第一篇：副縣長(zhǎng)在全縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”(部門的行政審批職能向一個(gè)科室集中，審批科室職能和人員向政務(wù)中心集中；行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位，部門對(duì)窗口的審批權(quán)限授權(quán)到位),通過“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”提高行政審批效能，降低廣大群眾辦事成本,密切黨群、干群關(guān)系。經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并按照縣委方書記重要批示精神，決定召開我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，下面，我講五個(gè)方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感 黨的十七大報(bào)告對(duì)加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求,省、市有關(guān)文件多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)并聯(lián)審批，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高行政效能。政務(wù)服務(wù)工作是建設(shè)服務(wù)型政府的有效載體，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化提升，加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。通過對(duì)所有審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果和監(jiān)督電話等全面公開并實(shí)現(xiàn)陽光操作，既改變了機(jī)關(guān)人員的工作作風(fēng)，促進(jìn)了廉政建設(shè)和依法行政，又解決了群眾和企業(yè)“找人難”、“辦事難”的問題，有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)政務(wù)服務(wù)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力把政務(wù)服務(wù)工作抓緊抓好、抓出成效。

二、客觀總結(jié)，我縣政務(wù)服務(wù)水平有了較大提升

我縣政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，政務(wù)服務(wù)工作的體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范，形式進(jìn)一步創(chuàng)新，尤其是通過調(diào)整進(jìn)駐窗口單位、改革行政審批程序、嚴(yán)格收費(fèi)管理、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察等一系列措施，政務(wù)服務(wù)工作呈現(xiàn)出一些新面貌。一是進(jìn)駐到位。政務(wù)服務(wù)中心共進(jìn)駐２４個(gè)有關(guān)部門，其中１６個(gè)部門是獨(dú)立窗口對(duì)外辦理業(yè)務(wù)，其余部門由于業(yè)務(wù)相對(duì)較少，以綜合窗口形式進(jìn)駐。政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一服務(wù)大廳有進(jìn)駐部門窗口15個(gè)，并成立車輛管理分中心、戶籍外管分中心、國稅分中心、地稅分中心、國土資源分中心、農(nóng)機(jī)分中心，可辦理項(xiàng)目164項(xiàng)，其中經(jīng)常性辦理事項(xiàng)32項(xiàng)。中心20**年共辦理事項(xiàng)62956件，20**年已辦理45893件。二是方便群眾。辦公地點(diǎn)集中，服務(wù)職能集中，工作人員集中，設(shè)施設(shè)備集中，優(yōu)化資源配置，集中辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)，使過去需要跑多個(gè)部門才能辦成的事，現(xiàn)在只跑一個(gè)中心就能辦成，變多次找為一次辦，從時(shí)間和空間上方便了辦事群眾，降低了群眾辦事成本。三是機(jī)制創(chuàng)新。政務(wù)服務(wù)實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)辦理、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制，變過去“分散、封閉、串聯(lián)”的傳統(tǒng)行政審批模式為“集中、開放、并聯(lián)”的現(xiàn)代行政審批模式，使審批過程更加規(guī)范，審批時(shí)限大大縮短，極大地提高了辦事效率，提升了政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。四是公開透明。建立公開、透明的告知制度，將辦理項(xiàng)目、辦理要求、辦理流程、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、分管部門領(lǐng)導(dǎo)、投訴電話、辦理人員聯(lián)系電話等全面公開，實(shí)行陽光作業(yè)，增加了審批透明度，有效保障了群眾知情權(quán)，贏得了企業(yè)和群眾的理解、信任和支持，政府的公信力和執(zhí)行力明顯提高。五是監(jiān)督到位。把監(jiān)督工作貫穿于審批服務(wù)的全過程，通過紀(jì)委監(jiān)察派駐中心人員和電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)所有審批事項(xiàng)的各個(gè)流程、環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)督和監(jiān)控，從以前的結(jié)果監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的全程監(jiān)察，防范了行政審批過程中“權(quán)力尋租”、“暗箱操作”。

三、冷靜分析，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)問題仍然較多

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣政務(wù)服務(wù)工作還存在著一些不容忽視的問題，若不切實(shí)加以整改并迎頭趕上，就跟不上全省、全市的步伐。一是“兩集中兩到位”落實(shí)不到位。少數(shù)個(gè)別單位由于組織觀念淡薄，主觀上認(rèn)識(shí)不到位，沒有大局意識(shí)，我行我素，不按要求進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，在項(xiàng)目進(jìn)駐上找各種理由和借口，該進(jìn)的項(xiàng)目不進(jìn)，能拖則拖，不愿意將審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)納入中心集中辦理，人進(jìn)事項(xiàng)不進(jìn)，窗口形同虛設(shè)，存在“雙軌制”和“體外循環(huán)”等問題；少數(shù)單位雖在服務(wù)大廳設(shè)立辦事窗口，但沒有對(duì)行政審批業(yè)務(wù)和內(nèi)部審批科室進(jìn)行集中整合，對(duì)窗口人員授權(quán)不到位，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)，在辦理事項(xiàng)的過程中，窗口只起到了收發(fā)室的作用。二是窗口工作人員素質(zhì)有待提高。少數(shù)單位沒有派出業(yè)務(wù)熟練的工作人員進(jìn)駐“中心”，個(gè)別窗口工作人員對(duì)本部門的業(yè)務(wù)不熟悉，不能當(dāng)場(chǎng)辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，甚至連起碼的辦事流程及辦理項(xiàng)目所需哪些申報(bào)資料都搞不清楚。三是部門協(xié)作有待加強(qiáng)。在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)，部門與部門之間缺乏協(xié)調(diào)和溝通，并聯(lián)審批制度落實(shí)不到位。四是基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)遲緩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級(jí)為民服務(wù)站、點(diǎn)建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，基本運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有成立。同時(shí)，由于宣傳不到位，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓根本不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心這個(gè)機(jī)構(gòu)，更不用說去辦事，一些村級(jí)為民服務(wù)站和代辦點(diǎn)基本上沒有開展過業(yè)務(wù)。這些問題,嚴(yán)重影響了巧家的政務(wù)服務(wù)形象，必須采取有效有力措施，認(rèn)真加以解決，為巧家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。副縣長(zhǎng)在全縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”(部門的行政審批職能向一個(gè)科室集中，審批科室職能和人員向政務(wù)中心集中；行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位，部門對(duì)窗口的審批權(quán)限授權(quán)到位),通過“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”提高行政審批效能，降低廣大群眾辦事成本,密切黨群、干群關(guān)系。經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并按照縣委方書記重要批示精神，決定召開我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，下面，我講五個(gè)方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感 黨的十七大報(bào)告對(duì)加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求,省、市有關(guān)文件多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)并聯(lián)審批，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高行政效能。政務(wù)服務(wù)工作是建設(shè)服務(wù)型政府的有效載體，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化提升，加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。通過對(duì)所有審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果和監(jiān)督電話等全面公開并實(shí)現(xiàn)陽光操作，既改變了機(jī)關(guān)人員的工作作風(fēng)，促進(jìn)了廉政建設(shè)和依法行政，又解決了群眾和企業(yè)“找人難”、“辦事難”的問題，有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)政務(wù)服務(wù)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力把政務(wù)服務(wù)工作抓緊抓好、抓出成效。

