第一篇：全域旅游示范創(chuàng)建的八卦連環(huán)掌-巔峰智業(yè)

眾所周知，全域旅游已經(jīng)逐漸由旅游系統(tǒng)內(nèi)的工作上升為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，由原來的眾說不一到行業(yè)改革的主要抓手。繼承優(yōu)秀旅游城市、國家A級景區(qū)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)，國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建也有望成為新常態(tài)下旅游行業(yè)的新標(biāo)桿。引用哲學(xué)發(fā)展觀觀點(diǎn)，任何新生事物的誕生與成長都會伴隨著來自傳統(tǒng)事物的阻礙，陣痛不可避免，但大勢已來，如何推進(jìn)這項(xiàng)工作顯得尤為重要。

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)結(jié)合自己的 全域旅游創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)與資源，總結(jié)出全域旅游示范創(chuàng)建的“八卦連環(huán)掌”，以期從體制機(jī)制、規(guī)劃、產(chǎn)品、公服、營銷、監(jiān)管、環(huán)境及統(tǒng)計(jì)多方面攻破難題。

部門聯(lián)動，行政改革從孤掌難鳴到群策群力 第一掌

部門聯(lián)動，意為全域旅游的管理不再僅僅是旅游部門的責(zé)任，而需要多部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。全域旅游示范區(qū)的推進(jìn)首先要解決管理的突破和創(chuàng)新。過去是旅游部門的小馬拉旅游業(yè)的大車，在現(xiàn)代旅游業(yè)大變革環(huán)境下，急需地方政府將推進(jìn)全域旅游作為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重要抓手，擰成一股繩，形成強(qiáng)大合力，達(dá)成群馬拉大車的理想狀態(tài)。

因此，我們提出“一個工作盤子”的路徑，形成一套現(xiàn)代旅游治理體系：包括一個由旅游委綜合協(xié)調(diào)的黨政統(tǒng)籌抓旅游的領(lǐng)導(dǎo)體制、一套旅游警察+工商旅游分局+旅游巡回法庭的旅游綜合監(jiān)管機(jī)制、一個旅游發(fā)展聯(lián)動機(jī)制、一個旅游發(fā)展保障機(jī)制及一套鼓勵型旅游產(chǎn)業(yè)政策。

一個黨政統(tǒng)籌抓旅游的領(lǐng)導(dǎo)體制，關(guān)鍵在于旅游發(fā)展委員會的設(shè)立，目前全國已經(jīng)有海南、北京、云南、廣西、西藏、湖北、河北、四川、黑龍江、貴州、甘肅、山東等20個省區(qū)市、155個地(市)設(shè)立旅游發(fā)展委員會，可以說是一種歷史性突破。自2012年北京市旅游局改為北京市旅游發(fā)展委員會之后，單一行業(yè)的旅游行政制度就此打破，無論是從行政主體、職責(zé)管轄范圍、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、管理方式與管理權(quán)力上都具有明顯變化(詳見表1)，一句話，旅游委將從原來單一部門的行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T協(xié)調(diào)的綜合管理，真正為新常態(tài)下的大旅游發(fā)展思路做好改革工作。

一套旅游警察+工商旅游分局+旅游巡回法庭的旅游綜合監(jiān)管機(jī)制實(shí)質(zhì)也是旅游委與各部門職能相互包容銜接的各種旅游發(fā)展制度，目前全國已有13個區(qū)市、34個縣成立旅游警察。

為推動綜合協(xié)調(diào)職能，強(qiáng)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和保障機(jī)制兩種機(jī)制，要推動形成發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、招商等相關(guān)部門明確旅游專(兼)職負(fù)責(zé)人，形成“行行+旅游”、各部門齊抓共管旅游業(yè)的嶄新格局;促進(jìn)組織、宣傳、人社、安監(jiān)等部門支持保障旅游業(yè)發(fā)展的能力。此外，要健全旅游用地、金融支持、財(cái)稅扶持、人力資源開發(fā)、干部隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)扶持政策，在旅游用地政策上，吉林冰雪旅游用地、浙江坡地村鎮(zhèn)、桂林小型設(shè)施不占指標(biāo)、權(quán)力下放等政策頗有建樹(詳見表2)。

高瞻遠(yuǎn)矚，全域規(guī)劃從孤立規(guī)劃到一張藍(lán)圖干到底 第二掌

高瞻遠(yuǎn)矚，意在站得高、看得遠(yuǎn)，形成頂層設(shè)計(jì)。規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)重在落地，旅游規(guī)劃的落地性關(guān)鍵首先體現(xiàn)在“多規(guī)合一”。正所謂“兵馬未動，糧草先行”，在旅游行業(yè)更是如此，旅游開發(fā)建設(shè)必須規(guī)劃先行。推進(jìn)全域旅游示范區(qū)的建設(shè)，必須打破以往“規(guī)劃打架”的局面，將涉及區(qū)域發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃整合起來，實(shí)現(xiàn)一個區(qū)域一張藍(lán)圖干到底。

所以我們強(qiáng)調(diào)“多規(guī)合一+政府審批”的規(guī)劃流程。全域旅游的多規(guī)合一就是要凸顯旅游的引領(lǐng)作用，由旅游局牽頭，相關(guān)部門參與支持，共同形成區(qū)域范圍的全域旅游總體規(guī)劃。全域旅游的發(fā)展理念及要求也要貫徹到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各類規(guī)劃中。政府審批需要全面落實(shí)各類旅游規(guī)劃由地方人大或政府批準(zhǔn)制度，并以政府紅頭文件的形式發(fā)布，從而加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)力，防止運(yùn)動式、跟風(fēng)式一哄而起和大拆大建。多規(guī)合一最初理念萌芽于廣西欽州的“三規(guī)合一”，后經(jīng)地方政府實(shí)踐，逐漸發(fā)展為全國性的工作，2014年8月國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的通知》。沈陽市政府對《沈陽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2016-2020年)》的編制實(shí)施過程非常重視，在市政府全文印發(fā)之后，組織全員逐字逐句修改，且市人大常委會主任定期視察規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目，將規(guī)劃推向前所未有的高度(圖1示意)。

圖1：沈陽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃政府文件和修改落實(shí)

投其所好，旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)式開發(fā)到目標(biāo)導(dǎo)向型開發(fā) 第三掌

