第一篇：在全市政務服務中心標準化建設珙縣現(xiàn)場會上的講話

在全市政務服務中心標準化建設珙縣現(xiàn)場會上的講話

市委常委、常務副市長 徐 進

今天，市委、市政府在珙縣召開全市政務服務中心標準化建設現(xiàn)場會議。下面，我講三點意見。

一、對珙縣政務服務中心標準化建設的體會和看法

我認為，珙縣政務服務中心建設呈現(xiàn)五個特點，值得我們學習和借鑒。一是高度重視。珙縣黨委、政府高度重視政務服務工作，成立了以縣委副書記為組長，常務副縣長等6名常委為副組長的政務公開領導小組。正由于縣委、縣政府的這么重視，珙縣的政務服務工作才取得了今天成績，全市的現(xiàn)場會才會到這里來召開。

二是舍得投入。在財政比較緊張的情況下，拿出150萬元進行改造裝修，把最好的地方給政務服務中心，把最好的人員放在政務服務中心，為群眾提供最優(yōu)質的服務，這充分體現(xiàn)了機關作風的轉變。

三是軟硬并重。在硬件建設擴展升級的同時，不斷優(yōu)化內部運行機制，實行“一站式服務”。對進駐政務服務中心的項目，凡是屬于縣級終審的，原則上實行“現(xiàn)場申請，現(xiàn)場審核、現(xiàn)場打證、現(xiàn)場發(fā)證”一條龍服務，真正實現(xiàn)了“進一道門、找一個人，成一件事”。

四是全面推進。在抓好縣級政務服務中心建設的同時，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務代辦點的建設，推動政務服務向村、社延伸，真正體現(xiàn)了便民、為民、服務于民的思想。五是拓展延伸。市政務服務中心不僅集中辦理行政審批事項，還將公共服務、惠民幫扶、公共資源交易納入中心集中辦理，特別是巡場鎮(zhèn)將黨員流動管理納入中心辦理，這在全省也是很有特色的。

以上五個方面的工作特點，取得了四個成效：一是促進了政務服務水平的整體提升，二是促進了政府行政行為的全面規(guī)范，三是促進了黨群、干群關系的進一步和諧，四是促進了珙縣經濟社會的又好又快發(fā)展。

二、關于我市政務服務中心標準化建設的回顧和總結

上半年，全市各地政務服務中心標準化建設你追我趕，發(fā)展態(tài)勢良好，內涵不斷豐富，形式不斷拓展，在四個方面取得了新的突破。

（一）深入開展了政務服務中心標準化建設。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求，重點推進了行政審批標準化、辦事制度標準化、政務服務標準化和政務服務中心場地、設施標準化。進一步規(guī)范了市、區(qū)縣保留的行政審批和公共服務項目，初步實現(xiàn)了市、區(qū)縣行政審批及公共服務項目名稱、數量的統(tǒng)一；深入貫徹落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制。對保留項目全部按照實施辦法制定了標準化辦事指南，制作了示范文本，并通過市、區(qū)縣政務服務中心窗口和網站等多種形式向社會進行了公開；進一步完善了政務服務體系涉及服務內容的受理、辦理程序，積極加強了政務服務熱線“96196”建設；結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步規(guī)范了市、區(qū)縣政務服務中心場地建設，設置了交通指示牌、公告牌、公示牌，完善了便民服務設施。

（二）全面加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設。為確保按時完成省委、省政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的工作要求，2010年2月，市審改辦制定出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設工作方案》，明確了建設目標、工作要求和完成時限。為確保工作扎實推進，要求各區(qū)縣向市審改辦、市政務服務中心定期上報完成標準化建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心實景照片，確?！罢掌f話”、不走過場，逗硬獎懲，定期對各區(qū)縣便民服務中心建設進度進行通報督促。目前，各區(qū)縣正抓緊推進便民服務中心標準化建設工作。尤其是珙縣政府、翠屏區(qū)政府、筠連縣政府、長寧縣政府高度重視便民服務中心標準化建設工作，標準化建設扎實推進，并取得明顯效果。

（三）推進完善了投資項目并聯(lián)審批。從市級并聯(lián)審批實際運行情況看，對核準項目，從業(yè)主向市發(fā)改委窗口申報之時起，即由市政務服務中心、市發(fā)展改革委召集市國土資源局、市規(guī)建局、市環(huán)保局等相關部門按照并聯(lián)審批要求，主動提前介入，提供審批服務。同時，堅持重大項目審批服務月報、專報制，督促有關部門加快審批服務工作。2010年上半年，全市共在并聯(lián)審批系統(tǒng)辦理并聯(lián)審批項目348件，涉及金額143.7億元，為全市重點建設項目的加快推進提供了良好的政務服務環(huán)境。

（四）穩(wěn)步開展了行政審批科科長考核工作。市直部門行政審批科科長作風和效能考評工作，是市委、市政府2010年加強機關作風建設、提高審批服務效能的重要措施?？荚u工作開展以來，絕大部分部門高度重視，措施有力。不少部門進一步推進完善了“兩集中、兩到位”工作，加大了窗口授權力度，提高了審批服務效能。市勞動保障局將企業(yè)職工特殊工種提前退休等5項審批下放到擴權試點縣。市工商局將500萬以下公司登記業(yè)務下放到區(qū)縣。市環(huán)保局對環(huán)評審批進行了進一步提速。2010上半年，市政務服務中心現(xiàn)場辦結率穩(wěn)定在90%以上，按期辦結率100%，項目即辦件比例由年初的20%提升到26.56%，承諾件整體承諾提速由年初的58%大幅提升到76.19%。

總之，我們通過以政務服務中心的標準化為抓手，強力推進機關行政效能建設，初步形成了機關行政效能建設的規(guī)范化和長效化。政務服務中心已成為建設服務政府、法治政府、廉潔政府、責任政府的重要平臺，成為政府轉變職能、改進作風、為民辦實事的民心工程。

