第一篇：紀(jì)委書記在廉政文化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

X委常委、紀(jì)委書記XX在全X廉政文化建設(shè)工作推

進(jìn)會(huì)上的講話

今天我們召開全X廉政文化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要是研究如何貫徹落實(shí)省紀(jì)委、地紀(jì)委《廉政文化“六進(jìn)六增”工作的通知》、《中共X委、X人民政府關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步促進(jìn)我X廉政文化建設(shè)工作。剛才，宣傳部、教育局、工能局、民政局就前一階段開展廉政文化建設(shè)情況作了介紹，講得很好，他們工作的積極態(tài)度和經(jīng)驗(yàn)做法值得我們大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。還有**、**、**匯報(bào)了廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作開展情況，對(duì)下一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提出了較好的工作思路和打算，講得很好，有具體實(shí)際的內(nèi)容，大家要積極行動(dòng)，抓好落實(shí)。下面，為抓好廉政文化建設(shè)工作，我著重講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展廉政文化建設(shè)工作的責(zé)任感、緊迫感

思想決定行動(dòng)。對(duì)待工作的態(tài)度是我們干好工作的前提。廉政文化建設(shè)要搞好，首先，我們的思想認(rèn)識(shí)要上去。我們要從三個(gè)方面來(lái)理解、領(lǐng)會(huì)廉政文化建設(shè)的重要意義。

（一）要從思想認(rèn)識(shí)上理解和領(lǐng)會(huì)廉政文化建設(shè)的重要意義。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)很重要的工作，它是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的客觀需要，是提高黨的執(zhí)政能力、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐創(chuàng)新，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。我們?cè)谧亩际秦?fù)責(zé)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志，這就要求我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、地紀(jì)委的要求上來(lái)。思想認(rèn)識(shí)上去了，工作才會(huì)重視，廉政文化建設(shè)活動(dòng)也才能真正開展起來(lái)。

（二）要從中央、省委、省紀(jì)委和地區(qū)紀(jì)委對(duì)廉政文化建設(shè)的重視程度來(lái)領(lǐng)會(huì)廉政文化建設(shè)工作的重要意義。黨的十七大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視廉政文化建設(shè)，作出了一系列重要論述和指示。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委召開的全會(huì)上多次對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提出了明確要求。在十七屆四中、五中全會(huì)上，胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)，要深化反腐倡廉教育，開展權(quán)力觀和政績(jī)觀教育，開展廉政文化建設(shè)。中紀(jì)委把廉政文化建設(shè)作為重點(diǎn)，僅今年就分別下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的意見》，多角度地大力地推動(dòng)了廉政文化建設(shè)的深入開展。今年，X委、X政府專門印發(fā)了《中共X委、X人民政府關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施方案》，明確提出了建設(shè)具有特色廉政文化的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)，把其列為全面落實(shí)“文化強(qiáng)X、廉潔興X”戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體措施。中央、省、地對(duì)這項(xiàng)工作如此重視，我們沒有理由不去重視，沒有理由不去積極主動(dòng)地工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都應(yīng)當(dāng)像先進(jìn)典型那樣，上級(jí)工作部署后，抓緊研究，采取措施，狠抓落實(shí)。這樣，全X的廉政文化建設(shè)工作才能搞好。

（三）要從我X近年來(lái)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐來(lái)認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)重要意義。近年來(lái)，我X在廉政文化建設(shè)上采取了一系列舉措，從年開始，我們就印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》，明確廉政文化活動(dòng)的任務(wù)、分工和組織要求，全X廣泛開展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，在全X組織了廉政歌曲、廉政楹聯(lián)、文藝作品、漫畫作品征集等活動(dòng)，開展了反腐倡廉暨榮辱觀歌曲演唱比賽活動(dòng)。我X的工作得到地紀(jì)委的充分肯定，年，少數(shù)民族廉政文化工作得到《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的深度報(bào)道，被評(píng)為全區(qū)當(dāng)年的特色工作。今年3月，省、地《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》下發(fā)后，我X及時(shí)出臺(tái)《實(shí)施意見》，對(duì)加強(qiáng)全X廉政文化建設(shè)工作又提出了新的要求。這一系列活動(dòng)和措施為全X營(yíng)造了良好的反腐倡廉氛圍。廉政文化建設(shè)這么重要，中央和省、地領(lǐng)導(dǎo)這么關(guān)注，我們沒有理由不認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，沒有理由不抓緊落實(shí)有關(guān)任務(wù)。

二、進(jìn)一步明確任務(wù)，突出廉政文化建設(shè)工作重點(diǎn) 廉政文化建設(shè)內(nèi)容豐富，任務(wù)很重，如何做好，需要我們認(rèn)真思考和把握，我想有這幾點(diǎn)要注意把握。

（一）要明確主要目標(biāo)。干任何工作都要有個(gè)目標(biāo)，目標(biāo)一旦確立，我們就要往這個(gè)方向努力。我X加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo)是，通過(guò)工作，要增強(qiáng)我們黨員干部的反腐倡廉意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)群眾的崇廉尚廉觀念，要建立健全一套廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X直各單位要建成一批過(guò)硬的“六進(jìn)六增”活動(dòng)示范點(diǎn)，打造一批在社會(huì)上有影響的廉政文化精品項(xiàng)目，取得一批廉政文化建設(shè)理論研究成果，培養(yǎng)一支廉政文化建設(shè)人才隊(duì)伍。

（二）要明確工作任務(wù)。我X的廉政文化建設(shè)工作任務(wù)可概括為“兩個(gè)六”，一是六項(xiàng)工作，即開展廉政教育，搞好廉政文化宣傳，創(chuàng)作廉政文藝作品，加強(qiáng)廉政文化研究，拓展廉政文化陣地，健全廉潔行為規(guī)范。這項(xiàng)工作分別由X紀(jì)委、X委宣傳部牽頭落實(shí)。二是“六進(jìn)”活動(dòng)，即在全X大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。這“六進(jìn)”工作的推進(jìn)辦法已在黨發(fā)（2011）48號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》中作出具體的安排部署，請(qǐng)各牽頭單位和協(xié)辦單位按要求抓好落實(shí)，做好地區(qū)關(guān)于“六進(jìn)六增”各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）要切實(shí)履行職責(zé)。廉政文化建設(shè)工作很多，需要大家共同努力來(lái)做。X里的實(shí)施意見已經(jīng)出臺(tái)，職責(zé)非常清楚。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、宣傳部門要主動(dòng)承擔(dān)牽頭責(zé)任。X委宣傳部要充分發(fā)揮在廉政文化建設(shè)中的組織作用，要制定廉潔從政道德規(guī)范，要把黨員干部廉政教育與黨員干部廉潔從政道德規(guī)范教育相結(jié)合,把辦好廉政宣傳欄目與加強(qiáng)新聞媒體管理工作相結(jié)合，把農(nóng)村文化示范點(diǎn)建設(shè)、廉政文化大院建設(shè)與加強(qiáng)廉政文化建設(shè)相結(jié)合。選擇適當(dāng)時(shí)間，X紀(jì)委、X委宣傳部和X文廣局還要共同組織反腐倡廉文藝演出，演出活動(dòng)搞起來(lái)了，氛圍也就出來(lái)了?！傲M(jìn)六增”各牽頭單位要切實(shí)履行好各自職責(zé)，X直機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作，X民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，X婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織實(shí)施廉政文化進(jìn)家庭工作，X教育局和團(tuán)X委負(fù)責(zé)組織實(shí)施廉政文化進(jìn)學(xué)校工作，X工能局負(fù)責(zé)組織實(shí)施廉政文化進(jìn)企業(yè)工作，X委宣傳部負(fù)責(zé)組織實(shí)施廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作。抓工作關(guān)鍵要抓落實(shí)。會(huì)后各單位要認(rèn)真研究，根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)制訂工作方案，及時(shí)上報(bào)示范點(diǎn)的選擇和推進(jìn)工作相關(guān)情況，工作標(biāo)準(zhǔn)要高，要把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)與社會(huì)主義公民道德教育相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與效能建設(shè)相結(jié)合，與政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開相結(jié)合，并抓好落實(shí)。工作方案要在7月10日前上報(bào)X紀(jì)委。X紀(jì)委要對(duì)各單位廉政文化建設(shè)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入年終廉政責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。如何按照分工，履行好自己的職責(zé)，如何有序而又有效地開展工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一是抓住重點(diǎn)。根據(jù)中央和省、地的要求，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考，找出自己的工作重點(diǎn)，緊抓不放，這樣可以達(dá)到事半功倍的效果。什么都抓，結(jié)果是什么都抓不好，抓不成。廉政教育、警示教育是工作的重點(diǎn)，一定要搞好。要規(guī)范這兩項(xiàng)教育，提高其檔次和水平。

二是抓好試點(diǎn)。這也是我們開展工作較為有效的方法。對(duì)有的單位來(lái)講，廉政文化建設(shè)仍是一項(xiàng)新的工作。沒有現(xiàn)成的路子，需要我們?cè)诿髦泄ぷ鳎趯?shí)踐中總結(jié)。我們的示范點(diǎn)，規(guī)范性要強(qiáng)，水平要高，要很好地策劃。我們一定要抓好試點(diǎn)，使其能夠真正成為廉政文化建設(shè)的典型，起到示范、引導(dǎo)和宣傳的作用。今年，X準(zhǔn)備命名一批X級(jí)廉政教育基地、警示教育基地、廉政文化“六進(jìn)六增”活動(dòng)示范點(diǎn)，希望X直各牽頭單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能推出這樣的示范點(diǎn)來(lái)。目前，國(guó)稅局在準(zhǔn)備組織申報(bào)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)，希望有一批單位能夠成為地、省級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。三是抓出亮點(diǎn)。各單位搞廉政文化建設(shè)切忌人家抓什么我也抓什么，一定要從實(shí)際出發(fā)，力戒形式，突出特色，抓出亮點(diǎn)，為全X、全地區(qū)和全省廉政文化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。廉政文化建設(shè)的生命力在于植根于群眾，植根于社會(huì)；它的作用是通過(guò)各種文化活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)廉政價(jià)值取向，營(yíng)造廉政輿論氛圍，創(chuàng)造廉政文化環(huán)境，弘揚(yáng)先進(jìn)廉政思想，培養(yǎng)優(yōu)良的政風(fēng)。因此，要打造一批在社會(huì)上有影響的廉政文化精品項(xiàng)目，建設(shè)一批過(guò)硬的“六進(jìn)六增”活動(dòng)示范點(diǎn)，樹立一批先進(jìn)單位和個(gè)人，創(chuàng)造更多廉政文化建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位回去后，要積極主動(dòng)匯報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度，把廉政文化建設(shè)作為一件大事擺上位置，作為本部門、本單位反腐倡廉的重要內(nèi)容親自來(lái)抓。各牽頭單位要落實(shí)具體責(zé)任，齊心協(xié)力，尤其是一把手要高度重視，要把廉政文化建設(shè)納入黨政工作規(guī)劃和文明城市創(chuàng)建重要內(nèi)容，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。要經(jīng)常深入基層，了解和關(guān)心廉政文化建設(shè)，確保指導(dǎo)到位。要把廉政文化建設(shè)作為份內(nèi)之事，做到自覺抓、主動(dòng)抓、經(jīng)常抓，做到行動(dòng)到位。這樣廉政文化建設(shè)才能搞好。

（二）精心組織。首先，要善于謀劃，做到成竹在胸。廉政文化建設(shè)抓什么、怎么抓、達(dá)到怎樣的效果，一定要謀劃好，要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的工作方案。其次，要善于用人，做到人盡其才。一定要把有責(zé)任心、有干勁、有專長(zhǎng)、有能力的同志放在廉政文化建設(shè)崗位。其三，要善于協(xié)調(diào)，發(fā)揮工作合力。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，僅靠一個(gè)單位或幾個(gè)人很難抓好。一定要注意協(xié)調(diào)各方面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同開展這項(xiàng)工作。

（三）完善機(jī)制。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須建立與之相適應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立廉政文化建設(shè)責(zé)任機(jī)制，明確廉政文化具體分工，做到工作始終有部門管理，有人員負(fù)責(zé)。要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷加大廉政文化建設(shè)的投入。要建立廉政文化的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，積極支持和扶持廉政文化活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)，保證廉政文化建設(shè)工作長(zhǎng)期有效地開展下去。

同志們，今天這次廉政文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，既是一次廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，也是深化廉政文化建設(shè)的動(dòng)員會(huì)，更是明確任務(wù)、狠抓落實(shí)的部署會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位會(huì)后要抓緊制定工作意見和方案，抓緊開展試點(diǎn)工作，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)廉政文化建設(shè)工作。年底，X紀(jì)委、X委宣傳部將組織對(duì)這項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行檢查，屆時(shí)各牽頭單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能抓出一批示范點(diǎn)，供我們參觀，向社會(huì)宣傳。希望大家努力工作，開創(chuàng)我X廉政文化建設(shè)的新局面。

