第一篇:主動接受監(jiān)督大全
主動接受監(jiān)督 實現(xiàn)權(quán)力價值的真正回歸
○劉 鑫
黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出,要“加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制”。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和反腐敗的重要職能部門,強(qiáng)化對檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約更具有特殊意義。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分,必須堅持有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的原則,自覺接受監(jiān)督。只有加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,提高執(zhí)法公信力,提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力和水平,真正做到自身正、自身硬、自身凈,才能理直氣壯地監(jiān)督別人,才能樹立法律監(jiān)督權(quán)威,才能更好地推動檢察工作健康、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展。
一、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的特點
檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,是相對于外部監(jiān)督而言的,是指檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)之間對履行職責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔從檢等方面進(jìn)行的相互監(jiān)督和制約。
檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督呈現(xiàn)以下三個特點:一是監(jiān)督范圍的廣泛性。內(nèi)部監(jiān)督不僅涉及到對執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理,而且涉及到對檢察隊伍的監(jiān)督管理。二是監(jiān)督活動的法定性。實行內(nèi)部監(jiān)督是依法進(jìn)行的,而不是無水之源和隨心所欲的。我國《憲法》、《人民檢察院組織法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等法律對檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督均有所規(guī)定。三是監(jiān)督形式的多樣性??梢酝ㄟ^專項檢查、檢務(wù)督察、查處違法違紀(jì)舉報等方式多管齊下進(jìn)行監(jiān)督。
二、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的必要性
(一)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是防止檢察權(quán)濫用的重要舉措
黨的十七大報告提出要“堅持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”。這深刻揭示了權(quán)力之間相互監(jiān)督制約的重要性。為了防止檢察權(quán)力的濫用,檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé),依法防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的同時,必須堅持有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的原則,自覺接受監(jiān)督,以確保自身嚴(yán)格公正執(zhí)法,保證法律監(jiān)督權(quán)不被濫用。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)檢察隊伍廉潔從檢的迫切需要
近年來,檢察機(jī)關(guān)在隊伍建設(shè)方面取得了顯著成績,隊伍整體素質(zhì)明顯提升。但我們也清醒地認(rèn)識到,現(xiàn)行檢察隊伍整體素質(zhì)與黨和人民的要求還有差距,這就警醒我們,作 為國家法律監(jiān)督者,檢察機(jī)關(guān)必須把強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同樣重要的位置來抓。只有強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,把檢察隊伍建設(shè)好,始終做到秉公執(zhí)法、清正廉潔,檢察機(jī)關(guān)才能更好地履行法律監(jiān)督職責(zé),才能在反腐敗斗爭中更好地發(fā)揮職能作用。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是滿足社會公眾期待的必然要求
黨的十七大指出,要“完善制約和監(jiān)督機(jī)制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益”。檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)關(guān),其本質(zhì)在于執(zhí)法為民。刑事司法活動作為維護(hù)社會公平正義的最后一道屏障,社會公眾自然會多一份期待,多一份信任。這種期待和信任同時也是一種更高的要求。這就意味著檢察機(jī)關(guān)要通過不斷完善內(nèi)部監(jiān)督來塑造良好的執(zhí)法形象,真正滿足人民群眾期待,贏得人民群眾信任。