投其所好，意在從市場的角度出發(fā)開發(fā)旅游產(chǎn)品，目標(biāo)導(dǎo)向。旅游產(chǎn)品開發(fā)可謂五花八門，人人都可以有一套產(chǎn)品的開發(fā)圣經(jīng)。但隨著2016年旅游投資增速出現(xiàn)首次下降(15年40%左右，16年下降到近30%)，旅游投融資市場更加理性，熱點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域表象的紅火背后是一道道殘酷的現(xiàn)實(shí)競爭。因此，全域產(chǎn)品的開發(fā)最需要遵循的是火熱之后的市場選擇，這是根本法則。我們提出全域旅游產(chǎn)品“要素+園區(qū)+目的地”三管齊下的策略。一是豐富要素型旅游產(chǎn)品，即對現(xiàn)有的食住行游購?qiáng)十a(chǎn)品進(jìn)行拓展創(chuàng)新，豐富旅游吸引物體系。同時(shí)提升品質(zhì)，結(jié)合當(dāng)代科學(xué)技術(shù)營造更人性化的旅游體驗(yàn)。二是加強(qiáng)園區(qū)型旅游產(chǎn)品，包括A級景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、旅游綜合體、主題公園、大型實(shí)景演出等，提高體驗(yàn)類產(chǎn)品的比重，強(qiáng)化核心吸引物的競爭力，著力提升產(chǎn)業(yè)效益。三是構(gòu)建目的地旅游產(chǎn)品，如美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、宜游名城等，推動社會資源向旅游吸引物的轉(zhuǎn)化，注重社會文化氛圍的營造，從而展現(xiàn)區(qū)域整體宜居宜游的形象，形成全域產(chǎn)品格局。這三大產(chǎn)品并不是相互分割，而是相輔相成、循序漸進(jìn)，正如從景點(diǎn)旅游走向全域旅游一樣，由“點(diǎn)”式開發(fā)向“面”式拓展。

600歲的新晉網(wǎng)紅故宮在旅游要素的提升上做出了很好的示范。至2015年底，北京故宮文創(chuàng)產(chǎn)品已達(dá)8700多種，已上線的8款app平均下載量上100萬，線下商店最高銷售額每天超過10萬元，總營業(yè)額超過10億元，小小的文創(chuàng)商品要素，爆發(fā)大能量，相當(dāng)于再造了一個故宮。巔峰智業(yè)也深諳體驗(yàn)之道，巔峰智業(yè)開發(fā)的綠心童鄉(xiāng)項(xiàng)目，特別注重孩子的娛樂體驗(yàn)，深深抓住小孩子們的心理需求，研發(fā)打造了繪畫草帽、抓泥鰍、古法射箭、親子廚房等等爆棚項(xiàng)目，真正打造了一個孩子們的歡樂之堂(圖2示意)。

作為目的地型旅游產(chǎn)品，烏鎮(zhèn)就是一個系統(tǒng)性成功的案例。2016年烏鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)14億的營收，游客達(dá)936萬人次，是全中國最能賺錢的景區(qū)。其發(fā)展遵循的就是一個不斷升級、系統(tǒng)開發(fā)的過程，從觀光小鎮(zhèn)、度假小鎮(zhèn)到文化小鎮(zhèn)再到會議小鎮(zhèn)的層層升級。烏鎮(zhèn)不怕游客不來，就怕游客不再來，所以業(yè)態(tài)盈利模式上實(shí)行門票+酒店+景區(qū)綜合收入三三制，不僅僅靠門票，還要做足酒店、景區(qū)綜合業(yè)態(tài)，尤其注重二次消費(fèi)和夜間消費(fèi)。

圖2 巔峰智業(yè)綠心童鄉(xiāng)項(xiàng)目的T桖彩繪與古法射箭

四化合一，公共服務(wù)從單一供給到共享利用 第四掌

四化合一，意在旅游公共服務(wù)要注重便利化、休閑化、信息化、安全化四個方面。旅游公共服務(wù)貫穿了旅游活動的始終，是游客出游的服務(wù)保障。但隨著游客數(shù)量的井噴式增長，游客對于公共服務(wù)的需求和旅游公共服務(wù)的供給是不平衡的。要創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，支持保障性的公共服務(wù)也必須要同步完善。

具體來說，便利化包括公共交通、標(biāo)識系統(tǒng)、綠道慢行系統(tǒng)、集散咨詢中心、停車場、自駕房車營地等旅游公共設(shè)施完備齊全，滿足居民和游客的基本出行需求。休閑化即在保證公共服務(wù)設(shè)施基本功能的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)休閑化的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施的共享利用，拓展公共休閑空間，如城市綠道、市民公園、騎行專線、登山步道、慢行系統(tǒng)、博物館、文化館、圖書館、科技館、紀(jì)念館等公共休閑設(shè)施。信息化是指依托現(xiàn)代科技手段，提升旅游信息服務(wù)功能，包括智慧旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、智慧營銷和智慧服務(wù)的平臺等。安全化則是強(qiáng)化旅游安全保障服務(wù)，確保公共服務(wù)設(shè)施的安全使用系數(shù)最大化，制定對應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃和措施，滿足最基本的安全需求。

在便利化方面，例如美國的加州一號公路，它連接了兩大城市，區(qū)間所有的重點(diǎn)項(xiàng)目包括數(shù)十個海濱景點(diǎn)和別墅區(qū)都沿著公路的主干道布局，極大地便利了游客的出行。在休閑化方面，例如新加坡榜鵝濱水綠道，9公里長的綠道耗資1670萬，并且突破材料的限制，將美觀與實(shí)用合為一體，打造成具有藝術(shù)價(jià)值的休憩設(shè)施。還有廣州的廣州塔實(shí)現(xiàn)了城市地標(biāo)與旅游功能的結(jié)合，打造成為了結(jié)合旅游觀光、至高游樂、時(shí)尚餐飲、婚慶會展、影視娛樂、購物休閑等一體的旅游觀光塔(圖3示意)。在公共服務(wù)設(shè)施的共享利用方面，廣西率先嘗試旅游自駕車共享租賃，一期將在南寧、柳州、桂林、北海、百色5個城市布局1000輛租賃自駕車進(jìn)行試點(diǎn)先行，“十三五”期間，將在全區(qū)各地逐步投入旅游自駕租賃車達(dá)10000輛。

圖3 廣州塔與廣州城市示意圖 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，旅游營銷從傳統(tǒng)渠道到創(chuàng)新整合 第五掌

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手意為旅游營銷不能只依賴傳統(tǒng)的旅游傳播渠道，而是要要構(gòu)建整合營銷體系。營銷一直是全域旅游的龍頭，“酒香不怕巷子深”的時(shí)代已經(jīng)過去，如果沒有行之有效的旅游營銷，那我們在之前在旅游產(chǎn)品、公共服務(wù)上作出的努力可能會收效甚微。只有不斷迎合游客的消費(fèi)行為選擇，創(chuàng)新營銷方式，才能打響全域旅游品牌。