另外，有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，這里要強(qiáng)調(diào)一下，一是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，三是分層分崗教育工作，三項(xiàng)工作都已經(jīng)專門下發(fā)了文件作了具體安排，要切實(shí)抓好懲辦（2011）1號(hào)《X2011年懲防體系建設(shè)工作要點(diǎn)》及其《X2011年懲防體系建設(shè)工作年度任務(wù)分解表》中各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，組織部、宣傳部、發(fā)改局、財(cái)政局等20余家牽頭單位要認(rèn)真對(duì)照《任務(wù)分解表》中所列事項(xiàng)履行好職責(zé)，全面完成懲防體系各項(xiàng)工作任務(wù)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作上，要按照《X關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》、《關(guān)于在全X廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》和全X廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，及時(shí)按要求上報(bào)有關(guān)工作開展情況的相關(guān)材料。同時(shí)，做好分層分崗教育工作，這項(xiàng)工作X紀(jì)委已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于對(duì)全X黨員干部開展分層分崗反腐倡廉教育的實(shí)施方案》（紀(jì)通[2011]10號(hào)）的通知，請(qǐng)按要求抓好落實(shí)，及時(shí)總結(jié)反饋工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，X紀(jì)委將組織對(duì)上述幾項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行檢查，將檢查情況列入年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

第二篇：在全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

文章

來(lái)源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6近年來(lái)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，已成為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何把社區(qū)廉政文化與社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮廉政文化的基礎(chǔ)性作用，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍，是我們今天召開會(huì)議的重要目的之一。剛才，百官街道紀(jì)委、臥龍社區(qū)黨支部就如何開展廉政文化進(jìn)社區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言，講得很好，對(duì)我們開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作很有啟發(fā)。下面，我就如何在全市街道社區(qū)開展廉政文化進(jìn)社區(qū)談三點(diǎn)看法。

一、充分認(rèn)清廉政文化進(jìn)社區(qū)工作所面臨的背景

今年上半年，中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，《實(shí)施綱要》明確提出，“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來(lái)。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。社區(qū)組織要積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)?！边@是中央以正式文件形式明確廉政文化要進(jìn)社區(qū)。

中央為什么要提出大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)？其意義和重要性在哪里？在這里，我簡(jiǎn)單地從腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的文化方面對(duì)這個(gè)問題作一些闡述。

首先，我國(guó)的腐敗現(xiàn)象有著根深蒂固的文化傳統(tǒng)。我國(guó)歷史上缺少一種民主的政治文化或公民文化，無(wú)論是在官吏還是民眾中都存在著極端利己主義和拜金主義的傾向，諸如“人不為己、天誅地滅”、“一人得道、雞犬升天”、“有錢能使鬼推磨”等等，就是真實(shí)的寫照。解放后，革命后的強(qiáng)大的共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)在當(dāng)時(shí)特殊的歷史條件下曾一度在一定程度上對(duì)某些傳統(tǒng)的腐敗文化進(jìn)行了抑制。而改革開放后，這些傳統(tǒng)文化的“劣根性”在寬松的氛圍下得以強(qiáng)烈反彈和猛烈釋放，甚至變本加厲，革命后的意識(shí)形態(tài)日薄西山，新的主流價(jià)值體系又未生成，整個(gè)社會(huì)缺乏倫理道德的支撐，是非觀念發(fā)生扭曲，“一切向錢看”成為實(shí)際的社會(huì)法則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此，腐敗現(xiàn)象只是傳統(tǒng)文化劣根性惡性膨脹的一種必然反映，而且，隨著這種文化上的墮落，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)普遍化和社會(huì)化，成為一種社會(huì)流行病，不僅政府官員腐敗會(huì)導(dǎo)致政治腐敗，而且非政府結(jié)構(gòu)和一般民眾之中的腐敗之風(fēng)也愈演愈烈，腐敗已經(jīng)由政治層面向社會(huì)和文化層面滲透，且彼此互相助長(zhǎng)。

第二，改革開放使社會(huì)的價(jià)值觀念不斷發(fā)生變化，對(duì)于某些社會(huì)行為的評(píng)價(jià)失去了普遍公認(rèn)的準(zhǔn)則，因此，對(duì)不少腐敗現(xiàn)象的界定和甄別也就不那么明晰了。例如，貪污賄賂屬于腐敗一般是沒有爭(zhēng)議的，而請(qǐng)客送禮是否屬于腐敗則很難一概而論了，至于公款吃喝、旅游，即使從規(guī)范上被認(rèn)定為腐敗，人們大多也會(huì)不以為然，甚至認(rèn)為是工作的必需，實(shí)際上通常并不被當(dāng)作腐敗來(lái)看待并加以處理。同時(shí)，由于對(duì)是非曲直的判斷隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移而變化，有些行為在過(guò)去被當(dāng)作腐敗，在現(xiàn)在可能就被視為正常和正當(dāng)，比如政府部門按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則而從事某些經(jīng)濟(jì)行為，以往會(huì)被視為是以權(quán)謀私和腐敗，而目前則被視為正常甚至加以提倡，干部“下?！本褪且粋€(gè)例子。過(guò)去被稱為是“投機(jī)倒把”的某些行為，現(xiàn)在恰恰是被認(rèn)為是搞活經(jīng)濟(jì)的必要手段。對(duì)于這類問題，有些的確是合理的，是社會(huì)出現(xiàn)的新事物。在改革開放的今天反腐敗，也必須把反腐敗現(xiàn)象置身于我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中加以透視，不能用老眼光、老觀念來(lái)看待問題，把一些符合社會(huì)發(fā)展的新事物視為腐敗現(xiàn)象。另一方面，價(jià)值觀的變動(dòng)不定確實(shí)也使反腐敗陷入了文化觀念上的困境，使很多腐敗行為得以披著改革開放和新生事物的外衣蒙混過(guò)關(guān)，甚至魚目混珠。

第三，我們?cè)诜锤瘮∩线€存在一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為腐敗是現(xiàn)代化的“必要成本”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”。從主觀方面看，不少人把反腐敗同改革開放對(duì)立起來(lái)，害怕反腐敗會(huì)影響改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所謂“四菜一湯、生意跑光”，就是一種反應(yīng)。于是不少地方和部門奉行的是“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后反腐敗”的邏輯，甚至提出“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”。實(shí)際上，根據(jù)有關(guān)專家的研究，除了個(gè)別情況外，在發(fā)展中國(guó)家腐敗的成本通常超過(guò)其效益。國(guó)際上對(duì)腐敗的成本－－效益分析的多數(shù)結(jié)論都是腐敗的“成本”大于其“效益”，利用腐敗的手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)現(xiàn)代化，最終得不償失，我們也不例外。但我國(guó)社會(huì)缺乏對(duì)腐敗的這種理性認(rèn)識(shí)，諸如“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”之類的模糊觀念仍很普遍，這不可避免地干擾了反腐敗的正常開展。

由于以上三個(gè)方面的觀念和認(rèn)識(shí)上的原因，我國(guó)在改革開放后對(duì)腐敗的判定總的呈現(xiàn)出模糊不清的特點(diǎn)，人們對(duì)腐敗現(xiàn)象也趨向麻木不仁，甚至出現(xiàn)了“笑貧不笑貪”的靈魂扭曲現(xiàn)象。最近媒體上一個(gè)事件很能說(shuō)明這個(gè)現(xiàn)象：湖南省臨湘市原副市長(zhǎng)余斌因犯受賄罪被判刑，由于平時(shí)余斌為官口碑較好，再加上他的受賄款不少用于扶貧，就余斌事件，新浪網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查，66.53%的人認(rèn)為余斌的行為不構(gòu)成受賄罪，72.14%的人認(rèn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)為對(duì)余斌的判決不公平。那么，為什么有如此之多的人會(huì)在此問題上失去判斷，對(duì)余斌如此同情？我想，其中一個(gè)原因是群眾對(duì)所謂“好官”標(biāo)準(zhǔn)的把握有問題，但更重要的一點(diǎn)，是我們對(duì)腐敗行為的判斷失去了標(biāo)準(zhǔn)，腐敗文化在眾多人的思想中占據(jù)了主導(dǎo)。而另一則報(bào)道可能更另我們深思。德國(guó)財(cái)政部為了遏制送禮請(qǐng)吃喝的不正之風(fēng)，向所有雇員們下了一道“死命令”：不得接受來(lái)自任何可能與工作產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛的個(gè)人或公司的任何禮物，其中也包括了冷熱飲料，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“一杯免費(fèi)開水也可能成為你墮落直到監(jiān)獄的開始。”這條規(guī)定對(duì)我們來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是無(wú)法想象的，之所以會(huì)無(wú)法想象，因?yàn)樵谖覀兊奈幕?，?qǐng)客送禮、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

當(dāng)腐敗成了一種文化，就意味著不參與腐敗就不行。對(duì)于一般百姓而言，如果不使用一些請(qǐng)客送禮甚至行賄的手段，很多事都辦不成；而對(duì)于有個(gè)一官半職的人，如果不加入到腐敗的行列中，就很難生存下去，特別是那些手中握有實(shí)權(quán)的人很難逃脫腐敗文化布下的天羅地網(wǎng)。在這種腐敗的文化尤其是腐敗的官文化下，即使有個(gè)別清正廉潔者，在腐敗氛圍的壓力下，也不得不同流合污。如果真想潔身自好，則可能受到孤立、排斥、打擊，甚至被調(diào)離工作崗位。所以最后的結(jié)果必然是“好人”被“壞人”拉下水，“好人”越來(lái)越少，“壞人”越來(lái)越多，以至最后一個(gè)地方或部門所有的人都被腐敗的官文化所腐蝕。近年來(lái)屢屢發(fā)生的一些地方和領(lǐng)導(dǎo)班子在反腐敗中被“一鍋端”，就很能說(shuō)明問題。這正是為什么雖然我們打擊腐敗的力度不斷加大，但腐敗之風(fēng)仍然難以剎住甚至愈演愈烈的深層次文化誘因。

從上面的分析不難看出，我們反腐敗斗爭(zhēng)的艱難之處是在于缺少一種反腐倡廉的文化氛圍，沒有一種良好的文化形態(tài)來(lái)激濁揚(yáng)清，敦風(fēng)化俗。從這個(gè)意義上說(shuō)，當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)十分重要的方面就是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)樹立廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。這就需要提高全民的文化素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，強(qiáng)化政治社會(huì)化功能，普及法制觀念，建立一種民主的政治文化。香港在70年代的“廉政風(fēng)暴”中，除了懲治和防止腐敗行為，還注重開展“價(jià)值革命”，以提高公眾對(duì)腐敗的認(rèn)識(shí)、對(duì)政府的信任及倫理道德標(biāo)準(zhǔn)。廉政公署不僅通過(guò)訪談和大眾傳媒來(lái)進(jìn)行宣傳教育，而且還把反腐倡廉的內(nèi)容溶入到中小學(xué)的正式課程中。我們要深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)，并達(dá)到治本的目的，也必須進(jìn)行文化的革命，樹立一種反腐倡廉的公民文化，使腐敗現(xiàn)象為人民所不齒，在社會(huì)上無(wú)立足之地。因此，我國(guó)當(dāng)前加強(qiáng)廉政文化建設(shè)具有十分重要的意義，這也就是我們?yōu)槭裁匆_展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的目的和意義所在。

二、積極開展形式多樣的廉政文化宣傳教育活動(dòng)

那么，如何在社區(qū)開展廉政文化建設(shè)？首要的一點(diǎn)，我認(rèn)為在深入推進(jìn)社區(qū)廉政文化建設(shè)過(guò)程中，我們要把握廉政文化的個(gè)性和特色，在具體工作中要體現(xiàn)“三個(gè)性”：

一要體現(xiàn)“特色性”。文化是有個(gè)性和特色的，廉政的個(gè)性和特色是廉政文化得以存在、發(fā)展的生命線，是增強(qiáng)廉政文化吸引力和感召力的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)載體時(shí)，我們要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分體現(xiàn)社區(qū)各自特色，推出自己的特色項(xiàng)目，努力達(dá)到一社一品。在居民條件較好、黨員多的社區(qū)，可以組織黨員干部和人民群眾開展結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)貧思廉等活動(dòng)；在群眾和青少年兒童較多的社區(qū)，組織開展“崇孝敬廉”教育等活動(dòng)。

二要體現(xiàn)“多樣性”。要注重結(jié)合社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，通過(guò)多樣性的廉政文化活動(dòng)，使廉政文化滲透到工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面，使身在社區(qū)的居民時(shí)時(shí)處處感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分發(fā)揮社區(qū)文娛骨干的作用，通過(guò)組織文藝宣傳隊(duì)，把發(fā)生在大家身邊、富有教育意義的故事整理編排成群眾喜聞樂見的節(jié)目，使黨員干部和群眾看在眼里，想在心里，以增強(qiáng)教育效果。要充分利用這次先進(jìn)性教育的成果，利用身邊典型人物的先進(jìn)事跡來(lái)教育社區(qū)居民，使每一項(xiàng)教育都有情有理，入耳入腦。同時(shí)，還可以通過(guò)開設(shè)社區(qū)黨建廉政論壇、社區(qū)服務(wù)、黑板報(bào)等專欄，推動(dòng)社區(qū)廉政文化建設(shè)開展。

