第一篇：政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作總結(jié)

政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作總結(jié)

為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，加快鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化基層組織服務(wù)功能，提高辦事效率，密切干群關(guān)系，高山鄉(xiāng)政府成立了政務(wù)服務(wù)中心，建立公正、透明、廉潔、高效的服務(wù)窗口，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，促進(jìn)服務(wù)型、法治型、效率型和廉潔型政府建設(shè)。

在落實(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的工作中，高山鄉(xiāng)始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任推動(dòng)、考核促動(dòng)三個(gè)原則，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作。

一是精心組織，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格按照法定依據(jù)、法定程序辦事，著力提升務(wù)水平、提高為民服務(wù)工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)中心工作標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，廣泛征求民意，合理安排工作，進(jìn)一步提升中心工作人員素質(zhì)，努力為辦事困難群眾開辟高效、便捷的“綠色通道”。

二是規(guī)范運(yùn)行，提升服務(wù)效能。按照各項(xiàng)規(guī)定要求，切實(shí)做到態(tài)度到位，辦理到位、服務(wù)到位。民政、社會(huì)保險(xiǎn)救助、糧食補(bǔ)貼等事項(xiàng)實(shí)行專人專柜集中辦理，對(duì)各類事項(xiàng)進(jìn)行梳理和流程再造，減少辦事環(huán)節(jié)；實(shí)行各分管領(lǐng)導(dǎo)定期坐班制度，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)行政負(fù)責(zé)制；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通建設(shè)，目前高山鄉(xiāng)正在建設(shè)高山鄉(xiāng)政府網(wǎng)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的改革。

三是嚴(yán)格管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究和效能評(píng)估等制度，做到以制度管人、管事；加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)“一站式”服務(wù)模式的運(yùn)行；各政務(wù)窗口硬件要達(dá)到標(biāo)識(shí)醒目、設(shè)施完備、衛(wèi)生整潔的要求；辦件流程要統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序；政務(wù)公開要做到透明徹底、形式多樣、便于監(jiān)督。

四是公開透明，深化政務(wù)公開。深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，通過公示、現(xiàn)場查詢等形式，確保辦事群眾能及時(shí)、準(zhǔn)確了解辦事過程與進(jìn)度，確保政務(wù)窗口人員嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限履職盡責(zé)。

高山鄉(xiāng)政府還將政務(wù)服務(wù)中心窗口乃入目標(biāo)管理考核，在考核中排名靠前，被政務(wù)中心評(píng)為紅旗窗口，工作人員評(píng)為優(yōu)秀個(gè)人的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核排名落后、工作責(zé)任不落實(shí)的，要督促限期整改，整改不力、不到位的，要視情予以及時(shí)處理；對(duì)日常反映損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二篇：政務(wù)服務(wù)中心2017工作總結(jié)

2017年，我局“政務(wù)中心財(cái)政窗口”以人民滿意為宗旨，圍繞全年任務(wù)目標(biāo)。提升意識(shí)、提升態(tài)度、提升行為、提升內(nèi)容、提升效率、提升質(zhì)量“六提升”開展作風(fēng)建設(shè)，取得了良好的社會(huì)效果，廣大辦事群眾的滿意度進(jìn)一步提升。

1-11月份業(yè)務(wù)受理354件，涉及金額71.3萬元，全部足額入庫。共受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證108件，辦結(jié)通過率100%，所有事項(xiàng)承諾辦結(jié)率均為100%，未發(fā)生因窗口工作人員責(zé)任導(dǎo)致所受理事項(xiàng)不能按時(shí)辦結(jié)的情況。

2018年我窗口將進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，加強(qiáng)窗口服務(wù)，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。堅(jiān)持既定的學(xué)習(xí)制度，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”窗口。進(jìn)一步樹立財(cái)政部門的良好形象，努力提高辦事效率，自覺接受中心和群眾的日常監(jiān)督。繼續(xù)圓滿完成本職工作和中心臨時(shí)交辦的其他工作。

第三篇：政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)

政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)

今年以來，煎茶政務(wù)服務(wù)中心在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，重點(diǎn)圍繞二、三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入推動(dòng)大廳化、開放性、下沉式政務(wù)服務(wù)，著力加強(qiáng)中心自身建設(shè)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真履行中心政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)開展政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作，較好發(fā)揮了政務(wù)服務(wù)的窗口作用。

一、辦接件情況

截止目前辦件11098件，辦結(jié)11098件，無一起投訴糾紛事件。辦接、咨詢服務(wù)事項(xiàng)做到了件件有落實(shí)、事事有回音，群眾滿意率達(dá)100%。電子監(jiān)察系統(tǒng)辦件(獨(dú)生子女父母光榮證辦理、生育服務(wù)證辦理、殘疾證等)8210件。

二、2014年完成情況(一)組織建設(shè)和制度建設(shè)

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，責(zé)任落實(shí)。

我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記董勇同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記李萍同志任副組長，各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的煎茶鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在各村設(shè)立便民服務(wù)中心，我鎮(zhèn)確保了政務(wù)服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，做到了政務(wù)服務(wù)工作有組織，人員經(jīng)費(fèi)有保證。

2、修訂和完善管理制度，規(guī)范中心內(nèi)部管理。

對(duì)于鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，制定了《煎茶鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心窗口考核辦法》、《煎茶鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)制度》等內(nèi)部管理規(guī)章制度。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，不定期召開窗口人員會(huì)議通報(bào)，促使相互監(jiān)督，自行糾正。保證人員不缺崗，服務(wù)不停辦。

