第一篇：堅持依法行政接受人大監(jiān)督

堅持依法行政接受人大監(jiān)督

姚多詠

在社會主義民主與法制建設(shè)不斷加強的今天,堅持依法辦事、依法行政不僅是依法治國的客觀需要,也是國家機關(guān)工作人員開展工作的一條根本準(zhǔn)則。政府由人大產(chǎn)生,對它負責(zé),受它監(jiān)督,這是憲法規(guī)定的。當(dāng)前,國家政府機關(guān)應(yīng)站在深入實踐“三個代表”重要思想的政治高度，切實做到“堅持依法行政，接受人大監(jiān)督”。

要深入廣泛地推進依法行政，規(guī)范和促進新時期政府工作。黨的十五大提出了“依法治國”的治國方略，今年7月1日又正式頒布施行了《行政許可法》，這對堅持執(zhí)政為民、全面推進依法行政起到了重要的推動作用。深入廣泛地推進依法行政，首先應(yīng)從整體上提高政府機關(guān)公務(wù)員隊伍的法律素質(zhì)。要積極開展普法教育，積極營造帶頭學(xué)法、知法、懂法、用法的良好氛圍，促進政府公務(wù)員增強民主和法制觀念，熟悉掌握《憲法》和涉及本部門、本行業(yè)工作的法律法規(guī)，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法的能力，努力提高依法決策和依法管理社會各項事業(yè)的水平。要通過推進依法行政，規(guī)范和促進新時期政府工作，全面推進依法治縣進程。推進依法治縣的核心和關(guān)鍵就是要做到依法行政，公正執(zhí)法。各級政府和公務(wù)員在確保各項法律法規(guī)正確實施的同時，要加強和改善行政執(zhí)法，自覺維護憲法和法律尊嚴(yán)，尊重法律權(quán)威，堅持法律面前人人平等，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅查處。此外，政府部門在行政執(zhí)法中應(yīng)避免以往發(fā)展過程中的缺位、錯位、越位 1

現(xiàn)象，進一步轉(zhuǎn)變職能，增強政府工作的透明度，切實落實科學(xué)的發(fā)展觀。

要自覺接受人大對政府的監(jiān)督。監(jiān)督機制是現(xiàn)代社會的重要支柱，也是全面實現(xiàn)小康社會的必要條件。歷史和現(xiàn)實充分證明，如果沒有監(jiān)督，就必然會導(dǎo)致公共權(quán)力被濫用，就會產(chǎn)生種種腐敗現(xiàn)象，進而喪失民心，最終導(dǎo)致亡黨、亡國，全面建設(shè)小康社會也就無從談起。作為被縣人大常委會任命的政府組成人員，應(yīng)當(dāng)自覺地接受人大監(jiān)督。這種監(jiān)督是法律規(guī)定的，是代表人民意志的監(jiān)督。不是找岔子、捅漏子，而是一種約束，一種促進，一種支持，一種愛護。因此，在實際工作中，我認為政府機關(guān)自覺接受監(jiān)督應(yīng)做到以下幾點：一是主動接受監(jiān)督。按照本級人大及其常委會的要求，認真負責(zé)地報告工作或述職，以便根據(jù)人大常委會審議的意見，切實改進工作。二是認真辦理人大代表議案、建議、批評和意見，接受代表質(zhì)詢。政府對人大代表議案、建議、批評和意見的辦理工作，應(yīng)給予高度重視，可采取辦前和代表交流溝通，聽取意見；辦中請代表現(xiàn)場檢查指導(dǎo)；辦后實事求是地及時給予答復(fù)，直到代表滿意為止。另外，凡是人大代表提出需要質(zhì)詢的問題，縣政府都認真予以安排部署，盡辦滿足代表的要求。三是主動報告重大事項。對于涉及全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定，主動向人大報告，并經(jīng)人大審議決定。對于計劃、財政預(yù)算的調(diào)整變更，及時報人大常委會審查批準(zhǔn)。四是認真辦理人大代表和人民群眾的來信來訪。凡是人大轉(zhuǎn)交政府部門辦理的來信，都應(yīng)高度重視，認真研究辦理。五是進一步重視支持人大工作，積極主動地接受人大常委會對政府的工作評議，認真聽取意見，切實加以整改；熱情支持人大代表的視察、執(zhí)法檢查及調(diào)研活動，努力為其提供較好的工作條件。