三要體現(xiàn)“實(shí)效性”。在創(chuàng)新活動(dòng)載體時(shí)，要突出把握廉政文化建設(shè)的實(shí)效性，虛功實(shí)做，真抓實(shí)干。堅(jiān)持把促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)作為社區(qū)廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)分析研究社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)、黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的焦點(diǎn)，找準(zhǔn)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)。

在正確把握廉政文化個(gè)性和特色的基礎(chǔ)上，我們要設(shè)計(jì)載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富，群眾樂于參與和接受的活動(dòng)。

一要做好社區(qū)宣傳文章。要通過(guò)在社區(qū)開展廉政文化園地、舉辦廉政文化宣傳專欄、發(fā)放廉政文化知識(shí)手冊(cè)等形式，讓社區(qū)居民知曉廉政文化，從而積極參與到廉政文化建設(shè)中來(lái)。開展宣傳工作，可以采取以下幾種形式或載體。

一是建立廉政之窗。專門收集、訂閱有關(guān)黨風(fēng)廉政書籍、雜志，在社區(qū)圖書室開設(shè)“廉政圖書角”，在社區(qū)宣傳欄開展“廉政宣傳之窗”，定期更新廉政報(bào)刊、宣傳圖片，方便社區(qū)群眾閱覽。目前，由于受條件的限制，多數(shù)社區(qū)還沒有能(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)力設(shè)立專門的廉政文化圖書室，也不可能新建專門的廉政文化宣傳欄，因此，我們要因陋就簡(jiǎn)，在現(xiàn)有的社區(qū)閱覽室中開辟出一個(gè)廉政書角，在已有的宣傳窗中拿出幾塊展板用于長(zhǎng)期的反腐倡廉宣傳，無(wú)論采取何種方式，廉政文化宣傳應(yīng)該在社區(qū)的日常宣傳工作中占有一定的篇幅。

二是懸掛宣傳橫幅。特別是活動(dòng)剛開展階段，要通過(guò)在社區(qū)主要道路懸掛宣傳橫幅，積極營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。懸掛宣傳橫幅不需要多大的投入，我想各個(gè)社區(qū)都能夠做到。

三是刊出廉政文苑。通過(guò)在社區(qū)黑板報(bào)上不定期刊出以黨風(fēng)廉政短文、廉政對(duì)聯(lián)、警句格言等為主要內(nèi)容的廉政文苑，宣傳廉政文化?，F(xiàn)在居民小區(qū)的樓道都有小黑板，社區(qū)黨組織要利用起來(lái)；同時(shí)，也可以在居民進(jìn)出較多場(chǎng)所的墻上新做幾塊黑板，用于廉政文化宣傳。

四是開展漫畫圖片展。一方面，各社區(qū)可以在居民中開展反腐倡廉書畫作品征集活動(dòng)，并適時(shí)進(jìn)行展出；另一方面，也可以利用已有的圖片展板開展宣傳活動(dòng)。前些年，我們市里有位老黨員精心繪制了六十幾幅圖文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫畫，曾在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)機(jī)關(guān)巡回展出過(guò)，這次臥龍社區(qū)也進(jìn)行了展出，效果比較好；此外，市紀(jì)委和市檢察院利用近幾年查處的身邊典型案例，制作了一批展板，所有這些漫畫、圖片都可以在以后的社區(qū)廉政文化建設(shè)中加以利用，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)教育效果。

二要做好社區(qū)教育文章。要依托社區(qū)學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、社區(qū)黨校等教育陣地，開展廉政文化教育活動(dòng)。

一要上廉政輔導(dǎo)課。通過(guò)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專職人員上廉政輔導(dǎo)課，給大家講講反腐倡廉的形勢(shì)，或針對(duì)新出臺(tái)的反腐倡廉的法律法規(guī)作一些輔導(dǎo)講座、討論、座談等，以加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部的教育。

二要觀看警示教育片。要利用社區(qū)活動(dòng)室、電教室，組織社區(qū)內(nèi)的黨員干部、廣大群眾觀看警示教育片。市紀(jì)委今年專門購(gòu)買了一批電教片，各社區(qū)如有需要，可以通過(guò)所在街道紀(jì)委向市紀(jì)委借閱。

三要放映革命傳統(tǒng)教育影片。革命傳統(tǒng)教育影片對(duì)開展艱苦奮斗、廉政勤政教育有一定的促進(jìn)作用，象以前的《焦裕祿》，近年拍攝的《生死抉擇》、《張思德》、《信天游》等影片，都具有很強(qiáng)的教育意義，各社區(qū)可以與市電影公司聯(lián)系到社區(qū)放映。

四要開展先進(jìn)典型教育。當(dāng)前，全市正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，每個(gè)單位都要求樹立一名先進(jìn)典型。我想我們每個(gè)社區(qū)也肯定能夠找出幾個(gè)勤廉兼優(yōu)的社區(qū)干部、社區(qū)黨員，我們要把他們身上的閃光點(diǎn)挖掘、提煉出來(lái)，在社區(qū)中進(jìn)行廣泛宣傳，利用身邊的先進(jìn)典型，對(duì)社區(qū)黨員干部和群眾開展示范教育。

三要做好社區(qū)娛樂文章。社區(qū)廉政文化要增強(qiáng)感染力、影響力，吸引群眾積極參與，必須增強(qiáng)互動(dòng)性和娛樂性，使社區(qū)居民在娛樂休閑之余，潛移默化得到教育、受到啟發(fā)。

一要利用社區(qū)文藝匯演。要以歌舞、相聲、小品、戲曲等形式，謳歌廉政勤政的先進(jìn)典型，鞭撻腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，宣傳黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)?，F(xiàn)在社區(qū)的文藝演出很多，不少社區(qū)每年都要搞一兩場(chǎng)文藝匯演，大家可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)，把廉政文化滲透進(jìn)去。市曲藝團(tuán)近年來(lái)創(chuàng)作了一些反腐倡廉的曲藝，如小鑼書《杜絕賭博壞習(xí)慣》、杭州小熱昏《毛病在哪里》，以及蓮花落、上海說(shuō)唱等，在以后的文藝演出中都可以利用起來(lái)。

二要利用節(jié)日寓教于樂。要依托社區(qū)活動(dòng)中心、社區(qū)黨校等陣地，因地制宜開展形式多樣、內(nèi)容豐富健康有益的活動(dòng)。特別是要利用我國(guó)的一些節(jié)日，開展寓教于樂的活動(dòng)，如可以在元宵節(jié)猜廉政燈謎，在“六一節(jié)”組織老革命為小朋友講革命傳統(tǒng)故事，以及“七一”、“中秋”等節(jié)日中舉辦黨史講座、中華民族傳統(tǒng)美德講座等活動(dòng)，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社區(qū)已經(jīng)組建了木蘭拳隊(duì)、秧歌舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)等近文體隊(duì)伍，各社區(qū)要發(fā)揮這些業(yè)余文娛骨干的作用，經(jīng)常性地開展一些娛樂活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)，在社區(qū)居民中塑造健康文明生活方式，倡導(dǎo)和諧友善的新鄰里關(guān)系。

三、進(jìn)一步明確廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的工作要求

各街道和社區(qū)要把廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作抓緊抓實(shí)抓好。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各街道黨委、紀(jì)委要十分重視通過(guò)培育社區(qū)廉政文化加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想道德教育，要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)“亮點(diǎn)工程”切實(shí)抓實(shí)抓好，抓出成效。在具體工作中，要落實(shí)“三個(gè)抓”來(lái)整合資源，形成合力。

首先，要抓共識(shí)。一要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)。各街道黨委要召開專門的會(huì)議，紀(jì)委書記要把這項(xiàng)工作向黨委作一次專題匯報(bào)，進(jìn)行專題討論，達(dá)成社區(qū)廉政文化建設(shè)齊抓共管的共識(shí)。二要統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)。各街道黨委要通過(guò)各種會(huì)議宣傳、強(qiáng)調(diào)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的重要性及現(xiàn)實(shí)意義，使全體機(jī)關(guān)干部對(duì)開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)形成正確的認(rèn)識(shí)。三要統(tǒng)一社區(qū)干部的思想認(rèn)識(shí)。在座的各位社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任在今天會(huì)議后，要專門召開社區(qū)干部會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神、分析社區(qū)現(xiàn)狀、研究工作方案、明確工作要求，把社區(qū)干部的思想統(tǒng)一起來(lái)。

其次，要抓調(diào)研。為扎實(shí)搞好這項(xiàng)工作，各街道紀(jì)委書記、宣傳委員要組織相關(guān)人員開展調(diào)查研究活動(dòng)。一方面要充分摸清各社區(qū)的基本情況，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，另一方面，也可以學(xué)習(xí)外地縣市的社區(qū)廉政文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，提高抓好工作的信心。

第三，要抓結(jié)合。在具體工作中，要注重把社區(qū)廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)建文明社區(qū)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，與社區(qū)共治共建相結(jié)合，努力提高社區(qū)廉政文化建設(shè)的整體效應(yīng)。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各街道黨委(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)要對(duì)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行專題研究，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的工作方案，精心加以組織實(shí)施。要建立由紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，宣傳、文化等相關(guān)線辦緊密配合，上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任制。要成立社區(qū)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道紀(jì)委書記要負(fù)起總抓責(zé)任，宣傳委員要積極配合，各社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人要具體抓，確?；顒?dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三要加大投入，搭建平臺(tái)。當(dāng)前，我市各社區(qū)經(jīng)費(fèi)都比較緊張，一些大型活動(dòng)、大的設(shè)施的確難搞起來(lái)。但在一些簡(jiǎn)便易行、行之有效的載體、平臺(tái)上應(yīng)該適當(dāng)有所投入。要在居民集中的場(chǎng)所建起黑板報(bào)、宣傳窗等。要充分利用現(xiàn)有的設(shè)施，進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的改造，建立一些居民的活動(dòng)場(chǎng)，如把會(huì)議室作為電化教育室，購(gòu)買一些廉政教育方面的書籍在圖書室設(shè)立廉政書角，在樓道上增加小黑板等，這些設(shè)施的投入都不大，卻可為社區(qū)廉政文化建設(shè)的開展提供宣傳陣地和活動(dòng)平臺(tái)。

四要強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)。今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各街道和社區(qū)都要積極行動(dòng)起來(lái)，逐步實(shí)施，抓好落實(shí)。市紀(jì)委要主動(dòng)做好指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)工作，要經(jīng)常到街道、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，全面掌握全市各社區(qū)活動(dòng)開展情況，了解工作的難點(diǎn)、問題和不足。各街道黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際，提出針對(duì)性的意見建議。要做好宣傳和信息報(bào)送工作，對(duì)社區(qū)、街道在廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中的特色工作和亮點(diǎn)工作，要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳、積極推廣，進(jìn)一步在全社會(huì)形成廉政文化的氛圍。文章

來(lái)源蓮

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第三篇：在全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

結(jié)合實(shí)際

創(chuàng)新載體

扎實(shí)開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作

在全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話（參考稿）

近年來(lái)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，已成為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何把社區(qū)廉政文化與社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮廉政文化的基礎(chǔ)性作用，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍，是我們

今天召開會(huì)議的重要目的之一。剛才，百官街道紀(jì)委、臥龍社區(qū)黨支部就如何開展廉政文化進(jìn)社區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言，講得很好，對(duì)我們開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作很有啟發(fā)。下面，我就如何在全市街道社區(qū)開展廉政文化進(jìn)社區(qū)談三點(diǎn)看法。

一、充分認(rèn)清廉政文化進(jìn)社區(qū)工作所面臨的背景

今年上半年，中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，《實(shí)施綱要》明確提出，“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來(lái)。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。社區(qū)組織要積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)?！边@是中央以正式文件形式明確廉政文化要進(jìn)社區(qū)。

中央為什么要提出大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)？其意義和重要性在哪里？在這里，我簡(jiǎn)單地從腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的文化方面對(duì)這個(gè)問題作一些闡述。