二、客觀總結(jié)，我縣政務(wù)服務(wù)水平有了較大提升

我縣政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，政務(wù)服務(wù)工作的體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范，形式進(jìn)一步創(chuàng)新，尤其是通過調(diào)整進(jìn)駐窗口單位、改革行政審批程序、嚴(yán)格收費(fèi)管理、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察等一系列措施，政務(wù)服務(wù)工作呈現(xiàn)出一些新面貌。一是進(jìn)駐到位。政務(wù)服務(wù)中心共進(jìn)駐２４個(gè)有關(guān)部門，其中１６個(gè)部門是獨(dú)立窗口對(duì)外辦理業(yè)務(wù)，其余部門由于業(yè)務(wù)相對(duì)較少，以綜合窗口形式進(jìn)駐。政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一服務(wù)大廳有進(jìn)駐部門窗口15個(gè)，并成立車輛管理分中心、戶籍外管分中心、國稅分中心、地稅分中心、國土資源分中心、農(nóng)機(jī)分中心，可辦理項(xiàng)目164項(xiàng)，其中經(jīng)常性辦理事項(xiàng)32項(xiàng)。中心20**年共辦理事項(xiàng)62956件，20**年已辦理45893件。二是方便群眾。辦公地點(diǎn)集中，服務(wù)職能集中，工作人員集中，設(shè)施設(shè)備集中，優(yōu)化資源配置，集中辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)，使過去需要跑多個(gè)部門才能辦成的事，現(xiàn)在只跑一個(gè)中心就能辦成，變多次找為一次辦，從時(shí)間和空間上方便了辦事群眾，降低了群眾辦事成本。三是機(jī)制創(chuàng)新。政務(wù)服務(wù)實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)辦理、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制，變過去“分散、封閉、串聯(lián)”的傳統(tǒng)行政審批模式為“集中、開放、并聯(lián)”的現(xiàn)代行政審批模式，使審批過程更加規(guī)范，審批時(shí)限大大縮短，極大地提高了辦事效率，提升了政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。四是公開透明。建立公開、透明的告知制度，將辦理項(xiàng)目、辦理要求、辦理流程、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、分管部門領(lǐng)導(dǎo)、投訴電話、辦理人員聯(lián)系電話等全面公開，實(shí)行陽光作業(yè)，增加了審批透明度，有效保障了群眾知情權(quán)，贏得了企業(yè)和群眾的理解、信任和支持，政府的公信力和執(zhí)行力明顯提高。五是監(jiān)督到位。把監(jiān)督工作貫穿于審批服務(wù)的全過程，通過紀(jì)委監(jiān)察派駐中心人員和電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)所有審批事項(xiàng)的各個(gè)流程、環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)督和監(jiān)控，從以前的結(jié)果監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的全程監(jiān)察，防范了行政審批過程中“權(quán)力尋租”、“暗箱操作”。

三、冷靜分析，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)問題仍然較多 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣政務(wù)服務(wù)工作還存在著一些不容忽視的問題，若不切實(shí)加以整改并迎頭趕上，就跟不上全省、全市的步伐。一是“兩集中兩到位”落實(shí)不到位。少數(shù)個(gè)別單位由于組織觀念淡薄，主觀上認(rèn)識(shí)不到位，沒有大局意識(shí)，我行我素，不按要求進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，在項(xiàng)目進(jìn)駐上找各種理由和借口，該進(jìn)的項(xiàng)目不進(jìn)，能拖則拖，不愿意將審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)納入中心集中辦理，人進(jìn)事項(xiàng)不進(jìn)，窗口形同虛設(shè)，存在“雙軌制”和“體外循環(huán)”等問題；少數(shù)單位雖在服務(wù)大廳設(shè)立辦事窗口，但沒有對(duì)行政審批業(yè)務(wù)和內(nèi)部審批科室進(jìn)行集中整合，對(duì)窗口人員授權(quán)不到位，事進(jìn)權(quán)不進(jìn)，在辦理事項(xiàng)的過程中，窗口只起到了收發(fā)室的作用。二是窗口工作人員素質(zhì)有待提高。少數(shù)單位沒有派出業(yè)務(wù)熟練的工作人員進(jìn)駐“中心”，個(gè)別窗口工作人員對(duì)本部門的業(yè)務(wù)不熟悉，不能當(dāng)場(chǎng)辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，甚至連起碼的辦事流程及辦理項(xiàng)目所需哪些申報(bào)資料都搞不清楚。三是部門協(xié)作有待加強(qiáng)。在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)，部門與部門之間缺乏協(xié)調(diào)和溝通，并聯(lián)審批制度落實(shí)不到位。四是基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)遲緩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級(jí)為民服務(wù)站、點(diǎn)建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，基本運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有成立。同時(shí)，由于宣傳不到位，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓根本不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心這個(gè)機(jī)構(gòu)，更不用說去辦事，一些村級(jí)為民服務(wù)站和代辦點(diǎn)基本上沒有開展過業(yè)務(wù)。這些問題,嚴(yán)重影響了巧家的政務(wù)服務(wù)形象，必須采取有效有力措施，認(rèn)真加以解決，為巧家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作