三、以珙縣現(xiàn)場會為契機，著力深入推進政務服務體系標準化建設 政務服務水平、投資環(huán)境是衡量一個地區(qū)競爭力的重要參數。建設一流政務服務中心，創(chuàng)造優(yōu)質、高效、開放的政務服務環(huán)境，仍然是全市上下共同的奮斗目標和重要任務。特別是我們要清醒地看到，橫向比，同全省先進市州比，如攀枝花、德陽、綿陽等，我們還有不小的差距。我們的政務服務中心場地面積普遍比較小，公共服務、公共資源交易等還沒全部納入政務服務中心集中辦理，功能還不完備，有的縣政務服務中心場地面積還只有三四百平方米，比如宜賓縣，百萬人口的大縣，政務服務中心僅僅有三百平方米，是全省最袖珍的縣級政務服務中心，明顯不符合省、市效能建設的要求，遠遠不能滿足自身發(fā)展的需要。同時，部門之間、區(qū)縣之間發(fā)展也不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設的任務還很艱巨。為此，我們必須以貫徹落實省委、省政府攀枝花現(xiàn)場會議精神為契機，進一步提高認識，明確措施，細化方案，狠抓落實，確保全年政務服務體系標準化建設的各項目標任務的完成。

（一）納入目標考核，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設。政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設是今年省委、省政府考核市州黨委、政府的重點工作。省委、省政府將于今年9月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設進行檢查、驗收。按照年初全市統(tǒng)一安排和部署，各區(qū)縣政府務必在8月底前全面完成。同志們，留給我們的時間只有一個月了，時間緊，任務重，各區(qū)縣政府務必高度重視，按照《市審改辦關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設工作方案》的要求，采取強有力的措施，打好最后的攻堅戰(zhàn)。為了確保全面完成省委、省政府對我市政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設的目標任務考核，市委、市政府決定將政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設工作正式納入對區(qū)縣黨委、政府的目標考核、效能考核、作風考核，嚴格進行考核考評。各區(qū)縣要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設的基礎上，積極設立村社服務代辦點，確保政務服務向村社延伸，更加注重服務基層。既然建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地的“七站八所”的對外服務事項，比如工商所等，就不要再游離于便民服務中心之外，都要納入便民服務中心集中受理辦理。翠屏區(qū)尤其要做好工商所對外服務事項進駐各街道辦事處便民服務中心的有關工作，切實方便基層群眾辦事。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設工作取得實效，對完成便民服務中心標準化建設工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實行以獎代補。市委、市政府決定，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1萬元的標準落實便民服務中心標準化建設以獎代補專項經費。各區(qū)縣全面完成工作任務后，市委、市政府按照實有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數進行以獎代補。各區(qū)縣要按照不低于市上標準的2倍落實本區(qū)縣便民服務中心標準化建設以獎代補專項經費。

（二）追趕全省一流，全面加強政務服務中心標準化建設。政務服務中心場地設施標準化是推進政務服務標準化的保障。應當看到，我們同全省一流的差距，主要就是政務服務中心場地建設上的差距。為此，從全市來講，我們必須以學一流、趕一流、創(chuàng)一流的作風，有重點、有步驟地推進政務服務中心標準化建設。首先要加強政務服務中心場地、設施標準化建設。市政務服務中心場地，在適當的時候，還將繼續(xù)擴大，有條件時，要實行整體搬遷，并適時推行人員著裝標準化。各區(qū)縣政務服務中心標準化建設中，江安縣、興文縣要加快推進場地建設，在場地外觀、標示標牌、大廳風格、窗口設置等方面按照統(tǒng)一要求實施標準化。屏山縣要結合移民遷建細化政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設規(guī)劃方案；宜賓縣要盡快確定政務服務中心搬遷方案，新址應當適應政務服務中心業(yè)務發(fā)展需要。二是要全面推進行政審批標準化建設。除經政府批準外，保留的行政審批及公共服務項目必須全部進駐政務服務中心集中辦理，按照實施辦法制作辦事指南和示范文本，在本級政府和政務服務中心的門戶網站上予以公示。要梳理優(yōu)化辦事流程，定崗定責定時限，實現(xiàn)逐環(huán)節(jié)、逐崗位直接在網上生成問責。三是要加強辦事制度標準化建設。要結合政務服務中心實際，細化首問負責制、限時辦結制、責任追究制，制定實施辦法。要根據“兩集中、兩到位”的新形勢，不斷完善目標績效管理考核辦法、進駐部門及窗口管理考核辦法等規(guī)章制度，實現(xiàn)內部管理制度的標準化。四是要加強服務類型和模式標準化建設。要創(chuàng)新審批運行方式，依托政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心，積極推行全程代辦、延時辦理、預約辦理、綠色通道、服務上門下鄉(xiāng)等特色服務。要加快電子政務大廳建設，推進政務服務中心網站的標準化，實現(xiàn)行政審批、公共服務的網上咨詢、查詢、受理、預審、審批和結果公開。