堅持廉潔奉公、勤政為民。作為政府機關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)于律己，增強自律觀念，根本的是要加強世界觀的改造，加強黨性鍛煉，樹立以奮斗和奉獻為核心的人生觀、價值觀，從根本上解決艱苦奮斗、廉潔自律的內(nèi)在動力問題，提高發(fā)揚艱苦奮斗，廉潔自律的自覺性。這樣才能對群眾有號召力，才能更好地團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾投身于經(jīng)濟建設(shè)，加快我縣全面建設(shè)小康社會步伐。

第二篇：自覺接受人大監(jiān)督,逐步提高依法行政

接受人大監(jiān)督 提高依法行政

2009年，是地方人大常委會設(shè)立30周年。30年來，萬州地方人大及其常委會始終堅定地把握人大工作的正確方向，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機結(jié)合不動搖，堅持維護大局、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心不動搖，堅持依法履行職權(quán)、推進民主法制建設(shè)不動搖，依靠人民群眾，大膽探索，積極實踐，在加強監(jiān)督、依法行使重大事項討論決定權(quán)、依法行使選舉和人事任免權(quán)、加強和改進代表工作、推進依法治區(qū)等方面做了大量卓有成效的工作，對萬州改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動作用。各級政府由同級人民代表大會選舉產(chǎn)生，必須自覺地接受人大監(jiān)督，進一步切實轉(zhuǎn)變政府職能，依法履行政府職責(zé)，不斷提高依法行政水平。

一、強化認識，提高接受人大監(jiān)督的自覺性

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是社會主義民主政治的核心內(nèi)容。各級政府是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求，是憲法對政府行為規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任，是推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家、在全社會形成遵紀(jì)守法和依法辦事良好氛圍的重要保障。政府及全體工作人員要正確處理權(quán)力機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)的關(guān)系，牢固樹立對人大及其常委會負責(zé)的法律觀念，從維護人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利和國家根本政治制度的高度，自覺尊重和維護人大及其常委會依法行使各項職權(quán)。與此同時，政府擔(dān)負著管理地方事務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)的具體任務(wù)，其工作直接關(guān)系到人民群眾的根本利益。要正確履行職責(zé)，防止決策和工作失誤，確保行政行為公正公平，需要人大有效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。只有自覺接受人大的監(jiān)督，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，才能了解群眾意愿，才能洞察社會變化，才能正確把握我們工作的著力點和努力方向，才能為改進政府工作、科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)，才能推進政府工作的不斷進步和創(chuàng)新。

二、擺正位置，認真接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是保障政府行政行為高效、公正和廉潔的基本要求。政府及其部門要把自覺接受人大的監(jiān)督作為應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，認真落實到日常工作中。區(qū)政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定深化改革的重大舉措，制定經(jīng)濟社會發(fā)展中關(guān)系全局和長遠的重大決策，解決社會突出矛盾的重大政策措施，對群眾普遍關(guān)心、帶有根本性、全局性、長遠性的重大事項，都要讓人大代表廣泛參與，充分征詢?nèi)舜蟠?、人大常委會的意見，提請區(qū)人大及其常委會審議和決定。

人大及其常委會的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，對政府工作具有剛性的約束力。貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議決定的情況，是檢驗政府及其部門依法行政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)人大及其常委會作出的決議決定，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，關(guān)系全區(qū)人民的根本利益，區(qū)政府及各部門一定要不折不扣地貫徹執(zhí)行。要認真制定實施意見和配套措施，切實抓好任務(wù)分解，狠抓督促檢查。對決議決定的貫徹執(zhí)行情況，及時向區(qū)人大常委會報告，確保人大及其常委會決議決定落到實處。

