區(qū)域化城市基層黨建工作推進(jìn)情況總結(jié)

去年來，XX市深入貫徹省委關(guān)于城市基層黨建工作的部署要求，把加強基層黨建、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿基層社會治理的重要抓手，積極探索創(chuàng)新，推進(jìn)全面覆蓋，突出共駐共建，增強服務(wù)功能，完善制度機(jī)制，推動區(qū)域化城市基層黨建工作呈現(xiàn)新格局。

一、強化履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實城市基層黨建責(zé)任

牢固樹立重視城市基層基礎(chǔ)的思想，把抓好城市基層黨建作為履行主體責(zé)任的重要任務(wù)，切實轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作思維，推動城市基層黨建工作整體提升。一是明確任務(wù)、落實責(zé)任。將城市基層黨建工作作為重點任務(wù)，召開黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行研究部署，把城市基層黨建工作列入《中共XX市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點》，作為重要內(nèi)容，要求市、街道、社區(qū)三級聯(lián)動，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導(dǎo)壓力、逐級靠實責(zé)任。二是深入調(diào)研、轉(zhuǎn)變理念。由市委常委、組織部長親自帶隊，深入全市各街道、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研摸底，全面掌握各個城市社區(qū)黨組織設(shè)置、黨員管理、“兩新”組織黨建、新建樓盤小區(qū)等情況，獲取一手資料。同時，抽取市委組織部，各街道、社區(qū)黨建工作骨干力量，組成城市基層黨建攻堅調(diào)研組，先后到上海復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行城市基層黨建工作培訓(xùn)，實地參觀學(xué)習(xí)上海臨汾街道、五里橋街道、新華路街道、陽曲路760弄等地黨建工作經(jīng)驗。開闊了視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的工作理念，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新思維，更好地指導(dǎo)工作做了良好鋪墊。三是嚴(yán)格督導(dǎo)、完善考評。市一級建立督促檢查制度，經(jīng)常性開展檢查抽查，開展“逐社區(qū)觀摩、整街道提升”工作，全市48個社區(qū)逐個接受“檢閱”，查漏補缺，點評總結(jié)，推動工作提升;街道建立跟蹤問責(zé)制度，對履行責(zé)任不到位、工作出現(xiàn)問題的社區(qū)黨組織書記約談問責(zé)。把城市黨建列入街道黨組織書記抓黨建述職內(nèi)容，加大考評權(quán)重。把共駐共建情況作為駐區(qū)單位評先表優(yōu)的重要依據(jù)，由街道、社區(qū)提出評價意見。對社區(qū)實行績效考評。同時，強化結(jié)果運用，將城市黨建工作情況與各級干部晉升、獎懲掛鉤，形成上下齊心抓黨建的良好格局。

二、強化核心地位，不斷鞏固基層基礎(chǔ)

大力加強城市基層黨建工作基本要素建設(shè)，有力強化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是從建好帶頭人隊伍上強化領(lǐng)導(dǎo)核心地位。抓住社區(qū)“兩委”換屆契機(jī)，堅持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些政治素質(zhì)高、宗旨觀念強、工作作風(fēng)好、服務(wù)能力強、廉潔自律好的黨員干部選進(jìn)班子。通過換屆選舉，新一屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，35歲及以下35人，較上屆增幅191.67%;大專以上學(xué)歷95人，較上屆增幅31.94%。二是從團(tuán)結(jié)凝聚群眾上強化領(lǐng)導(dǎo)核心地位。堅持把群眾需求作為工作導(dǎo)向，從服務(wù)切入，向引領(lǐng)用力，積極下沉部門資源、整合轄區(qū)資源、放大社會資源，使黨組織更有條件為群眾服務(wù)，把群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)起來。以街道社區(qū)黨組織為紐帶，把駐區(qū)單位的資源整合起來，把轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、社會組織等分散資源調(diào)動起來，共同開展社區(qū)服務(wù)。不斷強化基層黨組織的政治功能，做好宣傳教育和組織動員群眾的工作，在各項事務(wù)中掌握主導(dǎo)權(quán)，在各類群體中掌握話語權(quán)，使黨的主張成為群眾自覺行動。

