第一篇：2012年1月全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

國(guó)務(wù)院副總理張德江同志

在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

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同志們：

這次全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2011年全國(guó)安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的主要問(wèn)題，對(duì)2012年安全生產(chǎn)工作做全面部署。在今天的會(huì)上，安全總局駱琳同志、公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊萬(wàn)林同志分別就相關(guān)工作作了通報(bào)，并對(duì)2012年相關(guān)工作提出重要意見(jiàn)，剛才，在電視電話(huà)會(huì)議上，北京市、安徽省、河北省分別介紹了他們加強(qiáng)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和下一步的工作打算，下面我講三個(gè)問(wèn)題：一是總結(jié)2011年安全生產(chǎn)工作；二是分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題；三是就2012年全國(guó)安全生產(chǎn)工作作總體部署和要求。

一、齊心協(xié)力，安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局 2011年是“十二五”開(kāi)局之年，也是安全生產(chǎn)工作不平凡的一年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示，黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與許多重要會(huì)議都對(duì)安全生產(chǎn)提出明確要求，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議6次研究部署加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，國(guó)家修訂制定了《道路交通安全法》、《職業(yè)病防治法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定實(shí)施了安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃、加強(qiáng)消防安全和煤礦瓦斯防治等重要文件。特別是針對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題和胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理的重要批示精神，制定印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)），強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”，把安全生產(chǎn)工作作為政府工作的重中之重，完善安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制，采取堅(jiān)決措施，點(diǎn)漁船環(huán)狀自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)安裝率分別達(dá)到60%和40%。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)。修訂完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和不同行業(yè)領(lǐng)域的240多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處臵方案，進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和實(shí)踐演練。國(guó)家7個(gè)礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)示范項(xiàng)目和區(qū)域應(yīng)急救援基地建設(shè)取得積極進(jìn)展，已建成了40個(gè)一級(jí)礦山救援隊(duì)，其他行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)也取得明顯成效，救援能力不斷增強(qiáng)。全國(guó)礦山、化工、消防、水上等應(yīng)急救援隊(duì)伍共參與事故救援41萬(wàn)多起，搶險(xiǎn)救援遇險(xiǎn)被困人員近12萬(wàn)余人。

（五）積極推進(jìn)安全管理和技術(shù)管理工作。一些地方強(qiáng)化了安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮在各地安委會(huì)的組織、督促作用，緊緊開(kāi)展日常檢查、重點(diǎn)督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，道路交通、瓦斯綜合治理、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹監(jiān)管、職業(yè)危害防治等會(huì)議機(jī)制較為完善。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)的督促和指導(dǎo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，頒布實(shí)施了151項(xiàng)安全生產(chǎn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入開(kāi)展安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展安全培訓(xùn)，全年培訓(xùn)高危行業(yè)“三項(xiàng)”崗位人員561萬(wàn)多人次，農(nóng)民職工1320多萬(wàn)人次。

（六）依法嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。堅(jiān)持“四不放過(guò)”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任人責(zé)任，依法提高了事故賠償額度，堅(jiān)持向社會(huì)公開(kāi)事故調(diào)查進(jìn)展和查處結(jié)果。國(guó)務(wù)院安委辦對(duì)72起事故查處實(shí)施掛牌和跟蹤督辦，下達(dá)警告通報(bào)78次，安全約談39次，全國(guó)事故查處結(jié)案率94.1%，累計(jì)追究處理4799人，其中移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任802人。

通過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)和單位的不懈努力，2011年全國(guó)安全生產(chǎn)狀況保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)明顯

與安全生產(chǎn)不協(xié)調(diào)，沒(méi)有正確處理好安全與速度、質(zhì)量與效益的關(guān)系，沒(méi)有做到發(fā)展以安全為前提和基礎(chǔ)，盲目上項(xiàng)目、搶速度、趕工期，有的項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全防范措施不落實(shí)。

（二）非法違法建設(shè)行為屢禁不止。盡管近年來(lái)我們開(kāi)展打非行動(dòng)，但是一些地方和部門(mén)打非態(tài)度不堅(jiān)決，措施不得力，煤礦、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象尤為突出，安全生產(chǎn)事故比例仍居高位，造成的較大以上事故占45%以上，其中特別重大事故占65%以上。

（三）安全管理和監(jiān)督出現(xiàn)漏洞。一些企業(yè)和單位基礎(chǔ)薄弱，主體責(zé)任不落實(shí)，投入不足，安全管理混亂；一些地方和部門(mén)安全監(jiān)管不嚴(yán)格，聯(lián)合執(zhí)法不得力，相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位；一些地方和部門(mén)安全監(jiān)管機(jī)制不健全，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查不力，甚至存在失職、瀆職現(xiàn)象。

（四）隱患排查治理和應(yīng)急處臵能力不力的問(wèn)題在一些地方、部門(mén)和行業(yè)領(lǐng)域還比較突出。通過(guò)事故查處發(fā)現(xiàn)，一些地方、部門(mén)和行業(yè)隱患排查不深入，整治工作不扎實(shí)，“三違”、“三超”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，一些重大隱患長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效治理；一些行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制不健全，遇到重大險(xiǎn)情應(yīng)急處臵不當(dāng)，導(dǎo)致事故升級(jí)。

（五）職業(yè)危害防治相對(duì)薄弱。全國(guó)目前自動(dòng)申報(bào)職業(yè)危害防治的企業(yè)22.5萬(wàn)家，相當(dāng)一部分企業(yè)特別是中小型企業(yè)沒(méi)有申報(bào)，全國(guó)尚有一半以上省份沒(méi)有理順職業(yè)危害防治工作職能，檢測(cè)、檢驗(yàn)、診斷、治療職業(yè)病的技術(shù)支撐力量不足，職業(yè)病的前期預(yù)防、職業(yè)病患者的診治和保障工作需要進(jìn)一步加大力度。

我國(guó)目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，也處在安全事故易發(fā)、多發(fā)的特殊時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的

