第一篇：環(huán)保督查組接電話：舉報(bào)人舉報(bào)后馬上被威脅

環(huán)保督查組接電話：舉報(bào)人舉報(bào)后馬上被威脅

首度亮相的中央環(huán)保督察組如何辦案

中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 劉世昕《中國(guó)青年報(bào)》（2016年05月06日04版）

2016年5月3日，首度亮相的中央環(huán)保督察組公布了對(duì)河北省的督察意見(jiàn)，令公眾印象深刻的結(jié)論是，“原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視，沒(méi)有真抓”，“河北省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距”。

中央環(huán)保督察組這樣全新的監(jiān)督機(jī)制究竟怎樣獲得線索？怎樣工作？除了曝光，是否能真正推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的解決？今天，中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者就這些公眾關(guān)心的問(wèn)題采訪了中央環(huán)保督察組的相關(guān)人員。

查實(shí)舉報(bào)信息背后的較量

按照中央的部署，2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)保督察組在河北省進(jìn)行督察。督察組進(jìn)駐河北之后，就向社會(huì)公布了舉報(bào)電話。整個(gè)督察期間，不少環(huán)境問(wèn)題的線索都來(lái)自于這部舉報(bào)電話，而很多時(shí)候電話這頭接聽(tīng)舉報(bào)電話的就是督察組副組長(zhǎng)、環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青。

督察組的工作人員都對(duì)督察期間的最后一個(gè)舉報(bào)電話印象深刻。2月4日19時(shí)58分，電話鈴響，翟青接起電話，一位群眾舉報(bào)稱，廊坊市大廠縣西馬莊村村南石料廠污染嚴(yán)重。令這位舉報(bào)人更擔(dān)憂的是，此前他曾向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門舉報(bào)此事，可沒(méi)想到他的個(gè)人信息卻被泄露給了污染企業(yè)，并由此受到企業(yè)的威脅。

督察組迅速將問(wèn)題轉(zhuǎn)交給河北省，要求進(jìn)行嚴(yán)肅查處，務(wù)必給百姓以交代。根據(jù)督察組的意見(jiàn)，河北省環(huán)保廳與省公安廳成立專案調(diào)查組，對(duì)大廠縣的3家石料廠進(jìn)行了暗查暗訪，并約見(jiàn)了舉報(bào)人。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)人反映的3家污染企業(yè)均未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和環(huán)保相關(guān)手續(xù)，屬非法企業(yè)，并對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

同時(shí)，廊坊市紀(jì)委也成立了調(diào)查組對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，涉案的3家企業(yè)的5名負(fù)責(zé)人被行政拘留15天。大廠縣環(huán)保局等機(jī)構(gòu)的9名責(zé)任人被處以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

另外，針對(duì)舉報(bào)人電話信息被泄露問(wèn)題，廊坊市公安局和大廠縣公安局成立專案組，對(duì)泄露舉報(bào)人信息問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)查，調(diào)取了粉石場(chǎng)和相關(guān)執(zhí)法人員通話記錄總計(jì)4500條，進(jìn)行逐條比對(duì)。懾于調(diào)查壓力，大廠縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)王鐵軍主動(dòng)承認(rèn)了其泄露舉報(bào)人信息的事實(shí)。對(duì)此，大廠縣委、縣政府決定給予王鐵軍“清出環(huán)保隊(duì)伍、撤銷監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)”處分。

舉報(bào)信息的查實(shí)也是一場(chǎng)暗中較量的拉鋸戰(zhàn)。督察期間，督察組共接到石家莊藁城區(qū)群眾舉報(bào)案件77件，問(wèn)題數(shù)量在全省各縣（市、區(qū)）中排名第一。但當(dāng)?shù)卣畢s向督察組反映說(shuō)，他們對(duì)77起舉報(bào)案件進(jìn)行核實(shí)，僅有7件屬實(shí)。

根據(jù)環(huán)保部掌握的信息，督察組認(rèn)為藁城區(qū)可能存在交辦問(wèn)題查處不深入、不到位的情況，要求河北省對(duì)這77件舉報(bào)件再次逐一調(diào)查核實(shí)。2月29日至3月5日，河北省環(huán)保廳會(huì)同省公安廳、石家莊市環(huán)保局、石家莊公安局，對(duì)藁城區(qū)環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。這次檢查證實(shí)，這77件環(huán)境問(wèn)題基本屬實(shí)，并且得出結(jié)論，藁城地區(qū)對(duì)督察組交辦事項(xiàng)重視程度不夠，沒(méi)有責(zé)任到人，部分舉報(bào)線索甚至沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

多年的污染頑疾被清理

鋼鐵界有這樣的說(shuō)法，全世界鋼鐵產(chǎn)量排名第一的是中國(guó)，中國(guó)第一的是河北，而河北第一的是唐山。與若干第一相伴的是，唐山已經(jīng)成為我國(guó)空氣污染的十大城市之一，而且積重難返。雖然近年來(lái)唐山市也表示要將主城區(qū)周邊焦化、鋼鐵等重污染企業(yè)逐步搬遷，也明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但由于種種原因，搬遷工作進(jìn)展緩慢，征楠焦化、新興焦化等主要污染企業(yè)的搬遷工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北后，唐山市委、市政府承諾向重污染企業(yè)圍城這一頑疾宣戰(zhàn)。唐山市市長(zhǎng)曾多次召開(kāi)會(huì)議安排部署關(guān)停工作，通過(guò)政務(wù)調(diào)度微信群實(shí)時(shí)關(guān)注進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；常務(wù)副市長(zhǎng)多次到一線督導(dǎo)，組織多部門采取綜合措施倒逼企業(yè)加快關(guān)停進(jìn)度。截至4月12日，位于主城區(qū)周邊的唐山鋼聯(lián)焦化有限公司等4家重污染企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)關(guān)停，多年的污染頑疾總算被消除了。

對(duì)石家莊的老百姓來(lái)說(shuō)，華藥集團(tuán)既是當(dāng)?shù)厝说拿孀?，又是心頭大患，既是利稅大戶，又是當(dāng)?shù)乩习傩粘Ｄ昱e報(bào)的對(duì)象。企業(yè)附近的老百姓最不堪其擾的是企業(yè)排出的各種異常的氣味。這家企業(yè)也是中央環(huán)保督察組關(guān)注的重點(diǎn)。

