第一篇：延?xùn)|在教育部2009年度工作會議上的講話

銳意進(jìn)取 改革創(chuàng)新 全力推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展

——劉延?xùn)|在教育部2009年度工作會議上的講話

2008年是我們黨和國家發(fā)展歷史上極不平凡的一年。以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民，從容應(yīng)對難事急事，成功舉辦喜事大事，戰(zhàn)勝年初嚴(yán)重低溫雨雪冰凍和5·12汶川特大地震造成的大災(zāi)難，實(shí)現(xiàn)中國人民百年奧運(yùn)夢想和航天人出艙行走這一航天史上歷史性突破，各項事業(yè)都取得了顯著成就，黨和國家經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，中國特色社會主義偉大事業(yè)乘風(fēng)破浪，奮勇前進(jìn)。

對教育系統(tǒng)來說，這一年也極不平凡。廣大干部和師生員工認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，以高度的使命感和責(zé)任感，拼搏奮斗，敬業(yè)奉獻(xiàn)，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成績，突出體現(xiàn)在：一是落實(shí)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全面免費(fèi)義務(wù)教育目標(biāo)，這是我國教育史上具有里程碑意義的一件大事；二是教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)和災(zāi)后學(xué)?；謴?fù)重建工作取得階段性勝利，確保了災(zāi)區(qū)學(xué)校如期復(fù)課，為奪取全國抗震救災(zāi)重大勝利作出了重要貢獻(xiàn)；三是教育系統(tǒng)保持了穩(wěn)定，特別是高校招生、畢業(yè)生就業(yè)、處理突發(fā)事件、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、控制學(xué)生食堂飯菜價格上漲等工作有序推進(jìn)，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定；四是教育基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，啟動“211工程”三期建設(shè)，實(shí)行義務(wù)教育教師績效工資制度，促進(jìn)教育公平取得新的進(jìn)展，教育改革進(jìn)行了新的探索，社會對教育工作滿意度不斷提高。

特別是在抗震救災(zāi)和舉辦奧運(yùn)會兩件大事中，教育系統(tǒng)向黨和人民交出了優(yōu)秀的答卷。災(zāi)區(qū)教師在大災(zāi)面前挺身而出、舍生忘死，踐行了人民教師的神圣職責(zé)；青少年學(xué)生堅強(qiáng)不屈、友愛互助，展現(xiàn)了優(yōu)良素質(zhì)；教育系統(tǒng)響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召，一方有難、八方支援，無私奉獻(xiàn)、共克時艱。廣大青少年和海外留學(xué)生積極支持和參與境內(nèi)外火炬?zhèn)鬟f和奧運(yùn)會志愿服務(wù)活動，所展示的精神風(fēng)貌令世界矚目?？梢哉f，廣大教育工作者是一個師德高尚、真誠奉獻(xiàn)的好群體，是一支讓黨放心、讓人民滿意的好隊伍，廣大青少年學(xué)生是充滿希望、大有作為的新一代。

一、總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心，堅定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路 今年是改革開放30周年。12月18日，在中共中央舉行的紀(jì)念大會上，胡錦濤總書記全面回顧了30年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民走過的光輝歷程和偉大實(shí)踐，科學(xué)總結(jié)了改革開放30年的寶貴經(jīng)驗，明確提出了繼續(xù)推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的前進(jìn)方向。講話是指導(dǎo)全黨全國各族人民在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。以胡錦濤總書記的重要講話為指針，認(rèn)真回顧總結(jié)改革開放30年來教育事業(yè)取得的成績和經(jīng)驗，對于教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，把教育改革發(fā)展推向前進(jìn)，具有極其重要的意義。

改革開放30年也是我國教育大發(fā)展、大變革、大跨越的30年。30年來，我們黨一以貫之地高度重視教育事業(yè)，將教育的發(fā)展與國家的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，提出了教育為現(xiàn)代化服務(wù)、為人民服務(wù)的方針，形成了中國特色社會主義教育發(fā)展理論，指明了教育發(fā)展的根本方向，制定了一系列符合中國國情、面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的重大政策措施，推動教育事業(yè)沿著中國特色社會主義道路不斷前進(jìn)。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在國家百廢待興的情況下，解放思想，實(shí)事求是，在教育系統(tǒng)率先撥亂反正，從恢復(fù)高校招生考試制度和大規(guī)模派遣留學(xué)生入手，全面恢復(fù)教育教學(xué)秩序，提出尊重知識、尊重人才的方針，在全社會倡導(dǎo)尊師重教的風(fēng)氣，教育事業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的新時代。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，確立了教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教育體制改革，推動教育法制化建設(shè)，把一個充滿生機(jī)與活力的教育帶入21世紀(jì)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，作出了優(yōu)先發(fā)展教育、辦人民滿意的教育和建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重大部署，把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，把實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量作為教育工作的重點(diǎn)，推動教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)了我國教育改革發(fā)展的新局面。

30年來，教育系統(tǒng)率先改革、撥亂反正，成為改革開放的先行者。在十一屆三中全會精神的指引下，教育戰(zhàn)線堅持解放思想、改革創(chuàng)新，開創(chuàng)了蓬勃發(fā)展的新時代，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國民素質(zhì)提高中發(fā)揮了不可替代的重要作用。完全可以說，改革開放的偉大時代造就了中國教育的繁榮發(fā)展，當(dāng)代中國的教育也為國家的改革開放作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，并已深深融入中華民族走向復(fù)興的歷史進(jìn)程之中。

我國建設(shè)了中外教育史上最大規(guī)模的教育體系。遍及城鄉(xiāng)的59萬所學(xué)校，擁有學(xué)生2.6億人。義務(wù)教育進(jìn)入全面普及的新階段，2000年完成了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)。職業(yè)教育發(fā)展取得重大突破，中等職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)高中階段教育的半壁江山。高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，毛入學(xué)率達(dá)到23%，在學(xué)總規(guī)模達(dá)2700萬人，居世界第一。我國在人均GDP2000美元左右，就進(jìn)入了高等教育大眾化階段，這是一個了不起的成就。其他各級各類教育蓬勃發(fā)展，上億人接受成人教育、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育和其他各種形式的教育培訓(xùn)。中國已經(jīng)從人口大國發(fā)展成為教育大國和人力資源大國，正在向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。

教育改革的深度和廣度前所未有。涉及教育結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)方法等方面的改革向縱深推進(jìn)。教育宏觀管理體制改革取得重要成果，與國情相適應(yīng)的義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育管理模式初步形成，調(diào)動了中央和地方兩個積極性。辦學(xué)體制改革取得新突破，初步形成公辦教育和民辦教育共同發(fā)展格局。教學(xué)改革和考試評價制度改革進(jìn)行了新的探索，啟動了新中國成立以來規(guī)模最大的基礎(chǔ)教育課程改革，德育、體育、美育和社會實(shí)踐得到加強(qiáng)，素質(zhì)教育取得新進(jìn)展，教育質(zhì)量得到提升。高校招生制度、畢業(yè)生就業(yè)制度和學(xué)校人事制度、分配制度、后勤社會化等改革積極推進(jìn)。教育的改革大大增強(qiáng)了教育發(fā)展的活力，使我國教育面貌發(fā)生了深刻變化。

教育公平邁出重大步伐。堅持教育公益性，積極解決涉及人民群眾切身利益的問題，努力保障人民依法接受教育的權(quán)利和機(jī)會，為構(gòu)建和諧社會作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。普遍減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)教科書，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供寄宿生生活補(bǔ)助。推動公共教育資源向農(nóng)村、向中西部地區(qū)、向困難群體傾斜，建立了覆蓋40多萬所農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，積極解決進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題。加大對困難學(xué)生的資助力度，建立健全普通高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，惠及非義務(wù)教育階段2000多萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。規(guī)范辦學(xué)秩序，治理亂收費(fèi)，全面實(shí)施高校招生“陽光工程”。這些政策措施促進(jìn)了教育公平，使更多群眾能夠分享教育改革發(fā)展的成果。

教育對外開放不斷拓展。從改革開放初期大規(guī)模派遣留學(xué)生開始，教育對外開放逐步深化。目前，我國已與184個國家、地區(qū)和國際組織建立了教育合作與交流關(guān)系，與32個國家和地區(qū)簽訂了相互承認(rèn)學(xué)歷學(xué)位協(xié)議。30年來有120多萬人出國留學(xué)，累計接收167個國家的來華學(xué)生87萬人次，越來越多國家的青少年將我國作為留學(xué)主要目的國。漢語國際推廣事業(yè)蓬勃發(fā)展，建立了249所孔子學(xué)院，中華文化在世界的影響不斷擴(kuò)大。教育國際交流合作已成為我國對外開放和民間外交的重要窗口，為提升我國的國際影響力和樹立和平發(fā)展的良好形象作出了貢獻(xiàn)。

教育保障條件進(jìn)一步完善。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位日益凸顯，政府履行公共教育職責(zé)得到較好落實(shí)。教育經(jīng)費(fèi)投入快速增長，總投入從1978年的94億元，增加到2007年的12000多億元，增長128倍，在GDP和財政支出中所占比例越來越大。學(xué)校的辦學(xué)條件明顯改善，教育的信息化程度和教育教學(xué)設(shè)施水平得到很大提高，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和教育教學(xué)方式的創(chuàng)新。教師的社會地位顯著提升，工作和生活條件有了較大改善，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育教師工資與公務(wù)員基本相同。教育法律制度體系初步形成，實(shí)行依法治教、依法治校，制定了《教育法》等8部專門的教育法律和10多部教育行 3 政法規(guī)，教育事業(yè)走上了法制化的軌道。這些都為教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。