（三）暢通綠色通道，全面實施并聯(lián)審批。以服務重大項目為要求，暢通行政審批綠色通道。堅持實行“急事急辦、特事特辦”，并將各部門及工作人員辦理行政審批綠色通道情況與其考核考評緊密掛鉤。對重大招商活動中涉及我市的項目，繼續(xù)實行審批服務進展月報制、專報制，確保項目盡快落地并實施。以建立健全并聯(lián)審批為手段，全面提升政務服務效能。一是健全投資建設項目并聯(lián)審批。市發(fā)改委、市經委要牽頭進一步健全投資項目并聯(lián)審批，積極拓展投資項目并聯(lián)審批部門、項目范圍，優(yōu)化投資項目并聯(lián)審批流程，有效解決部門之間、項目之間互為前置和相互推諉的問題。市規(guī)建局要按照省上統(tǒng)一部署，借鑒先進市州經驗，積極推進、啟動建設項目并聯(lián)審批工作。二是推進企業(yè)市場準入并聯(lián)審批。進一步優(yōu)化市場準入并聯(lián)審批程序，提高審批效能，力爭做到企業(yè)市場準入審批時間全省最快。市編委辦、市衛(wèi)生局、市工商局、市質監(jiān)局、市食藥監(jiān)局要盡快依法理清食品安全監(jiān)管審批職責，確保調整后的審批事項辦理符合“兩集中、兩到位”要求。三是要積極拓展并聯(lián)審批范圍。按照省上統(tǒng)一部署，積極拓展并聯(lián)審批范圍，力爭實現(xiàn)凡是涉及兩個以上部門審批的事項，只要當事人申請，相關部門都可以開展并聯(lián)審批。

（四）考評審批科長，深入推進 “兩集中、兩到位”。省委常委、常務副省長魏宏在攀枝花現(xiàn)場會講話中指出，加強政務服務中心標準化建設，要在“創(chuàng)新上取得新的突破”。我們今年開始的對市直部門行政審批科科長作風和效能考評工作，在全省范圍來看，是唯一的，成效也是非常明顯的。我們必須繼續(xù)堅持考評審批科長，各區(qū)縣也要適時開展考評審批科長這項工作。一是進一步提高部門思想意識。督促各審批部門重視測評工作，及時認真研究解決本部門在行政效能和工作作風上存在的不足和問題，不斷提高審批服務效能和服務質量。二是要通過考評，進一步促進 “兩集中兩到位”。督促各審批部門繼續(xù)完善“兩集中、兩到位”工作，將素質高、業(yè)務精、能力強、直接從事行政審批工作的人員整體調整集中到行政審批科，并向政務服務中心窗口集中，切實加大窗口授權力度。對“兩集中、兩到位”措施不得力、工作不到位的部門，由市直部門行政審批科科長作風和效能測評活動領導小組辦公室牽頭，聯(lián)合市效能辦、市紀委監(jiān)察局、市委市政府督查目標辦、市政務服務中心等部門，進行專項督察整改，確保工作落實。要根據民主測評結果，重點對民主測評得分較低的單位開展專項督查，督促其重視民主測評意見，切實改進、提升服務質量。三是要進一步完善窗口激勵機制。各審批部門應主動關心窗口工作人員，及時解決窗口工作人員在窗口工作中遇到的實際困難。對工作能力強、服務態(tài)度好的窗口工作人員，在提拔任用時應優(yōu)先進行考慮。各審批部門新提拔審批科科長，應必須具備政務服務中心窗口工作經歷。四是要進一步健全考評細則。攀枝花現(xiàn)場會議部署的有關工作任務要納入對市直部門行政審批科科長的考核內容。2010年測評工作結束后，要根據2010年工作開展情況，對現(xiàn)有考評細則進行修訂完善。

——摘自《市委常委、常務副市長徐進在全市政務中心標準化建設珙縣現(xiàn)場會上的講話》（2010年7月27日）

第二篇：局政務服務中心標準化建設情況匯報材料

局政務服務中心標準化建設情況匯

報材料

局政務服務中心標準化建設情況匯報材料

關于貫徹落實“兩集中、兩到位”和政務服務中心標準化建設工作情況自查報告 今年，我局全體干部職工認真學習上級有關文件精神，結合實際制訂切實可行的工作方案，深入查找存在的問題，完善措施整改提高，不斷建立長效機制，切實轉變工作作風，確保了“兩集中、兩到位”和政務服務中心標準化建設取得實效。

一、高度重視，健全機構，明確方案 一是多次召開局黨組會和全局干部職工會，學習和傳達了省、市、區(qū)有關政務服務中心標準化建設以及機關效能建

設的會議精神，成立了以局長為組長的機關效能建設領導小組，制定了《區(qū)民政局機關行政效能建設實施意見》以及《關于進一步落實“三項制度”的實施意見》，對我局效能建設的開展提出了具體要求。二是要求相關業(yè)務股室，要結合工作實際，把機關行政效能建設作為一件大事來抓，要爭主動，有行動，見效果。三是局黨組與業(yè)務股室簽訂機關效能建設目標管理責任書，制定詳細的獎懲措施，并掛鉤干部的年終目標考核。把效能建設作為一項經常性的工作常抓不懈。

二、深化“三項制度”，切實提高服務水平

強化學習，對照檢查，積極整改 一是學文件，提高思想認識。將政務服務中心標準化建設以及機關效能建設的有關文件精神匯編成冊，組織全體干部職工深入學習，要求結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步聯(lián)系民政工作實際，增強工作的主動性。二是學榜樣，增強自律意識。注意發(fā)掘和樹立先進個人典型，將受到省、市、區(qū)表彰的先進工作者作為干部職工學習的榜樣，引導大家“學身邊人、比身邊人”，切實增強了學習的親和力和感召力。同時，組織學習紀委通報的典型案例，把警示教育融入活動中，增強了學習的針對性。三是在局機關深入開展效能建設自查自糾活動，針對查找出的問題，結合學習實踐活動民主生活會的開展，局黨組要求干部逐一對照檢查，并認真開展談心活動和批評與自我批評活動，明確整改重點，提出整改措施。