1月29日至31日，河北省環(huán)保廳、省公安廳組織13名執(zhí)法人員，邀請(qǐng)3名制藥行業(yè)專家，成立聯(lián)合調(diào)查組，在1月24日調(diào)查的基礎(chǔ)上再次對(duì)華藥集團(tuán)的10家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。針對(duì)華藥集團(tuán)部分企業(yè)不正常使用污染防治設(shè)施、固體廢物未按要求進(jìn)行處置、污水超標(biāo)排放、部分工藝尾氣無(wú)組織排放影響周邊環(huán)境等行為，下達(dá)了限期整改通知，其中3起涉嫌環(huán)境違法犯罪問(wèn)題移交公安部門處理。華藥集團(tuán)也承諾，所有的治理項(xiàng)目要在6月底前完成。

另一個(gè)污染大戶是石家莊市元氏縣煤炭物流園。元氏縣煤炭市場(chǎng)起步于上世紀(jì)90年代末，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，已成為西煤東運(yùn)的主要集散地之一。由于運(yùn)輸和儲(chǔ)存量巨大，又沒(méi)有較好的防塵處理，元氏縣的不少地區(qū)常年被煤灰籠罩，空氣里也都是嗆人的煤灰味，跑長(zhǎng)途的司機(jī)都知道，從那里路過(guò)時(shí)，必定塵土飛揚(yáng)，有時(shí)甚至是遮天蔽日。

元氏縣的塵土污染也是此次督察組要攻克的污染堡壘。按照督察組的要求，今年1月，元氏縣決定對(duì)煤炭物流園及儲(chǔ)煤場(chǎng)關(guān)停取締，并對(duì)4名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。目前，元氏縣范圍內(nèi)煤炭物流園及儲(chǔ)煤場(chǎng)全部關(guān)停，并在籌建符合環(huán)保要求的高標(biāo)準(zhǔn)綜合物流基地。

違規(guī)上馬的項(xiàng)目怎么辦

中央環(huán)保督察組在通報(bào)中曾指出，河北省的環(huán)境問(wèn)題很大程度上與違規(guī)上馬污染項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能不力密不可分，而這背后折射出的是地方官員對(duì)環(huán)境問(wèn)題的漠視。

督察組發(fā)現(xiàn)了時(shí)任衡水市深州市市長(zhǎng)孫云霞在2012年干預(yù)項(xiàng)目的案例。陽(yáng)煤集團(tuán)深州化工有限公司22萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目，位于深州市化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，屬煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，總投資約30億元。按國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，該項(xiàng)目應(yīng)由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。2012年12月18日，時(shí)任深州市長(zhǎng)孫云霞召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)，責(zé)成深州市發(fā)展改革局直接為該項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)手續(xù)，責(zé)成市環(huán)保局直接為該項(xiàng)目辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，責(zé)成其他職能部門為該項(xiàng)目辦理了相關(guān)手續(xù)。

由于深州市政府違規(guī)干涉項(xiàng)目審批，亂作為，嚴(yán)重?fù)p害了項(xiàng)目審批程序和嚴(yán)肅性，造成“兩高一資”項(xiàng)目違規(guī)上馬，將對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。目前該項(xiàng)目已基本建成，現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)正在分段進(jìn)行調(diào)試。

盡管有重重限制，但在十大污染城市的邯鄲市，武安新峰循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司年產(chǎn)18億立方米的煤氣項(xiàng)目依然堂而皇之地上馬了。他們的尚方寶劍是，該項(xiàng)目經(jīng)省長(zhǎng)辦公會(huì)研究，已由河北省發(fā)展改革委備案，邯鄲市環(huán)保局也已批復(fù)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書。

這種地方領(lǐng)導(dǎo)不顧環(huán)境質(zhì)量一味追求GDP的情況在河北不是個(gè)案。從2006年起，我國(guó)就一直在規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)，明令禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項(xiàng)目，同時(shí)還明確，污染總量超標(biāo)的地區(qū)要暫停審批新的煤化工項(xiàng)目，各級(jí)發(fā)展改革部門不得下放審批權(quán)限，違規(guī)審批，煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)評(píng)只能由環(huán)保部審批，未下放省級(jí)及以下環(huán)保部門審批。

督察組介紹說(shuō)，該項(xiàng)目不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。加之邯鄲市空氣質(zhì)量狀況長(zhǎng)期位于全國(guó)最差十名之列，污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量，該市也屬于極度資源型缺水地區(qū)。河北省發(fā)改委備案屬違規(guī)，邯鄲市環(huán)保部門審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)也違規(guī)。

在督察組的問(wèn)題清單中，還有多起這樣違規(guī)上馬的案件等待解決。

第二篇：匿名留言板舉報(bào)人IP地址查到是誰(shuí)舉報(bào)!

最近幾年發(fā)現(xiàn)很多人都會(huì)要求我查一些帖子的IP或者QQ的IP，當(dāng)今社會(huì)乃是開(kāi)明盛世，人人都有話語(yǔ)權(quán)的，除緝拿疑兇之外，是不允許任何人來(lái)查你的IP地址的。這是受法律保護(hù)的。但網(wǎng)絡(luò)說(shuō)話也要小心 或從鍵盤出 如果害怕省跨捕追 或者你已經(jīng)說(shuō)了不該說(shuō)的 不好意思 你是可以查出來(lái)的

IP地址在家庭用戶中多數(shù)都是隨機(jī)分配，（網(wǎng)吧等一些部門是一般固定IP，本人曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)西豐網(wǎng)吧的IP庫(kù)，有一段時(shí)間，家里有孩子丟的，只有在某個(gè)網(wǎng)吧用過(guò)QQ，我多數(shù)都可以找到，后來(lái)我被某部門警告了。-_-!，不敢再做了，糗事不再重提。）

但每個(gè)上網(wǎng)賬號(hào)都是有記錄的，--976599072轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處！、作者Q：

六年專業(yè)查詢天涯百度論壇博客等發(fā)帖人IP地址 以前網(wǎng)通的上網(wǎng)記錄在他們網(wǎng)站上都可以隨便查（因?yàn)橐郧敖^大多數(shù)用戶的賬號(hào)和密碼都是電話號(hào)，很少有人自己修改密碼，我比較有愛(ài)心，一般我?guī)兔S修的電腦，我都順手把上網(wǎng)密碼修改一下，現(xiàn)在不用了，一是用戶名密碼比較隱蔽，二是網(wǎng)通已經(jīng)把那個(gè)BUG修改了。）