每個(gè)部門(mén)，落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位，使之成為衡量各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域和各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府和部門(mén)要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為重中之重，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)進(jìn)行“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”；企業(yè)要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人（尤其一把手）要始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高職工的安全意識(shí)、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展；要深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，積極發(fā)展安全生產(chǎn)城市、安全發(fā)展示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)和第十一個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，廣泛組織多種形式的安全發(fā)展公益宣傳活動(dòng)，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、科學(xué)發(fā)展”的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步提高社會(huì)安全意識(shí)，使“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”在全社會(huì)成為共識(shí)，匯聚力量，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的文化源泉和思想動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好隱患排查治理。預(yù)防為主是安全生產(chǎn)工作的重要方針，隱患排查治理是多年實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，也是行之有效的治本之策，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，堅(jiān)持不懈、毫不放松地堅(jiān)持隱患排查治理工作，強(qiáng)化制度和機(jī)制效能，工作重心要進(jìn)一步側(cè)重事故防范，要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、道路交通、鐵路交通、建筑施工、火災(zāi)和工商貿(mào)以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、漁業(yè)、船舶等事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域。全面推進(jìn)與規(guī)范經(jīng)營(yíng)建設(shè)相結(jié)合、與強(qiáng)化科學(xué)管理相協(xié)調(diào)的隱患排查治理及體制建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，特別是要嚴(yán)格礦井建設(shè)項(xiàng)目審批，繼續(xù)支持煤礦瓦斯防治、整頓關(guān)閉和兼并重組。要加快研究進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的政策措施。以長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、校車(chē)安全管理為重點(diǎn)，完善技術(shù)支援和監(jiān)管措施，加強(qiáng)重點(diǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)制安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝臵，嚴(yán)格交通執(zhí)法，嚴(yán)厲整治超速、超

新要求，抓根本、治源頭，建立完善與“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”相適應(yīng)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度體系。二要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為，加強(qiáng)地方部門(mén)區(qū)域間日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，以法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”法制措施，對(duì)非法、違法造成事故或謊報(bào)、瞞報(bào)事故的相關(guān)責(zé)任人，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。要深挖非法、違法社會(huì)保護(hù)傘和黑惡勢(shì)力，切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的公信力；要依法查處每一起事故，及時(shí)公布調(diào)查進(jìn)展和查處結(jié)果，強(qiáng)化事故的警示教育作用。三要堅(jiān)決貫徹落實(shí)新修訂的《職業(yè)病防治法》。各級(jí)地方政府要抓緊理順安監(jiān)、衛(wèi)生、社保等部門(mén)的職責(zé)，建立健全專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)支撐體系，積極推進(jìn)企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)工作，嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生許可制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)粉塵、高溫、高毒等職業(yè)危害的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，加大現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防整治力度，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病患者的診斷、鑒定和治療，切實(shí)做好相應(yīng)的社會(huì)保障，維護(hù)從業(yè)人員生命安全和健康權(quán)益。

四要強(qiáng)化科技支撐，提升安全保障能力?？萍紕?chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，是安全生產(chǎn)的主力支撐，要全面實(shí)施“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全科技規(guī)劃，盡快實(shí)施一批對(duì)安全生產(chǎn)有重大推動(dòng)作用的重點(diǎn)工程，制定國(guó)家振興裝備的制度建設(shè)，支持安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備的研發(fā)制造，把安全科技納入國(guó)家科技創(chuàng)新的重點(diǎn)支撐內(nèi)容，通過(guò)規(guī)劃計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)資金、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等手段鼓勵(lì)安全技術(shù)裝備和工藝的研發(fā)利用，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用，通過(guò)安全技術(shù)改革、安全產(chǎn)品所得稅優(yōu)惠制度創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步加大安全投入。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快研發(fā)和利用先進(jìn)實(shí)用的安全科技成果，突出高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩O(shè)備更新工程，強(qiáng)制淘汰落后安全技術(shù)裝備。積極研究通過(guò)安全生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)預(yù)警等手段，提高事故預(yù)防、預(yù)警、綜合防治、應(yīng)急處臵和執(zhí)法監(jiān)管等自

七要大力推進(jìn)安全監(jiān)察監(jiān)管工作創(chuàng)新。進(jìn)一步完善省、市、縣三級(jí)安全執(zhí)法和包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在內(nèi)的四級(jí)安全執(zhí)法體系，打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安監(jiān)隊(duì)伍。不斷探索創(chuàng)新與新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的安全監(jiān)管、監(jiān)督模式，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方安委會(huì)工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全地方安全生產(chǎn)紀(jì)律約束機(jī)制。

八要特別強(qiáng)調(diào)做好春節(jié)期間和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要深入開(kāi)展安全大檢查，及時(shí)排查消除安全隱患，節(jié)日期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，避免事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和大型聚會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的安全監(jiān)管，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、研發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故，公路、鐵路、民航、水運(yùn)等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)期間交通運(yùn)輸工作，科學(xué)安排運(yùn)率，有序疏導(dǎo)旅客，確保人員安全出行，確保人民群眾過(guò)一個(gè)安康、幸福、和諧、快樂(lè)的節(jié)日。

同志們，人民的利益高于一切，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們?cè)谝院\濤總書(shū)記的黨中央指導(dǎo)下、以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，鑒定信念、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：張德江在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上講話(huà)

張德江在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

國(guó)務(wù)院12日在北京召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

張德江指出，“十一五”期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)和各單位的不懈努力，全國(guó)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故及主要安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了顯著下降。其中，全國(guó)各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降49.4%、37.4%，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降36.6%、52.8%，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤炭百萬(wàn)噸死亡率分別下降71%、45%、58%和73%。但事故總量仍然很大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為仍然屢禁不止，安全基礎(chǔ)不牢固、隱患排查治理不徹底、安全管理和監(jiān)督不到位等問(wèn)題在一些地方和企業(yè)還比較突出，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

張德江強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌規(guī)劃好“十二五”期間安全生產(chǎn)工作，把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，進(jìn)一步建立完善企業(yè)安全保障體系、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系、安全科技支撐體系、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急救援和宣傳教育培訓(xùn)體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力、技術(shù)裝備安全保障能力、依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力、事故救援和應(yīng)急處置能力，以及從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力。

張德江要求，2011年要以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“三深化”、“三推進(jìn)”。一要深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督。二要深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為。三要深化煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、工礦商貿(mào)其他及消防等行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。四要推進(jìn)科技進(jìn)步，加快安全技術(shù)裝備研發(fā)推廣應(yīng)用和應(yīng)急救援基地建設(shè)。五要推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)、安全宣傳教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)。六要推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，制定“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實(shí)和完善政策措施，構(gòu)建安全防范體系。

張德江最后強(qiáng)調(diào)，要高度重視春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)，以及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保人員安全出行，確保人民群眾度過(guò)幸福、和諧、安康的節(jié)日。