開展“八查”，落實“五強化”，規(guī)范機關管理

一是在機關積極開展“八查”活動。即：一查工作責任心與事業(yè)心是否強烈，有沒有工作不熱心、不盡責、工作標準不高等現(xiàn)象；二查法紀觀念是否淡薄，有沒有違法亂紀和有令不行、有禁不止，上班遲到早退和上班時間上網聊天、玩游戲、炒股票等現(xiàn)象；三查重建工作中，有沒有以權謀私、虛報冒領、侵占公私財物等現(xiàn)象；四查執(zhí)政為民的意識是否牢固，有沒有服務意識不強和門難進、臉難看、事難辦的衙門作風；五查政令是否暢通、有沒有執(zhí)行梗阻或上有政策、下有對策，不顧大局，敷衍干事等現(xiàn)象；六查工作執(zhí)行力是否增強，有沒有不敢承擔責任，不敢面對困難，不敢創(chuàng)造性地開展工作，缺乏主觀能動性，工作效率低下等現(xiàn)象；七查工作作風是否務實，有沒有工作漂浮，重虛名、輕實績等現(xiàn)象；八查學風是否濃厚，有沒有玩風過盛，不思進取，不學習不充電，提高自身素質的緊迫感不強等現(xiàn)象。二是“五強化”積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動。即：強化領導。及時成立局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進機關”活動領導小組；強化責任。堅持以科學發(fā)展觀為指導，結合本單位實際，制定出切實可行的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案，并層層簽訂目標管理責任書；強化宣傳。迅速啟動，營造氛圍，努力形成全局上

下齊心協(xié)力、整體推進的生動局面；強化工作結合。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與學習實踐科學發(fā)展觀活動、災后重建、效能建設緊密結合，扎實開展各階段活動。五是強化督查。采取明查、暗訪方式，對活動情況進行督查督辦，確?；顒娱_展落到實處。

細化“三項制度”，建立長效機制 一是結合工作實際，進一步細化完善了首問負責制、限時辦結制和責任追究制，并經局黨組研究同意后，將相關制度印發(fā)到各業(yè)務股室，要求全體干部認真遵照執(zhí)行。二是分別修改和完善了機關工作制度、會議制度、考勤和請銷假制度、財務管理制度、勤政廉政建設制度等內部管理制度。完善了機關工作人員去向公示欄，并根據各自崗位職責，將工作進行了細化、量化，讓全局干部職工均能“依規(guī)而行，照章辦事”，真正使效能建設取得實效。三是建立監(jiān)督制約機制。一方面及時公開局機關行政效能建設投訴電話和投訴郵箱，接受社會各

界監(jiān)督。另一方面局機關成立效能建設督查小組，不定期對各業(yè)務股室效能建設開展情況進行督查，確保效能建設不走過場，取得實效。

進一步規(guī)范行政審批工作

一是按照要求及時成立行政審批股，并安排熟悉業(yè)務，工作經驗豐富的干部專任行政審批股股長。二是切實按照“兩集中、兩到位”的有關要求，進一步明確行政審批股的有關權限。同時，對我局行政審批有關事項進行進一步清理，并完善審批程序、審批時間、審批結果，規(guī)范并簡化辦事流程，方便群眾辦事。三是嚴肅工作紀律，堅決杜絕行政審批過程中的“吃、拿、卡、要”行為，確保群眾投訴為零。今年，我局已辦理行政審批事項2943件，辦結率100%。

三、進一步優(yōu)化辦事程序，切實提高工作效能

針對民政業(yè)務工作的開展，我局及時制定提高辦事效率的措施，進一步優(yōu)化辦事程序，切實提高機關效能。

一是根據區(qū)收付核算中心管理有關規(guī)定，城鎮(zhèn)退伍義務兵領取一次安置補償費的發(fā)放程序要經過11道工作流程，程序十分繁瑣。為進一步提高審批效能，我局與區(qū)財政局協(xié)商，將城鎮(zhèn)退伍義務兵安置經費發(fā)放程序優(yōu)化為5道工作流程，最大限度的提高了辦事效率，進一步方便了群眾辦事。

二是在村級組織災后恢復重建審批方面，我局主動深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照現(xiàn)場查看、現(xiàn)場上報、現(xiàn)場審批的程序，進一步簡化辦事程序，積極有效推進了村級組織災后恢復重建的進度。目前首批村級組織恢復重建進度為：已建成和基本建成7個；已完成平場、進入地勘和已開工建設的24個。

三是在城鄉(xiāng)低保管理工作中，區(qū)民政局不僅將新版低保管理軟件安裝到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道民政辦，而且向他們提供低保管理數據，大大提高了低保對象的審批效率。四是在民生工作的推進方面，針對我區(qū)《農村醫(yī)療救助實施細則》和《城鎮(zhèn)醫(yī)

療救助實施細則》中涉及到的“門檻費”、救助限額、救助范圍等做了修訂，取消了病種限制，將一些因患重大疾病而導致家庭貧困的邊緣群體納入醫(yī)療救助，切實保障了困難群眾就醫(yī)難的問題。同時，及時開通新農合vpn專線，建立和完善了農村醫(yī)療救助“一站式服務”平臺，全面提高了農村醫(yī)療救助的審批效率。進一步構建了便民利民服務體系。年九月二十七日

中共市區(qū)衛(wèi)生局委員會

第三篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設現(xiàn)場經驗交流會上的講話

文章標題：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設現(xiàn)場經驗交流會上的講話

市委常委常務副市長

（2006年7月6日）

同志們：

為進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設，市委市政府決定召開這次現(xiàn)場經驗交流會。上午，我們參觀了盧龍縣、劉田各莊鎮(zhèn)、海陽鎮(zhèn)三家縣鄉(xiāng)行政服務中心，現(xiàn)場觀摩了市行政服務中心。剛才，木頭凳鎮(zhèn)黨委，盧龍、青龍兩縣政府交流了行政服務中心建設經驗。這些做法很好，希望大家相互借鑒，互相支持，共促發(fā)展。會上，崇秋同志就加強行政效能監(jiān)察提了要求，我都同意，會后要抓好落實。下面，就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設，我再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，深刻認[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]識建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心的重要意義

