第一篇：對(duì)城市社區(qū)區(qū)域化黨建的學(xué)習(xí)思考[精選]

對(duì)城市社區(qū)區(qū)域化黨建的學(xué)習(xí)思考

上海市作為現(xiàn)代化、開放型的特大城市，城市社區(qū)資源多、人口多、黨建工作起步早，多年來(lái)形成了一套科學(xué)合理、體系完備、效果顯著的創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。2014 年，上海市委把“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”列為一號(hào)課題，確定了“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“堅(jiān)持核心是人”、“堅(jiān)持依法治理”、“堅(jiān)持改革創(chuàng)新”、“堅(jiān)持重心下移”六個(gè)基本原則。由市委書記親自擔(dān)任課題組組長(zhǎng)，全市抽調(diào)41人，組成4個(gè)調(diào)研組，開展了為期近一年的專題調(diào)研，形成了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的意見》以及深化街道體制改革、完善居民區(qū)治理體系、完善村級(jí)治理體系、組織引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)治理、深化拓展網(wǎng)格化管理提升城市綜合管理效能、社區(qū)工作者管理等６個(gè)配套文件，對(duì)街道職能定位和機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了完善，對(duì)社區(qū)黨建體系和居民區(qū)治理等工作進(jìn)行了創(chuàng)新。

在街道職能定位方面，《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的意見》對(duì)街道職能定位進(jìn)行了完善，比如，取消街道招商引資職能及相應(yīng)考核指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì),街道經(jīng)費(fèi)支出由區(qū)政府全額保障，推動(dòng)街道工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)、公共管理和公共安全等社會(huì)治理工作上來(lái)。同時(shí)，進(jìn)一步為街道賦權(quán)增能。比如，賦予街道黨工委對(duì)區(qū)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予街道規(guī)劃參與權(quán)和綜合管理權(quán)，賦予街道對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)，強(qiáng)化對(duì)街道考

評(píng)職能部門派出機(jī)構(gòu)結(jié)果的應(yīng)用。實(shí)行市、區(qū)職能部門職責(zé)下沉街道的準(zhǔn)入制度。

在街道機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，上海市街道黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按“6+2”模式設(shè)置，即統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、社區(qū)黨建辦公室、社區(qū)管理辦公室、社區(qū)服務(wù)辦公室、社區(qū)平安辦公室、社區(qū)自治辦公室，同時(shí)可根據(jù)街道實(shí)際需要，增設(shè)2 個(gè)工作機(jī)構(gòu)。此外，繼續(xù)優(yōu)化社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本公共服務(wù)功能，進(jìn)一步建立完善城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區(qū)黨建服務(wù)中心和社區(qū)綜治中心。

在社區(qū)黨建體系方面，上海市實(shí)施了“1+2”社區(qū)黨建組織體系（“1”就是將原先的街道黨工委調(diào)整為社區(qū)（街道）黨工委，從駐區(qū)單位、派駐機(jī)構(gòu)和居民區(qū)黨組織中吸收“兼職委員”，更具廣泛性和代表性。“2”就是在社區(qū)（街道）黨工委下設(shè)立行政黨組和社區(qū)黨委，負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)行政組織、法人單位和自然人中開展區(qū)域化黨建工作），由社區(qū)黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建、居民區(qū)黨建工作，通過(guò)黨建引領(lǐng)，推進(jìn)社區(qū)共建共治和居民自治。設(shè)立社區(qū)黨委，發(fā)揮黨的政治組織優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用；建立社區(qū)委員會(huì)，發(fā)揮議事協(xié)商的共治平臺(tái)作用，賦予其社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等；建立社區(qū)中心，作為鎮(zhèn)政府服務(wù)居民的工作平臺(tái)，就近為居民提供行政事務(wù)和基本公共衛(wèi)生、文化等服務(wù)。

在居民區(qū)治理方面，健全居民區(qū)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，推行居民區(qū)黨組織兼職委員制度，增強(qiáng)居民區(qū)黨組織統(tǒng)籌社區(qū)資源的能力，切實(shí)保障居委會(huì)、業(yè)委會(huì)依法履行職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)居委會(huì)對(duì)業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，探索符合條件的居委會(huì)成員通過(guò)合法程序兼任

業(yè)委會(huì)成員。中心城區(qū)配強(qiáng)“ 一居一警”，充分發(fā)揮社區(qū)民警在基層社會(huì)治理中的重要作用。明確了居委會(huì)依法協(xié)助行政事項(xiàng)清單，建立居民區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制。減少和規(guī)范居委會(huì)臺(tái)賬，加快居委會(huì)電子臺(tái)賬建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)居民區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加大居委會(huì)經(jīng)費(fèi)保障力度，優(yōu)化居委會(huì)經(jīng)費(fèi)資金使用辦法。鼓勵(lì)居民區(qū)引入專業(yè)社會(huì)組織。

上海市社會(huì)治理模式的主要特征體現(xiàn)在“七個(gè)方面”：加強(qiáng)組織保障，增強(qiáng)社會(huì)治理合力；建立職業(yè)化體系，分類規(guī)范基層隊(duì)伍；推進(jìn)區(qū)域化黨建，提高社區(qū)共治水平；加強(qiáng)村級(jí)治理，夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)；培育社會(huì)組織，動(dòng)員社會(huì)力量參與基層治理；深化網(wǎng)格化管理，提升城市綜合管理效能；強(qiáng)化法治保障，推進(jìn)基層治理法治化。以下四點(diǎn)尤其具有啟發(fā)意義：

（一）要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。針對(duì)城市大黨建拓展力度不夠問(wèn)題，不斷推動(dòng)區(qū)域化黨建向上拓展、向下延伸。在街道層面，建立區(qū)域化黨建組織平臺(tái)，探索建立教育、文化、衛(wèi)生等專門委員會(huì)，分行業(yè)分領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位資源，以專業(yè)化的組織活動(dòng)方式提升服務(wù)實(shí)效；在社區(qū)層面，全面推行社區(qū)“大黨委制”，倡導(dǎo)駐區(qū)單位、社區(qū)民警、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社會(huì)組織等各方面黨員代表，通過(guò)相關(guān)程序兼任社區(qū)黨組織成員，提高社區(qū)黨組織整合、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)區(qū)域資源的能力。針對(duì)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力不足、制度性安排不夠問(wèn)題，持續(xù)創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化單位黨組織責(zé)任，督促駐區(qū)單位黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)群眾，建立健全駐區(qū)單位資源和社區(qū)服務(wù)需求相對(duì)接的項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)機(jī)制，健全評(píng)估、反饋和激勵(lì)機(jī)制，以管理服務(wù)活動(dòng)的開展，不斷強(qiáng)化黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