三、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督實現(xiàn)路徑
(一)轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)接受內(nèi)部監(jiān)督意識
有些檢察干警可能存在這樣的觀念:檢察機(jī)關(guān)主要職責(zé)在于外部監(jiān)督,自身監(jiān)督不必太頂真。實際上,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是關(guān)愛、是保護(hù),更是一種保證。只有通過加強(qiáng)教育,嚴(yán)格管理,變“被動接受監(jiān)督”為“主動接受監(jiān)督”,才能正視自身存在的問題,才能樹立法律監(jiān)督權(quán)威,才能贏得他人的尊重,才能更好地落實“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的主題。
(二)健全制度,推動內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化
內(nèi)部監(jiān)督離不開制度這一“防火墻”,制度建設(shè)對于加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督具有根本性、平衡性、經(jīng)常性的作用,建立健全制度建設(shè)是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的根本保障。一是要著力完善現(xiàn)有制度。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,下級院檢察長到上級院述職述廉等配套制度;要進(jìn)一步督促院領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行“一崗雙責(zé)”,更加自覺地抓好檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè);要進(jìn)一步健全對重大經(jīng)費(fèi)開支、政府采購、重大建設(shè)項目等監(jiān)督制度。二是要著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。對檢察干警監(jiān)督工作出現(xiàn)的新情況新問題要進(jìn)行深入分析研究,明確違法違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的土壤為目標(biāo),以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題為抓手,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新突破、新進(jìn)展。
(三)狠抓落實,確保內(nèi)部監(jiān)督有效運(yùn)行
高檢院曹建明檢察長指出,“檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的重點是強(qiáng)化對檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約,要加大對執(zhí)法監(jiān)督的力度?!倍獙崿F(xiàn)這一目標(biāo),筆者認(rèn)為要做好三方面工作:一是對檢察辦案程序的全程監(jiān)管。案管部門負(fù)責(zé)對所有案件統(tǒng)一進(jìn)出口,相關(guān)承辦部門力求做到每一個案件由誰去干、怎么干、什么時間完成、怎么監(jiān)督檢查等都有明確規(guī)定。二是對檢察辦案執(zhí)法行為的全面監(jiān)管。建立一案一跟蹤、一案一反饋機(jī)制;案件承辦人、案件質(zhì)量專管員、部門負(fù)責(zé)人、案件監(jiān)督管理部門把關(guān)機(jī)制。另外要實行法律文書集中管理以及贓款贓物全額跟蹤,切實使執(zhí)法辦案規(guī)范、公正、文明。三是對檢察辦案處理結(jié)果的監(jiān)管。案件終結(jié)處理后,要從實體上加以督察,尤其對案件事實、定性方面有較大爭議的地方進(jìn)行監(jiān)督,確保所辦理的每個案件都程序合法、實體準(zhǔn)確。
(四)突出重點,全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)
隊伍建設(shè)事關(guān)檢察事業(yè)的興衰。隊伍建設(shè)抓不好,執(zhí)法辦案水平不能保證,強(qiáng)化法律監(jiān)督也就成了一句空話。對隊伍建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督關(guān)鍵有三:一是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)制落實情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督檢查等。二是對進(jìn)人渠道的監(jiān)督。對選拔任用的干部要進(jìn)行“從選拔到任用”的全程監(jiān)督,對擬任用的干部,在提交黨組會議決定之前,必須事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。三是對干警日常生活行為監(jiān)督。紀(jì)檢部門和檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對檢察干警八小時以外的監(jiān)督管理。對輕微、一般性問題,提醒部門和干警立即糾正;對傾向性、普遍性問題,以督察決定書、建議書等方式督促有關(guān)部門立即整改;對情況嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題,必須從嚴(yán)處理。
