第一篇：彭新盛在全區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核通報會上的講話

彭新盛在全區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核通報會上的講話（2009年6月16日）

同志們：

今天，區(qū)委，區(qū)政府召開的這次目標(biāo)責(zé)任考核通報會，主要目的是總結(jié)1-5月份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢和問題，進(jìn)一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，堅定信心，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，以百倍的干勁和更加有效的措施，全力以赴推進(jìn)當(dāng)前工作，確保半年和全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，保鋒區(qū)長通報了全區(qū)1-5月份經(jīng)濟(jì)運行情況和重點指標(biāo)、重點項目、重點工作完成情況，存悌部長通報了各鎮(zhèn)辦1-5月份目標(biāo)任務(wù)完成情況，五個單位做了表態(tài)發(fā)言。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點：

一、深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和在“爭一進(jìn)五”責(zé)任落實中存在的突出問題

今年以來，雖然受金融危機(jī)等客觀因素影響，但全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上仍呈現(xiàn)逐步回暖趨勢。截至5月底，固定資產(chǎn)投資完成47.99億元，同比增長64.52%；地方財政收入完成10019萬元，增長26.47%；社會消費品零售總額完成17.83億元，同比增長15.6%。目前，全區(qū)上下通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，思想狀態(tài)、工作作風(fēng)正在發(fā)生可喜變化，正在朝著“爭一進(jìn)五”目標(biāo)奮勇前進(jìn)。特別是在全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會中，我區(qū)受到了市委、市政府的充分肯定和表揚；今年的秸稈禁燒、蘭池大道建設(shè)、機(jī)場二期擴(kuò)建等項工作也都取得不錯的成績。這些成績的取得，是全區(qū)上下共克時艱、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家表示衷心的感謝！

但是，我們還要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢仍十分嚴(yán)峻，還存在不少困難和問題。從剛才的通報情況來看，主要存在以下四個方面的問題。一是主要指標(biāo)完成很不理想。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展7項重點考核指標(biāo)中有6項未達(dá)到平均進(jìn)度。特別是GDP、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)與平均進(jìn)度差距較大。一季度，全區(qū)GDP與全年平均進(jìn)度相差17.75億元，增速在全市排名第12位；1-5月份，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成70.85億元，僅達(dá)到年計劃的23.5%，增速在全市排名第13位；固定資產(chǎn)投資完成47.99億元，與全年平均進(jìn)度相差31.18億元，增速在全市排名第9位。另外，社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的增速在全市均排在后三位。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑比較嚴(yán)重。1-5月份，全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值欠產(chǎn)達(dá)54億元，同比下降28.51%。特別是能化、電子和煙草制品行業(yè)下降幅度較大。僅長慶石化欠產(chǎn)就達(dá)20億元，與去年同期相比產(chǎn)值下降35.3%。電子和煙草制品行業(yè)，與去年同期相比也分別下降了26.47%和30.7%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下滑，已經(jīng)成為當(dāng)前制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。三是招商引資和項目建設(shè)沒有大的進(jìn)展。目前，全區(qū)還沒有引進(jìn)一個10億元以上的大項目，且新引進(jìn)的項目開工率、資金到位率普遍較差，14個重點招商項目中，有4個至今還無投資進(jìn)度。18個重點項目中有7個未達(dá)到計劃進(jìn)度，89個民生項目僅開工了48個，完成投資率只有36.5%。四是社會穩(wěn)定形勢不容樂觀。1-5月份，全區(qū)社會治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率均未達(dá)到目標(biāo)要求，赴省、赴市訪人次全部超標(biāo)，道路交通事故死亡人數(shù)已達(dá)到6人，占年度控制人數(shù)的42.9%，對全年目標(biāo)考核造成很大壓力。

從鎮(zhèn)辦指標(biāo)完成情況來看，至今沒有一個鎮(zhèn)辦全部達(dá)到計劃進(jìn)度和控制要求，而且相當(dāng)一部分鎮(zhèn)辦指標(biāo)執(zhí)行落實率在40%以下，尤其是渭陽、中山、文匯三個辦事處僅達(dá)到33.33%。六鎮(zhèn)中，周陵鎮(zhèn)有9項、窯店鎮(zhèn)6項、北杜鎮(zhèn)和渭城鎮(zhèn)各5項，正陽鎮(zhèn)和底張鎮(zhèn)各4項指標(biāo)排名倒數(shù)第一。在四個辦事處中文匯辦竟然沒有一項領(lǐng)先指標(biāo)，而且3項倒數(shù)第一，渭陽辦竟有8項倒數(shù)第一，占到通報指標(biāo)的一半以上，中山辦有2項、新興辦有1項指標(biāo)倒數(shù)第一。另外，部門包抓的指標(biāo)完成情況也不理想，目前還有近10項沒有達(dá)到平均進(jìn)度，特別是區(qū)計劃局牽頭包抓的GDP、固定資產(chǎn)投資，經(jīng)發(fā)局牽頭包抓的工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額，招商局包抓的招商引資，非公局包抓的非公投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重，區(qū)人勞局包抓的社會保障指標(biāo)，區(qū)公安、安監(jiān)、信訪包抓的安全穩(wěn)定指標(biāo)，等等，都與目標(biāo)要求差距很大，令人堪憂。

存在以上這些問題，固然有金融危機(jī)、體制機(jī)制等方面的客觀原因，但同時也反映出了我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)方面存在的突出問題，可以概括為“四差”：一是責(zé)任感和緊迫感差。我們的一些干部對“爭一進(jìn)五”從思想上就沒有引起足夠重視，只停留在喊口號上，有的甚至不知道自己承擔(dān)哪些指標(biāo)，對指標(biāo)的推進(jìn)情況不關(guān)心，不了解，還用過去一般的工作方法推進(jìn)工作，走到那里歇那里，糊里糊涂混日子。二是創(chuàng)新能力差。個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到統(tǒng)攬全局、謀劃工作，思維僵化，目光短淺，習(xí)慣于行政命令，習(xí)慣于按部就班，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，推動工作、解決實際問題的辦法不多。遇到困難時，不能積極主動的想辦法，而是坐等政策、等指示、等外地經(jīng)驗，工作沒有絲毫起色。三是推進(jìn)力度差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部精神不在狀態(tài)、工作不在狀態(tài)，不想事，不謀事，抓工作蜻蜓點水，浮在表面，對承擔(dān)的重點指標(biāo)、重點項目、重點工作不下勢去抓，不努力去干，應(yīng)付差事，推一下、動一下。四是落實效果差。有的鎮(zhèn)辦和部門領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)委、區(qū)政府布置的重點工作，作出的重大決策，啟動太慢，執(zhí)行不力，落實不到位，往往在規(guī)定的時限內(nèi)完不成任務(wù)。另外，督查考核通報也不及時，不公開，形式單一，對鎮(zhèn)辦部門形不成壓力，還有在指標(biāo)上報和統(tǒng)計中更是馬馬虎虎，粗枝大葉，漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象非常嚴(yán)重。對于這些問題，我們必須痛下決心加以改正和克服。

“爭一進(jìn)五”是一個宏偉目標(biāo)，是一場惡仗、硬仗。按照這一目標(biāo)，今年全區(qū)GDP要達(dá)到175億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到301.44億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到190億元，等等。要完成這些指標(biāo)，必須依靠區(qū)級四大班子的同心同德、共同努力，必須依靠各鎮(zhèn)辦、各部門和全區(qū)干部群眾精誠團(tuán)結(jié)，苦抓苦干。從現(xiàn)在起，各級各部門必須清醒認(rèn)識我們當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立敢打必勝的信念和決心，進(jìn)一步提升思想境界，以超強(qiáng)的執(zhí)政能力和高度的敬業(yè)精神，全力以赴抓好各項指標(biāo)任務(wù)的落實，強(qiáng)力推動半年和全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、扭住重點指標(biāo)、重點項目和重點工作，強(qiáng)力推進(jìn)落實