總之，改革開放推動了教育事業(yè)的大發(fā)展，教育事業(yè)也為現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。30年來，國民素質(zhì)大幅度提高，15歲以上人口和新增勞動力平均受教育年限處于發(fā)展中國家前列，有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)超過7000萬，居世界第二。教育為各行各業(yè)輸送培養(yǎng)了大批高素質(zhì)專業(yè)人才和高技能勞動者，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了人才保障。高校自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，成為科技創(chuàng)新資源、科技發(fā)明成果和基礎(chǔ)研究的重要生力軍，研發(fā)了一批事關(guān)國家核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)，培育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎一半以上出在高校。教育系統(tǒng)在國家重大決策中的思想庫和智囊團(tuán)作用更加凸顯，全國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域80%以上成果聚集在高校。教育已成為提升國家競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家和促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)的重要支柱?？梢哉f，今天中國能夠在世界上樹立起這樣的經(jīng)濟(jì)大國、政治大國、科技大國的地位，是與教育的支撐分不開的。

縱觀30年的實(shí)踐歷程，教育事業(yè)取得的最重要的成就，就是探索了中國特色社會主義教育發(fā)展道路。這條道路既立足中國國情，又面向世界吸收借鑒人類文明優(yōu)秀成果，既繼承了我國教育優(yōu)秀傳統(tǒng)，又具有鮮明的時代特征。這是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的重視和推動下，在全國各族人民和社會各界的大力支持下，經(jīng)過廣大教育工作者的艱辛努力和無私奉獻(xiàn)探索出來的。今后，我們必須振奮精神、堅定信心，始終不渝地沿著這條道路繼續(xù)前進(jìn)。30年的實(shí)踐，我們積累了寶貴經(jīng)驗，突出體現(xiàn)在：一是堅持黨的教育方針和社會主義辦學(xué)方向，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)人力資源強(qiáng)國；四是堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求；五是堅持立足社會主義初級階段基本國情，按照教育發(fā)展規(guī)律辦教育；六是堅持改革開放，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。這些經(jīng)驗來之不易，彌足珍貴，我們要在今后的工作中牢牢堅持，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)揚(yáng)光大。

二、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已站在一個新的歷史起點(diǎn)上，正在向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。但我們也要看到，當(dāng)今世界正處在深刻的變動中，受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我們國家面臨的困難和問題依然十分嚴(yán)峻，處于本世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的時期。在不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記深刻指出，憂則興，預(yù)則立。形勢復(fù)雜多變，機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。我們一定要增強(qiáng)憂患意識，充分估計當(dāng)前形勢 的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個大局，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情。溫家寶總理也強(qiáng)調(diào)，寧可把困難估計得嚴(yán)重一些，把工作做得扎實(shí)一些。中央要求我們，要善于化危機(jī)為機(jī)遇，變挑戰(zhàn)為動力，以百倍的信心和扎實(shí)的工作，堅定不移地把我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

教育事業(yè)也站在一個新的起點(diǎn)上，教育改革發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來說，一是黨中央、國務(wù)院高度重視教育工作，黨的十七大對教育工作作出了戰(zhàn)略部署，為教育工作指明了方向。二是經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，為教育事業(yè)發(fā)展提供了有力的物質(zhì)保障。三是人民群眾對教育事業(yè)非常關(guān)心和重視，教育需求不斷增長，為我國教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大空間。四是教育事業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。五是我國堅持走和平發(fā)展道路，不斷擴(kuò)大對外開放，為開展教育國際交流與合作提供了良好的外部環(huán)境。從挑戰(zhàn)來說，復(fù)雜多變的國際形勢和日趨激烈的國際競爭，全面建設(shè)小康社會的新要求和人民群眾的新期待，對教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。教育系統(tǒng)只有保持清醒的頭腦，科學(xué)分析形勢，才能找準(zhǔn)自身定位，明確前進(jìn)的方向和任務(wù)。

第一，從深刻變化的國際環(huán)境來看，各國搶占人才和科技競爭的制高點(diǎn)，對我國教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。綜觀世界各國發(fā)展的主要趨勢，知識越來越成為提高綜合國力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，人才培養(yǎng)與儲備越來越成為提高國際競爭力的重要手段。為了在日趨激烈的國際競爭中搶占先機(jī)、占據(jù)制高點(diǎn)，世界各主要國家把教育發(fā)展作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略利益，加大人才培養(yǎng)與儲備力度，并紛紛制定教育和人力資源開發(fā)規(guī)劃。最近，歐盟及法國、德國、日本、美國、俄羅斯等發(fā)達(dá)國家，印度、巴西、印尼等一些發(fā)展中國家，都公布了自己教育發(fā)展總體目標(biāo)和戰(zhàn)略。形勢逼人、時不我待。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠人才、人才靠教育。我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須大力發(fā)展教育。

第二，從推進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程看，培養(yǎng)大批各類高素質(zhì)人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，對我國教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。目前，我國現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速發(fā)展階段，必須有各級各類高素質(zhì)人才和高技能勞動者作為支撐。作為一個后發(fā)型國家，我們面對著傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱、人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫切需要轉(zhuǎn)變等各種挑戰(zhàn)。特別是國際金融危機(jī)的蔓延加劇，使我們面臨既要度難關(guān)，又要上水平的雙重壓力，面對既要保持增長，又要提高質(zhì)量的雙重目標(biāo)，這是我國在推進(jìn)“五化”過程中遇到的特殊矛盾，對教育提出了更為緊迫的要求。因此，教育必須與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)，與推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的要求相協(xié)調(diào)。

第三，從建設(shè)創(chuàng)新型國家看，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，對我國教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買不到的。誰掌握了自主創(chuàng)新能力，誰就掌握了國家發(fā)展的主動權(quán)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，集中反映在一些關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備受制于人，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏世界知名品牌，缺乏高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品。制約自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是人才嚴(yán)重不足。從應(yīng)對這次金融危機(jī)來看，只有把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，才能使國家整體競爭力得到顯著提升，才能為更長遠(yuǎn)的發(fā)展、更高水平的發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。這都迫切要求我們培養(yǎng)更多的拔尖創(chuàng)新人才，在教育觀念、培養(yǎng)模式、選拔機(jī)制、師資力量等方面取得新的突破。

第四，從人民群眾對教育的新期盼來看，辦好人民滿意的教育，對我國教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。國際經(jīng)驗表明，在人均GDP超過1000美元后，人們對公共服務(wù)的需求開始進(jìn)入快速增長階段。從我國的情況看，2003年人均GDP突破1000美元，2007年已達(dá)到2360美元。中國老百姓素有重視教育的傳統(tǒng)，當(dāng)前由于物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對教育的期盼呈現(xiàn)出新特點(diǎn)：希望獲得更加平等的受教育機(jī)會，通過教育改變命運(yùn)，創(chuàng)造幸福生活；希望接受更高質(zhì)量的教育，切實(shí)讓子女成人成才；希望擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，獲得更多選擇的機(jī)會；希望通過教育獲取知識，豐富精神文化生活，提升精神境界。我到國務(wù)院工作8個月，深感教育有“六個千萬”：教育事關(guān)千秋萬代，涉及千家萬戶，談教育千言萬語，看教育千差萬別，辦教育千辛萬苦，辦好教育要千方百計、千軍萬馬。這就要求我們充分認(rèn)識教育問題的復(fù)雜性，深入分析、主動適應(yīng)人民群眾的新期盼，努力建設(shè)覆蓋全民的公平教育、資源共享的優(yōu)質(zhì)教育、伴隨一生的終身教育。

第五，從教育自身來看，實(shí)現(xiàn)教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)，對我國教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。目前，我國受教育人口多，總體教育水平還不高，人才培養(yǎng)質(zhì)量還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需求，實(shí)現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展還存在諸多突出矛盾和問題。比如，有的地方對教育的重視程度不夠，保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還需進(jìn)一步落實(shí)；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展差距依然較大，義務(wù)教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村教育仍然薄弱，城市義務(wù)教育階段“擇校熱”突出；實(shí)施素質(zhì)教育的體制機(jī)制沒有完全建立，片面追求升學(xué)率、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象仍然比較普遍；教師隊伍建設(shè)需要加強(qiáng)，農(nóng)村教師素質(zhì)和水平仍需提高；隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型加快，產(chǎn)生了諸如進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)、農(nóng)村留守兒童、民辦教育發(fā)展等新情況新問題，教育結(jié)構(gòu)布局和管理體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)。最近，溫家寶總理指出，這些年我國在發(fā)展教育事業(yè)、推動教育公平上邁出了重大步伐。但從總體上講，教育還不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新 要求，教育體制亟待改革，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。這一個“不適應(yīng)”和三個“亟待”，特別講明了推動教育改革發(fā)展的緊迫性。

胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上深刻指出，我國人口多、底子薄，發(fā)展很不平衡。我們在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見，我們在改革發(fā)展中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，我們在前進(jìn)中所面對的困難和風(fēng)險也世所罕見。這“三個世所罕見”也深刻揭示了教育面臨的形勢。面對我國教育發(fā)展的“五大機(jī)遇、五大要求”，我們一定要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，堅定信心，勇挑重任，推進(jìn)我國教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)新的輝煌。

三、高舉旗幟、改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

當(dāng)前，全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在全面展開。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效如何，決定著教育事業(yè)能不能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞發(fā)展什么樣的教育、如何發(fā)展及培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)這兩個基本問題，解放思想、改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，促進(jìn)教育事業(yè)不斷邁出新步伐、開創(chuàng)新局面。在教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我的體會是主要把握和處理好七個方面關(guān)系。

第一，正確處理教育事業(yè)與現(xiàn)代化建設(shè)其他事業(yè)的關(guān)系，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，各項事業(yè)、各條戰(zhàn)線都要又好又快發(fā)展。其中，教育的發(fā)展直接關(guān)系人才培養(yǎng)和國民素質(zhì)提升，對其他事業(yè)的發(fā)展起著決定性的影響，因而具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，必須面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要對教育事業(yè)進(jìn)行超前部署，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