你有很多信息在注冊(cè)寬帶的時(shí)候登記過(guò)，例如你的地址、電話、姓名、甚至身份證。地址一項(xiàng)一般都比較精確（因?yàn)槎鄶?shù)人安裝寬帶都是維修人員上門安裝的，不知道你地址咋給你安裝。）

在安公的網(wǎng)絡(luò)捕監(jiān)x部門，可以隨時(shí)調(diào)用這些數(shù)據(jù)。（不信的可以去安公局的網(wǎng)絡(luò)大隊(duì)察監(jiān)看看，-_-!閑著沒(méi)事還是別去了，影響人家工作。）有人說(shuō)了，那我用代理不就行了，顯示的是外地甚至外國(guó)的IP地址，這個(gè)確實(shí)增加一點(diǎn)點(diǎn)難度。我用個(gè)比較通俗的例子來(lái)說(shuō)明：小時(shí)候大家都玩過(guò)用小鏡子反射陽(yáng)光照來(lái)照去。你用代理的時(shí)候，就相當(dāng)于是找到了一面鏡子，你的IP地址像一束光一樣通過(guò)鏡子反射到對(duì)方的機(jī)器上，對(duì)方機(jī)器雖然顯示的是鏡中的你的IP，但想找到你還是可以的吧。除非你用了多個(gè)鏡子來(lái)折射，這樣會(huì)增加尋找你的難度，但這個(gè)技術(shù)普通老百姓甚至一般的黑客做起來(lái)都很難。已注冊(cè)用戶的信息更是豐富，不僅可以看到你發(fā)表的言論，還可以看到你在什么時(shí)間，看過(guò)什么內(nèi)容。你所有的瀏覽都是有案可查的。順便再說(shuō)一下QQ，QQ的信息也都是完全可查。QQ的IP地址這個(gè)想必大家都知道是可以查的，類似于以前的珊瑚蟲這種修改版本甚至都是直接可以看到。你們說(shuō)過(guò)的話，發(fā)送的文件，影音信息在QQ上都是有記錄的。說(shuō)一句大家就都能明白，任何QQ信息都是必須要經(jīng)過(guò)QQ服務(wù)器中轉(zhuǎn)的。懂了吧。甭管您是啥信息，都得經(jīng)過(guò)人家的管道才能流過(guò)去。

對(duì)了，說(shuō)到管道這個(gè)例子，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中是有過(guò)濾器的，遇到敏感字詞馬上截住然后記錄分析，覺(jué)得有問(wèn)題馬上就會(huì)采取行動(dòng)。

所以，大家不要以為在網(wǎng)絡(luò)上，隨便說(shuō)什么都可以，想找你，真的很容易 信息爆炸的時(shí)代，隱私這東西，還會(huì)有很多故事的。

懂點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的都知道，每個(gè)連入互聯(lián)網(wǎng)的用戶都有一個(gè)數(shù)字IP，像一串?dāng)?shù)字一樣的，分四段，不管使用何種上網(wǎng)方式，那個(gè)互聯(lián)網(wǎng)IP是必須有的。每個(gè)網(wǎng)絡(luò)IP對(duì)應(yīng)著一個(gè)現(xiàn)實(shí)生活中的地址，在電信運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器中都有詳細(xì)的分配記錄。很多人以為查IP就是查用戶的實(shí)際地址，這個(gè)有點(diǎn)太片面了，查IP只是查出來(lái)電信運(yùn)營(yíng)商給分配的那一串?dāng)?shù)字，具體地址得您自己托關(guān)系找相應(yīng)的電信運(yùn)營(yíng)商去查，我們提供的只是那一串?dāng)?shù)字。

如今網(wǎng)絡(luò)中自稱有技術(shù)可以查到XX網(wǎng)IP的人純屬瞎扯!沒(méi)哪個(gè)黑客有這么高超的技術(shù)去獲得知名網(wǎng)站內(nèi)部的數(shù)據(jù)。甚至有些人自稱可以找到發(fā)帖人的現(xiàn)實(shí)地址，這更是無(wú)稽之談，查地址不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作，不是說(shuō)誰(shuí)的技術(shù)好就能查到，這不存在技術(shù)問(wèn)題。真正的查地址是首先通過(guò)內(nèi)部關(guān)系從XX網(wǎng)得知IP地址，然后拿著IP

地址去找電信部門的熟人，調(diào)取服務(wù)器的分配記錄獲得的。另外正規(guī)可靠的查IP機(jī)構(gòu)都會(huì)提供驗(yàn)證

服務(wù)，讓客戶自己去發(fā)帖驗(yàn)證準(zhǔn)確性后再查真實(shí)要查的，也不存在讓客戶先付款情況。所以在此提醒各位朋 友不要上當(dāng)。

要查IP首先要搞清楚IP是什么？最初設(shè)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，為了便于尋址以及層次化構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)IP地址包括兩個(gè)標(biāo)識(shí)碼（ID），即網(wǎng)絡(luò)ID和主機(jī)ID。IP地址究竟是個(gè)什么東西呢？眾所周知，在電話通訊中，電話用戶是靠電話號(hào)碼來(lái)識(shí)別的。

同樣，在網(wǎng)絡(luò)中為了區(qū)別不同的計(jì)算機(jī)，也需要給計(jì)算機(jī)指定一個(gè)號(hào)碼，這個(gè)號(hào)碼就是“IP地址”。

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地址用十進(jìn)制數(shù)字表示。

如何查匿名發(fā)帖人IP地址|怎么查論壇發(fā)貼人IP，代理IP就是代理服務(wù)器，英文全稱是Proxy Server，其功能就是代理網(wǎng)絡(luò)用戶去取得網(wǎng)絡(luò)信息。形象的說(shuō)：它是網(wǎng)絡(luò)信息的中轉(zhuǎn)站。

那么，局域網(wǎng)怎么分配IP地址呢？互聯(lián)網(wǎng)上的IP地址統(tǒng)一由一個(gè)叫“IANA”（Internet Assigned