目前已進(jìn)入6月中旬，各項工作“雙過半”已進(jìn)入最后兌現(xiàn)階段。各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊抓住當(dāng)前有限的工作時間，始終扭住重點指標(biāo)、重點項目、重點工作不放松，超常規(guī)、大力度工作，以超補(bǔ)欠，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，全力確保各項工作“雙過半”，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要扭住三十項重點指標(biāo)，全力以赴抓好落實。三十項重點監(jiān)測指標(biāo)是省市考核城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的主要依據(jù)，也是我們推進(jìn)“爭一進(jìn)五”的重中之重和主要抓手。從去年10月份到現(xiàn)在，我們就這三十項指標(biāo)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了廣泛深入地調(diào)研、討論，制定了一系列的推進(jìn)措施?？梢哉f，指標(biāo)的含義、年度奮斗目標(biāo)、推進(jìn)措施、包抓部門和領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是狠抓落實。各鎮(zhèn)辦、各部門都要樹立強(qiáng)烈的指標(biāo)意識，認(rèn)認(rèn)真真對各自承擔(dān)指標(biāo)的落實情況，進(jìn)行一次扎實的回頭望，查找距離“雙過半”、距離完成年度目標(biāo)的差距，分析存在的問題，制定過硬的推進(jìn)措施，全力以赴抓補(bǔ)欠、抓趕超。區(qū)級分包領(lǐng)導(dǎo)要始終緊緊依托指標(biāo)抓工作，時刻將包抓的指標(biāo)記在心上、抓在手上，親自安排部署，親自分析解決問題，親自督促落實，做到每周聽一次指標(biāo)完成情況匯報，每月檢查一次指標(biāo)推進(jìn)情況，一個指標(biāo)一個指標(biāo)抓落實，盡快扭轉(zhuǎn)目前指標(biāo)落后的被動局面。指標(biāo)牽總部門要在抓謀劃、抓協(xié)調(diào)、抓督查上下功夫，科學(xué)制定指標(biāo)推進(jìn)的計劃和措施，積極探尋以超補(bǔ)欠的途徑。特別是對目前欠帳較多的指標(biāo)，如規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等，要扭住不放，剖析癥結(jié)所在，對癥下藥，逐日、逐周、逐月推進(jìn)，確保趕上平均進(jìn)度，力爭趕超。各責(zé)任部門和鎮(zhèn)辦要認(rèn)真梳理承擔(dān)指標(biāo)的推進(jìn)情況，看哪些指標(biāo)完成了，趕超了平均進(jìn)度，經(jīng)驗是什么？看哪些指標(biāo)仍處于后位，距離有多大，原因是什么？要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重新理清思路，盡快確定下一步的跟進(jìn)措施，抓推進(jìn)、抓統(tǒng)計，能超則超，能快則快，確保實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。這里重申一下，年底完不成指標(biāo)任務(wù)的部門鎮(zhèn)辦，區(qū)委、區(qū)政府將堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二要扭住重點項目和民生項目，全力以赴加快建設(shè)進(jìn)度。項目帶動戰(zhàn)略是我區(qū)多年推動發(fā)展的基本經(jīng)驗，也是我們實現(xiàn)“爭一進(jìn)五”目標(biāo)的有效途徑。今年所有的重點項目和民生項目建設(shè)，已明確到每一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門、鎮(zhèn)辦。各區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、鎮(zhèn)辦，要緊緊扭住各自包抓的重點項目、民生項目不放松，切實加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，全力趕超計劃進(jìn)度。對于在建的多晶硅、60萬噸煤甲醇、大唐電廠技改等重大項目，要全力做好各項服務(wù)工作，確保多晶硅6月26日點火試車、60萬噸煤甲醇9月份投產(chǎn)、大唐電廠盡快投產(chǎn)。對于已經(jīng)開工的陜西石油儲備庫、40萬噸潔凈氣柴油等項目，要積極幫助項目單位解決目前存在的各種困難，力促項目加快建設(shè)進(jìn)度，確保8月份全市促進(jìn)發(fā)展觀摩會召開之前有明顯的形象進(jìn)度。要加快年產(chǎn)25萬噸石油套管生產(chǎn)線、東風(fēng)路建材市場和廢舊輪胎等成熟項目的各項前期準(zhǔn)備工作，確保6月26日集中開工一批項目。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)場二期擴(kuò)建工程的服務(wù)工作，切實加大三個搬遷村的拆遷和新村建設(shè)，確保舊村搬遷在6月底完成80%以上拆遷量，7月中旬全面完成，新村建設(shè)在6月底之前有明顯的形象進(jìn)度。要進(jìn)一步加大民生項目建設(shè)的資金運作力度，強(qiáng)化項目管理，加快建設(shè)步伐，確保10月底前民生項目開工率達(dá)到100%。要積極搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，切實加強(qiáng)與省市對口部門的銜接、溝通，全力抓好第三批擴(kuò)內(nèi)需項目的包裝、上報和爭取工作，力爭更多的民生項目列入省市投資計劃。

三要扭住重點工作任務(wù)，全力以赴推進(jìn)整體工作上臺階。當(dāng)前各項工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重。各鎮(zhèn)辦、各部門要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，集中突破，全面推進(jìn)各項工作。要突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。面對當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，區(qū)經(jīng)發(fā)局、非公局和各鎮(zhèn)辦要積極深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，認(rèn)真制定針對性的幫扶措施，盡心竭力為企業(yè)服好務(wù)，幫助企業(yè)實施技術(shù)更新、改組改造，促進(jìn)企業(yè)上項目、抓生產(chǎn)、抓營銷。當(dāng)前的重點是要圍繞長慶石化、藍(lán)星玻璃、風(fēng)輪集團(tuán)等中省企業(yè)和轄區(qū)民營企業(yè)，抓服務(wù)、促生產(chǎn)，幫助企業(yè)把今年的欠產(chǎn)補(bǔ)回來。要突出抓好招商引資工作。今年，我們在大項目引進(jìn)上沒有實質(zhì)性突破，下半年必須扭轉(zhuǎn)這一局面。區(qū)招商局對此要進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)反思，認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)方向，抓緊篩選一批有價值招商信息，盡快制定下一步外出招商的計劃，走出去重點招商，力爭在短期內(nèi)引進(jìn)一批大項目，確保在7月份再集中簽約一批項目。加快完善招商引資考核獎懲辦法，科學(xué)考核，嚴(yán)格獎懲，充分調(diào)動全區(qū)上下的積極性，再掀招商引資新熱潮。要突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用當(dāng)前麥?zhǔn)镇v地的有利時機(jī)，大范圍、深層次地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極抓好香港南華集團(tuán)和陜西石羊集團(tuán)兩個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，加快土地流轉(zhuǎn)，確保完成2萬畝雜果林基地和6個養(yǎng)殖基地建設(shè)任務(wù)。要積極參與10月份市上在珠三角地區(qū)舉辦的農(nóng)產(chǎn)品深加工招商洽談會，積極包裝項目，加大項目引進(jìn)，力爭再引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。加緊做好7月份召開的全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場觀摩會的準(zhǔn)備工作，確保取得好的成績。要突出抓好三創(chuàng)、街景整治和特色街區(qū)建設(shè)。今年是三創(chuàng)工作見成效的一年。年底國家驗收組就要來驗收，但是我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌與國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。目前，市上已在城三區(qū)開展了為期100天的街景整治和違法建設(shè)整治活動。各辦事處、各相關(guān)部門要以此為契機(jī)，緊緊依托舊城改造，加快推進(jìn)各項硬件設(shè)施的建設(shè)，全力抓好城區(qū)主干道路的景觀整治和違法建筑整治工作，抓緊實施利民村西門口、北門口什字等7個舊城改造項目，盡快完成6個城中村無形改造和棚戶區(qū)改造任務(wù)，加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)，努力打造一批具有文化特色的現(xiàn)代化特色街區(qū)，確保在國慶節(jié)前，城區(qū)面貌能有一個大的改觀。另外，要切實抓好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、防汛和“三夏”禁燒等各項工作，確保不出任何問題，確保全區(qū)大局穩(wěn)定。

三、以高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

今天會上，我們通報了全區(qū)1-5月份經(jīng)濟(jì)運行情況，聽了之后，讓人感到內(nèi)心壓力很大。全區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)均處于全市后位，7項重點考核指標(biāo)中有6項未達(dá)到計劃進(jìn)度。以這樣的速度，不要說爭全省五強(qiáng)區(qū)，就是超秦都、爭全市第一的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。全區(qū)上下對此要有清醒的認(rèn)識，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以高度的政治責(zé)任意識和干事創(chuàng)業(yè)的敬業(yè)精神，緊緊扭住“三個重點”不放松，心往一處想，勁往一處使，全力以赴推進(jìn)各項工作趕超平均進(jìn)度，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一要努力營造以發(fā)展論英雄的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。渭城目前正處在大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時期，任何的松勁和懈怠，都會影響發(fā)展，都可能貽誤發(fā)展。我們提出“爭一進(jìn)五”，這絕不是一個一般性的目標(biāo)，也絕不是輕而易舉就可以實現(xiàn)的?！盃幰贿M(jìn)五”需要堅定的信心，需要敢闖、敢試、敢冒的勇氣和魅力，更需要撲下身子、一心一意狠抓落實的敬業(yè)精神。我們在下一步半年考核、年度考核以及今后的干部任用中，就是要在全區(qū)著力營造以發(fā)展論英雄濃厚氛圍，憑實績論能力，靠名次坐位子，以此激發(fā)起全區(qū)干部職工“爭一進(jìn)五”的激情和干勁，推進(jìn)各項工作落實。前不久兩辦專門發(fā)了通知，定于6月中旬召開目標(biāo)責(zé)任考核通報會，7月中旬召開半年目標(biāo)責(zé)任考核講評會，下一步還要召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場觀摩會和全區(qū)促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會。召開這一系列會議的目的，就是作為一種導(dǎo)向，努力在全區(qū)形成爭先恐后、競相發(fā)展的局面，營造以發(fā)展論英雄的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。今天的通報會上，有五個部門和單位作了表態(tài)發(fā)言。但是，實事求是地講，沒有發(fā)言的部門，并不是說目標(biāo)就完成的很好，只是由于時間關(guān)系沒有安排。在7月份召開的半年目標(biāo)責(zé)任考核講評會上，沒有完成“雙過半”任務(wù)的部門，不但要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，向區(qū)委、區(qū)政府寫出檢查，區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)還要在會上作表態(tài)發(fā)言。10月份的促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，只看各鎮(zhèn)辦今年的新項目、新變化，去年的項目、原來做的工作一律不看，沒有新變化、沒有新項目的鎮(zhèn)辦也不看。在六個鎮(zhèn)中，重點看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、小城鎮(zhèn)建設(shè)成效、招商引資落實情況、重點工作的推進(jìn)情況、發(fā)展環(huán)境和村容村貌整治情況、“爭一進(jìn)五”指標(biāo)完成情況以及重點項目和民生項目推進(jìn)情況；在四個辦事處，重點看“雙創(chuàng)”工作進(jìn)展情況、社區(qū)建設(shè)情況、招商引資落實情況、重點工作推進(jìn)情況、“爭一進(jìn)五”指標(biāo)完成情況以及重點項目和民生項目的推進(jìn)情況。屆時，每個鎮(zhèn)辦部門的發(fā)展情況，將由大家評分排層次、論英雄。各鎮(zhèn)辦、各部門對此要有充分思想準(zhǔn)備，從現(xiàn)在起就要積極行動起來，抓早動快，全面推進(jìn)。要牢固樹立“站排頭、爭第一”的理念，以不干好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治責(zé)任感，撲下身子，真抓實干，以超補(bǔ)欠，迅速在全區(qū)掀起新一輪“爭第一、創(chuàng)亮點”的熱潮，全力推動各項工作落實。