建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心，是何勇同志去年視察市行政服務中心時提出來的，是我們必須完成的一項政治任務。我市270多萬人口有80在農村，廣大群眾要求辦事方便快捷的呼聲也非常高。市委市政府從我市實際情況出發(fā)，審時度勢，提出了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設、構建市縣鄉(xiāng)三級行政服務體系的意見，這必將對加快我市農村經濟發(fā)展、建設社會主義新農村、構建和諧___產生重要的影響。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心是塑造政府形象，密切黨群干群關系的重要載體。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能分散在各個站所，而站所人少事多，群眾辦事往往因為多種原因找不到人，存在著門難找、人難見、事難辦的現(xiàn)象，群眾意見較大。同時由于廣大群眾對一些政策法規(guī)、辦事程序并不十分了解，辦起事來往往跑斷腿，磨破嘴，事情能不能辦成也很難說。直接影響了黨和政府在群眾心目中的形象。我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū)，交通不便，群眾上縣城辦事費時費力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建立后，把原來分散在各站所的行政許可和服務事項集中到一個大廳，群眾辦事就能找著門，找對人。把進駐事項的許可內容、辦事程序、許可依據、必備材料、辦事期限、收費標準上墻公開，編制辦事流程向社會公布，使行政權力在社會和群眾的監(jiān)督下公開運行，從源頭上杜絕了吃拿卡要，遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過建立代辦員制度，推動縣鄉(xiāng)行政服務中心聯(lián)網，實現(xiàn)了群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不進縣城就能辦完。行政效率明顯提高，政務環(huán)境進一步改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從過去的只注重征糧催款，轉變到現(xiàn)在的為廣大群眾提供服務、指導經濟發(fā)展上來。能夠提升黨和政府在群眾心目中的形象，密切黨群、干群關系，能夠推動社會主義新農村的建設，促進和諧社會的建立。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心是構建市縣鄉(xiāng)快速行政服務通道的重要平臺。目前，市行政服務中心建設已走在了全國的先進行列，前來參觀學習的同行非常多。但相對江浙等地比較健全的市、縣、鄉(xiāng)三級行政服務中心體系而言，我們必須清醒地看到，我市行政服務中心建設還存在頭重腳輕的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設明顯滯后，影響了行政服務中心整體效能的發(fā)揮。因此，必須進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建設，不斷完善我市行政服務體系。通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心，實行集中辦公，推進市縣鄉(xiāng)三級行政服務中心聯(lián)網，暢通了上情下達，下情上報的渠道，加快了信息的交流，避免了群眾辦事往返奔波的辛勞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心建立后，打通了行政服務體系的末端，使三級行政服務中心間對應的業(yè)務直接通過相應窗口、通過網絡就能辦理，避免了群眾過去辦事舟車勞頓、不同部門間往返奔波的麻煩。降低了政府的行政成本，節(jié)省了群眾辦事費用的支出，推動了辦事效率的提高。因此，建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心，推動行政服務觸角向基層延伸，對于解決辦事慢、效率低等問題，促進行政提速、提質，進一步提高行政效能，構建市縣鄉(xiāng)快速行政服務通道具有重要的意義。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心是推動政府職能轉變的助推器。通過建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心，將原來分散在各站所的行政許可和服務事項集中起來，實行集中辦公，編制方便可行的辦事流程，打破了原有的行政管理模式，建立了新型的行政運行模式。各站所工作人員從原來封閉的辦公室走到大廳，為群眾提供公開、透明的服務，加強了各站所間的相互監(jiān)督，促進了權力公開運行。這是政府行政方式的一場革命，行政管理體制改革的重大突破。窗口人員依法行政、文明行政，全心全意為群眾服務的思想逐步樹立，促進了工作人員公仆意識和群眾主人翁意識的增強。過去辦事被冷落、被刁難，有怒不敢言的群眾，現(xiàn)在到大廳辦事找到了主人的感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在依法行政、轉變職能，建設服務型政府方面邁出了一大步。網上審批的開通，改變了過去文來文往的傳統(tǒng)做法，數據資料通過網絡傳輸，節(jié)省了政府行政經費開支，為推動政府機構改革創(chuàng)造了有利條件。從而促使政府將職能轉變到為民服務上來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

第四篇：在便民服務中心建設現(xiàn)場推進會上的講話

在便民服務中心建設現(xiàn)場推進會上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作動員會議精神，進一步安排部署基層政務服務標準化建設工作，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心完善提升、服務能力提質增效，努力讓基層群眾享受到更加貼心便利的政務服務。會前，我們實地查看了xx、xx、xx、xx四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務中心建設現(xiàn)場；

剛才，xx局長通報了全縣便民服務中心建設的總體情況并安排了下步工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)作了典型發(fā)言?？傮w上看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設已全面鋪開，取得了階段性成效。但工作中也暴露出一些問題，需要我們去正視和解決，這也是我們開這次會的初衷。下面，就做好下步工作，我再強調三點。

一、要深化認識，提升工作的責任感和緊迫感

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設，是落實“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，關系到群眾對營商環(huán)境的直觀感受，影響著區(qū)域營商環(huán)境評價總體情況。我們整天講為人民服務，打造服務型政府。怎么體現(xiàn)？這就是一個很具體的體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是最基層的政府行政機關，處在服務群眾、服務社會的最前沿，工作內容直接面向廣大群眾、關系百姓生產生活，服務水平的好壞直接影響著群眾對黨委、政筆掃千軍整理府的總體評價，工作至關重要。過去，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦公場所分散，人員流動性較大，群眾到鄉(xiāng)里辦事人難找、事難辦。現(xiàn)在，我們搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設，就是要變群眾跑為干部跑，變多次找為一次辦，變進多家門為進一扇門，變臨時隨意辦為集中規(guī)范辦，從根本上解決群眾反映最集中的辦事難、辦事慢問題，徹底打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，是實實在在為群眾辦好事、辦實事，真正提升群眾的滿意度和獲得感。

應當說，近年來，各級十分重視這項工作，將其擺上了重要議事日程。今年x月份，省政府辦公廳專門下發(fā)了關于推進全省鄉(xiāng)村兩級便民服務標準化的指導意見；

