第一篇：安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案

安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案

根據(jù)《貴州省公路局關于開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》（黔路通〔2015〕74號）文件精神，結合我單位實際，決定從2015年9月29日至12月31日止，在全單位系統(tǒng)全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動?，F(xiàn)制定如下實施方案：

一、總體要求

認真落實上級關于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查，深刻領會大檢查的重大意義，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建安全生產(chǎn)長效機制。

二、工作重點

重點范圍：緊緊圍繞全單位公路養(yǎng)護管理、建設施工領域基礎設施安全以及涉及民爆物品、瀝青、油料等易爆物品、消防安全、用電管理安全、公路行業(yè)涉及的危險化學品的儲存、運輸和使用等各個環(huán)節(jié)，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全大檢查。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營建設行為內(nèi)容。

1．公路建設工程轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)施工的； 2．未取得項目施工許可證施工的； 3．未按安全專項施工方案施工的； 4．特種作業(yè)人員未持證上崗的；

5．勘察設計、施工、監(jiān)理等項目參建單位無相應資質(zhì)證件、證件不全或過期、超資質(zhì)范圍承攬業(yè)務的； 6．企業(yè)出借或變相出借資質(zhì)的； 7．違反易燃易爆物品管理有關規(guī)定的；

（二）公路管理養(yǎng)護領域。

（1）重點整治危險貨物運輸車輛在局管高速公路服務區(qū)未按指定位置停放；

（2）非法違規(guī)破壞、占用公路基礎設施，取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設或停業(yè)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設行為；

（3）瞞報事故、隱瞞事故真相，以及隱瞞不報重大隱患或不按規(guī)定期限整治隱患；

（4）未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實；（5）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為；

三、工作要求

（一）精心組織、周密部署。

全單位要高度重視此次開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”專項整治行動，并作為當前安全生產(chǎn)工作的重點任務，加強組織領導，精心組織、周密部署。結合單位工作實際，主要負責人要親自安排部署督促檢查，分管負責人具體抓好落實。要通過開展嚴謹細致、扎實有效的安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。著力提升安全保障能力，嚴格落實責任，把安全生產(chǎn)各項制度措施落到實處。

（二）落實責任、確保實效。

各有關部門要切實履行職責，健全明晰層級責任鏈條、工作內(nèi)容、措施和要求，開展深入細致并層層加強的自糾檢查，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改落實，確保此次專項行動取得實效。

（三）夯實基礎，長效管理。

通過開展此次安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎，建立健全安全檢查、隱患排查整治和日常監(jiān)管長效機制。要注重總結、把握規(guī)律，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，杜絕事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，要把安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動中好的經(jīng)驗、好做法及時總結提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，形成長效機制。

（四）嚴格信息報送制度，確保信息暢通。

加強信息報送工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)重大隱患和事故信息報告制度，做到迅速及時、準確上報，嚴禁遲報、漏報、瞞報。及時報告開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動進展情況，包括已經(jīng)采取的措施、取得的成就、存在的問題以及下一步的工作安排建議等；認真梳理并及時提供有關工作信息，包括經(jīng)驗做法、正反兩方面的典型案例等。

第二篇：打非治違工作方案-打非治違工作方案 安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案

打非治違工作方案-打非治違工作方案 安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行

動實施方案

安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案

根據(jù)《會昌縣人民政府辦公室關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，決定從2016年4月下旬至9月底，在全鄉(xiāng)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設，治理糾正違規(guī)違章行為專項行動。為保障專項行動順利開展，制定如下實施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實上級關于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建安全生產(chǎn)長效機制，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為加快推進創(chuàng)特色、鑄品牌、“成一極”，建設“風景獨好”新會昌創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作重點

重點范圍：在所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危險化學品和煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備等高危行業(yè)領域為重點，采取更加嚴厲、更加有效的措施，集中進行打擊和整治。打非治違工作方案

共性內(nèi)容。

1．無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2．關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的，應關未關或關閉不到位的；

3．停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4．拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