二要堅決夯實促發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)展任務(wù)越重，工作壓力越大，越是考驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹力、執(zhí)行力的關(guān)鍵時刻。各級領(lǐng)導(dǎo)干部從現(xiàn)在起，就要真正把心思凝聚到“爭一進(jìn)五”上來，把精力集中到抓落實上來，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識，認(rèn)真對照重點指標(biāo)、重點項目和重點工作，一項一項找差距，一項一項定措施，一項一項抓進(jìn)度。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓指標(biāo)、抓重點，親自安排部署，親自到一線去解決問題、督促落實。要經(jīng)常過問落實情況，定期聽取部門匯報，分析存在問題，議定措施，加快推進(jìn)。特別是對事關(guān)全局的重點指標(biāo)、重大項目和重點工作，要充分調(diào)動分管部門抓工作的積極性和創(chuàng)造性，及時幫助部門破解工作的障礙和困難，努力推動工作落實。各鎮(zhèn)辦、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要始終扭住承擔(dān)的重點指標(biāo)、重點項目和重點工作，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，精心安排部署，逐級夯實責(zé)任，明確完成時限，全力推動落實。要切實增強(qiáng)緊迫感和時間觀念，根據(jù)工作進(jìn)度要求，逐項倒排工期，逐人細(xì)化任務(wù)，能超則超，能快則快，能趕則趕，奮力追趕進(jìn)度。各鎮(zhèn)辦、各部門要牢固樹立干不好工作就是恥辱的觀念，堅決做到不讓承擔(dān)的指標(biāo)在自己單位落后，不讓包抓的項目在自己單位受阻，不讓安排的重點工作在自己單位延誤，全力確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

三要實行最嚴(yán)厲的責(zé)任追究。今年，我們在年終考核時要徹底改變以往的思路，改變以往你好我好大家好、一團(tuán)和氣的考核辦法，真正把工作的實效作為衡量各級干部敬業(yè)精神、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的根本，與工作的實際和干部的任用結(jié)合起來，使目標(biāo)責(zé)任考核更有效，更合理，更切合實際。對此，區(qū)考核辦要抓緊調(diào)研，盡快形成新的考核辦法。特別是針對各項重點指標(biāo)、重點項目和重點工作，要盡快制定出操作性強(qiáng)的督查考核計劃和措施。兩辦督查室要配合區(qū)考核辦，切實加大督查考核力度，特別是對后進(jìn)的部門、后進(jìn)的工作、后進(jìn)的指標(biāo)要進(jìn)行重點督查和反復(fù)督查，逐旬、逐月、逐項通報工作進(jìn)展情況，全力推動工作落實。年終考核時，區(qū)委、區(qū)政府將對工作扎實、成效顯著的部門和單位，堅決予以重獎；對于不換腦、不轉(zhuǎn)作風(fēng)，指標(biāo)完不成、工作推不動，處于后位、影響“爭一進(jìn)五”的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，將堅決摘帽子、換位子。

同志們，全年已過二分之一，能否在有限的時間內(nèi)實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”，對完成全年目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)“爭一進(jìn)五”十分關(guān)鍵。希望大家從現(xiàn)在起，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的決心和信心，提足氣、卯足勁，苦抓苦干，攻堅克難，全力以赴抓好當(dāng)前各項工作，為全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成打下堅實的基礎(chǔ)。

第二篇：全縣目標(biāo)責(zé)任考核推進(jìn)會上的講話

迎難而上 奮力沖刺 堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

——在全縣目標(biāo)責(zé)任考核推進(jìn)會上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長

（2010年10月22日）

同志們：

這次目標(biāo)責(zé)任考核工作推進(jìn)會，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的目的是動員全縣各級各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢，尋找差距，再添措施，再鼓干勁，全力以赴抓好當(dāng)前及后一階段的各項工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為迎接市上考核奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，縣考核辦、統(tǒng)計局、計劃局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局的負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自職能，通報了全縣前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況和主要指標(biāo)完成情況，提出了沖刺目標(biāo)任務(wù)的具體措施。后面，〃〃〃〃縣長還要做重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好工作落實。下面，我先講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定完成目標(biāo)考核任務(wù)的信心和決心

目標(biāo)責(zé)任考核是檢驗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力和水平的標(biāo)尺。2009年，由于受金融危機(jī)、災(zāi)后重建政策性稅收減免等因素的影響，我縣財政總收入、居民人均純收入、民生八大工程、非公 1

經(jīng)濟(jì)等多項指標(biāo)未能實現(xiàn)預(yù)期，加之市上以增速為主導(dǎo)的考核評價辦法對平川工業(yè)大縣十分不利，致使我縣考核名次靠后。今年以來，全縣上下認(rèn)真汲取去年教訓(xùn)，強(qiáng)化措施，查漏補(bǔ)缺，奮起直追，努力促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一是及時將市上下達(dá)我縣的5大類、44項考核指標(biāo)細(xì)化分解落實到23個部門單位，做到了“四個明確”，即明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，明確各涉考部門的工作職責(zé)，明確檢查考核措施，確保了各項任務(wù)按計劃推進(jìn)。二是從下半年開始，堅持每月對全社會固定資產(chǎn)投資、地方財政收入等10項指標(biāo)上月完成情況進(jìn)行匯總分析，尋找差距。8月、9月對工作進(jìn)展緩慢、任務(wù)完成較差的4個部門，分別下發(fā)了2次預(yù)警函，進(jìn)行預(yù)警提醒。堅持每季度對重點指標(biāo)進(jìn)行檢查評比，及時掌握進(jìn)展情況。對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行分級約談預(yù)警，督促各部門采取有效應(yīng)對措施，盡快彌補(bǔ)差距。同時，首次對承擔(dān)市考指標(biāo)的部門進(jìn)行半年檢查考核，找準(zhǔn)部門工作中存在的問題和不足，督促其采取得力措施，狠抓工作落實。三是扎實搞好督查督辦。對事關(guān)全縣工作大局的重點項目建設(shè)、災(zāi)后重建、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點工作，進(jìn)行了5次專項督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)督辦通知單，有效保證了各項任務(wù)圓滿完成。

今年前三季度，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的頑強(qiáng)拼搏，扎實苦干，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出增速加快、效益趨好、運行穩(wěn)健、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的29項考核指標(biāo)中，有10項指 2

標(biāo)已經(jīng)完成了全年任務(wù)，11項指標(biāo)達(dá)到了均衡進(jìn)度。尤其是地方財政收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、招商引資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已提前完成全年任務(wù)或超過均衡進(jìn)度，為實現(xiàn)“保三爭一”的考核目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，與市上下達(dá)的考核任務(wù)和縣上確定的奮斗目標(biāo)相比，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著許多差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)總值差距較大。前三季度，全縣生產(chǎn)總值完成38億元，占目標(biāo)任務(wù)的67.4%，缺口18.4億元,短均衡進(jìn)度4.3億元。二是部分重點建設(shè)項目進(jìn)展緩慢。縣上確定的36個重點項目完成投資21.6億元，占計劃的63.32%，缺口12.51億元；列入市上考核的7個重點項目完成投資14.73億元，占計劃的80.14%，缺口3.65億元；2個省級重點項目完成投資13.14億元，占計劃的84.34%，缺口2.44億元。截止9月底，有16個項目未達(dá)到均衡進(jìn)度,5個項目和2個子項目未開工建設(shè)。三是節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。從市上下達(dá)的 “十一五”期間萬元GDP綜合能耗累計下降20%的目標(biāo)來看，近幾年，我縣萬元GDP綜合能耗累計完成任務(wù)15.18%，占目標(biāo)任務(wù)的75.46%，位居全市倒數(shù)第一。今年我縣萬元GDP綜合能耗需下降5.41%以上才能完成任務(wù)，因此，節(jié)能形勢非常嚴(yán)峻。從市上下達(dá)的減排任務(wù)來看，前三季度我縣減排指標(biāo)中化學(xué)需氧量削減完成124.8噸，占年任務(wù)的42.59%，較均衡219.8噸差95噸。四是民生八大工程任務(wù)艱巨。前三季度，我縣共實 3