(五)廣開言路,虛心接受外界監(jiān)督
憲法明確規(guī)定“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督”。人大監(jiān)督是確保檢察權(quán)正確行使的重要保證。檢察機(jī)關(guān)要主動接受人大監(jiān)督,通過設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)對人大代表聯(lián)絡(luò)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);定期邀請人大代表參加檢察工作會議、座談會,指導(dǎo)和監(jiān)督檢察工作;對人大代表交辦的案件和事項,要堅持專門部門辦理,綜合部門督辦,限期辦結(jié)回復(fù),真正做到件件有著落,事事有回音。如果說人大監(jiān)督是內(nèi)部監(jiān)督中一道亮麗的風(fēng)景線,那么人民監(jiān)督員和特約檢察員監(jiān)督則是另外一道亮麗的風(fēng)景線。人民監(jiān)督員、特約檢察員是伴隨我國民主政治發(fā)展而產(chǎn)生的新事物,是黨和國家為推進(jìn)司法民主、司法和諧,確保司法公正而采取的重要舉措。因此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大檢務(wù)公開的范圍和途徑,除法律法規(guī)規(guī)定不能公開外,及時向特約檢察員、人民監(jiān)督員公開;定期邀請和組織人民監(jiān)督員、特約檢察員到執(zhí)法辦案第一線,對檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法思想、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等進(jìn)行實地視察;不定期向人民監(jiān)督員、特約檢察員發(fā)放征求意見函、主動聽取意見和建議,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
監(jiān)督和被監(jiān)督是一對矛盾,但兩者的最終目標(biāo)是一致的,都是為了推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)要主動接受監(jiān)督,在監(jiān)督中正視自己,在監(jiān)督中完善自己,在監(jiān)督 6 中取得支持,使檢察權(quán)更好地行使,實現(xiàn)權(quán)力價值的真正回歸。
(作者單位:江蘇省南通市人民檢察院)
第二篇:“監(jiān)督者”也應(yīng)主動接受監(jiān)督
“監(jiān)督者”也應(yīng)主動接受監(jiān)督
加強(qiáng)監(jiān)督是預(yù)防和懲治腐敗、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段。我們黨內(nèi)沒有特殊機(jī)關(guān),也沒有特殊黨員;黨的機(jī)關(guān)無論大小、黨員職務(wù)無論高低,都要接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部作為履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的主要部門和隊伍,處于“監(jiān)督者”的重要地位。同時,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是“廉潔保險箱”,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天然的“腐敗免疫力”,如果不嚴(yán)格監(jiān)管,同樣會出問題。因此,“監(jiān)督者”不應(yīng)游離于監(jiān)督之外,而應(yīng)擺正自身位置、主動接受監(jiān)督。
“監(jiān)督者”主動接受監(jiān)督,體現(xiàn)了對群眾意見的積極回應(yīng)。一段時間以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)被一些人認(rèn)為是監(jiān)督的“真空地帶”,“誰來監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部”成為社會熱點話題。的確,紀(jì)檢監(jiān)察干部并不是生活在真空中,不良社會風(fēng)氣也不可避免地會影響紀(jì)檢監(jiān)察干部。近年來,紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生,說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并非一片“凈土”,也說明對紀(jì)檢監(jiān)察干部疏于監(jiān)管的問題的確存在。“打鐵還須自身硬”。紀(jì)檢監(jiān)察干部出問題,影響更壞。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部與其被動接受公眾質(zhì)疑,不如主動接受監(jiān)督,以實際行動回答和解決“誰來監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部”的問題。
“監(jiān)督者”主動接受監(jiān)督,是自信的體現(xiàn)。毫無疑問,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍總體上是忠誠可靠、值得信賴的,出問題的只是少數(shù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)-1-