5．非法用工、無證上崗的；

6．作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

7．安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

8．隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

9．重大基礎設施建設安全制度不

完善、管理措施落實不到位以及安全生產(chǎn)標準化建設和安全專項整治工作落實不到位的；

10．應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

重點行業(yè)領域的內(nèi)容。

1．非煤礦山

非法盜采、越層越界開采礦產(chǎn)資源的；

非法轉(zhuǎn)讓探礦權、采礦權的；

未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計組織生產(chǎn)的；

外省地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在我縣境內(nèi)作業(yè)未到縣安全監(jiān)管部門備案登記的；

將新建設項目安全設施發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的；

非法盜采稀土礦和證照不全的粘土紅磚廠；

露天礦山未分臺階一面墻開采；地下礦山未實現(xiàn)機械通風和違規(guī)排放尾

礦，無證尾礦庫非法生產(chǎn)運行，尾砂池、攔砂壩未實行備案登記的；

主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗的；

假借整合技改逃避關閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；

資源整合后未重新取得許可證，未依法履行安全設施“三同時”審批手續(xù)擅自組織建設和生產(chǎn)的。

2．道路交通

營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無證駕駛、駕駛證與所駕車輛不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；

客運車輛不按規(guī)定線路行駛的；

旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；

非客車違法載人的；

不具備營運資格車輛非法營運的；

非法改裝車輛從事運輸?shù)模?/p>

未取得運輸許可證或運輸車輛不

合格非法運輸易燃、易爆、劇毒等危險物品的。

3．水上交通

非客運船舶違法載人的；

未經(jīng)批準的渡口渡船非法經(jīng)營的；

無證或證照不全船舶非法從事河道挖砂、運砂的。

4．建筑施工

將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的；

第三篇：關于開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案

龍巖交通發(fā)展集團有限公司

安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案

為貫徹落實全市集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，深刻吸取新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)“4〃15”爆炸事件教訓，根據(jù)《龍巖市人民政府關于迅速開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的緊急通知》（龍政綜?2012?182號）的文件要求，特制定本實施方案。

一、總體要求

以全面貫徹落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作全局為指導，牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念，以深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”為契機，強化企業(yè)的主體責任，集中力量嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，加強對重大隱患的跟蹤督辦，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構

為切實加強對集團“打非治違”專項行動的組織領導，成立專項行動領導小組：

組 長：王躍榮（集團公司黨委書記、董事長）副組長：廖 旭（集團公司總經(jīng)理）饒巖生（集團公司副總經(jīng)理）

成 員：陳 烽（集團公司副總經(jīng)理）

呂榮裕（集團公司總工程師）白金先（集團公司總會計師）

領導小組下設三個督查組，負責集團具體安全生產(chǎn)督查任務。

（一）綜合督查組：由饒巖生副總經(jīng)理任組長，組織綜合部及所屬公司部分安全員，負責共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為及人員密集場所的專項督查任務。

（二）建設工程督查組：由呂榮?？偣こ處熑谓M長，組織工程部及建設工程安全管理小組，負責建筑施工非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的專項督查任務。

（三）民爆物品督查組：由陳烽副總經(jīng)理任組長，組織龍物貿(mào)易公司及所屬公司部分安全員，負責民爆物品非法違法生產(chǎn)行為的專項督查任務。

三、工作重點

各單位要重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，以及具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，要把打擊建設工程、民爆物品及人員密集場所等非法違法生產(chǎn)建設行為作為重中之重。

（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為 1.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的； 2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的；

3.超出安全許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的，未經(jīng)依法批準擅自改、擴建的；

4.2010年以來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故及存在重大事故隱患被列為掛牌整治的；

5.瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報的； 6.未組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急預案的； 7.違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的； 8.未履行安全生產(chǎn)主體責任的；

9.未按規(guī)定提取安全費用、繳存安全生產(chǎn)風險抵押金的； 10.非法用工、無證上崗的；

11.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 12.其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