施民生八大工程項目126 個，項目總投資51883 萬元，完成投資19299萬元，占總投資38 %。其中：基本建設(shè)類項目完成投資11162萬元，占總投資32 %，較均衡2.66億元差1.54億元；政策補(bǔ)助類項目完成投資8137 萬元，占總投資50 %，較均衡1.23億元差0.42億元。

綜合分析四季度全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢，困難雖多，希望在前，只要我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實苦干，力求在強(qiáng)項上求突破，在弱項上求發(fā)展，就一定能夠按期完成年初既定的各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)和市考縣指標(biāo)，奪取目標(biāo)責(zé)任考核的全面勝利。

二、查漏補(bǔ)缺，重點突破，確保按期完成各項目標(biāo)任務(wù) 現(xiàn)在距年底僅僅只有兩個多月時間了，按時完成目標(biāo)任務(wù)時間緊迫，任務(wù)繁重，壓力較大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化時間、任務(wù)觀念，對照市上下達(dá)我縣的考核任務(wù)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，狠抓落實，堅決完成市上下達(dá)我縣的考核指標(biāo)和縣上年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

鑒于生產(chǎn)總值、財政總收入、節(jié)能減排指標(biāo)和重點項目及民生八大工程建設(shè)任務(wù)短均衡進(jìn)度較多，縣計劃局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、財政局、環(huán)保局等部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步分解落實2010年重點考核指標(biāo)任務(wù)的通知》（勉政辦發(fā)[2010]91號）要求，緊緊圍繞各自承擔(dān)的重點工作和考核指標(biāo)，對照目標(biāo)找差距，對 4

照問題抓整改，對照任務(wù)抓落實，倒排時間進(jìn)度，層層分解指標(biāo)，責(zé)任落實到人，確保完成全年任務(wù)。

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)完成全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值96億元（含中省企業(yè)）的任務(wù)，前三季度完成68.99億元，第四季度必須完成27.01億元。要盡快組建兩個工作組，分別進(jìn)駐漢中鋼鐵和漢中鋅業(yè)兩戶骨干企業(yè)，傳達(dá)本次會議精神，落實工作措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難，幫助企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。

縣財政局一是要在完成地方財政收入1.52億元的基礎(chǔ)上超收1500萬元，確保該項指標(biāo)超收加分。二是要完成民生八大工程政策補(bǔ)助類資金籌措兌付工作。要會同縣國稅、地稅部門狠抓重點稅源、重點稅種的征收管理。在加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點稅源、重點工程進(jìn)行重點監(jiān)控的同時，要力爭清理稅收“死角”，掃除稅收“盲區(qū)”，把漏征和漏管戶降到最低限度，努力減少稅收流失，確保各類稅收應(yīng)收盡收、及時足額入庫，圓滿完成全年稅收任務(wù)。

縣統(tǒng)計局要切實履行職能，扎實做好三項工作：一要認(rèn)真做好對生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民收入、非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重、豬藥茶菜占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)增加值、糧食總產(chǎn)量等9項指標(biāo)的統(tǒng)計匯總工作。重點對GDP、農(nóng)民人均純收入、居民收入三項加分指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，想盡千方百計爭取三項指標(biāo)超額加分。二要加強(qiáng)與省市統(tǒng)計部門的銜接溝通，力爭使我縣各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)得到 5

省市認(rèn)可，確保我縣今年的發(fā)展成果得到市委、市政府的肯定。三要督促指導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)單位填報好各類報表。

縣計劃局和縣重點辦一是要牽頭抓好重點項目建設(shè)，確保完成縣上確定的重點項目投資34.11億元，第四季度確保完成投資12.51億元； 7個市級重點項目年內(nèi)要完成投資18.38億元，第四季度確保完成投資3.65億元； 2個省級重點項目年內(nèi)要完成投資15.58億元，第四季度確保完成投資2.44億元。二是負(fù)責(zé)完成民生八大工程建設(shè)任務(wù)，第四季度確保完成基本建設(shè)類項目2.43億元。三是想盡千方百計負(fù)責(zé)完成萬元GDP綜合能耗下降5.41%的任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)重點能耗企業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)測預(yù)警工作，對年能耗5千噸以上的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格控制漢中鋼鐵、遠(yuǎn)東化肥、天蕩水泥等高耗能行業(yè)能耗過快增長，加大節(jié)能執(zhí)法力度，確保節(jié)能降耗目標(biāo)圓滿完成。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)，第四季度確保完成化學(xué)需氧量減排168.2噸的任務(wù)。同時，要超額完成二氧化硫減排任務(wù)，確保該項指標(biāo)取得最高加分。

縣信訪局要針對當(dāng)前信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢，牽頭做好重點信訪案件辦理和信訪老戶穩(wěn)控工作，落實“三對一”或“多對一”穩(wěn)控措施，有效杜絕第四季度發(fā)生赴省進(jìn)京上訪，堅決實現(xiàn)“一控雙降”目標(biāo)。

其他部門單位也要對照市上業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，采取過硬措施，全力抓好落實，6

確保按期完成任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)，全力沖刺目標(biāo)任務(wù)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。全縣各級各部門要高度重視目標(biāo)責(zé)任考核工作，對照全年目標(biāo)要求，逐項自查分析完成情況、存在問題。對沒有達(dá)到均衡進(jìn)度的，要進(jìn)一步夯實責(zé)任，細(xì)化措施，逐項按月、按旬、按周倒排計劃；對任務(wù)完成比較好的，要鼓勁加壓，能超則超，努力多為全縣做貢獻(xiàn)。對沖刺目標(biāo)任務(wù)過程中遇到的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，制定具體計劃，落實工作措施，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿或超額完成。

2、熟悉考核辦法，注重協(xié)調(diào)銜接。市上對縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核的總分值由各單項工作得分累加構(gòu)成，各單項工作由各市直部門依據(jù)考核辦法分別打分，市考核辦對各單項得分匯總后提交會議審定。市直各部門單項工作考核得分直接影響年終考核結(jié)果。因此，承擔(dān)市考指標(biāo)的各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視上級部門的檢查考評，一方面下功夫抓好目標(biāo)任務(wù)的完成，一方面切實加強(qiáng)向上溝通銜接，及時匯報我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特色亮點和工作成效，爭取得到上級部門最大程度的肯定和認(rèn)可。

3、強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究。從現(xiàn)在開始，縣監(jiān)察局、縣政府督查室要落實專門力量，對重點考核指標(biāo)強(qiáng)化跟蹤落實和督查督辦，對工作有差距的部門單位要緊盯不放，促使其加大力度、再添措施，保證目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。對行動遲緩、落實不力、7

貽誤工作的要嚴(yán)格督查問責(zé)。這里我需要特別強(qiáng)調(diào)，今年我們要嚴(yán)格按照考核辦法的有關(guān)規(guī)定，對工作落實不力、考核結(jié)果在全市倒排后三位的，在綜合考核中除扣分外，領(lǐng)導(dǎo)班子要向縣委、縣政府寫出書面檢查，單位不能評先進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)不得評為優(yōu)秀等次。如果因哪個部門落實不力、工作不實而導(dǎo)致某項指標(biāo)未能按期完成，影響了全縣的考核結(jié)果，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，這一點務(wù)必要引起大家的高度重視。

4、規(guī)范檔案資料，保持信息暢通。承擔(dān)考核指標(biāo)的部門向上級主管部門報送涉及考核方面的數(shù)據(jù)和資料時，必須經(jīng)縣統(tǒng)計局審核把關(guān)后方可報送，并及時反饋給縣考核辦，確保全縣各項考核數(shù)據(jù)和資料資源共享、相互印證、協(xié)調(diào)一致。對完成目標(biāo)任務(wù)過程中形成的各種文件、材料和報表，要落實專人分門別類收集整理，建立臺賬，確保檢查考核時有據(jù)可查。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)到了沖刺目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段，時不待人，事不等人，非常之時要有非常之為，非常之時要盡非常之責(zé)。讓我們在黨的十七屆五中全會精神的指引下，搶抓時間，加快進(jìn)度，以干克難，堅決完成市上下達(dá)的各項考核任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：在全縣目標(biāo)責(zé)任考核推進(jìn)會上的講話

在全縣傳達(dá)貫徹省委全委（擴(kuò)大）會議精神暨推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核工作會議上的

講 話

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（2012年8月2日）

同志們：

今天我們召開的這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實省委全委（擴(kuò)大）會議和全市目標(biāo)責(zé)任考核推進(jìn)落實會議精神，客觀總結(jié)去年的目標(biāo)責(zé)任制考核工作，分析今年上半年的經(jīng)濟(jì)運行情況，動員和組織全縣各級各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，堅決做好做細(xì)做實下半年的各項工作，圓滿完成或超額完成市里下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，力爭使我縣在今年全市綜合考評中再創(chuàng)佳績。剛才，###通報了2011目標(biāo)責(zé)任考核市定指標(biāo)完成情況，一會兒，###還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何做好今年的目標(biāo)責(zé)任制考核工作講三點意見。