2月11日，集團(tuán)公司2011年第一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議在本部召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)和學(xué)習(xí)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和張德江副總理講話(huà)精神以及國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，研究和部署了全年安全生產(chǎn)工作。

集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理、黨組成員、安全生產(chǎn)委員會(huì)主任陳進(jìn)行主持會(huì)議并講話(huà)。

集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理王琳、蔡哲夫、鄒嘉華，黨組成員、總會(huì)計(jì)師胡繩木，黨組成員、副總經(jīng)理王森，黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)熊皓，副總經(jīng)理兼總工程師金耀華，總經(jīng)濟(jì)師吳靜出席會(huì)議。

陳進(jìn)行在講話(huà)中充分肯定了2010年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)。陳進(jìn)行指出，2010年，面對(duì)嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，系統(tǒng)各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司“雙增雙節(jié)，盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)的各項(xiàng)措施，扎實(shí)有序地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的良好局面。特別是在大量配煤摻燒的情況下，保證了機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保了“盈利年”各項(xiàng)任務(wù)的完成。

陳進(jìn)行在講話(huà)中就下一步安全生產(chǎn)工作提出要求。首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)精神以及國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。二要圍繞創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)工作，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。三要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋，不留死角。要健全各級(jí)安全組織，并確保發(fā)揮作用。建立多元化發(fā)展的安全保障體系，不斷完善非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)體制機(jī)制，高度重視煤礦、煤化工安全生產(chǎn)工作，以適應(yīng)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展需要。四要繼續(xù)保持安全生產(chǎn)、節(jié)能減排在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先水平。五要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，確?？萍纪度牒唾Y金保障。要處理好安全生產(chǎn)與各項(xiàng)工作，特別是與效益的關(guān)系。同時(shí)以信息化為手段，建設(shè)安全生產(chǎn)管控平臺(tái)，適應(yīng)集團(tuán)化管控的要求。

會(huì)上，王琳、蔡哲夫、鄒嘉華、胡繩木、王森、熊皓、金耀華分別就如何做好今年的安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)。金耀華還傳達(dá)了張德江副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)精神以及國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》。

集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部、工程管理部、人力資源部在會(huì)上分別匯報(bào)了2010年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)總體情況以及工程建設(shè)、多種經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)情況，2011年安全生產(chǎn)、基建安全管理以及多種經(jīng)營(yíng)安全工作重點(diǎn)任務(wù)。據(jù)了解，2010年，集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生人身傷亡事故，沒(méi)有發(fā)生重大及以上設(shè)備損壞事故。

第三篇：全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議

張德江在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)——

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

1月12日，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江出席會(huì)議并講話(huà)。

國(guó)務(wù)院１月１２日在北京召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

張德江指出，“十一五”期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)和各單位的不懈努力，全國(guó)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故及主要安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了顯著下降。其中，全國(guó)各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降４９．４％、３７．４％，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降３６．６％、５２．８％，億元ＧＤＰ生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤炭百萬(wàn)噸死亡率分別下降７１％、４５％、５８％和７３％。但事故總量仍然很大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為仍然屢禁不止，安全基礎(chǔ)不牢固、隱患排查治理不徹底、安全管理和監(jiān)督不到位等問(wèn)題在一些地方和企業(yè)還比較突出，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

張德江強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌規(guī)劃好“十二五”期間安全生產(chǎn)工作，把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，進(jìn)一步建立完善企業(yè)安全保障體系、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系、安全科技支撐體系、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急救援和宣傳教育培訓(xùn)體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力、技術(shù)裝備安全保障能力、依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力、事故救援和應(yīng)急處置能力，以及從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力。

張德江要求，２０１１年要以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“三深化”、“三推進(jìn)”。一要深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督。二要深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為。三要深化煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、工礦商貿(mào)其他及消防等行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。四要推進(jìn)科技進(jìn)步，加快安全技術(shù)裝備研發(fā)推廣應(yīng)用和應(yīng)急救援基地建設(shè)。五要推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)、安全宣傳教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)。六要推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，制定“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實(shí)和完善政策措施，構(gòu)建安全防范體系。

張德江最后強(qiáng)調(diào)，要高度重視春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)，以及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保人員安全出行，確保人民群眾度過(guò)幸福、和諧、安康的節(jié)日。

會(huì)上，國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳對(duì)２０１０年全國(guó)安全生產(chǎn)情況和２０１１年重點(diǎn)工作進(jìn)行了通報(bào)。２０１０年，全國(guó)事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生

產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善，1月12日，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議。大部分地區(qū)安全生產(chǎn)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任、國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳對(duì)2010

狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全年全國(guó)安全生產(chǎn)情況和2011年重點(diǎn)工作進(jìn)行了通報(bào)。

生產(chǎn)總體水平較大幅度提高，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況良好。與“十五”末的２００５年相比，２０１０年全國(guó)事故起數(shù)和死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)、億元ＧＤＰ生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤炭百萬(wàn)噸死亡率，下降幅度均超過(guò)了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

李成云在全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)暨安委會(huì)2011年第一次全體成員會(huì)議

上講話(huà) 全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議結(jié)束后，省政府迅速召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議暨安委會(huì)2011年第一次全體成員會(huì)議。會(huì)議由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)蔡競(jìng)主持，副省長(zhǎng)李成云就貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，部署抓好我省“兩會(huì)”和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作重要講話(huà)。

一要制定行之有效的應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)惡劣氣候，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和物資儲(chǔ)備等工作，做到早部署、早防范，確保預(yù)案在關(guān)鍵時(shí)刻用得上、出效果。

二要全面開(kāi)展安全大檢查，按照省安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全省“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”綜合檢查督查的通知》和這次會(huì)議要求，繼續(xù)深入推進(jìn)“百日安全活動(dòng)”，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合檢查督查，對(duì)查出的各類(lèi)隱患要落實(shí)整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人，確保整改到位，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生，為全省“兩會(huì)”營(yíng)造安全環(huán)境，確保勝利召開(kāi)。

三要切實(shí)抓好春運(yùn)安全，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，制定切實(shí)可行的“春運(yùn)”工作方案，開(kāi)展“春運(yùn)”工作大檢查，確保春運(yùn)期間道路交通安全暢通，讓百姓平安回家過(guò)年。

四要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院安辦對(duì)今冬明春安全生產(chǎn)工作的總體部署和《關(guān)于切實(shí)做好2011年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實(shí)抓好突出煤礦和非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保一季度取得“開(kāi)門(mén)紅”。

