第一篇：“一把手”更要接受監(jiān)督

文章標(biāo)題：“一把手”更要接受監(jiān)督

近年來，各級黨組織按照中央的要求，普遍重視和加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，并且取得了一定的成效，但是對“一把手”的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有些地方和部門缺乏對“一把手”應(yīng)有的監(jiān)督，放任自流；有些地方和部門的“一把手”不能自覺地接受監(jiān)督，影響了正確決策和領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)；也有一些“

一把手”自我放縱，濫用職權(quán)，乃至違法亂紀(jì)。這不僅帶壞了一個(gè)班子，毀掉了一些干部，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，敗壞了一個(gè)地方的風(fēng)氣。對此，我們務(wù)必予以高度重視。

一些“一把手”不愿接受監(jiān)督，究其原因，主要有三：一是擺錯(cuò)了位置。認(rèn)為自己是一班之長，只能指揮別人，缺乏接受制約和監(jiān)督的意識(shí)，不知不覺地實(shí)行“家長制”，在重大問題的決策和干部的任用上，獨(dú)斷專行，搞“一言堂”。二是自恃高明，認(rèn)為自己的能力比別人強(qiáng)、水平比別人高，用不著別人監(jiān)督。有的總以為自己不會(huì)有錯(cuò)，對其無可挑剔；有的在工作中做出了一點(diǎn)成績，便飄飄然，自以為是，自命不凡，拒人于千里之外。三是認(rèn)為接受監(jiān)督會(huì)影響自己的權(quán)威。喜歡聽贊美之辭，而不愿聽逆耳之言，有的把上級的監(jiān)督視為對自己不信任、不放心，把同級的監(jiān)督視為跟自己過不去、找別扭，把下級的監(jiān)督視為讓自己丟面子、失威信。這些認(rèn)識(shí)和做法是非常錯(cuò)誤的。一個(gè)人的能力總是有限的，所謂“金無足赤，人無完人”，“智者千慮，必有一失”。“一把手”無論水平多高、能力多強(qiáng)，同樣會(huì)有缺點(diǎn)和不足。黨組織和群眾的監(jiān)督就是一種警戒，是一面鏡子，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常想一想、照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點(diǎn)，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正，對自己的成長有好處。如果對自己的缺點(diǎn)視而不見，對自己身上的毛病諱疾忌醫(yī)，發(fā)展下去是十分有害的。至于那種認(rèn)為接受監(jiān)督會(huì)影響個(gè)人權(quán)威、丟失面子的認(rèn)識(shí)，也是站不住腳的。毋庸置疑，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子核心的“一把手”，應(yīng)該有一定的權(quán)威。但是，這并不能作為個(gè)人不接受監(jiān)督的借口，相反，越是自覺接受監(jiān)督，勇于改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，在群眾中的威信則越高。這是因?yàn)?，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威是以自身較高的德才素質(zhì)、突出的工作實(shí)績和表率作用樹立起來的。這其中包括謙虛謹(jǐn)慎、注意傾聽群眾意見、自覺接受監(jiān)督等方面內(nèi)容。很難想象，一個(gè)剛愎自用、聽不得半點(diǎn)不同意見，或在錯(cuò)誤面前強(qiáng)詞奪理、文過飾非的人，能有什么真正的威信可言！

自覺接受監(jiān)督，是我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，“一把手”不僅不能例外，而且應(yīng)該作出表率。這是因?yàn)椋谖覀凕h內(nèi)無論職務(wù)高低、無論從事何種工作，都要接受黨組織和群眾的監(jiān)督，接受黨的紀(jì)律的約束，決不允許有超越黨組織和黨的紀(jì)律之上、不接受監(jiān)督的特殊人物。“一把手”的特殊地位和作用，決定了帶頭接受監(jiān)督的特別重要性。在一個(gè)班子里面，“一把手”處于核心地位，起著主導(dǎo)作用，其一言一行都對班子其他成員產(chǎn)生著直接影響，如果自己自覺接受監(jiān)督，就能帶動(dòng)整個(gè)班子增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，從而更好地科學(xué)決策、民主決策，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平?！氨叵茸灾危娇芍稳恕?，“不能正其身，正人則難矣”就是這個(gè)道理。同時(shí)，“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員相比，不僅擔(dān)負(fù)著更大的責(zé)任，而且掌握著更大的權(quán)力。歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)一再證明，沒有約束的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部不自覺接受監(jiān)督就難免犯錯(cuò)誤，甚至“一失足成千古恨”。原浙江省委常委、寧波市委書記許運(yùn)鴻就是一個(gè)典型的例子。應(yīng)當(dāng)說，過去他確實(shí)曾為黨和人民做過一些有益的事情，但在贏得“鮮花掌聲”時(shí)，沒有保持清醒的頭腦，私欲膨脹，利用手中的權(quán)力和影響為家屬和子女謀私利，沒有幾年便從一個(gè)副省級干部淪為一個(gè)罪犯。還有陳希同、李嘉廷等等。這些深刻的教訓(xùn)值得每一位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”牢牢記取。所以說，加強(qiáng)監(jiān)督既不是不信任干部，也不是為難干部，而是真正地愛護(hù)和關(guān)心干部。