（二）要推進(jìn)居民區(qū)治理。一是推動(dòng)區(qū)域化黨建工作向居民區(qū)延伸。通過(guò)在居民區(qū)黨組織推行兼職委員制度、明確委員責(zé)任，在有條件的業(yè)委會(huì)成立黨的工作小組，加強(qiáng)樓組黨小組建設(shè)等做法，強(qiáng)化居民區(qū)黨組織的工作。二是確保居民區(qū)委員會(huì)自治能力發(fā)揮。在各個(gè)居民區(qū)都建立居委會(huì)這一群眾自治性組織，組織引導(dǎo)居民制定并根據(jù)自治章程開展自治，與地方政府、駐區(qū)單位、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者做好溝通，對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)提供指導(dǎo)。三是規(guī)范對(duì)物業(yè)、業(yè)委會(huì)等的管理。通過(guò)指導(dǎo)、監(jiān)督、培訓(xùn)等形式，把好業(yè)委會(huì)成員人選，督促物業(yè)履行好職責(zé)，促進(jìn)業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司依法運(yùn)行，保障了居民區(qū)自治效果和社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（三）要形成共治合力。一是整合駐區(qū)單位黨組織共治資源。將駐區(qū)單位的黨組織全部納入社區(qū)黨委管理，落實(shí)了單位黨組織、居住地黨員“雙報(bào)到”制度外，還探索實(shí)施了駐區(qū)單位社會(huì)責(zé)任報(bào)告和黨員參與社區(qū)活動(dòng)報(bào)告制度，建立了責(zé)任約束和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)駐區(qū)單位黨組織落實(shí)共建責(zé)任。二是廣泛吸納了社區(qū)各方力量。發(fā)揮了人民團(tuán)體、社會(huì)組織和駐區(qū)“兩代表一委員”等的作用，注重民主協(xié)商開展社區(qū)共治。對(duì)社會(huì)組織，通過(guò)完善社會(huì)組織政策體系、加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作、規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)他們參與社區(qū)共治；對(duì)“兩代表一委員”，設(shè)立聯(lián)系基層制度和相關(guān)配套機(jī)制，為他們提供建言獻(xiàn)策的平臺(tái)。三是充分發(fā)揮黨員帶頭作用。在黨員報(bào)到的基礎(chǔ)上，把黨員編入服務(wù)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮骨干帶頭作用，同時(shí)，由黨員所在單位加強(qiáng)對(duì)黨員報(bào)到參與服務(wù)情況的督查，激發(fā)了黨員的先進(jìn)性和表率作用。

（四）要做活社會(huì)組織。要加大社會(huì)組織培育力度，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用；完

善樞紐載體，探索培育、引導(dǎo)樞紐型社會(huì)組織發(fā)展的有效機(jī)制。在政策支持、資金扶持和人才培訓(xùn)等方面加以引導(dǎo)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，重點(diǎn)扶持與社區(qū)治理和群眾日常生活密切相關(guān)，能夠提供專業(yè)化、社會(huì)化、差異化服務(wù)的社區(qū)生活服務(wù)類、社區(qū)公益慈善類、社區(qū)文體活動(dòng)類、社區(qū)專業(yè)調(diào)處類等社會(huì)組織，形成社會(huì)、居民共同參與的和諧局面。

第二篇：社區(qū)區(qū)域化黨建匯報(bào)材料

社區(qū)區(qū)域化黨建匯報(bào)材料]

XX社區(qū)區(qū)域化黨建工作情況匯報(bào)

XX社區(qū)位于XX市中心繁華地段陜，是2000年時(shí)率先在全省成立的第一個(gè)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)區(qū)域化黨建匯報(bào)材料

。社區(qū)所轄XX街XX巷，占地面積XX平方公里。轄區(qū)共有常住人口XX戶XX人，流動(dòng)人口XX人，有機(jī)關(guān)單位XX個(gè)，學(xué)校XX所，非公企業(yè)XX家。轄區(qū)內(nèi)巷道縱橫交錯(cuò)，人員流動(dòng)性大，是一個(gè)典型的雜居型社區(qū)。

XX社區(qū)立足新格局，按照黨建覆蓋社區(qū)、支部建在小區(qū)（企業(yè)）、小組進(jìn)入樓棟（巷道）、黨員聯(lián)系群眾“四位一體”思路，科學(xué)構(gòu)筑社區(qū)區(qū)域化黨建工作組織體系。區(qū)域化黨建工作開展以來(lái)，總支班子成員深入群眾、院落，組織工作人員調(diào)查轄區(qū)黨員、入黨積極分子的情況，根據(jù)黨員分布特點(diǎn)，了解居民當(dāng)前所需所想，根據(jù)轄區(qū)各類黨員實(shí)際情況，組織成立了文藝、維權(quán)、公益等功能型黨小組3

個(gè)。

一.完善制度，構(gòu)建區(qū)域化黨建運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和對(duì)黨員的科學(xué)化管理

為確保區(qū)域化黨建工作有效運(yùn)行，通過(guò)有力的制度保障，推進(jìn)社區(qū)樓棟（巷道）黨建工作順利開展，推進(jìn)各項(xiàng)工作在社區(qū)落到實(shí)處。社區(qū)區(qū)域化黨總支以“扎實(shí)為民辦實(shí)事，服務(wù)基層促和諧”為實(shí)踐載體，繼續(xù)加強(qiáng)黨支部的制度建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨的“三會(huì)一課”制度、黨務(wù)公開制度、黨員民主評(píng)議制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度。加大黨員、干部和入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高黨員、干部和入黨積極分子的政治觀念和理論水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和政府的路線、方針、政策及業(yè)務(wù)知識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)，學(xué)以致用，不斷提高工作能力和為群眾服務(wù)的水平。

區(qū)域化黨總支對(duì)轄區(qū)所有黨員均按照《黨章》的基本要求進(jìn)行管理，通過(guò)組織管和自我管，讓黨員達(dá)到思想領(lǐng)先、行動(dòng)領(lǐng)先、本領(lǐng)領(lǐng)先“三