對(duì)于村(社區(qū))便民服務(wù)中心，制定《煎茶鎮(zhèn)村(社區(qū))便民服務(wù)中心管理辦法》、《煎茶鎮(zhèn)村(社區(qū))便民服務(wù)中心服務(wù)制度》，規(guī)范管理人員考勤、辦事效率、辦件質(zhì)量。不定期組織窗口人員召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提高業(yè)務(wù)水平。(二)硬件建設(shè)

1、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

(1)辦公環(huán)境。辦公設(shè)備配備齊全，提供群眾飲水機(jī)、紙杯、雨傘、老花眼鏡。制定《煎茶鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生管理制度》，建立長效機(jī)制，服務(wù)環(huán)境保持整潔、清新。

(2)優(yōu)化窗口設(shè)置。將6個(gè)窗口合并為4個(gè)窗口。取消了城管、黨群窗口，設(shè)立1個(gè)綜合窗口。我鎮(zhèn)將綜合窗口(1)設(shè)為綠色通道，跟蹤服務(wù)，為老弱病殘、以及企業(yè)辦事提供一站式服務(wù)。并安排專人全程跟蹤服務(wù)。

2、村(社區(qū))便民服務(wù)中心

(1)硬件設(shè)施基本改造到位。各村均按照方案，進(jìn)行硬件設(shè)施改造。在原有改造效果不佳的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)煎茶溪社區(qū)、鹿溪河村、平安村便民服務(wù)中心進(jìn)行全面的裝修、改造，青松村為實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)新建了便民服務(wù)中心。各村辦公設(shè)備配備齊全，基本滿足便民服務(wù)需求，基本達(dá)到親民、便民、簡潔、溫馨效果。

(2)合理利用資源，減少窗口設(shè)置。將窗口壓縮為綜合服務(wù)和社會(huì)保障2個(gè)窗口。(三)業(yè)務(wù)管理

1、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

(1)開展特色服務(wù)。利用周六開展延時(shí)服務(wù)。制作“便民提示卡”，提供上級(jí)政務(wù)服務(wù)地址、電話、乘車路線等信息。實(shí)現(xiàn)對(duì)無需本人現(xiàn)場簽字的承諾件由村(社區(qū))便民服務(wù)中心收集辦事資料，政務(wù)中心統(tǒng)一辦理的“全程代辦”以及由導(dǎo)辦臺(tái)協(xié)助的大廳“現(xiàn)場代辦”。公布預(yù)約電話或電子郵箱，開展“預(yù)約服務(wù)”。由工作人員對(duì)老弱病殘的困難群眾開展“上門服務(wù)”。對(duì)在外地?zé)o法到政務(wù)中心領(lǐng)取相關(guān)證件的，實(shí)行“快遞服務(wù)”，確保辦事群眾及時(shí)領(lǐng)到相關(guān)證件。

(2)集中審批。11月5日正式成立行政審批科。審批科設(shè)在政務(wù)服務(wù)中心，由各科室抽調(diào)的4名在編業(yè)務(wù)骨干組成，設(shè)科長一名。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘驗(yàn)、資料審核和最后的審批。已完成全部審批事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)，由審批科全權(quán)負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的辦理。

(3)授權(quán)到位。各科室及分管領(lǐng)導(dǎo)已將涉及事項(xiàng)全部下沉至政務(wù)服務(wù)中心。各分管領(lǐng)導(dǎo)已將涉及事項(xiàng)簽字權(quán)下放到政務(wù)審批科，保障了行政審批科的較獨(dú)立運(yùn)行。目前，除下沉行政審批事項(xiàng)外，還將戶口遷移證明、危房改造審批等事項(xiàng)的納入窗口辦理。

(4)啟用行政審批章。為方便群眾辦事，提高辦事效率，在政務(wù)服務(wù)中心啟用行政審批專用章，由專人管理、負(fù)責(zé)。

2、村(社區(qū))便民服務(wù)中心

建立“三統(tǒng)一”、“三本賬”。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作吊牌、胸牌、座牌，統(tǒng)一服裝，人員相對(duì)固定，村兩委人員均輪流進(jìn)入便民中心輪崗。與鎮(zhèn)政務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，開展“全程代辦”、“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”。建立《為民辦事全程代理服務(wù)事項(xiàng)臺(tái)賬》、《上門服務(wù)臺(tái)賬》和《預(yù)約服務(wù)臺(tái)賬》。(四)大力宣傳政務(wù)服務(wù)。

開通政務(wù)服務(wù)中心微信公眾平臺(tái)，制作政務(wù)服務(wù)聯(lián)系卡。通過政府網(wǎng)站、微信、騰訊微博、新浪微博、電子顯示屏、公示欄、宣傳單等方式，對(duì)政務(wù)服務(wù)內(nèi)容、政策、辦事指南、便民措施等進(jìn)行宣傳。向群眾發(fā)放8000份辦事小冊(cè)子。(五)政務(wù)公開

大力推進(jìn)政府信息公開工作。嚴(yán)格按照區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)要求，整合政務(wù)服務(wù)資源，與行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)視頻連接，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理、考核，設(shè)立了12個(gè)政務(wù)信息公開查詢點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)管理。各村(社區(qū))整合村務(wù)、財(cái)務(wù)公開設(shè)立了政務(wù)公開欄。