檢監(jiān)察干部應(yīng)有這個自信,勇于主動接受監(jiān)督,把自己拿出來“曬一曬”,進(jìn)行全面“體檢”,不怕被“挑刺”,有正視問題的態(tài)度和解決問題的能力。接受監(jiān)督的過程也是改進(jìn)工作的過程。主動接受監(jiān)督,可以走出去、沉下去,通過接“地氣”、納群言,真正了解群眾的所思、所想、所盼,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點、難點和著力點,把工作做到人民群眾的心坎上。主動接受監(jiān)督的過程也是按照“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先正于其他黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察干部先正于其他黨員干部”要求作表率的過程,是通過嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍先進(jìn)性和純潔性的過程。
“監(jiān)督者”主動接受監(jiān)督,是明智的選擇。對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行監(jiān)督,不是對紀(jì)檢監(jiān)察干部不信任,也不僅僅是約束,而是對黨內(nèi)“監(jiān)督者”最大的關(guān)愛、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動接受監(jiān)督,拿自己“開刀”,促使紀(jì)檢監(jiān)察干部時刻注意自己的一言一行、一舉一動,不僅有利于提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的能力和水平,而且有利于樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部主動接受監(jiān)督,應(yīng)暢通監(jiān)督渠道,深化信息公開??梢酝ㄟ^“紀(jì)委開放日”和紀(jì)務(wù)公開等形式,讓群眾在與紀(jì)檢監(jiān)察工作的互動中進(jìn)行監(jiān)督;建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督卡制度,促進(jìn)依紀(jì)依法和安全文明辦案;敢于公開接受群眾評議,請群眾評判、讓群眾打分,并用好評議結(jié)果。
第三篇:主動接受社會監(jiān)督
②主動接受社會監(jiān)督。加大對政風(fēng)行風(fēng)評議工作中群眾反映突出問題的整改落實,找準(zhǔn)自身存在的問題和不足,集中加以研究解決。對基層群眾反映的熱點難點問題,做到事事有著落,件件有回音。加大對舉報投訴對象的回訪回查力度,及時化解矛盾和糾紛。加強(qiáng)與社會各界的溝通和聯(lián)系,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員、行評員、服務(wù)對象及社區(qū)代表的意見和建議,自覺置身于法律民主、紀(jì)檢監(jiān)督、社會輿論、人民群眾等方方面面的監(jiān)管之中,以監(jiān)督來約束規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,防范法紀(jì)責(zé)任風(fēng)險。
③大力查處損害群眾利益的案件。高度重視群眾來信來訪,積極受理舉報信息,主動調(diào)查,認(rèn)真解決,及時回復(fù)。著力查處本系統(tǒng)工作人員違紀(jì)違法案件。上半年,查處了永河鎮(zhèn)國土所違規(guī)收費(fèi)和違反財經(jīng)紀(jì)律的案件,涉案5人,其中2人受到行政記過處分,3人在全縣國土系統(tǒng)通報批評。涉案金額106800元,均已依紀(jì)依規(guī)收繳。
二、下半年工作安排
(一)領(lǐng)導(dǎo)抓。進(jìn)一步增強(qiáng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任意識,樹立“領(lǐng)導(dǎo)抓、全面抓、重點抓、經(jīng)常抓”的工作理念,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,實行一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任機(jī)制,建立全員廉政承諾和述職述廉制度。股、所及二級單位主要負(fù)責(zé)人向局黨組述職述廉,其他黨員干部以支部為單位進(jìn)行述職述廉。年終將通過述職述廉、民主測評、組織考核的方式,在全系統(tǒng)開展“愛崗敬業(yè)、勤政廉政”先進(jìn)人物評選活動。以評促勤、以評促廉,并以此作為干部職工工資晉升、選拔任用的依據(jù)之一。
(二)全面抓。把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到國土資源管理的各個環(huán)節(jié)。抓學(xué)習(xí),積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),單位建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展思路,更新發(fā)展理念,破解發(fā)展難題,謀求善抓善干的智慧;抓隊伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果,用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶作風(fēng);抓業(yè)務(wù)建設(shè),從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)抓起,開展業(yè)務(wù)“大練兵、大比武”活動,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,激發(fā)善抓善干的激情;抓落實,在“落實”上做足文章,監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度的落實情況,督促干部職工落實“一崗雙責(zé)”。切實解決被動應(yīng)付工作,有點困難就怨天尤人,有了責(zé)任就上推下卸,經(jīng)常推三諉四,怕領(lǐng)導(dǎo)有看法、同事有意見、群眾難接受、思想畏難保守這些不作為、慢作為和搞吃拿卡要、亂作為的問題。