個(gè)領(lǐng)先”，實(shí)現(xiàn)讓組織滿意、黨員滿意、群眾滿意、自己滿意“四個(gè)滿意”。除了制定《XX區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的實(shí)施方案》、《XX社區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施方案》、《XX社區(qū)黨員管理制度（修訂）》《XX社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度》《XX社區(qū)基層黨員黨員承諾制度》等相關(guān)規(guī)章制度以外，對(duì)黨員實(shí)施網(wǎng)格管理，把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作著力點(diǎn)。XX黨總支通過(guò)走訪調(diào)查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)每名黨員的基本信息，按照“一人一檔”的要求建好黨員信息臺(tái)賬，并及時(shí)更新。在社區(qū)每個(gè)網(wǎng)格明確1－2名專職信息員，負(fù)責(zé)信息的搜集、反饋和傳輸；組織社區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)的黨員、群眾、低保家庭成員組成志愿者隊(duì)伍，實(shí)行定崗、巡查、報(bào)告制度；通過(guò)發(fā)放便民服務(wù)卡、公布熱線電話和開通qq服務(wù)為居民暢通信息渠道；組織社區(qū)黨員干部定期排查社區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，按照“駐點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合”的原則組織相關(guān)職能部門的駐點(diǎn)人員到社區(qū)巡回檢查，確保網(wǎng)格管理觸角覆蓋到社區(qū)的每一個(gè)角落。

區(qū)域化黨總支按照社區(qū)黨員的數(shù)量和樓宇、街巷的分布情況將社區(qū)劃分為7個(gè)地緣型黨建網(wǎng)格：

1.居民一支部、2.居民二支部、3.居民三支部、4.XX巷XX號(hào)院落支部、5.XX路XX號(hào)院落支部、6.XX廠離退休支部、7.XX退休教師支部。

社區(qū)區(qū)域化黨總支科學(xué)設(shè)置，建立網(wǎng)格化體系。按照“方便管理、界定清晰”的要求，考慮黨員的居住情況、管轄面積等因素，合理設(shè)置劃分社區(qū)網(wǎng)格黨組織，形成了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的網(wǎng)格化組織體系。委派網(wǎng)格黨組織黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行聯(lián)系和指導(dǎo)，便于網(wǎng)格黨組織進(jìn)行管理和活動(dòng)，同時(shí)也增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。社區(qū)黨總支還在黨員中間開展“亮身份、作表率、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)。通過(guò)開展活動(dòng)，引導(dǎo)轄區(qū)非公企業(yè)黨員為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提建議、出點(diǎn)子、謀思路，引導(dǎo)優(yōu)秀員工尤其是企業(yè)骨干向黨組織靠攏，近年來(lái)先后有十余名職工爭(zhēng)相向黨組織遞交入了黨申請(qǐng)書，有的被列入黨組織考察培養(yǎng)對(duì)象，有的被發(fā)展成黨員。

社區(qū)區(qū)域化黨總支將社區(qū)黨員進(jìn)行“網(wǎng)格分類”管理。對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“同步管理”，采取“同上黨課、同過(guò)組織生活、同參加活動(dòng)、同享受黨內(nèi)關(guān)懷”等方式，使流入黨員融入社區(qū)；對(duì)在職黨員“雙重管理”，八小時(shí)內(nèi)單位管理，八小時(shí)外社區(qū)管理，組織在職黨員參加社區(qū)各類活動(dòng)；對(duì)下崗無(wú)業(yè)黨員實(shí)行“扶助管理”，在就業(yè)培訓(xùn)、城市最低生活保障等方面給予傾斜；對(duì)離退休職工黨員實(shí)行“關(guān)愛管理”，組織黨員義工上門服務(wù)，發(fā)動(dòng)老黨員組建網(wǎng)吧監(jiān)督、治安巡邏、青年幫教隊(duì)，發(fā)揮余熱；對(duì)非公企業(yè)黨員實(shí)行“聯(lián)動(dòng)管理”，實(shí)行“活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)聯(lián)學(xué)、資源聯(lián)享、工作聯(lián)幫”

實(shí)現(xiàn)了黨總支網(wǎng)格化設(shè)置與黨建網(wǎng)格化管理互促互動(dòng)，構(gòu)建了黨建工作新格局，工作匯報(bào)

《社區(qū)區(qū)域化黨建匯報(bào)材料》()。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷豐富區(qū)域化黨建內(nèi)涵為居民服務(wù)

區(qū)域化黨組織不斷發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)核心、議事協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、教育群眾、戰(zhàn)斗堡壘”六方面的職能作用，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，以聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)開展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，努力在服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上有新突破。擴(kuò)大了社區(qū)工作的服務(wù)面，提升了社區(qū)居民幸福感。

區(qū)域化黨總支結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，推行黨員承諾進(jìn)“院落”，將轄區(qū)XX個(gè)院落XX個(gè)單元的環(huán)境衛(wèi)生分片包干，新建綠化面積XX余平方米。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)實(shí)際組織“黨員巡查隊(duì)”“文明監(jiān)督崗”，推行“兩分鐘防范法”等措施，進(jìn)一步推進(jìn)了群防群治體系的建設(shè)，在多次國(guó)家、省、市、區(qū)的綜治、禁毒工作檢查中都得到了上級(jí)肯定。社區(qū)黨總支結(jié)合實(shí)際提出圍繞“三好”目標(biāo)（黨的組織建設(shè)好、黨的活動(dòng)開展好、黨員作用發(fā)揮好），聘請(qǐng)社區(qū)黨員志愿者中的“五老”（老教師、老干部、老模范、老戰(zhàn)士、老黨員）擔(dān)任“五員”（法制教育宣傳員、后進(jìn)少年幫教員、思想道德報(bào)告員、文化市場(chǎng)監(jiān)督員、科技興社輔導(dǎo)員），加強(qiáng)與社區(qū)青少年的溝通，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助解決思想、生活、學(xué)習(xí)上的困難。2011年7月27日的《XX日?qǐng)?bào)》還對(duì)XX社區(qū)“基層組織紅旗崗”先進(jìn)典型事例進(jìn)行了展示。