(7)完善監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立電子顯示屏公開辦事審批事項(xiàng)、服務(wù)指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程。設(shè)立監(jiān)督投訴臺(tái)，公布監(jiān)督電話(028--85699339)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督賬號(hào)，意見箱、意見簙。收集反饋信息，及時(shí)處理群眾反饋問題。

三、2015年工作計(jì)劃

1、探索一次性告知制度。規(guī)范告知內(nèi)容，統(tǒng)一制作規(guī)范的告知單，建立告知評(píng)價(jià)制度。以此為切入點(diǎn)，探索更多便民服務(wù)措施。

2、結(jié)合村級(jí)陣地示范點(diǎn)建設(shè)，打造一個(gè)集成式的便民服務(wù)示范點(diǎn)。按照便民服務(wù)綜合體的要求，將村辦公室80%的空間留給群眾，打造圖書閱覽、棋牌、書法、就業(yè)招聘、心理咨詢、法律援助、民事調(diào)解等功能余一體的集成式便民服務(wù)中心。

3、著力加強(qiáng)“三最”即“最干凈、最務(wù)實(shí)、最透明”的政務(wù)服務(wù)建設(shè)。主要從淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生打造和維護(hù)，窗口人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、自身形象，建立長效培訓(xùn)和自學(xué)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)代辦服務(wù)、上門服務(wù)，辦理事項(xiàng)、辦理流程、申請(qǐng)材料、法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限的六公開等措施進(jìn)行落實(shí)。

4、全面鋪開集中居住區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，從接受咨詢，政策、法律、法規(guī)宣傳，代辦相關(guān)業(yè)務(wù)，收集群眾訴求等方面開展服務(wù)。

5、逐步實(shí)現(xiàn)村兩委人員進(jìn)入便民中心綜合窗口輪崗工作。

6、繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)二三級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)型改造和建設(shè)，不斷完善政務(wù)服務(wù)功能，大幅提升窗口人員整體素質(zhì)。

第四篇：關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

關(guān)于我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 和運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告

為了解我市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行情況，進(jìn)一步優(yōu)化我市的發(fā)展軟環(huán)境，更好地服務(wù)“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，8月11日至17日，由市政協(xié)經(jīng)濟(jì)法制委牽頭，會(huì)同教科文委并邀請(qǐng)部分民主黨派委員，組成兩個(gè)調(diào)研組，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，對(duì)我市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行的基本情況

玉林市政務(wù)服務(wù)中心成立于2003年，縣(市、區(qū))一級(jí)的政務(wù)服務(wù)中心陸續(xù)在2007、2008年成立。市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行以來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)原則，大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善軟硬設(shè)施，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步規(guī)范了審批事項(xiàng)和辦事程序，提升了行政效能和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了我市的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，總體上取得了比較好的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）全面推行集中辦理審批事項(xiàng)，行政效能顯著提高。市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行以來，通過把面向投資者、面向企業(yè)、面向群眾的有審批職能的部門集中起來，在政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦公，堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外，實(shí)行一條龍服務(wù)，規(guī)范了辦事程序，切實(shí)減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批流程，縮短了審批時(shí)間，提高了行政效能。目前，市本級(jí)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)共499項(xiàng)，占應(yīng)進(jìn)的76.8%。審批項(xiàng)目較為集中的相關(guān)職能部門都派出了工作人員進(jìn)駐服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場辦公，保障了政務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了政務(wù)中心的現(xiàn)場辦結(jié)率。特別是市縣兩級(jí)政務(wù)中心的工商局窗口對(duì)企業(yè)登記管理在全區(qū)率先試行了“一審一核”登記制度，減少了許可（審批）環(huán)節(jié)，節(jié)省了登

/ 8 記時(shí)間，提高了登記效率，受到了企業(yè)的普遍好評(píng)。目前，玉林市政務(wù)服務(wù)中心的平均日結(jié)率達(dá)到77.49%，大大改善了我市的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。從我們調(diào)研了解的情況反映，這幾年群眾辦證辦事方便了很多，群眾對(duì)機(jī)關(guān)行政效能的滿意度也在不斷提高。

（二）大力加強(qiáng)制度建設(shè)，審批行為不斷規(guī)范。近年來，市縣兩級(jí)政務(wù)中心都比較注重制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人管事，制訂了《政務(wù)服務(wù)中心管理暫行規(guī)定》、《政務(wù)服務(wù)中心廉潔從政規(guī)定》、《政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳辦公規(guī)定》等二十多項(xiàng)基本制度。2007年全市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)以來，政務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了審批行為，提高了行政效能。目前，政務(wù)中心項(xiàng)目審批嚴(yán)格實(shí)行“八公開”和“六制”辦理，“八公開”即項(xiàng)目名稱、辦理程序、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和窗口權(quán)限公開，“六制”即直接辦理制、承諾超時(shí)默認(rèn)制、聯(lián)合辦理首辦責(zé)任制、申報(bào)辦理制、明確答復(fù)制、集中收費(fèi)制。在審批方式上，加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè)，完善了電子政務(wù)審批系統(tǒng)，全面實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，保證了審批權(quán)在陽光下運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了“陽光作業(yè)”，提高了辦事的透明度和公正度。