市里也正在拿全市的實施意見，估計近期就會下發(fā)?？h委、縣政府對這項工作也是高度重視，主要領導多次親自過問，x月份，縣里就專門印發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)便民服務標準化建設實施方案》，對便民服務中心建設提出了明確具體要求。x月初，xx書記又專門組織召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作動員會議，很多同志也都參加了，會上書記講的十分嚴肅，對包括便民服務中心建設等優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了重點安排部署，會議規(guī)模之大、規(guī)格之高可以說是近年來少有的，足以表明縣委、縣政府的重視程度。

前期，按照各級部署要求，縣直有關部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極行動，圍繞推進便民服務中心建設也做了大量工作，搭建起了基本的辦事機構，取得了初步的成效。但對照上級要求、群眾需求、先進地區(qū)，我們仍有不少問題，存在不小差距。從剛才我們現(xiàn)場觀摩和xx局長的通報情況看，大家心里應該都有數了。比如，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作重視程度不一，工作推進不平衡，諸如統(tǒng)一標識等一些基本簡單的工作要求還尚未達標。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心存在人員配置不足、業(yè)務辦理不熟練、服務態(tài)度不端正等“軟件”問題，導致群眾和企業(yè)滿意度不高、獲得感不強。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項進駐不全，尤其是一些與群眾密切生產生活密切相關的服務事項還沒實現(xiàn)集中辦理，群眾“兩頭跑”“多頭跑”現(xiàn)象仍然存在。再比如，“泰好辦”自助服務終端已經實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，但有的缺少必要的使用指導，導致群眾反映不會用、不好用，造成好事并沒有真辦好，等等。深刻分析這些問題，大家捫心自問下，這些問題真是辦不了、辦不成嗎？我看未必。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能辦成、辦好，就說明這些問題不是什么攻克不了的難關。那為什么還會出現(xiàn)這些問題呢？我認為，關鍵還是思想認識上不到位、不深刻，才有了工作落實上的不深入、不細致。因此，要真想把這項工作抓實抓好、抓出成效，首當其沖的就是要思想再統(tǒng)一、認識再深化，充分認識到這項工作的重要意義和當前的嚴峻形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，舉全力、出實招、下真功，真正把這一實實在在便民、利民、惠民的“民心工程”落細落小、辦實辦好。

二、要聚焦關鍵，找準工作的發(fā)力點和突破口

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心的建設，經歷了從無到有、從有到全的過程，接下來就要從全到優(yōu)，通過“整合、完善、規(guī)范、提升”，不斷提高規(guī)范化建設水平。

一要高標準完成場所建設，夯實服務基礎。場所硬件建設是便民服務中心建設的基礎和前提。從剛才xx局長通報的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目前工作開展的很不平衡，按照xx月底前要完成建設任務的要求，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的欠賬還比較大，任務還比較繁重。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強化目標導向和時間觀念，切實增強緊迫感和壓力感，真正把便民服務中心建設作為“一把手”工程，強化組織領導，落實工作責任，以此次現(xiàn)場推進會為契機，搶時間、爭速度，克服困難，乘勢而上，加快推進便民服務中心規(guī)范化建設，確保順利完成工作任務。尤其是在外觀名稱的統(tǒng)一標識、場所面積的達標、相關辦公設備的配備等基礎工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，加大投入，盯上靠上，近期抓緊落實到位。

二要落實人、事、權，完善服務功能。關于人員配備的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心要抓緊推進專職主任上崗到位，切實加強日常管理、業(yè)務協(xié)調等工作；

中心工作人員直接面對面服務群眾，時時刻刻、事事處處代表著政府形象、影響著服務質效，更要堅持高標準、嚴要求，著重選拔“素質高、業(yè)務精、能力強、服務優(yōu)”的骨干到中心窗口工作，專職從事審批和服務；

同時，要立足工作實際，結合崗位職責，筆掃千軍整理切實開展好業(yè)務技能培訓，確保人員業(yè)務精通、服務高效、群眾滿意。關于事項進駐的問題，前期，縣里下發(fā)的實施方案中已經對中心進駐事項進行了清單式列舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對照文件要求，認真進行自查自擺，抓緊推進事項應進必進，環(huán)節(jié)應進必進。關于授權的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對進駐人員要充分授權，確保辦事人員有職有權有責，真正實現(xiàn)服務事項在中心“一站式”受理和辦理；

各相關職能部門要繼續(xù)加大簡政放權力度，逐步推進更多與群眾生產生活相關的審批事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下放，并監(jiān)督指導好事項進駐和流程優(yōu)化等工作。

三要創(chuàng)新服務機制，爭創(chuàng)服務品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要敢于打破思維定勢，創(chuàng)新服務機制和服務舉措，努力爭創(chuàng)便民服務中心服務品牌，在不違反法律法規(guī)和政策的前提下，只要有利于方便群眾、有利于提高辦事效率、有利于推動中心工作的，在實踐中就要大膽探索、大膽嘗試。特別是，要積極推行“一窗受理、全科服務”“一次告知”“限時辦結”“幫辦代辦”“一件事、一鏈辦”等改革舉措，不斷營造服務新亮點，力爭創(chuàng)出經驗、樹立品牌。

三、要加強領導，增強工作的主動性和積極性

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設是貫徹落實全縣優(yōu)化營商環(huán)境大會精神的具體行動，是縣委、縣政府部署的一項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門單位要高度重視，加強領導，切實提升工作主動性和積極性，確保工作見真效、見實效。

一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把加強便民服務中心建設作為當前的一項重要工作擺上議事日程，統(tǒng)籌考慮，精心組織，實行“一把手”負責制，主要領導要親自部署、親自督辦，從場所建設、人員配備、事項進駐、服務創(chuàng)新等方面予以保障，抓好工作實施。