（二）具有行業(yè)和領域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為 1.建設工程。（1）建設工程項目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設手續(xù)，擅自開工的；（2）施工企業(yè)無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；（3）建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期，不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用，干涉施工企業(yè)對項目建設的正常管理的；（4）施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。2.民爆物品：（1）未經(jīng)批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險民爆物品的行為；（2）超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的；（3）未經(jīng)審查批準，擅自改建、擴建的行為；（4）轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借或者偽造安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證的行為；（5）危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立、健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為；（6）未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營非藥品類易制毒化學品的行為；（7）未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目的，未經(jīng)試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的。

3.人員密集場所：（1）“三合一”、“多合一”場所；（2）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集場所裝修材料不符合要求的；（4）火災自動報警、消防栓等消防設施配備、管理不符合規(guī)定的。

四、實施步驟

為確?！按蚍侵芜`”專項工作有力推進，進一步突出重點，明確責任，強化集中整治和日常監(jiān)管，統(tǒng)籌兼顧，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分以下步驟進行：

（一）制定方案，明確職責

各單位根據(jù)去年開展“打非治違”專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和結合今年新形勢下的實際情況，在4月底前認真研究并制定本單位今年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案，要明確目標任務、職責分工、實施步驟和措施要求，進一步落實“一崗雙責”制度，主要負責人要親自過問、親自部署“打非治違” 專項行動，深入一線抓檢查、抓督促、抓落實，確保責任到位、管理到位、監(jiān)督到位。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊

各單位要迅速組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對各種非法違法、違規(guī)違章等行為依法從嚴處理，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制安全生產(chǎn)事故。專項行動中做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停業(yè)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法從嚴追究法律責任。

（三）緊密跟蹤，嚴格問責

采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式對“打非治違”專項行動工作進行督查，并適時對工作進展情況進行通報。對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的要實行嚴格、嚴厲、嚴肅的責任追究，據(jù)情對“一崗雙責”責任單位負責人以及相關責任人，給予相應處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重查處。在專項行動開展期間，集團公司將根據(jù)工作進展情況，適時派出督查組對部分所屬企業(yè)專項行動開展情況進行督查和指導。

五、工作要求

（一）突出重點，嚴厲打擊。各單位要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為產(chǎn)生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的區(qū)域、行業(yè)，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，該關閉取締的要堅決關閉取締。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。堅決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為導致事故的責任人。

（二）標本兼治，注重實效。要立足當前，著眼未來，抓住關鍵，統(tǒng)籌推進，做到“四個結合”：把“打非治違”專項行動與安全生產(chǎn)加強基層基礎建設結合起來，進一步落實企業(yè)主體責任；把“打非治違”專項行動與隱患排查治理有機結合起來，有效掌握重要時段、重大節(jié)日和重點部位的安全穩(wěn)定，堅決防控安全生產(chǎn)事故發(fā)生；把“打非治違”專項行動與專項整治有機結合起來，不斷提升重點行業(yè)與領域的安全保障能力；把“打非治違”專項行動與建立長效機制結合起來，堅持疏堵結合，不斷完善體制機制，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。

（三）宣傳通報，營造氛圍。在集中開展“打非治違”專項行動期間，要通過公司簡報、板報等媒介，加大宣傳力度，實行“打非治違”專項行動進展情況每周“一督查、一通報”制度，營造良好活動氛圍。

根據(jù)市政府文件要求，請各單位結合實際，制定專項行動工作方案并報送集團公司綜合部，每周五前報工作進展情況，12月1日前報年終總結（聯(lián)系人：鐘遠輝，電話：2325968，郵箱：jf2325968@163.com）。

第四篇：安全生產(chǎn)領域打非治違專項行動工作總結

實施安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動工作總結

根據(jù)國糧展[2012]63號文件精神，結合上級“打非治違”工作方案，我局采取有力措施，積極做好安全生產(chǎn)領域的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏止非法違法行為導致的安全生產(chǎn)事故，為行業(yè)科學發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)將“打非治違”專項行動總結如下：