加強(qiáng)對“一把手”的教育和管理，督促其勤政廉潔，健康成長，靠的是“一把手”自覺地接受黨組織和群眾的監(jiān)督，更要靠監(jiān)督制約機(jī)制，真正從體制和制度上保證“一把手”正確地行使手中的權(quán)力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢牢記住自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)和虛心接受來自上級組織、班子成員和人民群眾的監(jiān)督。要擺正自己的位置，正確處理個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，帶頭貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，重大問題實(shí)行集體決策，力戒個(gè)人說了算；要善于聽取黨內(nèi)外的批評意見，不護(hù)短、不諉過，聞過則喜，并認(rèn)真加以改進(jìn)。同時(shí)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。按照集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定的原則，完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大

第二篇：一把手監(jiān)督

?監(jiān)督‘一把手’難?問題的癥結(jié)在于權(quán)力過于集中的體制。對?一把手?賦權(quán)過重，難以形成有效的監(jiān)督。?監(jiān)督‘一把手’難?問題產(chǎn)生的原因，可以從以下幾方面考察：干部人事制度存在弊端，選人失誤；對?一把手?重使用輕管理，上級忽視監(jiān)督；監(jiān)督權(quán)受制于執(zhí)行權(quán)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏相對的獨(dú)立性；監(jiān)督渠道不暢，監(jiān)督權(quán)缺乏可靠保證；監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，未完全形成合力；監(jiān)督法規(guī)不健全，政務(wù)不公開；監(jiān)督教育不到位，對權(quán)力監(jiān)督認(rèn)識(shí)不足等。

近幾年來，武陵區(qū)堅(jiān)持把?一把手?的監(jiān)督管理作為監(jiān)督工作的重中之重來抓緊抓好，采取如下五項(xiàng)措施，實(shí)行綜合治理，取得了明顯的成效。

一、加強(qiáng)教育，切實(shí)提高?一把手?廉政意識(shí)。

一是加強(qiáng)預(yù)防教育。認(rèn)真執(zhí)行任職前廉政談話制度，加強(qiáng)對新提任?一把手?的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，打好反腐倡廉?預(yù)防針?。兩年以來，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對近30多名新提任或交流的?一把手?進(jìn)行了任前廉政談話。

二是加強(qiáng)專題教育。通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上進(jìn)行專題教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、研討班等形式，努力提高?一把手?的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)?一把手?的大局意識(shí)和自律意識(shí)。

三是加強(qiáng)廉政教育。區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少一次對責(zé)任范圍內(nèi)的?一把手?開展談心談話，加強(qiáng)廉政教育。以每年 的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為載體，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是?一把手?進(jìn)行堅(jiān)定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀教育，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力，參加教育學(xué)習(xí)的各級?一把手?達(dá)100多人次。

二、落實(shí)制度，嚴(yán)格規(guī)范?一把手?從政行為

一是建立?一把手?交流輪崗制。嚴(yán)肅干部交流工作紀(jì)律，防止?一把手?在一些重要部門長期掌權(quán)，形成獨(dú)立王國。我們嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的干部交流制度，?一把手?在同一職位的任職時(shí)限不得超過5年，近年來，區(qū)委先后對27名一把手進(jìn)行了崗位交流。

二是建立完善重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制。對重要決策、重大工程項(xiàng)目、重要人事安排和大額財(cái)務(wù)開支嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行集體決策，特別是在重要人事安排實(shí)行票決制上取得重大進(jìn)展。

三是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。結(jié)合干部考察、考核工作和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對?一把手?執(zhí)行報(bào)告和申報(bào)制度的情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報(bào)告或報(bào)告不屬實(shí)的，及時(shí)予以批評教育，并責(zé)成其補(bǔ)報(bào)，對屢教不改的謊報(bào)者，給予必要的紀(jì)律處分。建立健全了全區(qū)副科級以上單位?一把手?廉政卷宗，一年來，各級?一把手?向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)90多人次。

四是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度。2007年以來，全區(qū)各級 黨組織召開民主生活會(huì)372場次，針對?一把手?梳理整改問題600多個(gè)，有力地促進(jìn)了?一把手?的作風(fēng)建設(shè)。

五是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。堅(jiān)持凡離必審、先審后離，凡用必審、先審后用。兩年來，對各級?一把手?開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)12余人次，發(fā)現(xiàn)并整改了一些問題。