（三）積極創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化。近年來，市委、市政府在政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)中，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了大膽改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推行“一站式服務(wù)”、“保姆式服務(wù)”等全方位貼心服務(wù)，著力優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。今年，我市在全區(qū)率先為企業(yè)（項(xiàng)目）開展“直通車”服務(wù)活動(dòng)，通過“窗口服務(wù)、網(wǎng)上辦理、熱線辦理”三大平臺(tái)和11項(xiàng)直通服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)政企無縫對(duì)接，優(yōu)質(zhì)服務(wù)全域覆蓋，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。這一做法，得到了自治區(qū)的充分肯定。在今年全區(qū)年中工作會(huì)議上，得到了自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)人民政府馬飆主席的高度肯定。自治區(qū)黨委陳際瓦副書

/ 8 記到我市調(diào)研時(shí)，也認(rèn)為玉林實(shí)施“直通車”服務(wù)制度經(jīng)驗(yàn)很好，值得在全區(qū)推廣。

（四）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，政務(wù)環(huán)境健康發(fā)展。市紀(jì)委、監(jiān)察局的行政效能監(jiān)察室四名工作人員成建制全部進(jìn)駐中心，通過電子監(jiān)察，以及對(duì)案件的查處等手段，積極構(gòu)建懲防腐敗體系，有效地克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門現(xiàn)象，遏制了“吃拿卡要”的腐敗行為，促進(jìn)了依法依規(guī)行政。特別是市政務(wù)中心在全區(qū)率先探索實(shí)施了“審批、管理、監(jiān)督”三分離原則，強(qiáng)化了政務(wù)監(jiān)督職能，有效促進(jìn)了各項(xiàng)審批工作的落實(shí)，推進(jìn)提高了服務(wù)效能和質(zhì)量。

二、我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行存在的主要問題

經(jīng)過近幾年的建設(shè)和發(fā)展，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在運(yùn)行中取得了較好的成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不容忽視的問題。主要問題有以下幾個(gè)方面：

（一）縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展不平衡。根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳公布的全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心1—5月份運(yùn)行情況通報(bào)，從月均辦結(jié)率全區(qū)排名來看，市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心月均辦結(jié)2453件，在14個(gè)市中排第8位，6月份升至第3位，總體運(yùn)行情況還比較好。但縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的發(fā)展就顯得非常不平衡。玉州區(qū)月均辦結(jié)78件，在全區(qū)24個(gè)城區(qū)中排名倒數(shù)第10位。北流市月均辦結(jié)6893件，在75個(gè)縣（市）中排名第1位；容縣月均辦結(jié)723件，排名第35位；陸川月均辦結(jié)1276件，排名第20位；博白月均辦結(jié)2583件，排名第6位；興業(yè)月均辦結(jié)67件，排名倒數(shù)第10位；福綿月均辦結(jié)6件，排名倒數(shù)第3位。數(shù)據(jù)的不平衡在一定程度上反映了各縣(市、區(qū))進(jìn)駐部門不平衡、進(jìn)入項(xiàng)目不平衡、審批效能不平衡。

（二）應(yīng)進(jìn)審批事項(xiàng)進(jìn)入不到位。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知》（桂政發(fā)〔2009〕15號(hào)）規(guī)定“凡行政許可項(xiàng)目以及非行政許可審批項(xiàng)目

/ 8（包括中央垂直管理部門行政審批事項(xiàng)），必須進(jìn)入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理”。但調(diào)研中了解到，不管是市本級(jí)還是縣（市、區(qū)）的政務(wù)服務(wù)中心，都沒有完全按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，把所有行政審批事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理。市本級(jí)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目650項(xiàng)，實(shí)進(jìn)499項(xiàng)，占76.8%。縣(市、區(qū))一級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，玉州區(qū)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目358項(xiàng)，實(shí)進(jìn)185項(xiàng)，占51.68%；北流應(yīng)進(jìn)369項(xiàng)，實(shí)進(jìn)286項(xiàng)，占77.51%；容縣應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目634項(xiàng)，實(shí)進(jìn)482項(xiàng)，占76.03%；陸川應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目609項(xiàng)，實(shí)進(jìn)415項(xiàng)，占68.14%；博白應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目619項(xiàng)，實(shí)進(jìn)250項(xiàng)，占40.39%；興業(yè)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目272項(xiàng)，實(shí)進(jìn)182項(xiàng)，占66.91%；福綿應(yīng)進(jìn)86項(xiàng)，實(shí)進(jìn)34項(xiàng)，僅占39.53%。這些數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入中心的單位和項(xiàng)目還不到位。特別是行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)入率非常低，2009年1—6月份，設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心的信用社收費(fèi)點(diǎn)共收3706萬元，這和市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)額度相差甚遠(yuǎn)。有的單位在窗口辦理行政審批事項(xiàng)，卻回原單位繳費(fèi)，有的單位舍近求遠(yuǎn)，不在政務(wù)中心繳費(fèi)窗口繳費(fèi)，卻到其他銀行繳費(fèi)，出現(xiàn)“前廠后店”現(xiàn)象。