第二，正確處理公平與效率的關(guān)系，堅持把促進(jìn)教育公平、辦人民滿意的教育作為國家基本教育政策。教育資源的分配既要講效率，更要講公平。胡錦濤總書記指出，“講求效率才能增添活力，注重公平才能促進(jìn)和諧，堅持效率和公平的有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)”。這是對效率與公平關(guān)系最深刻的闡釋。在教育領(lǐng)域，講效率就是要注重教育資源的合理配置與優(yōu)化布局，注重教育事業(yè)的科學(xué)管理，注重發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的帶動作用，使有限的教育資源發(fā)揮更大的作用。講公平是由社會主義制度的本質(zhì)要求和教育的公益性決定的。教育問題是重大民生問題，教育公平是社會公平的起點(diǎn)，人民群眾對于教育公平的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過其他領(lǐng)域。必須始終堅持教育公平的政策取向，努力保障群眾享有公平的受教育機(jī)會和權(quán)利，確保發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展 成果由人民共享的理念在教育領(lǐng)域落到實(shí)處。要在公平的基礎(chǔ)上提高效率，通過提高辦學(xué)效率更有效地促進(jìn)公平，實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。

第三，正確處理規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，堅持把實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量作為教育工作的努力方向。中國是人口大國，沒有相當(dāng)?shù)慕逃?guī)模，就難以保證人人享有受教育的權(quán)利。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，隨著我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，教育質(zhì)量的問題更加凸顯出來。規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量是核心。要防止單純追求規(guī)模，搞外延擴(kuò)張，而忽視教育質(zhì)量的傾向，把教育事業(yè)的重心轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展上來。這就要求我們深化教育教學(xué)改革，推動人才培養(yǎng)觀念轉(zhuǎn)變和方式方法創(chuàng)新，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神；要完善考試招生制度和教育評價體系，形成引領(lǐng)教育質(zhì)量提高的導(dǎo)向；要吸引全社會最優(yōu)秀的人投身教育事業(yè)，促進(jìn)國民素質(zhì)提高到一個新水平。

第四，正確處理城鄉(xiāng)、區(qū)域教育的發(fā)展關(guān)系，堅持推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距大，優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡，是我國教育的一個現(xiàn)實(shí)，也是造成城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的重要原因。協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，應(yīng)當(dāng)成為我國教育政策的重要取向。城市和東部地區(qū)的教育要繼續(xù)提高水平，農(nóng)村和中西部地區(qū)的教育要加快發(fā)展。要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)教育的扶持力度，公共教育資源向農(nóng)村傾斜、向中西部地區(qū)傾斜，把國家財力更多地用在改善困難學(xué)生的教育條件上，大幅度提升落后地區(qū)、薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。城鄉(xiāng)、區(qū)域之間要實(shí)行教育對口支援，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要把義務(wù)教育作為推動城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)，創(chuàng)造條件縮小師資隊伍、教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、信息化水平等方面的差距。要努力保障流動人口及其子女受教育權(quán)益，使所有的兒童都能健康成長。

第五，正確處理各級各類教育的關(guān)系，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。教育應(yīng)貫穿人的一生。提升全民素質(zhì)和社會文明程度，必須構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。在各級各類教育中，每一種教育的規(guī)模、質(zhì)量，都對其他教育產(chǎn)生深刻的影響。教育事業(yè)能不能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取決于各級各類教育能不能統(tǒng)籌兼顧，在結(jié)構(gòu)上科學(xué)合理，規(guī)模上相互適應(yīng)，質(zhì)量上相互支撐。這就要求我們從我國初級階段的發(fā)展需要出發(fā)，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，形成合理的教育結(jié)構(gòu)和開放的教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善的教育體系。要貫徹黨的十七大精神，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。當(dāng)前，要把發(fā)展中等職業(yè)教育作為戰(zhàn)略突破口，放在重要位置抓緊抓好，從農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)開始，逐步實(shí)現(xiàn)所有職業(yè)教育免費(fèi)。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育不可偏廢。要重視學(xué)前教育，解決學(xué)前教育存在的突出問題；要重視特殊教育，體現(xiàn)以人為本，照顧特 8 殊群體的教育需求；要面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)；要發(fā)展繼續(xù)教育，探索更加靈活多樣的教育形式，使人人享有終身受教育的機(jī)會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

第六，正確處理政府辦學(xué)和社會力量辦學(xué)的關(guān)系，堅持在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，調(diào)動全社會的積極性加快教育發(fā)展。教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來，教育興國、教育立國、教育強(qiáng)國是國家意志，政府必須承擔(dān)辦教育的主要職責(zé)。同時也要看到，由于人民群眾對教育的需求趨向多樣化，需要創(chuàng)造條件加以滿足；由于我國的基本國情和所處的發(fā)展階段，僅僅依靠政府提供教育資源難以完全滿足教育發(fā)展需要。這就要求我們在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時，充分調(diào)動社會力量共同支持教育發(fā)展。一方面，要明確政府發(fā)展教育的職責(zé)范圍與重點(diǎn)領(lǐng)域，將政府的資源投入到基本教育公共服務(wù)中去。另一方面，為彌補(bǔ)政府辦學(xué)力量的不足、為人民群眾提供更多的教育選擇，應(yīng)在加強(qiáng)政府規(guī)范監(jiān)管與服務(wù)支持的前提下，吸納社會資源，鼓勵社會各方面力量參與辦學(xué)，促進(jìn)公辦教育與民辦教育共同發(fā)展。

第七，正確處理客觀條件保障與主觀奮發(fā)努力的關(guān)系，堅持以思想的新解放和改革的新突破實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的更大發(fā)展。教育事業(yè)的發(fā)展和跨越，必須加強(qiáng)國家投入支持和政策法規(guī)保障等外部條件。但是，內(nèi)因是事物發(fā)展的決定因素，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的大發(fā)展更需要依靠教育系統(tǒng)自身發(fā)揮主觀能動性。我們不能回避的事實(shí)是，我國仍是一個發(fā)展中國家，將長期處于社會主義初級階段，當(dāng)前由于國力條件的制約與影響，教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障水平難以在短時間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，地域、城鄉(xiāng)差距較大，有的地方問題還比較突出。因此，一方面我們要積極、合理地爭取國家和社會的必要支持。另一方面，要更加注重發(fā)揮主觀能動性，更加注重自身努力，在現(xiàn)有條件下，創(chuàng)造性地開展工作，把教育系統(tǒng)的潛力和活力充分調(diào)動和激發(fā)出來。與經(jīng)濟(jì)體制改革相比，我國社會事業(yè)改革相對滯后，教育要發(fā)展，必須大膽突破，勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念和體制束縛。關(guān)鍵要解放思想，找準(zhǔn)教育發(fā)展與國家建設(shè)和人民需要之間的差距和不足，以強(qiáng)烈的進(jìn)取精神、敢闖敢干的探索精神和心無旁騖的務(wù)實(shí)精神，加快改革步伐，加大改革力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，真正用改革來促發(fā)展、促提高。各級政府部門要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，特別要發(fā)揮政府在規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、試點(diǎn)推動和督查落實(shí)四個方面的職能作用，多辦一些人民群眾看得見、得實(shí)惠的實(shí)事好事，多辦一些為教育發(fā)展增添動力的事情。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是明年教育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，各級教育部門要及早做好準(zhǔn)備工作，把這項重大政治活動扎扎實(shí)實(shí)組織好。要聯(lián)系實(shí)際，開展大討論大調(diào)研，找準(zhǔn)制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建長效機(jī)制，切實(shí)破解難題，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃母锇l(fā)展的正確思路和具體措施，全面提高教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā) 9 展觀的能力和水平，真正實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)，努力做好明年各項工作

2009年是新中國成立60周年，也是繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好明年的教育工作十分重要。關(guān)于明年的教育工作，中央已經(jīng)作了部署，這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，要制訂好國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要。國務(wù)院正在組織制訂中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，這是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國第一個教育中長期規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)到2020年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。胡錦濤總書記對這項工作非常關(guān)心，提出明確要求。溫家寶總理十分重視，并親自擔(dān)任規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組組長。教育系統(tǒng)要把規(guī)劃綱要的研究制定作為一件大事來抓，解放思想，深入調(diào)研，重點(diǎn)謀劃，力爭制定出一個體現(xiàn)時代發(fā)展要求、符合中國國情、人民群眾滿意的高水平、高質(zhì)量規(guī)劃。制定規(guī)劃要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見建議，同時要對社會輿論進(jìn)行合理有序引導(dǎo)，努力使規(guī)劃制定過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，成為改革創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展的過程。要把制定規(guī)劃與解決當(dāng)前緊迫問題結(jié)合起來，看準(zhǔn)了的問題就要著手解決，重大問題要堅持試點(diǎn)先行，試點(diǎn)成功、取得成熟經(jīng)驗后再面上推廣。

第二，要為發(fā)展農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)教育多辦實(shí)事。一要鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極化解“普九”債務(wù)，杜絕新債。二要加快推進(jìn)中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造建設(shè)，發(fā)展寄宿制學(xué)校，啟動實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，努力把學(xué)校建成牢固、安全、讓家長放心的地方。三要加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，實(shí)施農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)政策。這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是繼城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育后又一項重大惠民政策，必須積極推進(jìn)，確保扎實(shí)完成。要鼓勵職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。四要加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育的扶持力度，增加投入，改善辦學(xué)條件，建設(shè)好、使用好、管理好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。五要落實(shí)好義務(wù)教育教師績效工資制度，改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教師素質(zhì)。六要增強(qiáng)高校為“三農(nóng)”輸送人才和服務(wù)能力，辦好涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，鼓勵人才到農(nóng)村第一線工作。