社區(qū)區(qū)域化黨總支一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，將共產(chǎn)黨員的保先教育活動(dòng)引入長(zhǎng)效機(jī)制：重溫入黨誓詞請(qǐng)老黨員上黨課，開展黨員周未義務(wù)勞動(dòng)，為殘疾人上門理發(fā)，為特困失學(xué)兒童送學(xué)費(fèi)，請(qǐng)貴大職業(yè)技術(shù)學(xué)院老教師為社會(huì)用專業(yè)咨詢等，受到群眾和媒體的好評(píng)。另外，根據(jù)群眾喜好，組建了社區(qū)合唱隊(duì)、腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)等，多次組織開展健康多彩的文藝活動(dòng)。

社區(qū)區(qū)域化黨總支開通了24小時(shí)便民服務(wù)熱線，實(shí)行上下班錯(cuò)時(shí)工作制，通過(guò)在社區(qū)內(nèi)安排社區(qū)干部值班，輪流職守上下班時(shí)間段。向社區(qū)居民發(fā)放“黨員連心卡”，及時(shí)化解居民的急事、難事，轄區(qū)許多居民遇到急難事情。進(jìn)一步完善社區(qū)黨員節(jié)假日輪休制，保證居民在節(jié)假日能辦理計(jì)生、民政、低保、社保等方面的手續(xù)。目前已為社區(qū)居民辦理相關(guān)服務(wù)證明、手續(xù)XX次，提供咨詢服務(wù)XX次。

今年是雷鋒逝世五十周年。社區(qū)區(qū)域化黨總支響應(yīng)上級(jí)“弘揚(yáng)雷鋒精神

開展志愿服務(wù)”的號(hào)召，引導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)廣大居民學(xué)習(xí)雷鋒精神，傳播文明之風(fēng)。黨總支組織了社區(qū)區(qū)工作人員、黨員和自愿者們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)開展了志愿服務(wù)活動(dòng)――組織大家打掃了轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生并在轄區(qū)綠化帶種下桂花樹苗XX株，有效地美化了社區(qū)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。

社區(qū)區(qū)域化黨總支要求每名共產(chǎn)黨員佩戴黨徽，在職黨員要在工作

崗位中要態(tài)度熱情，恪盡職守，愛崗奉獻(xiàn)，努力為居民群眾辦理好各項(xiàng)行政手續(xù)；無(wú)職在自己居住的樓棟院落承諾完成一件為民實(shí)事。XX路XX大院的XX，作為樓棟的承諾黨員，墊資義務(wù)為大院的沉沙井進(jìn)行清掏，他說(shuō)：“作為黨員，臟了我一個(gè)，干凈了大家”。區(qū)域化黨總支還組織成立了黨員

“愛心媽媽”幫扶站，對(duì)轄區(qū)內(nèi)XX名青少年進(jìn)行對(duì)口幫扶；同時(shí)組織巡邏隊(duì)，定時(shí)到網(wǎng)吧巡邏，清理校園周邊環(huán)境，清除交通隱患，為孩子們營(yíng)造安全、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。

社區(qū)區(qū)域化黨建工作結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，依托社區(qū)便民利民綜合服務(wù)站積極解決民生問(wèn)題。社區(qū)區(qū)域化黨總支積極開展“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng)。近幾年有XX名黨員與XX戶困難家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，社區(qū)黨總支與XX戶特困家庭結(jié)成“1+1”幫扶對(duì)子，XX個(gè)轄區(qū)黨組織結(jié)對(duì)幫扶XX個(gè)困難家庭；為XX家創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理場(chǎng)租、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，支持和鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員創(chuàng)辦餐飲店、服裝店等經(jīng)濟(jì)實(shí)體；依托轄區(qū)單位開發(fā)公益崗位，特別對(duì)“4050”人員、低保家庭和零就業(yè)家庭優(yōu)先提供就業(yè)信息，近年來(lái)共提供就業(yè)崗位XX個(gè)。

社區(qū)面臨背街小巷，樓群院落，衛(wèi)生死角的清理難點(diǎn)，通過(guò)區(qū)域化黨建有效的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，與XX大學(xué)、XX印刷廠等單位取得聯(lián)系和支持，XX巷XX號(hào)煤棚拆除院落改造、XX巷XX號(hào)危墻修復(fù)、院落改造的工程得以順利完成，單元樓道的粉刷、衛(wèi)生死角的清理得到了駐轄區(qū)單位城調(diào)隊(duì)、工行云辦支行的大力支持，特別是在“三創(chuàng)一辦”工作中取得了很好的工作成效，進(jìn)一步推進(jìn)了“三創(chuàng)一辦”工作向縱深發(fā)展。

區(qū)域化黨總支非常關(guān)注轄區(qū)內(nèi)的孤寡、空巢老人和困難黨員的生活起居，除了電話聯(lián)系外，還經(jīng)常上門與他們交談溝通，了解他們的情況，幫助他們解決很多生活上遇到的麻煩，比如定期幫助他們打掃家庭衛(wèi)生、買菜、做飯；每逢節(jié)假日都要前往看望和慰問(wèn)他們，給他們送上慰

問(wèn)品；冬季天氣寒冷得知他們洗衣困難，便聯(lián)系轄區(qū)洗衣店幫助他們把穿臟的衣、褲、棉被、床單等收集起來(lái)洗燙，并給他們發(fā)放洗燙衣物的免費(fèi)卷；經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)工作者上門幫他們免費(fèi)檢查身體和提供醫(yī)療咨詢等等。

在圍繞區(qū)域化黨建工作中，我們雖然做了不少工作，收到了一定的成效，但離黨和政府的要求尚有一定的差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力工作，造就一支“政治合格，業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良”的黨員隊(duì)伍，支持新型社區(qū)的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)XX市的基層管理改革，為構(gòu)建

“生態(tài)文明城區(qū)”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：社區(qū)區(qū)域化黨建匯報(bào)材料

XX社區(qū)區(qū)域化黨建工作情況匯報(bào)

XX社區(qū)位于XX市中心繁華地段陜，是2000年時(shí)率先在全省成立的第一個(gè)社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)所轄XX街XX巷，占地面積XX平方公里。轄區(qū)共有常住人口XX戶XX人，流動(dòng)人口XX人，有機(jī)關(guān)單位XX個(gè)，學(xué)校XX所，非公企業(yè)XX家。轄區(qū)內(nèi)巷道縱橫交錯(cuò)，人員流動(dòng)性大，是一個(gè)典型的雜居型社區(qū)。