（一）調(diào)整充實(shí)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐窗口。按照“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)、進(jìn)必辦事”的要求，結(jié)合巧家實(shí)際，從真正便民、利民、為民角度出發(fā)，經(jīng)請(qǐng)示縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由我召集各進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了研究，對(duì)政務(wù)服務(wù)中心窗口進(jìn)行重新歸并整合，規(guī)范設(shè)置。一是將行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)較少的縣發(fā)改局、經(jīng)科局、環(huán)保局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、防震減災(zāi)局8個(gè)單位撤出政務(wù)服務(wù)中心窗口，其行政審批事項(xiàng)由部門委托中心綜合窗口受理，并提供辦事指南。二是將與人民群眾密切相關(guān)的管理事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)較多的縣人社局、住建局、民政局、林業(yè)局、水務(wù)局、工商局、人口與計(jì)劃生育局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、食藥監(jiān)局，監(jiān)察局共12個(gè)單位統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“集中開放式”辦公，將所有面向人民群眾服務(wù)的事項(xiàng)全部納入中心辦理，同時(shí)，確保職能進(jìn)駐到位，窗口授權(quán)到位，人員落實(shí)到位。三是對(duì)因涉密、受場(chǎng)地限制、人員限制、涉及檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫等特殊情況不適宜進(jìn)入中心的公安、農(nóng)業(yè)、國土、地稅、國稅等單位撤出中心，并在本單位設(shè)立戶管、車管、農(nóng)機(jī)、國土、地稅和國稅6個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心，統(tǒng)一辦理有關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)接受政務(wù)服務(wù)管理局的監(jiān)督管理和考核。各部門要徹底轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，要在讓群眾、讓企業(yè)滿意上動(dòng)腦子、出點(diǎn)子、想法子，切實(shí)鞏固和深化政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)規(guī)范化，身體力行踐行責(zé)任政府服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，共同營造良好政務(wù)環(huán)境。各進(jìn)駐單位本次會(huì)議以后，就要清理本單位所有行政審批和服務(wù)項(xiàng)目，不折不扣全部進(jìn)入中心辦理，原單位一律不再受理。對(duì)進(jìn)駐窗口工作人員必需的電腦、電話等辦公設(shè)施也要盡快落實(shí)到位。這將作為一條硬性紀(jì)律要求，沒有任何條件可講，任何借口可托。若依舊我行我素，搞體外循環(huán)，堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

（二）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級(jí)為民服務(wù)站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立為民服務(wù)中心，村（社區(qū)）設(shè)立為民服務(wù)站，村民小組設(shè)立為民服務(wù)代辦點(diǎn)。按照因地制宜、整合資源的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心原則上實(shí)行集中開放式辦公模式，凡有條件實(shí)行大廳集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行大廳集中辦公，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、計(jì)劃生育、農(nóng)用地審批、流動(dòng)人口管理服務(wù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等社會(huì)管理事項(xiàng)納入為民服務(wù)中心公開規(guī)范辦理；對(duì)沒有條件實(shí)行大廳集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過調(diào)整辦公用房等辦法，實(shí)行相對(duì)集中辦公。并將進(jìn)駐單位、服務(wù)事項(xiàng)、辦理時(shí)限和各項(xiàng)管理制度上墻公示，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和監(jiān)督意見箱，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)為民服務(wù)站和為民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)，將村級(jí)為民服務(wù)站和村民小組為民服務(wù)代辦點(diǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心統(tǒng)一管理，落實(shí)辦公地點(diǎn)，確定辦事人員和辦理事項(xiàng)，完善有關(guān)制度，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有人辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在20**年11月30日前完成為民服務(wù)中心、為民服務(wù)站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）切實(shí)抓好審批項(xiàng)目入駐。按照省、市政府要求，除涉及國家機(jī)密和國家安全的行政許可事項(xiàng)外，其他經(jīng)常性的行政許可事項(xiàng)均應(yīng)入駐政務(wù)服務(wù)中心；除涉及檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等不適合入駐的環(huán)節(jié)外，其他環(huán)節(jié)均應(yīng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。各部門嚴(yán)格按照項(xiàng)目目錄，做好歸并整合，組建入駐政務(wù)中心的行政審批科室，賦予其審批職能，確保在11月1日前整合建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。這是一個(gè)剛性要求，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),政務(wù)服務(wù)管理局對(duì)各單位目前的便民項(xiàng)目已經(jīng)作了初步摸底，下一步，各單位要主動(dòng)上報(bào)，由政務(wù)服務(wù)管理局統(tǒng)一核對(duì)報(bào)縣政府審核后，對(duì)審批辦理事項(xiàng)、辦理人員、辦理時(shí)限、辦理流程進(jìn)行窗口公示，確保政務(wù)中心正常發(fā)揮便民為民窗口作用。

（四）切實(shí)抓好審批權(quán)限下放。各窗口單位要切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，減少簽批層次，按照“兩集中、兩到位”的要求，對(duì)窗口人員充分授權(quán)，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。凡與人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可和公共服務(wù)項(xiàng)目全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。對(duì)不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體論證、專家論證、公開聽證的一般性審批事項(xiàng)，必須在窗口受理后直接辦結(jié)。對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，逐步實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。對(duì)辦理?xiàng)l件和辦理程序較為復(fù)雜的項(xiàng)目，按照《行政許可法》的規(guī)定，在承諾時(shí)限內(nèi)盡可能提前辦結(jié)，禁止“前店后坊”、“批件回流”，人為延長(zhǎng)審批時(shí)限。

（五）切實(shí)抓好中心三個(gè)建設(shè)。一是制度建設(shè)。要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷完善中心內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度。根據(jù)目前的情況，中心的各項(xiàng)制度完備，但執(zhí)行卻有很大差距，下步將進(jìn)一步進(jìn)行修改和完善，并在落實(shí)上下功夫，這對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)來說，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，目前僅靠政務(wù)服務(wù)管理局的力量是不夠的，縣政府將在這方面加大支持力度，確保中心的政令暢通，令行禁止。一要做到規(guī)范：要把管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，做到簡(jiǎn)化程序、依法行政、規(guī)范管理、承諾服務(wù)，堅(jiān)決避免政策不清、少數(shù)人說了算、難辦事等狀況。二要做到便民：要制作辦事流程圖，將辦事項(xiàng)目公諸于眾，讓辦事群眾知道哪些該辦、哪些不該辦、該辦的怎么辦等情況一目了然，堅(jiān)決杜絕人難找、事難辦、門難進(jìn)、臉難看等狀況。三要做到高效：要?jiǎng)?chuàng)新方式，堅(jiān)持公開辦事，有明確的辦事指南、有準(zhǔn)確的辦理時(shí)限、有清楚的辦理責(zé)任人，暢通為民服務(wù)渠道，堅(jiān)決防止暗箱操作、推諉扯皮、辦事拖拉等狀況。四要做到廉政：中心建設(shè)力求權(quán)力集中中心并公開透明，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決制止亂辦事、亂收費(fèi)、吃拿卡要等狀況。五要做到認(rèn)真：要傳承好的經(jīng)驗(yàn)和做法，擯棄不良作風(fēng)，努力提高自身建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)有作用。二是窗口隊(duì)伍建設(shè)。各部門要高度重視進(jìn)駐中心的人員配備，把中心作為培養(yǎng)干部的重要陣地，真正把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)骨干和后備干部充實(shí)到窗口，保證窗口工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。要在政治上、生活上關(guān)心窗口工作人員，使他們熱愛中心、安心在中心工作。不能人派了、項(xiàng)目進(jìn)了，就萬事大吉，不能形成單位與窗口、單位與中心“兩張皮”。中心要嚴(yán)格按照規(guī)定加強(qiáng)窗口工作人員進(jìn)出管理，杜絕人員隨意變動(dòng)，確保窗口相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)那些不安心、工作不認(rèn)真，經(jīng)多次教育不整改的，要堅(jiān)決調(diào)整，不要因?yàn)閭€(gè)別人的素質(zhì)影響中心的整體形象。三是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè)?？h政務(wù)服務(wù)管理局要?jiǎng)?chuàng)造條件，進(jìn)一步規(guī)范審批方式，要對(duì)審批項(xiàng)目的運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)臺(tái)帳式管理，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行超時(shí)自動(dòng)報(bào)警。要通過建立有效的運(yùn)行機(jī)制，努力營造“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)、中心圍繞社會(huì)轉(zhuǎn)”的氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。同時(shí)，中心要切實(shí)履行好自身的職責(zé)，加大協(xié)調(diào)、監(jiān)管、督查力度，加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的政治、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，做到對(duì)窗口工作人員的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律常抓不懈，確保窗口有正常的辦公秩序、良好的工作氛圍、文明的服務(wù)環(huán)境。