五要高度重視重點(diǎn)時(shí)段值班值守工作，建立快速響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)緊急情況，保證信息暢通。

省安委會(huì)成員單位和省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，部分在蓉中央和省屬重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，在蓉主要新聞媒體在四川分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，部分不在蓉的中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，四川煤監(jiān)局監(jiān)察分局黨政主要負(fù)責(zé)人分別在當(dāng)?shù)胤謺?huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

蔡競(jìng)主持會(huì)議

第四篇：在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)——馬凱[范文模版]

在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

馬凱

（2013年6月7日）

我首先傳達(dá)總書(shū)記的重要批示，正在國(guó)外訪問(wèn)的總書(shū)記始終惦念著國(guó)內(nèi)的安全生產(chǎn)，今天凌晨從墨西哥傳回重要批示：“在不到半個(gè)月時(shí)間里，吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州、福建接連發(fā)生9起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起我們高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門(mén)，使大家進(jìn)一步警醒起來(lái)，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開(kāi)展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?！笨倳?shū)記的批示十分重要，催人警醒，意義深遠(yuǎn)，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，并為安全生產(chǎn)工作指明了方向，提出了明確要求，對(duì)做好當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

6月5日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作做了專(zhuān)題研究部署。他還對(duì)開(kāi)好這次電視電話(huà)會(huì)議作出重要批示，要求各地區(qū)、各部門(mén)按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的部署，深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn)，以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，健全各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命安全。

這次會(huì)議就是傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理的重要批示精神，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的具體要求，動(dòng)員部署在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理安全隱患，鐵腕打擊非法違法行為，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。剛才，棟梁同志通報(bào)了近期重特大事故和安全生產(chǎn)情況，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了有關(guān)情況。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記的重要批示精神，全面提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)

總書(shū)記的重要批示，充分體現(xiàn)了中央對(duì)保障人民生命安全的高度重視，充分體現(xiàn)了中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了中央對(duì)嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任制的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了中央對(duì)各地各部門(mén)齊抓共管促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的殷切期望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把思想、行動(dòng)和措施統(tǒng)一到總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院的要求上來(lái)，迅速組織開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

總書(shū)記關(guān)于“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要始終把人民生命安全放在首位”的重要指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性，闡明了安全和發(fā)展的關(guān)系。各地區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把思想統(tǒng)一到這個(gè)高度上來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在事關(guān)執(zhí)政宗旨、事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)考慮，真正做到“四個(gè)結(jié)合”：

一是把安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。人的生命是最寶貴的，安全是底線。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任。安全是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有安全就沒(méi)有科學(xué)發(fā)展。要把是否抓好安全生產(chǎn)工作作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展落實(shí)不落實(shí)的重要標(biāo)志。

二是把安全生產(chǎn)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提，是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的必然要求和重要抓手。要利用安全生產(chǎn)這個(gè)倒逼機(jī)制，促進(jìn)企

業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，不斷提升企業(yè)管理水平。

三是把安全生產(chǎn)與落實(shí)為民務(wù)實(shí)的要求結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)最后還是要以人為本，還是要為老百姓辦實(shí)事，還是要解決老百姓最關(guān)心的切實(shí)利益問(wèn)題。必須通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)之上。

四是要把安全生產(chǎn)與提升治國(guó)理政能力結(jié)合起來(lái)。安全生產(chǎn)搞得好不好，對(duì)我們執(zhí)政的能力、治國(guó)理政的水平是一個(gè)重要考驗(yàn)。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)甚至一個(gè)單位重特大事故頻發(fā)，只會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、嚴(yán)重干擾社會(huì)和諧穩(wěn)定大局、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾對(duì)黨和政府的信賴(lài)。

為官一方，保一方平安，安全責(zé)任重于泰山。各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，按照總書(shū)記的要求，始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、深刻汲取事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻

今年以來(lái)，按照年初召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和最近召開(kāi)的新一屆國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議的部署，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位做了大量艱巨細(xì)致的工作，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，全國(guó)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。但是，進(jìn)入3月中旬以來(lái)，事故多發(fā)頻發(fā)，重特大事故呈上升趨勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是事故總量仍處高位。1—5月，全國(guó)事故總起數(shù)量是12.9萬(wàn)起，平均每天發(fā)生事故近千起；共死亡18269人，平均每天死亡近130人，數(shù)字觸目驚心。二是重特大事故仍頻繁發(fā)生。共發(fā)生重特大事故23起，特別重大事故2起，造成400人死亡。特別是6月3日發(fā)生的吉林長(zhǎng)春特別重大火災(zāi)事故，已造成120人遇難，這是近五年來(lái)死亡人數(shù)最多的事故。三是事發(fā)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域相對(duì)集中。吉林省今年以來(lái)連續(xù)發(fā)生5起重特大事故，貴州六盤(pán)水市近期接連發(fā)生3起煤礦重大事故，中石油在大連市所屬企業(yè)2010年以來(lái)先后發(fā)生5起同類(lèi)燃燒爆炸事故。煤礦重特大事故出現(xiàn)反彈，共發(fā)生重大事故9起，死亡156人，同比分別上升28.6%和59.2%；發(fā)生特別重大事故1起，死亡36人。四是有些多年來(lái)比較平穩(wěn)的行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重特大事故。山東省章丘市保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故，打破了近年來(lái)民爆行業(yè)無(wú)重特大事故的局面。黑龍江中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)“5.31”火災(zāi)事故，雖然沒(méi)有造成人員傷亡，但是造成糧食重大損失，這也是多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)的事情，令人十分痛惜。

深刻分析近期事故多發(fā)的原因，概括起來(lái)主要有以下五個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展意識(shí)淡薄，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系。一些部門(mén)沒(méi)有從抓工作落實(shí)上下功夫，也沒(méi)有從防范事故上研究治本之策，更多的是停留在口頭上、會(huì)議上和文件上。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產(chǎn)第一這個(gè)原則問(wèn)題上，存在著錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，往往違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。

二是主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)章制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致同一地區(qū)、同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。一些小煤礦、小礦山安全投入不足，技術(shù)裝備落后，安全保障根本無(wú)從談起。一些企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，重大隱患長(zhǎng)期得不到有效治理，一旦發(fā)生事故又盲目施救造成傷亡擴(kuò)大，有的還謊報(bào)瞞報(bào)，企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)、逃避責(zé)任、避重就輕，影響十分惡劣。