一、客觀看待、把握形勢，切實增強(qiáng)做好目標(biāo)責(zé)任制考核工作的責(zé)任感和緊迫感

目標(biāo)責(zé)任考核是各級黨委、政府加強(qiáng)干部管理、促進(jìn)工作落實、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的一項重大舉措。去年，全縣各級各部門層層落實目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，圓滿完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)，2011年市政府考核我縣的49項具體指標(biāo)，有43項達(dá)到 目標(biāo)要求或超額完成，其中，9項獲得加分，32項取得滿分。在全市主要指標(biāo)考核當(dāng)中我縣位居第二，在綜合考評當(dāng)中名列全市第五名，受到了市委、市政府的通報表彰，全縣經(jīng)濟(jì)社會步入了一個新的發(fā)展階段。實踐證明，實施目標(biāo)責(zé)任考核對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、規(guī)引干部工作行為和態(tài)度有著非常重要的意義。具體來講，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）實施目標(biāo)責(zé)任考核對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著“指揮棒”的作用。實行目標(biāo)責(zé)任考核，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手，可以使發(fā)展的節(jié)奏更具科學(xué)性、方向性和合理性，在實踐中我們也已證實了這一點。去年以來，全縣各級各部門按照目標(biāo)責(zé)任考核的有關(guān)要求，緊緊圍繞實施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三大基地”的總體目標(biāo)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化繁榮和民生改善，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益全面提高。2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成86.3億元，同比增長16.8%，超市定目標(biāo)2.8個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成63.2億元，同比增長26.6%，超市定目標(biāo)5.6個百分點；財政總收入完成6.39億元，同比增長21.6%，超市定目標(biāo)0.47個百分點，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全市平均水平。今年以來，通過我們的積極努力，截止6月底，各項主要指標(biāo)的完成情況也不錯，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.7億元，同比增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31億元，同比增長25%；財政總收入完成4.07億元，同比增長8.76%；固定資產(chǎn)投資完成13.93億元，同比增長54.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9794元，同比增長15.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá) 到3959元，同比增長20%，各項主要指標(biāo)在去年的基礎(chǔ)上均保持了較快的增長速度，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，縣域綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）實施目標(biāo)責(zé)任考核對于促進(jìn)民生改善有著“助力器”的作用。我們通過實行科學(xué)有效的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，持續(xù)加大對民生工程建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的考核比重和力度，有力地助推了各項民生事業(yè)的快速發(fā)展。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對照目標(biāo)任務(wù)，始終把民生事業(yè)發(fā)展放在突出位臵，著力為群眾辦實事、辦好事、解難事，一大批民生工程順利實施，農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程和天然氣臵換煤氣工作全面完成；新職業(yè)中學(xué)、新樂昌中學(xué)遷建和安康居住工程一期主體均已基本完工；###中學(xué)生活區(qū)、人民醫(yī)院門診樓和星級公共衛(wèi)生間增量等工程正在加緊建設(shè)。與此同時，環(huán)境建設(shè)、安全生產(chǎn)和社會管理等項工作也均取得了明顯成效。

（三）實施目標(biāo)責(zé)任考核對于引導(dǎo)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)有著“風(fēng)向標(biāo)”的作用。目標(biāo)責(zé)任考核是檢驗干部隊伍工作能力的重要標(biāo)尺，既包括了對各項指標(biāo)的考核，也包括了對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的考核，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，積極投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)主戰(zhàn)場具有重要的導(dǎo)向性作用。我們通過實行目標(biāo)責(zé)任考核，使得各方面評價與落實目標(biāo)責(zé)任、加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，極大地促進(jìn)了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，形成了你追我趕、爭先競先的工作氛圍，也正 是由于有了這樣的工作局面，才使得我們能夠在2011全市考評中取得不錯的成績。同時，這也反映出我們的干部是能打硬仗、善打硬仗的，剛才###已經(jīng)對在去年全市目標(biāo)責(zé)任考核當(dāng)中獲得加分、獲得滿分、取得優(yōu)異成績的責(zé)任部門進(jìn)行了通報，縣委、縣政府對這些工作突出、做出成績、付出心血的部門和同志們提出表揚。

從以上情況可以看出，我們完成全年各項目標(biāo)任務(wù)是有基礎(chǔ)的，但我們絕不能掉以輕心，還必須認(rèn)真分析面臨的新形勢、新任務(wù)，查找存在的問題和不足：

一是必須認(rèn)真審視當(dāng)前所面臨的大形勢和大背景。對于目標(biāo)責(zé)任考核這項工作，自上而下都非常重視。從全省來講，省委、省政府提出了“三年再造一個新###”的奮斗目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重。所以，在對各市縣考核的力度、幅度和層面上都在逐年加大和擴(kuò)大；從市里來講，在上個月20號市委、市政府召開的全市目標(biāo)責(zé)任考核推進(jìn)落實會上，再度給各縣市區(qū)加了任務(wù)、壓了擔(dān)子，除了年初下達(dá)的49項考核指標(biāo)任務(wù)之外，又增設(shè)了財政總收入目標(biāo)任務(wù)完成率，重點工程投資目標(biāo)任務(wù)完成率，社會和諧穩(wěn)定“萬人信訪率”，干部群眾對“環(huán)境建設(shè)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“思想解放年”活動開展情況的滿意度和個性化重點事項完成率等10項重點考核指標(biāo)，共計70分。從這次新的調(diào)整和安排當(dāng)中可以看出，市委、市政府在今年對縣這一級的考核指標(biāo)體系的定位上，主要有這么“四個特點”： 一是更加注重“穩(wěn)增長”任務(wù)的落實，二是更加突出重點項目的建設(shè)，三是更加強(qiáng)調(diào)“四 個年”活動的落實，四是更加突出“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。除此之外，還提出要對今年排在全市綜合考評前三名的縣市區(qū)給予500萬元的重獎。這足以看出市委、市政府對待這項工作的重視程度；再從各縣市區(qū)的表現(xiàn)來看，也都非常重視，近幾天已有不少縣市區(qū)分別召開了動員會和推進(jìn)會，動作很快、決心很大，你追我趕、爭先恐后、千帆競發(fā)、百舸爭流的趕超態(tài)勢越來越明顯、越來越強(qiáng)烈，如果我們稍有懈怠、平常對待的話，不僅不能更近一籌，而且還會掉隊落伍。那么面對這些新形勢、新變化和新要求，我們一定要吃透精神，認(rèn)真把握，并要結(jié)合各自實際情況，認(rèn)真審視安排工作，以“快半拍”的思路早安排、早實施，特別是對于完成有困難的指標(biāo)要提前著手，千方百計、想方設(shè)法加以應(yīng)對和解決，力爭11月底完成任務(wù)。

二是必須看到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力仍然較大。雖然今年上半年經(jīng)濟(jì)增長勢頭不錯，但是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中不確定、不穩(wěn)定性因素仍然較多，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長存在很大壓力，完成全年預(yù)期目標(biāo)仍需付出巨大努力。從今年全縣規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營情況來看，受成本、市場兩頭擠壓，整體效益下滑，1—6月份，全縣虧損企業(yè)達(dá)到9家，比去年同期增加了4家，凈虧損額達(dá)到2.1億元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，直接影響企業(yè)的投資和生產(chǎn)強(qiáng)度，那么這就會造成全縣財政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)完成壓力加大。上半年，全縣財政總收入絕對額實現(xiàn)了“雙過半”，同比增長8.76%，但是增速比市里要求的16%低了7.24個百分點，增速在全市排名第12；一般預(yù) 算收入只完成了全年任務(wù)的49.81%，未達(dá)到目標(biāo)要求，同比下降5.28%，增速在全市排第15名，這些硬指標(biāo)如果不能及時跟進(jìn)、快步趕上，勢必會對我們完成全年目標(biāo)考核任務(wù)造成決定性影響。

三是必須看到我們的個別干部對考核指標(biāo)的研究還不是十分到位。近年來，全縣各級干部抓指標(biāo)、促發(fā)展的意識雖有一定增強(qiáng)，但仍有個別同志沒有形成研究分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的工作方法和工作習(xí)慣，沒有徹底搞清各項指標(biāo)的基本涵義和增長規(guī)律，沒有充分吃透考核體系中指標(biāo)與指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，也沒有完全掌握住考核的重點和要求，抓指標(biāo)的方法盲目粗放、措施簡單無效，硬指標(biāo)抓得費勁、軟指標(biāo)不夠靈活，從而導(dǎo)致個別指標(biāo)不能達(dá)到考核要求，致使全縣綜合考核失分。2011年市定考核的49項指標(biāo)當(dāng)中，我縣服務(wù)業(yè)增加值增幅、農(nóng)村書屋建設(shè)、城鎮(zhèn)化率和地下水止降回升等4項指標(biāo)沒有達(dá)到目標(biāo)要求被相應(yīng)扣分，特別是專利申請量和城鄉(xiāng)規(guī)劃完成量2項指標(biāo)由于沒有達(dá)到目標(biāo)要求的60%，而被計零分，這直接影響了我縣的綜合考評成績和在全市的排名，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人必須認(rèn)真反思、引起重視。