（三）窗口部門審批事項(xiàng)授權(quán)不充分。自治區(qū)桂政發(fā)〔2009〕15號(hào)文件要求，充分授權(quán)服務(wù)窗口，提高行政審批事項(xiàng)的窗口辦結(jié)率，并要求受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)、應(yīng)訴代理權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達(dá)到100%，制證權(quán)、審批權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達(dá)80%以上；有條件的部門要爭取達(dá)到“雙百”目標(biāo)，即向部門政務(wù)服務(wù)窗口授權(quán)100%，現(xiàn)場按時(shí)辦結(jié)率100%。而我們市本級(jí)部門授權(quán)給窗口的審核權(quán)為77.29%，審批權(quán)只有42.19%。在縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心，玉州區(qū)審核權(quán)44.32%，審批權(quán)7%；北流審核權(quán)為100%，審批權(quán)只有73.08%；容縣審核權(quán)59.34%，審批權(quán)59.34%；陸川審核權(quán)52.05%，審批權(quán)28.19%；博白審核權(quán)46.82%，審批權(quán)16%；興業(yè)審核權(quán)93.41%，審批權(quán)34.06%；福綿審核權(quán)100%，審批權(quán)3%。從上述這些數(shù)字可以看出，多數(shù)部門沒有按要求對(duì)窗口工作人員充分授權(quán)。雖然在中心設(shè)置了服

/ 8 務(wù)窗口，配備了工作人員，但沒有按照要求統(tǒng)一授予服務(wù)窗口對(duì)行政審批事項(xiàng)的審批權(quán)，有的窗口無權(quán)無責(zé)，成了“收發(fā)室”、“掛號(hào)室”，存在著“只掛號(hào)、不看病”或“體外循環(huán)”、“兩頭受理”現(xiàn)象。

（四）部分窗口工作人員工作不安心。由于一些進(jìn)駐單位對(duì)窗口認(rèn)識(shí)和重視不夠，沒有選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的同志進(jìn)入窗口，有的甚至是隨便派個(gè)工作人員去“湊數(shù)”或“值班”，加上又沒有充分授權(quán)，以至到窗口工作的同志認(rèn)為自己被邊緣化了，工作熱情不高、責(zé)任心不強(qiáng)。此外，由于政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行比較嚴(yán)格的管理制度，比如上下班按手指，辦事追錯(cuò)，視頻的全天候監(jiān)控等，造成工作人員有壓力感，一些工作人員有怨氣，工作不安心，得過且過，甚至互相推諉。今年3月，吉林籍人士齊某到市政務(wù)中心申請(qǐng)辦理一個(gè)桌球室的經(jīng)營手續(xù)，填了不少表格，花了幾百元錢，在文化、衛(wèi)生、消防等部門來回跑了20多天仍未辦成，當(dāng)事人無奈之下到行政效能中心投訴，后在行政效能投訴中心的調(diào)查了解和督辦下才得以解決。

三、加強(qiáng)我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開，服務(wù)企業(yè)和方便群眾辦事、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要平臺(tái)，具有服務(wù)優(yōu)質(zhì)、規(guī)范高效、陽光操作、公開透明的特點(diǎn)，是展示政府良好形象、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大舉措。各級(jí)黨委政府要牢固樹立“環(huán)境就是競爭力”、“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為頭等大事來抓，務(wù)必把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)納入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推進(jìn)，在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、辦公場地、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)予以保障。各相關(guān)職能部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)政務(wù)中心的職能和作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)從“服務(wù)企業(yè)”、“服務(wù)項(xiàng)目”、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作，有針對(duì)性地制訂和完善本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)政

/ 8 務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施，加大工作力度，選好工作人員，充分授權(quán)辦理，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）明確職能，進(jìn)一步理順政務(wù)服務(wù)中心管理體制。根據(jù)自治區(qū)桂政發(fā)［2009］15號(hào)文件，明確各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室為統(tǒng)一設(shè)在本級(jí)政府辦公室的行政機(jī)構(gòu)，人員使用行政編制，代表本級(jí)人民政府組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本級(jí)政府所屬部門、機(jī)構(gòu)的政務(wù)服務(wù)工作，且協(xié)調(diào)指導(dǎo)下級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理工作，政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任由政府副秘書長或辦公室副主任兼任。同時(shí)，依照《行政許可法》，賦予政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施行政審批制度改革，負(fù)責(zé)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)申辦條件、申報(bào)資料、辦理環(huán)節(jié)、承諾時(shí)限的設(shè)定審查和優(yōu)化工作，負(fù)責(zé)督促檢查“兩集中、兩到位”工作情況和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)中心工作，負(fù)責(zé)組織開展和督促檢查政務(wù)公開工作等職能。通過一系列強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心管理職能、理順政務(wù)服務(wù)中心管理體制的措施辦法，改變中心目前的管理無職能、協(xié)調(diào)無手段、督促無效果的尷尬局面。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。各級(jí)監(jiān)察、編辦、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、績效考核機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)密切配合，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各職能部門推進(jìn)集中行政審批工作的監(jiān)督檢查，并將之作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一把手”工程的重要內(nèi)容列入考核。對(duì)不愿進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心辦理行政審批事項(xiàng)，或者行政審批項(xiàng)目存在“體外循環(huán)”、“兩頭受理”的部門要給予通報(bào)批評(píng)，限期整改，拒不整改的應(yīng)嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。通過多部門的監(jiān)督，大張旗鼓地營造“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的氛圍，徹底打消個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”的僥幸心理，消除“官”念特權(quán)思想，消除只顧部門利益甚至為了部門利益不惜損害群眾利益的不良作風(fēng)，從而杜絕政府部門之間行政許可事項(xiàng)互設(shè)前置問題制造認(rèn)為障礙的現(xiàn)象，加快推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，加快

/ 8 形成由部門行政許可服務(wù)到“統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理、統(tǒng)一送達(dá)結(jié)果”的行政審批格局。