首先，我國(guó)的腐敗現(xiàn)象有著根深蒂固的文化傳統(tǒng)。我國(guó)歷史上缺少一種民主的政治文化或公民文化，無(wú)論是在官吏還是民眾中都存在著極端利己主義和拜金主義的傾向，諸如“人不為己、天誅地滅”、“一人得道、雞犬升天”、“有錢能使鬼推磨”等等，就是真實(shí)的寫照。解放后，革命后的強(qiáng)大的共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)在當(dāng)時(shí)特殊的歷史條件下曾一度在一定程度上對(duì)某些傳統(tǒng)的腐敗文化進(jìn)行了抑制。而改革開放后，這些傳統(tǒng)文化的“劣根性”在寬松的氛圍下得以強(qiáng)烈反彈和猛烈釋放，甚至變本加厲，革命后的意識(shí)形態(tài)日薄西山，新的主流價(jià)值體系又未生成，整個(gè)社會(huì)缺乏倫理道德的支撐，是非觀念發(fā)生扭曲，“一切向錢看”成為實(shí)際的社會(huì)法則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此，腐敗現(xiàn)象只是傳統(tǒng)文化劣根性惡性膨脹的一種必然反映，而且，隨著這種文化上的墮落，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)普遍化和社會(huì)化，成為一種社會(huì)流行病，不僅政府官員腐敗會(huì)導(dǎo)致政治腐敗，而且非政府結(jié)構(gòu)和一般民眾之中的腐敗之風(fēng)也愈演愈烈，腐敗已經(jīng)由政治層面向社會(huì)和文化層面滲透，且彼此互相助長(zhǎng)。

第二，改革開放使社會(huì)的價(jià)值觀念不斷發(fā)生變化，對(duì)于某些社會(huì)行為的評(píng)價(jià)失去了普遍公認(rèn)的準(zhǔn)則，因此，對(duì)不少腐敗現(xiàn)象的界定和甄別也就不那么明晰了。例如，貪污賄賂屬于腐敗一般是沒有爭(zhēng)議的，而請(qǐng)客送禮是否屬于腐敗則很難一概而論了，至于公款吃喝、旅游，即使從規(guī)范上被認(rèn)定為腐敗，人們大多也會(huì)不以為然，甚至認(rèn)為是工作的必需，實(shí)際上通常并不被當(dāng)作腐敗來(lái)看待并加以處理。同時(shí)，由于對(duì)是非曲直的判斷隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移而變化，有些行為在過(guò)去被當(dāng)作腐敗，在現(xiàn)在可能就被視為正常和正當(dāng)，比如政府部門按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則而從事某些經(jīng)濟(jì)行為，以往會(huì)被視為是以權(quán)謀私和腐敗，而目前則被視為正常甚至加以提倡，干部“下?！本褪且粋€(gè)例子。過(guò)去被稱為是“投機(jī)倒把”的某些行為，現(xiàn)在恰恰是被認(rèn)為是搞活經(jīng)濟(jì)的必要手段。對(duì)于這類問題，有些的確是合理的，是社會(huì)出現(xiàn)的新事物。在改革開放的今天反腐敗，也必須把反腐敗現(xiàn)象置身于我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中加以透視，不能用老眼光、老觀念來(lái)看待問題，把一些符合社會(huì)發(fā)展的新事物視為腐敗現(xiàn)象。另一方面，價(jià)值觀的變動(dòng)不定確實(shí)也使反腐敗陷入了文化觀念上的困境，使很多腐敗行為得以披著改革開放和新生事物的外衣蒙混過(guò)關(guān)，甚至魚目混珠。

第三，我們?cè)诜锤瘮∩线€存在一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為腐敗是現(xiàn)代化的“必要成本”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”。從主觀方面看，不少人把反腐敗同改革開放對(duì)立起來(lái)，害怕反腐敗會(huì)影響改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所謂“四菜一湯、生意跑光”，就是一種反應(yīng)。于是不少地方和部門奉行的是“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后反腐敗”的邏輯，甚至提出“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”。實(shí)際上，根據(jù)有關(guān)專家的研究，除了個(gè)別情況外，在發(fā)展中國(guó)家腐敗的成本通常超過(guò)其效益。國(guó)際上對(duì)腐敗的成本－－效益分析的多數(shù)結(jié)論都是腐敗的“成本”大于其“效益”，利用腐敗的手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)現(xiàn)代化，最終得不償失，我們也不例外。但我國(guó)社會(huì)缺乏對(duì)腐敗的這種理性認(rèn)識(shí)，諸如“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”之類的模糊觀念仍很普遍，這不可避免地干擾了反腐敗的正常開展。

另一則報(bào)道可能更另我們深思。德國(guó)財(cái)政部為了遏制送禮請(qǐng)吃喝的不正之風(fēng)，向所有雇員們下了一道“死命令”：不得接受來(lái)自任何可能與工作產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛的個(gè)人或公司的任何禮物，其中也包括了冷熱飲料，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“一杯免費(fèi)開水也可能成為你墮落直到監(jiān)獄的開始?！边@條規(guī)定對(duì)我們來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是無(wú)法想象的，之所以會(huì)無(wú)法想象，因?yàn)樵谖覀兊奈幕校?qǐng)客送禮、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

當(dāng)腐敗成了一種文化，就意味著不參與腐敗就不行。對(duì)于一般百姓而言，如果不使用一些請(qǐng)客送禮甚至行賄的手段，很多事都辦不成；而對(duì)于有個(gè)一官半職的人，如果不加入到腐敗的行列中，就很難生存下去，特別是那些手中握有實(shí)權(quán)的人很難逃脫腐敗文化布下的天羅地網(wǎng)。在這種腐敗的文化尤其是腐敗的官文化下，即使有個(gè)別清正廉潔者，在腐敗氛圍的壓力下，也不得不同流合污。如果真想潔身自好，則可能受到孤立、排斥、打擊，甚至被調(diào)離工作崗位。所以最后的結(jié)果必然是“好人”被“壞人”拉下水，“好人”越來(lái)越少，“壞人”越來(lái)越多，以至最后一個(gè)地方或部門所有的人都被腐敗的官文化所腐蝕。近年來(lái)屢屢發(fā)生的一些地方和領(lǐng)導(dǎo)班子在反腐敗中被“一鍋端”，就很能說(shuō)明問題。這正是為什么雖然我們打擊腐敗的力度不斷加大，但腐敗之風(fēng)仍然難以剎住甚至愈演愈烈的深層次文化誘因。

從上面的分析不難看出，我們反腐敗斗爭(zhēng)的艱難之處是在于缺少一種反腐倡廉的文化氛圍，沒有一種良好的文化形態(tài)來(lái)激濁揚(yáng)清，敦風(fēng)化俗。從這個(gè)意義上說(shuō)，當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)十分重要的方面就是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)樹立廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。這就需要提高全民的文化素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，強(qiáng)化政治社會(huì)化功能，普及法制觀念，建立一種民主的政治文化。香港在70年代的“廉政風(fēng)暴”中，除了懲治和防止腐敗行為，還注重開展“價(jià)值革命”，以提高公眾對(duì)腐敗的認(rèn)識(shí)、對(duì)政府的信任及倫理道德標(biāo)準(zhǔn)。廉政公署不僅通過(guò)訪談和大眾傳媒來(lái)進(jìn)行宣傳教育，而且還把反腐倡廉的內(nèi)容溶入到中小學(xué)的正式課程中。我們要深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)，并達(dá)到治本的目的，也必須進(jìn)行文化的革命，樹立一種反腐倡廉的公民文化，使腐敗現(xiàn)象為人民所不齒，在社會(huì)上無(wú)立足之地。因此，我國(guó)當(dāng)前加強(qiáng)廉政文化建設(shè)具有十分重要的意義，這也就是我們?yōu)槭裁匆_展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的目的和意義所在。

二、積極開展形式多樣的廉政文化宣傳教育活動(dòng)

那么，如何在社區(qū)開展廉政文化建設(shè)？首要的一點(diǎn)，我認(rèn)為在深入推進(jìn)社區(qū)廉政文化建設(shè)過(guò)程中，我們要把握廉政文化的個(gè)性和特色，在具體工作中要體現(xiàn)“三個(gè)性”：

一要體現(xiàn)“特色性”。文化是有個(gè)性和特色的，廉政的個(gè)性和特色是廉政文化得以存在、發(fā)展的生命線，是增強(qiáng)廉政文化吸引力和感召力的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)載體時(shí)，我們要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分體現(xiàn)社區(qū)各自特色，推出自己的特色項(xiàng)目，努力達(dá)到一社一品。在居民條件較好、黨員多的社區(qū)，可以組織黨員干部和人民群眾開展結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)貧思廉等活動(dòng)；在群眾和青少年兒童較多的社區(qū)，組織開展“崇孝敬廉”教育等活動(dòng)。

二要體現(xiàn)“多樣性”。要注重結(jié)合社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，通過(guò)多樣性的廉政文化活動(dòng)，使廉政文化滲透到工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面，使身在社區(qū)的居民時(shí)時(shí)處處感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分發(fā)揮社區(qū)文娛骨干的作用，通過(guò)組織文藝宣傳隊(duì)，把發(fā)生在大家身邊、富有教育意義的故事整理編排成群眾喜聞樂見的節(jié)目，使黨員干部和群眾看在眼里，想在心里，以增強(qiáng)教育效果。要充分利用這次先進(jìn)性教育的成果，利用身邊典型人物的先進(jìn)事跡來(lái)教育社區(qū)居民，使每一項(xiàng)教育都有情有理，入耳入腦。同時(shí)，還可以通過(guò)開設(shè)社區(qū)黨建廉政論壇、社區(qū)服務(wù)、黑板報(bào)等專欄，推動(dòng)社區(qū)廉政文化建設(shè)開展。

三要體現(xiàn)“實(shí)效性”。在創(chuàng)新活動(dòng)載體時(shí)，要突出把握廉政文化建設(shè)的實(shí)效性，虛功實(shí)做，真抓實(shí)干。堅(jiān)持把促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)作為社區(qū)廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)分析研究社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)、黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的焦點(diǎn)，找準(zhǔn)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)。

在正確把握廉政文化個(gè)性和特色的基礎(chǔ)上，我們要設(shè)計(jì)載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富，群眾樂于參與和接受的活動(dòng)。

一要做好社區(qū)宣傳文章。要通過(guò)在社區(qū)開展廉政文化園地、舉辦廉政文化宣傳專欄、發(fā)放廉政文化知識(shí)手冊(cè)等形式，讓社區(qū)居民知曉廉政文化，從而積極參與到廉政文化建設(shè)中來(lái)。開展宣傳工作，可以采取以下幾種形式或載體。

一是建立廉政之窗。專門收集、訂閱有關(guān)黨風(fēng)廉政書籍、雜志，在社區(qū)圖書室開設(shè)“廉政圖書角”，在社區(qū)宣傳欄開展“廉政宣傳之窗”，定期更新廉政報(bào)刊、宣傳圖片，方便社區(qū)群眾閱覽。目前，由于受條件的限制，多數(shù)社區(qū)還沒有能力設(shè)立專門的廉政文化圖書室，也不可能新建專門的廉政文化宣傳欄，因此，我們要因陋就簡(jiǎn)，在現(xiàn)有的社區(qū)閱覽室中開辟出一個(gè)廉政書角，在已有的宣傳窗中拿出幾塊展板用于長(zhǎng)期的反腐倡廉宣傳，無(wú)論采取何種方式，廉政文化宣傳應(yīng)該在社區(qū)的日常宣傳工作中占有一定的篇幅。

二是懸掛宣傳橫幅。特別是活動(dòng)剛開展階段，要通過(guò)在社區(qū)主要道路懸掛宣傳橫幅，積極營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。懸掛宣傳橫幅不需要多大的投入，我想各個(gè)社區(qū)都能夠做到。

三是刊出廉政文苑。通過(guò)在社區(qū)黑板報(bào)上不定期刊出以黨風(fēng)廉政短文、廉政對(duì)聯(lián)、警句格言等為主要內(nèi)容的廉政文苑，宣傳廉政文化。現(xiàn)在居民小區(qū)的樓道都有小黑板，社區(qū)黨組織要利用起來(lái)；同時(shí)，也可以在居民進(jìn)出較多場(chǎng)所的墻上新做幾塊黑板，用于廉政文化宣傳。

四是開展漫畫圖片展。一方面，各社區(qū)可以在居民中開展反腐倡廉書畫作品征集活動(dòng)，并適時(shí)進(jìn)行展出；另一方面，也可以利用已有的圖片展板開展宣傳活動(dòng)。前些年，我們市里有位老黨員精心繪制了六十幾幅圖文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫畫，曾在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)機(jī)關(guān)巡回展出過(guò)，這次臥龍社區(qū)也進(jìn)行了展出，效果比較好；此外，市紀(jì)委和市檢察院利用近幾年查處的身邊典型案例，制作了一批展板，所有這些漫畫、圖片都可以在以后的社區(qū)廉政文化建設(shè)中加以利用，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)教育效果。

二要做好社區(qū)教育文章。要依托社區(qū)學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、社區(qū)黨校等教育陣地，開展廉政文化教育活動(dòng)。

一要上廉政輔導(dǎo)課。通過(guò)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專職人員上廉政輔導(dǎo)課，給大家講講反腐倡廉的形勢(shì)，或針對(duì)新出臺(tái)的反腐倡廉的法律法規(guī)作一些輔導(dǎo)講座、討論、座談等，以加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部的教育。