因此我們提出“樹形象，融主體，顯特色，拓渠道”四位一體的營銷戰(zhàn)略。樹形象，即塑造特色鮮明的旅游目的地形象，要精心策劃具有高度代表性、識別度和影響力的形象標(biāo)識和宣傳口號，突出目的地形象的文化內(nèi)涵和核心價(jià)值;融主體，即營銷不僅僅是政府或者企業(yè)的單打獨(dú)斗，在全域旅游背景下，要形成上下結(jié)合、部門聯(lián)動的整合營銷體系，充分發(fā)揮旅游企業(yè)在營銷中的主體作用，建立推廣聯(lián)盟合作平臺;顯特色是區(qū)域旅游吸引力差異化的體現(xiàn)，要提煉出最能夠代表區(qū)域內(nèi)旅游資源和歷史文化的形象概念進(jìn)行包裝和強(qiáng)化，以特色化差異打動人心;拓渠道需要結(jié)合時(shí)代趨勢和消費(fèi)者偏好，創(chuàng)新營銷渠道和方式，如品牌營銷、互動營銷、內(nèi)部營銷、事件營銷、高層營銷和反季營銷等，擴(kuò)大新媒體、新技術(shù)、新手段、新途徑在宣傳推廣中的運(yùn)用。

近年來隨著自媒體營銷成為一種時(shí)尚潮流，營銷更加貼近生活，有人說“現(xiàn)在的營銷抓住了屌絲，等于抓住了市場”。巔峰智業(yè)也銳意進(jìn)取，一次滿洲里的直播營銷，就能帶來6000萬次的關(guān)注量，成本僅僅44萬，千次成本7.3元，可以說如何用最低成本實(shí)現(xiàn)最大化品牌效用(圖4示意)，成為當(dāng)下營銷工作的新挑戰(zhàn)。

圖4 巔峰智業(yè)滿洲里直播營銷

優(yōu)勝劣汰，市場監(jiān)管從一錘子買賣到持續(xù)維護(hù) 第六掌

優(yōu)勝劣汰，意為動態(tài)進(jìn)出、強(qiáng)化考核、持續(xù)管理，強(qiáng)化綜合監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范旅游市場秩序。過去，旅游是“到此一游”的行為，“一錘子買賣”的行為居多。但全域旅游時(shí)代下，市場秩序關(guān)乎旅游行業(yè)的整體形象，因此要注重過程性，持續(xù)關(guān)注口碑。只有市場監(jiān)管跟得上，游客權(quán)益才能得到保障。

因此我們提出“強(qiáng)監(jiān)管+促文明”雙輪驅(qū)動的路徑。強(qiáng)監(jiān)管即各地要建立完善綜合監(jiān)管機(jī)制以及多部門之間有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，健全旅游誠信體系，加大監(jiān)管懲罰力度，約束旅游企業(yè)主動規(guī)范經(jīng)營活動。實(shí)行動態(tài)監(jiān)管、長效監(jiān)管，擴(kuò)大應(yīng)用旅游“紅黑榜”，將旅游景區(qū)點(diǎn)納入旅游“紅黑榜”評價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動社會群眾的監(jiān)督作用。促文明即積極倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)，落實(shí)文明旅游公約，加強(qiáng)對綠色可持續(xù)理念的宣傳引導(dǎo)以及游客不文明行為的記錄管理。從政府監(jiān)管和游客素質(zhì)提升兩方面下手共同創(chuàng)建有序和諧的旅游市場環(huán)境。

這次

“兩會”部長通道中國家旅游局李金早局長也提到要讓景區(qū)有進(jìn)有退，可以說，未來景區(qū)管理成為一個重點(diǎn)，創(chuàng)建成功只是一個開始，如何可持續(xù)的運(yùn)營受市場歡迎才是更大難點(diǎn)。近年來國家旅游局在景區(qū)摘牌方面出手不含糊，共有107家A級景區(qū)被摘牌(含55家4A級景區(qū))，367家景區(qū)被處理，徹底打破A級景區(qū)終身制，可見一斑(詳見圖5)。

圖5 被摘牌的5A級、4A級景區(qū)和嚴(yán)重警告的5A級景區(qū)名單

從點(diǎn)到面，旅游環(huán)境從圍墻開發(fā)到全域宜游 第七掌

從點(diǎn)到面意在擴(kuò)展旅游建設(shè)范圍，形成處處是風(fēng)景的環(huán)境格局。過去我們經(jīng)歷了景點(diǎn)旅游的模式，但在全域旅游觀念之下，我們必須將發(fā)展眼光由點(diǎn)向面轉(zhuǎn)化。全域旅游不同于以往的圍墻式開發(fā)，需更注重環(huán)境氛圍的營造。因此要跳出景區(qū)圍墻的限制，徹底改變景區(qū)內(nèi)外兩個世界的景象，不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)整體環(huán)境。

我們總結(jié)了優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境的“文房四寶”：環(huán)境保護(hù)、風(fēng)貌營造、質(zhì)量提升、交流促進(jìn)。環(huán)境保護(hù)首當(dāng)其沖，因?yàn)閷τ谧匀活惵糜文康膩碚f，良好的生態(tài)環(huán)境和綠色的自然資源是其發(fā)展旅游的基礎(chǔ)和根本，因此要加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和永續(xù)利用。風(fēng)貌營造對于人文類旅游目的地來說至關(guān)重要，要保持傳統(tǒng)村鎮(zhèn)的格局肌理和建筑元素，避免千城一面，將城鄉(xiāng)風(fēng)貌和自然山水有效的結(jié)合起來。還要注重區(qū)域人文環(huán)境的營造，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐臍v史文化內(nèi)涵，以期獲得游客在精神層面的認(rèn)同和滿足。質(zhì)量提升即不斷提升旅游服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)人員的素質(zhì)，推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入，從而為居民和游客提供更貼心、人性化的服務(wù)，創(chuàng)造更好的旅游體驗(yàn)。交流促進(jìn)是為了了解、學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀全域旅游示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)區(qū)域之間的交流和共同提升。

被譽(yù)為東亞之窗的滿洲里就十分注重文化環(huán)境的營造，相比于其他城市灰色調(diào)的氛圍，滿洲里充分發(fā)揮其擁有中俄蒙三國風(fēng)情、中西文化交融的優(yōu)勢，將所有的建筑都設(shè)計(jì)成歐式城堡、彩色的建筑，充分體現(xiàn)了濃郁的俄羅斯風(fēng)情，給游客留下深刻的印象(如圖6)。

圖6 滿洲里彩色建筑

如數(shù)家珍，從模糊不清到科學(xué)評判 第八掌

當(dāng)前旅游統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，導(dǎo)致關(guān)于很多旅游指標(biāo)數(shù)據(jù)的爭議。因此要正確量化旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率，合理指導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，需要解決統(tǒng)計(jì)口徑不一致、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難收集的問題。未來旅游的評價(jià)更加注重綜合性、共享性，統(tǒng)計(jì)工作是難點(diǎn)痛點(diǎn)，任重道遠(yuǎn)。

國家旅游局發(fā)布的工作導(dǎo)則中明確規(guī)定全域旅游示范省要建立旅游大數(shù)據(jù)中心，全域旅游示范市、示范縣要建立形式多樣的旅游數(shù)據(jù)平臺。旅游部門聯(lián)合統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)、扶貧部門協(xié)助數(shù)據(jù)的收集、整理，建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)方法和口徑。同時(shí)要將發(fā)展旅游作為當(dāng)?shù)馗骷壵拖嚓P(guān)部門的重要工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。要秉承共建共享的理念，大力推動旅游富民與就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)評判。