（六）切實(shí)抓好窗口工作人員的管理。加強(qiáng)窗口工作人員的進(jìn)出管理，杜絕進(jìn)駐人員隨意變動(dòng)，確保進(jìn)駐隊(duì)伍的完整和人員的相對(duì)穩(wěn)定。各部門選派人員于11月1日前報(bào)縣政務(wù)服務(wù)管理局，經(jīng)管理局核查報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，確保在11月5日全部進(jìn)駐。單位從中作梗，不能提供業(yè)務(wù)骨干的，單位負(fù)責(zé)人要親自到窗口上班辦理相關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)按照窗口工作人員進(jìn)行管理和考核。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)考核，規(guī)范運(yùn)作，努力開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)中心工作新局面 政務(wù)服務(wù)中心是全縣政務(wù)服務(wù)的窗口，代表政府的對(duì)外形象。必須加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，以務(wù)實(shí)高效的工作效率為打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供有力支撐。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核監(jiān)督?？h紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的行政效能監(jiān)督，組織專門力量進(jìn)駐中心，成立行政效率投訴中心，向社會(huì)公開投訴電話，對(duì)出現(xiàn)行政審批和便民事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、搞體外循環(huán)、違規(guī)審批及吃拿卡要等問題的部門和個(gè)人，要按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理。政務(wù)服務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)同志要大膽開展工作，敢抓敢管，不要怕得罪人，要注重加強(qiáng)和各窗口單位的溝通，經(jīng)常交換意見，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。同時(shí)，要制定完善相關(guān)管理制度并嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核，要通過不懈的努力，樹立中心的權(quán)威性。各窗口單位要認(rèn)真執(zhí)行好相關(guān)審批改革制度，高度重視政務(wù)服務(wù)中心的工作，一把手要對(duì)窗口工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)具體責(zé)任，窗口工作人員要負(fù)直接責(zé)任。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，建好窗口、配好人員、規(guī)范運(yùn)作、依法審批、依法行政、嚴(yán)明紀(jì)律，共同促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。我們?cè)谧母鲉挝回?fù)責(zé)人要經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際，定期到政務(wù)服務(wù)中心看看，幫助解決一些具體問題?？傊ㄟ^各部門的密切配合，努力建設(shè)和管理好政務(wù)服務(wù)中心，不斷優(yōu)化服務(wù)，著力提升功能，真正把政務(wù)服務(wù)中心建成一流的服務(wù)窗口。政務(wù)服務(wù)管理局要對(duì)分中心和各進(jìn)駐部門在窗口審批服務(wù)情況登記建檔，定期通報(bào)。同時(shí)，要把分中心、各窗口職能到位、辦事效率、服務(wù)水平等工作情況納入各有關(guān)部門爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)年度考核（主動(dòng)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)辦對(duì)接溝通）。要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級(jí)為民服務(wù)站、點(diǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行。同志們，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境是發(fā)展所需、群眾所盼；抓好政務(wù)中心建設(shè)，各級(jí)非常重視，社會(huì)高度關(guān)注，事關(guān)社會(huì)全局，責(zé)任特別重大。各單位要從建設(shè)服務(wù)型政府的高度，認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)到位，齊心協(xié)力，履職盡責(zé)，共同促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：……鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

**鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè) **鎮(zhèn)轄17個(gè)村（社區(qū)），今年初至今，相繼在10個(gè)村設(shè)立了村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，完成了50%村級(jí)（社區(qū)）建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)。堅(jiān)持以便民利民、務(wù)實(shí)高效、公開透明、規(guī)范運(yùn)作為原則，扎實(shí)推村級(jí)進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)在村委辦公地，按照“一個(gè)場(chǎng)所、一塊牌子、一套制度、一本臺(tái)賬、一部電話、一個(gè)公示欄、一名工作人員、一套辦事須知、一張便民服務(wù)卡”九個(gè)一基本要求進(jìn)行建設(shè)。制定統(tǒng)一的臺(tái)賬，建立規(guī)范化的流程和服務(wù)臺(tái)帳、辦理事項(xiàng)登記薄及辦理情況歸檔制度。

二是明確職能職責(zé)。村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心充分發(fā)揮“代辦、咨詢、調(diào)解、幫扶”等四項(xiàng)服務(wù)功能，建立審批服務(wù)事項(xiàng)為主的工作機(jī)制。主要為群眾辦理新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村低保、危房改造、農(nóng)村五保等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)有關(guān)政務(wù)、村務(wù)、服務(wù)信息公開公示工作，對(duì)村民開具有相關(guān)證明材料，并提供適宜辦理的其他服務(wù)事項(xiàng)。

三是創(chuàng)新工作制度。村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心工作人員實(shí)行工作日值班制度，工作人員由村兩委班子成員擔(dān)任。值班人員要做好當(dāng)天辦事群眾接待工作，做好記錄，保證24小時(shí)信息暢通，不能擅離職守。

今年來**鎮(zhèn)村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心共辦理了事項(xiàng)812起，以辦理新農(nóng)合、新農(nóng)保、危房改造為主，真正做到了便民利民，群眾滿意度為95%以上。