（四）優(yōu)化流程，進(jìn)一步提升工作效能。按照精簡優(yōu)化的要求，各級(jí)政務(wù)中心應(yīng)對(duì)每項(xiàng)審批事項(xiàng)制定科學(xué)的審批流程，進(jìn)一步規(guī)范審批流程圖，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，切實(shí)解決傳統(tǒng)管理體制下形成的許可審批環(huán)節(jié)過多、周期過長、要求申報(bào)材料過多、行政效能過低的問題。應(yīng)嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”和行政程序的規(guī)定開展行政審批及政務(wù)服務(wù)，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知義務(wù)。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，全面實(shí)施網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批作業(yè)，提高工作的透明度。加強(qiáng)直通車辦公室建設(shè)，加快開通直通車網(wǎng)站，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)壓縮不必要的審批環(huán)節(jié)和程序，全面開展投資項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，構(gòu)建更加方便、快捷的服務(wù)平臺(tái)，著力打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（五）配強(qiáng)人員，進(jìn)一步建立完善激勵(lì)約束機(jī)制。各職能部門和政務(wù)服務(wù)中心要加大工作力度，嚴(yán)把中心人員出入關(guān)，切實(shí)選派“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)”的業(yè)務(wù)骨干到服務(wù)窗口工作，并保持相對(duì)穩(wěn)定，以提高窗口人員素質(zhì)，增強(qiáng)窗口辦事能力，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要定期舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)電子監(jiān)察系統(tǒng)管理人員、政務(wù)服務(wù)中心技術(shù)人員和窗口工作人員的培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、做好工作的能力。窗口工作人員可實(shí)行原單位和政務(wù)服務(wù)中心雙重管理，人事、組織、工資關(guān)系不變，業(yè)務(wù)由原單位指導(dǎo)，日常工作由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理和考核，評(píng)優(yōu)指標(biāo)由人事局單獨(dú)下達(dá)給政務(wù)服務(wù)中心，不占原單位指標(biāo)。對(duì)考核優(yōu)秀的窗口干部，可制訂相應(yīng)的激勵(lì)政策，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)窗口工作人員的熱情和干勁。把政務(wù)服務(wù)中心塑造成為“服務(wù)政府、效能政府、陽光政府”的第一形象窗口。

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（六）完善設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要窗口和平臺(tái)，崗位特殊，責(zé)任重大。各級(jí)政府和市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，高度重視服務(wù)中心的建設(shè)發(fā)展。一方面，應(yīng)加大投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，保證工作場所，完善配套設(shè)施，改善辦公條件。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)軟件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展網(wǎng)上咨詢、查詢、預(yù)審等業(yè)務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公布。同時(shí)，還應(yīng)健全規(guī)章制度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、投訴處理、辦件通報(bào)、考核評(píng)比等規(guī)章制度，引入辦事群眾評(píng)價(jià)和績效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員、辦事群眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督作用。市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）服務(wù)中心的指導(dǎo)，切實(shí)搞好調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成覆蓋全域、高效便捷的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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第五篇：政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意見

各市（州）人民政府，省級(jí)各部門：

近年來各地、各部門按照省委、省政府的部署和要求有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，取得了明顯成效。特別是今年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)開展以來，全省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作呈現(xiàn)出不斷深化、規(guī)范發(fā)展、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，密切了干群關(guān)系，提高了行政效率，增強(qiáng)了政府及機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。但是這項(xiàng)工作開展不平衡，行政審批數(shù)量過多、程序繁瑣、效率不高、個(gè)別地方的政務(wù)服務(wù)中心實(shí)效性不強(qiáng)，甚至流于形式的問題仍然存在。為鞏固行政審批制度改革的成果，構(gòu)建作風(fēng)整頓長效機(jī)制，真正做到便民、利民、為民，推進(jìn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧**”，盡快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出如下意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)

政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開、方便企業(yè)和群眾辦事、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要平臺(tái)，體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范高效、陽光操作、公開透明的特點(diǎn)，展示了政府的良好形象，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的范例。各級(jí)人民政府務(wù)必把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省政府的決策上來，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府、建立作風(fēng)整頓建設(shè)長效機(jī)制的一項(xiàng)重要工作，納入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，全力推進(jìn)。各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容納入目標(biāo)考核，明確政務(wù)服務(wù)中心為同級(jí)人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)行政機(jī)構(gòu)，選派政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、辦事認(rèn)真、有改革創(chuàng)新精神的干部充實(shí)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子；要將政務(wù)服務(wù)中心作為展示政府為民服務(wù)形象的窗口，建在交通便利、位置適中、方便企業(yè)和群眾辦事的地點(diǎn)，在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、辦公場地、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)予以保障。各級(jí)人民政府要建立健全由政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的重要性和緊迫性，大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要有針對(duì)性地制訂和完善本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施，加大工作力度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要對(duì)窗口充分授權(quán)，增強(qiáng)窗口辦事能力，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、有培養(yǎng)前途的后備干部和業(yè)務(wù)骨干到政務(wù)服務(wù)中心工作，從政治上、工作上、生活上關(guān)心窗口工作人員，把政務(wù)服務(wù)中心窗口作為聯(lián)系基層和群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要場所，定期研究解決窗口工作中存在的問題。

二、規(guī)范審批，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

建立政務(wù)服務(wù)中心，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變職能，建立規(guī)范、高效、便捷、透明的行政審批運(yùn)行方式，為群眾服好務(wù)，為企業(yè)服好務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。省審改辦要會(huì)同省政府法制辦、省編辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔20**〕22號(hào)）要求，依照合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則對(duì)現(xiàn)行的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再次清理，該取消的一律取消，該調(diào)整的一律調(diào)整，能下放的一律下放。