二要強化協(xié)調配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設是一項民心工程，涉及面廣，社會影響大，實際操作中，會面臨很多具體問題和實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門一定要各負其責、齊心協(xié)力、密切配合?？h行政審批服務局要加強對中心建設、規(guī)范服務等方面的指導，在堅持統(tǒng)一要求、統(tǒng)一部署的基礎上，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特點因地制宜提出不同進度要求，增強工作的指導性、針對性和有效性?？h人社、民政等業(yè)務主管部門要全力配合支持便民服務中心建設，工作上主動銜接，業(yè)務上充分授權，確保窗口能辦事、辦成事。

三要強化督查考核?？h委、縣政府已經把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設納入重點督查內容，縣委重點工作推進中心和縣政府督查室要持續(xù)抓好跟蹤調度和督查督辦；

縣委組織部要將其作為經濟社會發(fā)展綜合考核的重要指標，加大考核權重；

縣優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室也要將其作為督促調度、攻堅突破的重要內容，全力抓好督促落實?？傊?，就是要用好考核“指揮棒”，激發(fā)干事熱情、倒逼工作落實，推動工作任務全面完成。

同志們，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設，意義重大，任務艱巨，時間緊迫。大家要真正緊起來、動起來、快起來，以銳意進取的精神、求真務實的作風、扎實細致的工作，不斷加快便民服務中心建設步伐，努力為推進全縣經濟社會高質量發(fā)展做出更多更大貢獻。

第五篇：在全市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作現(xiàn)場會上的講話

在全市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作現(xiàn)場會上的講話

市委常委、常務副市長 吳建春

（2016年11月24日下午4:00，金溪國際大酒店三樓會議室）同志們：

為打通行政審批制度改革和便民服務的“最后一公里”，按照省委鹿心社書記“要開展向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政放權做好便民服務中心改革試點工作”的指示精神，市委、市政府主要領導高度重視，第一時間選擇在金溪、南城兩縣先行先試，取得了明顯成效，也初步形成了一些寶貴經驗，得到了省委改革辦充分肯定，并將《撫州市打通簡政放權便民“最后一公里”》在《江西改革動態(tài)》（第47期）上予以刊發(fā)。為此，肖書記和鴻星市長專門作出重要批示，肖書記批示：簡政放權問題，做了些嘗試，在一些地方取得了成效，值得肯定。如何做到“墻內開花滿園香”？“滿園春色才是春”呢？請在這方面多研究，多出好措施。鴻星市長的批示，剛才李慷同志已向大會宣讀。今天，我們在這里召開全市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作現(xiàn)場會，主要任務就是：深入貫徹落實肖書記和鴻星市長的重要批示精神，進一步推進“放管服”行政體制改革，全面推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作。會前，我們實地考察了金溪縣秀谷鎮(zhèn)和陸坊鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心。剛才，金溪、南城兩個試點縣政府和金溪秀谷鎮(zhèn)、南城天井源鄉(xiāng)分別作了交流發(fā)言。大家的發(fā)言，既有成效經驗的介紹，又有思路措施的謀劃，講得很好，我完全贊同。請各地各部門認真學習借鑒，1 抓好貫徹落實。下面，我就全市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作的重大意義

推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政放權做好便民服務中心改革工作，以“簡政放權”實現(xiàn)“放權強鎮(zhèn)”，以“放權強鎮(zhèn)”實現(xiàn)“高效便民”，是新時期政府職能由管理型向服務型轉變的偉大實踐，是新時期探索行政管理體制改革的積極實踐，是新時期構建和諧社會統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的創(chuàng)新實踐，對我們實現(xiàn)“綠色崛起、跨越發(fā)展，全面建成小康新?lián)嶂荨本哂惺种匾默F(xiàn)實意義。

（一）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的政府行政機關，其行政行為面向廣大群眾，而且絕大部分與老百姓的生產、生活直接相關。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心設立以前，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事，不同的事得去不同的站所。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦公場所分散，干部流動性較大，造成人難找、事難辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的設立，可以有效地改變這一現(xiàn)狀。作為溝通政府與百姓的橋梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心這種變群眾跑為干部跑、變多次找為一次辦、變進多家門為進一家門、變分散隨意辦為集中規(guī)范辦的服務方式，能夠從根本上解決群眾反映最集中的辦事難問題，能夠為群眾提供高效快捷的服務，是一項實實在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，真正體現(xiàn)了黨和政府親民愛民、執(zhí)政為民的政權本質。從試點縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的運行情況來看，透明、高效、便捷的服務，有效提升了群眾的滿意度，使黨群干群關系更加密切，樹立了黨和 2 政府愛民、親民、為民的良好形象，進一步鞏固了黨在農村、在基層的執(zhí)政基礎。

（二）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，是打造服務型政府的必然要求。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，承擔著直接為廣大農民服務的職責。當前，隨著農村經濟組織化、社會化程度的提高，各類經濟組織、社會組織和農民群眾迫切希望政府提供直接服務的前沿窗口，提供脫貧致富和勞務輸出的信息服務，提供種植養(yǎng)殖的科技服務，需要政府幫助他們解決生產、生活中遇到的困難和問題，這就需要我們政府要切實轉變職能，寓管理于服務，在完善服務中提升管理水平，讓群眾在享受政府優(yōu)質、滿意的服務中自覺服從政府管理、支持政府管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的設立，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理與服務之間搭建了重要平臺，通過整合服務項目和行政資源，提供服務平臺，實行政務公開和“一門受理、窗口運作、限時辦結”的“一條龍”服務，規(guī)范辦事程序和流程，陽光操作，規(guī)范運行，提高行政效率，將有效地推進政府轉變職能、強化服務，讓群眾能夠真正公開、平等地享受到效能政府、陽光政府提供的優(yōu)質服務。