第三，要在教育領(lǐng)域積極主動地落實(shí)好中央應(yīng)對全球性金融危機(jī)的政策措施。為應(yīng)對全球金融危機(jī)，中央提出了擴(kuò)大內(nèi)需保增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)惠民生的方針，出臺了一系列政策措施，把增加對教育的投入作為一項重要舉措，這是改善民生、為教育發(fā)展辦實(shí)事的重要舉措。各級教育部門要主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合與項目銜接，把中央的政策措施盡快落到實(shí)處。一要切實(shí)用好中央和地方對教育基本建設(shè)的新增投入。今年第四 季度中央財政新增1000億元投資中，有44億元用于教育事業(yè)。各地也將擴(kuò)大教育投入。要加強(qiáng)項目規(guī)劃、施工監(jiān)管和資金管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，預(yù)防發(fā)生腐敗行為。二要高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩和失業(yè)人群的增加，需要救助的困難群體也會相應(yīng)增加。明年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問題會更加突出，要認(rèn)真摸清情況，落實(shí)好相關(guān)政策。三要做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。明年高校畢業(yè)大學(xué)生將達(dá)610萬，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。要認(rèn)真貫徹中央精神，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，全力以赴做好畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)和思想教育等各項工作。要鼓勵大學(xué)生面向中西部地區(qū)、面向基層和農(nóng)村、面向中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門路。四要重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)工作。教育系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的通知》，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、勞動、財政等部門的協(xié)調(diào)與合作，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育培訓(xùn)提供支持和幫助。對城鎮(zhèn)失業(yè)人員也要積極參與組織好再就業(yè)培訓(xùn)工作。

第四，要高度重視維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定和諧工作。要把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定和諧的各項工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。一要以紀(jì)念新中國成立60周年為契機(jī)，緊緊圍繞中央確定的活動主題和總體要求，用偉大的成就、生動的事例、靈活多樣的形式，深入進(jìn)行革命歷史和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)行愛國主義教育，進(jìn)行社會主義理想信念教育，進(jìn)行改革開放教育，宣傳共產(chǎn)黨好、社會主義好、偉大祖國好、改革開放好，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治教育工作。二要注重解決學(xué)生的實(shí)際問題，切實(shí)做好招生、資助、食堂等工作，引導(dǎo)學(xué)生在共享改革發(fā)展成果的同時，增強(qiáng)與國家和人民共克時艱的社會責(zé)任感，夯實(shí)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，幫助教師解決實(shí)際困難。四要加強(qiáng)校園建設(shè)，開展以平安、健康、文明、和諧為內(nèi)容的和諧校園創(chuàng)建活動，完善安全防控體系、應(yīng)急管理體系，做好火災(zāi)、飲水安全、食品衛(wèi)生、傳染疾病、建筑設(shè)施安全等方面的隱患排查，防范和消除引發(fā)群體性事件、公共安全問題的風(fēng)險。

加強(qiáng)黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，是教育事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。中央非常重視和關(guān)心教育，注重解決教育的實(shí)際問題。各級黨委和政府要把推動教育改革發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把研究解決教育工作中的困難問題擺到重要議事日程，把是否重視教育工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入學(xué)校，傾聽師生和家長的意見，為教育多辦實(shí)事，為學(xué)校多解難事，為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

同志們，教育是為了明天的事業(yè)，是值得我們?yōu)橹床珚^斗的事業(yè)。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，全面做好明年的教育工作，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！在新的一年來臨之際，祝福全國教育系統(tǒng)廣大師生員工和各級干部新年快樂，闔家幸福，工作順利，不斷取得新成績。

（2008年12月22日）

（轉(zhuǎn)自：中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)）12

第二篇：郝平副部長在教育部2010工作會議上的講話

附件6：

郝平副部長在教育部2010

工作會議上的講話

（2010年1月14日）

一、充分認(rèn)識教育外事工作、語言文字工作和政策法規(guī)工作的重要性

（一）教育外事工作已經(jīng)成為國家發(fā)展大格局、外交大戰(zhàn)略和外宣大計劃的重要組成部分。突出表現(xiàn)在：

一是教育外事工作已經(jīng)成為教育改革發(fā)展的重要推動力量。通過學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)教育理念和經(jīng)驗、互派留學(xué)生、開展合作辦學(xué)，推進(jìn)了我國教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高了我國教育的國際競爭力。

二是教育外事工作成為國與國之間人文交流的重要內(nèi)涵。教育外事水平?jīng)Q定人文交流、公共外交的深度和廣度。比如，去年中俄兩國總理共同出席了在中國舉辦的“俄語年”閉幕式活動，中俄教育交流極大地鞏固了中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的人文社會基礎(chǔ)。又比如，劉延?xùn)|國務(wù)委員去年訪美期間提出深化人文交流與合作、開辟中美關(guān)系新境界的構(gòu)想。美國總統(tǒng)奧巴馬訪華時對此給予了積極回應(yīng)，決定今后四年向中國派遣10萬名留學(xué)人員。中美青年學(xué)生的交流必將為中美關(guān)系發(fā)展增添新鮮血液和力量。

三是漢語國際教育和推廣成為提升國家軟實(shí)力的重要途徑。重視文化軟實(shí)力建設(shè)，已經(jīng)成為一種全球化趨勢，也是全球競爭的新領(lǐng)域。語言教學(xué)是文化傳播最直接、最便利、最有效的途徑。做好漢語國際教育和推廣，加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)是國家軟實(shí)力建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，也是中央賦予我們的光榮使命。

四是教育外事工作在抵御西化、分化中發(fā)揮著越來越獨(dú)特的作用。國際敵對勢力與“藏獨(dú)”、“東突”、“法輪功”、“民運(yùn)”等勢力相互勾結(jié)，對我政治制度、人權(quán)、民族和宗教等領(lǐng)域進(jìn)行攻擊和破壞。教育外事工作處在抵御西化、分化的前沿，肩負(fù)著維護(hù)國家主權(quán)、意識形態(tài)安全的重大責(zé)任。

五是金融危機(jī)形勢下歐美教育所發(fā)生的深層變革給我國教育外事工作提出了新的要求。歐盟一體化加速了教育國際化進(jìn)程。歐、美、日、俄、印度等國紛紛制定國家教育發(fā)展規(guī)劃和世界一流大學(xué)建設(shè)計劃，把加大教育投入作為應(yīng)對金融危機(jī)的重要手段，積極推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。各國都在搶占科技前沿和尖端人才的制高點(diǎn)，為“后危機(jī)時代”做好準(zhǔn)備，進(jìn)一步加劇了教育領(lǐng)域的競爭。

總的來說，改革開放30年造就了我國教育外事的繁榮發(fā)展，教育外事工作也有力地促進(jìn)了國家現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放，有力地配合了國家整體外交工作，有力地推進(jìn)了我國教育改革和發(fā)展。在我國從大國邁向強(qiáng)國的新形勢下，教育外事的作用日益凸顯。

（二）語言文字工作事關(guān)文化傳承、國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，涉及國家核心利益，是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作。美國、俄羅斯、日本、歐盟都很重視。一個民族的崛起，除了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛外，還有文化的繁榮。特別是在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，語言文字往往能引領(lǐng)時代風(fēng)先、促進(jìn)社會變革。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的深入推進(jìn)，以語言文字為依托的各國文化和價值觀相互影響、相互競爭日趨激烈。對國家和地區(qū)來講，語言文字還是體現(xiàn)一個國家、一個地區(qū)的文化教育水平和精神文明程度的標(biāo)志。目前，語言文字工作越來越受到社會各方面的關(guān)注和重視。新疆發(fā)生的“7〃5”事件和西藏發(fā)生的“3〃14”事件，更警示我們要進(jìn)一步加強(qiáng)民族地區(qū)普通話推廣和“雙語”教育工作，為鞏固和提升中華民族的凝聚力和向心力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）科學(xué)研究政策、科學(xué)制定政策，嚴(yán)格依法行政、嚴(yán)格依法治教，是推進(jìn)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高教育工作科學(xué)化水平的重要內(nèi)容，是社會主義民主法制建設(shè)的必然要求。實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，需要深入分析教育工作面臨的新情況、新問題和新要求，準(zhǔn)確把握未來教育事業(yè)發(fā)展的新方向、新目標(biāo)和新任務(wù)，集中力量研究提出綜合配套的政策措施；解決好制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題，需要有針對性地加強(qiáng)教育立法和執(zhí)法工作，創(chuàng)造教育改革發(fā)展的良好政策和制度環(huán)境；轉(zhuǎn)變政府職能，提高教育行政執(zhí)行力，需要依法維護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校、校長等主體的權(quán)益，保障人民群眾接受良好教育的機(jī)會。

二、統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步推動教育外事工作、語言文字工作和政策法規(guī)工作協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

（一）關(guān)于教育外事工作。當(dāng)前教育外事工作還存在四個方面的不足：一是教育外事工作還缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和運(yùn)作策略；二是教育國際合作的廣度和深度還需進(jìn)一步拓展；三是對實(shí)施教育“走出去”戰(zhàn)略重視還不夠；四是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源還不足。

今后，要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，擴(kuò)大教育對外開放。要以服從服務(wù)黨和國家工作大局為宗旨，以配合國家外交總體戰(zhàn)略為取向，以促進(jìn)教育改革發(fā)展為重點(diǎn)，以推進(jìn)人文交流合作為載體，創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際，注重內(nèi)涵發(fā)展，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。在工作內(nèi)容上，要在注重吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，學(xué)習(xí)借鑒教育、文化、科技等先進(jìn)成果的同時，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、參與主導(dǎo)相關(guān)國際教育規(guī)則制定，在國際舞臺上發(fā)出應(yīng)有聲音，提高我國教育的國際競爭力和影響力。在工作主體上，要從倚重政府推動，轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹鲗?dǎo)，注重發(fā)揮學(xué)校的作用，突出民間性，使學(xué)校成為政府外交格局的重要部分和公共外交的活躍力量。在工作方式上，要注重整體策劃、整合資源，更加注重質(zhì)量的提升和品牌的建設(shè)，由一般交流向深度合作發(fā)展，提升交流合作的層次、質(zhì)量和水平。

（二）關(guān)于語言文字工作。要全面貫徹國家語言文字法律法規(guī)和政策，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會大局，堅持主體化和多樣性的和諧統(tǒng)一；大力普及國家通用語言文字，積極推進(jìn)落實(shí)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)工作力度；鞏固“行政推動、部門協(xié)同、專家支持、社會參與”的工作格局，分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃，全面提升語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平；堅持推廣普通話、規(guī)范漢字與弘揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀文化有機(jī)結(jié)合，提高國民語言文化素質(zhì)，積極構(gòu)建和諧語言生活，增進(jìn)歷史文化認(rèn)同和中華民族認(rèn)同，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