Numbers Authority，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)號(hào)分配機(jī)構(gòu)）的組織來(lái)管理。需要注意的是，不要以為同一網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)分配不同的IP地址，就可以提高網(wǎng)絡(luò)傳輸效率。事實(shí)上，同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的計(jì)算機(jī)仍然處于同一廣播域，廣播包的數(shù)量不會(huì)由于IP地址的不同而減少，所以，僅僅是為計(jì)算機(jī)指定不同網(wǎng)段，并不能實(shí)現(xiàn)劃分廣播域的目的。若欲減少?gòu)V播域，最根本的解決辦法就是劃分VLAN，然后為每個(gè)VLAN分別指定不同的IP網(wǎng)段。如何查論發(fā)帖人ip地址|怎么查發(fā)貼人ip地址,互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入全民普及的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)具有越來(lái)越大的影響力，網(wǎng)絡(luò)上的信息是五花八門，真假難辨，一些惡意信息也是遍網(wǎng)開(kāi)花。一些人以為在網(wǎng)上發(fā)言沒(méi)人知道，其實(shí)只要你在網(wǎng)上說(shuō)話了，就留下了痕跡，是能找到你的，你不信？ 國(guó)家花大那么大力氣在全國(guó)網(wǎng)吧實(shí)行實(shí)名上網(wǎng)難道是好玩啊？ IP是每個(gè)上網(wǎng)者訪問(wèn)網(wǎng)站時(shí)候留下的唯一證明, 現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)非常有名的網(wǎng)站有很多，每天訪問(wèn)量達(dá)到30多萬(wàn)人 ,著名的網(wǎng)站有很多,騰訊,搜狐,雅虎,網(wǎng)易,谷歌,新浪,焦點(diǎn),開(kāi)心網(wǎng)等.常用的是B和C兩類。ip地址就像是我們的家庭住址一樣，如果你要寫信給一個(gè)人，你就要知道他（她）的地址，這樣郵遞員才能把信送到，計(jì)算機(jī)發(fā)送信息是就好比是郵遞員，它必須知道唯一的“家庭地址”才能不至于把信送錯(cuò)人家。如何查論壇發(fā)帖人ip地址|怎么查發(fā)貼人ip地址,只不過(guò)我們的地址使用文字來(lái)表示的，計(jì)算機(jī)的地址用十進(jìn)制數(shù)字表示。代理IP就是代理服務(wù)器，英文全稱是ProxyServer，其功能就是代理網(wǎng)絡(luò)用戶去取得網(wǎng)絡(luò)信息。形象的說(shuō)：它是網(wǎng)絡(luò)信息的中轉(zhuǎn)站。

第三篇：縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)環(huán)保督查組最新工作匯報(bào)

縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)環(huán)保督查組最新工作匯報(bào)

尊敬的：

受縣政府委托，現(xiàn)將X年以來(lái)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)如下：

X年，是X環(huán)境保護(hù)工作中極不平凡的一年，生態(tài)環(huán)保工作成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，遭遇戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)連續(xù)作戰(zhàn)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全縣各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)綠色發(fā)展理念，深入開(kāi)展環(huán)保突出問(wèn)題綜合整治，攻堅(jiān)克難，持續(xù)發(fā)力，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，全縣環(huán)境質(zhì)量取得了穩(wěn)定改善?？諝猸h(huán)境質(zhì)量方面，X年X月至X年X月，全縣PMX.X濃度均值為X微克每立方米，同比改善X.X%，完成了秋冬季攻堅(jiān)改善目標(biāo)任務(wù)（X.X%）。X年第一季度，全縣PMX.X濃度均值為X微克每立方米，全市第五名，比去年同期改善X.X%，改善率為全市第二名；PMX濃度均值為X，全市第三名，同比改善X.X%，改善率為全市第一名。水環(huán)境質(zhì)量方面，X年第一季度，我縣出境斷面水質(zhì)高錳酸鹽指數(shù)均值為X.Xmg/L，改善率X.X%，氨氮均值為X.Xmg/L，改善率X.X%，穩(wěn)定達(dá)到地表水四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

一、全面接受上級(jí)督查巡查，積極完成問(wèn)題整改

X年X月X日至X年X月X日，我縣共接受與配合環(huán)保部X輪強(qiáng)化督查和X輪巡查、省環(huán)保廳X輪督查。環(huán)保部和省環(huán)保廳督查巡查期間共向我縣交辦問(wèn)題X項(xiàng)，目前已全部完成整改。

X年X月X日至X月X日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐山東。督察期間，我縣共收到中央環(huán)保督察組交辦信訪件X件，已經(jīng)全部辦結(jié)；中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)中全省共性問(wèn)題要求我縣整改任務(wù)X項(xiàng)，截至目前已完成X項(xiàng)，完成率X.X%，其余各項(xiàng)整改任務(wù)正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

在接受環(huán)保部和省環(huán)保廳督查巡查的同時(shí)，我縣積極開(kāi)展環(huán)保問(wèn)題自查自糾，制訂了《X縣環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，鼓勵(lì)群眾提供環(huán)保違法問(wèn)題線索，讓群眾成為環(huán)境監(jiān)督員，讓環(huán)境違法行為無(wú)所遁形。積極聘請(qǐng)專家查隱患。聘請(qǐng)山東潤(rùn)昌工程設(shè)計(jì)有限公司X名專家，分X組對(duì)我縣焦化、噴涂、酒類包裝、化纖、煤礦、屠宰、板材加工等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展環(huán)保隱患大排查，對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患逐項(xiàng)制定整改方案。聘請(qǐng)山東中澤環(huán)境檢測(cè)有限公司和山東嘉源檢測(cè)有限公司，對(duì)縣煤化工園區(qū)和玻璃企業(yè)進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)依法進(jìn)行立案處罰并責(zé)令整改。

二、全面開(kāi)展大氣污染防治，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

（一）實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)

取締傳統(tǒng)燃煤小鍋爐X臺(tái)，其中規(guī)模企業(yè)傳統(tǒng)燃煤鍋窯爐X臺(tái)，完成全年煤炭壓減任務(wù)X.X萬(wàn)噸。

全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)新增防風(fēng)抑塵網(wǎng)X萬(wàn)平方米，廠區(qū)道路和地面硬化X.X萬(wàn)平方米，沉淀池X個(gè)，車輛沖洗設(shè)施X套，噴淋設(shè)施X套。建立清潔煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備中心X處、配送網(wǎng)點(diǎn)X處，配備送煤車輛X輛,形成了全面覆蓋、供應(yīng)充足、銷售服務(wù)方便的清潔煤炭配送體系。

（二）全力推進(jìn)冬季清潔采暖

城區(qū)供暖覆蓋率X.X％，超過(guò)省市X％的覆蓋率要求，基本實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。X年新增城區(qū)集中供熱面積X.X萬(wàn)平方米，同比增加X(jué)％左右?！半p替代”工程共完成氣代煤X戶，電代煤X戶，共X戶，超額完成X萬(wàn)戶的目標(biāo)任務(wù)。