XX社區(qū)立足新格局，按照黨建覆蓋社區(qū)、支部建在小區(qū)（企業(yè)）、小組進(jìn)入樓棟（巷道）、黨員聯(lián)系群眾“四位一體”思路，科學(xué)構(gòu)筑社區(qū)區(qū)域化黨建工作組織體系。區(qū)域化黨建工作開展以來(lái)，總支班子成員深入群眾、院落，組織工作人員調(diào)查轄區(qū)黨員、入黨積極分子的情況，根據(jù)黨員分布特點(diǎn)，了解居民當(dāng)前所需所想，根據(jù)轄區(qū)各類黨員實(shí)際情況，組織成立了文藝、維權(quán)、公益等功能型黨小組3 個(gè)。

一.完善制度，構(gòu)建區(qū)域化黨建運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和對(duì)黨員的科學(xué)化管理

為確保區(qū)域化黨建工作有效運(yùn)行，通過(guò)有力的制度保障，推進(jìn)社區(qū)樓棟（巷道）黨建工作順利開展，推進(jìn)各項(xiàng)工作在社區(qū)落到實(shí)處。社區(qū)區(qū)域化黨總支以“扎實(shí)為民辦實(shí)事，服務(wù)基層促和諧”為實(shí)踐載體，繼續(xù)加強(qiáng)黨支部的制度建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨的“三會(huì)一課”制度、黨務(wù)公開制度、黨員民主評(píng)議制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度。加大黨員、干部和入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高黨員、干部和入黨積極分子的政治觀念和理論水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和政府的路線、方針、政策及業(yè)務(wù)知識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)，學(xué)以致用，不斷提高工作能力和為群眾服務(wù)的水平。

區(qū)域化黨總支對(duì)轄區(qū)所有黨員均按照《黨章》的基本要求進(jìn)行管理，通過(guò)組織管和自我管，讓黨員達(dá)到思想領(lǐng)先、行動(dòng)領(lǐng)先、本領(lǐng)領(lǐng)先“三 1

個(gè)領(lǐng)先”，實(shí)現(xiàn)讓組織滿意、黨員滿意、群眾滿意、自己滿意“四個(gè)滿意”。除了制定《XX區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的實(shí)施方案》、《XX社區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施方案》、《XX社區(qū)黨員管理制度（修訂）》《XX社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度》《XX社區(qū)基層黨員黨員承諾制度》等相關(guān)規(guī)章制度以外，對(duì)黨員實(shí)施網(wǎng)格管理，把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作著力點(diǎn)。XX黨總支通過(guò)走訪調(diào)查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)每名黨員的基本信息，按照“一人一檔”的要求建好黨員信息臺(tái)賬，并及時(shí)更新。在社區(qū)每個(gè)網(wǎng)格明確1－2名專職信息員，負(fù)責(zé)信息的搜集、反饋和傳輸；組織社區(qū)內(nèi)熱心公益事業(yè)的黨員、群眾、低保家庭成員組成志愿者隊(duì)伍，實(shí)行定崗、巡查、報(bào)告制度；通過(guò)發(fā)放便民服務(wù)卡、公布熱線電話和開通qq服務(wù)為居民暢通信息渠道；組織社區(qū)黨員干部定期排查社區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，按照“駐點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合”的原則組織相關(guān)職能部門的駐點(diǎn)人員到社區(qū)巡回檢查，確保網(wǎng)格管理觸角覆蓋到社區(qū)的每一個(gè)角落。

區(qū)域化黨總支按照社區(qū)黨員的數(shù)量和樓宇、街巷的分布情況將社區(qū)劃分為7個(gè)地緣型黨建網(wǎng)格：

1.居民一支部、2.居民二支部、3.居民三支部、4.XX巷XX號(hào)院落支部、5.XX路XX號(hào)院落支部、6.XX廠離退休支部、7.XX退休教師支部。

社區(qū)區(qū)域化黨總支科學(xué)設(shè)置，建立網(wǎng)格化體系。按照“方便管理、界定清晰”的要求，考慮黨員的居住情況、管轄面積等因素，合理設(shè)置劃分社區(qū)網(wǎng)格黨組織，形成了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的網(wǎng)格化組織體系。委派網(wǎng)格黨組織黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行聯(lián)系和指導(dǎo)，便于網(wǎng)格黨組織進(jìn)行管理和活動(dòng)，同時(shí)也增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。社區(qū)黨總支還在黨員中間開展“亮身份、作表率、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)。通過(guò)開展活動(dòng)，引導(dǎo)轄區(qū)非公企業(yè)黨員為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提建議、出點(diǎn)子、謀思路，引導(dǎo)優(yōu)秀員工尤其是企業(yè)骨干向黨組織靠攏，近年來(lái)先后有十余名職工爭(zhēng)相向黨組織遞交入了黨申請(qǐng)書，有的被列入黨組織考察培養(yǎng)對(duì)象，有的被發(fā)展成黨員。

社區(qū)區(qū)域化黨總支將社區(qū)黨員進(jìn)行“網(wǎng)格分類”管理。對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“同步管理”，采取“同上黨課、同過(guò)組織生活、同參加活動(dòng)、同享受黨內(nèi)關(guān)懷”等方式，使流入黨員融入社區(qū)；對(duì)在職黨員“雙重管理”，八小時(shí)內(nèi)單位管理，八小時(shí)外社區(qū)管理，組織在職黨員參加社區(qū)各類活動(dòng)；對(duì)下崗無(wú)業(yè)黨員實(shí)行“扶助管理”，在就業(yè)培訓(xùn)、城市最低生活保障等方面給予傾斜；對(duì)離退休職工黨員實(shí)行“關(guān)愛管理”，組織黨員義工上門服務(wù)，發(fā)動(dòng)老黨員組建網(wǎng)吧監(jiān)督、治安巡邏、青年幫教隊(duì)，發(fā)揮余熱；對(duì)非公企業(yè)黨員實(shí)行“聯(lián)動(dòng)管理”，實(shí)行“活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)聯(lián)學(xué)、資源聯(lián)享、工作聯(lián)幫”實(shí)現(xiàn)了黨總支網(wǎng)格化設(shè)置與黨建網(wǎng)格化管理互促互動(dòng)，構(gòu)建了黨建工作新格局。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷豐富區(qū)域化黨建內(nèi)涵為居民服務(wù)

區(qū)域化黨組織不斷發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)核心、議事協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、教育群眾、戰(zhàn)斗堡壘”六方面的職能作用，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，以聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)開展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，努力在服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上有新突破。擴(kuò)大了社區(qū)工作的服務(wù)面，提升了社區(qū)居民幸福感。