二要觀看警示教育片。要利用社區(qū)活動(dòng)室、電教室，組織社區(qū)內(nèi)的黨員干部、廣大群眾觀看警示教育片。市紀(jì)委今年專門購(gòu)買了一批電教片，各社區(qū)如有需要，可以通過(guò)所在街道紀(jì)委向市紀(jì)委借閱。

三要放映革命傳統(tǒng)教育影片。革命傳統(tǒng)教育影片對(duì)開展艱苦奮斗、廉政勤政教育有一定的促進(jìn)作用，象以前的《焦裕祿》，近年拍攝的《生死抉擇》、《張思德》、《信天游》等影片，都具有很強(qiáng)的教育意義，各社區(qū)可以與市電影公司聯(lián)系到社區(qū)放映。

四要開展先進(jìn)典型教育。當(dāng)前，全市正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，每個(gè)單位都要求樹立一名先進(jìn)典型。我想我們每個(gè)社區(qū)也肯定能夠找出幾個(gè)勤廉兼優(yōu)的社區(qū)干部、社區(qū)黨員，我們要把他們身上的閃光點(diǎn)挖掘、提煉出來(lái)，在社區(qū)中進(jìn)行廣泛宣傳，利用身邊的先進(jìn)典型，對(duì)社區(qū)黨員干部和群眾開展示范教育。

三要做好社區(qū)娛樂文章。社區(qū)廉政文化要增強(qiáng)感染力、影響力，吸引群眾積極參與，必須增強(qiáng)互動(dòng)性和娛樂性，使社區(qū)居民在娛樂休閑之余，潛移默化得到教育、受到啟發(fā)。

一要利用社區(qū)文藝匯演。要以歌舞、相聲、小品、戲曲等形式，謳歌廉政勤政的先進(jìn)典型，鞭撻腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，宣傳黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)?，F(xiàn)在社區(qū)的文藝演出很多，不少社區(qū)每年都要搞一兩場(chǎng)文藝匯演，大家可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)，把廉政文化滲透進(jìn)去。市曲藝團(tuán)近年來(lái)創(chuàng)作了一些反腐倡廉的曲藝，如小鑼書《杜絕賭博壞習(xí)慣》、杭州小熱昏《毛病在哪里》，以及蓮花落、上海說(shuō)唱等，在以后的文藝演出中都可以利用起來(lái)。

二要利用節(jié)日寓教于樂。要依托社區(qū)活動(dòng)中心、社區(qū)黨校等陣地，因地制宜開展形式多樣、內(nèi)容豐富健康有益的活動(dòng)。特別是要利用我國(guó)的一些節(jié)日，開展寓教于樂的活動(dòng)，如可以在元宵節(jié)猜廉政燈謎，在“六一節(jié)”組織老革命為小朋友講革命傳統(tǒng)故事，以及“七一”、“中秋”等節(jié)日中舉辦黨史講座、中華民族傳統(tǒng)美德講座等活動(dòng)，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社區(qū)已經(jīng)組建了木蘭拳隊(duì)、秧歌舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)等近文體隊(duì)伍，各社區(qū)要發(fā)揮這些業(yè)余文娛骨干的作用，經(jīng)常性地開展一些娛樂活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)，在社區(qū)居民中塑造健康文明生活方式，倡導(dǎo)和諧友善的新鄰里關(guān)系。

三、進(jìn)一步明確廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的工作要求

各街道和社區(qū)要把廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作抓緊抓實(shí)抓好。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各街道黨委、紀(jì)委要十分重視通過(guò)培育社區(qū)廉政文化加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想道德教育，要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)“亮點(diǎn)工程”切實(shí)抓實(shí)抓好，抓出成效。在具體工作中，要落實(shí)“三個(gè)抓”來(lái)整合資源，形成合力。

首先，要抓共識(shí)。一要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)。各街道黨委要召開專門的會(huì)議，紀(jì)委書記要把這項(xiàng)工作向黨委作一次專題匯報(bào)，進(jìn)行專題討論，達(dá)成社區(qū)廉政文化建設(shè)齊抓共管的共識(shí)。二要統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)。各街道黨委要通過(guò)各種會(huì)議宣傳、強(qiáng)調(diào)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的重要性及現(xiàn)實(shí)意義，使全體機(jī)關(guān)干部對(duì)開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)形成正確的認(rèn)識(shí)。三要統(tǒng)一社區(qū)干部的思想認(rèn)識(shí)。在座的各位社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任在今天會(huì)議后，要專門召開社區(qū)干部會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神、分析社區(qū)現(xiàn)狀、研究工作方案、明確工作要求，把社區(qū)干部的思想統(tǒng)一起來(lái)。

其次，要抓調(diào)研。為扎實(shí)搞好這項(xiàng)工作，各街道紀(jì)委書記、宣傳委員要組織相關(guān)人員開展調(diào)查研究活動(dòng)。一方面要充分摸清各社區(qū)的基本情況，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，另一方面，也可以學(xué)習(xí)外地縣市的社區(qū)廉政文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，提高抓好工作的信心。

第三，要抓結(jié)合。在具體工作中，要注重把社區(qū)廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)建文明社區(qū)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，與社區(qū)共治共建相結(jié)合，努力提高社區(qū)廉政文化建設(shè)的整體效應(yīng)。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各街道黨委要對(duì)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行專題研究，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的工作方案，精心加以組織實(shí)施。要建立由紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，宣傳、文化等相關(guān)線辦緊密配合，上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任制。要成立社區(qū)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道紀(jì)委書記要負(fù)起總抓責(zé)任，宣傳委員要積極配合，各社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人要具體抓，確保活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三要加大投入，搭建平臺(tái)。當(dāng)前，我市各社區(qū)經(jīng)費(fèi)都比較緊張，一些大型活動(dòng)、大的設(shè)施的確難搞起來(lái)。但在一些簡(jiǎn)便易行、行之有效的載體、平臺(tái)上應(yīng)該適當(dāng)有所投入。要在居民集中的場(chǎng)所建起黑板報(bào)、宣傳窗等。要充分利用現(xiàn)有的設(shè)施，進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的改造，建立一些居民的活動(dòng)場(chǎng)，如把會(huì)議室作為電化教育室，購(gòu)買一些廉政教育方面的書籍在圖書室設(shè)立廉政書角，在樓道上增加小黑板等，這些設(shè)施的投入都不大，卻可為社區(qū)廉政文化建設(shè)的開展提供宣傳陣地和活動(dòng)平臺(tái)。

四要強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)。今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各街道和社區(qū)都要積極行動(dòng)起來(lái)，逐步實(shí)施，抓好落實(shí)。市紀(jì)委要主動(dòng)做好指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)工作，要經(jīng)常到街道、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，全面掌握全市各社區(qū)活動(dòng)開展情況，了解工作的難點(diǎn)、問題和不足。各街道黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際，提出針對(duì)性的意見建議。要做好宣傳和信息報(bào)送工作，對(duì)社區(qū)、街道在廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中的特色工作和亮點(diǎn)工作，要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳、積極推廣，進(jìn)一步在全社會(huì)形成廉政文化的氛圍。

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第四篇：在全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 近年來(lái)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，已成為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何把社區(qū)廉政文化與社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮廉政文化的基礎(chǔ)性作用，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍，是我們今天召開會(huì)議的重要目的之一。剛才，百官街道紀(jì)委、臥龍社區(qū)黨支部就如何開展廉政文化進(jìn)社區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言，講得很好，對(duì)我們開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作很有啟發(fā)。下面，我就如何在全市街道社區(qū)開展廉政文化進(jìn)社區(qū)談三點(diǎn)看法。

一、充分認(rèn)清廉政文化進(jìn)社區(qū)工作所面臨的背景

今年上半年，中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，《實(shí)施綱要》明確提出，“反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來(lái)。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。社區(qū)組織要積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)?！边@是中央以正式文件形式明確廉政文化要進(jìn)社區(qū)。

中央為什么要提出大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)？其意義和重要性在哪里？在這里，我簡(jiǎn)單地從腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的文化方面對(duì)這個(gè)問題作一些闡述。

首先，我國(guó)的腐敗現(xiàn)象有著根深蒂固的文化傳統(tǒng)。我國(guó)歷史上缺少一種民主的政治文化或公民文化，無(wú)論是在官吏還是民眾中都存在著極端利己主義和拜金主義的傾向，諸如“人不為己、天誅地滅”、“一人得道、雞犬升天”、“有錢能使鬼推磨”等等，就是真實(shí)的寫照。解放后，革命后的強(qiáng)大的共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)在當(dāng)時(shí)特殊的歷史條件下曾一度在一定程度上對(duì)某些傳統(tǒng)的腐敗文化進(jìn)行了抑制。而改革開放后，這些傳統(tǒng)文化的“劣根性”在寬松的氛圍下得以強(qiáng)烈反彈和猛

烈釋放，甚至變本加厲，革命后的意識(shí)形態(tài)日薄西山，新的主流價(jià)值體系又未生成，整個(gè)社會(huì)缺乏倫理道德的支撐，是非觀念發(fā)生扭曲，“一切向錢看”成為實(shí)際的社會(huì)法則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此，腐敗現(xiàn)象只是傳統(tǒng)文化劣根性惡性膨脹的一種必然反映，而且，隨著這種文化上的墮落，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)普遍化和社會(huì)化，成為一種社會(huì)流行病，不僅政府官員腐敗會(huì)導(dǎo)致政治腐敗，而且非政府結(jié)構(gòu)和一般民眾之中的腐敗之風(fēng)也愈演愈烈，腐敗已經(jīng)由政治層面向社會(huì)和文化層面滲透，且彼此互相助長(zhǎng)。

第二，改革開放使社會(huì)的價(jià)值觀念不斷發(fā)生變化，對(duì)于某些社會(huì)行為的評(píng)價(jià)失去了普遍公認(rèn)的準(zhǔn)則，因此，對(duì)不少腐敗現(xiàn)象的界定和甄別也就不那么明晰了。例如，貪污賄賂屬于腐敗一般是沒有爭(zhēng)議的，而請(qǐng)客送禮是否屬于腐敗則很難一概而論了，至于公款吃喝、旅游，即使從規(guī)范上被認(rèn)定為腐敗，人們大多也會(huì)不以為然，甚至認(rèn)為是工作的必需，實(shí)際上通常并不被當(dāng)作腐敗來(lái)看待并加以處理。同時(shí)，由于對(duì)是非曲直的判斷隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移而變化，有些行為在過(guò)去被當(dāng)作腐敗，在現(xiàn)在可能就被視為正常和正當(dāng)，比如政府部門按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則而從事某些經(jīng)濟(jì)行為，以往會(huì)被視為是以權(quán)謀私和腐敗，而目前則被視為正常甚至加以提倡，干部“下海”就是一個(gè)例子。過(guò)去被稱為是“投機(jī)倒把”的某些行為，現(xiàn)在恰恰是被認(rèn)為是搞活經(jīng)濟(jì)的必要

手段。對(duì)于這類問題，有些的確是合理的，是社會(huì)出現(xiàn)的新事物。在改革開放的今天反腐敗，也必須把反腐敗現(xiàn)象置身于我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中加以透視，不能用老眼光、老觀念來(lái)看待問題，把一些符合社會(huì)發(fā)展的新事物視為腐敗現(xiàn)象。另一方面，價(jià)值觀的變動(dòng)不定確實(shí)也使反腐敗陷入了文化觀念上的困境，使很多腐敗行為得以披著改革開放和新生事物的外衣蒙混過(guò)關(guān)，甚至魚目混珠。

第三，我們?cè)诜锤瘮∩线€存在一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為腐敗是現(xiàn)代化的“必要成本”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”。從主觀方面看，不少人把反腐敗同改革開放對(duì)立起來(lái)，害怕反腐敗會(huì)影響改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所謂“四菜一湯、生意跑光”，就是一種反應(yīng)。于是不少地方和部門奉行的是“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后反腐敗”的邏輯，甚至提出“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”。實(shí)際上，根據(jù)有關(guān)專家的研究，除了個(gè)別情況外，在發(fā)展中國(guó)家腐敗的成本通常超過(guò)其效益。國(guó)際上對(duì)腐敗的成本－－效益分析的多數(shù)結(jié)論都是腐敗的“成本”大于其“效益”，利用腐敗的手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)現(xiàn)代化，最終得不償失，我們也不例外。但我國(guó)社會(huì)缺乏對(duì)腐敗的這種理性認(rèn)識(shí)，諸如“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”之類的模糊觀念仍很普遍，這不可避免地干擾了反腐敗的正常開展。