六是實(shí)施簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度。在每年的全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后，區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)分別召開由所屬責(zé)任對象參加的廉政工作專題會(huì)議，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與所屬責(zé)任單位黨政?一把手?簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，部署、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。每年根據(jù)實(shí)際情況，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門?一把手?向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)匯報(bào)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和個(gè)人廉潔自律情況，并接受評議。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，有效牽制?一把手?手中權(quán)力

一是強(qiáng)化對用人權(quán)的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委常委會(huì)討論干部票決制度和用人失察追究制度。2006年以來，通過投票表決的方式?jīng)Q定任免科級干部200多人次，杜絕了干部任免?一把手?說了算的問題，廣大干部群眾反映良好。

二是強(qiáng)化對財(cái)務(wù)審批權(quán)的監(jiān)督。首先，建立部門?一把手?不直接分管財(cái)務(wù)審批制度。2003年以來，全區(qū)40多個(gè)規(guī)模較大的部門，如工交、教衛(wèi)、檢法等部門的?一把手?實(shí)行了授權(quán)副職分管財(cái)務(wù)審批制度，對?一把手?財(cái)務(wù)審批 權(quán)產(chǎn)生了一定的制約作用。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)分檔審批制度，對超過一定金額的資金項(xiàng)目必須進(jìn)行集體審核；推行?一把手?授權(quán)副職審批財(cái)務(wù)制度。嚴(yán)格收支兩條線管理和票據(jù)管理，嚴(yán)禁私設(shè)?小金庫?和帳外帳，徹底鏟除?一把手?滋生腐敗的土壤。其次，落實(shí)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?一把手?原則上不分管財(cái)政的制度。完善了區(qū)、鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算制度和區(qū)財(cái)政國庫集中支付制度，推行了村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，加強(qiáng)對各單位?一把手?財(cái)務(wù)審批權(quán)的監(jiān)管。

三是強(qiáng)化對重大事項(xiàng)決定權(quán)的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定?原則，建立了?沒有政策法律依據(jù)不決策、沒有經(jīng)過調(diào)查研究不決策、沒有經(jīng)過可行性論證不決策、沒有經(jīng)過法定程序不決策?的機(jī)制，對?一把手?的決策權(quán)實(shí)施有效監(jiān)督。

四是健全失察追究機(jī)制。實(shí)施用人失察追究制度和?首提責(zé)任制?，實(shí)行誰推薦誰負(fù)責(zé)，誰出問題追究誰，特別是要把好提名推薦關(guān)，發(fā)現(xiàn)被推薦者在推薦時(shí)就已出現(xiàn)問題的，追究首先提名推薦者的責(zé)任。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處?一把手?違紀(jì)行為

堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，不管是哪一級?一把手?，也不管其功勞大小，只要違反了紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，嚴(yán)肅查處一個(gè)。2007年以來，先后查處機(jī)關(guān)事業(yè)單位?一把手?2人、村（居）?一把手?3人、企業(yè)?一把手?1人，分別給予了相應(yīng)的 黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過嚴(yán)厲懲治，弘揚(yáng)正氣，打擊邪氣，真正起到震懾違法違紀(jì)者，教育領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。

五、拓寬渠道，健全?一把手?助廉網(wǎng)絡(luò)體系

一是建立?一把手?監(jiān)督信息庫。2007年區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部聯(lián)合出臺(tái)了《武陵區(qū)科級黨政正職監(jiān)督管理辦法》，重點(diǎn)理順監(jiān)督體系，努力形成互相配合、齊抓共管的監(jiān)督格局。將在日常的干部教育、考察、考核、管理和使用過程中掌握到的有關(guān)?一把手?的信息，統(tǒng)一納入?一把手?監(jiān)督信息庫。

二是建立健全聯(lián)系通報(bào)制度。2008年我們根據(jù)上級有關(guān)文件建立了《武陵區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度和信息溝通實(shí)施辦法》，通過定期召開組織部門與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察院、法院、信訪和審計(jì)部門的聯(lián)席會(huì)議，交流情況，互通信息，共同探討監(jiān)督的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

三是充分發(fā)揮家庭的作用。積極開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，讓?一把手?的配偶和子女參與到廉政建設(shè)中來，不吹?枕邊風(fēng)?，常敲?枕邊鐘?，當(dāng)好?守門員?，筑牢反腐家庭防線。

四是充分發(fā)揮輿論的作用。通過開通監(jiān)督電話7812380、公布電子信箱、實(shí)行公開承諾等措施，架起對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是?一把手?的輿論監(jiān)督橋梁。

五是充分發(fā)揮群眾的作用。從人大、政協(xié)、民主黨派、群眾 團(tuán)體、個(gè)體協(xié)會(huì)中聘請10多名社會(huì)各界人士擔(dān)任監(jiān)督員，定期不定期地召開座談會(huì)，發(fā)放征求意見表，通過他們，把群眾對?一把手?的意見和建議傳達(dá)上來，形成?一把手?監(jiān)督、大家齊參與的良好局面。