一、提高思想認識，高度重視打非治違專項行動。市局專門發(fā)文并召開基層單位負責人會議，要求各單位把“打非治違”工作作為一項政治任務認真對待，做到“早發(fā)動、早部署、早落實?！?/p>

二、加強組織領導，確保此項行動有序進行。市局成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關科室負責人參加的專項活動領導小組，具體負責這項活動的組織領導，監(jiān)督檢查、貫徹實施。

三、明確工作重點，以糧食熏蒸藥劑和浸出溶劑油為重點內(nèi)容。對照國家局提出的15條重點，我局認真排查，尤以熏蒸藥劑儲存使用和浸出溶劑油這二塊是我局重中之重，另有待報廢、需大修病險倉房及倉房超高存糧和工業(yè)企業(yè)吊物洞口、安全罩殼等六項工作納入重點防范內(nèi)容。

四、認真開展隱患排查整改，確保全行業(yè)安全無事故。專項整治活動開展以來，市局主要領導、分管領導帶領相關科室負責人每月均去基層企業(yè)督查隱患整改情況。四個月來，基層企業(yè)和市局督查共排查出一般安全隱患28件，主要是加工場所及大型設備操作規(guī)程為主，共整改28件，尚有少量危房均做了安全處置，我們要求基層企業(yè)出示醒目的警示標志。

五、總結鞏固、不斷提高，構建安全生產(chǎn)長效機制。通過這次“打非治違”專項活動的開展，我們認真總結出藥劑管理雙人雙鎖，堆放整齊，領用手續(xù)先批準后使用，上級部門檢查有記錄等工作做法。蘭天公司群防群治抓安全，廠區(qū)內(nèi)從領導到普通員工不抽煙，定期開展安全教育培訓，集中開展安全演練，安全生產(chǎn)工作真正做到了全員參與、企業(yè)收益，確保企業(yè)常年安全無事故。通過督查也發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)出租房管理工作不規(guī)范，存在安全隱患，市局也及時提出了整改意見。

安全工作只有起點沒有終點，我們將借這次專項活動的開展，結合市委、市政府“四項排查”工作，繼續(xù)加大系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)控和隱患整改力度，真正做到責任落實、規(guī)章制度落實、檢查落實、防范措施落實、隱患整改落實，讓安全生產(chǎn)為經(jīng)濟工作服務，抓好最后四個月，確保全年安全無事故，以全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的工作實績迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動方案

000縣城市管理和綜合行政執(zhí)法局 開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動

實 施 方 案

為落實00縣安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)00縣重點行業(yè)（領域）打非治違專項行動方案的通知》00安委[2012]8號文件精神，依法打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范生產(chǎn)安全法治秩序，切實減少生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，特制定本方案。

一、工作內(nèi)容

重點是各科室貫徹落實市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，深入開展安全檢查和隱患排查治理等情況，各重點領域重點整治以下內(nèi)容。

（一）開展城市供水專項整治

1、水務工程建設。將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的；施工單位無相關資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書的；施工監(jiān)理人員無監(jiān)理資格證書的;

2、違章用水行為。未按規(guī)定繳納水費的；私自轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)讓供水設施，盜用或者私自轉(zhuǎn)營城市公共供水的；在規(guī)定的城市公共供水管道及其所屬設施的安全保護范圍內(nèi)進行有害于供水設施安全的活動或破壞供水設施的；擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)

與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接相連的；在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的；私自拆卸、改動、倒裝計費水表或拆除、偽造法定或授權的計量檢定機構加封的用水計量器具封印盜水的，等等；

3、生產(chǎn)工藝。安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

4、應急措施。應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。

（二）開展小鍋爐專項整治

對非法制造、非法安裝、非法使用小鍋爐進行專項整治。重點開展：

個別特種作業(yè)人員操作證過期、部分專項施工方案未填報、安全臺帳與工程進度未同步、個別安全技術交底資料不全、勞務用工合同需進一步完善等。

查找特種設備安全管理、人員配備、設備技術檔案、日常維護保養(yǎng)和安全技術檢驗等方面存在的問題，1.嚴厲查處常壓鍋爐改為承壓鍋爐使用的行為； 2.嚴厲查處使用過程封堵常壓鍋爐通氣孔的行為； 3.嚴厲查處超過規(guī)定參數(shù)運行鍋爐的行為；