三是打非治違不徹底。1—5月，因非法違法行為造成大的較大以上事故起數(shù)與死亡人數(shù)，分別占到49.3%和47.6%；幾乎所有事故都存在違規(guī)違章問(wèn)題。山東章丘阜東粘土礦長(zhǎng)期非法盜采煤炭，湖南邵東司馬沖煤礦拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令非法組織生產(chǎn)，導(dǎo)致重大透水和瓦斯事故發(fā)生。反映出一些地方和單位“打非治違”態(tài)度不堅(jiān)決、工作不落實(shí)。

四是安全基礎(chǔ)不扎實(shí)。一些地方和單位安全投入欠賬較多，安全設(shè)施不健全，安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化和安全班組建設(shè)進(jìn)展不平衡；安全培訓(xùn)教育滯后，高危行業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。職業(yè)病危害特別是塵肺病危害嚴(yán)重，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作相對(duì)薄弱。

五是監(jiān)督管理不得力。一些地方安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理的關(guān)系尚未理順，基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段落后。一些單位和企業(yè)沒(méi)有依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)。有的監(jiān)管人員“怕”字當(dāng)頭，對(duì)存在的重大隱患視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞，對(duì)非法違法行為姑息遷就；少數(shù)監(jiān)管干部甚至失職瀆職，一些事故背后存在以權(quán)謀私和腐敗問(wèn)題。

血淋淋的慘痛教訓(xùn)一再提醒我們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時(shí)候都不能馬虎，時(shí)時(shí)刻刻不能松懈，否則原來(lái)安全的也會(huì)不安全，不出事的也會(huì)出事?？倳?shū)記在批示中要求我們“進(jìn)一步警醒起來(lái)，吸取血的教訓(xùn)”。同志們，我們都要捫心自問(wèn)一下，在安全生產(chǎn)方面是否已經(jīng)警醒起來(lái)，是否吸取了血的教訓(xùn)？我們一定要按照總書(shū)記的要求，痛定思痛，舉一反三，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取更加積極、更加堅(jiān)決、更加有力、更加過(guò)硬的措施，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，迅速組織開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查

當(dāng)前，針對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍立即組織開(kāi)展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求，全面深入排查整治安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

這次大檢查，時(shí)間起止是，從6月份開(kāi)始到9月底集中三個(gè)月時(shí)間。范圍重點(diǎn)是，對(duì)全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所，都要進(jìn)行全面檢查，無(wú)一例外。重點(diǎn)檢查煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、食品藥品加工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。尤其要突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出消防、煤礦、化工等重點(diǎn)行業(yè)，突出人員密集的學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場(chǎng)、車(chē)站等公共場(chǎng)所，突出勞動(dòng)密集型和農(nóng)民工等人員集中的重點(diǎn)企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展檢查。主要目標(biāo)是，通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改責(zé)任和措施，徹底排除各類(lèi)安全隱患，關(guān)閉取締一批非法違法企業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。主要內(nèi)容是，深入檢查地方各級(jí)政府是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神，是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位臵來(lái)抓，安全生產(chǎn)管理的分工責(zé)任是否明確、是否清晰、是否落實(shí)，各類(lèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制度規(guī)定是否完善，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治是否取得實(shí)效，事故查處和責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，汛期各項(xiàng)安全防范措施是否落到實(shí)處。

為確保此次大檢查順利開(kāi)展、取得實(shí)效，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)籌安排部署大檢查工作，各級(jí)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查。地方各級(jí)政府成立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府的責(zé)任，做到動(dòng)員部署到縣鄉(xiāng)，監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。

二要全面排查摸底。企業(yè)和有關(guān)單位是安全生產(chǎn)大檢查的責(zé)任主體。主要負(fù)責(zé)人要親自組織開(kāi)展自查自糾，按照相關(guān)制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并列出清單、建立臺(tái)帳，上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管和行業(yè)管理部門(mén)。

三要明確整改責(zé)任。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行掛牌督辦，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。整改結(jié)果要簽字畫(huà)押，對(duì)隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，都要倒查追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門(mén)要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方政府，并做好跟蹤督導(dǎo)。

四要加強(qiáng)督促檢查。地方各級(jí)政府要組織安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)檢查抽查，特別要對(duì)近兩年來(lái)因非法違規(guī)行為被處罰處理過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，在企業(yè)自行排查整治的同時(shí)，要采取明察暗訪、抽查互查的方式加強(qiáng)檢查。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要組織督查組加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域的全過(guò)程的督導(dǎo)、抽查、互查。大檢查中，國(guó)務(wù)院將派出督查組赴各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

五要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種媒體，采取各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)向社會(huì)公布安全大檢查和隱患排查結(jié)果。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，設(shè)立隱患舉報(bào)熱線、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。強(qiáng)化警示教育，抓住幾個(gè)典型安全生產(chǎn)事故案例，在查明原因、認(rèn)定責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，并公開(kāi)曝光。

六要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要在認(rèn)真、深入檢查的基礎(chǔ)上，客觀全面、實(shí)事求是地進(jìn)行分析總結(jié)，建立健全隱患排查整改和日常監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)建立企業(yè)、崗位日常排查整改制度，確保一旦出現(xiàn)事故苗頭、安全隱患，能早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵，杜絕事故發(fā)生。

各地安全生產(chǎn)大檢查工作方案，要于6月20日前報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室備案。大檢查結(jié)束之后，各省級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要客觀全面、實(shí)事求是地進(jìn)行總結(jié)、分析，形成總結(jié)報(bào)告，于10月15日前報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

四、狠抓措施落實(shí)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作

在做好安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí)，各地區(qū)、各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和安委會(huì)全體會(huì)議的工作安排，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。抓安全是各級(jí)政府的基本職責(zé)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任。政府換屆以后人員變動(dòng)很大，許多分管安全生產(chǎn)的同志都是新人新手，但肩負(fù)的責(zé)任刻不容緩、不容推脫。地方各級(jí)政府“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、專(zhuān)門(mén)盯，其他領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”，鐵定如山。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將責(zé)任具體落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)員工，杜絕責(zé)任盲區(qū)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一律依法依規(guī)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、從重處罰，絕不手軟。