堅持按照法律規(guī)定和法定程序，就政府工作及其執(zhí)行中的重大事項向人大及其常委會報告，及時提交人大審議，主動征求人大意見。對政府工作、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、財政預(yù)算和移民工作等執(zhí)行和完成情況，每年定期向人民代表大會報告，聽取意見；對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映強烈的熱點、難點問題，主動向人大及其常委會專題報告；對政府出臺的重要規(guī)范性文件，及時報送人大常委會備案。確保政府抽象行政行為的合法性和可操作性。人大代表對政府工作提出批評、意見和建議，是人大代表履行法定職責(zé)、代表人民群眾參與管理國家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式，反映了人民群眾的愿望和呼聲。辦理好代表批評、意見和建議，是政府的義務(wù)和職責(zé)，是實現(xiàn)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要渠道，是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。政府及其部門應(yīng)切實加強對人大代表議案、批評、意見和建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強辦理的責(zé)任感，把辦理工作與政府和部門自身的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，把辦理工作的重點放在提高質(zhì)量、講究實效、狠抓落實上，做到件件有著落，事事有回音，真正讓人大代表滿意。

充分利用人民代表這個聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，傾聽人民呼聲，解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。對人大代表的來信來訪和人大常委會轉(zhuǎn)來的信訪件，按照誰主管、誰負責(zé)的原則，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，及時向有關(guān)部門交辦，定期督促檢查落實情況并及時報告反饋。

政府及其部門要進一步強化宗旨意識、法制意識、效能意識、責(zé)任意識、廉政意識，全面加強自身建設(shè)。堅持執(zhí)政為民，一切屬于人民，一切依靠人民，一切為了人民，更加注重社會管理和公共服務(wù)，更加注重保障和改善民生，使全體人民共享改革發(fā)展成果。堅持依法行政，始終把依法行政貫穿于行政管理和服務(wù)全過程，切實轉(zhuǎn)變行政理念和方式，增強法制觀念和規(guī)范意識，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅持科學(xué)決策，重大決策集體討論決定，涉及人民群眾利益的重大決策要公開征求意見，優(yōu)化工作流程，加強協(xié)調(diào)配合，強化檢查督辦，實行責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力。堅持廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想防線，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以良好的形象贏得群眾的信賴支持。

三、大力支持，努力為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境

人大常委會組織人大代表開展視察、檢查、調(diào)研，是人大代表履行職能的重要形式。政府及其部門每年要依據(jù)《政府工作報告》確定的目標(biāo)任務(wù)，積極提交報請人大開展視察、檢查的工作事項。根據(jù)人大視察、檢查、調(diào)研工作計劃安排，政府及其部門要提前準(zhǔn)備、主動配合，為人大聯(lián)系群眾、開展活動、履行職責(zé)提供便利，保證人大視察、檢查、調(diào)研計劃順利實施。要緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的新情況、新問題，選取政府工作推進中矛盾困難較多的重點事項，積極請求人大常委會組織人大代表開展專題調(diào)研、視察，指導(dǎo)幫助政府破解難點、熱點問題。對人大在視察、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議，政府及其部門要認真整改，務(wù)求落實。

要堅持政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大工作制度。堅持邀請人大領(lǐng)導(dǎo)列席區(qū)政府常務(wù)會議制度，邀請人大分管領(lǐng)導(dǎo)列席政府重要會議、參加政府重大活動。政府領(lǐng)導(dǎo)主動聯(lián)系人大代表，政府辦公室建立健全與人大常委會辦公室的工作聯(lián)系制度，暢通信息，為及時改進政府工作提供服務(wù)。要繼續(xù)努力為人大機關(guān)正常工作創(chuàng)造良好條件。對人大常委會的工作經(jīng)費，財政在預(yù)算中應(yīng)予以充分考慮；對人大代表的活動經(jīng)費，要隨著財政收入的增長逐年有所增加。萬州區(qū)人民政府區(qū)長 李世奎

第三篇：自覺接受人大監(jiān)督,全力推進依法行政

自覺接受人大監(jiān)督 全力推進依法行政

師市水利局在師市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，全力推進依法行政，促進師市水利事業(yè)的快速健康發(fā)展。

一、強化意識，主動接受人大監(jiān)督

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是國家的權(quán)力機關(guān)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾管理國家的重要渠道。師市水利局在理念上強化“主動接受監(jiān)督”的意識、“接受監(jiān)督有利于依法行政”的意識、“監(jiān)督就是支持”的意識，增強了接受人大監(jiān)督的自覺性

二、突出重點，提高依法行政水平

落實人大對政府的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，必須要體現(xiàn)到不斷增強依法行政能力和全面提升依法行政水平上來。我們突出重點，在認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議決定、積極配合人大執(zhí)法檢查和視察調(diào)研和認真負責(zé)地辦理好人大代表的建議上下功夫，全力推進依法行政。