（一）各地、各部門自行設(shè)立的行政審批事項(xiàng)，一律取消。

（二）對(duì)雖有法定依據(jù)，但與現(xiàn)實(shí)管理要求不相適應(yīng)，難以達(dá)到管理目的的，予以取消或調(diào)整。

（三）對(duì)通過市場機(jī)制、行業(yè)自律能夠解決的，予以取消或調(diào)整。其中，可由社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行自律管理的，一律交社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)。

（四）對(duì)通過質(zhì)量認(rèn)證、事后監(jiān)管可以達(dá)到管理目的的，予以取消或調(diào)整。

（五）對(duì)一個(gè)審批事項(xiàng)多部門、多環(huán)節(jié)審批的，必須按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)和權(quán)責(zé)一致的原則進(jìn)行調(diào)整，其他部門和環(huán)節(jié)相應(yīng)取消。

（六）對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)可以實(shí)施的，必須按照方便當(dāng)事人、便于監(jiān)管的原則下放管理層級(jí)。凡由下級(jí)行政機(jī)關(guān)作實(shí)質(zhì)性審查，上級(jí)行政機(jī)關(guān)只是作程序性批準(zhǔn)的審批項(xiàng)目，一律下放到下級(jí)行政機(jī)關(guān)。

（七）凡規(guī)定為備案審查的，一律不得搞成變相的行政審批，備案必須當(dāng)場辦結(jié)。清理結(jié)果6月底前報(bào)省政府審定公布。

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要以省政府公布的行政審批項(xiàng)目為基礎(chǔ)開展清理工作。各地清理結(jié)果由市（州）人民政府初審匯總后報(bào)省審改辦，由省審改辦牽頭，會(huì)同省政府法制辦、省編辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心按照全省市（州）、縣（市、區(qū)）行政審批項(xiàng)目名稱、數(shù)量、申報(bào)材料、收費(fèi)“四統(tǒng)一”的要求進(jìn)行審核，審核結(jié)果由各市（州）人民政府向社會(huì)公布。清理工作要在今年9月底以前完成。

凡行政許可事項(xiàng)以及由公民、法人和其他組織向行政機(jī)關(guān)提起的非行政許可審批事項(xiàng)（包括省以下垂直管理部門行政審批事項(xiàng)），必須納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理。有特殊情況不進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的，省級(jí)部門的項(xiàng)目要經(jīng)省政府同意，市、縣級(jí)部門的項(xiàng)目要在征求上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心意見后由本級(jí)政府決定。對(duì)納入政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)，要按照“一個(gè)窗口對(duì)外”的原則，各部門一律不得再在原單位受理和辦理，各部門也不得擅自將審批事項(xiàng)從政務(wù)服務(wù)中心撤離。上級(jí)部門不得干預(yù)下級(jí)政府集中受理辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)的決定。

納入政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)必須制定辦事指南，實(shí)行法律依據(jù)、辦事程序、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道“七公開”。行政審批事項(xiàng)必須在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，承諾時(shí)限應(yīng)在政務(wù)服務(wù)大廳顯著位置公布。依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，必須按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接在政務(wù)服務(wù)中心銀行窗口繳納。禁止一切亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)。行政審批事項(xiàng)較少和發(fā)生數(shù)量較少的部門，經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心審查同意，可以納入綜合窗口統(tǒng)一管理。

為方便辦事群眾，節(jié)約行政成本，已經(jīng)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心的地方，部門不得再另設(shè)辦事大廳或分中心；已經(jīng)設(shè)立的，應(yīng)限期歸并。確實(shí)不宜歸并的，應(yīng)征求上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心意見，由市（州）人民政府批準(zhǔn)。

三、大力創(chuàng)新，建立便民高效服務(wù)機(jī)制

政務(wù)服務(wù)中心是行政審批制度改革體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，面對(duì)新情況新問題，需要不斷改革創(chuàng)新。各地、各部門要以便民、高效為核心，從政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的特點(diǎn)出發(fā)大膽探索，在構(gòu)建新機(jī)制、新體制上下功夫，建立健全與“一站式”服務(wù)相協(xié)調(diào)的行政審批運(yùn)行機(jī)制。各部門要盡可能地把行政審批職能調(diào)整到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成建制進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，使行政審批的重心和實(shí)體性職權(quán)向窗口轉(zhuǎn)移。要通過向窗口充分授權(quán)，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)定期到窗口現(xiàn)場辦公、行政審批首席代表、聯(lián)網(wǎng)辦理等途徑，使窗口既受又理，增強(qiáng)窗口辦事能力，切實(shí)提高工作效率。各部門要建立完善機(jī)關(guān)和窗口、機(jī)關(guān)內(nèi)部行政審批事項(xiàng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，分解落實(shí)辦理流程及時(shí)限。審批權(quán)在省級(jí)以上部門的項(xiàng)目，省級(jí)部門必須明確本機(jī)關(guān)及下級(jí)機(jī)關(guān)的審核審批時(shí)限并向社會(huì)公布。對(duì)所有涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。