（三）關(guān)于教育政策法規(guī)工作。要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，著力在落實(shí)中央要求上下功夫，把黨和國家對教育工作做出的各項戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體思路、政策措施和體制機(jī)制；著力在體現(xiàn)群眾意愿上下功夫，全面了解人民群眾對教育的真實(shí)想法，把教育政策法規(guī)工作真正建立在豐富的調(diào)研成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向；著力在貫徹教育規(guī)劃綱要精神上下功夫，以提高質(zhì)量、促進(jìn)公平為重點(diǎn)，研究提出切實(shí)可行的政策建議和法律法規(guī)草案；著力在遵循教育規(guī)律上下功夫，深刻認(rèn)識教育發(fā)展的階段性特征，關(guān)注各國教育政策和法制發(fā)展趨勢，把教育政策法規(guī)工作提高到一個新水平。

三、今年的重點(diǎn)工作

（一）教育外事要以劉延?xùn)|國務(wù)委員在2009年全國教育外事工作會上的講話精神為指導(dǎo)，重點(diǎn)做好八項工作。一是以教育規(guī)劃綱要頒布為契機(jī)，認(rèn)真做好《教育國際合作與交流中長期發(fā)展規(guī)劃》、《漢語國際教育與推廣發(fā)展規(guī)劃》研究制定工作。二是積極引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目，開展評估試點(diǎn)。三是豐富人文交流的內(nèi)容，促進(jìn)教育領(lǐng)域的廣泛務(wù)實(shí)合作。積極推進(jìn)設(shè)立“中美人文合作委員會”。精心做好俄羅斯“漢語年”。辦好第四屆中外大學(xué)校長論壇及中國與東盟教育部長圓桌會議、亞洲——太平洋高等教育合作論壇。四是加強(qiáng)對出國留學(xué)的引導(dǎo)和服務(wù)。召開全國出國留學(xué)工作會議，研究制定新形勢下出國留學(xué)管理和服務(wù)的政策及工作措施。五是實(shí)施“留學(xué)中國計劃”，擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模。研究制定和啟動實(shí)施接受美國10萬學(xué)生來華留學(xué)方案。六是著力解決教師、教材、教法問題，進(jìn)一步提高孔子學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量，建設(shè)一批示范性孔子學(xué)院。七是以聯(lián)合國教科文組織為窗口，做好國際組織工作，加強(qiáng)與歐盟的交流。八是加強(qiáng)內(nèi)地與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。

（二）語言文字重點(diǎn)抓好六件事。一是做好《國家中長期語言文字改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》研究制定工作。二是持之以恒地做好普通話推廣工作，特別是在農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)大力開展。三是深入開展“中華誦〃經(jīng)典誦讀”活動。這項工作已列入中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會2010年工作安排。四是組織落實(shí)《第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇共同建議》中語言文字方面的兩岸合作項目，啟動中華語文工具書編纂工作。五是加強(qiáng)語言文字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，搭建語言資源綜合服務(wù)平臺、啟動“建設(shè)國家漢語漢字學(xué)習(xí)的平臺及漢字資源庫”項目。六是啟動《外文使用管理規(guī)范》和《公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫規(guī)范》項目。

（三）教育政策法規(guī)主要做好五個方面工作。一是參與教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要頒布的準(zhǔn)備工作和籌備召開改革開放后第四次全國教育工作會議。二是積極開展教育改革發(fā)展理論實(shí)踐重大問題、教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和國外教育政策的研究，注重總結(jié)各地教育改革經(jīng)驗并參與宣傳推廣工作，提出教育決策參考建議。三是抓緊做好教育法律法規(guī)起草工作，完成《職業(yè)教育法》和《殘疾人教育條例》修訂起草工作，繼續(xù)做好《教育督導(dǎo)條例》和《考試法》的修改工作并推動盡快頒布出臺，啟動《教師法》等修訂工作。四是全面推進(jìn)依法行政、依法治校，探索教育行政執(zhí)法體制改革。深入開展創(chuàng)建依法治校示范?；顒樱笇?dǎo)各級各類學(xué)校特別是高等學(xué)校依法制定和修訂學(xué)校章程。五是完成教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃檢查、驗收和總結(jié)工作。

同志們，在新的一年里，希望大家一如既往地支持我們的工作，我們也愿意為大家竭誠做好服務(wù)，共同把教育外事、語言文字和政策法規(guī)工作推向前進(jìn)！

第三篇：陳希在教育部2010工作會議上的講話摘要

陳希在教育部2010工作會議上的講話摘要

（2010年1月14日）

根據(jù)黨的十七大以來的中央精神及正在制定中的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和延?xùn)|同志上午的講話精神，按照部黨組的工作部署，下面我就高等教育改革與發(fā)展的一些思考和2010年重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見，供大家研討。

一、適應(yīng)新形勢，明確新目標(biāo)，擔(dān)負(fù)新使命

1.關(guān)于新形勢下高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：努力構(gòu)建具有世界先進(jìn)水平、中國特色社會主義現(xiàn)代高等教育體系，建設(shè)高等教育強(qiáng)國。未來一個時期，我們必須以提高質(zhì)量為核心，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化教育改革，促進(jìn)高等教育布局更加合理，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，特色更加鮮明，類型更加多樣，充滿生機(jī)活力，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)質(zhì)量顯著提高，國際影響力和競爭力顯著增強(qiáng)，加快高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。

2.為實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標(biāo)高等教育要擔(dān)負(fù)起新的三大歷史使命。

一是國家發(fā)展的歷史方位與高等教育的使命。我國正在加快由大國向強(qiáng)國的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，提出全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的國家發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，高等教育必須敏銳感知，全面適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需要，努力探索具有中國特色的高等教育發(fā)展道路。

二是堅持科學(xué)發(fā)展觀的國家發(fā)展與高等教育的使命。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，國家發(fā)展的理念、模式、重點(diǎn)、要求都發(fā)生了深刻的變化，高等教育要積極主動適應(yīng)和服務(wù)國家發(fā)展的需要。同時，高等教育也要深化改革、遵循規(guī)律，實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展，更加注重內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出質(zhì)量、辦出特色。

三是新形勢下人的全面發(fā)展新需求與高等教育的使命。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和高等教育大眾化的深入，人民群眾對高等教育的需求呈現(xiàn)多樣化趨勢，更加注重人的全面發(fā)展和自主性、個性化需要，高等教育必須堅持以人為本，以多樣化的發(fā)展?jié)M足人的全面發(fā)展的新需求。

二、在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，實(shí)施“五個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略

1.區(qū)域高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要大力促進(jìn)東部地區(qū)高等教育率先發(fā)展。國家出臺鼓勵性政策，擴(kuò)大地方政府統(tǒng)籌高等教育的權(quán)限，推動?xùn)|部地區(qū)高等教育率先發(fā)展，力爭到2020年建成若干高等教育強(qiáng)?。ㄊ校?，發(fā)揮帶動作用。另一方面積極支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展。通過中央財政投入，以提高中西部高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研與社會服務(wù)能力為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)一大批中西部本科高校，提高中西部地區(qū)高等教育發(fā)展水平，支撐中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和文化建設(shè)的快速發(fā)展，力爭到2020年在中西部地區(qū)形成一批水平高、有特色、貢獻(xiàn)大的高等學(xué)校。

2.高水平大學(xué)和其他大學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。胡錦濤總書記2008年視察北京大學(xué)時強(qiáng)調(diào)指出，要“以更加廣闊的視野、更加開放的姿態(tài)、更加執(zhí)著的努力，加快推進(jìn)創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐”。在這一點(diǎn)上我們要毫不動搖。世界一流大學(xué)和國際知名高水平大學(xué)是國家的戰(zhàn)略性資源，體現(xiàn)國家核心競爭力。國家加大力度實(shí)施“985工程”，加快建設(shè)若干所世界一流大學(xué)、一批國際知名的高水平大學(xué)，力爭在造就學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和集聚創(chuàng)新團(tuán)隊、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、產(chǎn)生高水平科研成果、創(chuàng)新機(jī)制體制等方面取得新進(jìn)展、新突破。同時，我們也高度重視其他各層次、各類型高水平大學(xué)的建設(shè)，以更強(qiáng)有力的政策、項目，支持鼓勵高校合理定位，各安其位，辦出特色，辦出水平，使不同層次類型高等學(xué)校各展所長，共同發(fā)展，形成在各層次各類型高校中都有高水平大學(xué)的新格局。

3.中央所屬院校和地方所屬院校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中央所屬院校發(fā)展的主要任務(wù)是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、出高水平科研成果，在文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用和重要支撐作用。同時，我們要更加重視地方院校的建設(shè)和發(fā)展，給予更多的政策和項目支持，充分發(fā)揮地方院校在我國高等教育大眾化階段的主體作用，滿足人民群眾接受高等教育需要，承擔(dān)起為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐、為地方政府科學(xué)決策提供咨詢服務(wù)的重任。

4.公辦高校和民辦高校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要堅持教育公益性的原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)與活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體，公辦高等教育與民辦高等教育共同發(fā)展的格局。積極探索和制定促進(jìn)民辦高等教育發(fā)展的政策，對于不同類型的民辦高校，健全相應(yīng)的支持政策，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)民辦高等教育健康發(fā)展。

5.各層次各類型人才培養(yǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要根據(jù)國家發(fā)展的階段性特征，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)發(fā)展?？?、本科、碩士、博士等各層次人才培養(yǎng)的規(guī)模和比例；協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型和復(fù)合型等各類型人才培養(yǎng)的規(guī)模和比例；協(xié)調(diào)發(fā)展文、理、工、農(nóng)、醫(yī)等各門類人才培養(yǎng)的規(guī)模和比例，構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、多類型、多樣化的高等教育人才培養(yǎng)體系，使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