全域旅游無疑已經(jīng)成為一種自中央認(rèn)可到地方政府實(shí)踐、自行業(yè)發(fā)展內(nèi)需到各行各業(yè)外界推動的共識，全域旅游給大家?guī)碜钪匾男盘柺且粓隼砟畹淖兏?，一場逆向思維的變革，原來行不通的現(xiàn)在可以了，原來不能進(jìn)的現(xiàn)在可以了，原來不敢想的現(xiàn)在敢想了，讓旅游真正成為一種生活方式，更加切近人性。

(本文源自巔峰智業(yè)，轉(zhuǎn)載請注明。)

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內(nèi)最早專業(yè)從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動-運(yùn)營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，上百個省市縣級總體規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：全域旅游創(chuàng)建示范材料

樹立“三個思維”

推進(jìn)綠色發(fā)展

——東蓮花院鄉(xiāng)全力建設(shè)全域旅游示范鄉(xiāng)

總書記講，既要金山銀山，又要綠水青山。如何依托生態(tài)資源優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，是一個值得長期探索和研究的課題。遷西縣東蓮花院鄉(xiāng)充分依托該鄉(xiāng)區(qū)位、人文、生態(tài)和林果優(yōu)勢，牢固樹立辯證思維、發(fā)散思維、系統(tǒng)思維，強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游示范鄉(xiāng)建設(shè)，取得了明顯成效，打造了發(fā)展全域旅游的“花院樣板”。

一、背景

東蓮花院鄉(xiāng)地處遷西、遷安、灤縣、豐潤四縣交界處，距京沈高速20公里，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯；花院民風(fēng)質(zhì)樸、人才輩出，有曹家墳、龍鳳山、趕馬河傳說，柳溝峪會議、松山峪戰(zhàn)役等紅色文化，歷史文化積淀厚實(shí)；境內(nèi)空氣清新，山巒起伏，峰巒疊嶂，樹木蒼翠，森林覆蓋率達(dá)80%以上，處處呈現(xiàn)出優(yōu)美的自然生態(tài)景觀和秀美的田園風(fēng)光，生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚；鄉(xiāng)內(nèi)林果面積達(dá)到13649畝，盛產(chǎn)干鮮果品15大類、60多個品種，常年產(chǎn)量900萬公斤，是名副其實(shí)的“花果之鄉(xiāng)”，為該鄉(xiāng)發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從國家層面，確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，國家高度重視并大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而推進(jìn)全域旅游，是旅游業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念的增長點(diǎn)和有效抓手，是促進(jìn)旅游—1—

業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2015年，國內(nèi)游達(dá)40億人次，人均出游接近3次，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分，而且人們的出行方式更多選擇自助游或自駕游，旅游產(chǎn)業(yè)尤其是全域旅游迎來了發(fā)展的黃金期。2016年，遷西縣被列為全國首批全域旅游示范縣，該縣第十三次黨代會對發(fā)展全域旅游做出了詳細(xì)安排部署，遷西旅游產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪快速發(fā)展。

二、做法

為充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，東蓮花院鄉(xiāng)以綠色為指引，以開放和創(chuàng)新為保障，以協(xié)調(diào)和共享為目標(biāo)，全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在全面創(chuàng)建全域旅游示范鄉(xiāng)的道路上勇于探索、攻堅(jiān)克難，將生態(tài)變成產(chǎn)業(yè)、將環(huán)境變成資源，探索出了一條綠色發(fā)展之路。

1、樹立辯證思維，處理三個關(guān)系

一是大小并重強(qiáng)推進(jìn)。大處著眼，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善總體布局。發(fā)展旅游，規(guī)劃先行。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)旅游資源開發(fā)的良性開發(fā)，該鄉(xiāng)堅(jiān)持高端站位，聘請知名設(shè)計(jì)公司精心編制了《東蓮花院鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，構(gòu)建“一線、一帶、三個板塊、七個組團(tuán)”全域旅游總體格局，為建設(shè)全域旅游示范鄉(xiāng)提供遵循和指導(dǎo)。小處著手，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，推動項(xiàng)目建設(shè)。每周四組織班子成員學(xué)習(xí)旅游知識，練好內(nèi)功；4次組織班子成員、部分農(nóng)村干部到河南郝堂、天津薊縣等地參觀學(xué)習(xí)，開拓眼界和思路；將發(fā)展任務(wù)分解到每名班子成員和每個村，建立周分析、月調(diào)度、季總結(jié)制度，推動重點(diǎn)工作一件件落實(shí)、疑難問題一項(xiàng)項(xiàng)處理?！?—

二是點(diǎn)面結(jié)合促提升。點(diǎn)上，打造馬家溝國學(xué)文化村、梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園等龍頭旅游項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；面上，將全鄉(xiāng)作為一個大景區(qū)來打造，重點(diǎn)打造東花院—黃巖、楊家溝—徐莊子2條魅力花道，馬家溝、東城峪等6個“美麗鄉(xiāng)村”，實(shí)現(xiàn)打造景點(diǎn)到打造景區(qū)的轉(zhuǎn)變，做到無處不精彩、處處是景點(diǎn)，打造干凈整潔、天藍(lán)水凈、地綠山美的“秀美鄉(xiāng)村”。三是長短兼顧求實(shí)效。立足當(dāng)前，加大招商引資力度。資源很好，可開發(fā)的景點(diǎn)很多，但就是苦于沒人投資。針對這種現(xiàn)狀，該鄉(xiāng)通過開展“鳳還巢”、“政策優(yōu)惠”等多種方式吸引投資者。目前，已組織招商活動3次，已落地項(xiàng)目2個，正在洽談3個，做到了建設(shè)一批、儲備一批。放眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線。在招商過程中，明確“污染企業(yè)不能進(jìn)、大拆大建不能搞”兩條底線，切實(shí)保護(hù)好綠水青山，絕不為眼前利益破壞生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、樹立發(fā)散思維，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)融合

牢固樹立“旅游+”觀念，依托全域旅游把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)為旅游發(fā)展優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)單純發(fā)展旅游業(yè)到旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與特色農(nóng)業(yè)融合。近年來，深入推進(jìn)了遷玉蔬菜種植基地、黃巖百果園、洼子地千畝核桃園、尚菌堂灰樹花產(chǎn)品開發(fā)、千畝苗木花卉培育基地等項(xiàng)目，打造了一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)—3—