第三篇：縣長(zhǎng)在園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天用了一天的時(shí)間，組織大家觀摩了鄒平的長(zhǎng)山、九戶和我縣具有代表性的幾個(gè)工業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)。我們安排這么多參觀點(diǎn)，目的就是使大家真正做到知己知彼，了解別人的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到自己的差距和不足，進(jìn)而找準(zhǔn)自己的位次，明確前進(jìn)的方向，增加加快發(fā)展的壓力和信心。相信，通過這次觀摩活動(dòng)，大家會(huì)更進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，在開闊視野的過程中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，起到鼓勁、推動(dòng)的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實(shí)際，借鑒今天聽到的、看到的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的緊迫感。

近年來，我縣按照“謀劃大思路、構(gòu)筑大框架、實(shí)施大投入、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的總體要求，提出了全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、突出抓招商，主抓“五大”建設(shè)和“六區(qū)一帶”開發(fā)，深入實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”和“百村行動(dòng)”的總體思路。全縣上下齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，民營經(jīng)濟(jì)保持了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截至6月底，全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值**億元，同比增長(zhǎng)**％；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入**億元，同比增長(zhǎng)**％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**億元，同比增長(zhǎng)**％；完成實(shí)交稅金**萬元，同比增長(zhǎng)**％；完成固定資產(chǎn)投入**億元，同比增長(zhǎng)**%。在上半年的全市民營經(jīng)濟(jì)雙基考核中，我縣位居全市第四位。和鄒平、博興、濱城相比，均有較大差距，究其原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚、發(fā)育慢有直接原因。工業(yè)園區(qū)是民營企業(yè)和招商引資的有效載體，去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重視程度有了很大提高，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要舉措，擺上了重要議事日程。工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度加快，部分園區(qū)初具規(guī)模，效益逐漸顯現(xiàn)。今天參觀的無棣縣城西區(qū)，總規(guī)劃面積*.**平方公里，依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，按照東西兩區(qū)互促、互補(bǔ)、均衡發(fā)展的總體格局，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，從規(guī)劃建設(shè)到現(xiàn)在，僅僅用了一年多的時(shí)間，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“八通一平”（道路、供水、排水、電力、供暖、供氣、通訊、有線電視和場(chǎng)地整平），現(xiàn)已落戶項(xiàng)目**個(gè)，計(jì)劃總投資*.**億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目*個(gè)，在建*個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，投產(chǎn)*個(gè)，在建**個(gè)，簽訂協(xié)議的*個(gè)。車鎮(zhèn)大楊工業(yè)園，充分利用津汕高速呂家出口和大濟(jì)路得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，占地面積*.*平方公里。自2005年以來，已落戶伊德圓畜牧有限公司、德寶皮革有限公司、亞泰油棉、眾磊戶外裝備制造有限公司和易音特電子有限公司等*家企業(yè)，已簽定協(xié)議項(xiàng)目*個(gè)，達(dá)成意向的項(xiàng)目*個(gè)。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃有項(xiàng)目區(qū)、生活區(qū)、綠化區(qū)，油面設(shè)計(jì)寬度*米，總長(zhǎng)度****米，總投資***萬元。園區(qū)道路于7月*日峻工通車。目前，園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊達(dá)到了四通一平。正在建設(shè)中的馬山子鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，聘請(qǐng)東營市規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。在鎮(zhèn)財(cái)力十分緊張的情況下，累計(jì)投入***萬元搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，已完成園區(qū)基礎(chǔ)工程總量的**%。鎮(zhèn)新區(qū)內(nèi)派出所辦公樓、自強(qiáng)小學(xué)教學(xué)樓主體工程已經(jīng)完成。岔尖邊防派出所、敬老院、衛(wèi)生院等單位樓房項(xiàng)目也相繼開工建設(shè)。同時(shí)北京客商委托無棣金建工貿(mào)有限公司投資****萬元建設(shè)的市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目、埕鹽歐式沿街房產(chǎn)項(xiàng)目、山子鹽場(chǎng)科技樓建設(shè)項(xiàng)目等均進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段,并即將付諸實(shí)施。與自己相比，我們?cè)趫@區(qū)建設(shè)方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)園區(qū)建設(shè)的重要性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。為下一步的快速推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。

橫向比較，我們必須看到我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中存在的差距和不足。一方面是我縣民營經(jīng)濟(jì)的總量和工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度存在較大差距。自己與自己比，我縣的民營經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但是總量還相對(duì)較少，特別是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟(jì)總量更少。從民營經(jīng)濟(jì)考核的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)交稅金來看，我縣全縣上半年的實(shí)交稅金完成*****萬元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合計(jì)稅收僅為****萬元，這也是在全市的民營經(jīng)濟(jì)雙基考核中，我縣的總位次靠前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名次普遍落后的主要原因。我縣的民營經(jīng)濟(jì)與鄒平相比，無論從總量，還是項(xiàng)目投資規(guī)模、科技含量以及施工速度上，更是慢了一拍甚至幾拍，2006年上半年，鄒平縣民營經(jīng)濟(jì)完成實(shí)交稅金*.*億元，同比增長(zhǎng)**.*％，分別比我縣高出**億元和**個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，同比增長(zhǎng)**.*％，分別高出我縣**億元和**個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)增加值**.*億元，是我縣的**倍。我縣的民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)，同鄒平縣的工業(yè)園區(qū)相比，無論從園區(qū)的起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)上，還是園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局上，都存在很大的差距。園區(qū)發(fā)揮的聚集效應(yīng)和產(chǎn)生的效益更是無法比擬，今年上半年長(zhǎng)山鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金完成****萬元，工業(yè)園區(qū)的稅金占到**％以上，相當(dāng)于我縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)交稅金之和。長(zhǎng)山鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投入和增加值也分別占到我縣的*/*以上。通過比較，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距，增強(qiáng)追趕的緊迫感。另一方面，我縣的園區(qū)建設(shè)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是園區(qū)聚集效應(yīng)不夠明顯。在我縣現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)中，鎮(zhèn)、村組織開發(fā)的小規(guī)模的園區(qū)仍占一定比例，存在工業(yè)園區(qū)布局零亂、資源分散的現(xiàn)象。二是配套服務(wù)功能不夠完善。由于受土地、資金制約，不少工業(yè)集中區(qū)缺乏配套設(shè)施，再加上管理人才不足，帶來對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)的服務(wù)相對(duì)滯后。三是項(xiàng)目建設(shè)成效不夠理想。不少落戶企業(yè)屬低層次加工型，規(guī)模偏小，附加值偏低，技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，加上軟、硬環(huán)境建設(shè)不夠配套，導(dǎo)致一些鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了多年，仍未形成規(guī)模。另外，一些項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度較慢。四鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。今天我們看了幾個(gè)建設(shè)較好的園區(qū)，還有一大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)尚未破題，還存在認(rèn)識(shí)上的差距。五是化解制約瓶頸不夠有力。當(dāng)前，確實(shí)存在不少制約園區(qū)建設(shè)和招商引資的瓶頸，但在困難面前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋怨多、辦法少，消極應(yīng)付多、積極應(yīng)對(duì)少，缺乏攻堅(jiān)克難的魄力和能力。如何能有效地解決好以上這些問題，對(duì)于下一步我縣園區(qū)建設(shè)能否持續(xù)推進(jìn)至關(guān)重要，必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