實(shí)施好“五個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，2010年，要著力加強(qiáng)以下幾個方面重點(diǎn)建設(shè)：進(jìn)一步實(shí)施“985工程”，擴(kuò)大建設(shè)“優(yōu)勢學(xué)科平臺”；進(jìn)一步實(shí)施“211工程”，啟動“特色重點(diǎn)學(xué)科項目”建設(shè)，對非“211工程”學(xué)校中的國家重點(diǎn)學(xué)科給予支持；進(jìn)一步支持省部共建、部部共建的地方和行業(yè)特色院校；啟動實(shí)施“中西部高等教育振興計劃”，建設(shè)一批高水平、有特色的地方大學(xué)；加大“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)?！钡墓ぷ髁Χ?，擴(kuò)大“東部支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”招生規(guī)模；擴(kuò)大實(shí)施“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，加大投入，推進(jìn)改革，增加國家示范性高等職業(yè)院校數(shù)量。

三、進(jìn)一步深化改革，以新一輪改革推動新一輪發(fā)展

1.進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。高等學(xué)校要以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，圍繞人才培養(yǎng)這一中心，開展教學(xué)、科研與社會服務(wù)工作；以社會需求為導(dǎo)向，調(diào)整、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高校人才培養(yǎng)主動適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；更新教育教學(xué)觀念，開展教育思想討論，更加注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革教學(xué)方法，加強(qiáng)人文與自然科學(xué)的融合，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；改革教學(xué)管理制度，建立科學(xué)的評價機(jī)制，引導(dǎo)教師把教學(xué)作為首要工作任務(wù)，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

推動教育教學(xué)改革，要做好以下四個方面的工作：一是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，修訂研究生、本科學(xué)科專業(yè)目錄及管理辦法，建立動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)新機(jī)制，構(gòu)建國家和省級高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)人才需求預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)。二是推動研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)，實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新工程”，設(shè)立“博士研究生創(chuàng)新基金”，重點(diǎn)建設(shè)100個左右研究生培養(yǎng)基地。三是改革本科人才培養(yǎng)模式，繼續(xù)實(shí)施本科質(zhì)量工程，啟動實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“卓越教師教育計劃”、“卓越醫(yī)學(xué)人才教育計劃”、“卓越法學(xué)人才教育計劃”和啟動實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”。四是推進(jìn)人才培養(yǎng)類型改革，啟動實(shí)施研究生專業(yè)學(xué)位教育綜合改革試點(diǎn)。

2.進(jìn)一步深化高校內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制改革。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制；積極探索教授治學(xué)、民主管理的有效實(shí)現(xiàn)方式；進(jìn)一步推進(jìn)人事制度和分配制度改革，加強(qiáng)分類管理，保障教師在教書育人方面的投入，促進(jìn)教師合理流動；完善高校內(nèi)部學(xué)術(shù)組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；努力探索并逐步形成符合教育規(guī)律、有中國特色的現(xiàn)代高等教育發(fā)展模式。

3.進(jìn)一步完善高等學(xué)校緊密聯(lián)系社會的新機(jī)制。加強(qiáng)省部共建、部部共建，加強(qiáng)與科研院所和企業(yè)合作，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，廣泛獲取政府、行業(yè)、社會多方面資源和政策支持；在一批高等學(xué)校探索建立理事會制度，密切高校與社會各界的聯(lián)系；在一批高校開展與科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生、聯(lián)合開展科學(xué)研究的改革試點(diǎn)，提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，增強(qiáng)高?？蒲袆?chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)能力和水平。

4.進(jìn)一步深化高等教育管理體制改革。進(jìn)一步明確、加大省級政府的統(tǒng)籌權(quán)限，完善“中央和省級人民政府兩級管理、以省級統(tǒng)籌管理為主”的高等教育管理體制；轉(zhuǎn)變政府管理職能，依法進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)高等學(xué)校在法律、法規(guī)和國家宏觀政策指導(dǎo)下，建立自我發(fā)展、自我管理和自我約束機(jī)制；加強(qiáng)政策研究，改進(jìn)管理方式方法，通過監(jiān)督檢查、質(zhì)量評價等方式，促進(jìn)高等學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

四、關(guān)于2010年地方高等教育的主要工作

今后一個時期，我們要按照延?xùn)|同志“積極改革創(chuàng)新，彰顯特色，提高質(zhì)量”的指示要求，堅持“深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、提高質(zhì)量”。

2010教育部直屬高校的工作將單獨(dú)部署。這里，僅就地方高等教育主要工作講幾點(diǎn)意見。

1.做好本地區(qū)分規(guī)劃。學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃綱要》精神，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，著眼全局、著眼長遠(yuǎn)，做好本地區(qū)高等教育改革和發(fā)展的分規(guī)劃。以提高質(zhì)量為核心，構(gòu)建目標(biāo)明確、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、類型多樣、特色鮮明、充滿活力、主動適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高等教育體系。

2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。從省情出發(fā)，根據(jù)本地區(qū)不同層次不同類型高等學(xué)校的目標(biāo)定位、服務(wù)面向，加強(qiáng)高等學(xué)校分類指導(dǎo)和管理，科學(xué)配置教育資源，加強(qiáng)各層次各類型高校的重點(diǎn)建設(shè)，開展分類評價，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)高?？茖W(xué)定位、有序發(fā)展，辦出特色。

3.深入推進(jìn)改革。這部分內(nèi)容前面已經(jīng)講到，請各?。ㄊ小^(qū)）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際推進(jìn)改革工作。

4.加強(qiáng)規(guī)范管理。依法治校，加強(qiáng)制度建設(shè)；進(jìn)一步對學(xué)校辦學(xué)加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范辦學(xué)行為；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范學(xué)術(shù)管理，嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為；加強(qiáng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，營造良好育人環(huán)境。

5.切實(shí)加大投入。積極爭取政府支持，加大經(jīng)費(fèi)投入，增加生均經(jīng)費(fèi)；積極化解債務(wù)，減輕高校財務(wù)負(fù)擔(dān)；對國家重點(diǎn)建設(shè)項目給予配套支持，同時也請有條件的省啟動相應(yīng)的重點(diǎn)建設(shè)項目。

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)高校畢業(yè)生就業(yè)和保持高校穩(wěn)定兩項事關(guān)全局的工作。我們要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，早動手、早部署，切實(shí)做好2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作；牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，進(jìn)一步把維護(hù)高校穩(wěn)定工作的各項要求落實(shí)到位。

同志們！讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹延?xùn)|同志重要講話精神和貴仁同志講話精神，按照《規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署、部黨組的工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力以赴做好2010年的高等教育工作，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國作出我們新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：魯昕在教育部2010工作會議上的講話摘要

魯昕在教育部2010工作會議上的講話摘要

（2010年1月14日）

一、中等職業(yè)教育

以實(shí)施《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃》為載體，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量”的總體要求，著力加強(qiáng)保障職成教科學(xué)發(fā)展的制度建設(shè)和支撐國家產(chǎn)業(yè)升級特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力建設(shè)，重點(diǎn)做好以下7項工作：

一是推進(jìn)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新。制定實(shí)施2010—2012年《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃》。以事業(yè)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)能力四個方面為主要任務(wù)目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為突破口，著力提高中高級技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。重點(diǎn)實(shí)施支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力、教產(chǎn)合作與校企一體、資源整合與東西合作、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、校長和“雙師型”隊伍建設(shè)、專業(yè)課程體系改革、信息化能力建設(shè)、宏觀政策與制度建設(shè)等10個分計劃。通過三年行動計劃這個載體，認(rèn)真落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育教學(xué)水平的全面提高，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、十二大產(chǎn)業(yè)振興、戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能力的全面提升。

二是落實(shí)免學(xué)費(fèi)政策鞏固提高中職培養(yǎng)能力。全面貫徹農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)的各項政策措施。各省要依據(jù)4部委文件標(biāo)準(zhǔn)和范圍，結(jié)合省情細(xì)化落實(shí)，有條件的地區(qū)要努力做到對困難家庭學(xué)生全面覆蓋。辦好涉農(nóng)專業(yè)，振興農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，增強(qiáng)中等職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。分類指導(dǎo)各地區(qū)普通高中和中職學(xué)校招生比例，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究鼓勵東部地區(qū)支持西部地區(qū)的招生政策，引導(dǎo)西部地區(qū)初高中畢業(yè)生到東部地區(qū)接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。探索建立適應(yīng)非應(yīng)屆初中畢業(yè)生需求的靈活學(xué)習(xí)制度，滿足應(yīng)往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)的普通高中畢業(yè)生、退役士兵、青年農(nóng)民、農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育的需求。提升中等職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，加快普及高中階段教育，推動城鎮(zhèn)化和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的能力。完成中職招生830萬，可比口徑增長5%的工作目標(biāo)。

三是深化教學(xué)教材改革提高教育質(zhì)量?；I備召開全國中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革工作會議，全面部署和啟動新一輪教學(xué)教材改革創(chuàng)新。突出改革辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評價模式；重點(diǎn)創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教材建設(shè)、教師隊伍建設(shè)和管理制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。修訂中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄，全面解決五個對接問題，即教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、教材內(nèi)容與崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育與市場需求的深度對接。創(chuàng)新教材和課程體系，努力實(shí)現(xiàn)三個目標(biāo)，即提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的兩個能力；學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中得到職業(yè)資格和學(xué)歷的兩個證書；增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生的兩個能力。提升職業(yè)教育信息化水平，創(chuàng)建教師和學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)職教資源兩類平臺，即教學(xué)教材與工廠生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境全面對接的模擬實(shí)訓(xùn)軟件、學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課件的資源平臺;滿足教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)需求的教學(xué)課件、專業(yè)教材課件的資源平臺。與人力資源和社會保障部等部門共同辦好2010年全國職業(yè)院校技能大賽。