業(yè)集群；同時(shí)，依托特色農(nóng)業(yè)開展賞花觀光游、采摘體驗(yàn)游、康養(yǎng)度假游為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、人氣倍增、效益倍增。目前，全縣形成了徐莊子安梨、黃巖葡萄、西路莊李子、東路莊櫻桃等8個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)融合。將文化作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分考慮本地實(shí)際，重點(diǎn)打造馬家溝國學(xué)文化、西蓮花院廉政文化、東蓮花院紅學(xué)文化、黃巖生態(tài)采摘文化等一批有影響力的村級文化品牌，通過舉辦讀書節(jié)、“廣場舞大賽”等一系列文體活動，使國學(xué)文化、紅色文化、民俗文化、養(yǎng)生文化成為全鄉(xiāng)文化根骨，使游客在游玩過程中感受濃厚的文化氣息，提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提高吸引力。馬家溝村被評為河北省國學(xué)文化第一村，多次接待國際和省市有關(guān)部門調(diào)研參觀，成為文化旅游一大亮點(diǎn)。三是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與體制創(chuàng)新融合。為有效化解旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和矛盾，該鄉(xiāng)在工作理念、發(fā)展模式等方面不斷進(jìn)行大膽探索與實(shí)踐，有效推動了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、百姓參與、利益共享”工作理念積極探索入股分紅、股份合作、公司+合作社+農(nóng)戶等經(jīng)營模式，降低建設(shè)成本，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了公司、合作社、村集體、農(nóng)戶利益的多方共贏。在梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃采摘園兩個項(xiàng)目中，村集體以土地入股、百姓靠出租承包地和為企業(yè)打工增加收入，僅這兩項(xiàng)就每年就增加村集體經(jīng)濟(jì)收入12萬元、農(nóng)民年均純收入1300元。同時(shí)，在增加集體和個人收—4—

入的基礎(chǔ)上，促進(jìn)了農(nóng)家樂的發(fā)展，減少了村企矛盾，贏得了百姓支持，加快了項(xiàng)目建設(shè)。

3、樹立系統(tǒng)思維，開展三項(xiàng)行動

將全域旅游作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，從規(guī)劃編制、宣傳推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)打造、公共服務(wù)等多個方面入手，統(tǒng)籌各方面資源和力量，形成良好的公共服務(wù)及旅游配套體系。一是接待能力提升行動。堅(jiān)持政府搭臺、企業(yè)唱戲，在提升景點(diǎn)吸引力的同時(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。近年來，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)六要素，實(shí)施“山、水、田、林、路”綜合治理、村莊“綠、美、亮、凈”及引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“

十、百、千” 三大工程，加大道路交通、服務(wù)中心、農(nóng)家樂等基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，為游客提供“吃住行游購?qiáng)省币徽臼椒?wù)，切實(shí)提高景區(qū)承載力，使游客能引得來、留得下、玩得好，增加企業(yè)和百姓收入。3年來，累計(jì)投資6.8億元，完成了新花線改造升級、16個村改水改廁、28家農(nóng)家樂示范戶打造以及35戶微商扶持等工作，接待能力大幅提升。二是旅游環(huán)境優(yōu)化行動。堅(jiān)持“人人為旅游、人民全獲益”的發(fā)展思路，在全鄉(xiāng)開展了“比致富領(lǐng)富、比家庭美化，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的“兩比一推”活動，充分激發(fā)全鄉(xiāng)人民的責(zé)任感、使命感和光榮感，切實(shí)發(fā)揮廣大百姓在環(huán)境衛(wèi)生保持、旅游環(huán)境優(yōu)化、旅游形象建立、旅游景點(diǎn)推廣等方面的積極作用，形成全員參與、全民推動的強(qiáng)大合力，營造了人人愛旅游、人人懂旅游、人人為—5—

旅游發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好環(huán)境。三是特色品牌創(chuàng)建行動。加大旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革力度，實(shí)現(xiàn)滿足顧客需求到引領(lǐng)消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)將本地資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢發(fā)揮到極致，打造獨(dú)具特色的旅游品牌。近年來，該鄉(xiāng)依托西山梨花坡、黃巖百果園、馬家溝國學(xué)村三個景點(diǎn)，開展了“梨花節(jié)”、采摘節(jié)等多項(xiàng)特色活動，開通了“花院旅游網(wǎng)”及“走進(jìn)花院”微信公眾賬號和微信群，充分運(yùn)用現(xiàn)代媒體加強(qiáng)宣傳推廣，打造了休閑觀光游、農(nóng)事體驗(yàn)游、國學(xué)文化游3大旅游品牌，旅游知名度得到大幅提升。同時(shí)，圍繞親子互動、攝影、寫生、禪修、養(yǎng)老、美食體驗(yàn)以及徒步旅游、自行車騎行等體育運(yùn)動策劃了豐富多彩的活動，影響力也在逐步擴(kuò)大。

經(jīng)過幾年發(fā)展，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游特色村達(dá)到8個、特色點(diǎn)15個、農(nóng)家樂示范戶達(dá)到58家，從業(yè)人員達(dá)到1000人以上，游客接待數(shù)突破30萬人次，旅游綜合收入達(dá)到3500萬元。2015年,西山梨花坡被評為河北省十大美麗田園，國家農(nóng)科院牡丹實(shí)踐基地，全域旅游示范鄉(xiāng)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。2017年，東連花院鄉(xiāng)將以西山梨花坡綜合開發(fā)、五海獼猴桃莊園、馬家溝文化產(chǎn)業(yè)綜合體、董莊子五谷莊園目、馬家沖錦鯉觀光園五大龍頭項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，豐富看點(diǎn)，增加賣點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，五大項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)馬家溝國學(xué)文化園、西山梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果園幾大旅游景點(diǎn)的連線成片，實(shí)現(xiàn)集群化、全域化發(fā)展，切實(shí)提高景區(qū)承載力、影響力，真正在創(chuàng)建全域旅游示范鄉(xiāng)上實(shí)現(xiàn)重—6—

大突破。

三、啟示

1、正確的執(zhí)政理念和思維方式是全域旅游的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，一個地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠政府來主導(dǎo)的，執(zhí)政者的執(zhí)政理念和思維模式，對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展起關(guān)鍵作用，執(zhí)政者要在正確發(fā)展理念的指引下，切實(shí)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，做到不缺位、不越位，在有限度的開發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾和堅(jiān)實(shí)保障，使旅游產(chǎn)業(yè)沿著正確的方向不斷向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的雙贏。

2、調(diào)動好各方面的積極性是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠哪一個部門、哪個人是沒有辦法實(shí)現(xiàn)的，也不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)用力，認(rèn)真做好規(guī)劃編制、道路交通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)品打造等各方面工作；同時(shí)，要充分引導(dǎo)全體人民在環(huán)境衛(wèi)生整治、景點(diǎn)宣傳推廣等方面發(fā)揮作用。

3、讓人民共享發(fā)展成果是發(fā)展全域旅游的目標(biāo)。發(fā)展全域旅游必須緊緊依靠人民，真正將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，讓百姓依托自然資源富裕起來，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的有機(jī)統(tǒng)一，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享，這樣既可以減少旅游發(fā)展過程中的阻力，也是全面建設(shè)小康社會的必然選擇。