(三)重點抓。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制教育是先導(dǎo),制度是準(zhǔn)則,監(jiān)督是保證,懲處是手段,這也是我們下半年工作的重點。
1、繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉教育,將其納入到全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃之中,與干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來,重點抓好:一是教育干部牢固樹立依法行政、主動服務(wù)的理念,把保護(hù)國土資源、保障科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾和服從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為國土資源工作的大事來
抓;二是堅持教育的制度化、經(jīng)?;?、長期化,組織干部職工學(xué)習(xí)、遵守《廉政準(zhǔn)則》,將廉政教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排;三是繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)項目區(qū)活動。以縣紀(jì)委確定我局廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)首批爭創(chuàng)示范單位為契機(jī),把我局建設(shè)成為紅色廉政文化“八有”機(jī)關(guān)(有廉政文化領(lǐng)導(dǎo)小組、廉政文化區(qū)、廉政文化讀本、廉政文化櫥窗、廉政文化宣傳冊、廉政文化宣傳單、廉政文化景觀景點、廉政文化系列活動)。用環(huán)境“示廉”,讀書“思廉”,文娛“頌廉”,媒體“宣廉”,家庭“助廉”,把廉政文化與管理文化相融合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀之中,并作為考核的內(nèi)容之一。大力增強(qiáng)廉政文化的滲透力、熏陶力。四是典型引路,在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)“英雄群體”事跡活動,高揚(yáng)正氣、弘揚(yáng)民族精神,強(qiáng)化道德觀念和社會責(zé)任教育,保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。
2、切實加大各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立行政問責(zé)制,嚴(yán)肅查處失職瀆職行為,重點監(jiān)督檢查涉農(nóng)收費(fèi)、罰款情況,嚴(yán)肅查處違反財務(wù)制度、亂收亂罰亂開支、有令不行、有禁不止的人和事。下半年,紀(jì)檢監(jiān)察工作將以施行的有關(guān)規(guī)章制度為主線,以《目標(biāo)責(zé)任書》載明的目標(biāo)任務(wù)和措施的落實情況為監(jiān)督重點,不定期進(jìn)行督查督訪,對措施不力、落實不嚴(yán)的,實行誠勉談話,對有傾向性、苗頭性的,立即責(zé)令改正,對違紀(jì)違規(guī)的,堅決立案查處。實行季度檢查通報、考核、“一票否決制”。
嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo),虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo),接受商業(yè)賄賂的案件。嚴(yán)肅查處講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的案件。嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)管理規(guī)定、酗酒鬧事的行為;嚴(yán)肅查處在土地執(zhí)法、土地報批中弄虛作假、收受好處的案件;嚴(yán)肅查處干部職工利用職務(wù)之便,以土謀私、以礦謀私的涉土涉礦營利活動;嚴(yán)肅查處因工作人員作風(fēng)飄浮、工作不細(xì)致、服務(wù)不主動而造成上訪且后果嚴(yán)重的當(dāng)事人。
3、健全懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域和治理商業(yè)賄賂專項治理工作。嚴(yán)密防范,切實監(jiān)督土地整治、土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓等風(fēng)險多發(fā)環(huán)節(jié)。
4、建立崗位腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制,圍繞資金管理、人事管理、土地出讓、礦業(yè)權(quán)管理,國土資源工程建設(shè)項目安排和執(zhí)法等重要領(lǐng)域和崗位,全面開展腐敗“風(fēng)險點”查找和提醒活動,完善風(fēng)險教育,排查,預(yù)警和化解機(jī)制,強(qiáng)化源頭防腐,切實保護(hù)黨員干部。
5、保持治腐高壓態(tài)勢,強(qiáng)化案件查處,用“查處一案,教育一片”來教育警示,激勵保護(hù)黨員干部。
總之,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作是一項長期性、經(jīng)常性的工作,涉及到工作、生活的方方面面。因此,我們將常抓不懈地開展法紀(jì)教育,從思想上防腐,開展廉潔自律教育,從行為上防腐,加強(qiáng)執(zhí)行力建議,從作風(fēng)上防腐,確保各項工作迅速健康發(fā)展。