四是加強(qiáng)宏觀政策研究和學(xué)校管理制度建設(shè)。認(rèn)真履行教育行政部門宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)職業(yè)教育的職責(zé)，加強(qiáng)宏觀政策研究，創(chuàng)造大力發(fā)展職業(yè)教育的制度和政策環(huán)境。研究實(shí)施中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，指導(dǎo)和推動各地加快制定和實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，研究推進(jìn)“雙證書”制度、“雙師型”教師隊伍建設(shè)的政策和措施，配合有關(guān)部門開展就業(yè)準(zhǔn)入制度研究和《職業(yè)教育法》修訂工作，為中等職業(yè)教育實(shí)施依法治教、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供制度保障。盡快出臺《中等職業(yè)學(xué)校管理辦法》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理辦法》、《中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法》。探索“工學(xué)交替、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的實(shí)現(xiàn)形式和強(qiáng)化管理基礎(chǔ)制度。落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險政策，組織和引導(dǎo)學(xué)校企業(yè)社會共同支持和加強(qiáng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)全過程的管理，從國家宏觀制度、政策到學(xué)校微觀制度、措施全方位全領(lǐng)域創(chuàng)造提高職業(yè)教育吸引力的社會環(huán)境。

五是加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)。整合優(yōu)化資源，引導(dǎo)各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，通過整合、重組等方式，建設(shè)質(zhì)量較高、規(guī)模適宜、效益最佳、實(shí)力較強(qiáng)的中等職業(yè)學(xué)校。共享職教資源，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，通過職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化學(xué)校和專業(yè)配置，建設(shè)職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)職教資源的共享平臺。制定學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，三年內(nèi)力爭使80%的中等職業(yè)學(xué)校基本達(dá)到國家要求。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，繼續(xù)支持共享實(shí)訓(xùn)基地和縣級職教中心能力建設(shè)；啟動1000所中等職業(yè)學(xué)校示范改革創(chuàng)新建設(shè)計劃、1000所優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)計劃；繼續(xù)實(shí)施中職教師素質(zhì)提升計劃和校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研討計劃。研究宏觀政策，解決中職教育發(fā)展中存在的制度缺失、政策不配套、措施不具體等問題，引導(dǎo)各級政府、社會各界、行業(yè)企業(yè)等多元主體增加投入，支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

六是堅持分區(qū)規(guī)劃和分類指導(dǎo)。東部地區(qū)，要結(jié)合本地實(shí)際，突出辦學(xué)特色，建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源，拓寬辦學(xué)視野，擴(kuò)大示范效應(yīng)。支持北京上海建立現(xiàn)代職業(yè)教育新體系，支持天津建設(shè)國家職業(yè)教育示范區(qū)，支持廣東通過職業(yè)教育再造高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新的生產(chǎn)力，支持遼寧建設(shè)職業(yè)教育信息化模擬實(shí)訓(xùn)軟件和新教材課件兩類資源，支持江蘇等省建設(shè)工業(yè)園區(qū)和職教園區(qū)合作新機(jī)制；鼓勵引導(dǎo)東部地區(qū)發(fā)揮中等職業(yè)教育已創(chuàng)造的優(yōu)勢，為中西部地區(qū)提供辦學(xué)的新理念、新機(jī)制，中東西共享優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育發(fā)展成果。中部地區(qū)，繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)教育，尤其加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，推動中等職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。支持河南湖北等省以國家職業(yè)教育試驗區(qū)建設(shè)為載體，提高符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)中高等技能型人才培養(yǎng)的針對性，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和中部崛起提供技能型人才支撐。西部地區(qū)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門增加職業(yè)教育投入規(guī)模，支持重慶、四川城鄉(xiāng)一體化職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，落實(shí)中央對西藏、新疆中職軟硬件投入的各項政策；通過東西合作，滿足西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾普及高中階段對優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的需求，舉辦新疆西藏內(nèi)地中職班。實(shí)施中等職業(yè)教育支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力提升計劃；制定《東西部地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)推進(jìn)計劃》；通過組織聯(lián)合辦學(xué)、集團(tuán)辦學(xué)、對口支援、校際交流、教師互派、遠(yuǎn)程教育等方式，促進(jìn)西部地區(qū)共享東部優(yōu)質(zhì)教育資源。

七是推進(jìn)成人繼續(xù)教育體系建設(shè)。加強(qiáng)成人職業(yè)技能培訓(xùn)，以廣播電視大學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為主體，鼓勵社會廣泛參與和支持成人繼續(xù)教育，提高社會成人職業(yè)技能和就業(yè)再就業(yè)能力。大力發(fā)展社區(qū)教育，制定社區(qū)教育管理規(guī)范，鼓勵引導(dǎo)有條件的地方探索建設(shè)社區(qū)學(xué)院等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵副省級城市在50%以上的社區(qū)建設(shè)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，滿足人民群眾提高生活質(zhì)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級對各種教育的需求。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等各類學(xué)習(xí)型組織，推進(jìn)建立健全現(xiàn)代企業(yè)教育培訓(xùn)制度，為在職職工職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展，特別是幫助農(nóng)民工和新一代農(nóng)民了解、熟悉、適應(yīng)城市生活和就業(yè)環(huán)境提供學(xué)習(xí)機(jī)會。完成9000萬人次農(nóng)民工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。

二、民族教育

民族教育工作要緊緊圍繞民族地區(qū)教育與全國同步發(fā)展、雙語教育、民族團(tuán)結(jié)教育和民族人才培養(yǎng)4項任務(wù)，以制定民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展行動實(shí)施方案為載體，做好6項重點(diǎn)工作： 一是籌備召開第六次全國民族教育工作會議。二是繼續(xù)抓好抓實(shí)民族團(tuán)結(jié)教育。三是加強(qiáng)雙語教育指導(dǎo)工作。四是落實(shí)扶持西藏、青海等四省藏區(qū)和新疆教育發(fā)展的政策和項目。五是積極推進(jìn)其他民族地區(qū)教育與全國同步發(fā)展。六是繼續(xù)辦好內(nèi)地民族班。

三、全國中小學(xué)校舍安全工程

堅持按照工程的路線圖和時間表，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，做好7項重點(diǎn)工作： 一是科學(xué)利用排查鑒定結(jié)果和完善工程規(guī)劃。二是依據(jù)國辦發(fā)[2009]34號文件，結(jié)合省情確定轄區(qū)內(nèi)工程實(shí)施的重點(diǎn)。三是準(zhǔn)確把握和執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)和技術(shù)力量薄弱地區(qū)的加固改造。四是積極調(diào)配工作力量，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善工程推進(jìn)機(jī)制。五是多渠道籌措資金，提高資金使用效率和效益。六要解決好檔案建設(shè)和信息管理系統(tǒng)運(yùn)行中的有關(guān)問題。七是繼續(xù)強(qiáng)化工程實(shí)施全過程的行政、技術(shù)和社會監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

第五篇：王延?xùn)|在市委五屆一次全體會議上的講話

王延?xùn)|同志在中共大石橋市 五屆一次全體會議上的講話

（2011年3月31日）

同志們：

備受全市人民矚目的中共大石橋市第五次代表大會，已經(jīng)勝利閉幕了。大會選舉產(chǎn)生了中共大石橋市第五屆委員會。今天，市委五屆一次全會又選出了新的市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委第一次全會的選舉結(jié)果。我代表各位當(dāng)選的同志，對大家給予的信任和支持表示衷心的感謝。也借此機(jī)會，對各位委員推選我擔(dān)任市委書記表示由衷的感謝！同時也向為我市的改革發(fā)展和各項建設(shè)做了大量工作，但因工作崗位變動不再進(jìn)入新一屆市委的同志們致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在開始，五屆市委正式接過四屆市委的擔(dān)子，肩負(fù)起帶領(lǐng)全市人民為實(shí)現(xiàn)大石橋市的爆發(fā)式發(fā)展，圓滿完成“十二五”宏偉目標(biāo)而努力奮斗的歷史重任。省委關(guān)注著我們，人民期待著我們，歷史也將檢驗我們。我們一定要以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對大石橋發(fā)展負(fù)責(zé)、對全市人民負(fù)責(zé)的精神，倍加珍惜時代為我們提供的機(jī)遇和舞臺，倍加珍惜黨和人民對我們的信任和期望，倍加珍惜來之不易的大好形勢，不辱使命，不負(fù)重托，恪盡職守，勤奮工作，努力創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的一流業(yè)績，向全市人民交上一份滿意的答卷。

下面，我講三點(diǎn)意見與大家共勉。

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，永葆奮發(fā)進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)激情 這次黨代會，我們科學(xué)規(guī)劃了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，響亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力爭躋身全國百強(qiáng)前二十，實(shí)現(xiàn)大石橋的爆發(fā)式發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。這是對全市73萬人民的莊嚴(yán)承諾，也是新一屆市委肩負(fù)的重大歷史責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們的思想、工作和作風(fēng)必須要適應(yīng)新形勢，新任務(wù)的要求，必須要以嶄新的風(fēng)貌、堅韌的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予我們的重任。

第一，要凝心聚力，共謀發(fā)展。今后五年是大石橋快速發(fā)展和全面振興的關(guān)鍵五年。大石橋在全省、全市有沒有地位和影響，要看發(fā)展；大石橋人民生活能否有新的改善，要看發(fā)展；新一屆市委班子在任期內(nèi)有多大業(yè)績和貢獻(xiàn)，也要看發(fā)展。本次黨代會確定的宏偉目標(biāo)，市委、市政府是慎重的，是經(jīng)過深思熟慮的。盡管我們?nèi)蝿?wù)很重，難度很大，但從我們面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢看，是完全有條件、有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。只要我們戮力同心，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步把把思想和行動統(tǒng)一到黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略措施上來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾和企業(yè)家的積極性調(diào)動起來，創(chuàng)造性發(fā)揮出來，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)大石橋的爆發(fā)式發(fā)展，創(chuàng)造大石橋的發(fā)展奇跡。