現(xiàn)在已是8月份了，可以說，目標(biāo)責(zé)任考核工作已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時期和沖刺階段，全縣各級各部門一定要保持只爭朝夕、爭分奪秒的工作狀態(tài)，在上半年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢，進(jìn)一步細(xì)化分解各自的目標(biāo)任務(wù)，完善工作推進(jìn)措施，抓好各項工作的落實，確保圓滿完成全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

二、抓住重心、全面推進(jìn)，堅決完成市委、市政府下達(dá)的各項考核指標(biāo)和任務(wù)

今年的目標(biāo)責(zé)任考核涉及面寬、任務(wù)量重、針對性強(qiáng)，既涵蓋了經(jīng)濟(jì)層面的指標(biāo)考核，也涵蓋和增加了社會民生、環(huán)境作風(fēng)等各個層面的任務(wù)考核。從這個角度講，我們必須調(diào)整步調(diào)、緊跟形勢，以“抓發(fā)展、惠民生、優(yōu)環(huán)境”三大工作重心為著力點和突破口，全力以赴，扎實推進(jìn)，確保各項考核指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第一，要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核向來都是硬性任務(wù)、剛性任務(wù)，必須不折不扣地完成，而完成這些指標(biāo)任務(wù)必須依靠各項經(jīng)濟(jì)重點工作的推進(jìn)與落實。因此，我們當(dāng)前一是要更大力度地推進(jìn)項目建設(shè)。今年是省市確定的“項目落地年”，市里不僅對我縣固定資產(chǎn)投資完成額在原定目標(biāo)40億元的基礎(chǔ)上增加了20個億，而且還增加了對項目簽約、落地目標(biāo)任務(wù)的完成率的考核。因此，我們必須拿出比以往更大更足的精力投入到項目建設(shè)中去，一方面要對正在建設(shè)的和準(zhǔn)備建設(shè)的重點工程項目搶時間、趕工期、促進(jìn)度、增投資。另一方面要切實通過采取各種行之有效的方式，努力引進(jìn)優(yōu)勢項目和大額資金。與此同時，還要在抓好項目工作推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好迎接省市項目觀摩檢查的各項準(zhǔn)備工作。二是要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度。地區(qū)生產(chǎn)總值和大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)、緊密聯(lián)系，這也就是說，只有各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，才能完成相應(yīng)的指標(biāo)考核任務(wù)。所以，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展上，一定要全力抓好以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭的各農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，擴(kuò)規(guī)模、提檔次、增效益，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高和農(nóng)民人均純收入的增加；在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，要在抓好全縣五大工業(yè)園區(qū)內(nèi)項目建設(shè)的同時，想方設(shè)法幫助協(xié)調(diào)解決各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各類問題和困難，全力促使企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、高效率運營，堅決確保新的經(jīng)濟(jì)增長點在當(dāng)年發(fā)揮出應(yīng)有的作用。特別是要對已被市政府確定為新增個性化重點考核事項的###國際陸港園區(qū)###項目區(qū)建設(shè)引起足夠重視，在這項工作上，我們一方面要盡快啟動建設(shè)園區(qū)內(nèi)南北大道路基工程，另一方面要結(jié)合“兩區(qū)共建”工作，盡快啟動實施#####兩個村莊的整體搬遷，確?？己四繕?biāo)任務(wù)的圓滿完成；在文化旅游業(yè)的發(fā)展上，不僅要加快###博物館、###黃帝廟等景區(qū)的有關(guān)項目建設(shè)，更要注重完善服務(wù)、擴(kuò)大宣傳，有效增加全縣各景區(qū)景點的游客量，努力提高三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的收入和增加值。三是要重點抓好財稅增收工作。上半年，“一財兩稅”部門的工作是值得肯定的，下半年還要再接再厲，要進(jìn)一步加強(qiáng)對財稅征收進(jìn)度的監(jiān)控，及時掌握分析財稅征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取有效措施，確保應(yīng)收盡收，堅決保證財政總收入這一剛性指標(biāo)任務(wù)圓滿完成、甚至超額完成。

第二，圍繞改善民生，狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實。在今年的考核指標(biāo)安排中，民生社會方面的考核任務(wù)占到了一多半，分值比例很大。如果我們在這些方面做得不到位的話，必將影響整個考核的結(jié)果。因此，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，認(rèn)真對 待這方面的各項工作。一是要確保各項社會保障工作任務(wù)的完成。要多渠道開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位，持續(xù)加大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類保險的覆蓋面，確保全年新增就業(yè)人數(shù)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障性指標(biāo)的圓滿完成。要切實抓好保障性住房建設(shè)，在公開、公平、公正地做好已建好廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房分配工作的基礎(chǔ)上，全面完成新增保障性住房建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)嚴(yán)格落實好諸如低收入農(nóng)戶取暖用煤供應(yīng)的有關(guān)政策，確保及時普惠全縣人民。二是要加快發(fā)展社會事業(yè)。要加快教育、科技、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步提高幼兒園和高中階段毛入學(xué)率、增加專利申請量、降低人口自然增長率，特別要盡快完成新樂昌中學(xué)、新職業(yè)中學(xué)、人民醫(yī)院門診樓等工程的掃尾工作，加快星級公共衛(wèi)生間建設(shè)進(jìn)度，扎實推進(jìn)醫(yī)改和公立醫(yī)院改革，堅決保證相關(guān)考核指標(biāo)的順利完成。三是要切實抓好安全生產(chǎn)。上半年，我縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，道路交通、民爆物品管理等方面均發(fā)生了3人以上死亡事故，這說明我們在安全生產(chǎn)方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加大力度深入開展安全生產(chǎn)專項治理和打非治違活動，特別是要認(rèn)真抓好非煤礦山、尾礦庫、易燃易爆危險品、道路交通、食品藥品、防火、防汛、公共娛樂場所及學(xué)校等行業(yè)、領(lǐng)域的安全隱患大排查，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。四是要堅決做好維穩(wěn)工作。再過一段時間，我們將迎來黨的十八大的勝利召開，確保會議期間社會的安全穩(wěn)定是各級各部門當(dāng)前最大的政治任務(wù)。為此，我們一定要貫徹好、落實好7月份召開的全國維護(hù)社會穩(wěn)定電視電話會議精神，重點深入排 查化解矛盾糾紛，切實解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的熱點難點問題；進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感，努力營造出一個政通人和、和諧平安的安定環(huán)境。

第三，圍繞創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實。本次市里對目標(biāo)考核指標(biāo)的調(diào)整中，在對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，又增加了對干部紀(jì)律作風(fēng)群眾滿意度的考核?？梢哉f，已覆蓋到了對一個地方軟、硬環(huán)境的綜合評價。基于此，我們一方面要不斷改善硬環(huán)境，做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。要做好規(guī)劃與建設(shè)的相互結(jié)合，積極推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快城東新區(qū)主干道路、行政功能區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等各項工程的建設(shè)進(jìn)度，確保規(guī)劃完成量、城鎮(zhèn)化率等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)達(dá)到考核要求；要持久深入地推進(jìn)“環(huán)境建設(shè)年”活動，繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)垃圾清理大會戰(zhàn)、市容整治大會戰(zhàn)成果，高標(biāo)準(zhǔn)抓好道路交通整治和環(huán)境污染治理等工作，徹底解決“臟、亂、差、堵”等問題，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量和水平，提升縣域形象和品位，提高群眾的滿意度和自豪感。另一方面要整治優(yōu)化軟環(huán)境，做造氛圍、利發(fā)展的事情。要積極開展“思想解放年”活動，重點解決好廣大干部和機(jī)關(guān)工作人員中存在的“僵、畏、舊、滿”等突出問題；深入推進(jìn)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，以大力整治吃拿卡要、責(zé)任不落實、工作不扎實等違反紀(jì)律作風(fēng)的人和事為突破口，有效解決“懶、散、浮、貪”等突出問題，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，切實增強(qiáng)群眾的信任感和滿意度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，全力確保目標(biāo)責(zé)任考核工作圓滿完成

目標(biāo)責(zé)任考核既是一項十分重要的工作，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。今天會議已經(jīng)就這項工作下發(fā)了新的獎懲辦法、目標(biāo)責(zé)任分解和組織保障等相關(guān)文件，各級各部門必須按照文件要求，牢固樹立目標(biāo)意識，用目標(biāo)考核總攬工作全局，用目標(biāo)考核推動工作落實，用目標(biāo)考核檢驗實際工作成效，全力以赴做到以下“三個堅持”：

一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化責(zé)任抓落實。各牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)要對照各自所承擔(dān)的任務(wù)，帶頭抓指標(biāo)、抓重點，深入安排部署，致力解決問題，親自督促落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要切實履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，必須制定出相應(yīng)的工作措施，明確進(jìn)度要求、標(biāo)準(zhǔn)定位和完成時限，進(jìn)一步細(xì)化、量化指標(biāo)，能超則超，能快則快，能趕則趕，切實形成一級對一級負(fù)責(zé)、一級對一級交賬的責(zé)任落實機(jī)制，確保每一項指標(biāo)任務(wù)都能圓滿完成或超額完成。