（二）鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為?！按蚍侵芜`”工作要長(zhǎng)期抓、全面抓、反復(fù)抓。一要繼續(xù)深入下去，一戶(hù)企業(yè)一戶(hù)企業(yè)去排查，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)，深入基層現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)肅督促整改。二要切實(shí)嚴(yán)格起來(lái)，對(duì)隱患沒(méi)有及時(shí)排查處理的，要視同事故予以嚴(yán)肅處理；要抓一批非法違法重特大事故的處理，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，協(xié)調(diào)組織公開(kāi)司法審判，進(jìn)行實(shí)況直播、通報(bào)全國(guó)。三要真正落到實(shí)處，對(duì)今年事故多發(fā)的吉林等省“打非治違”工作開(kāi)展“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”從重處理。

（三）大力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)。繼續(xù)把小煤礦的整頓關(guān)閉、兼并重組和瓦斯綜合治理作為煤礦安全的治本之策，嚴(yán)格落實(shí)《礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，加大煤礦安全攻堅(jiān)“七條舉措”的落實(shí)力度，加大對(duì)煤礦瓦斯抽查利用的政策扶持力度，做到“應(yīng)抽盡抽、先抽后采、不抽不采”?！笆濉逼陂g，要全部關(guān)閉年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，停止審批新建年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下高瓦斯礦井、年產(chǎn)45萬(wàn)噸以下煤與瓦斯突出礦井。這個(gè)目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)。

（四）切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。繼續(xù)深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》，嚴(yán)肅查處超載超限超速和疲勞、酒后駕駛等違法行為，加快“道路安全生命防護(hù)工程”建設(shè)。全力構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，深入開(kāi)展隱患排查整治，確保消防通道和安全出口暢通。深化民爆行業(yè)安全整治，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用監(jiān)管，切實(shí)做到聯(lián)網(wǎng)到位、監(jiān)控到點(diǎn)、責(zé)任到人。加快煙花爆竹減量退出，年內(nèi)要將禮花彈生產(chǎn)企業(yè)由目前的95家減少到50家以?xún)?nèi)。組織實(shí)施好金屬非金屬礦山整頓工作，今年力爭(zhēng)再關(guān)閉5000處不具備安全生產(chǎn)條件的小礦。加強(qiáng)對(duì)病、危、險(xiǎn)尾礦庫(kù)的治理和監(jiān)控，嚴(yán)防潰壩垮壩事故。繼續(xù)深化建筑施工、鐵路和水上交通、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和事故查處。安全生產(chǎn)的隱患在基層，事故的風(fēng)險(xiǎn)在一線。安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門(mén)必須關(guān)口前移，加強(qiáng)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查和執(zhí)法監(jiān)察，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)行政許可，對(duì)不具備條件的不準(zhǔn)發(fā)證，安全生產(chǎn)條件惡化的要依法吊銷(xiāo)證照。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，將企業(yè)安全生產(chǎn)與項(xiàng)目審批、信貸、保險(xiǎn)費(fèi)率等掛鉤，建立失信懲戒機(jī)制。要徹查今年發(fā)生的重特大事故，對(duì)惡意非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、圖財(cái)害命的責(zé)任人，要協(xié)調(diào)完善司法解釋?zhuān)哟髴土P和量刑力度，從重從嚴(yán)懲處。對(duì)事故背后的失職瀆職及權(quán)錢(qián)交易、徇私枉法、包庇縱容等腐敗行為，要一查到底，嚴(yán)懲不怠，以儆效尤。

（六）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，繼續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締。二要加快實(shí)施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，推動(dòng)安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目，大力推進(jìn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高應(yīng)急處臵效率。三要繼續(xù)加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)，把班組作為防范事故、保護(hù)工人生命安全的前沿陣地，搞好現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)職業(yè)危害防治。四要加強(qiáng)安全宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全技能和安全意識(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體的教育普及和輿論監(jiān)督作用，建立健全職工群眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)非法違法行為及事故隱患和漏洞。

汛期已經(jīng)來(lái)臨，暴雨、洪水、泥石流等季節(jié)性災(zāi)害因素增多。端午節(jié)也即將到來(lái)，人員出行也會(huì)增多。各地區(qū)、各部門(mén)和單位要深刻吸取近年來(lái)汛期和節(jié)假日發(fā)生的一系列重特大事故災(zāi)難教訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化極端天氣防范應(yīng)對(duì)措施，健全預(yù)警預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防煤礦淹井、尾礦庫(kù)潰壩等事故，遇重大險(xiǎn)情預(yù)警要提前停產(chǎn)撤人。建筑施工、地質(zhì)勘探、礦山等野外作業(yè)企業(yè)，都要加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的安全防范工作。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命神圣。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，以扎實(shí)有效的工作，開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第五篇：全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

在全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

1月9日，***召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議。當(dāng)前正值歲尾年初，離2019年春節(jié)還有20天，是安全生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段，全省上下必須繃緊安全生產(chǎn)這根弦。這次會(huì)議，主要是貫徹全國(guó)會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧2018年工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)2019年重點(diǎn)工作特別是春節(jié)、春運(yùn)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)進(jìn)行安排部署。剛才，省應(yīng)急管理廳通報(bào)了2018年全省安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)當(dāng)前一些重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排。省交通運(yùn)輸廳、住房建設(shè)廳和洛陽(yáng)、濮陽(yáng)市政府分別作了發(fā)言，講得都很好，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高站位，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的十九大和十九屆三中全會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)作出了重大部署，把安全生產(chǎn)工作放到了更加重要、突出的位置來(lái)考慮安排。僅去年，總書(shū)記先后8次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了重要批示。剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理又提出了明確要求。1月9日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持生命至上，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，以

防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn)，深入開(kāi)展道路交通、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面排查并消除安全隱患，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。

省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作。近期，王國(guó)生書(shū)記、陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作多次作出重要批示和工作要求。商丘“12·17”重大事故和鞏義市“12·21”自建窯洞坍塌事故，書(shū)記、省長(zhǎng)親赴救援現(xiàn)場(chǎng)或作出重要批示。省委十屆八次全會(huì)上，書(shū)記、省長(zhǎng)分別對(duì)安全生產(chǎn)工作作出安排，提出了明確要求。

我們要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神上來(lái)，按照***安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議工作部署，落實(shí)好省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作要求，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事，把遏制大事故作為首要任務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，下更大氣力抓好安全生產(chǎn)工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

2018年，全省上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，把安全生產(chǎn)作為高質(zhì)量發(fā)展重要內(nèi)容，全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2018年全省事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)全面下降，分別下降18.88%、17.51%、26.92%，全省事故總量下降到全國(guó)第20位，事故起數(shù)和死亡人數(shù)降幅分別比全國(guó)平均水平高出