由于以上三個(gè)方面的觀念和認(rèn)識(shí)上的原因，我國(guó)在改革開放后對(duì)腐敗的判定總的呈現(xiàn)出模糊不清的特點(diǎn)，人們對(duì)腐敗現(xiàn)象也趨向麻木不仁，甚至出現(xiàn)了“笑貧不笑貪”的靈魂扭曲現(xiàn)象。最近媒體上一個(gè)事件很能說(shuō)明這個(gè)現(xiàn)象：湖南省臨湘市原副市長(zhǎng)余斌因犯受賄罪被判刑，由于平時(shí)余斌為官口碑較好，再加上他的受賄款不少用于扶貧，就余斌事件，新浪網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查，66.53%的人認(rèn)為余斌的行為不構(gòu)成受賄罪，72.14%的人認(rèn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請(qǐng)登陸查看)為對(duì)余斌的判決不公平。那么，為什么有如此之多的人會(huì)在此問題上失去判斷，對(duì)余斌如此同情？我想，其中一個(gè)原因是群眾對(duì)所謂“好官”標(biāo)準(zhǔn)的把握有問題，但更重要的一點(diǎn)，是我們對(duì)腐敗行為的判斷失去了標(biāo)準(zhǔn)，腐敗文化在眾多人的思想中占據(jù)了主導(dǎo)。而另一則報(bào)道可能更另我們深思。德國(guó)財(cái)政部為了遏制送禮請(qǐng)吃喝的不正之風(fēng)，向所有雇員們下了一道“死命令”：不得接受來(lái)自任何可能與工作產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛的個(gè)人或公司的任何禮物，其中也包括了冷熱飲料，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“一杯免費(fèi)開水也可能成為你墮落直到監(jiān)獄的開始?！边@條規(guī)定對(duì)我們來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是無(wú)法想象的，之所以會(huì)無(wú)法想象，因?yàn)樵谖覀兊奈幕?，?qǐng)客送禮、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

當(dāng)腐敗成了一種文化，就意味著不參與腐敗就不行。對(duì)于一般百姓而言，如果不使用一些請(qǐng)客送禮甚至行賄的手段，很多事都辦不成；而對(duì)于有個(gè)一官半職的人，如果不加入到腐敗的行列中，就很難生存下去，特別是那些手中握有實(shí)權(quán)的人很難逃脫腐敗文化布下的天羅地網(wǎng)。在這種腐敗的文化尤其是腐敗的官文化下，即使有個(gè)別清正廉潔者，在腐敗氛圍的壓力下，也不得不同流合污。如果真想潔身自好，則可能受到孤立、排斥、打擊，甚至被調(diào)離工作崗位。所以最后的結(jié)果必然是“好人”被“壞人”拉下水，“好人”越來(lái)越少，“壞人”越來(lái)越多，以至最后一個(gè)地方或部門所有的人都被腐敗的官文化所腐蝕。近年來(lái)屢屢發(fā)生的一些地方和領(lǐng)導(dǎo)班子在反腐敗中被“一鍋端”，就很能說(shuō)明問題。這正是為什么雖然我們打擊腐敗的力度不斷加大，但腐敗之風(fēng)仍然難以剎住甚至愈演愈烈的深層次文化誘因。

從上面的分析不難看出，我們反腐敗斗爭(zhēng)的艱難之處是在于缺少一種反腐倡廉的文化氛圍，沒有一種良好的文化形態(tài)來(lái)激濁揚(yáng)清，敦風(fēng)化俗。從這個(gè)意義上說(shuō)，當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)十分重要的方面就是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)樹立廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。這就需要提高全民的文化素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，強(qiáng)化政治社會(huì)化功能，普及法制觀念，建立一種民主的政治文化。香港在70年代的“廉政風(fēng)暴”中，除了懲治和防止腐敗行為，還注重開展“價(jià)值革命”，以提

高公眾對(duì)腐敗的認(rèn)識(shí)、對(duì)政府的信任及倫理道德標(biāo)準(zhǔn)。廉政公署不僅通過(guò)訪談和大眾傳媒來(lái)進(jìn)行宣傳教育，而且還把反腐倡廉的內(nèi)容溶入到中小學(xué)的正式課程中。我們要深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)，并達(dá)到治本的目的，也必須進(jìn)行文化的革命，樹立一種反腐倡廉的公民文化，使腐敗現(xiàn)象為人民所不齒，在社會(huì)上無(wú)立足之地。因此，我國(guó)當(dāng)前加強(qiáng)廉政文化建設(shè)具有十分重要的意義，這也就是我們?yōu)槭裁匆_展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的目的和意義所在。

二、積極開展形式多樣的廉政文化宣傳教育活動(dòng)

那么，如何在社區(qū)開展廉政文化建設(shè)？首要的一點(diǎn)，我認(rèn)為在深入推進(jìn)社區(qū)廉政文化建設(shè)過(guò)程中，我們要把握廉政文化的個(gè)性和特色，在具體工作中要體現(xiàn)“三個(gè)性”：

一要體現(xiàn)“特色性”。文化是有個(gè)性和特色的，廉政的個(gè)性和特色是廉政文化得以存在、發(fā)展的生命線，是增強(qiáng)廉政文化吸引力和感召

力的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)載體時(shí)，我們要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分體現(xiàn)社區(qū)各自特色，推出自己的特色項(xiàng)目，努力達(dá)到一社一品。在居民條件較好、黨員多的社區(qū)，可以組織黨員干部和人民群眾開展結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)貧思廉等活動(dòng)；在群眾和青少年兒童較多的社區(qū)，組織開展“崇孝敬廉”教育等活動(dòng)。

二要體現(xiàn)“多樣性”。要注重結(jié)合社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，通過(guò)多樣性的廉政文化活動(dòng)，使廉政文化滲透到工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面，使身在社區(qū)的居民時(shí)時(shí)處處感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分發(fā)揮社區(qū)文娛骨干的作用，通過(guò)組織文藝宣傳隊(duì)，把發(fā)生在大家身邊、富有教育意義的故事整理編排成群眾喜聞樂見的節(jié)目，使黨員干部和群眾看在眼里，想在心里，以增強(qiáng)教育效果。要充分利用這次先進(jìn)性教育的成果，利用身邊典型人物的先進(jìn)事跡來(lái)教育社區(qū)居民，使每一項(xiàng)教育都有情有理，入耳入腦。同時(shí)，還可以通過(guò)開設(shè)社區(qū)黨建廉政論壇、社區(qū)服務(wù)、黑板報(bào)等專欄，推動(dòng)社區(qū)廉政文化建設(shè)開展。

三要體現(xiàn)“實(shí)效性”。在創(chuàng)新活動(dòng)載體時(shí)，要突出把握廉政文化建

設(shè)的實(shí)效性，虛功實(shí)做，真抓實(shí)干。堅(jiān)持把促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)作為社區(qū)廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)分析研究社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)、黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的焦點(diǎn)，找準(zhǔn)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)。

在正確把握廉政文化個(gè)性和特色的基礎(chǔ)上，我們要設(shè)計(jì)載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富，群眾樂于參與和接受的活動(dòng)。

一要做好社區(qū)宣傳。要通過(guò)在社區(qū)開展廉政文化園地、舉辦廉政文化宣傳專欄、發(fā)放廉政文化知識(shí)手冊(cè)等形式，讓社區(qū)居民知曉廉政文化，從而積極參與到廉政文化建設(shè)中來(lái)。開展宣傳工作，可以采取以下幾種形式或載體。

一是建立廉政之窗。專門收集、訂閱有關(guān)黨風(fēng)廉政書籍、雜志，在社區(qū)圖書室開設(shè)“廉政圖書角”，在社區(qū)宣傳欄開展“廉政宣傳之窗”，定期更新廉政報(bào)刊、宣傳圖片，方便社區(qū)群眾閱覽。目前，由

于受條件的限制，多數(shù)社區(qū)還沒有能(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請(qǐng)登陸查看)力設(shè)立專門的廉政文化圖書室，也不可能新建專門的廉政文化宣傳欄，因此，我們要因陋就簡(jiǎn)，在現(xiàn)有的社區(qū)閱覽室中開辟出一個(gè)廉政書角，在已有的宣傳窗中拿出幾塊展板用于長(zhǎng)期的反腐倡廉宣傳，無(wú)論采取何種方式，廉政文化宣傳應(yīng)該在社區(qū)的日常宣傳工作中占有一定的篇幅。

二是懸掛宣傳橫幅。特別是活動(dòng)剛開展階段，要通過(guò)在社區(qū)主要道路懸掛宣傳橫幅，積極營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。懸掛宣傳橫幅不需要多大的投入，我想各個(gè)社區(qū)都能夠做到。

三是刊出廉政文苑。通過(guò)在社區(qū)黑板報(bào)上不定期刊出以黨風(fēng)廉政短文、廉政對(duì)聯(lián)、警句格言等為主要內(nèi)容的廉政文苑，宣傳廉政文化。現(xiàn)在居民小區(qū)的樓道都有小黑板，社區(qū)黨組織要利用起來(lái)；同時(shí)，也可以在居民進(jìn)出較多場(chǎng)所的墻上新做幾塊黑板，用于廉政文化宣傳。

四是開展漫畫圖片展。一方面，各社區(qū)可以在居民中開展反腐倡廉書畫作品征集活動(dòng)，并適時(shí)進(jìn)行展出；另一方面，也可以利用已有的圖片展板開展宣傳活動(dòng)。前些年，我們市里有位老黨員精心繪制了六十幾幅圖文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫畫，曾在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)機(jī)關(guān)巡回展出過(guò)，這次臥龍社區(qū)也進(jìn)行了展出，效果比較好；此外，市紀(jì)委和市檢察院利用近幾年查處的身邊典型案例，制作了一批展板，所有這些漫畫、圖片都可以在以后的社區(qū)廉政文化建設(shè)中加以利用，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)教育效果。

二要做好社區(qū)教育。要依托社區(qū)學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、社區(qū)黨校等教育陣地，開展廉政文化教育活動(dòng)。

一要上廉政輔導(dǎo)課。通過(guò)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專職人員上廉政輔導(dǎo)課，給大家講講反腐倡廉的形勢(shì)，或針對(duì)新出臺(tái)的反腐倡廉的法律法規(guī)作一些輔導(dǎo)講座、討論、座談等，以加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部的教育。

二要觀看警示教育片。要利用社區(qū)活動(dòng)室、電教室，組織社區(qū)內(nèi)的黨員干部、廣大群眾觀看警示教育片。市紀(jì)委今年專門購(gòu)買了一批電教片，各社區(qū)如有需要，可以通過(guò)所在街道紀(jì)委向市紀(jì)委借閱。

三要放映革命傳統(tǒng)教育影片。革命傳統(tǒng)教育影片對(duì)開展艱苦奮斗、廉政勤政教育有一定的促進(jìn)作用，象以前的《焦裕祿》，近年拍攝的《生死抉擇》、《張思德》、《信天游》等影片，都具有很強(qiáng)的教育意義，各社區(qū)可以與市電影公司聯(lián)系到社區(qū)放映。

四要開展先進(jìn)典型教育。當(dāng)前，全市正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，每個(gè)單位都要求樹立一名先進(jìn)典型。我想我們每個(gè)社區(qū)也肯定能夠找出幾個(gè)勤廉兼優(yōu)的社區(qū)干部、社區(qū)黨員，我們要把他們身上的閃光點(diǎn)挖掘、提煉出來(lái)，在社區(qū)中進(jìn)行廣泛宣傳，利用身邊的先進(jìn)典型，對(duì)社區(qū)黨員干部和群眾開展示范教育。

三要做好社區(qū)娛樂。社區(qū)廉政文化要增強(qiáng)感染力、影響力，吸引群眾積極參與，必須增強(qiáng)互動(dòng)性和娛樂性，使社區(qū)居民在娛樂休閑之余，潛移默化得到教育、受到啟發(fā)。

一要利用社區(qū)文藝匯演。要以歌舞、相聲、小品、戲曲等形式，謳歌廉政勤政的先進(jìn)典型，鞭撻腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，宣傳黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)?，F(xiàn)在社區(qū)的文藝演出很多，不少社區(qū)每年都要搞一兩場(chǎng)文藝匯演，大家可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)，把廉政文化滲透進(jìn)去。市曲藝團(tuán)近年來(lái)創(chuàng)作了一些反腐倡廉的曲藝，如小鑼書《杜絕賭博壞習(xí)慣》、杭州小熱昏《毛病在哪里》，以及蓮花落、上海說(shuō)唱等，在以后的文藝演出中都可以利用起來(lái)。

二要利用節(jié)日寓教于樂。要依托社區(qū)活動(dòng)中心、社區(qū)黨校等陣地，因地制宜開展形式多樣、內(nèi)容豐富健康有益的活動(dòng)。特別是要利用我國(guó)的一些節(jié)日，開展寓教于樂的活動(dòng)，如可以在元宵節(jié)猜廉政燈謎，在“六一節(jié)”組織老革命為小朋友講革命傳統(tǒng)故事，以及“七一”、“中秋”等節(jié)日中舉辦黨史講座、中華民族傳統(tǒng)美德講座等活動(dòng)，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社區(qū)已經(jīng)組建了木蘭拳隊(duì)、秧歌舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)等近文體隊(duì)伍，各社區(qū)要發(fā)揮這些業(yè)余文娛骨干的作用，經(jīng)常性地開展一些娛樂活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)，在社區(qū)居民中塑造健康文明生活方式，倡導(dǎo)和諧友善的新鄰里關(guān)系。