部分地區(qū)對各單位?一把手?賦權(quán)過重，導(dǎo)致難以形成有效的監(jiān)督。開展此項(xiàng)工作，可以加強(qiáng)對?一把手?的監(jiān)督管理，加強(qiáng)?一把手的執(zhí)政能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

一、加強(qiáng)廉政教育。一是預(yù)防教育。對新任職?一把手?在簽訂?廉政承諾書?的同時(shí)進(jìn)行人前廉政談話，打好反腐倡廉?預(yù)防針?；二是培訓(xùn)教育。在縣委黨校培訓(xùn)課程中，加強(qiáng)廉政教育努力提高?一把手?的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)?一把手?的大局意識(shí)和自律意識(shí)；三是約談教育。縣分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少一次對責(zé)任范圍內(nèi)的?一把手?開展談心談話，使?一把手?堅(jiān)定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力；

二、強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化對財(cái)務(wù)審批權(quán)的監(jiān)督。部門?一把手?不直接分管財(cái)務(wù)審批，由副職分管財(cái)務(wù)審批。二是建立?一把手?監(jiān)督信息庫。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，并將在日常的干部教育、考察、考核、管理和使用過程中掌握到的有關(guān)?一把手?的信息，統(tǒng)一納入?一把手?監(jiān)督信息庫，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。三是注重家庭監(jiān)督。積極開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，讓?一把手?的配偶和子女參與到廉政建設(shè)中來，不吹?枕邊風(fēng)?，常敲?枕邊鐘?，當(dāng)好?守門員?，筑牢反腐家庭防線。四是注重社區(qū)監(jiān)督?？萍壐刹堪诵r(shí)之外的主要活動(dòng)區(qū)域在社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)的日常監(jiān)督作用，加強(qiáng)干部八小時(shí)之外監(jiān)督管理。五是注重群眾監(jiān)督。通過聘請的義務(wù)監(jiān)督員，把群眾對?一把手?的意見和建議傳達(dá)上來，形成?一把手?監(jiān)督、大家齊參與的良好局面。

三、嚴(yán)厲查處?一把手?違紀(jì)行為。定期對收集到的?一把手?信息進(jìn)行匯總整理，只要發(fā)現(xiàn)?一把手?違反了紀(jì)律，一律嚴(yán)肅處理。

第三篇：一把手監(jiān)督

?監(jiān)督‘一把手’難?問題的癥結(jié)在于權(quán)力過于集中的體制。對?一把手?賦權(quán)過重，難以形成有效的監(jiān)督。?監(jiān)督‘一把手’難?問題產(chǎn)生的原因，可以從以下幾方面考察：干部人事制度存在弊端，選人失誤；對?一把手?重使用輕管理，上級忽視監(jiān)督；監(jiān)督權(quán)受制于執(zhí)行權(quán)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏相對的獨(dú)立性；監(jiān)督渠道不暢，監(jiān)督權(quán)缺乏可靠保證；監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，未完全形成合力；監(jiān)督法規(guī)不健全，政務(wù)不公開；監(jiān)督教育不到位，對權(quán)力監(jiān)督認(rèn)識(shí)不足等。

近幾年來，武陵區(qū)堅(jiān)持把?一把手?的監(jiān)督管理作為監(jiān)督工作的重中之重來抓緊抓好，采取如下五項(xiàng)措施，實(shí)行綜合治理，取得了明顯的成效。

一、加強(qiáng)教育，切實(shí)提高?一把手?廉政意識(shí)。

一是加強(qiáng)預(yù)防教育。認(rèn)真執(zhí)行任職前廉政談話制度，加強(qiáng)對新提任?一把手?的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，打好反腐倡廉?預(yù)防針?。兩年以來，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對近30多名新提任或交流的?一把手?進(jìn)行了任前廉政談話。

二是加強(qiáng)專題教育。通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上進(jìn)行專題教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、研討班等形式，努力提高?一把手?的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)?一把手?的大局意識(shí)和自律意識(shí)。

三是加強(qiáng)廉政教育。區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少一次對責(zé)任范圍內(nèi)的?一把手?開展談心談話，加強(qiáng)廉政教育。以每年

1的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為載體，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是?一把手?進(jìn)行堅(jiān)定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀教育，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力，參加教育學(xué)習(xí)的各級?一把手?達(dá)100多人次。

二、落實(shí)制度，嚴(yán)格規(guī)范?一把手?從政行為

一是建立?一把手?交流輪崗制。嚴(yán)肅干部交流工作紀(jì)律，防止?一把手?在一些重要部門長期掌權(quán)，形成獨(dú)立王國。我們嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的干部交流制度，?一把手?在同一職位的任職時(shí)限不得超過5年，近年來，區(qū)委先后對27名一把手進(jìn)行了崗位交流。二是建立完善重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制。對重要決策、重大工程項(xiàng)目、重要人事安排和大額財(cái)務(wù)開支嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行集體決策，特別是在重要人事安排實(shí)行票決制上取得重大進(jìn)展。