各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要會(huì)同法制、審改等部門對(duì)行政審批項(xiàng)目的辦理程序、辦理時(shí)限進(jìn)行合法性、合理性審查。對(duì)不需要現(xiàn)場勘查、專家論證、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)，只進(jìn)行形式要件審查且申報(bào)材料符合要求的行政審批項(xiàng)目，部門應(yīng)授權(quán)窗口當(dāng)場辦結(jié)，實(shí)行即來即辦，即收即辦。對(duì)不能當(dāng)場辦結(jié)的項(xiàng)目，要盡可能地簡化程序，壓縮時(shí)限。對(duì)涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批項(xiàng)目，由政務(wù)服務(wù)中心牽頭，其他部門支持配合，實(shí)行聯(lián)合辦理。政務(wù)服務(wù)中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，必要時(shí)由同級(jí)政府組織協(xié)調(diào)。

要拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，延長服務(wù)鏈，完善“一站式”服務(wù)功能，努力將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為政府為社會(huì)提供服務(wù)的綜合平臺(tái)，形成橫向到邊、縱向到底的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?？h級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)便民服務(wù)的要求將流動(dòng)人口婚育證、外出人員務(wù)工證、農(nóng)民建房證、零星樹木砍伐證、結(jié)婚證、老年證、身份證等與人民群眾密切相關(guān)的證照辦理下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要整合服務(wù)職能，對(duì)相關(guān)證照的辦理實(shí)行“一站式”服務(wù)，上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)；要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，采取流動(dòng)服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)等方式，主動(dòng)為基層群眾提供周到便捷的服務(wù)。村民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)設(shè)置便民服務(wù)代辦員。代辦員要按照“三少一多”（讓群眾少進(jìn)一次城，少進(jìn)一道門，少找一次人，多獻(xiàn)一份愛心）的要求，實(shí)行免費(fèi)代辦服務(wù)。

國有資源（資產(chǎn)）“招拍掛”、政府新聞發(fā)布、政策咨詢、重大決策聽證會(huì)、房產(chǎn)登記、跨轄區(qū)的戶籍遷移、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房公積金等群眾最關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的公共服務(wù)事項(xiàng)，必須按照“公開、便民、高效、規(guī)范”的方式運(yùn)行，有條件的要盡可能地在政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行。

四、落實(shí)責(zé)任，建立作風(fēng)整頓長效機(jī)制

各地、各部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為檢驗(yàn)和展示本地、本部門作風(fēng)整頓成效的重要窗口，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，努力克服行政權(quán)力越位、錯(cuò)位、移位、缺位現(xiàn)象，嚴(yán)肅懲治“頂門杠”、“中梗阻”、“下擱淺”等問題。

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號(hào)）和《**省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》（省政府令第193號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。在政務(wù)服務(wù)中心派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)各部門行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)搞形式主義、走過場、授權(quán)不力、辦事效率低下的，要批評(píng)教育，堅(jiān)決糾正；對(duì)項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、兩頭受理、吃拿卡要、搞弄虛作假以及擅自設(shè)定行政審批項(xiàng)目、擅自增加行政審批條件和申報(bào)材料、擅自將項(xiàng)目和人員撤出政務(wù)服務(wù)中心的單位和個(gè)人，要依紀(jì)依法采取措施，追究相關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)該部門班子實(shí)行問責(zé)談話，仍不改正的，對(duì)該部門主要負(fù)責(zé)人要做出組織處理并給予紀(jì)律處分。

各級(jí)法制部門要加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和檢查。省政府法制辦要定期清理公布現(xiàn)行有效的行政審批項(xiàng)目，研究制定相對(duì)集中行政許可權(quán)以及行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理的方案。各級(jí)人事部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀公務(wù)員的基地，會(huì)同有關(guān)部門研究制定加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心干部隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門要根據(jù)行政審批管理、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)事項(xiàng)管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等實(shí)際工作的需要合理確定政務(wù)服務(wù)中心的編制。

各級(jí)財(cái)政部門要在保障政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上逐步加大對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的投入；要設(shè)立政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)，用于解決政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)中存在的突出問題。

各級(jí)目標(biāo)督查部門要會(huì)同政務(wù)服務(wù)中心抓好省委、省政府決定和《**省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》（省政府第199號(hào)令）的貫徹落實(shí)，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。

各級(jí)新聞媒體要加大對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的宣傳力度，弘揚(yáng)先進(jìn)，唱響主旋律，積極營造全省良好發(fā)展環(huán)境，展示和維護(hù)黨委、政府為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為基層服務(wù)的良好形象。

五、強(qiáng)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)

政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重要窗口和平臺(tái)，崗位特殊，責(zé)任重大。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心必須牢固樹立宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行的作用，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)本級(jí)政府各部門行政審批工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。要完善項(xiàng)目管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、投訴處理、辦件通報(bào)、考核評(píng)比等規(guī)章制度，建立健全與政務(wù)服務(wù)中心管理工作相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。圍繞辦事企業(yè)和群眾的需求，整合服務(wù)措施，完善服務(wù)功能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要引入辦事群眾評(píng)價(jià)和績效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員、辦事群眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督作用。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，開展網(wǎng)上咨詢、查詢、預(yù)審等業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。要按照《**省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的意見》（川府發(fā)〔20**〕14號(hào)）的要求切實(shí)規(guī)范國家和省投資工程建設(shè)項(xiàng)目在政務(wù)服務(wù)中心開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家工作。切實(shí)發(fā)揮為基層和群眾辦實(shí)事的作用，做好群眾工作，及時(shí)化解矛盾。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政務(wù)服務(wù)中心工作的指導(dǎo)，搞好調(diào)查研究，不斷總結(jié)完善，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)動(dòng)，形成覆蓋全省高效便捷的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。