（三）全力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)取締和燃煤小鍋爐淘汰

清理取締“散亂污”企業(yè)X家，淘汰燃煤小鍋爐X臺(tái)。取締淘汰情況全部納入日常監(jiān)管，每季度至少開(kāi)展一次“回頭看”，確保不出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”，杜絕“死灰復(fù)燃”問(wèn)題。

（四）全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染防治

對(duì)全縣涉及排放VOCs工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全面排查，并督促X家涉VOCs工業(yè)企業(yè)完成整改。全縣X家玻璃企業(yè)、X家窯廠加裝脫硫脫硝設(shè)施，安裝外排廢氣自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，正在逐步納入縣級(jí)監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)管。

（五）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)

納入錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)共X家，涉及X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，建立了《X縣工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)項(xiàng)目清單》，所有相關(guān)企業(yè)均完成了“一廠一策”的企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案編制工作，并嚴(yán)格按照方案要求執(zhí)行。

（六）全力加強(qiáng)對(duì)柴油車等高排放車輛管控

交警、交通、城管、住建、公路等部門聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，設(shè)置禁行標(biāo)志X塊、標(biāo)牌X余面、安裝限高設(shè)施X處、隔離護(hù)欄X米、施劃交通標(biāo)線X萬(wàn)平方米，依法采取限行進(jìn)行措施，禁止城區(qū)內(nèi)各施工工地使用冒黑煙高排放的非道路工程機(jī)械，并定期對(duì)各施工工地開(kāi)展巡查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。X年第一季度累計(jì)查糾處罰闖禁區(qū)X起、冒黑煙車輛X起。

（七）全力推進(jìn)揚(yáng)塵綜合整治

一是開(kāi)展全城清潔行動(dòng)。新購(gòu)置X輛新能源多功能抑塵車,每日對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行噴霧作業(yè)；每月對(duì)城區(qū)道路、人行道、路沿石、隔離墩、護(hù)欄及標(biāo)牌等進(jìn)行X次全方位清洗作業(yè)，發(fā)揮各種作業(yè)車輛性能和作用，增加灑水、沖洗和洗掃作業(yè)頻率，確保洗城清潔質(zhì)量。

二是強(qiáng)化建筑工地、拆遷工地、市政工程工地等揚(yáng)塵治理措施。全縣X個(gè)建筑工程，X個(gè)拆遷工地、X個(gè)市政工程、PPP道路建設(shè)工程全部納入監(jiān)管。X年第一季度頂格處罰了X家未按要求落實(shí)揚(yáng)塵治理措施的工地，有力打擊了揚(yáng)塵治理措施不到位、擅自動(dòng)工的違法違規(guī)行為。

三是進(jìn)一步提高道路保潔水平，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車監(jiān)管。全縣國(guó)省道實(shí)行“網(wǎng)格化、規(guī)范化、無(wú)縫隙”管理，采取以機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，加大了道路灑水降塵頻率，在原來(lái)四輛大型灑水車的基礎(chǔ)上又增加了四輛小型灑水車；購(gòu)置電動(dòng)三輪高壓清洗車X輛，對(duì)慢車道、人行道、路沿石、交通護(hù)欄及標(biāo)牌進(jìn)行清洗作業(yè)。確保煤炭、砂石、工程渣土等散裝物料車一律采取覆蓋運(yùn)輸，杜絕車輛帶泥帶土上路。

（八）突出抓好城市管理

一是強(qiáng)化城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理。定期開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)油煙污染集中整治，對(duì)不正常使用油煙凈化設(shè)施的店鋪依法嚴(yán)查，對(duì)違法露天燒烤的爐具一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即沒(méi)收。X年以來(lái)共依法查處各類露天燒烤經(jīng)營(yíng)行為X處，銷毀違法燒烤爐具X個(gè)、證據(jù)保全其他相關(guān)涉案物品X件。目前，我縣的燒烤點(diǎn)基本都加裝油煙凈化裝置并進(jìn)店作業(yè)，城區(qū)范圍內(nèi)基本杜絕了露天燒烤現(xiàn)象。城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)安裝油煙凈化設(shè)施的店鋪新增X余家，安裝率達(dá)X%。

二是加強(qiáng)煙花爆竹的禁限放管理。明確城區(qū)環(huán)城路以內(nèi)為禁燃禁放區(qū)域和禁放時(shí)間。印制下發(fā)X份關(guān)于禁止和限制燃放煙花爆竹的通告；簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書X余份。X年春節(jié)禁放期間共處罰X起違規(guī)燃放煙花爆竹行為，其中罰款X起（每戶X元），警告X起。

三是加強(qiáng)裸露土地治理。對(duì)城區(qū)裸露土地進(jìn)行了全面排查，共排查出需綠化的裸露土地X處，已全部采取綠化、撒播草種、覆蓋防塵網(wǎng)和硬化等措施。

（九）加快推進(jìn)環(huán)保智慧平臺(tái)建設(shè)

我縣縣級(jí)環(huán)保智慧平臺(tái)主體工程建設(shè)已完成。新增X處鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房已全部建設(shè)并通過(guò)市環(huán)保局審核。

三、全面開(kāi)展水污染防治，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

X年新建污水管網(wǎng)X.X公里，完成縣工業(yè)園區(qū)天源污水處理廠X萬(wàn)方擴(kuò)容和縣煤化工園區(qū)第二污水處理廠技術(shù)升級(jí)改造。X年計(jì)劃新建污水管網(wǎng)X.X公里，將縣污水處理廠擴(kuò)容X萬(wàn)噸/日，將煤化工園區(qū)第二污水處理廠擴(kuò)容X萬(wàn)噸/日，屆時(shí)，全縣X個(gè)污水處理廠日處理能力將達(dá)到X.X萬(wàn)噸，基本滿足我縣污水處理需求。

（二）加強(qiáng)對(duì)涉水點(diǎn)源監(jiān)管

聘請(qǐng)山東潤(rùn)昌工程設(shè)計(jì)有限公司，對(duì)我縣重點(diǎn)涉水行業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行解剖式檢查，從根本上查清污染隱患，分析隱患根源，實(shí)行一企一策，對(duì)問(wèn)題和隱患逐項(xiàng)制定精準(zhǔn)整改方案，確保點(diǎn)源達(dá)標(biāo)排放。

（三）全面清理畜禽養(yǎng)殖

全縣禁養(yǎng)區(qū)X個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)已全部關(guān)閉或搬遷完畢。

（四）開(kāi)展“清河”行動(dòng)