區(qū)域化黨總支結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，推行黨員承諾進(jìn)“院落”，將轄區(qū)XX個(gè)院落XX個(gè)單元的環(huán)境衛(wèi)生分片包干，新建綠化面積XX余平方米。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)實(shí)際組織“黨員巡查隊(duì)”“文明監(jiān)督崗”，推行“兩分鐘防范法”等措施，進(jìn)一步推進(jìn)了群防群治體系的建設(shè)，在多次國(guó)家、省、市、區(qū)的綜治、禁毒工作檢查中都得到了上級(jí)肯定。社區(qū)黨總支結(jié)合實(shí)際提出圍繞“三好”目標(biāo)（黨的組織建設(shè)好、黨的活動(dòng)開展好、黨員作用發(fā)揮好），聘請(qǐng)社區(qū)黨員志愿者中的“五老”（老教師、老干部、老模范、老戰(zhàn)士、老黨員）擔(dān)任“五員”（法制教育宣傳員、后進(jìn)少年幫教員、思想道德報(bào)告員、文化市場(chǎng)監(jiān)督員、科技興社輔導(dǎo)員），加強(qiáng)與社區(qū)青少年的溝通，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助解決思想、生活、學(xué)習(xí)上的困難。2011年7月27日的《XX日?qǐng)?bào)》還對(duì)XX社區(qū)“基層組織紅旗崗”先進(jìn)典型事例進(jìn)行了展示。

社區(qū)區(qū)域化黨總支一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，將共產(chǎn)黨員的保先教育活動(dòng)引入長(zhǎng)效機(jī)制：重溫入黨誓詞請(qǐng)老黨員上黨課，開展黨員周未義務(wù)勞動(dòng)，為殘疾人上門理發(fā)，為特困失學(xué)兒童送學(xué)費(fèi)，請(qǐng)貴大職業(yè)技術(shù)學(xué)院老教師為社會(huì)用專業(yè)咨詢等，受到群眾和媒體的好評(píng)。另外，根據(jù)群眾喜好，組建了社區(qū)合唱隊(duì)、腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)等，多次組織開展健康多彩的文藝活動(dòng)。

社區(qū)區(qū)域化黨總支開通了24小時(shí)便民服務(wù)熱線，實(shí)行上下班錯(cuò)時(shí)工作制，通過(guò)在社區(qū)內(nèi)安排社區(qū)干部值班，輪流職守上下班時(shí)間段。向社區(qū)居民發(fā)放“黨員連心卡”，及時(shí)化解居民的急事、難事，轄區(qū)許多居民遇到急難事情。進(jìn)一步完善社區(qū)黨員節(jié)假日輪休制，保證居民在節(jié)假日能辦理計(jì)生、民政、低保、社保等方面的手續(xù)。目前已為社區(qū)居民辦理相關(guān)服務(wù)證明、手續(xù)XX次，提供咨詢服務(wù)XX次。

今年是雷鋒逝世五十周年。社區(qū)區(qū)域化黨總支響應(yīng)上級(jí)“弘揚(yáng)雷鋒精神 開展志愿服務(wù)”的號(hào)召，引導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)廣大居民學(xué)習(xí)雷鋒精神，傳播文明之風(fēng)。黨總支組織了社區(qū)區(qū)工作人員、黨員和自愿者們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)開展了志愿服務(wù)活動(dòng)――組織大家打掃了轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生并在轄區(qū)綠化帶種下桂花樹苗XX株，有效地美化了社區(qū)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。

社區(qū)區(qū)域化黨總支要求每名共產(chǎn)黨員佩戴黨徽，在職黨員要在工作

崗位中要態(tài)度熱情，恪盡職守，愛崗奉獻(xiàn)，努力為居民群眾辦理好各項(xiàng)行政手續(xù)；無(wú)職在自己居住的樓棟院落承諾完成一件為民實(shí)事。XX路XX大院的XX，作為樓棟的承諾黨員，墊資義務(wù)為大院的沉沙井進(jìn)行清掏，他說(shuō)：“作為黨員，臟了我一個(gè)，干凈了大家”。區(qū)域化黨總支還組織成立了黨員 “愛心媽媽”幫扶站，對(duì)轄區(qū)內(nèi)XX名青少年進(jìn)行對(duì)口幫扶；同時(shí)組織巡邏隊(duì)，定時(shí)到網(wǎng)吧巡邏，清理校園周邊環(huán)境，清除交通隱患，為孩子們營(yíng)造安全、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。

社區(qū)區(qū)域化黨建工作結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，依托社區(qū)便民利民綜合服務(wù)站積極解決民生問(wèn)題。社區(qū)區(qū)域化黨總支積極開展“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng)。近幾年有XX名黨員與XX戶困難家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，社區(qū)黨總支與XX戶特困家庭結(jié)成“1+1”幫扶對(duì)子，XX個(gè)轄區(qū)黨組織結(jié)對(duì)幫扶XX個(gè)困難家庭；為XX家創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理場(chǎng)租、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，支持和鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員創(chuàng)辦餐飲店、服裝店等經(jīng)濟(jì)實(shí)體；依托轄區(qū)單位開發(fā)公益崗位，特別對(duì)“4050”人員、低保家庭和零就業(yè)家庭優(yōu)先提供就業(yè)信息，近年來(lái)共提供就業(yè)崗位XX個(gè)。

社區(qū)面臨背街小巷，樓群院落，衛(wèi)生死角的清理難點(diǎn)，通過(guò)區(qū)域化黨建有效的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，與XX大學(xué)、XX印刷廠等單位取得聯(lián)系和支持，XX巷XX號(hào)煤棚拆除院落改造、XX巷XX號(hào)危墻修復(fù)、院落改造的工程得以順利完成，單元樓道的粉刷、衛(wèi)生死角的清理得到了駐轄區(qū)單位城調(diào)隊(duì)、工行云辦支行的大力支持，特別是在“三創(chuàng)一辦”工作中取得了很好的工作成效，進(jìn)一步推進(jìn)了“三創(chuàng)一辦”工作向縱深發(fā)展。

區(qū)域化黨總支非常關(guān)注轄區(qū)內(nèi)的孤寡、空巢老人和困難黨員的生活起居，除了電話聯(lián)系外，還經(jīng)常上門與他們交談溝通，了解他們的情況，幫助他們解決很多生活上遇到的麻煩，比如定期幫助他們打掃家庭衛(wèi)生、買菜、做飯；每逢節(jié)假日都要前往看望和慰問(wèn)他們，給他們送上慰