XX街街道打造5條黨建文化示范街，形成濃厚黨建氛圍，讓黨員群眾在家門口接受黨的宣傳教育，增強黨性觀念。三是從落實基礎(chǔ)保障上強化領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以“基層黨建規(guī)范年”建設(shè)為契機(jī)，大力加強城市基層黨建陣地建設(shè)，實施社區(qū)“紅色陣地建設(shè)”行動，將黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃、納入各級財政的工作預(yù)算、納入房地產(chǎn)開發(fā)的配套工程，統(tǒng)一功能設(shè)置，規(guī)范標(biāo)牌標(biāo)識，整合服務(wù)資源，促進(jìn)黨建活動、為民服務(wù)等功能在黨員群眾服務(wù)中心集成，使其成為團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾的政治中心、宣傳教育群眾的文化中心、聯(lián)系服務(wù)群眾的便民中心。把社區(qū)組織工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費等“三項經(jīng)費”納入財政預(yù)算，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。高標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)綜合性黨群服務(wù)中心6個，以此為平臺，整合區(qū)域內(nèi)各類組織的黨建、教育、文化、體育、衛(wèi)生等場所陣地、活動設(shè)施，相互開放，統(tǒng)籌使用。區(qū)域黨組織之間互相提供資源清單、需求清單，相互提供服務(wù)，統(tǒng)一提供“一站式”服務(wù)。XX辦事處以“紅色黨建陣地建設(shè)”為抓手，投資3000多萬元，全面提升社區(qū)黨建陣地標(biāo)準(zhǔn);以“美麗樓院建設(shè)”為抓手，通過與XX集團(tuán)的磋商溝通，投資4.6億元，整體提升社區(qū)居民生活環(huán)境。建立社區(qū)專職黨務(wù)工作者隊伍，XX路街道為每個社區(qū)下派專職黨務(wù)工作者，夯實基層黨建工作力量。

三、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升黨建整體水平

樹立城市大黨建理念，把街道社區(qū)、駐區(qū)單位等各類黨組織統(tǒng)籌起來，互動互聯(lián)、共駐共建，以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。一是推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。以街道為基本單位，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織全面排查，對符合單獨成立黨組織條件的全部成立黨組織，暫時不具備條件的采取“聯(lián)合建、掛靠建”等形式，實現(xiàn)各領(lǐng)域黨建工作全覆蓋;依托工商部門，將零散的個體工商戶黨員全部納入黨組織管理。XX路街道加強黨組織覆蓋力度，實施“樓院細(xì)胞”黨建工程，以樓院、樓棟為單位組建黨組織，建立36個黨支部、黨小組，讓社區(qū)黨組織設(shè)置更加精細(xì)化。二是完善共駐共建工作機(jī)制。在4個街道、48個城市社區(qū)，全面推行區(qū)域化黨組織工作機(jī)制，打破行政壁壘，推進(jìn)黨建融合。凝聚轄區(qū)各類資源，積極協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等駐區(qū)單位，共同參與基層基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)群眾工作。街道黨工委和社區(qū)黨委，分別把駐區(qū)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人吸收為兼職委員，建立黨建聯(lián)席會議制度，共同推進(jìn)區(qū)域黨建工作。社區(qū)、駐區(qū)單位統(tǒng)籌黨建優(yōu)勢，通過“4+5”組織生活模式、聯(lián)席“三會一課”、聯(lián)合開展“7+N”主題黨日等形式，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨員共育共管。XX街街道通過建立“民聲360”便民服務(wù)體系，構(gòu)建了辦事處和社區(qū)密切配合、協(xié)調(diào)運作的聯(lián)動機(jī)制。三是加強社區(qū)黨組織綜合服務(wù)功能。依托社區(qū)黨組織，把服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定貫穿工作始終，實時掌握居民群眾需求信息，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)居民的全方位動態(tài)服務(wù)。對居民反映的問題“首問負(fù)責(zé)”、一辦到底。公開社區(qū)黨組織工作人員的姓名、職責(zé)、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式，實現(xiàn)服務(wù)“零距離”。推行在職黨員到社區(qū)報到，結(jié)合每名黨員特長實際設(shè)崗定責(zé)，督促黨員亮出身份、發(fā)揮作用。深化完善社區(qū)“一征三議兩公開”工作法，實現(xiàn)大事要事共商，對于拆遷改造、環(huán)境整治等棘手問題，黨組織通過民情懇談、民主協(xié)商等方式，組織有關(guān)方面和居民群眾坐下來協(xié)商，做到“大家的事情大家辦”，黨組織在社會治理中的作用越來越凸顯，黨建工作成為推動城市發(fā)展，促進(jìn)城市治理的重要保障。礦區(qū)辦事處積極創(chuàng)新服務(wù)群眾的形式，開展“時間銀行”志愿服務(wù)、“3+X”社會化幫扶、“兩帶一爭”創(chuàng)業(yè)幫扶等活動，為社區(qū)黨員群眾帶來了實實在在的紅利，取得了良好的社會效果。