將X條縣級(jí)以上河流、X座水庫(kù)納入縣級(jí)河長(zhǎng)制河湖管理體系；對(duì)X條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河溝，明確了X名村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村級(jí)河長(zhǎng)、村保潔員擔(dān)任村級(jí)河管員，全面清理整治沿河水域岸線垃圾等問(wèn)題。

（五）開(kāi)展水質(zhì)技術(shù)提升

投資X余萬(wàn)元，采用“BGSO工藝水質(zhì)凈化技術(shù)”對(duì)鄆巨河、老趙王河水體進(jìn)行技術(shù)提升，進(jìn)一步凈化河流水體。

（六）開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，X年共完成X個(gè)村鎮(zhèn)生活污水處理站、X個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目、X個(gè)飲用水水源地保護(hù)工程建設(shè)。X年X個(gè)生活污水處理站，X個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目正在施工。

四、全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)

積極開(kāi)展雙隨機(jī)檢查，加大環(huán)境監(jiān)管力度。建設(shè)了雙隨機(jī)檢查污染源信息庫(kù)和人員信息庫(kù)，進(jìn)一步健全完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，新招聘專職環(huán)保網(wǎng)格員X名，執(zhí)法力度實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的突破，X年縣環(huán)保局共對(duì)X件環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行了立案處罰，罰款X萬(wàn)元，行政拘留X人。X年第一季度，已對(duì)X家企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè)，其中，責(zé)令整改X家，立案處罰X家，取締X家，行政拘留X人。通過(guò)

切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)肅懲處環(huán)境違法違規(guī)行為，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性、強(qiáng)制力、威懾力，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，在全縣形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣污染源點(diǎn)多面廣、污染物排放量大、環(huán)境監(jiān)管難的現(xiàn)狀還沒(méi)有取得根本轉(zhuǎn)變；環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)不完善、污水處理能力不足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站缺乏配套管網(wǎng)、運(yùn)行資金和管理技術(shù)人員，運(yùn)行不正常；個(gè)別企業(yè)環(huán)保法治觀念淡薄，不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排污問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不到位；環(huán)保工作負(fù)荷大壓力大、環(huán)保隊(duì)伍現(xiàn)狀難以滿足工作需要；環(huán)境保護(hù)工作涉及領(lǐng)域越來(lái)越寬，涉及部門越來(lái)越多，社會(huì)關(guān)注更高、期盼更高、要求更高，環(huán)境質(zhì)量狀況與群眾期盼和中央要求都有很大差距，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力和責(zé)任前所未有。

今年全縣環(huán)境保護(hù)的總體思路是“樹(shù)立一個(gè)理念、圍繞三條主線、實(shí)施四大措施、落實(shí)六大責(zé)任、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”。一個(gè)理念是，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念。三條主線是，所有污染源達(dá)標(biāo)排放；環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家要求；生態(tài)紅線得到保護(hù)與生態(tài)破壞得到修復(fù)。四大措施是，實(shí)施所有污染源排污許可制；加快落實(shí)“三線一單”嚴(yán)控新增各類污染源；強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)察、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”環(huán)保執(zhí)法；持續(xù)解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題。六大責(zé)任是，黨政同責(zé)與一崗雙責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)治污主體責(zé)任、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任、職能部門管行業(yè)就要管環(huán)保責(zé)任、群團(tuán)社會(huì)組織促進(jìn)生態(tài)文明意識(shí)提高責(zé)任及全社會(huì)共同參與共同監(jiān)督責(zé)任。一個(gè)目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)走在全市前列。

下一步工作中，我們圍繞總體工作思路，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)中央環(huán)保督察反饋的問(wèn)題，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)打擊整治力度；加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，推行企業(yè)治污設(shè)施安裝電表、安裝視頻監(jiān)控等措施，通過(guò)技術(shù)手段彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足；淘汰取締X噸燃煤鍋爐、重點(diǎn)整治煤氣發(fā)生爐，鞏固大氣污染防治成果；強(qiáng)化涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，重拳防治水污染；注重加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，形成強(qiáng)大的環(huán)境保護(hù)合力，公開(kāi)曝光環(huán)保問(wèn)題查處案例，形成強(qiáng)大震懾力，倒逼企業(yè)環(huán)保責(zé)任落實(shí)；強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對(duì)各級(jí)各部門環(huán)保工作開(kāi)展情況定期巡查、重點(diǎn)督查，對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)并公開(kāi)曝光，倒逼部門環(huán)保責(zé)任落實(shí)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為X創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供有力的生態(tài)環(huán)境保障。

第四篇：舉報(bào)人屢遭報(bào)復(fù)反商業(yè)賄賂期待舉報(bào)制度健全

舉報(bào)人屢遭報(bào)復(fù)反商業(yè)賄賂期待舉報(bào)制度健全

商業(yè)賄賂的防范措施

四川省武勝縣工商局黨組書記龔遠(yuǎn)明在自家門前遭三名陌生男子砍殺，目前仍在醫(yī)院被搶救，其被砍殺原因疑為具名舉報(bào)腐敗遭到報(bào)復(fù)。龔遠(yuǎn)明從去年7月起就向中央和四川當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門多次投過(guò)舉報(bào)材料，反映內(nèi)容主要是某縣領(lǐng)導(dǎo)等多人在內(nèi)的違法違紀(jì)問(wèn)題。

龔遠(yuǎn)明對(duì)其面臨的危險(xiǎn)早有預(yù)感，他曾在一份寫給有關(guān)部門的《關(guān)于請(qǐng)求保護(hù)我及家人生命安全的緊急報(bào)告》中寫道，“他們(被舉報(bào)人)在我檢舉初期就瘋狂地叫囂著要花幾百萬(wàn)買我的人頭，為此我寫好了遺囑交由廣安市工商局黨組保管?！?/P>

這為龔遠(yuǎn)明的舉報(bào)增添了許多悲壯的色彩，而這種悲壯我們并非第一次看到。在龔遠(yuǎn)明之前，遼寧省鞍山市國(guó)稅局公務(wù)員李文娟，因?qū)嵜e報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)稅局存在的問(wèn)題，兩度被拘留，最后被送勞動(dòng)教養(yǎng)。李文娟在舉報(bào)時(shí)特別提出:“我是捧著一顆心向你們反映問(wèn)題的，為了避免意外請(qǐng)你們保密”。但是，據(jù)媒體披露，在核查結(jié)論過(guò)程中，國(guó)家稅務(wù)總局要求遼寧省國(guó)稅局應(yīng)督促鞍山市國(guó)稅局保護(hù)好舉報(bào)人。讓被舉報(bào)機(jī)關(guān)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，還有比這更荒唐的事情嗎?好范文版權(quán)所有