三、進(jìn)一步明確廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的工作要求

各街道和社區(qū)要把廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作抓緊抓實(shí)抓好。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各街道黨委、紀(jì)委要十分重視通過(guò)培育社區(qū)廉政文化加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想道德教育，要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)“亮點(diǎn)工程”切實(shí)抓實(shí)抓好，抓出成效。在具體工作中，要落實(shí)“三個(gè)抓”來(lái)整合資源，形成合力。

首先，要抓共識(shí)。一要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)。各街道黨委要召開專門的會(huì)議，紀(jì)委書記要把這項(xiàng)工作向黨委作一次專題匯報(bào)，進(jìn)行專題討論，達(dá)成社區(qū)廉政文化建設(shè)齊抓共管的共識(shí)。二要統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)。各街道黨委要通過(guò)各種會(huì)議宣傳、強(qiáng)調(diào)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的重要性及現(xiàn)實(shí)意義，使全體機(jī)關(guān)干部對(duì)開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)形成正確的認(rèn)識(shí)。三要統(tǒng)一社區(qū)干部的思想認(rèn)識(shí)。在座的各位社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任在今天會(huì)議后，要專門召開社區(qū)干部會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神、分析社區(qū)現(xiàn)狀、研究工作方案、明確工作要求，把社區(qū)干部的思想統(tǒng)一起來(lái)。

其次，要抓調(diào)研。為扎實(shí)搞好這項(xiàng)工作，各街道紀(jì)委書記、宣傳委員要組織相關(guān)人員開展調(diào)查研究活動(dòng)。一方面要充分摸清各社區(qū)的基本情況，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，另一方面，也可以學(xué)習(xí)外地縣市的社區(qū)廉政文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，提高抓好工作的信心。

第三，要抓結(jié)合。在具體工作中，要注重把社區(qū)廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)建文明社區(qū)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，與社區(qū)共治共建相結(jié)合，努力提高社區(qū)廉政文化建設(shè)的整體效應(yīng)。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各街道黨委(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請(qǐng)登陸查看)要對(duì)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行專題研究，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的工作方案，精心加以組織實(shí)施。要建立由紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，宣傳、文化等相關(guān)線辦緊密配合，上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任制。要成立社區(qū)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道紀(jì)委書記要負(fù)起總抓責(zé)任，宣傳委員要積極配合，各社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人要具體抓，確保活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三要加大投入，搭建平臺(tái)。當(dāng)前，我市各社區(qū)經(jīng)費(fèi)都比較緊張，一些大型活動(dòng)、大的設(shè)施的確難搞起來(lái)。但在一些簡(jiǎn)便易行、行之有效的載體、平臺(tái)上應(yīng)該適當(dāng)有所投入。要在居民集中的場(chǎng)所建起黑板報(bào)、宣傳窗等。要充分利用現(xiàn)有的設(shè)施，進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的改造，建立一些

居民的活動(dòng)場(chǎng)，如把會(huì)議室作為電化教育室，購(gòu)買一些廉政教育方面的書籍在圖書室設(shè)立廉政書角，在樓道上增加小黑板等，這些設(shè)施的投入都不大，卻可為社區(qū)廉政文化建設(shè)的開展提供宣傳陣地和活動(dòng)平臺(tái)。

四要強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)。今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各街道和社區(qū)都要積極行動(dòng)起來(lái)，逐步實(shí)施，抓好落實(shí)。市紀(jì)委要主動(dòng)做好指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)工作，要經(jīng)常到街道、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，全面掌握全市各社區(qū)活動(dòng)開展情況，了解工作的難點(diǎn)、問題和不足。各街道黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際，提出針對(duì)性的意見建議。要做好宣傳和信息報(bào)送工作，對(duì)社區(qū)、街道在廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中的特色工作和亮點(diǎn)工作，要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳、積極推廣，進(jìn)一步在全社會(huì)形成廉政文化的氛圍。1

第五篇：在全市廉政文化建設(shè)座談會(huì)上的講話

在全市廉政文化建設(shè)座談會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究，決定召開全市廉政文化建設(shè)座談會(huì)，目的是深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》精神，認(rèn)真總結(jié)交流今年以來(lái)我市廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)“七進(jìn)”活動(dòng)開展，努力營(yíng)造“崇廉、尚廉、尊廉”的良好氛圍，促進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作上新水平。

剛才，市工商局、市地稅局、市糧食局、市鏡鐵區(qū)朝陽(yáng)街道辦事處佳苑社區(qū)、市雄關(guān)區(qū)峪泉鎮(zhèn)、市逸夫?qū)W校等單位介紹了本單位開展廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，講的都很好，很生動(dòng)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。還為全市8家首批廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行了授牌，為全市“廉之歌”文藝匯演獲獎(jiǎng)單位和節(jié)目進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。我代表市紀(jì)委監(jiān)察局向被授予廉政文化示范點(diǎn)的單位和在“廉之歌”文藝匯演中獲獎(jiǎng)的單位表示熱烈的祝賀！同時(shí)，也借此機(jī)會(huì)，向全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志們表示親切的問候！對(duì)長(zhǎng)期支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的各部門、各單位表示衷心的感謝！

近年來(lái)，市委市政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，采取一系列行之有效的措施，不斷推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。市紀(jì)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心謀劃，全市各部門、各單位高度重視、積極參與，扎實(shí)開展了一系列有聲勢(shì)、有特色、有規(guī)模、有影響的廉政文化活動(dòng)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，使我市廉政文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。特別是今年以來(lái)，按照圍繞加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)開展好“八個(gè)一”活動(dòng)，出臺(tái)一個(gè)“方案”、組建“三支隊(duì)伍”、鞏固“三個(gè)陣地”、做到“四個(gè)結(jié)合”的總體思路，開展了一系列豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動(dòng)。一是廉政演講，主題突出。4月份，在舉辦了全市 “樹正氣清風(fēng)、促廉潔從政”主題演講比賽。全市320名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和730多名黨員干部聆聽了演講，受到了教育。二是影視展播，回腸蕩氣。7月份，在全市開展了“反腐倡廉影視展播月”活動(dòng)。全市各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭觀看，帶頭談?dòng)^感、寫心得，認(rèn)真組織本單位黨員干部集中收看，自覺接受反腐倡廉教育。三是廉政匯演，寓教于樂。8月份，在全市先后舉行3場(chǎng)以弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，共建和諧雄關(guān)為主題的“廉之歌”文藝匯演，近800領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部觀看了演出。四是家庭助廉，同頻共振。11月份，與市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了全市“做廉潔內(nèi)助、當(dāng)廉政干部”家庭助廉大暢談活動(dòng)，全市副處級(jí)以上女干部、副處級(jí)以上男領(lǐng)導(dǎo)干部配偶共340人參加了暢談會(huì)。五是廉政畫展，潛移默化。11月份，市紀(jì)委與嘉峪關(guān)供電公司聯(lián)合舉辦了全市“清風(fēng)頌廉韻，雅墨繪丹青”廉政書畫作品展。全市各部門、各單位1800多名黨員干部及群眾觀看，讓大家在潛移默化中受到了良好的反腐倡廉教育。六是廉政訪談，率先垂范。11月份，結(jié)合全市開展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，組織全市重點(diǎn)單位、重要部門、關(guān)鍵崗位黨政主要負(fù)責(zé)人參加了以加強(qiáng)作風(fēng) 建設(shè)、勤政、廉政、為民為主題的“領(lǐng)導(dǎo)干部話廉政”電視訪談活動(dòng)，并在嘉峪關(guān)電視臺(tái)新聞時(shí)段播出，廉政訪談活動(dòng)積極倡導(dǎo)執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識(shí)，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極作用。我們還開展了《廉政準(zhǔn)則》測(cè)試活動(dòng)，編印了《清風(fēng)荷韻》——嘉峪關(guān)市“樹正氣清風(fēng)，促廉潔從政”主題演講比賽文稿薈萃2000冊(cè)，免費(fèi)下發(fā)全市各單位。繼續(xù)認(rèn)真開展了“揚(yáng)正氣、促和諧”廉政公益廣告展播活動(dòng)，全市各新聞媒體累計(jì)刊播全國(guó)優(yōu)秀廉政公益廣告150期，300余條，廉政廣告全面覆蓋。全市社區(qū)自編自演廉政節(jié)目13場(chǎng)次，張貼廉政對(duì)聯(lián)、宣傳畫200多幅，群眾廉政文化活動(dòng)豐富多彩。積極開展創(chuàng)建“廉政文化示范點(diǎn)”活動(dòng)，市工商局等8家單位被命名為“嘉峪關(guān)市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。

今年，我市在廉政文化建設(shè)工作中，做了大量工作，進(jìn)行了有益的探索，各部門、各單位也付出了艱辛努力，取得了明顯的成績(jī)，但與上級(jí)和我市反腐倡廉建設(shè)工作的要求還有一定差距，如發(fā)展不平衡，針對(duì)性還不強(qiáng)，內(nèi)容還不夠豐富等，明年，要認(rèn)真分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找工作差距，采取有效措施，進(jìn)一步抓好廉政文化建設(shè)工作。下面，我就嘉峪關(guān)市開展廉政文化建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)廉政文化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí) 廉政文化建設(shè)是以先進(jìn)的廉政理論為依托、以先進(jìn)的廉政思想為核心、以先進(jìn)的制度體系為基礎(chǔ)，將廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，以文化建設(shè)促進(jìn)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮廉政教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，是新時(shí)期反腐倡廉工作不斷深入的必然要求。

（一）建設(shè)廉政文化有利于推動(dòng)和深化反腐倡廉事業(yè)的開展。廉政文化對(duì)于人和社會(huì)的影響是深層次、根本性和長(zhǎng)期性的，其影響的方式是潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨、隨時(shí)隨地的。這種文化所特有的功能也正好是反腐倡廉工作實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治，重在治本”所需要的。今年，我們先后在全市開展了演講比賽等大型主題活動(dòng)，受到了全市廣大黨員干部和群眾的好評(píng)，形成了良好的宣傳效應(yīng)。這充分說(shuō)明，社會(huì)是歡迎廉政文化、喜愛廉政文化、需要廉政文化。

（二）廉政文化建設(shè)是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要內(nèi)容。廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的有效途徑和形式，在廉政文化建設(shè)中，把教育、制度、監(jiān)督并重的工作有形化、具體化和群眾化，為教育提供思想內(nèi)容，為制度提供精神支撐，為監(jiān)督提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，從而為構(gòu)建懲防體系奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使反腐倡廉教育更有影響，制度建設(shè)更有力度，監(jiān)督制約更有實(shí)效。

（三）建設(shè)廉政文化是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效途徑。廉政文化建設(shè)是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)工程，通過(guò)廉政文化的宣傳、教育、引導(dǎo)和熏陶，能 夠幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、榮辱觀，堅(jiān)定政治信念，明是非、懂善惡、辨美丑，增強(qiáng)自我約束和控制的能力。

（四）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。“基業(yè)常青，文化制勝”，多年來(lái)，我們從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)、反腐倡廉工作和文化建設(shè)的體會(huì)都充分表明，廉政文化對(duì)于正確處理各種利益關(guān)系，對(duì)于凝聚人心和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性，對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)，都具有不可低估的重要作用。只有通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使整個(gè)社會(huì)尤其是干部隊(duì)伍煥發(fā)昂揚(yáng)向上的朝氣、一往無(wú)前的銳氣、清廉節(jié)儉的正氣，才能給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和文化支持。

二、突出重點(diǎn)，積極開展廉政文化建設(shè)的形式和途徑 廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、不斷探索、穩(wěn)步推進(jìn)。按照中、省和市紀(jì)委的安排，明年廉政文化建設(shè)，要繼續(xù)以“七進(jìn)”為抓手，擴(kuò)大覆蓋面，減少空白點(diǎn)，要把廉政文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和文化建設(shè)的重點(diǎn)工程整體推進(jìn)。

（一）明確責(zé)任，全面推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)

要不斷拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大廉政文化的輻射面，讓廉政文化走進(jìn)千家萬(wàn)戶，走進(jìn)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾中，通過(guò)最大限度、最廣泛的讓群眾積極參與，來(lái)自覺的謳歌先進(jìn)、鞭撻丑惡，形成 “崇廉、尚廉、尊廉”的社會(huì)文化氛圍。明年，要進(jìn)一步抓好廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)：