問(wèn)品；冬季天氣寒冷得知他們洗衣困難，便聯(lián)系轄區(qū)洗衣店幫助他們把穿臟的衣、褲、棉被、床單等收集起來(lái)洗燙，并給他們發(fā)放洗燙衣物的免費(fèi)卷；經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)工作者上門幫他們免費(fèi)檢查身體和提供醫(yī)療咨詢等等。

在圍繞區(qū)域化黨建工作中，我們雖然做了不少工作，收到了一定的成效，但離黨和政府的要求尚有一定的差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力工作，造就一支“政治合格，業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良”的黨員隊(duì)伍，支持新型社區(qū)的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)XX市的基層管理改革，為構(gòu)建 “生態(tài)文明城區(qū)”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

XX社區(qū)黨總支

2012年4月

第四篇：推進(jìn)社區(qū)黨建工作區(qū)域化

推進(jìn)社區(qū)黨建工作區(qū)域化

王紹志

2010年第2期 ——黨的建設(shè)

硚口區(qū)是武漢市老工業(yè)基地和小商品集散中心，轄區(qū)單位多，黨建工作任務(wù)繁重。近年來(lái)，我們從建立健全工作體系、完善共駐共建機(jī)制入手，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作區(qū)域化，初步形成了以街道黨組織為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

一、健全組織運(yùn)行體系，搭建區(qū)域化黨建工作平臺(tái)。近年來(lái)，硚口區(qū)著眼于區(qū)域內(nèi)各類黨組織和黨員隊(duì)伍的整體性，從區(qū)域化的角度總體考慮區(qū)域內(nèi)黨組織的設(shè)置，探索出三種區(qū)域化黨建工作模式：一是在宗關(guān)街轄區(qū)，構(gòu)建以優(yōu)勢(shì)社區(qū)帶動(dòng)周邊社區(qū)的“1+X”黨建工作新模式。將地域相鄰的雙墩、井南等5個(gè)社區(qū)聯(lián)合起來(lái)，建立大黨委體制，社區(qū)黨委負(fù)責(zé)對(duì)直屬黨支部、直屬黨員統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)調(diào)度、統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一開展活動(dòng)、搭建起區(qū)域化黨建工作平臺(tái)。二是在漢正街轄區(qū)，設(shè)置三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑“1+4+X”區(qū)域化黨建組織模式。“1”即漢正街區(qū)域黨工委；“4” 即在漢正街黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，組建行政黨組、社區(qū)黨委、市場(chǎng)黨委、綜合黨委；“X”即漢正街行政黨組、社區(qū)黨委、市場(chǎng)黨委、綜合黨委下屬的漢正街地區(qū)各類基層黨組織。通過(guò)三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)漢正街地區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基層黨建工作一盤棋。三是在韓家墩街轄區(qū)，構(gòu)建社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建聯(lián)建工作模式。6個(gè)社區(qū)黨委實(shí)行交叉任職，物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理和業(yè)委會(huì)主任兼任社區(qū)黨組織成員。建立由社區(qū)黨委牽頭，轄區(qū)成員單位共同參與的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。通過(guò)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)這個(gè)平臺(tái)，全面整合區(qū)域內(nèi)黨建資源和社會(huì)資源。

二、完善共駐共建機(jī)制，發(fā)揮黨組織黨員作用。硚口區(qū)委明確提出：轄區(qū)單位要自覺(jué)接受駐地街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)，積極參與和支持社區(qū)建設(shè)；街道社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動(dòng)搞好服務(wù)，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，并通過(guò)開展街道社區(qū)黨組織和轄區(qū)各單位“黨員教育聯(lián)管、思想工作聯(lián)做、普法教育聯(lián)抓、社會(huì)治安聯(lián)防、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、公共設(shè)施聯(lián)造、困難群體聯(lián)幫、社區(qū)文化聯(lián)辦、社區(qū)文明聯(lián)建、和諧社區(qū)聯(lián)創(chuàng)”等“十聯(lián)”活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。同時(shí)，在全區(qū)面上大力實(shí)施“在職黨員進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。社區(qū)黨組織根據(jù)居民群眾需求設(shè)置了20多個(gè)社會(huì)公益崗位供在職黨員自愿認(rèn)崗。在職黨員所在單位黨組織將在職黨員進(jìn)社區(qū)的表現(xiàn)納入年終民主評(píng)議黨員內(nèi)容進(jìn)行考核。

三、強(qiáng)化組織保障措施，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)域化黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，硚口區(qū)建立健全區(qū)委黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，成立了11個(gè)街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、130個(gè)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)和130個(gè)黨員代表議事會(huì)，并分別制定協(xié)調(diào)議事程序、目標(biāo)要求和制度章程，構(gòu)建起區(qū)、街和社區(qū)三級(jí)協(xié)商議事網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委組織部每年下?lián)芤欢〝?shù)量的黨建工作經(jīng)費(fèi)用于支持區(qū)域化黨建工作。同時(shí)，按照“大黨建”的工作要求，把群團(tuán)工作納入?yún)^(qū)域黨建工作，采取組織上帶、思想上帶、工作上帶等形式，整合區(qū)域內(nèi)群團(tuán)組織資源，發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，做好區(qū)域內(nèi)各類組織的群眾工作，依靠群眾力量增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，形成黨建帶群團(tuán)建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)促黨建的局面。■（作者系中共武漢市硚口區(qū)委書記）

第五篇：區(qū)域化黨建

所謂區(qū)域化黨建，是指在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌一體化的背景下，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息科技手段，在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌設(shè)置基層黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍，通盤使用黨建陣地，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、其他基層黨組織為結(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化體系。

與傳統(tǒng)體制下“單位黨建”或社區(qū)黨建相比，區(qū)域化黨建更具有地域性、網(wǎng)絡(luò)性、多元性、開放性、整合性的特點(diǎn)。這種以區(qū)域性黨組織為紐帶的黨建模式突破了傳統(tǒng)縱向控制為特征的“單位建黨”模式，有利于把隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源、比較松散的黨組織聯(lián)系成為緊密型的黨建共同體，形成全覆蓋、廣吸納、動(dòng)態(tài)開放的基層黨組織體系，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨建工作的目標(biāo)、機(jī)制和運(yùn)作模式的一致性，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的整合，進(jìn)而獲得更為廣泛的社會(huì)資源、政治資源與執(zhí)政基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨

建可以從四個(gè)方面著力。

一是以區(qū)域整合為基礎(chǔ)，創(chuàng)新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體參與的黨建聯(lián)合體。區(qū)域化黨建圍繞“共同需求、共同目標(biāo)、共同利益”，這就要進(jìn)一步從體制上突破傳統(tǒng)縱向控制為特征的“單位黨建”模式，在“兩新”組織和流動(dòng)黨員比較集中的農(nóng)村、社區(qū)、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)地域，構(gòu)筑起開放的、覆蓋面廣、相對(duì)穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)，形成由單位黨建、社區(qū)黨建共同參與的多維度、全覆蓋的區(qū)域化黨建聯(lián)合體，形成以“區(qū)域不變”應(yīng)“單位萬(wàn)變”的組織架構(gòu)。在人員構(gòu)成和組織方式上充分體現(xiàn)廣泛的社會(huì)代表性，把所屬體系中最有影響的黨組織中的黨員代表吸納進(jìn)來(lái)，把各類最活躍的組織中的黨員群眾代表吸納進(jìn)來(lái)，把各類最主要的利益群體中的黨員群眾代表吸納進(jìn)來(lái)，使黨組織在與各類治理結(jié)構(gòu)要素和基本力量的廣泛聯(lián)系中，實(shí)現(xiàn)積極有效的組織整合。

二是以區(qū)域服務(wù)為導(dǎo)向，構(gòu)建多元化的社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化和社會(huì)管理的扁平化。面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，要求基層黨組織努力拓展社會(huì)化的工作平臺(tái)和載體，建構(gòu)多樣化的組織形式，使黨在社會(huì)的組織聯(lián)系成為有機(jī)整體，共同承擔(dān)起關(guān)懷社會(huì)、服務(wù)社會(huì)和保障社會(huì)的功能。區(qū)域化黨建必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，依托城區(qū)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源對(duì)接社會(huì)治理需求，不斷加大發(fā)展服務(wù)性和公益性社會(huì)組織的力度，深化完善社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、黨員服務(wù)中心等，加強(qiáng)資源整合，使原來(lái)只針對(duì)社區(qū)或單位的服務(wù)半徑擴(kuò)大到整個(gè)區(qū)域，打造區(qū)域共建共享的社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)平臺(tái)。探索建立有區(qū)域特色的樞紐型黨建工作模式，把黨組織的服務(wù)融入到各類組織、社會(huì)成員中，力求做到“快速反應(yīng)、便捷操作、高效運(yùn)行”，將被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，進(jìn)而合理擴(kuò)大管理幅度，科學(xué)減少管理環(huán)節(jié)，切實(shí)提高工作效能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的扁平化和城市管理的精細(xì)化。

三是以區(qū)域文化為號(hào)召，增強(qiáng)區(qū)域的影響力和凝聚力，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展“共同認(rèn)同”。區(qū)域文化包括區(qū)域共治的意識(shí)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的情感、區(qū)域良好的人文環(huán)境等，這是駐區(qū)單位、社區(qū)社會(huì)成員在共同的工作、活動(dòng)、生活中逐步形成的區(qū)域單位和社會(huì)成員可持續(xù)發(fā)展的共同理念，是推進(jìn)區(qū)域化黨建的內(nèi)化力量。為此，區(qū)域化黨建要進(jìn)一步借助文化的融合性、多元性，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，弘揚(yáng)健康文明的區(qū)域文化，塑造區(qū)域品牌，提煉區(qū)域精神，將區(qū)域內(nèi)各不同職業(yè)背景、文化程度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及興趣愛好等人口異質(zhì)性較高的社會(huì)群體構(gòu)建成具有共同利益的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系；借助文化豐富的內(nèi)涵及其傳播的大眾性，大力發(fā)展地域文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、行業(yè)文化、個(gè)體文化，提高駐區(qū)單位及其居民群眾的思想道德情操、科學(xué)文化素養(yǎng)和身體素質(zhì)，滿足駐區(qū)單位和社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的精神文化需求，增強(qiáng)彼此的信任，營(yíng)造單位與單位間、單位與個(gè)體成員間及各成員間和諧的人際關(guān)系。

四是以區(qū)域共治為目標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域“互聯(lián)互動(dòng)”評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)區(qū)域黨建工作規(guī)范化。推進(jìn)區(qū)域化黨建是現(xiàn)代城市社區(qū)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，這是由黨的社會(huì)工作的本質(zhì)與功能所決定的。黨要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理，必須與社會(huì)之間形成良性的、協(xié)調(diào)的互動(dòng)關(guān)系，黨的各類組織之間形成新型的聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制，這種聯(lián)系互動(dòng)除了行政化的正式關(guān)系，還可以是一種非行政化、非正式的聯(lián)系，為推進(jìn)區(qū)域共治，加強(qiáng)黨的社會(huì)工作提供組織支持。區(qū)域化黨建應(yīng)依托現(xiàn)代信息技術(shù)，流程再造、活動(dòng)集成以及無(wú)縫隙化的聯(lián)動(dòng)方式，以區(qū)域共治為目標(biāo)，以模塊為特色，建立數(shù)字化、精細(xì)化、高效化和系統(tǒng)化的區(qū)域化黨建“全模式”評(píng)價(jià)體系。所謂“全模式”評(píng)價(jià)體系，就是通過(guò)建立包括利益協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、綜治維穩(wěn)、安全衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、文化傳播、黨務(wù)管理等涵蓋區(qū)域化黨建各項(xiàng)工作內(nèi)容的工作模塊，對(duì)區(qū)域化黨建所涉及的物質(zhì)文化及其政治生活等各種情況和問(wèn)題開展量化統(tǒng)計(jì)、量化分析和量化評(píng)價(jià)，進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域化黨建標(biāo)準(zhǔn)化，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建公共資源的統(tǒng)籌服務(wù)，共建共享、互利共贏。

區(qū)域化黨建以共同利益、共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位建立在各種公共利益基礎(chǔ)之上，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)功能體現(xiàn)在社會(huì)公共事務(wù)的服務(wù)和管理中。這是黨自身組織體系在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革的新形勢(shì)下的戰(zhàn)略性調(diào)整，必將推動(dòng)城市基層黨建工作由封閉到開放、由分割到統(tǒng)籌的良性發(fā)展。