二、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，切實(shí)提高對(duì)園區(qū)建設(shè)重要地位與作用的認(rèn)識(shí)

縣委、縣政府提出主抓“五大”（大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通）建設(shè)，猛促“五區(qū)一帶”（縣城新區(qū)、四大工業(yè)園區(qū)和“北帶”）開發(fā)，實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”和“百村行動(dòng)”，這是工作主線，是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū)，就是實(shí)施這一戰(zhàn)略部署的三個(gè)重要篇章，三者是一個(gè)有機(jī)整體。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我縣經(jīng)濟(jì)主體資本原始積累和政府財(cái)力兩個(gè)不足的問題，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，并以此帶動(dòng)企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進(jìn)。投資環(huán)境，是借力發(fā)展的必備條件，環(huán)境建設(shè)的好壞，事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。我們無棣之所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要差距在工業(yè)，我們借力加快發(fā)展，主攻方向就是加快工業(yè)化進(jìn)程。而工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化的重要平臺(tái)，從我們參觀的鄒平以及其它發(fā)達(dá)地區(qū)來看，他們都非常重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并取得了非常好的成效，這是一條成功經(jīng)驗(yàn)。我縣工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此，要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把這項(xiàng)工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對(duì)外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對(duì)外開放的窗口和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

三、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)苦干，努力推動(dòng)全縣園區(qū)建設(shè)上水平上臺(tái)階。

與周邊縣市相比，我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)由于啟動(dòng)較晚、速度較慢，成效還不夠明顯。因此，我們必須按照“一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年見成效”的總體要求，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，搶抓時(shí)間，狠抓進(jìn)度，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力加快工業(yè)園建設(shè)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是進(jìn)一步完善規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟，規(guī)范合理地建設(shè)工業(yè)園區(qū)，使小城鎮(zhèn)和民營經(jīng)濟(jì)相互帶動(dòng)、相互促進(jìn)。這樣，既能為民營企業(yè)壯大提供更好的條件，又能通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。二是要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善園區(qū)功能上狠下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措資金，完善園區(qū)的通水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，特別要完善統(tǒng)一的排污、綠化、消防等設(shè)施，吸引金融、保險(xiǎn)、郵電等服務(wù)部門在園區(qū)安家落戶，提高園區(qū)的服務(wù)功能和檔次。今天，我們都看到了馬山子經(jīng)濟(jì)園區(qū)就是先把路修通，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。三是要在創(chuàng)辦特色園區(qū)上下功夫。園區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，辦出特色。不能什么項(xiàng)目都上，一定要有主導(dǎo)功能、有支柱產(chǎn)業(yè)、有特色拳頭產(chǎn)品。四是要嚴(yán)格園區(qū)準(zhǔn)入。凡在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、資源利用等方面不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)入園區(qū)，特別是不能把資源消耗大、嚴(yán)重污染環(huán)境、影響職工身體健康的項(xiàng)目引進(jìn)來。讓園區(qū)走布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的可持續(xù)發(fā)展道路。我縣民營企業(yè)很多是在十分分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，企業(yè)的集約化、規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)的聚集程度都比較低，所以，無論是從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，都必須走布局相對(duì)集中、規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)的發(fā)展道路。五是要在優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫。園區(qū)建起來，要有專人管理，要以優(yōu)惠的政策招商，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)安商，使其盡快做大做強(qiáng)。

同志們，加快工業(yè)園建設(shè)是加大招商引資力度和加速我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和首要選擇，需要各級(jí)、各部門的加倍關(guān)注、共同努力。我們要進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，放大手筆，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定發(fā)展信心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案

為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立農(nóng)村工作新機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)，根據(jù)湘政開辦發(fā)[2009]2號(hào)文件要求，本著“為民、利民、親民”的宗旨，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，圍繞建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化基層組織服務(wù)能力，建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機(jī)制，著力構(gòu)建“三農(nóng)”服務(wù)新體系，使農(nóng)村基層組織更加充滿活力，“三農(nóng)”服務(wù)更加落實(shí)，農(nóng)民群眾更加滿足，農(nóng)村基層政權(quán)更加鞏固。

二、工作目標(biāo)

以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，按照資源整合、功能完善、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、條塊結(jié)合的總體思路，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，中心建設(shè)的目標(biāo)是：對(duì)農(nóng)民群眾需要辦理、咨詢和服務(wù)的事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外，“一個(gè)窗口”受理，“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡式”發(fā)放，行政審批和公共服務(wù)“一站式”辦結(jié)，行政事業(yè)性收費(fèi)“一票制”收繳。

三、服務(wù)范圍

凡政府面向農(nóng)民群眾的行政性審批和公益性服務(wù)，全部納入鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作范圍。具體為：

1、代理林木采伐許可證(自用材)，代理農(nóng)民建房證、占用林地審核意見書、木材加工許可證、林權(quán)證、林木采伐許可證(集體)；

2、代理優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)證、殘疾軍人證、殘疾人證、五保供養(yǎng)證、老年證，辦理城市低保救助、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村大病醫(yī)療救助申報(bào)手續(xù)和社會(huì)定救證；

3、辦理流動(dòng)人口婚育證明，一、二孩生育證、獨(dú)生子女父母光榮證；

4、辦理農(nóng)村土地承包合同鑒證、土地糾紛調(diào)解、仲裁、新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病普查、意外傷害申報(bào)，代理農(nóng)村土地調(diào)整方案報(bào)批、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請(qǐng)初審、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌勞報(bào)批，受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)咨詢和舉報(bào)；

5、辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)，提供勞務(wù)信息服務(wù)、求職登記和培訓(xùn)需求登記；

6、提供法律援助工作，開展社區(qū)矯正工作，調(diào)解本轄區(qū)重大疑難糾紛，協(xié)辦公證，開展安置幫教，提供法律咨詢；

7、提供相關(guān)信息咨詢和服務(wù)；

8、接待群眾來信來訪。

四、服務(wù)方式

鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，村設(shè)立為民服務(wù)代理點(diǎn)，其運(yùn)作方式為：

