fēng)”的自律活動，加強作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作，堅決杜絕損害群眾、職工利益的現(xiàn)象發(fā)生。

三、細化、分解2011年反腐倡廉工作任務(wù)，落實責(zé)任。

以認真貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機，結(jié)合我局工作實際，制定分解了《XX市XX2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)》，細化廉政建設(shè)制度規(guī)范，主要工作任務(wù)明確了主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，細化分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任，形成了以一級抓一級，責(zé)任到人，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管，人人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局。

四、積極推進反腐倡廉制度建設(shè)。

我局堅持預(yù)防為主，積極推進反腐倡廉制度建設(shè)。深入進行調(diào)查研究，摸清實際情況，研究存在問題，找出在制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，我局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求，通過強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識、廉潔意識、規(guī)范意識以及制約意識，不斷健全貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)機制，營造貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作氛圍，健全貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制度體系，完善貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機制強化。并要求單位干部職工嚴格執(zhí)行，切實建好“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的廉潔機制。

五、切實抓好節(jié)日期間廉潔自律工作。

為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，預(yù)防節(jié)日病發(fā)生，在“元旦、春節(jié)、清明、五

一、端五”等節(jié)日期間，我局制定措施，嚴格執(zhí)行紀檢委文件精神，嚴格公車管

理，要求單位車輛節(jié)日期間必須封存在固定地點，嚴禁公車私用；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，有力地推動了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

六、切實履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查。

社保局黨支部十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查。特別在今年的解決超齡人員參保政策的落實工作中，我局多次召開政治及業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會議，要求工作人員要認真執(zhí)行好各項惠民政策，堅持實事求是，按政策辦事，嚴禁弄虛作假，杜絕損害參保群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。在日常工作當(dāng)中，局領(lǐng)導(dǎo)不時檢查各科室政策執(zhí)行、工作作風(fēng)及廉潔自律情況，成效顯著。

七、落實民主生活會制度。

局黨支部堅持按要求召開民主生活會，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時提出整改意見，制定整改措施，認真開展批評和自我批評，促進領(lǐng)導(dǎo)干部和職工之間溝通順暢、相互理解。通過民主生活會加強了干部和職工的思想作風(fēng)建設(shè)，促進了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。

存在的主要問題：一是個別黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義認識不深；二是反腐倡廉制度的學(xué)習(xí)與貫徹落實，仍需進一步深入；三是學(xué)習(xí)制度有待加強。

下一步工作打算：

一、加大落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作力度，認真解決存在的主要問題。

二、認真開展對市委、市政府、市紀委工作部署落實情況的監(jiān)督檢查；

三、繼續(xù)在單位內(nèi)部深入開展“反違規(guī)、反造假、反腐敗，正行風(fēng)”活動

四、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作