—7—

名詞解釋：

一線，即燕山花果風(fēng)景線；一帶，即，遷曹綠色觀景帶，三個板塊，即農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村娛樂區(qū)、養(yǎng)生度假區(qū)，七個組團(tuán)，以梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果園、馬家溝文化產(chǎn)業(yè)綜合體、董莊子五谷莊園、西蓮花院玉泉山莊、鯉觀光園為核心產(chǎn)品，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)群。

—8—

馬家沖錦

第三篇：中國鄉(xiāng)村旅游如何持續(xù)發(fā)展-巔峰智業(yè)

而今，鄉(xiāng)村旅游已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要形式，作為一種新的旅游產(chǎn)品正受到周邊城市居民的喜愛。但是，在鄉(xiāng)村旅游日趨火爆的情況下，究竟應(yīng)如何持續(xù)發(fā)展，人們的思路卻不明晰，認(rèn)識上還存在偏差，這在一定程度上影響到我國鄉(xiāng)村旅游正確的發(fā)展方向。

我們現(xiàn)在形成了一個基本上屬于約定俗成的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路：就是在鄉(xiāng)村找一塊地方，最好是山清水秀，建一些農(nóng)業(yè)的設(shè)施，做些垂釣、采摘、農(nóng)家飯以及一些和過去農(nóng)活相關(guān)的項(xiàng)目，以供城里人周末去體驗(yàn)休閑。應(yīng)當(dāng)說，這種形態(tài)在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期具有積極意義，一時(shí)滿足了城市居民對尋找另一種生活形態(tài)的需求，人們在這里找到田園生活的印記，找回過去的記憶，品嘗到純樸的生存狀態(tài)，對帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定作用。

但是，這只是一種最表面、最直觀的鄉(xiāng)村旅游的反映形式，是鄉(xiāng)村旅游的初級階段，其中級形式乃至更高形式是什么，需要我們的深思。我國的鄉(xiāng)村旅游不能只是提供給近距離的城市居民消閑的場所，還應(yīng)成為遠(yuǎn)程國內(nèi)游客的首選地，更應(yīng)當(dāng)成為國際游客的熱衷地。通過鄉(xiāng)村旅游，了解到各地不同質(zhì)感的鄉(xiāng)村文明，讓外國人了解到一個真實(shí)的中國鄉(xiāng)村狀態(tài)。從這點(diǎn)說，目前它正處于發(fā)展的瓶頸，需要對未來的發(fā)展思路作一個厘清。目前，不少研究鄉(xiāng)村旅游的學(xué)者和專家都在進(jìn)行思考，鄉(xiāng)村旅游到底應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展，除了一般意義上的鄉(xiāng)村游之外，能否承載更多的文化內(nèi)涵? 中國的農(nóng)耕文化十分發(fā)達(dá)，可以說，中國所有的文化現(xiàn)象都和農(nóng)村有關(guān)，無論是建筑、民俗等等。我們在研究鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵時(shí)，一定不可以只是把目光盯在一些外在的農(nóng)業(yè)形態(tài)上，只去搞一些垂釣，吃一點(diǎn)農(nóng)家菜，這些內(nèi)容只是鄉(xiāng)村旅游的冰山一角。如果全國各地都是雷同地去搞這種所謂的鄉(xiāng)村游，那么，這種旅游業(yè)態(tài)離消亡也就不遠(yuǎn)了，因?yàn)闆]有任何差異性的旅游產(chǎn)品都是沒有生命力的。鄉(xiāng)村旅游和城市旅游是相輔相成的。城市旅游看什么，看這個城市，如去紐約、香港、上海等，那里保持著大量的現(xiàn)代文明，而這種現(xiàn)代文明還在隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而被日益放大著，這些文明讓人們看到了前進(jìn)的方向，了解到未來的生活。那么，鄉(xiāng)村旅游也應(yīng)當(dāng)是保持著傳統(tǒng)文明最為完整的地方。它可以使后來人不斷地了解傳統(tǒng)文明的厚重，凈化人們的心靈。從這個意義上說，傳統(tǒng)文明比現(xiàn)代文明更為重要，那是一片精神的家園。對照現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游形式，離實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)還有太遠(yuǎn)的路要走。我們把鄉(xiāng)村旅游理解得過于狹隘，我們把通過鄉(xiāng)村游來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的致富錯當(dāng)成鄉(xiāng)村旅游的全部要義，而沒有能夠很好地挖掘鄉(xiāng)村旅游的真正內(nèi)核。

地域不同，鄉(xiāng)村游的產(chǎn)品自然不一樣，稟賦也大不相同。最重要的是要挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的歷史、民俗、建筑、風(fēng)情等，作為鄉(xiāng)村旅游的核心內(nèi)涵。離開了這些，鄉(xiāng)村旅游就沒有了魂，就失去了生命力。這種特有內(nèi)涵的挖掘是更高層面的意境和提高，而不是簡單的復(fù)制。特別是鄉(xiāng)村民俗，數(shù)千年的發(fā)展歷史，造就了不同區(qū)域太多的民俗文化，吃、穿、行、節(jié)、天象、祭祀、嫁娶、農(nóng)耕、女紅、工匠等等，不勝枚舉，這些東西都一一地離我們遠(yuǎn)去，農(nóng)村居民所居住的房屋雖在遺產(chǎn)保護(hù)式地還原，但農(nóng)民已經(jīng)上樓，他們快丟失掉所有的農(nóng)具，連一畦菜園也難以見到，鄉(xiāng)村生活已面目全非。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，當(dāng)務(wù)之急是如何發(fā)掘出當(dāng)?shù)刈罹呙袼滋厣脑睾蛢?nèi)容，將之通過專家認(rèn)真嚴(yán)肅地整理提煉，變成有形，鑲嵌到旅游產(chǎn)品要素之中。

現(xiàn)在有種回歸鄉(xiāng)村的跡象，很多城里人希望再回到鄉(xiāng)村，追求那種田園牧歌式的生活?，F(xiàn)代科技拉近了城鄉(xiāng)的距離，在鄉(xiāng)村同樣可以網(wǎng)購、可以發(fā)電子郵件、可以知道美國發(fā)生了什么事情，而鄉(xiāng)村卻有著比城里人更優(yōu)越的民風(fēng)、風(fēng)俗、空氣，這樣的生存去處在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)是一種奢求。如果在這樣的背景下來審視鄉(xiāng)村旅游，這種旅游形態(tài)就不應(yīng)只是一個點(diǎn)，而應(yīng)是一個村莊，一個鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村旅游的最重要前提是整個鄉(xiāng)村都必須和旅游相關(guān)。