三是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。結(jié)合干部考察、考核工作和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對?一把手?執(zhí)行報(bào)告和申報(bào)制度的情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報(bào)告或報(bào)告不屬實(shí)的，及時(shí)予以批評教育，并責(zé)成其補(bǔ)報(bào)，對屢教不改的謊報(bào)者，給予必要的紀(jì)律處分。建立健全了全區(qū)副科級以上單位?一把手?廉政卷宗，一年來，各級?一把手?向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)90多人次。

四是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度。2007年以來，全區(qū)各級

黨組織召開民主生活會(huì)372場次，針對?一把手?梳理整改問題600多個(gè)，有力地促進(jìn)了?一把手?的作風(fēng)建設(shè)。五是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。堅(jiān)持凡離必審、先審后離，凡用必審、先審后用。兩年來，對各級?一把手?開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)12余人次，發(fā)現(xiàn)并整改了一些問題。六是實(shí)施簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度。在每年的全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后，區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)分別召開由所屬責(zé)任對象參加的廉政工作專題會(huì)議，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與所屬責(zé)任單位黨政?一把手?簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，部署、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。每年根據(jù)實(shí)際情況，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門?一把手?向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)匯報(bào)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和個(gè)人廉潔自律情況，并接受評議。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，有效牽制?一把手?手中權(quán)力

一是強(qiáng)化對用人權(quán)的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委常委會(huì)討論干部票決制度和用人失察追究制度。2006年以來，通過投票表決的方式?jīng)Q定任免科級干部200多人次，杜絕了干部任免?一把手?說了算的問題，廣大干部群眾反映良好。

二是強(qiáng)化對財(cái)務(wù)審批權(quán)的監(jiān)督。首先，建立部門?一把手?不直接分管財(cái)務(wù)審批制度。2003年以來，全區(qū)40多個(gè)規(guī)模較大的部門，如工交、教衛(wèi)、檢法等部門的?一把手?實(shí)行了授權(quán)副職分管財(cái)務(wù)審批制度，對?一把手?財(cái)務(wù)審批

權(quán)產(chǎn)生了一定的制約作用。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)分檔審批制度，對超過一定金額的資金項(xiàng)目必須進(jìn)行集體審核；推行?一把手?授權(quán)副職審批財(cái)務(wù)制度。嚴(yán)格收支兩條線管理和票據(jù)管理，嚴(yán)禁私設(shè)?小金庫?和帳外帳，徹底鏟除?一把手?滋生腐敗的土壤。其次，落實(shí)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?一把手?原則上不分管財(cái)政的制度。完善了區(qū)、鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算制度和區(qū)財(cái)政國庫集中支付制度，推行了村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，加強(qiáng)對各單位?一把手?財(cái)務(wù)審批權(quán)的監(jiān)管。

三是強(qiáng)化對重大事項(xiàng)決定權(quán)的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定?原則，建立了?沒有政策法律依據(jù)不決策、沒有經(jīng)過調(diào)查研究不決策、沒有經(jīng)過可行性論證不決策、沒有經(jīng)過法定程序不決策?的機(jī)制，對?一把手?的決策權(quán)實(shí)施有效監(jiān)督。

四是健全失察追究機(jī)制。實(shí)施用人失察追究制度和?首提責(zé)任制?，實(shí)行誰推薦誰負(fù)責(zé)，誰出問題追究誰，特別是要把好提名推薦關(guān)，發(fā)現(xiàn)被推薦者在推薦時(shí)就已出現(xiàn)問題的，追究首先提名推薦者的責(zé)任。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處?一把手?違紀(jì)行為

堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，不管是哪一級?一把手?，也不管其功勞大小，只要違反了紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，嚴(yán)肅查處一個(gè)。2007年以來，先后查處機(jī)關(guān)事業(yè)單位?一把手?2人、村（居）?一把手?3人、企業(yè)?一把手?1人，分別給予了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過嚴(yán)厲懲治，弘揚(yáng)正氣，打擊邪氣，真正起到震懾違法違紀(jì)者，教育領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。

五、拓寬渠道，健全?一把手?助廉網(wǎng)絡(luò)體系

一是建立?一把手?監(jiān)督信息庫。2007年區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部聯(lián)合出臺(tái)了《武陵區(qū)科級黨政正職監(jiān)督管理辦法》，重點(diǎn)理順監(jiān)督體系，努力形成互相配合、齊抓共管的監(jiān)督格局。將在日常的干部教育、考察、考核、管理和使用過程中掌握到的有關(guān)?一把手?的信息，統(tǒng)一納入?一把手?監(jiān)督信息庫。

二是建立健全聯(lián)系通報(bào)制度。2008年我們根據(jù)上級有關(guān)文件建立了《武陵區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度和信息溝通實(shí)施辦法》，通過定期召開組織部門與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察院、法院、信訪和審計(jì)部門的聯(lián)席會(huì)議，交流情況，互通信息，共同探討監(jiān)督的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