1、集中辦公。政務(wù)服務(wù)中心將鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)新建的文化廣播綜合樓一樓緊挨鎮(zhèn)政府大門的左側(cè)全部作為“湘鄉(xiāng)市梅橋鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳”。擬定第一批進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦公的站辦所為民政所、勞動(dòng)管理站、計(jì)劃生育辦公室、林業(yè)站、司法所。

2、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。群眾直接到鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)辦事的，由咨詢受理服務(wù)部接待；到村為民服務(wù)代理點(diǎn)申請(qǐng)的，由村代理員負(fù)責(zé)到鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心辦理。

3、統(tǒng)一受理。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)辦理群眾申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，負(fù)責(zé)接待群眾

來訪，負(fù)責(zé)政策解答，負(fù)責(zé)提供信息咨詢。

4、分類受理。對(duì)群眾申請(qǐng)辦理事項(xiàng)由各窗口站辦所分別進(jìn)行登記和辦理。

5、委托代理。設(shè)立委托代理窗口，負(fù)責(zé)受理、辦理本單位業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)代理窗口其他單位的相關(guān)業(yè)務(wù)。值班人員和值班時(shí)間由中心統(tǒng)一安排。

6、限時(shí)辦結(jié)。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心接到群眾提出辦事申請(qǐng)后，按照承諾的時(shí)限，按時(shí)辦結(jié)。

五、實(shí)施步驟

鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作共分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：籌備階段(2010年1月1日至2010年3月31日)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，擬定管理制度，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第二階段：實(shí)施階段(2010年4月1日至2010年5月31日)。加快政務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立服務(wù)平臺(tái)，調(diào)配工作人員，組織開展崗前培訓(xùn)，盡快推動(dòng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三階段：完善階段(2010年6月1日至2010年7月30日)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況進(jìn)行督查、調(diào)研，針對(duì)運(yùn)行中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和完善。

六、保障措施

l、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立以黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長(zhǎng)柳純斌為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。副鎮(zhèn)長(zhǎng)李丹兼任服務(wù)中心主任，黨政辦公室主任陽曉明任服務(wù)中心副主任，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心的籌建、人員調(diào)配、崗位設(shè)置和內(nèi)部建設(shè)，確保此項(xiàng)工作抓出成效。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。通過會(huì)議、公開欄、標(biāo)語和宣傳橫幅信等形式，大力宣傳全面推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)思想、目的意義、程序要求和方法步驟，營造濃厚的輿論氛圍，統(tǒng)一思想，形成合力，使這項(xiàng)工作家喻戶曉，為全面推開創(chuàng)造條件。

3、整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)政府從進(jìn)駐的部門抽調(diào)站辦所長(zhǎng)及一名工作人員，設(shè)置A、B崗位，負(fù)責(zé)中心的日常業(yè)務(wù)工作。各部門的人員分別是：勞動(dòng)管理站陽志球、潭緒亮，司法所譚力強(qiáng)、傅志華，計(jì)劃生育辦公室王偉、賀禮，民政所彭滿林、陳友情、周應(yīng)龍，林業(yè)站賀凌云、李林華，各村和鎮(zhèn)直各職能部門要適應(yīng)建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制的要求，把服務(wù)“三農(nóng)”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)機(jī)制，實(shí)行職能前移，簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，提高工作效率，努力為群眾提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保群眾滿足。

4、健全制度，規(guī)范操作。為強(qiáng)化監(jiān)督治理，規(guī)范服務(wù)行為，建立領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度、黨政主要負(fù)責(zé)人接待日制度、信訪接待日制度和黨委、人大、政府組成人員定期回訪制度，健全復(fù)雜事項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查處理機(jī)制，保障各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的治理，明確工作人員崗位職責(zé)，建立考勤考核制度，設(shè)立熱線電話和投訴受理機(jī)構(gòu)，使各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處。按照依法行政的要求，編制項(xiàng)目指南，全面公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)承諾和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到依法辦事、陽光操作。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。建立健全政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督檢查機(jī)制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查工作作風(fēng)、辦事效率、招待制度、廉政建設(shè)等方面的情況，同時(shí)，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話（0731——56469011），一旦發(fā)現(xiàn)或查實(shí)違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決果斷實(shí)行責(zé)任追究。同時(shí)，要加大對(duì)鎮(zhèn)直各

職能部門的監(jiān)督力度，對(duì)有關(guān)部門工作不主動(dòng)或組織不力，造成工作人員不能及時(shí)調(diào)配到位，或服務(wù)不到位，影響全鎮(zhèn)整體工作推進(jìn)的，將按照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度追究站辦所負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五篇：鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案

文章標(biāo)題：鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案

鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案

為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立農(nóng)村工作新機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，根據(jù)霍辦發(fā)[2006]8號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件

精神，圍繞建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化基層組織服務(wù)能力，建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機(jī)制，著力構(gòu)建“三農(nóng)”服務(wù)新體系，使農(nóng)村基層組織更加充滿活力，“三農(nóng)”服務(wù)更加落實(shí)，農(nóng)民群眾更加滿意，農(nóng)村基層政權(quán)更加鞏固。

二、工作目標(biāo)

以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，按照資源整合、功能完善、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、條塊結(jié)合的總體思路，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，中心建設(shè)的目標(biāo)是：對(duì)農(nóng)民群眾需要辦理、咨詢和服務(wù)的事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外，“一個(gè)窗口”受理，“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡式”發(fā)放，行政審批和公共服務(wù)“一站式”辦結(jié)，行政事業(yè)性收費(fèi)“一票制”收繳。

三、服務(wù)范圍

凡政府面向農(nóng)民群眾的行政性審批和公益性服務(wù)，全部納入鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作范圍。具體為：

1、代理契稅、耕地占用稅、非稅收入征繳；

2、辦理財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放；

3、提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢和服務(wù)；

4、代理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；

5、代理農(nóng)宅用地報(bào)批、集體土地變更登記；

6、代理林木采伐許可證(自用材)，代理農(nóng)民建房證、占用林地審核意見書、木材加工許可證、林權(quán)證、林木采伐許可證(集體)；

7、代理居民出生、死亡戶口登記，代理戶口遷入、遷出、變更更改，代理暫住證、租賃房屋治安許可證、居民身份證和特種行業(yè)許可證；

8、代理優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)證、殘疾軍人證、殘疾人證、社團(tuán)登記、社團(tuán)變更登記、民辦企業(yè)單位登記、民辦非企業(yè)單位變更登記、五保供養(yǎng)證、老年證，辦理城市低保救助、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村大病醫(yī)療救助申報(bào)手續(xù)和社會(huì)定救證；