舉報(bào)人制度是打擊商業(yè)賄賂最有力的武器。但是，近年來(lái)，舉報(bào)人的真實(shí)身份很快被被舉報(bào)人知道，甚至舉報(bào)信落入被舉報(bào)人手中的事情早已屢見(jiàn)不鮮。這種情況在傷害舉報(bào)人的同時(shí)，也使得更多的人不得不放棄舉報(bào)的念頭。這不僅不利于目前正在開(kāi)展的打擊商業(yè)賄賂的專項(xiàng)行動(dòng)，不利于反腐敗，也不利于我國(guó)的法制化建設(shè)。

為了激發(fā)舉報(bào)人的積極性，許多人提出借鑒美國(guó)的做法，建立起激勵(lì)制度。美國(guó)有一部保護(hù)舉報(bào)人的“吹哨人法案”(美國(guó)將舉報(bào)人稱為吹哨人)，該法案規(guī)定，司法部如果在收到舉報(bào)人投訴、告發(fā)決定作為原告參與起訴，舉報(bào)人可以分到賠償額的15％--25％；如果司法部不參與，舉報(bào)人可以自行調(diào)查、起訴，并可分到賠償額的25％--30％。

這種獎(jiǎng)勵(lì)措施的確非常誘人。但是，在我國(guó)，從截至目前的許多案例來(lái)看，舉報(bào)人之所以挺身而出，大多是出于對(duì)腐敗分子的痛恨，出自強(qiáng)烈的責(zé)任感，他們作為舉報(bào)人最渴望的并非金錢上的獎(jiǎng)勵(lì)，而是其自身和家人的安全。人身安全如果都沒(méi)有保障，激勵(lì)措施再誘人也是枉然。

遺憾的是，對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)不力，恰是我們的制度軟肋。

我國(guó)憲法和法律賦予了公民舉報(bào)的權(quán)利，卻沒(méi)有給他們以足夠的保護(hù)。雖然，我國(guó)《刑事訴訟法》、《刑法》中都有保護(hù)舉報(bào)人的相關(guān)規(guī)定，但這些規(guī)定往往重事后懲處而輕事前保護(hù)，且規(guī)定過(guò)于抽象，缺少具體的可操作性。比如，法律并沒(méi)有明確規(guī)定究竟由哪個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)或部門負(fù)責(zé)保護(hù)舉報(bào)人，也沒(méi)有相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致對(duì)舉報(bào)人或證人的保護(hù)制度根本無(wú)法落實(shí)。

關(guān)于這一點(diǎn)，我們可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)建立起了系統(tǒng)的“保護(hù)證人計(jì)劃”。負(fù)責(zé)證人安全項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)有四個(gè):聯(lián)邦馬歇爾辦公室負(fù)責(zé)證人的安全、健康；司法部執(zhí)行局負(fù)責(zé)證人進(jìn)入項(xiàng)目的確認(rèn)；聯(lián)邦監(jiān)獄局負(fù)責(zé)強(qiáng)制證人的監(jiān)管；聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)辦公室，對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目的具體案件作最后審批和確認(rèn)。各個(gè)部門相互協(xié)作、密切配合，采用整容、改變住址甚至移民等多種手段，來(lái)確保證人的安全。好范文版權(quán)所有

更重要的是，在國(guó)外，對(duì)于公務(wù)員的一般瀆職行為的懲處都非常嚴(yán)厲，對(duì)于像透露證人或者舉報(bào)人這樣的泄密行為的懲處之嚴(yán)厲，更是超乎想像------這是確保證人或舉報(bào)人安全的最重要的一個(gè)前提。但在我國(guó)，由于泄密者幾乎不需承擔(dān)任何成本，目前，泄密情況十分嚴(yán)重。人大應(yīng)該制定、出臺(tái)像《證人保護(hù)法》這樣的法律，規(guī)定有關(guān)部門對(duì)于舉報(bào)人的保護(hù)義務(wù)和責(zé)任，并嚴(yán)厲懲處泄密者。

我國(guó)香港地區(qū)，在建立了比較完善的證人保護(hù)制度以后，30多年來(lái)民眾實(shí)名舉報(bào)的比例從33上升到71，成為推動(dòng)香港地區(qū)廉政建設(shè)的最強(qiáng)大而持久的力量。在反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻的今天，嚴(yán)懲泄密者，建立起完善的保護(hù)舉報(bào)人和證人的制度，已是當(dāng)務(wù)之急。

第五篇：環(huán)保舉報(bào)熱線工作管理辦法

環(huán)保舉報(bào)熱線工作管理辦法

《環(huán)保舉報(bào)熱線工作管理辦法》已由環(huán)境保護(hù)部2010年第二次部務(wù)會(huì)議于2010年11月5日審議通過(guò)?，F(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng) 周生賢

二○一○年十二月十五日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的規(guī)范化管理，暢通群眾舉報(bào)渠道，維護(hù)和保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》以及環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 公民、法人或者其他組織通過(guò)撥打環(huán)保舉報(bào)熱線電話，向各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)環(huán)境污染或者生態(tài)破壞事項(xiàng)，請(qǐng)求環(huán)境保護(hù)主管部門依法處理的，適用本辦法。

環(huán)保舉報(bào)熱線應(yīng)當(dāng)使用“12369”特服電話號(hào)碼，各地名稱統(tǒng)一為“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線。

承擔(dān)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)依法受理的舉報(bào)事項(xiàng)，稱舉報(bào)件。

第三條 環(huán)保舉報(bào)熱線工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；

（二）依法受理，及時(shí)辦理；

（三）維護(hù)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（四）調(diào)查研究，實(shí)事求是，妥善處理，解決問(wèn)題。

第四條 環(huán)保舉報(bào)熱線要做到有報(bào)必接、違法必查，事事有結(jié)果、件件有回音。

除發(fā)生不可抗力情形外，環(huán)保舉報(bào)熱線應(yīng)當(dāng)保證暢通。

第二章 機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員

第五條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備相應(yīng)的專職工作人員，保障工作條件，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。

第六條 承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）依法受理環(huán)境污染、生態(tài)破壞的舉報(bào)事項(xiàng)；

（二）對(duì)舉報(bào)件及時(shí)轉(zhuǎn)送、交辦、催辦、督辦;