4.嚴厲查處封堵汽水兩用爐水封管和改變安全裝置使用的行為；

5.堅決打擊非法制造、非法安裝和非法使用小鍋爐的行為；

6.嚴厲查處制造、安裝和使用列入國家淘汰目錄以及能效嚴重超標的鍋爐的行為。

（三）開展燃氣行業(yè)專項行動

1、無證、證照不全或過期，超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的；

2、作業(yè)規(guī)程不完善，現(xiàn)場管理混亂及違規(guī)操作的；

3、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位、隱患排查治理信息未按要求填報的；

4、應急預案不健全、應急演練未開展、應急救援隊伍、裝備不齊全的；

5、液化石油氣摻混二甲醚等非法違法行為；

6、被打擊、取締后又擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

7、存在嚴重安全隱患、群眾反映強烈的燃氣供應站（點）；

8、燃氣管道安全保護范圍內(nèi)存在違規(guī)施工、燃氣管道被占壓和安全間距不足等隱患。

二、實施步驟

（一）部署發(fā)動和自查自糾階段（5月20日至6月15日）各科室根據(jù)實施方案進行部署、迅速開展燃氣行業(yè)自查自糾工作，及時治理糾正非法違法行為，消除安全隱患。

（二）集中整治階段（6月11日至8月31日）將聯(lián)合相關部門，對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展檢查，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為嚴重的企業(yè)，實施重點和有效打擊。切實做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生

產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對嚴重違規(guī)或存在重大安全隱患的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）總結提高階段（9月1日至9月30日）

認真組織開展“回頭看”工作，對“打非治違”專項行動進行全面總結，對工作落實不到位、行動成效不明顯的責令整改，對拒不執(zhí)行行業(yè)監(jiān)管部門指令、情況嚴重的，實行掛牌督辦和聯(lián)合執(zhí)法，確保“打非治違”專項行動取得顯著成效。

三、工作要求

（一）加強領導。此次活動是貫徹落實縣委、縣政府領導重要指示精神、進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要舉措。各科室一定要高度重視，把打非治違專項行動活動組織好、開展好，作為當前安全生產(chǎn)工作的重要任務，切實加強領導，堅持“屬地管理，分工負責”的原則，認真研究解決本科室安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實。各分管領導是本領域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負責人，切實負起責任，建立健全主要領導和分管領導組織，建立全員參與的工作機制，形成強大合力。

（二）切實抓好單位自查。進一步推動落實單位主體責任。抓好安全生產(chǎn)大檢查，自查是基礎、也是關鍵，自查是否認真，直接決定著活動的實際成效，也決定著一個部門的安全生產(chǎn)狀況。各科室要加大督促力度，推動科室深入自查自糾，查找薄弱環(huán)節(jié)，主動解決存在的隱患和問題，要以活動為契機，推動

科室標本兼治，建立健全隱患排查治理和安全生產(chǎn)標準化工作體系，杜絕因安全隱患引發(fā)各類事故的發(fā)生。

（三）加強大宣傳、大教育。充分發(fā)動和依靠干部職工，動員積極行動起來參與到安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全生產(chǎn)人人有責、性命攸關的意識，要通過安全生產(chǎn)大教育，切實增強各部門、各單位人員的安全意識，在自己嚴格遵守安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度的同時，還要積極監(jiān)督、舉報違章違法行為，共同維護全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。

（四）切實加強信息報送工作。各科室要建立嚴格的信息統(tǒng)計報送制度，確定專門人員，及時反饋有關工作信息?；顒悠陂g，各科室每月向市局安全生產(chǎn)領導小組辦公室報送本科室活動進展情況，局安全生產(chǎn)工作領導小組要加強組織領導和協(xié)調(diào)，確保全縣城市管理工作安全穩(wěn)定。

二〇一二年五月二十日