三、探索機制，確保人大監(jiān)督實效

為了確保人大對我局的監(jiān)督落到實處，收到實效，我們立足實際，從強化制度建設(shè)、狠抓責(zé)任落實入手，積極與人大常委會建立密切聯(lián)系機制。我們將工作中的重要調(diào)查報告、情況通報和發(fā)生的重大問題等都及時向師市人大常委會

進行報送，主動自覺地把各項工作置于師市人大及其常委會的監(jiān)督之下。

第四篇：淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

摘要：黨的十八大明確提出支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，加強對“一府兩院”的監(jiān)督。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進，人大集中、獨立地監(jiān)督法院工作，促進法院依法審判，可以達到樹立國家權(quán)力機關(guān)權(quán)威和促進司法公正、高效、廉潔的目的。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督 監(jiān)督權(quán) 依法審判

一、憲法框架下人大與法院的關(guān)系

（一）組織者與被組織者的關(guān)系。各級法院主要成員由同級人大選舉、任命，并據(jù)此依法獨立開展審判工作，在嚴(yán)格履行憲法和法律的職責(zé)方面對人大負責(zé)。

(二）立法者與司法者的關(guān)系。人大通過法定程序制定法律，而法院將法律適用于具體案件以發(fā)揮法律的價值和功能。

（三）監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系。這種監(jiān)督關(guān)系的實質(zhì)是人民群眾對審判權(quán)行使監(jiān)督，是中國特色社會主義法治的一項重要原則，也是最高形式的法律監(jiān)督。

二、人民法院接受人大監(jiān)督的必要性

人民法院獨立行使審判權(quán)對司法公正和法治建設(shè)乃至民主政治建設(shè)都有極其重要的意義，但司法獨立只是相對的，不是絕對的，不可能不受任何監(jiān)督和制約，不受監(jiān)督和制約的司法獨立是脆弱的、靠不住的，接受人大監(jiān)督勢在必行。

（一）人民法院主動接受人大監(jiān)督是履行憲法職責(zé)。人民法院接受地方各級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，是憲法和地方組織法賦予地方人大的重要職權(quán)之一。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民法院作為國家審判機關(guān)自覺接受人大監(jiān)督是依法履行義務(wù)。人大對人民法院的監(jiān)督，實質(zhì)上是代表人民行使監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了國家權(quán)力主體的人民性這一憲法根本原則，這種監(jiān)督在人民法院的監(jiān)督體系中處于最高層次，最具權(quán)威性。

（二）人民法院主動接受人大監(jiān)督是與時俱進的要求。法律本身有其時代性，一定時期所制定的法律從來都帶有當(dāng)時的思想、觀念和政策的印記。社會主義法治理念是新形勢下人民法院審判工作的指導(dǎo)思想，要求法院的工作必須以符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，以滿足最廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點和落腳點，以實現(xiàn)“讓人民群在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)。人大作為人民群眾的權(quán)利代表機構(gòu)，是人民群眾利益的集中體現(xiàn)，法院只有自覺接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握人民所賦予的審判權(quán)，才能做到嚴(yán)肅執(zhí)法，更好地發(fā)揮打擊犯罪，才能真正把對法律負責(zé)與對人民負責(zé)有機結(jié)合。

（三）人民法院主動接受人大監(jiān)督才能保障司法公正。人大監(jiān)督的實質(zhì)，是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上保證國家機器按照人民的意志和需要運轉(zhuǎn)。歷史證明，掌握權(quán)力而不受制約，必然濫用權(quán)力、走向腐敗，共產(chǎn)黨的宗旨和社會主義的本質(zhì)，是和腐敗不相容的。毛澤東同志早在中國革命勝利前夕就指出，我們黨與歷代王朝相區(qū)別，能夠跳出始興后衰、政怠宦成、人亡政息的歷史周期率，因為我們已經(jīng)找到新路，這條新路就是民主，就是監(jiān)督。人大監(jiān)督正是從源頭上防治司法腐敗，推動民主法治進程極為重要的制約機制，通過人大監(jiān)督這種有效方式，有利于幫助法院糾正失誤，挽回影響，提高人民法院工作的質(zhì)量與水平，保證國家法律的正確實施，保障司法公正在全社會得到實現(xiàn)。