（三）向上級(jí)交辦部門報(bào)告交辦件的辦理結(jié)果；

（四）研究、分析環(huán)保舉報(bào)熱線工作情況，向環(huán)境保護(hù)主管部門提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議；

（五）向本級(jí)和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門提交工作報(bào)告，報(bào)告舉報(bào)事項(xiàng)受理情況以及舉報(bào)件的轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)、催辦、督辦等情況；

（六）檢查、指導(dǎo)和考核下級(jí)環(huán)保舉報(bào)熱線工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，組織工作人員培訓(xùn)。

各地承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況依法履行其他工作職責(zé)，或者承擔(dān)當(dāng)?shù)厝嗣裾谟璧钠渌氊?zé)。

第七條 環(huán)保舉報(bào)熱線工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）遵紀(jì)守法，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熟悉環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)，了解相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并且考核合格；

（二）熱愛(ài)本職工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；

（三）大專以上文化程度；

（四）掌握受理舉報(bào)事項(xiàng)的基本知識(shí)和技能，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和溝通能力；

（五）作風(fēng)正派，實(shí)事求是；

（六）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

第三章 工作程序

第八條 環(huán)保舉報(bào)熱線工作人員接聽(tīng)舉報(bào)電話，應(yīng)當(dāng)耐心細(xì)致，用語(yǔ)規(guī)范，準(zhǔn)確據(jù)實(shí)記錄舉報(bào)時(shí)間、被舉報(bào)單位的名稱和地址、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)人的姓名和聯(lián)系方式、訴求目的等信息，并區(qū)分情況，分別按照下列方式處理：

（一）對(duì)屬于各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門職責(zé)范圍的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以受理。

（二）對(duì)不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門處理的舉報(bào)事項(xiàng)不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決或者已經(jīng)進(jìn)入上述程序的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)和單位提出。

（四）舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)受理，舉報(bào)人再次提出同一舉報(bào)事項(xiàng)的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人受理情況和辦理結(jié)果的查詢方式。

（五）舉報(bào)人對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門做出的舉報(bào)件答復(fù)不服，仍以同一事實(shí)和理由提出舉報(bào)的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人可以依照《信訪條例》的規(guī)定提請(qǐng)復(fù)查或者復(fù)核。

（六）對(duì)涉及突發(fā)環(huán)境事件和有群體性事件傾向的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即受理并及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（七）涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上環(huán)境保護(hù)主管部門的舉報(bào)事項(xiàng)，由舉報(bào)事項(xiàng)涉及的環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)商受理；協(xié)商不成的，由其共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)調(diào)、決定受理機(jī)關(guān)。

對(duì)舉報(bào)人提出的舉報(bào)事項(xiàng)，環(huán)保舉報(bào)熱線工作人員能當(dāng)場(chǎng)決定受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知舉報(bào)人；不能當(dāng)場(chǎng)告知是否受理的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知舉報(bào)人，但舉報(bào)人聯(lián)系不上的除外。

第九條 屬于本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門辦理的舉報(bào)件，承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第十條 屬于下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門辦理的舉報(bào)件，承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線管理系統(tǒng)于3個(gè)工作日內(nèi)向下級(jí)承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)交辦。

地方各級(jí)環(huán)保舉報(bào)熱線工作人員應(yīng)當(dāng)即時(shí)接收上級(jí)交辦的舉報(bào)件，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。

第十一條 舉報(bào)件應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并告知舉報(bào)人延期理由，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

對(duì)上級(jí)交辦的舉報(bào)件，下級(jí)承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交辦的時(shí)限要求辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報(bào)告上級(jí)交辦機(jī)構(gòu)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向交辦機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并告知舉報(bào)人延期理由。

第十二條 舉報(bào)件辦結(jié)后，舉報(bào)件辦理部門應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)件辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人并轉(zhuǎn)送承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)。

對(duì)上級(jí)交辦的舉報(bào)件，負(fù)責(zé)辦理的下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦理后及時(shí)將辦理結(jié)果向上級(jí)交辦機(jī)構(gòu)報(bào)告；上級(jí)交辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容不全或者事實(shí)不清的，可以退回原辦理部門重新辦理。

舉報(bào)件辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并說(shuō)明舉報(bào)事項(xiàng)、查處情況、處理意見(jiàn)、答復(fù)情況等。

第十三條 舉報(bào)件辦理部門未及時(shí)轉(zhuǎn)送或者報(bào)告辦理結(jié)果的，環(huán)保舉報(bào)熱線工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)催辦。

第十四條 上級(jí)承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)向下級(jí)交辦的舉報(bào)件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，由環(huán)境保護(hù)主管部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)督辦：

（一）辦結(jié)后處理決定未得到落實(shí)的；

（二）問(wèn)題久拖不決，群眾反復(fù)舉報(bào)的；

（三）辦理時(shí)弄虛作假的；

（四）未按照規(guī)定程序辦理的；

（五）其他需要督辦的情形。

第十五條 各級(jí)承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情況抽查、回訪已經(jīng)辦結(jié)的舉報(bào)件，聽(tīng)取意見(jiàn)，改進(jìn)工作。

第四章 工作制度

第十六條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)保舉報(bào)熱線工作規(guī)章制度，確保環(huán)保舉報(bào)熱線工作有章可循、規(guī)范有序。

第十七條 各級(jí)承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各類舉報(bào)信息和辦理情況進(jìn)行匯總、分析，提出建議，并向本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和上級(jí)承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期分析總結(jié)環(huán)保舉報(bào)熱線工作情況，并根據(jù)工作需要，向有關(guān)單位和部門通報(bào)。

第十九條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)保舉報(bào)熱線，提高公眾的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

第二十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展環(huán)保舉報(bào)熱線工作人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平。

第二十一條 各級(jí)承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全保密管理制度，完善保密防護(hù)措施，加強(qiáng)保密檢查，并積極開(kāi)展保密宣傳教育。

第二十二條 各級(jí)承擔(dān)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存相關(guān)書面材料或者錄音資料，并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)范建立檔案。

第二十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定環(huán)保舉報(bào)熱線工作表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)事跡突出、成績(jī)顯著的工作人員或者單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門資金支持，將環(huán)保舉報(bào)熱線的建設(shè)、運(yùn)行、管理、維護(hù)等資金納入財(cái)政預(yù)算，確保環(huán)保舉報(bào)熱線工作及其管理系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第二十五條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門以及環(huán)保舉報(bào)熱線工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法未作規(guī)定的事項(xiàng)，按照《信訪條例》和《環(huán)境信訪辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自2011年3月1日起施行。