第二，要滿懷激情，力爭上游。激情是我們干好各項工作的動力源泉。我們現(xiàn)在所面臨的形勢是，發(fā)展的壓力大、競爭的壓力大、穩(wěn)定的壓力大。在這樣的條件下，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦是退。只有充滿激情、充滿智慧才能推動爆發(fā)式發(fā)展。我們要克服做“太平官”、“清閑官”的思想，始終保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把工作當(dāng)學(xué)問去研究、當(dāng)事業(yè)去追求、當(dāng)快樂去享受。力爭上游，就是要高點(diǎn)定位，確立更高的參照系。在未來的發(fā)展上，我們要眼睛向外，取法乎上，放眼全國，無論發(fā)展目標(biāo)的確定，還是各項工作的開展，我們都要立足全國一流、全國先進(jìn)，向全國百強(qiáng)縣前二十名看齊。要勇于超越自我，勇于超越先進(jìn)。發(fā)展沒有最好，只有更好。要提檔升位，研究比照系數(shù)，再發(fā)展、再提高。

第三，要奮發(fā)有為，真抓實(shí)干?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。這次黨代會確立了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大家一致認(rèn)為鼓舞人心，實(shí)事求是，切實(shí)可行，但目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，任務(wù)能不能落實(shí)，很大程度上取決于新一屆市委能不能帶領(lǐng)全市上下奮發(fā)圖強(qiáng)、真抓實(shí)干。實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展，不能紙上談兵、坐而論道。從現(xiàn)在開始，我們就要把全部精力放在落實(shí)黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)上，從每一位市委委員、候補(bǔ)委員，每一位市委常委做起，從四大班子每一個成員做起，按照整體工作部署，一件事情一件事情地抓落實(shí)，對認(rèn)準(zhǔn)了、定下來的事，就要一抓到底，不抓出成效絕不罷休。要把求真務(wù)

實(shí)的作風(fēng)貫穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財?shù)募僬?。要建立健全工作目?biāo)責(zé)任制，完善激勵約束機(jī)制。對認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勉敬業(yè)，想干事、會干事、干成事的干部，要多支持、多愛護(hù)、多鼓勵，對華而不實(shí)、弄虛作假、虛報浮夸的行為要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)厲制止，進(jìn)一步濃厚真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好氛圍。要大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作精神，不辭辛勞，和時間賽跑，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作的落實(shí)。

總之，我們新一屆市委面臨的任務(wù)光榮而艱巨。我們必須切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭實(shí)干，努力開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績，不辜負(fù)全市廣大黨員、干部和人民群眾給予我們的厚望和重托。

二、牢記使命，加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立新一屆市委班子良好形象

新一屆市委班子的形象如何，對全市的改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。所以市委每一個成員都要以新的形象、新的作風(fēng)擔(dān)負(fù)起全市人民的重托。

第一，要樹立務(wù)實(shí)創(chuàng)新，銳意進(jìn)取的形象。創(chuàng)新出思路，務(wù)實(shí)興事業(yè)。新一屆市委班子要帶頭樹立加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的志氣，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)大石橋爆發(fā)式發(fā)展的總定位，謀加快發(fā)展之策，鼓加快發(fā)展之勁，聚加快發(fā)展之力，切實(shí)做到橫比敢超越、縱比上臺階，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要

帶頭樹立奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的銳氣，大力推進(jìn)新的思想解放，堅決沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，堅持用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的思路克服前進(jìn)中的矛盾，用創(chuàng)新的實(shí)踐走出具有大石橋特色的發(fā)展路子。要帶頭樹立求真務(wù)實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的勇氣，始終保持旺盛的工作熱情和昂揚(yáng)的革命斗志，不僅在發(fā)展順利時奮發(fā)進(jìn)取、乘勢而上，更要在遇到困難和挑戰(zhàn)的時候敢于負(fù)責(zé)、攻堅克難，以堅韌不拔、百折不撓的意志推進(jìn)各項工作。要勇于打破狹隘的工作方式，只要有利于大石橋發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。

第二，要樹立精誠團(tuán)結(jié)，民主和諧的形象。凝聚產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)誕生希望。共同的事業(yè)、共同的責(zé)任使我們走在一起，這既是工作的需要，更是難得的緣分。我們要時刻以黨和人民的事業(yè)為重，以大石橋發(fā)展的大局為重，倍加珍視團(tuán)結(jié)，悉心呵護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在維護(hù)團(tuán)結(jié)方面，市委要為全市各級班子作出表率，每一位成員都要把維護(hù)市委的集體領(lǐng)導(dǎo)，搞好一班人的團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種能力來加強(qiáng)，作為一種境界來提升。要靠制度來保證團(tuán)結(jié)。新一屆市委班子必須堅決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制。重大問題的決策，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，廣開思路，由市委常委或全委會集體討論決定。要緊緊依靠常委和全體委員的集體

力量，群策群力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，把方方面面的積極性調(diào)動起來，把大石橋的事情辦好。要靠人格來增進(jìn)團(tuán)結(jié)。每個同志都要有容人容事、不計恩怨的雅量；有相互諒解、坦誠相待的氣度；有聞過則喜、從諫如流的胸襟。只要我們堅持大事講黨性、講原則、講全局，小事講風(fēng)格、講諒解、講感情，有問題互相提醒，有意見互相溝通，在相處共事中加深了解，在求同存異中相互包容，在并肩奮斗中增進(jìn)信任，就一定能夠匯成攻無不克的強(qiáng)大集體力量，就一定能夠把大石橋的事情辦得更好更漂亮。

第三，要樹立清正廉潔，執(zhí)政為民的形象?！肮?，廉生威”。市委領(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信不是靠自封得來的，必須靠每一位班子成員干凈干事、清正廉明來樹立。在座各位包括我本人都受黨培養(yǎng)教育多年，今天又被推舉到新一屆市委班子的崗位上，一定要十分珍惜和正確對待手中的權(quán)力，講黨性、講原則、講修養(yǎng)，坦坦蕩蕩做人、清清白白為官、勤勤懇懇干事，真正做到自重、自省、自警、自勵。要帶頭抵制來自方方面面的誘惑，帶頭抵制方方面面的不正之風(fēng)，帶頭接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，為全市黨員、干部和各級班子做出表率。同時，我也真誠地希望新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督，全面履行紀(jì)檢工作職責(zé)，更好地為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

三、總攬全局，精心組織，迅速抓好黨代會精神的學(xué)習(xí)貫

徹

黨代會描繪了大石橋未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，明確了當(dāng)前和今后一個時期的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，集中了大家的智慧，體現(xiàn)了群眾的意愿，符合大石橋當(dāng)前的實(shí)際和未來發(fā)展的需要。我們要把全面貫徹市第五次黨代會精神作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好這次會議精神，從而把大石橋的各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

第一，要迅速掀起傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹本次黨代會精神的熱潮。市第五次黨代會的勝利召開，標(biāo)志著我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個科學(xué)發(fā)展的新階段。當(dāng)前，就是要迅速把這次黨代會精神傳達(dá)好、貫徹好，使黨代會的戰(zhàn)略決策和工作部署及早轉(zhuǎn)化為全市廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的自覺行動，成為推動我市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)大動力。各級黨組織和有關(guān)部門要迅速掀起學(xué)習(xí)落實(shí)第五次黨代會精神的熱潮，努力在學(xué)深學(xué)透、用好用實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。要把落實(shí)黨代會精神當(dāng)作頭等大事，擺上重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神引向深入。市委督查室要對貫徹落實(shí)黨代會精神的具體情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)方案是否可行，工作措施是否得力，工作力度是否到位，工作效果是否明顯。

第二，扎實(shí)抓好當(dāng)前各項工作。一季度馬上就要過去，面對今年的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，我們要以只爭朝夕的精神，爭時間，搶速度，爭取今年工作有一個好的起步、好的開局。一是要組織好春耕生產(chǎn)?，F(xiàn)在正處于春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時刻，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。解決好資金、物資和技術(shù)等問題，確保春耕生產(chǎn)任務(wù)順利完成。同時，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、品牌化，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收；二是要扎實(shí)開展好科技創(chuàng)新年活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)的研究開發(fā)能力。鼓勵中小企業(yè)與大集團(tuán)、大企業(yè)開展配套協(xié)作，推進(jìn)技術(shù)改造，轉(zhuǎn)化科技成果。要營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵支持民間投資，切實(shí)加大技改投入。同時要大力發(fā)展民生科技，使科技成果惠及廣大人民群眾。三是要全力以赴抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。所有項目要按照原定時間完成，列了時間表的，要堅決按進(jìn)度要求兌現(xiàn)，以取信于民，使群眾滿意。特別是今年春季集中開工的100個項目抓緊組織，擇日開工。并要完善項目推進(jìn)機(jī)制，加大項目推進(jìn)力度，認(rèn)真落實(shí)項目責(zé)任制，抓好項目的跟蹤落實(shí)，力爭當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年受益。四是要著力推進(jìn)拆遷工作。今年我市要順利推進(jìn)大開發(fā)、大建設(shè)，拆遷是保證。因此各拆遷單位要加大工作力度，落實(shí)政策措施，千方百計加快拆遷進(jìn)度。同時，要認(rèn)

真對待并妥善處理拆遷戶提出的有關(guān)訴求，做細(xì)做實(shí)工作，確保社會穩(wěn)定。

第三，要進(jìn)一步抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，核心在人。要完成黨代會確定的各項任務(wù)，核心問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮作用如何，直接關(guān)系到全市各項事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。當(dāng)前，我們要堅持以人為本，充分挖掘干部隊伍的潛能，要以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，解決好各級干部的思想觀念、精神狀態(tài)和責(zé)任心、事業(yè)心問題，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)的思想和作為凝聚到加快發(fā)展上來，凝聚到完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)上來。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作情況，分層次、多領(lǐng)域搞好教育培訓(xùn)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)履行工作職責(zé)、加快發(fā)展的能力和水平。要以增強(qiáng)整體功能為目標(biāo)，進(jìn)一步選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要深入推進(jìn)干部制度改革，從體制和機(jī)制上解決各級班子的合力、活力和能力問題。

同志們，市五次黨代會描繪了我市未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，把美好的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不僅是全市人民的共同愿望，也是我們五屆市委班子的莊嚴(yán)承諾。我們一定要胸懷全局，認(rèn)清使命，把黨和人民的信任化作不竭的動力，把歷史賦予的重任化作不懈的努力，用我們的智慧和汗水去創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。