三、當(dāng)前人大對法院行使監(jiān)督權(quán)的主要方式

（一）在人代會期間聽取和審議法院工作報告，對法院工作進行宏觀監(jiān)督。在人代會閉會期間對法院專項工作進行審議，對法院重大工作事項進行有針對性的具體監(jiān)督，此種監(jiān)督方式有效保障了地方人大及其常委會在重大問題和重大事項上的決定權(quán)。

(二）執(zhí)法檢查。依照監(jiān)督法的規(guī)定，各級人大常委會每年可選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)的實施情況組織執(zhí)法檢查，通過檢查糾正錯誤、總結(jié)經(jīng)驗，保障法院公正司法。

（三）質(zhì)詢。縣級以上人大常委會的組成人員，符合法定聯(lián)名人數(shù)的，可以向常委會書面提出對本級法院的質(zhì)詢案，提質(zhì)詢案的常委會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢者的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢的機關(guān)再作答復(fù)。

（四）縣級以上人大常委會可以依照法定程序撤銷其任命的法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。

四、當(dāng)前法院接受人大監(jiān)督過程中存在的問題

人大雖然有上述種種監(jiān)督法院的措施，但由于我國法治化歷程還不長，人大監(jiān)督法院的制度尚不完善，在實踐中暴露出一些問題，需要在后續(xù)工作中予以完善。

（一）法院過于重視每年工作報告是否能在人大會議順利通過，而對日常工作中接受人大監(jiān)督的認識不足。據(jù)報道每年兩會期間，最高人民法院為了保證工作報告順利通過，立案庭、民事四個庭、刑事五個庭、行政庭、賠償辦、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等庭室均有人員投入到兩會工作中，他們出現(xiàn)在人民大會堂、代表駐地、審議現(xiàn)場等各個場所聽取代表的意見。他們都有一份指南，上面寫著去年社會熱點案件的進展情況和官方口徑，除了熱點案件，這份指南上還有代表過問案件的詳細目錄：哪個團，哪個代表，哪個案子，現(xiàn)在到什么訴訟階段，一目了然。

從上述報道的細節(jié)描述可見，法院對每年工作報告的重視程度可見一斑。但是每年兩會一結(jié)束，法院繼續(xù)接受人大常委會監(jiān)督的意識與對每年工作報告的重視程度相比，有明顯差距。這也與人大常委會要求法院進行專項工作匯報的制度性建設(shè)尚不完善有關(guān)，也是亟待解決的問題。

（二）人大的個案監(jiān)督與審判獨立之間的平衡尚無制度性保障。由于司法工作的特點，法院獨立行使審判權(quán)有利于司法公正。人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，這是一項重要的社會主義法治原則。因此，人大監(jiān)督必須以尊重審判獨立為前提，將人大監(jiān)督與審判獨立的沖突降低到最低，在為促進司法公正和效率這個主題下實現(xiàn)兩者的平衡。2007年7月1日實施的《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》規(guī)定了聽取工作報告、質(zhì)詢及詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，并賦予人大代表向法院進行個案監(jiān)督的方式?？涩F(xiàn)實中，存在一些越位監(jiān)督、違法監(jiān)督的做法，如有的地方人大常委會通過做決定的方式，直接判定某起案件的事實，直接處理某種法律關(guān)系，否定法院判決，有的人大代表直接將案件遞交給最高院工作人員。如在2010年全國兩會上，河南代表團有一個代表一口氣遞了幾十個案件，令接待人員目瞪口呆。根據(jù)歷年的情況，代表們現(xiàn)場提交的案件總數(shù)，少則幾十件，多則百余件。有的代表對個案不滿，直接說如果投票日之前不跟他解釋清楚，他就直接投反對票，還會動員周圍的代表一起投。代表關(guān)注的案件有時在縣市一級法院，最高法院會連夜電召案子的承辦法官，詢問案情的進展，必要時承辦法官會趕來北京，當(dāng)面向代表解釋。

人大代表的上述做法雖然在某種程度上能夠糾正某些冤假錯案，但是這種利用代表身份為個人關(guān)注的案件行方便之門的做法，不僅沒有法律依據(jù)，也不符組織程序，而其最大的傷害就是對干擾了法院的獨立審判權(quán)。如果對法院的判決不服，可以提起上訴，對二審判決不服，可以通過審判監(jiān)督程序進行，甚至可以通過人大組織調(diào)查委員會，對特定案件的審理情況進行調(diào)查、詢問，提出自己的意見，但是不能直接代替法院去查明事實、適用法律，更不能利用代表身份為自己案件大行方便，這也是一種特權(quán)意識的體現(xiàn)，不符合人大代表的定位。