1、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委牽頭，各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、服務(wù)人民群眾緊密結(jié)合起來(lái)，塑造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、創(chuàng)新、高效型機(jī)關(guān)。主要做好以下幾點(diǎn)：一是在各機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所懸掛與廉政內(nèi)容相關(guān)的條幅、職業(yè)道德規(guī)范、廉政格言警句等；在辦公人員經(jīng)常出入的醒目位臵設(shè)臵永久性廉政文化宣傳欄、燈箱；在對(duì)外宣傳場(chǎng)所設(shè)專欄刊載中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)反腐倡廉講話、廉政故事、廉政警句、廉政漫畫等內(nèi)容。二是利用“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)慶，在機(jī)關(guān)舉辦廉政文藝晚會(huì)、演講比賽、廉政文學(xué)作品征集等活動(dòng)；開展讀書思廉、觀看反腐倡廉電影、“一把手”講廉政黨課等活動(dòng)。三是各區(qū)、各部門、各單位在做好報(bào)紙、電臺(tái)、電視等媒體宣傳反腐倡廉工作的同時(shí)，要建立專門的廉政文化閱覽室或廉政文化專欄、反腐倡廉網(wǎng)站或在業(yè)務(wù)網(wǎng)站上開設(shè)反腐倡廉建設(shè)欄目（網(wǎng)頁(yè)）。四是組織機(jī)關(guān)黨員干部參觀警示教育基地、愛國(guó)主義教育基地。

2、廉政文化進(jìn)社區(qū)，請(qǐng)市鏡鐵區(qū)、市雄關(guān)區(qū)、市長(zhǎng)城區(qū)牽頭抓，各街道負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要結(jié)合社區(qū)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，開展豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動(dòng)。要大力開展廉政文化示范小 區(qū)、廉政文化街、廉政文化廣場(chǎng)建設(shè)；要通過(guò)設(shè)立廉政廣告、宣傳畫，舉辦廉政文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)廉潔、誠(chéng)信、守法意識(shí)，激發(fā)他們支持和參與反腐倡廉的自覺性和責(zé)任感。具體要達(dá)到四點(diǎn)。一是各街道辦事處要在機(jī)關(guān)醒目位臵設(shè)臵永久性廉政文化宣傳牌（匾），創(chuàng)辦廉政文化專欄，領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室懸掛與廉政內(nèi)容相關(guān)的條幅、格言警句等。在各社區(qū)或居民小區(qū)醒目位臵設(shè)臵永久性固定廉政文化宣傳牌（匾），在小區(qū)道路旁設(shè)立廉政宣傳燈箱。二是組織轄區(qū)群眾排演廉政文化戲曲、秧歌、快板等節(jié)目，利用節(jié)假日、夏季納涼晚會(huì)舉辦廉政文藝演出。三是聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、設(shè)臵舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，激發(fā)轄區(qū)群眾積極參與廉政文化進(jìn)社區(qū)工作。四是打造三至五個(gè)市級(jí)廉政文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)。

3、廉政文化進(jìn)學(xué)校，請(qǐng)市教育局牽頭抓，團(tuán)市委等單位協(xié)助抓，各學(xué)校、共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要以“敬廉崇潔，誠(chéng)信守法”為主題，結(jié)合貫徹《未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把廉政教育作為青少年思想道德教育和國(guó)民義務(wù)教育的重要內(nèi)容。一是舉辦廉政廉潔名言警句征集與張掛活動(dòng)，在校園師生經(jīng)常活動(dòng)的地方，張掛一批以廉政警句、漫畫等為主要內(nèi)容的廉政警示標(biāo)語(yǔ)。二是搞好以廉政文化為主題的課外活動(dòng)，積極開展中小學(xué)生唱廉政歌曲、講廉政故事、寫廉政作文、開廉政主題班（團(tuán)、隊(duì)）會(huì)和廉政黑板報(bào)展評(píng)等活動(dòng)。三是通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)（刊）、廣播等，開設(shè)符合學(xué)生心理的網(wǎng)頁(yè)、專欄、專題，廣泛宣傳廉政 文化，傳播廉政知識(shí)。

4、廉政文化進(jìn)農(nóng)村，請(qǐng)市鏡鐵區(qū)、市雄關(guān)區(qū)、市長(zhǎng)城區(qū)牽頭抓，市農(nóng)林局協(xié)助抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要以“樹清廉村風(fēng)，創(chuàng)和諧農(nóng)村”為主題，將廉政文化融入農(nóng)村文化建設(shè)之中。一是在鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等辦公場(chǎng)所懸掛職業(yè)道德規(guī)范、廉政格言警句，設(shè)臵永久性廉政文化宣傳牌；在鎮(zhèn)、村主要街道醒目位臵設(shè)臵廉政文化宣傳燈箱。二是依托鎮(zhèn)綜合文化站建立廉政文化室，村文化室或在農(nóng)家書屋設(shè)臵廉政文化角、廉政文化宣傳專欄等。三是利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展廉政文化教育活動(dòng)。四是利用重大節(jié)慶日和農(nóng)村集市，開展送廉政文化進(jìn)村入戶活動(dòng)，送書、送光盤、送電影、送廉政年畫和廉政對(duì)聯(lián)活動(dòng)，開展廉政文藝演出。五是打造三至五個(gè)市級(jí)廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。

5、廉政文化進(jìn)企業(yè)，請(qǐng)市總工會(huì)、市工信委、市工業(yè)園區(qū)辦公室牽頭抓，各企業(yè)主管部門、工會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和企業(yè)文化建設(shè)，把廉政文化滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)領(lǐng)域，將廉政文化所蘊(yùn)涵的誠(chéng)信、守法、公平、清廉等內(nèi)容融入到企業(yè)文化之中，提升企業(yè)文化的品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守。要組織企業(yè)開展“廉潔誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)”教育活動(dòng)，并以企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定理想信念、遵守黨紀(jì)國(guó)法、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，帶頭廉潔從業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為。一是創(chuàng)建廉政文化室。以黨員活動(dòng)室或職工之家為依托，開設(shè)“廉 政書架”，建立一個(gè)集學(xué)習(xí)、宣傳、文化為一體的多功能廉政文化室。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。在廠務(wù)公開欄和有關(guān)媒體上開辟廉政文化專欄，在辦公場(chǎng)所開辟廉政文化園地，及時(shí)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)、成果和廉政文化創(chuàng)建的信息、經(jīng)驗(yàn)等。增設(shè)廉政文化宣傳櫥窗，展示企業(yè)勤廉典型人物、故事及廉政文化動(dòng)態(tài)等。三是建立或設(shè)臵廉政警示牌。在企業(yè)辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、職工住宅小區(qū)，設(shè)立廉政文化警示牌、燈箱等，懸掛、張貼廉政從業(yè)警言、標(biāo)語(yǔ)、道德規(guī)范、格言警句等。四是創(chuàng)作廉政書畫和文藝作品，開展各種文化娛樂活動(dòng)。

6、廉政文化進(jìn)家庭，請(qǐng)市婦聯(lián)牽頭抓，各級(jí)婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要以“清廉節(jié)儉，健康文明”為主題，在全市開展各種家庭助廉活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女的教育，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，筑牢家庭廉政防線。要對(duì)普通居民家庭進(jìn)行賢良美德教育，樹立廉潔節(jié)儉的家風(fēng)。通過(guò)深入開展創(chuàng)建“廉潔家庭”活動(dòng)，樹立、宣傳和表彰一批先進(jìn)典型，大力宣傳家庭助廉教育工作的重要意義，營(yíng)造助廉倡廉的良好風(fēng)尚，推動(dòng)廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)的深入開展。一是開展家庭助廉實(shí)踐系列活動(dòng)。與全市副科以上黨員家屬簽訂家庭助廉承諾書、組織其開展觀看廉政電影或電教片、參觀警示教育基地、召開家庭助廉座談會(huì)等。二是開展以家庭才藝作品為主要內(nèi)容的文明家庭風(fēng)采展示活動(dòng)和廉潔叮囑、廉內(nèi)助評(píng)選等活動(dòng)。

7、廉政文化進(jìn)醫(yī)院，請(qǐng)市衛(wèi)生局牽頭抓，各醫(yī)院負(fù)責(zé)組織實(shí) 施。要以“樹醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，撿廉潔醫(yī)院”為主題，開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)。一是從凈化、美化、整治院容院貌入手，懸掛、張貼、擺放一批以廉政警句為主要內(nèi)容的宣傳牌（匾）、燈箱。二是建立廉政文化閱報(bào)欄、院報(bào)、圖書室、閱覽室等，加強(qiáng)廉政文化教育宣傳，營(yíng)造濃厚的醫(yī)院廉政文化氛圍。三是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的以弘揚(yáng)廉政文化為主要內(nèi)容的反腐倡廉文藝活動(dòng)，如上廉政黨課、舉辦演講比賽、組織觀看反腐倡廉影片等。四是簽訂廉潔行醫(yī)承諾書、無(wú)紅包科室承諾書。

（二）不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，拓展廉政文化宣傳教育陣地

利用大眾媒體覆蓋面廣、受群眾關(guān)注度高的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮大眾媒體在廉政文化建設(shè)中的重要作用，通過(guò)多途徑、多渠道、多手段，進(jìn)行全方位、多層次的廉政文化建設(shè)。一是充分發(fā)揮新聞媒體宣傳主渠道的作用。在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體辦好反腐倡廉專題、專欄，形成報(bào)紙上有文章、廣播上有聲音、電視上有形象的宣傳強(qiáng)勢(shì)，讓廉政文化在新聞?shì)浾撽嚨卣加兄匾慌Z。大力引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，堅(jiān)定信心，為反腐倡廉工作深入開展提供思想保證和營(yíng)造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔從政的意識(shí)。二要不斷創(chuàng)新載體，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。各部門各單位要加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)站建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)廉政信息容量，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)控，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，鞏固和拓展網(wǎng)絡(luò)廉政宣傳教育陣地。要組建網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，圍繞網(wǎng)上反腐敗輿論焦點(diǎn)問題，認(rèn)真開展網(wǎng)上評(píng)論，正確引 導(dǎo)輿論，提高廉政文化的影響力。三要加強(qiáng)廉政文化景觀建設(shè)，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的社會(huì)化。各部門各單位要堅(jiān)持因地制宜、協(xié)調(diào)一致，根據(jù)環(huán)境條件，建設(shè)一批廉政文化墻、廉政燈箱、廉政宣傳欄等。堅(jiān)持高密度、廣覆蓋，利用電子顯示屏、張貼畫、牌匾、條幅、標(biāo)語(yǔ)等形式，在辦公區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)等設(shè)立廉政文化景觀，展示廉政文化內(nèi)容。四要發(fā)揮好黨校這個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地的作用。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、上廉政教育課、觀看廉政教育片和圖片展等形式，對(duì)全市黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨紀(jì)法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政的自覺性，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要把反腐倡廉教育納入教學(xué)計(jì)劃，編寫教材，并保證課時(shí)，特別是對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員要加強(qiáng)廉政培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)廉政文化理論學(xué)習(xí)和研究

要深入學(xué)習(xí)中央和省上關(guān)于反腐倡廉的政策理論，用科學(xué)的理論指導(dǎo)廉政文化建設(shè)。不斷加強(qiáng)廉政文化理論研究，充分發(fā)揮宣傳、文化、文聯(lián)、教育等有關(guān)單位在廉政文化理論研究中的主力作用，組織開展廉政文化建設(shè)理論研討會(huì)，交流廉政文化建設(shè)的理論成果，研究探索廉政文化建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，以及廉政文化建設(shè)的新對(duì)策、新舉措，努力通過(guò)理論創(chuàng)新推進(jìn)廉政文化建設(shè)實(shí)踐。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷把廉政文化建設(shè)引向深入

（一）建立工作機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任

建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、密切配合，廣大干部群眾積極參與的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各區(qū)、各部門、各單位要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)廉政文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)費(fèi)投入，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與廉政文化建設(shè)，形成合力。

（二）建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)機(jī)制

各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）都要把廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，統(tǒng)一檢查考核。要進(jìn)一步建立健全《嘉峪關(guān)市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)申報(bào)評(píng)審辦法》等管理制度，形成規(guī)范評(píng)價(jià)機(jī)制。要培育和樹立廉政文化建設(shè)的先進(jìn)典型，市紀(jì)委將適時(shí)組織廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，積極探索和總結(jié)廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，推動(dòng)我市廉政文化建設(shè)的深入開展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效

各牽頭單位要結(jié)合工作實(shí)際和牽頭工作特點(diǎn)，認(rèn)真制定廉政文化建設(shè)工作方案，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并切實(shí)加大督促檢查力度，確保廉政文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要在實(shí)踐中不斷積累、不斷發(fā)展、不斷豐富。廉政文化建設(shè)是一件很有意義、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，任務(wù)非常重要而繁重，希望大家齊心協(xié)力，大膽實(shí)踐，把廉政文化建設(shè)不斷推向深入，使廉政文化建設(shè)在黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮更大的作用，為加快嘉峪關(guān)發(fā)展?fàn)I造良好的清正廉潔環(huán)境。