三是充分發(fā)揮家庭的作用。積極開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，讓?一把手?的配偶和子女參與到廉政建設(shè)中來，不吹?枕邊風(fēng)?，常敲?枕邊鐘?，當(dāng)好?守門員?，筑牢反腐家庭防線。

四是充分發(fā)揮輿論的作用。通過開通監(jiān)督電話7812380、公布電子信箱、實(shí)行公開承諾等措施，架起對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是?一把手?的輿論監(jiān)督橋梁。

五是充分發(fā)揮群眾的作用。從人大、政協(xié)、民主黨派、群眾

團(tuán)體、個(gè)體協(xié)會(huì)中聘請10多名社會(huì)各界人士擔(dān)任監(jiān)督員，定期不定期地召開座談會(huì)，發(fā)放征求意見表，通過他們，把群眾對?一把手?的意見和建議傳達(dá)上來，形成?一把手?監(jiān)督、大家齊參與的良好局面。

第四篇：主動(dòng)接受監(jiān)督

主動(dòng)接受監(jiān)督 實(shí)現(xiàn)權(quán)力價(jià)值的真正回歸

○劉 鑫

黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出,要“加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制”。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和反腐敗的重要職能部門，強(qiáng)化對檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約更具有特殊意義。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分，必須堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的原則，自覺接受監(jiān)督。只有加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督，提高執(zhí)法公信力，提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力和水平，真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地監(jiān)督別人，才能樹立法律監(jiān)督權(quán)威，才能更好地推動(dòng)檢察工作健康、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展。

一、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的特點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，是相對于外部監(jiān)督而言的，是指檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)之間對履行職責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔從檢等方面進(jìn)行的相互監(jiān)督和制約。

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是監(jiān)督范圍的廣泛性。內(nèi)部監(jiān)督不僅涉及到對執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理，而且涉及到對檢察隊(duì)伍的監(jiān)督管理。二是監(jiān)督活動(dòng)的法定性。實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督是依法進(jìn)行的，而不是無水之源和隨心所欲的。我國《憲法》、《人民檢察院組織法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等法律對檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督均有所規(guī)定。三是監(jiān)督形式的多樣性?？梢酝ㄟ^專項(xiàng)檢查、檢務(wù)督察、查處違法違紀(jì)舉報(bào)等方式多管齊下進(jìn)行監(jiān)督。

二、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的必要性

（一）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是防止檢察權(quán)濫用的重要舉措

黨的十七大報(bào)告提出要“堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”。這深刻揭示了權(quán)力之間相互監(jiān)督制約的重要性。為了防止檢察權(quán)力的濫用，檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的同時(shí)，必須堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的原則，自覺接受監(jiān)督，以確保自身嚴(yán)格公正執(zhí)法，保證法律監(jiān)督權(quán)不被濫用。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)檢察隊(duì)伍廉潔從檢的迫切需要

近年來，檢察機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面取得了顯著成績，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)行檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)與黨和人民的要求還有差距，這就警醒我們，作 為國家法律監(jiān)督者，檢察機(jī)關(guān)必須把強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同樣重要的位置來抓。只有強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，把檢察隊(duì)伍建設(shè)好，始終做到秉公執(zhí)法、清正廉潔，檢察機(jī)關(guān)才能更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)，才能在反腐敗斗爭中更好地發(fā)揮職能作用。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是滿足社會(huì)公眾期待的必然要求

黨的十七大指出，要“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益”。檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)關(guān)，其本質(zhì)在于執(zhí)法為民。刑事司法活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道屏障，社會(huì)公眾自然會(huì)多一份期待，多一份信任。這種期待和信任同時(shí)也是一種更高的要求。這就意味著檢察機(jī)關(guān)要通過不斷完善內(nèi)部監(jiān)督來塑造良好的執(zhí)法形象，真正滿足人民群眾期待，贏得人民群眾信任。

三、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)現(xiàn)路徑

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)接受內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)

有些檢察干警可能存在這樣的觀念：檢察機(jī)關(guān)主要職責(zé)在于外部監(jiān)督，自身監(jiān)督不必太頂真。實(shí)際上，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是關(guān)愛、是保護(hù)，更是一種保證。只有通過加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，變“被動(dòng)接受監(jiān)督”為“主動(dòng)接受監(jiān)督”，才能正視自身存在的問題，才能樹立法律監(jiān)督權(quán)威，才能贏得他人的尊重，才能更好地落實(shí)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題。