二是要堅持靈活運用，講究方法抓落實。要針對各種指標(biāo)任務(wù)考核方式和內(nèi)容的不同，采取多種有效措施，區(qū)別對待，分類推進(jìn)，全力實現(xiàn)重要指標(biāo)促超額、一般指標(biāo)保完成、否決指標(biāo)抓控制、共性指標(biāo)創(chuàng)亮點、個性指標(biāo)強(qiáng)突破的目標(biāo)。對于重要剛性指標(biāo)要不惜一切代價確保得滿分，甚至多加分；對于比例指標(biāo)要通過多方挖潛，合理調(diào)整收入或支出比重來實現(xiàn)，爭取得高分；對于特殊指標(biāo)要通過加強(qiáng)溝通聯(lián)系，融洽感情關(guān)系，積極匯報工 作，爭取有關(guān)部門的支持得高分，堅決做到硬指標(biāo)靠硬拼，軟指標(biāo)靠實做，全力確保我縣進(jìn)入全市2012目標(biāo)任務(wù)綜合考評前三名。

三是要堅持真抓實干，督查問責(zé)抓落實?？己祟I(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實負(fù)起責(zé)任，對各項指標(biāo)的完成情況進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查，研究解決考核工作中的突出問題。要對考核獎懲實行“雙掛鉤”，一方面與單位一把手的責(zé)權(quán)掛鉤，將考核結(jié)果作為評價部門和個人政績的主要依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題，該批評的批評，該通報的通報；另一方面與經(jīng)濟(jì)掛鉤，對在全市考核中獲得滿分和加分的單位進(jìn)行獎勵，對得分低于全市平均水平和所承擔(dān)的考核指標(biāo)得分為零分的單位進(jìn)行處罰，從而在全縣上下形成激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、你追我趕、奮勇爭先，爭一流、奪先進(jìn)的良好局面。

同志們，目標(biāo)責(zé)任考核工作事關(guān)我們###在全省、全市的位臵和形象，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。各級各部門要在去年取得良好成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚逢一必爭、逢冠必奪的進(jìn)取精神，扭住目標(biāo)不放松、狠抓落實不松懈，確保全年任務(wù)圓滿完成，為###躋身全市、全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣行列繼續(xù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：2011黨建目標(biāo)考核通報111

通報

市組通[2012]26號

2011各縣、區(qū)（市）基層黨建工作

目標(biāo)考核結(jié)果通報

各縣、區(qū)（市）委組織部、新蒲新區(qū)黨工委：

2012年1月5日至12日，市委組織部對各縣、區(qū)（市）2011年基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行了考核，現(xiàn)將考核結(jié)果通報如下:

一、基本情況

本次考核始終遵循“實事求是、客觀公正、群眾公認(rèn)、注重實效”的原則，嚴(yán)格按照《遵義市2011基層黨建目標(biāo)考核工作方案》和《2011黨建目標(biāo)考核評分細(xì)則》進(jìn)行考核評分?？己瞬扇”夭榕c抽查相結(jié)合、實地考核與查看資料相結(jié)合、聽取匯報與召開座談會相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己私Y(jié)束后，市委組 1

織部部務(wù)會專題聽取了考核工作情況匯報，并結(jié)合平時工作情況研究確定考核結(jié)果。

二、考核結(jié)果

2011各縣、區(qū)（市）基層黨建目標(biāo)考核結(jié)果如下：一等獎（8名，每名獎勵2萬元，排名不分先后）

中共余慶縣委組織部

中共遵義縣委組織部

中共遵義市紅花崗區(qū)委組織部

中共仁懷市委組織部

中共遵義市匯川區(qū)委組織部

中共桐梓縣委組織部

中共鳳岡縣委組織部

中共正安縣委組織部

二等獎（7名，每名獎勵1.5萬元，排名不分先后）中共湄潭縣委組織部

遵義市新蒲新區(qū)黨工委（管委會）組織人事處

中共赤水市委組織部

中共習(xí)水縣委組織部

中共綏陽縣委組織部

中共務(wù)川自治縣委組織部

中共道真自治縣委組織部

考核結(jié)果表明，一年來，我市各級黨組織將服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新載體、深化內(nèi)涵、提升水平，取得了明顯成效。新的一年，希望各地以更富成效的措施和更加扎實的作風(fēng)，以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，深入推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建，不斷開創(chuàng)我市基層黨建工作的新局面，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，在全省率先實現(xiàn)全面小康提供更加堅強(qiáng)的組織保證。

中共遵義市委組織部2012年3月6日

中共遵義市委組織部辦公室2012年3月6日印發(fā)

第五篇：目標(biāo)責(zé)任考核

關(guān)于目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系設(shè)定科學(xué)化的分析報告

實施目標(biāo)責(zé)任考核，是評價鑒別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績優(yōu)劣行之有效的手段，也是近年來省、市委為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓工作落實的一項重大舉措。增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核的科學(xué)性，必須以擴(kuò)大民主為取向，在考核的主要環(huán)節(jié)納入民意評價，努力提升考核結(jié)果的公信度和滿意度。近期，我們對近年來我市在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系設(shè)定科學(xué)化方面進(jìn)行了總結(jié)分析和調(diào)研，并就如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市目標(biāo)考核民意評價機(jī)制作了一些思考。

一、我市目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定的特點和成效

1、考核指標(biāo)圍繞全市中心工作進(jìn)行確定。在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)設(shè)定中，我們主要根據(jù)省委、省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，依據(jù)市委工作要點、市政府工作報告和市委、市政府的有關(guān)部署，以及各區(qū)縣自身特點、市直各部門的職能和工作要點，圍繞全市中心工作進(jìn)行確定。既確保省委、省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)全面納入，又突顯市委、市政府中心工作的實現(xiàn)。對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出了生產(chǎn)總值、財政收入等指標(biāo)，主要從調(diào)整分值所占的權(quán)重上得以體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了工作的重點。在社會事業(yè)指標(biāo)中，結(jié)合省上下達(dá)的“民生八大工程”內(nèi)容，將市委、市政府確定的為民辦實事的采煤沉陷區(qū)治理工程和棚戶區(qū)改造工程納入民生工程之中，變?yōu)椤懊裆蠊こ獭保故形?、市政府的決策通過考核指標(biāo)的引領(lǐng)，得以實現(xiàn)。

2、確定考核指標(biāo)采取上下左右結(jié)合的形式反復(fù)論證。在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定中，被考核單位圍繞全市中心工作，結(jié)合自身特點和工作要點，按區(qū)縣、黨群系統(tǒng)、政府部門三個類別分別向市委督查室、市政府督辦室報送考核指標(biāo)。市委督查室和市政府督辦室根據(jù)各自職能，對各區(qū)縣和市直各部門的考核指標(biāo)進(jìn)行初步審核；隨后，送市直業(yè)務(wù)對口部門，結(jié)合省上下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)、我市重點工作以及各區(qū)縣、市直各部門的職能和特點對考核指標(biāo)進(jìn)一步審核；復(fù)審以后，各指標(biāo)審核部門將考核指標(biāo)報市考核辦，匯總后先后提交市政府常務(wù)會、市目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組會審查后，最后報請市委常委會研究確定，并以市委、市政府正式文件下發(fā)。這樣既突出了省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和市上確定的重點工作，又兼顧了各區(qū)縣和市直部門的實際情況。

3、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的考核指標(biāo)同時制定，共同考核。市考核領(lǐng)導(dǎo)小組制定下達(dá)各區(qū)縣和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)時，同時下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核指標(biāo)。敦促各區(qū)縣、部門建立負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和具體人員“三位一體”的工作責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到人到崗，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擁有明確的奮斗目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部個人的目標(biāo)任務(wù)制定，以領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)任務(wù)和個人崗位職責(zé)為基準(zhǔn)，經(jīng)班子和市級分管領(lǐng)導(dǎo)同意，作為年終考核依據(jù)。年終考核時，領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)中，工作任務(wù)占75分，思想政治素質(zhì)占7分，組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和工作能力占8分，工作作風(fēng)占5分，廉潔自律占5分。這樣，年終考核結(jié)果就能夠充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉等各方面的實際情況。在實施目標(biāo)責(zé)任考核時，將班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核同時安排，同時進(jìn)行。在考核過程中，目標(biāo)任務(wù)的考核不僅考核單位目標(biāo)指標(biāo)的完成情況，同時也要考核領(lǐng)導(dǎo)干部個人指標(biāo)完成情況。