江蘇高淳的椏溪鎮(zhèn)被世界“慢城”組織評為國際慢城。慢城的主要表現(xiàn)形式是，一切都要慢下來，人與自然最和諧地相處，摒棄一切快餐式文化，強(qiáng)調(diào)手工制作，反對機(jī)械化生產(chǎn)，雞犬之聲相聞，鄰里和睦相處，等等，似乎一切和現(xiàn)代相關(guān)的東西都在排斥的范圍之內(nèi)。這是對現(xiàn)代文明的一種反叛，但卻最接近鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)內(nèi)涵。自從椏溪因“慢”出名，各種患有“城市病”的游客紛至沓來。這種現(xiàn)狀才是真正意義上的鄉(xiāng)村旅游，整個鎮(zhèn)就是一種旅游產(chǎn)品，全體村民都是這個產(chǎn)品中的一個部分，他們生活在旅游當(dāng)中，也生活在生活當(dāng)中，他們每天的生活狀態(tài)都是旅游者需要體驗(yàn)的旅游經(jīng)歷。

因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并不僅僅是評幾個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)那么簡單，關(guān)鍵是要將整個鄉(xiāng)村都發(fā)展成旅游的形態(tài)。這一點(diǎn)，在歐洲國家已解決得非常好。整個瑞士的鄉(xiāng)村就是一個美麗的大景區(qū)，生態(tài)的保護(hù)和文化的保持發(fā)展到十分精致的程度。而要做到這一點(diǎn)，不是一個旅游部門所能做到的，它是整個政府的行為，是許多部門共同努力的結(jié)果。

最近，***對重慶領(lǐng)導(dǎo)干部說過的一席話，正是對鄉(xiāng)村旅游的最好注腳。他說，重慶的小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)房改造取得了一定成效，改造好的小鎮(zhèn)建筑和農(nóng)房，坡屋頂，青灰磚，白墻縫，很有民族風(fēng)味和地方特色。如果重慶有500個這樣的特色小鎮(zhèn)，有山有水，再配上小集鎮(zhèn)、小市場、林蔭小道，身處其間，就有“采菊東籬下，悠然見南山”的感覺了，這樣的居住環(huán)境，連城里人也會羨慕。要做好圖紙，精心建設(shè)，把一個個村莊變成獨(dú)具田園風(fēng)光的小莊園，真有體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的氣象。他所講的這些，正是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本要義。北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內(nèi)最早專業(yè)從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動-運(yùn)營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，從鄉(xiāng)村旅游的含義、發(fā)展趨勢，到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃策劃、全國布局以及鄉(xiāng)村旅游扶貧政策都有深刻見解，擁有多項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃案例，豐富的實(shí)踐項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：巔峰智業(yè)——臨潼旅游案例分析

巔峰智業(yè)——西安旅游“臨潼經(jīng)驗(yàn)”總結(jié)

西安旅游“臨潼經(jīng)驗(yàn)”總結(jié)推廣會順利召開，會上以北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(以下簡稱“巔峰智業(yè)”)編制的《西安旅游：臨潼經(jīng)驗(yàn)課題研究》為藍(lán)本對臨潼經(jīng)驗(yàn)做了總結(jié)與推廣。

本次會議由西安市政府統(tǒng)籌組織，西安市市委常委、副市長吳義勤，西安市委常委、宣傳部長吳鍵，西安市人民政府副秘書長周愛全，陜西省旅游局副局長陳清亮、西安市旅游局局長張永科等政府領(lǐng)導(dǎo)，以及西安外國語大學(xué)教授陳鋒儀，北京交通大學(xué)教授張輝等學(xué)術(shù)專家出席了會議。西安市旅游局特邀請課題研究組組長、巔峰智業(yè)首席顧問劉鋒博士出席臨潼經(jīng)驗(yàn)的推廣大會。

此次推廣會由西安市委常委、宣傳部長吳鍵主持。首先對魏民洲書記在臨潼區(qū)調(diào)研旅游工作時(shí)的講話精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并由西安市旅游局局長張永科對臨潼經(jīng)驗(yàn)的總體情況進(jìn)行了介紹。依托西安建設(shè)國際化大都市和國際一流旅游目的地城市的大背景，臨潼在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面穩(wěn)步邁進(jìn)。

會上推廣學(xué)習(xí)了臨潼經(jīng)濟(jì)“三大要旨“、“五個化”和 “八項(xiàng)舉措”?！叭笠肌笆桥R潼旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想。

1、貫徹落實(shí)《旅游法》是臨潼經(jīng)驗(yàn)的綱領(lǐng);

2、實(shí)踐踐行”中國服務(wù)“是臨潼經(jīng)驗(yàn)的靈魂;

3、旅游驅(qū)動新興城鎮(zhèn)化是臨潼經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵?！拔鍌€化”是臨潼旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向。具體為：

1、旅游生活品質(zhì)化，2、旅游服務(wù)精細(xì)化，3、旅游管理全城化，4、旅游城市融合化，5、旅游產(chǎn)業(yè)社會化?！鞍隧?xiàng)舉措”是臨潼提高旅游綜合管理水平有效保障。假日旅游是“臨潼經(jīng)驗(yàn)“的集中體現(xiàn)，臨潼不斷創(chuàng)新假日旅游工作模式，動員全區(qū)力量齊抓共管，真重視、科學(xué)化、強(qiáng)組織、實(shí)措施、抓秩序、人本化、重輿論，強(qiáng)智慧八項(xiàng)措施確保了假日旅游接待工作順利安全。

陜西省各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視西安旅游臨潼經(jīng)驗(yàn)，省委書記趙正永親自批示，要認(rèn)真總結(jié)推廣臨潼做法，并要求將臨潼經(jīng)驗(yàn)印發(fā)各市作為發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的借鑒;同時(shí)陜西省常委、西安市委書記魏民洲也親自批示，認(rèn)真落實(shí)趙正永書記的批示精神。

臨潼以“國際級景區(qū)、五星級服務(wù)”，打造旅游示范城，堪稱西安旅游乃至陜西旅游的一張名片，臨潼以“國際級景區(qū)、五星級服務(wù)”，臨潼以“國際級景區(qū)、五星級服務(wù)”，打造旅游示范城。西安旅游“臨潼經(jīng)驗(yàn)”不僅在理念上有了創(chuàng)新突破、更注重“和諧?綠色?共贏”的發(fā)展，突出政府統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)監(jiān)管、以人文本的理念，打造符合中國經(jīng)濟(jì)的旅游升級版。“臨潼經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)，對全國具有示范效應(yīng)，可以向中國旅游發(fā)展改革示范區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)

第五篇：巔峰15周年獻(xiàn)禮——全域旅游背景下如何構(gòu)建旅游目的地？-巔峰智業(yè)

“ 全域旅游”理念已在旅游規(guī)劃界推廣多年，北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司自2010年《大連市濱海旅游經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中提出了“全域旅游是大連市旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略”后一直深入研究全域旅游的理論體系和實(shí)踐路徑，并形成了“空間全域化、產(chǎn)業(yè)全域化、要素全域化、管理全域化”的全域旅游目的地構(gòu)建體系成果。