（三）人大監(jiān)督法院的制度在群眾中的知曉度不高。在司法實踐中時有當(dāng)事人提及對法院工作人員的工作態(tài)度、方式有意見，但卻不知向哪個機關(guān)投訴，不知道哪個機關(guān)可以監(jiān)督法院。甚至有人認為，對法院判決不服的，只有找政府才能解決，這也造成了目前上訪率較高的問題。上訪者中間包括一部分對法院失去信心的群眾，他們更傾向于向當(dāng)?shù)卣组L反映問題，這除了多年來“青天”意識的影響外，也包括人大可對法院進行監(jiān)督的制度的宣傳力度不夠，很多群眾不懂有這么一條途徑去監(jiān)督法院的工作。

（四）人大監(jiān)督的力度仍需提高。由于人大監(jiān)督法院的力度問題，很多人對人大的監(jiān)督心存疑慮，人大監(jiān)督的權(quán)威還沒有真正樹立。當(dāng)前，部分“一府兩院”工作人員兼任人大代表的現(xiàn)象普遍存在，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部兼任人大代表較普遍，導(dǎo)致對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，多停留在批評建議上，損害了人大監(jiān)督的權(quán)威和形象。如2010年6月21日湖北省孝感市中級人民法院法官馮繽因其妻子的勞動爭議案件不被當(dāng)?shù)胤ㄔ菏芾?，而穿著法袍去湖北省高院上訪的事件。該行為雖然極端，但起碼能反映人大監(jiān)督的力度還不夠足，連法院法官也選擇向上級機關(guān)上訪的形式維權(quán)，而不是向同級人大投訴，要求人大行使監(jiān)督權(quán)。

五、完善人大對法院監(jiān)督的建議

人民法院接受人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，是憲法和法律確立的一項重要制度，是依法獨立公正行使審判權(quán)的根本保證。人民法院如何自覺主動地接受人大監(jiān)督，從而不斷加強和改進各項工作，促進司法公正，筆者認為應(yīng)從以下三方面入手。

(一）健全工作報告制度，增強接受人大監(jiān)督的主動性。人民法院應(yīng)立足于由人大選舉產(chǎn)生，對人大負責(zé)的基點，以高度負責(zé)的精神，堅持定期報告與不定期報告相結(jié)合，全面報告與專項報告相結(jié)合，書面報告與口頭報告相結(jié)合，除了每年認真做好人代會上的法院工作報告外，在人大閉會期間，對貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，貫徹落實人大及其常委會決議、決定的情況，法院工作重大部署、重大活動、工作中遇到的新情況、新問題等均應(yīng)及時報告，對法院審判、執(zhí)行工作或隊伍建設(shè)每年確定一項重點工作向人大常委會或主任會議專題報告，實事求是地反映有關(guān)工作的進展情況、存在的問題和困難，爭取人大的監(jiān)督和支持。人大常委會對專項工作報告做出決議的，要在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議情況及時向人大常委會報告。通過這些措施，使法院工作自始至終置于人大的有效監(jiān)督之下。

（二）建立代表聯(lián)絡(luò)制度，增強接受人大監(jiān)督的經(jīng)常性。要加強法院人大代表聯(lián)絡(luò)制度建設(shè)，配備專門人員，在開展與人大代表聯(lián)絡(luò)上要大膽探索、勇于創(chuàng)新，變被動聯(lián)絡(luò)為主動聯(lián)絡(luò)、變單一聯(lián)絡(luò)為多樣聯(lián)絡(luò)、變局部聯(lián)絡(luò)為整體聯(lián)絡(luò)，走出與代表聯(lián)絡(luò)的特色之路。要組織開展一些行之有效的活動，加強監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的聯(lián)系、理解與溝通。以陜西省留壩縣人民法院為例，該院每年就重點工作的安排、重大活動的開展情況邀請人大代表視察，及時聽取人大代表對法工作的意見和建議。適時將法院的階段性工作情況、重大工作改革情況、開展“清積”等專項執(zhí)行的情況介紹給代表，聽取他們對工作的意見和建議，保證代表依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過召開人大代表座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、登門走訪、贈送有關(guān)材料等形式，主動征求和搜集人大代表對法院工作和隊伍建設(shè)的意見和建議，對代表提出的批評、意見和建議，認真抓好改進落實，及時進行反饋。主動邀請人大常委會委員和人大代表旁聽重大案件審理，為人大常委會委員和人大代表參加旁聽提供方便，事先積極邀請，并專設(shè)人大代表旁聽席，拉近人大代表與法院干警之間的距離，較好地實現(xiàn)了人大與法院的良性互動。