12.38和8.91個(gè)百分點(diǎn)。

一年來(lái)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。突出的有：一是出臺(tái)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。明確了黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)，目前，所有市、縣政府全部由一把手擔(dān)任安委會(huì)主任、常務(wù)副職分管安全，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的格局全面形成。二是夯實(shí)了部門(mén)安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任。公安、交通、住建、民政、教育、文化、旅游、商務(wù)、工信、能源、煤監(jiān)等部門(mén)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)行業(yè)管理職責(zé)，組織開(kāi)展煤礦、非煤礦山、?；⒔煌?、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特別是安委會(huì)從18個(gè)部門(mén)抽調(diào)人員組成安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)組，開(kāi)展4輪暗訪督導(dǎo)檢查，取得明顯成效。三是啟動(dòng)了安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防開(kāi)展率達(dá)97%，284處非煤生產(chǎn)礦山全面建成雙重預(yù)防體系，25個(gè)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)全面啟動(dòng)。四是實(shí)施了省級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革。11月29日，省應(yīng)急管理廳正式掛牌。市、縣應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革正在有序推進(jìn)。

總體看，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)仍處于脆弱期、爬坡期、攻堅(jiān)期，基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的基本狀況還沒(méi)有根本性改變，城鄉(xiāng)安全事故突發(fā)性強(qiáng)、可控性差的特征非常明顯，必須保持清醒和憂(yōu)患。一是從全國(guó)各省市安全生產(chǎn)情況看，與先進(jìn)省份差距較大。全國(guó)有16個(gè)省份沒(méi)有發(fā)生重大以上事故，浙江等經(jīng)濟(jì)總量大省的較大事故起數(shù)，已經(jīng)減少到我省的一半左右；湖南等省份事故起數(shù)

和死亡人數(shù)下降幅度也比我省要大很多。二是從全省各市安全生產(chǎn)情況看，市地之間差距較大。開(kāi)封、平頂山、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、漯河、信陽(yáng)、周口、濟(jì)源等10個(gè)省轄市全年沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全較大事故。鄭州、南陽(yáng)共發(fā)生較大事故7起，占全省36.82%。許昌、商丘等市事故起數(shù)、死亡人數(shù)不降反升。三是從各類(lèi)事故發(fā)生類(lèi)別看，行業(yè)之間差距較大。大部分行業(yè)事故起數(shù)明顯下降，建筑施工、工貿(mào)等行業(yè)不降反升，分別上升了12.73%和22.58%。

從現(xiàn)在到3月份，已經(jīng)進(jìn)入全年事故高發(fā)期、機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵期、重大活動(dòng)敏感期，防范事故、保持穩(wěn)定任務(wù)繁重。據(jù)近十年事故統(tǒng)計(jì)，12月至2月，歷來(lái)是全年事故的高峰期，事故起數(shù)占全年的40%以上。市縣機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)全面啟動(dòng)，職能整合、人員轉(zhuǎn)隸即將展開(kāi)。全省“兩會(huì)”正在召開(kāi)，春節(jié)、春運(yùn)即將來(lái)臨，歲末年初惡劣天氣增多，人流物流活躍，是各類(lèi)事故易發(fā)時(shí)段。各級(jí)、各部門(mén)、各單位務(wù)必保持高度警惕，決不能掉以輕心。

三、標(biāo)本兼治，扎實(shí)推動(dòng)今年特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

今年是新中國(guó)成立70周年。對(duì)安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)，是大慶之年、改革之年、落實(shí)之年。做好今年全省安全生產(chǎn)工作，總的考慮是堅(jiān)定“一個(gè)目標(biāo)”，聚力“兩個(gè)關(guān)鍵”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！??！耙粋€(gè)目標(biāo)”就是“一杜絕、三下降”，杜絕重特大事故發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)同比下降；“兩個(gè)關(guān)鍵”就是抓好雙重預(yù)防體系建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理攻堅(jiān)行動(dòng)落地落實(shí)；“三個(gè)確?！本褪谴_保全省應(yīng)急管理體系基本構(gòu)建，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，確保慶祝建國(guó)

70周年等敏感時(shí)段不發(fā)生來(lái)自安全生產(chǎn)的干擾。

關(guān)于今年全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，省政府還要召開(kāi)安委會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行安排部署。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三方面工作：

第一，關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)。去年12月21日，省政府辦公廳印發(fā)了開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)的通知，主要是在2018年12月下旬到2019年6月底期間，重點(diǎn)對(duì)6個(gè)領(lǐng)域61個(gè)方面開(kāi)展排查整治。目前，各級(jí)各部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行了動(dòng)員，制定了方案，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)普遍進(jìn)行了暗查暗訪，已經(jīng)進(jìn)入集中排查整治和監(jiān)管執(zhí)法階段。開(kāi)展好這一攻堅(jiān)行動(dòng)，要緊扣6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域61個(gè)具體方面，把握好4個(gè)動(dòng)作。一是抓好暗訪。攻堅(jiān)行動(dòng)期間，市縣和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志，每月至少帶隊(duì)開(kāi)展兩次以上暗訪暗查和督促檢查。二是抓好檢查。主要是兩個(gè)方面：一方面，企業(yè)要全面開(kāi)展自查；另一方面，省市縣有關(guān)部門(mén)按照“三管三必須”要求，對(duì)分管領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。三是抓好整治。主要是企業(yè)根據(jù)自查和部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。四是抓好執(zhí)法。主要是各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)對(duì)非法違法、重大問(wèn)題不整改的企業(yè)，建立臺(tái)賬，立案調(diào)查，限期處置到位?？傊?，開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決避免圖形式、走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)。省安委辦要對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展情況進(jìn)行定期調(diào)度，及時(shí)通報(bào)。