為了落實(shí)全域旅游，推動開發(fā)旅游專屬空間，巔峰智業(yè)也致力于旅游小鎮(zhèn)、養(yǎng)生度假區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自駕車營地等旅游區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建咨詢服務(wù)，并積累了豐富的成功案例，形成了一套理論到實(shí)踐的“操作手冊式”規(guī)劃體系，為推動全域旅游的落地實(shí)施提供了智力支持。

一、區(qū)域型旅游目的地系統(tǒng)構(gòu)建

巔峰智業(yè)以“操作手冊式”的實(shí)施方案，提出了由核心景區(qū)向“景區(qū)+度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城區(qū)、小鎮(zhèn)”五位一體復(fù)合型旅游區(qū)轉(zhuǎn)變的全域旅游發(fā)展新思路，主張“旅游+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，注重交通、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等社會要素功能的旅游化，強(qiáng)調(diào)全社會共建共享，多部門齊抓共管，支撐旅游全域化發(fā)展。

巔峰智業(yè)先后為貴州、福建、海南、寧夏等省以及天津、大連、杭州、三亞、桐廬等數(shù)百個市縣旅游發(fā)展投智，從旅游目的地系統(tǒng)構(gòu)建的角度，給出了關(guān)于核心吸引力打造、產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化、品牌構(gòu)建推廣、市場要素整合、管理創(chuàng)新等核心內(nèi)容的系統(tǒng)解決方案，并落實(shí)到目標(biāo)分解和行動計(jì)劃，率先走出一條“ 全域旅游”的規(guī)劃發(fā)展實(shí)踐之路。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路旅游合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

規(guī)劃明確了“一帶一路”互聯(lián)互通旅游融通試驗(yàn)區(qū)和國際旅游合作示范帶的發(fā)展目標(biāo)，緊密圍繞中俄蒙、中國-中南半島等六條旅游合作走廊，以跨境旅游合作區(qū)和國際絲路旅游港為主要合作載體，實(shí)施十個重大行動、建設(shè)十大重點(diǎn)項(xiàng)目、打造五個重要品牌，推動旅游政策、旅游客流、跨境旅游、旅游投資、旅游交流方面的合作，全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通，旅游融通”。

巔峰智業(yè)從2008年《中國絲綢之路旅游區(qū)旅游總體規(guī)劃》到2015年《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路旅游合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，持續(xù)為絲綢之路旅游發(fā)展投智，并出版了一帶一路旅游開發(fā)指南級專著《一帶一路旅游創(chuàng)新發(fā)展》。

九江市旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃

在全域旅游理念和江西省“旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，巔峰智業(yè)創(chuàng)新提出“廬山藏天下，九江通四海”的九江市的城市品牌形象。明確了從“資源依賴型”到“城市品 牌型”、從“單一景區(qū)”到“復(fù)合型旅游區(qū)”的發(fā)展模式，重點(diǎn)圍繞廬山、廬山西海、鄱陽湖、潯陽城等特色資源，打響人文圣山、醉美西海、候鳥天堂、古城潯陽 四張國際品牌旅游名片，塑造大九江國際旅游目的地。助力九江市旅游產(chǎn)業(yè)的全面提質(zhì)升級，推動了“全省龍頭、全國示范、世界知名”的旅游強(qiáng)市的建設(shè)。

二、特色主題度假型旅游目的地打造

為了落實(shí)全域旅游目的地的構(gòu)建，開辟旅游專屬空間，巔峰智業(yè)專注于特色小鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)園、主題公園、度假區(qū)、養(yǎng)生基地等特色旅游區(qū)的打造。注重文化內(nèi)涵的融入以及項(xiàng)目的實(shí)操落地性，體現(xiàn)無處不在的人文情懷、情感交融、文化創(chuàng)意。規(guī)劃先行，咨詢?nèi)?，對于有建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，圍繞企業(yè)投入產(chǎn)出全經(jīng)營鏈，我們提出3個必備計(jì)劃：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、財(cái)務(wù)投資計(jì)劃、營銷策劃，打通項(xiàng)目落地的“最后一公里”。

江油青蓮國際詩歌度假小鎮(zhèn)總體策劃暨概念性規(guī)劃

項(xiàng)目位于李白故里四川省江油市，規(guī)劃范圍約12平方公里。規(guī)劃提出依托李白“詩仙人生、酒仙生活、游仙山水、道仙逍遙”的仙生活，以 “品詩意、賞風(fēng)情、醉樂活、居仙境、養(yǎng)仙河”的“仙休閑”體驗(yàn)方式落地六大功能板塊，并通過太白碑林、磨針溪、太白村等節(jié)點(diǎn)的詳細(xì)設(shè)計(jì)支撐國際詩歌度假小鎮(zhèn)的建設(shè)。2015年央視中秋晚會在青蓮小鎮(zhèn)盛大召開。

三、創(chuàng)建型精品旅游目的地建設(shè)

景區(qū)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，巔峰智業(yè)一直致力于景區(qū)的創(chuàng)建咨詢、委托管理、運(yùn)營咨詢等，隨著創(chuàng)A新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，未來5A景區(qū)將聚焦于“景區(qū)安全”、“廁所革命”、“服務(wù)管理”、“旅游設(shè)施”和“旅游扶貧”等五大核心點(diǎn)，同時(shí)更關(guān)注文化內(nèi)涵的挖掘和智慧旅游的應(yīng)用。巔峰智業(yè)先后助力北京奧林匹克公園、瑞金共和國搖籃景區(qū)、郴州東江湖等景區(qū)成功創(chuàng)建5A。

2015年，國家旅游局重啟國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作，成為促進(jìn)和引領(lǐng)旅游行業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要工作。巔峰智業(yè)憑借多年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，與東錢湖度假區(qū)共同參與了國家級旅游度假區(qū)相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的起草，并幫助大連金石灘、青島鳳凰島、寧波東錢湖等旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。

瑞金創(chuàng)國家AAAAA級旅游景區(qū)全程咨詢服務(wù)

本項(xiàng)目首先編制了《共和國搖籃景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)提升規(guī)劃》，創(chuàng)新提出

“瑞金國家紀(jì)念公園”的發(fā)展目標(biāo)，明確了景區(qū)的歷史文化和觀賞游憩價(jià)值，為其構(gòu)建核心吸引力和旅游品牌給出了具體的實(shí)施路徑。在規(guī)劃指導(dǎo)下，依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對游客中心、標(biāo)識系統(tǒng)等方面，進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在景區(qū)建設(shè)過程中，現(xiàn)場進(jìn)行全面系統(tǒng)的建設(shè)指導(dǎo)及專業(yè)培訓(xùn)。瑞金共和國搖籃景區(qū)于2015年7月20日正式掛牌國家AAAAA級景區(qū)。北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內(nèi)最早專業(yè)從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動-運(yùn)營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，上百個省市縣級總體規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。