（三）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，是促進農村和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前影響農村社會穩(wěn)定的一個重要因素，就是一些農村基層行政服務不到位、政策宣傳不到位、政策落實不到位，一些基層干部依法行政意識不夠強、工作方法簡單。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，推動政府工作重心下移，改進管理和服務方式，有利于提高基層組織依法行政能力，規(guī)范行政行為，進一步融洽黨群干群關系；有利于方便群眾辦事，暢通群眾訴求渠道，化解社會 3 矛盾，維護農村穩(wěn)定；有利于提高基層執(zhí)行力，保障各項政策措施的貫徹落實，讓群眾在黨和政府利民惠民政策的推行中真正得到實惠，推動農村和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

二、明確任務，扎實做好推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設各項工作

一枝獨秀不是春，滿園春色才是春。金溪、南城兩個試點縣在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設方面真抓實干，效果明顯。各縣（區(qū)）政府要在學習借鑒的基礎上，結合本地實際，周密部署，精心組織，扎實做好向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政放權加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作。

（一）抓好三個著力，高標準做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作。一是要著力規(guī)范便民服務中心建設。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立便民服務中心，現(xiàn)有的便民服務中心要按照簡便實用、舒適美觀、風格統(tǒng)一的原則，實行提升改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設實行“636”工程。第一個“6”，是指辦公設施要做到“六有”，即：有電腦、有打印復印機、有電話、有檔案柜、有辦事指南（須知）、有便民聯(lián)系卡；第二個“3”，是指便民服務設施要做到“三有”，即：有方便服務對象的休息椅、紙張、筆。條件允許的話，還可以配備電子顯示屏、觸摸屏查詢機、攝像監(jiān)控系統(tǒng)等其他服務設施。第三個“6”，是指便民公示內容要做到“六有”，即：有中心工作職責、有工作人員信息、有服務項目、有服務規(guī)范、有服務流程、有規(guī)章制度等。二是要著力開展服務（審批）事項入駐。要按照“7+X”模式設置窗口,統(tǒng)一設立黨政服務（政策宣傳咨詢）、綜治維穩(wěn)、民政人社、新農合、人口計生、國土村規(guī)和綜合服務（財政、農技、經作、林業(yè)、水利、文化、市管）等服務窗口，4 并落實好窗口授權，確保核心業(yè)務系統(tǒng)軟件、常用檔案資料和公章統(tǒng)一進駐中心到位。有條件的地方，可將黨員服務、職介服務等項目納入服務大廳辦理，設立專門窗口；對平時辦理較少的事項，可設置為代辦窗口代為辦理或受理；也可根據實際情況增設其他窗口。三是要著力理順便民服務工作體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，縣行政服務中心及相關職能部門業(yè)務指導為輔的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派人員擔任，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心全面工作。工作人員要選派“素質高、業(yè)務精、能力強、服務優(yōu)”的骨干進駐中心工作，原則上專職從事窗口服務工作，確保窗口有人辦事、能辦成事。

（二）把好三個節(jié)點，高效率做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作。在總結金溪、南城兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設試點經驗的基礎上，做好我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的建設，需把握好三個時間節(jié)點。一是全面建設階段（2016年11月—2017年4月）。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，按照統(tǒng)一規(guī)范要求，做好場地建設、事項確定、人員配備、制度建立等各項工作，確保按期完成建設任務，并且規(guī)范運作。二是檢查驗收階段（2017年5月）。由市編辦、市行政服務中心等部門組成驗收組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設及運行情況進行考核驗收。對達不到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要限期整改到位，并在全市排名通報。三是總結提高階段（2017年6月—8月）。主要是全面總結全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設情況，對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全市通報表彰；對做得不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全市通報批評。

（二）做好三個完善，高質量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作。一是要完善服務功能。各縣區(qū)在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設 5 過程中，要結合各自的實際情況，積極拓寬服務范圍，深化服務內涵。推行預約服務、延時服務、上門服務、無償代辦等特色服務。二是要完善服務機制。要建立健全限時辦結、首問負責、一次性告知、服務承諾、責任追究等一系列制度，所有事項做到辦事依據、辦事條件、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、經辦人員和監(jiān)督電話“八公開”。三要完善監(jiān)督機制。要建立服務評價體系，推行信訪舉報制，設立舉報箱、在中心公布舉報電話等，讓辦事群眾對工作人員的服務進行即時評分。

三、加強領導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設各項任務全面完成

（一）要強化組織領導。各縣（區(qū)）要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設作為當前的一項重要工作擺上議事日程，及時成立以常務副縣（區(qū)）長為組長，縣（區(qū)）行政服務中心管委會、編辦、法制辦和縣（區(qū)）直有關部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等為成員的工作領導小組，統(tǒng)籌考慮，精心組織，從組建班子、落實場地、配強人員、理順機制、下放事項、健全制度等基礎工作做起，確實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的各項工作落到實處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領導要作為第一責任人，要親自部署、親自過問、親自督促。各業(yè)務主管部門要全力配合支持便民服務中心建設，工作上主動銜接，業(yè)務上充分授權，確保窗口能辦事、辦成事。

（二）要強化宣傳引導。要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，采取生動活潑、喜聞樂見的方式，運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等多種手段，著重宣傳建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的重大意義、服務內容、運作模式，為干部釋疑解惑，讓群眾廣泛知曉，爭取干 6 部群眾的廣泛支持、積極參與。

（三）要強化考核督查。各縣（區(qū)）政府要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設列為今明兩年綜合考核內容，并將考核結果作為干部績效考核、評優(yōu)評先、提拔重要的重要依據之一。要建立督查制度，成立專項工作督查組，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作的督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對工作不力、整改不到位的，要予以通報批評。

同志們，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，深得民心，順乎民意。我們必須從講政治、講大局的高度出發(fā)，以抓鐵有痕 踏石留印的工作作風，切實把這件“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的好事、實事抓緊抓好。

我就講這些，謝謝大家。7