9、代理個(gè)體工商戶登記注冊(cè)、企業(yè)注冊(cè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、合同管理以及投訴受理；

10、辦理生殖保健服務(wù)證、流動(dòng)人口婚育證明，代理二孩生育證、獨(dú)生子女父母光榮證；

11、辦理農(nóng)村土地承包合同鑒證、土地糾紛調(diào)解、仲裁、新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病普查、意外傷害申報(bào)，代理農(nóng)村土地調(diào)整方案報(bào)批、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請(qǐng)初審、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌勞報(bào)批，受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)咨詢和舉報(bào)；

12、代理水面養(yǎng)殖使用證；

13、辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)，提供勞務(wù)信息服務(wù)、求職登記和培訓(xùn)需求登記；

14、提供招商引資政策咨詢和相關(guān)服務(wù)；

15、接待群眾來信來訪。

四、服務(wù)方式

鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，村設(shè)立為民服務(wù)代理點(diǎn)，其運(yùn)作方式為：

1、集中辦公。政務(wù)服務(wù)中心以鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)大廳為依托，辦設(shè)四部一室，即咨詢受理服務(wù)部、政務(wù)服務(wù)部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部、中心辦公室。從鎮(zhèn)黨政辦公室、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)劃生育辦公室、國土資源管理中心所、林業(yè)技術(shù)工作站、社會(huì)事務(wù)管理辦公室抽調(diào)人員在政務(wù)服務(wù)中心集中辦公。

2、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。群眾直接到鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)辦事的，由咨詢受理服務(wù)部接待；到村為民服務(wù)代理點(diǎn)申請(qǐng)的，由村代理員負(fù)責(zé)到鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心辦理。

3、統(tǒng)一受理。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)辦理群眾申辦理請(qǐng)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)接待群眾來訪，負(fù)責(zé)政策解答，負(fù)責(zé)提供信息咨詢。

4、分類受理。對(duì)群眾申請(qǐng)辦理事項(xiàng)由咨詢受理服務(wù)部進(jìn)行登記和分類后，轉(zhuǎn)交政務(wù)服務(wù)部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部進(jìn)行辦理。

5、專人承辦。政務(wù)服務(wù)部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部根據(jù)咨詢受理服務(wù)部轉(zhuǎn)來的辦理事項(xiàng)，確定全程承辦人，并作為辦理責(zé)任人。

6、限時(shí)辦結(jié)。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心接到群眾提出辦事申請(qǐng)后，按照承諾的時(shí)限，按時(shí)辦結(jié)。

五、辦理程序

鎮(zhèn)政務(wù)中心辦理工作分為三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、受理。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心咨詢受理服務(wù)部對(duì)群眾提出的辦事申請(qǐng)，屬于受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不全的，出具補(bǔ)充材料清單，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后再行受理；對(duì)屬于受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，告知申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)行受理登記，填寫承辦單，并相應(yīng)轉(zhuǎn)交政務(wù)服務(wù)部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部。

2、辦理。政務(wù)服務(wù)部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部接到有關(guān)材料后，確定該事項(xiàng)的全程承辦人，能直接辦理的，即時(shí)辦理；不能直接辦理的，由全程承辦人負(fù)責(zé)辦理，并承諾辦理期限。對(duì)群眾來訪提出的問題由咨詢受理

服務(wù)部先行登記，能即時(shí)解決的，即時(shí)解決；不能即時(shí)解決的，報(bào)中心主任，并提出辦理意見。

3、回復(fù)。承辦事項(xiàng)辦結(jié)后，全程承辦人簽字交回咨詢受理服務(wù)部，并做好承辦單的交換手續(xù)，由咨詢受理服務(wù)部將辦理結(jié)果告知申請(qǐng)人。

六、實(shí)施步驟

鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作共分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：籌備階段(6月8日

至6月25日)。成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定實(shí)施方案，擬定管理制度，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。

第二階段：實(shí)施階段(6月26日至7月20日)。加快政務(wù)中心建設(shè)，建立服務(wù)平臺(tái)，調(diào)配工作人員，組織開展崗前培訓(xùn)，盡快推動(dòng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三階段：完善階段(7月21日至7月30日)。領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況進(jìn)行督查、調(diào)研，針對(duì)運(yùn)行中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和完善。

七、保障措施

l、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任服務(wù)中心主任，并確定一名副職任服務(wù)中心副主任，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心的籌建、人員調(diào)配、崗位設(shè)置和內(nèi)部建設(shè)，確保此項(xiàng)工作抓出成效。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。通過廣播、電視、會(huì)議、公開欄、標(biāo)語和一封信等形式，大力宣傳全面推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)思想、目的意義、程序要求和方法步驟，營造濃厚的輿論氛圍，統(tǒng)一思想，形成合力，使這項(xiàng)工作家喻戶曉，為全面推開創(chuàng)造條件。

3、整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)政府從黨政辦、財(cái)政、林業(yè)、土管、農(nóng)經(jīng)、計(jì)生、勞保、民政等部門各抽調(diào)兩名工作人員，設(shè)置A、B崗位，負(fù)責(zé)中心的日常業(yè)務(wù)工作。各村和鎮(zhèn)直各職能部門要適應(yīng)建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制的要求，把服務(wù)“三農(nóng)”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)機(jī)制，實(shí)行職能前移，簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，提高工作效率，努力為群眾提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保群眾滿意。

4、健全制度，規(guī)范操作。為強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為，建立領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度、黨政主要負(fù)責(zé)人接待日制度、中心月例會(huì)制度和黨委、人大、政府組成人員定期回訪制度，健全復(fù)雜事項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查處理機(jī)制，保障各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的管理，明確工作人員崗位職責(zé)，建立考勤考核制度，設(shè)立熱線電話和投訴受理機(jī)構(gòu)，使各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處。按照依法行政的要求，編制項(xiàng)目指南，全面公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)承諾和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到依法辦事、陽光操作。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。建立健全政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督檢查機(jī)制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查工作作風(fēng)、辦事效率、招待制度、廉政建設(shè)等方面的情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究，同時(shí)，要加大對(duì)鎮(zhèn)直各職能部門的監(jiān)督力度，對(duì)有關(guān)部門工作不主動(dòng)或組織不力，造成工作人員不能及時(shí)調(diào)配到位，或服務(wù)不到位，影響全鎮(zhèn)整體工作推進(jìn)的，將在“人民滿意的基層站所”評(píng)選工作中予以“一票否決”。

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