第四篇:主動接受監(jiān)督傾聽基層意見
主動接受監(jiān)督傾聽基層意見
市衛(wèi)生監(jiān)督局召開社會監(jiān)督員座談會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變 7月16日,市衛(wèi)生監(jiān)督局召開社會監(jiān)督員座談會,通報經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治工作情況,聽取20名社會監(jiān)督員對該局加強(qiáng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法行為等方面的意見和建議。市衛(wèi)生局紀(jì)委書記彭康、市衛(wèi)生監(jiān)督局局長聶剛及市衛(wèi)生監(jiān)督局班子成員和執(zhí)法人員出席會議,會議由市衛(wèi)生監(jiān)督局紀(jì)檢委員李澤峰主持。
聶剛局長代表市衛(wèi)生監(jiān)督局匯報了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治活動工作情況。他認(rèn)為:市衛(wèi)生監(jiān)督局按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動的要求,主要做了五個方面的工作:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立了專班,制定了方案,組織了學(xué)習(xí),展開了討論,強(qiáng)化了責(zé)任意識。局長與班子成員,班子成員與分管科室,科主任與黨員干部層層簽訂《黨員干部廉政承諾書》,形成了一級抓一級,層層抓落實,人人都參與的工作格局。二是加強(qiáng)社會監(jiān)督。市衛(wèi)生監(jiān)督局將新修定的《服務(wù)時效承諾》、《行風(fēng)公約》及投訴舉報電話等印制了4000張彩頁,在行政相對人經(jīng)營場所的醒目處張貼,主動接受社會監(jiān)督。三是著力打造陽光工程。將所承辦的15項衛(wèi)生行政許可項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程以及制度規(guī)范等,一一在網(wǎng)上、服務(wù)中心窗口以及辦公場地進(jìn)行公示,方便群眾,提高辦事效率。食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生許可的辦結(jié)時間從過去20個工作日縮短為5個工作日。四是認(rèn)真辦理各類投訴舉報件。做到每件必查,每件必辦,每件必復(fù)。今年有群眾舉報個別監(jiān)督員有違紀(jì)行為。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織專班進(jìn)行調(diào)查、處理,并及時向投
訴人回復(fù)。五是溫情執(zhí)法,服務(wù)社會。在“活動”的目標(biāo)上力求便民和務(wù)實,今年為下崗失業(yè)等困難職工負(fù)責(zé)辦理衛(wèi)生許可證100多個,減免各種費(fèi)用10余萬元。把文明執(zhí)法和普法宣傳與監(jiān)督執(zhí)法實踐緊密結(jié)合,寓監(jiān)督于服務(wù)之中。
會上,社會監(jiān)督員暢所欲言,充分肯定了全市衛(wèi)生監(jiān)督工作取得的成績,并對打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告、學(xué)校周邊環(huán)境治理、食品衛(wèi)生虛假廣告等方面提出了中肯的意見和建議。
最后,市衛(wèi)生局紀(jì)委書記彭康代表市衛(wèi)生局黨委感謝代表們對衛(wèi)生監(jiān)督工作的理解和支持,要求衛(wèi)生監(jiān)督局認(rèn)真梳理監(jiān)督員的意見和建議,制定措施,積極整改、落實。他同時希望衛(wèi)生監(jiān)督局以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為抓手,堅持文明執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)做好三項工作:一是從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)水平和增強(qiáng)服務(wù)意識等方面加強(qiáng)職能建設(shè)。二是建立健全各種規(guī)章制度,加強(qiáng)制度體系建設(shè)。三是以食品安全為重點,以職業(yè)病危害、非法行醫(yī)等人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問題為突破口,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理,促進(jìn)荊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善,服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第五篇:主動接受監(jiān)督促進(jìn)司法公正(人大調(diào)研)
主動接受監(jiān)督促進(jìn)司法公正(人大調(diào)研)
近年來,南宮市人民法院牢記黨和人民的重托,緊緊圍繞“公正與效率”這一工作主題,全面落實司法為民的要求,虛心接受市人大常委會的監(jiān)督,拓展溝通渠道,變被動接受監(jiān)督為主動爭取監(jiān)督;全面加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,贏得人大代表對法院工作更廣泛的理解和支持,取得了顯著成效。南宮市人大常委會對法院工作給予了極大的關(guān)注,為法院工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。我們的具體做法是:
一、改變觀念,不斷增強(qiáng)開展與人大聯(lián)絡(luò)的主動性和自覺性
我們經(jīng)常教育廣大干警,要“擺正位子,處理好關(guān)系”。人大是法院干部的任免機(jī)關(guān),法院工作的監(jiān)督機(jī)關(guān),同時也是法院“訴苦”和“撐腰”的地方,是法院的“娘家”。法院與人大機(jī)關(guān)之間不是單純的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,作為國家機(jī)關(guān)都在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,都有一個共同的目標(biāo),只是分工的不同,角度不同。所以在具體工作中,不斷強(qiáng)化“監(jiān)督就是支持,監(jiān)督就是愛護(hù)”意識,變被動監(jiān)督為主動要求監(jiān)督,事事爭取主動,我們從人大代表最關(guān)切、最期盼的事情入手,及時調(diào)整聯(lián)絡(luò)部署,多服務(wù)、多匯報,堅持“走出去、請進(jìn)來”,全方位、多渠道加強(qiáng)與人大常委會和人大代表的聯(lián)絡(luò),法院的聯(lián)絡(luò)水平得到了提高,聯(lián)絡(luò)工作更加富有成效,與人大代表的關(guān)系更加融洽和諧。在不同場合,從人大主任、委員到人大代表都主動維護(hù)法院的形象,樹立法院的權(quán)威,做法院的“擋風(fēng)墻”;對法院工作存在的個別問題也是站在關(guān)心愛護(hù)和幫助改進(jìn)的角度,平心靜氣地指出缺點,提出建議。
二、健全機(jī)制,逐步實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化
為了切實加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)絡(luò)工作,我院明確了一位院領(lǐng)導(dǎo)主管與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作,并列為重要議事日程,定期研究和改進(jìn),抓好監(jiān)督落實。同時,建立完善了《辦理人大代表涉案來信來訪工作實施細(xì)則》、《重大工作事項報告制度》、《公開案件審理邀請人大代表旁聽制度》等制度,并要求每個辦案人員每年與代表委員聯(lián)絡(luò)活動不少于二次,要求各業(yè)務(wù)庭定期總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,解決問題。通過建立機(jī)構(gòu),完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,更新思路,使聯(lián)絡(luò)工作實現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
三、拓寬渠道,實現(xiàn)多角度多層面的聯(lián)絡(luò)
1、勤走訪。我院始終堅持“平時常走訪,會前必走訪”的原則,“走出去”,主動接受人大監(jiān)督,消除隔閡,增進(jìn)理解。近一年來,我院采取多種形式走訪人大代表160余人次,召開各類座談會8次,征求各類意見10余條,走訪人員與人大代表面對面征求意見、一對一答疑解惑,認(rèn)真通報法院工作情況及下一年的工作安排,廣泛征求其對法院整體工作的意見和建議。人大代表在充分肯定法院整體工作的同時,也為法院提供了許多有益的、甚至是建設(shè)性的意見,很多意見成為法院改進(jìn)工作、深化改革的具體措施。
2、多邀請。我院在做好走訪工作的同時,堅持“請進(jìn)來”,主要邀請人大常委會和人大代表視察和檢查工作,主動邀請部分人大代表旁聽公開審理的案件或社會各界普遍關(guān)注的案件的公開庭審,對涉及代表親屬或代表關(guān)注的案件,更是主動邀請其旁聽,以便增進(jìn)對法院審判工作的理解和支持。
3、重承辦。我院始終堅持“代表滿意為第一要旨”,重點抓好對人大代表的個案監(jiān)督和工作建議的承辦工作。對人大機(jī)關(guān)、人大代表關(guān)注的問題和案件,主管院領(lǐng)導(dǎo)都親自聽取承辦工作情況匯報,專門部署交辦,向有關(guān)庭室下達(dá)承辦任務(wù),要求各承辦單位要站在講政治的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時有效地完成承辦任務(wù)。并建立承辦責(zé)任制,到期后有結(jié)果的報結(jié)果,沒有結(jié)果的報進(jìn)度。一年多來,我院所承辦的人大代表建議、意見,都全部答復(fù)了代表,按時辦結(jié)率100%,代表滿意率100%。
隨著溝通的日益緊密,人大代表對人民法院的工作更加理解、更加關(guān)注、更加支持,我院的各項工作步入“快車道”。XX我院的工作受到邢臺市中院的表彰,整體工作被南宮市委、市政府授予先進(jìn)集體、優(yōu)秀單位,精神文明建設(shè)被評為文明單位,被命名為“文明行業(yè)”,綜合治理工作被評為先進(jìn)單位,行風(fēng)評議提升兩個位次,跨入了先進(jìn)單位行列。XX年上半年,刑事審判工作,被告服判率100%無一上訴,民事審判工作位列全邢臺市第一,“兩庭”建設(shè)走在全邢臺市前列。
立足審判工作,完善監(jiān)督機(jī)制,切實完善人大代表聯(lián)系制度是當(dāng)前法院工作中的一項重要任務(wù)。在今后工作中,我們將緊緊圍繞“公正與效率”這一工作主題,全面落實司法為民的要求,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,爭取人大及廣大人大代表更加廣泛地理解和支持,為法院工作的健康發(fā)展?fàn)I造更加寬松的執(zhí)法環(huán)境。