（三）完善工作監(jiān)督制度，增強接受人大監(jiān)督的實效性。人民法院接受人大監(jiān)督，根本目的是要通過監(jiān)督取得審判工作、法院改革、隊伍建設(shè)上的實際效果，因此，要建立對人大提案、建議、意見和人大轉(zhuǎn)辦群眾來信的專人督辦督查制度，對人大代表提出的議案、建議和意見，遵循交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)、總結(jié)等程序高效辦理。認真復(fù)查人大及其常委會依照法定程序就一些案件作出的批復(fù)，實行專人負責(zé)，限期辦理。對人大代表及其常委會提出的質(zhì)詢，及時、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅答復(fù)，主動贏取人大對法院工作的大力支持。對人大交辦的案件優(yōu)先辦理，堅持做到受理快、查處快、匯報快，保證人大交辦案件件有著落，事事有回音。在辦理好交辦事項或案件的同時，要深入思考人大監(jiān)督個案的側(cè)重點是什么？通過個案監(jiān)督進一步發(fā)現(xiàn)法院審判運行機制存在的問題以及法律本身存在的漏洞和不足，在制度層面上推動法院工作不斷改進。

總之，人民法院要擺正位置，牢固樹立“監(jiān)督就是愛護，監(jiān)督就是支持，監(jiān)督就是幫助，監(jiān)督就是指導(dǎo)”的理念，完善制度，改進措施，自覺置身于人大的有力監(jiān)督和指導(dǎo)下，推動法院各項工作再上新臺階。）

第五篇：如何接受人大及其常務(wù)委員會監(jiān)督[模版]

根據(jù)擬任職務(wù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)，談?wù)勅绾谓邮苋舜蠹捌涑?wù)委員會監(jiān)督？

答：

1、認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會作出的決議、決定。深入研究宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，重點抓好、半國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的組織實施和具體任務(wù)目標(biāo)的下達工作，推進全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃布局謀篇，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

2、積極主動與人大常委會各主任和各工作委員會負責(zé)人聯(lián)系，及時反饋發(fā)改物價工作的最新情況，主動接受人大及其常委會監(jiān)督和指導(dǎo)。同時，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序，建立健全行政審批管理制度、評議考核機制，落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，自覺維護人民利益，接受人民群眾的監(jiān)督；不斷提高行政效能和服務(wù)水平，善于綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，管理經(jīng)濟、社會和改革事務(wù)。

3、認真辦理人大代表所提的議案、建議、批評和意見，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，專人負責(zé)，注重實效，件件有落實，事事有反饋。在建議辦理過程中，把書面答復(fù)與電話溝通、上門走訪、邀請代表參加座談等形式結(jié)合起來，追蹤辦理，堅持一抓到底，做到辦理復(fù)文前與牽頭代表溝通交流，變“文來文往”為“人來人往”；把辦理建議與履行自身職能、完善政策措施和改進工作作風(fēng)結(jié)合起來，在務(wù)求實效上下功夫。

4、認真履行職責(zé)，配合做好人大或人大的視察、執(zhí)法、核查等工作，當(dāng)好參謀助手。積極謀求工作內(nèi)容、方法和思維方式的創(chuàng)新，拓寬思路，研究吃透國家和省市政策，重點抓住項目實施管理和政策扶持這兩個發(fā)展的牛鼻子，特別是針對一些經(jīng)濟社會中的重點難點問題，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，要努力爭取上級規(guī)劃、政策和資金方面支持，解決發(fā)展中的問題。同時，把部門工作納入服務(wù)和服從于全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的總體布局，大膽實踐，增強工作特色和成效，積極為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。