（二）健全制度，推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化

內(nèi)部監(jiān)督離不開制度這一“防火墻”，制度建設(shè)對于加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督具有根本性、平衡性、經(jīng)常性的作用，建立健全制度建設(shè)是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的根本保障。一是要著力完善現(xiàn)有制度。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，下級院檢察長到上級院述職述廉等配套制度；要進(jìn)一步督促院領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行“一崗雙責(zé)”，更加自覺地抓好檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)；要進(jìn)一步健全對重大經(jīng)費(fèi)開支、政府采購、重大建設(shè)項(xiàng)目等監(jiān)督制度。二是要著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。對檢察干警監(jiān)督工作出現(xiàn)的新情況新問題要進(jìn)行深入分析研究，明確違法違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的土壤為目標(biāo)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題為抓手，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新突破、新進(jìn)展。

（三）狠抓落實(shí)，確保內(nèi)部監(jiān)督有效運(yùn)行

高檢院曹建明檢察長指出,“檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的重點(diǎn)是強(qiáng)化對檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，要加大對執(zhí)法監(jiān)督的力度?！倍獙?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為要做好三方面工作：一是對檢察辦案程序的全程監(jiān)管。案管部門負(fù)責(zé)對所有案件統(tǒng)一進(jìn)出口，相關(guān)承辦部門力求做到每一個(gè)案件由誰去干、怎么干、什么時(shí)間完成、怎么監(jiān)督檢查等都有明確規(guī)定。二是對檢察辦案執(zhí)法行為的全面監(jiān)管。建立一案一跟蹤、一案一反饋機(jī)制；案件承辦人、案件質(zhì)量專管員、部門負(fù)責(zé)人、案件監(jiān)督管理部門把關(guān)機(jī)制。另外要實(shí)行法律文書集中管理以及贓款贓物全額跟蹤，切實(shí)使執(zhí)法辦案規(guī)范、公正、文明。三是對檢察辦案處理結(jié)果的監(jiān)管。案件終結(jié)處理后，要從實(shí)體上加以督察，尤其對案件事實(shí)、定性方面有較大爭議的地方進(jìn)行監(jiān)督，確保所辦理的每個(gè)案件都程序合法、實(shí)體準(zhǔn)確。

（四）突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)檢察事業(yè)的興衰。隊(duì)伍建設(shè)抓不好，執(zhí)法辦案水平不能保證，強(qiáng)化法律監(jiān)督也就成了一句空話。對隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督關(guān)鍵有三：一是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督檢查等。二是對進(jìn)人渠道的監(jiān)督。對選拔任用的干部要進(jìn)行“從選拔到任用”的全程監(jiān)督，對擬任用的干部，在提交黨組會(huì)議決定之前，必須事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。三是對干警日常生活行為監(jiān)督。紀(jì)檢部門和檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對檢察干警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理。對輕微、一般性問題，提醒部門和干警立即糾正；對傾向性、普遍性問題，以督察決定書、建議書等方式督促有關(guān)部門立即整改；對情況嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題，必須從嚴(yán)處理。

（五）廣開言路，虛心接受外界監(jiān)督

憲法明確規(guī)定“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督”。人大監(jiān)督是確保檢察權(quán)正確行使的重要保證。檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，通過設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對人大代表聯(lián)絡(luò)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；定期邀請人大代表參加檢察工作會(huì)議、座談會(huì)，指導(dǎo)和監(jiān)督檢察工作；對人大代表交辦的案件和事項(xiàng)，要堅(jiān)持專門部門辦理，綜合部門督辦，限期辦結(jié)回復(fù)，真正做到件件有著落，事事有回音。如果說人大監(jiān)督是內(nèi)部監(jiān)督中一道亮麗的風(fēng)景線，那么人民監(jiān)督員和特約檢察員監(jiān)督則是另外一道亮麗的風(fēng)景線。人民監(jiān)督員、特約檢察員是伴隨我國民主政治發(fā)展而產(chǎn)生的新事物，是黨和國家為推進(jìn)司法民主、司法和諧，確保司法公正而采取的重要舉措。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大檢務(wù)公開的范圍和途徑，除法律法規(guī)規(guī)定不能公開外，及時(shí)向特約檢察員、人民監(jiān)督員公開；定期邀請和組織人民監(jiān)督員、特約檢察員到執(zhí)法辦案第一線，對檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法思想、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等進(jìn)行實(shí)地視察；不定期向人民監(jiān)督員、特約檢察員發(fā)放征求意見函、主動(dòng)聽取意見和建議，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

監(jiān)督和被監(jiān)督是一對矛盾，但兩者的最終目標(biāo)是一致的，都是為了推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督，在監(jiān)督中正視自己，在監(jiān)督中完善自己，在監(jiān)督 6 中取得支持，使檢察權(quán)更好地行使，實(shí)現(xiàn)權(quán)力價(jià)值的真正回歸。