4、在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)設(shè)定上，增加了對目標(biāo)任務(wù)完成的評分標(biāo)準(zhǔn)項。明確評分標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是為了客觀準(zhǔn)確地評價難以量化的目標(biāo)任務(wù)。評分標(biāo)準(zhǔn)由被考核單位提出后，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門審核后報市考核辦。它對各項工作每個階段完成的評價要點做了明確規(guī)定，尤其是對于難以量化的指標(biāo)任務(wù)從實際出發(fā)提出了明確的時限、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等具體要求。年終考核時，考核組將依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對各項目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真核查，并根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)逐項予以打分。充分做到能夠量化的指標(biāo)客觀公正的反映得分，不能量化的指標(biāo)最大限度的反映真實情況，使考核結(jié)果能夠科學(xué)真實地反映各項目標(biāo)任務(wù)的完成效果。

二、目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定中存在的突出問題

目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定時，既要做到科學(xué)合理、恰當(dāng)可行，又要體現(xiàn)出讓被考核單位“跳起來摘桃子”的要求，結(jié)合實際工作，我們認(rèn)為還存在以下幾個問題需要研究解決。

1、指標(biāo)量化的科學(xué)性不易把握。一是存在低報指標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)象。一些單位為了保證自己能夠輕松地完成年

度目標(biāo)任務(wù)，有意壓低上報指標(biāo)，審核機(jī)關(guān)并不能完全掌握每個被考核單位所有工作的實際情況，因此，指標(biāo)制定有時難以反映客觀實際。二是上級下達(dá)的個別指標(biāo)簡單的逐年加碼，缺乏充分的科學(xué)論證。有的指標(biāo)甚至完全不切合基層實際，即使付出再大努力，也無法完成。如我市的節(jié)能降耗指標(biāo)，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以及原基數(shù)較低等原因，使發(fā)展與資源環(huán)境指標(biāo)矛盾劇烈。三是超額完成工作任務(wù)和創(chuàng)新工作的加分在實際工作中不好把握。

2、指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)還不夠精確。在確定目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)制定過程中，大都只明確指標(biāo)任務(wù)完成的數(shù)量和驗收標(biāo)準(zhǔn)，對完成這項工作所進(jìn)行的投入和代價以及工作完成時限要求卻缺乏具體明確的規(guī)定。另外相同工作任務(wù)由多個單位承擔(dān)的，無法界定各自在完成工作過程中的效能。定性指標(biāo)的量化賦分更是憑印象、憑感覺操作，彈性比較大。

3、考核分類還不夠科學(xué)細(xì)致。雖然在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定上，對被考核單位按照區(qū)縣、黨群系統(tǒng)和政府部門分為三個類別，但由于各區(qū)縣在區(qū)域發(fā)展特點和市直各部門的工作特點差異較大，這就造成了在目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置上出現(xiàn)一刀切的情況。

4、指標(biāo)體系分值權(quán)重過于均衡，難以突出重點工作。有些業(yè)務(wù)部門為了提高對自身業(yè)務(wù)工作的重視，千方百計要求將自己的工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，使得指標(biāo)越來越細(xì)，內(nèi)容越來越繁雜，分值越來越分散，導(dǎo)致市委、市政府部署的重點工作權(quán)重不夠突出。

三、確保目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)設(shè)定科學(xué)化的對策和建議

1、進(jìn)一步完善考核指標(biāo)制定的方式方法，既要從實際出發(fā)，又要與時俱進(jìn)。第一，考核指標(biāo)的制定要符合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和各項工作的實際特點，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、減輕難度，也不隨意拔高、脫離實際，必須是經(jīng)過艱苦努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。制定符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的目標(biāo)考核指標(biāo)，必須堅持與時俱進(jìn)的思想，充分體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的精神，在指標(biāo)增長幅度等方面要遵循科學(xué)發(fā)展的原則，克服和防止受利益驅(qū)動等浮躁因素的影響出現(xiàn)避重就輕、避難就易、避實就虛和人為壓低指標(biāo)的現(xiàn)象。第二，在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定方面，要進(jìn)一步調(diào)動被考核單位的能動性。各區(qū)縣、各部門在制定目標(biāo)考核指標(biāo)時，一定要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，依據(jù)市委工作要點、市政府工作報告和市委、市政府的有關(guān)部署，科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，市委督查室、市政府督辦室要嚴(yán)格把關(guān)，會同業(yè)務(wù)職能部門逐項論證審核，使考核指標(biāo)圍繞市委、市政府中心工作既貼合基層被考核單位的實際，又加大基層被考核單位的能動性，同時也杜絕出現(xiàn)上級一制定下級就無法完成的考核指標(biāo)。第三，不斷完善目標(biāo)責(zé)任考核超額完成指標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)新工作加分標(biāo)準(zhǔn)。建議對區(qū)縣和市直部門超額完成的工作任務(wù)量要放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大平臺上進(jìn)行綜合比較，用被考核單位超額完成的任務(wù)量除以全市該項工作完成的任務(wù)量得出該項工作的超額完成系數(shù)。再用各被考核單位的超額任務(wù)與該項工作的超額完成系數(shù)進(jìn)行比較，高于超額系數(shù)的加相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，低于超額系數(shù)的則不加分甚至視情況減去相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。對于創(chuàng)新工作，要根據(jù)市委、市政府貫徹落實黨的十七大精神的部署，突出各項工作的新思路、新目標(biāo)，把創(chuàng)新工作貫穿于目標(biāo)責(zé)任考核的全過程。并建立對創(chuàng)新工作衡量和加分的標(biāo)準(zhǔn)，由相應(yīng)的業(yè)務(wù)職能部門對被考核單位單項業(yè)務(wù)的創(chuàng)新工作衡量后予以打分并報市考核辦，目標(biāo)責(zé)任考核時在被考核單位總分中給予加分。

2、科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)是實施考核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在設(shè)置中既要對完成目標(biāo)任務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評價，也要對完成該項工作的投入成本、時限進(jìn)度等因素評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定。對于那些為了完成某項工作付出的代價遠(yuǎn)大于獲得效果的目標(biāo)任務(wù)，即使在工作任務(wù)量上完成了目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)規(guī)定的工作，在實際判定上也應(yīng)該不予加分，代價過大以及造成不良影響的還應(yīng)該予以扣分。如對被考核單位的某項單項工作而言，本應(yīng)兩個月完成的工作卻用全年的時間去進(jìn)行，因而，設(shè)置該項工作評分標(biāo)準(zhǔn)時賦分就不能過高。所以在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定方面就要健全指標(biāo)完成的評價內(nèi)容，從各個方面對指標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)行科學(xué)的評價，使得考核指標(biāo)的設(shè)定既要體現(xiàn)發(fā)展的規(guī)模和速度，還要體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)；既要體現(xiàn)產(chǎn)出效益和效率，還要體現(xiàn)投入成本和代價。

3、進(jìn)一步加大對被考核單位分類的力度，增強(qiáng)目標(biāo)考核的可比性和針對性。就各區(qū)縣目標(biāo)責(zé)任考核指

標(biāo)的制定來說，對于以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為特點的區(qū)縣，在考核指標(biāo)的設(shè)定上就應(yīng)當(dāng)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的指標(biāo)任務(wù)，同時結(jié)合該區(qū)縣的特點，制定符合實際、便于考核的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)；對于以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為特點的區(qū)縣，目標(biāo)責(zé)任考核就應(yīng)該引導(dǎo)其進(jìn)一步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。對于市直部門考核指標(biāo)的制定也同樣應(yīng)依據(jù)其特點和工作實際，堅持區(qū)別對待，分類設(shè)定。比如政法部門的工作相對比較單一且專業(yè)性很強(qiáng)，相互之間具有一定的可比性，但它們與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)等方面的部門就無從比較。所以我們建議在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定上要充分考慮各區(qū)縣、市直各部門之間的差異性和區(qū)域發(fā)展的重點等實際情況，根據(jù)不同區(qū)縣和市直部門的功能定位和發(fā)展要求，對各區(qū)縣、市直各部門的考核指標(biāo)體系，在保持與省上的考核指標(biāo)體系原則一致的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行分類與區(qū)分，以增強(qiáng)考核的針對性。

4、建立保持相對穩(wěn)定的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系。在一定范圍和一定時間內(nèi)保持相對穩(wěn)定，就是要保障考核指標(biāo)發(fā)揮長期的指導(dǎo)作用，突出重點工作。突出重點工作就是要選擇全局性、關(guān)鍵性的工作作為目標(biāo)，體現(xiàn)抓大事、辦實事、重實效的要求，緊緊圍繞市委、市政府當(dāng)前一個階段的中心工作和重點工作，突出重點目標(biāo)的時效性和權(quán)威性，在重點工作修正、引導(dǎo)和監(jiān)督方面，集中有效資源保證重點工作任務(wù)的完成。同時考核指標(biāo)的制定又要具有一定的前瞻性，根據(jù)時代發(fā)展的需要，對考核指標(biāo)內(nèi)容和要求進(jìn)行適時地調(diào)整和補(bǔ)充，持續(xù)保持發(fā)展的動力，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

總之，目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的科學(xué)制定是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合客觀實際，都會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、利益趨向產(chǎn)生較大影響。如何使得目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定更加科學(xué)合理、與時俱進(jìn)，保障目標(biāo)責(zé)任考核工作順利開展，發(fā)揮更大的能動作用，還需要我們各級考核機(jī)關(guān)不斷地探索和完善，使目標(biāo)責(zé)任考核工作上水平上臺階，為促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量