第二，關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。11月6日省政府召開(kāi)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)進(jìn)行了安排。目前，省直25個(gè)廳局除林業(yè)局、通信管理局、黃委會(huì)外，均制定了實(shí)施方案，選擇企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范；18個(gè)省轄市除鄭州外，也都制定出臺(tái)了實(shí)施方案。這項(xiàng)工作事關(guān)安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程和治本之策，各地各部門(mén)一定要高度重視。當(dāng)前這項(xiàng)工作還處于起步階段，主要有3個(gè)方面的突出問(wèn)題需要破解：一是解決不會(huì)建的問(wèn)題。企業(yè)對(duì)建設(shè)內(nèi)容、對(duì)象、方法不清楚、不明白，有些依靠中介機(jī)構(gòu)有模板化、形式化傾向，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)考察、示范引領(lǐng)。二是解決智能管控問(wèn)題。要從企業(yè)、園區(qū)、綜合監(jiān)管三個(gè)層次，建立完善智能監(jiān)管平臺(tái)，解決企業(yè)內(nèi)部崗位風(fēng)險(xiǎn)隱患防范管控常態(tài)化問(wèn)題，解決園區(qū)對(duì)大中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理集中動(dòng)態(tài)監(jiān)管問(wèn)題，解決省市縣三級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理綜合監(jiān)管問(wèn)題。三是解決激勵(lì)約束問(wèn)題。要從企業(yè)、園區(qū)、綜合監(jiān)管三個(gè)層次，企業(yè)要建立對(duì)崗位、人員風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制定績(jī)效與薪酬掛鉤的考核制度；園區(qū)要建立對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制定與監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制；監(jiān)管部門(mén)要建立對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的考核機(jī)制和對(duì)企業(yè)的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。近期，省政府將召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩和交流企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。

第三，關(guān)于春節(jié)、春運(yùn)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。要根據(jù)當(dāng)前時(shí)段特點(diǎn)，結(jié)合全省大暗訪大檢查大整治大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)做好4方面工作：一是全面加強(qiáng)春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全管控，強(qiáng)化惡劣天氣道路管控，嚴(yán)格場(chǎng)站、車(chē)輛、三品和駕駛?cè)藛T管理，嚴(yán)厲打擊超載超員和疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章作為，確保廣大旅客平安出行、安全回家。二是嚴(yán)格煙花爆竹銷(xiāo)售燃放和大型群眾性活動(dòng)審批管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保人民群眾歡樂(lè)祥和平安過(guò)節(jié)。三是狠抓企業(yè)停產(chǎn)放假期間安全巡查和節(jié)后復(fù)工檢查驗(yàn)收，春節(jié)期間放假企業(yè)必須留足留夠巡查值守人員，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須加強(qiáng)安全自查，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度，應(yīng)急救援隊(duì)伍要科學(xué)調(diào)配搶險(xiǎn)力量，值班值守人員要時(shí)刻保持應(yīng)急戰(zhàn)斗狀態(tài)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、科學(xué)救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，要注意把握統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)，做到“三個(gè)貫通”：一是重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)管控與“四大”攻堅(jiān)行動(dòng)貫通，做到相互銜接、協(xié)同推動(dòng)、不打亂仗；二是開(kāi)展“四大”攻堅(jiān)行動(dòng)與雙重預(yù)防體系建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)貫通，把兩大行動(dòng)密切結(jié)合起來(lái)，做到相互促進(jìn)、長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治；三是雙重預(yù)防體系建設(shè)與重點(diǎn)行業(yè)改造提升貫通，以雙重預(yù)防體系建設(shè)推動(dòng)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升本質(zhì)安全水平。比如要研究推動(dòng)煤礦、非煤礦山機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人改造，推動(dòng)化工、冶金等行業(yè)實(shí)施裝備大型化、生產(chǎn)智能化改造，要積極謀劃推動(dòng)公路交通、人員密集場(chǎng)所等安全隱患治理的工程性措施。

四、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)

一要推進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。中央《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及省委實(shí)施細(xì)則，已經(jīng)為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部量身制定了安全生產(chǎn)的責(zé)任清單。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要按照規(guī)定要求，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任記在心里、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。重點(diǎn)抓兩件事：一是省政府安委會(huì)要將各市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任履職情況作為考核和重點(diǎn)檢查的重要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)

“一票否決”。二是對(duì)發(fā)生較大以上事故的，要將當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)安全履職情況作為調(diào)查內(nèi)容，依法依規(guī)實(shí)施問(wèn)責(zé)。

二要推進(jìn)部門(mén)“三管三必須”責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：一是建立重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。今年一季度，分別由省應(yīng)急管理廳、河南煤監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳、省住房建設(shè)廳、省教育廳、省文化旅游廳牽頭，全面建立和落實(shí)?；⒎敲旱V山、煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、教育、文化、旅游等8大領(lǐng)域行業(yè)安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，牽頭部門(mén)要每月召集聯(lián)席會(huì)議

研究行業(yè)安全生產(chǎn)，聯(lián)合采取重大行動(dòng)對(duì)行業(yè)實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理和綜合治理。二是建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。省負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)對(duì)市縣監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃要全面對(duì)接，對(duì)重大問(wèn)題要聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題要掛牌督辦，以上帶下推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。今年重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一般行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法要覆蓋三分之一以上。

三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核。重點(diǎn)做好兩方面工作：一是完善安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系。省安委會(huì)要適應(yīng)應(yīng)急管理體制改革新形勢(shì)，研究制定對(duì)省轄市實(shí)施安全生產(chǎn)、消防安全、森林防火等綜合性考核辦法，要研究將雙重預(yù)防體系建設(shè)、“四大”攻堅(jiān)行動(dòng)等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況納入考核內(nèi)容，探索對(duì)省安委會(huì)成員單位開(kāi)展安全生產(chǎn)考核工作。二是堅(jiān)持月排名、季通報(bào)制度。按照各省轄市安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況進(jìn)行排序，每月對(duì)后三名進(jìn)行通報(bào)，每季度對(duì)18個(gè)省轄市進(jìn)行通報(bào)。按照安全生產(chǎn)約談辦法規(guī)定，對(duì)當(dāng)季度發(fā)生兩起以上較大事故的，約談省轄市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

四要銜接好機(jī)構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作體制機(jī)制。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面：一是嚴(yán)格執(zhí)行省安委會(huì)辦公室印發(fā)的機(jī)構(gòu)改革期間事故災(zāi)難類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)方案，做好各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)送和輿情處置工作。二是機(jī)構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)、搶險(xiǎn)救援等工作只能加強(qiáng)、不能削弱，決不允許有任何空檔期，做到“一個(gè)不變”和四個(gè)“只能加強(qiáng)、不能削弱”，即職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸前安全生產(chǎn)責(zé)任不變，對(duì)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)、不能削弱，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和“三管三必須”的責(zé)任只能加強(qiáng)、不能削弱，應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和力量只能加強(qiáng)、不能削弱，事故災(zāi)害防控和搶險(xiǎn)救援只能加強(qiáng)、不能削弱。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。各地各部門(mén)要按照國(guó)家和我省安全生產(chǎn)決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。