（作者單位：江蘇省南通市人民檢察院）

第五篇：自覺接受監(jiān)督

自覺接受監(jiān)督

一、要善于接受群眾監(jiān)督。常言道?金杯銀杯不如老百姓的口碑??？诒侨嗣袢罕姍z驗(yàn)?一把手?是否正確運(yùn)用手中權(quán)力的?試金石??？诒脡?，關(guān)鍵看?一把手?是否能為人民群眾謀利益，是否與人民群眾站在一起。黨章明確規(guī)定，?黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆?,作為各級部門?一把手?要始終牢固樹立權(quán)力源于人民、權(quán)力服務(wù)人民的思想；要敢于、善于問政于民、問計(jì)于民、問需于民，恪守為民之責(zé)，學(xué)會(huì)站在人民群眾的立場上思考問題，將人民群眾贊成不贊成、滿意不滿意，作為想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，要相信群眾，依靠群眾，善于同人民群眾打交道，暢通群眾訴求反映渠道，主動(dòng)將自身權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，努力提高為人民辦實(shí)事、辦好事、辦大事的工作水平，幫助解決人民群眾切身利益問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。?一把手?在班子中處于關(guān)鍵位置，特殊的地位決定其掌握著重要權(quán)力。在現(xiàn)實(shí)生活中，有的?一把手?由于手中權(quán)力過于集中，自身不能正確把握，會(huì)上會(huì)下，屋里屋外稍有不同聲音，當(dāng)即指責(zé)批評，給予難看，?一堂言?現(xiàn)象廣泛存在。加之缺少有效的制度約束，自身成為部門的?總管家?，獨(dú)特的語氣背后滲透著權(quán)力的符號(hào)，班子其他成員難有真正說話的權(quán)利，官員腐敗也就成為可能。為此，?一把手?必須自覺強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，處理好?偏聽?和?兼聽?的關(guān)系，在班子中建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法。要搞好班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)權(quán)力制衡，暢通溝通渠道，深刻認(rèn)識(shí)到在班子中自己既是班長，也是普通的一員，要勇于讓下屬說?不?，堅(jiān)決防止先集中后民主，真集中假民主現(xiàn)象產(chǎn)生，堅(jiān)決防止個(gè)人凌駕于組織之上，防止獨(dú)斷專行。對重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排，必須堅(jiān)持集體討論、集體決定來實(shí)現(xiàn)。

三、要敢于接受媒體監(jiān)督。當(dāng)今時(shí)代，媒體已成為人民掌握信息和溝通的主要渠道。近年來，通過媒體監(jiān)督暴露處理的干部不占少數(shù)，致使部分?一把手?談媒色變。在接受媒體采訪時(shí)，要么避而不見，要么相互推諉，總擺出一副‘事不關(guān)己高高掛起’的姿態(tài)。分析背后原因，不難看出領(lǐng)導(dǎo)干部害怕承擔(dān)責(zé)任、丟官卸職的恐慌心理。然而媒體也并非如洪水猛獸一般，作為?一把手?要提高與媒體打交道的能力，敢于面對媒體，敢于在媒體監(jiān)督下開展工作，善于借助媒體加強(qiáng)與社會(huì)、與人們?nèi)罕姷臏贤ㄅc交流，積極發(fā)揮媒體在統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定方面的重要作用，努力與媒體形成良好的合作機(jī)制，樹立自身良好形象。

四、要主動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。隨著信息化社會(huì)的到來，互聯(lián)網(wǎng)逐步改變著人們的政治生活和社會(huì)生活方式。網(wǎng)絡(luò)已成為公眾了解國家事務(wù)、發(fā)表個(gè)人意見、提供信息線索、形成社會(huì)輿論的新平臺(tái)。由于具有普遍性和不可控性的特點(diǎn)，網(wǎng)

絡(luò)強(qiáng)化了公眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，成為信息社會(huì)下實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的重要工具。作為?一把手?要學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建信息溝通平臺(tái)，通過建立政務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪網(wǎng)站等形式，將?一把手?的權(quán)力范圍、財(cái)產(chǎn)狀況、個(gè)人收入等與權(quán)力運(yùn)行相關(guān)的重大事項(xiàng)情況公布在公眾的視野內(nèi)，擴(kuò)大公民的知情權(quán)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。同時(shí)，要積極同廣大網(wǎng)民交流互動(dòng)，收集采納群眾提出的合理化的意見和建議，主動(dòng)處理和解決群眾反映的突出問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)于民。

五、要勇于實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督。自我監(jiān)督是一個(gè)內(nèi)化律己的過程。古人常強(qiáng)調(diào)要先?修身齊家?后?治國平天下?，這是再普通不過的道理。?一把手?作為部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，不可避免會(huì)與各種人打交道，其舉手投足、一言一行均可成為別有用心之人攻擊的?靶子?。因此，?一把手?不僅要注重自身學(xué)識(shí)、能力、素質(zhì)的提高，更要注重操守、德行、人品的修養(yǎng)，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻提醒自己，做一個(gè)經(jīng)濟(jì)上清楚、政治上清醒、生活上清白、作風(fēng)上清廉的好干部。