第一篇：基層黨組織工作會議上的講話

基層黨組織工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)XX研究，今天召開全區(qū)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)##關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的有關(guān)精神，分析目前基層黨建工作形勢，動員全區(qū)各級黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，以改革創(chuàng)新精神全面提升我街基層黨建工作科學(xué)化水平。剛才，##立足各自實(shí)際，從不同角度不同側(cè)面，對選派“三支隊(duì)伍”下鄉(xiāng)入村進(jìn)企業(yè)服務(wù)基層工作作了表態(tài)發(fā)言。毫無疑問，這些發(fā)言對于全區(qū)各級黨組織轉(zhuǎn)變理念、拓寬思路、創(chuàng)新方法、完善措施，進(jìn)一步提升全區(qū)基層黨建工作水平，將會起到很好的借鑒和推動作用。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層黨建工作講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，全面客觀地認(rèn)識和評價(jià)我X近年來的基層黨建工作

近年來，全區(qū)各級黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)##安排部署，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，持續(xù)不斷地強(qiáng)化黨建基層基礎(chǔ)工作，取得了三個(gè)方面的成效。

（一）創(chuàng)新選人方式，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。一是“量化比選”樹導(dǎo)向。探索實(shí)行“量化比選”辦法，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。全區(qū)采取“量化比選”辦法選拔鄉(xiāng)科級干部##名。二是“一好雙強(qiáng)”選支書。按照“政治素質(zhì)好、協(xié)調(diào)

能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，加大從優(yōu)秀村干部、農(nóng)村致富能手、優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層站所等黨員中選拔農(nóng)村黨支部書記的力度。共選拔“一好雙強(qiáng)”支書##名。三是“三級互動”育村官。選聘（派）大學(xué)生村官##名，其中應(yīng)往屆高校畢業(yè)生##名。區(qū)鄉(xiāng)村建立健全教育培訓(xùn)、創(chuàng)先爭優(yōu)、激勵(lì)表彰、創(chuàng)業(yè)扶持等機(jī)制，做到了選好、用好、管好、幫好。大學(xué)生村官在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作中發(fā)揮了積極作用。四是“兩推一票”定黨員。去年以來，全區(qū)通過“兩推一票”制民主推薦入黨積極分子##人、民主推薦黨員發(fā)展對象##人，經(jīng)黨支部全體黨員投票表決確定黨員發(fā)展對象##人，農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)有了明顯提升。

（二）創(chuàng)新管理模式，長效機(jī)制初步形成?；鶎咏M織管理工作做到了“五有”：一是干事有目標(biāo)。區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對村實(shí)行量化考評，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書?；鶎狱h組織的方向更明了，思路更清了。二是服務(wù)有平臺。認(rèn)真解決村級組織無活動場所問題，先后分三批新建村級組織活動場所##個(gè)。積極搭建黨員服務(wù)群眾的平臺，建立各類黨員服務(wù)中心（站）##個(gè)。三是考評有辦法。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，凡排序后2名的，優(yōu)秀等次比例由15％降到10％，干部調(diào)整適當(dāng)減少提拔重用名額；對村黨支部書記，連續(xù)兩年考核不稱職的予以調(diào)整。##以來，先后有##名村黨支部書記，因年終考評不稱職被免職。四是決策有機(jī)制。全面推行“四議兩公開”工作法，共解決

群眾反映強(qiáng)烈的修路、低保、計(jì)劃生育、宅基地審批等難題##余件次，化解農(nóng)村矛盾糾紛##起。五是工作有待遇。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，村黨支部書記、村委會主任、其他 村“兩委”成員工作報(bào)酬分別提高到了每月##元并落實(shí)到位。

（三）創(chuàng)新活動載體，工作實(shí)效得到增強(qiáng)。一是開展“三走遍、三走進(jìn)”活動，促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。##以來,我區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)##人次,走訪行政村##人次；走訪企業(yè)##人次,走訪學(xué)校##人次,幫助困難群眾、企業(yè)、學(xué)校解決問題##個(gè)，密切了黨群干群關(guān)系。二是開展后進(jìn)村集中整頓活動，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級。從3月上旬至7月上旬，單位抽調(diào)##名工作隊(duì)員，對全區(qū)##個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中整頓。整頓工作期間，##個(gè)工作隊(duì)先后開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動##次，排查調(diào)處矛盾糾紛##起，慰問老黨員##人、困難戶##戶，在建小學(xué)1所，在建下水道##米、道路##公里,橋梁##座。三是開展強(qiáng)基固本活動，促進(jìn)黨建工作全覆蓋。我區(qū)把##年作為社區(qū)建設(shè)年，在借鑒xxxxx經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全區(qū)共建社區(qū)##個(gè)，社區(qū)“三有一化”率即：有人管事、有錢辦事、有處議事、黨建工作區(qū)域化比例達(dá)到##%。全區(qū)72家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，建立黨組織##家，組建率##%；向“兩新”組織，派駐黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）##名。四是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，農(nóng)村和機(jī)關(guān)黨建邁上新臺階。在全區(qū)村級黨組織中開展了以創(chuàng)建“政治星、團(tuán)隊(duì)星、民主星、發(fā)展星、法紀(jì)星、創(chuàng)優(yōu)星、文明星、穩(wěn)定星、惠民星、和諧星”為主要內(nèi)容的-3-

“十星級黨支部”創(chuàng)建活動，推進(jìn)了村級黨支部建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和目標(biāo)化，建立健全了村級黨組織建設(shè)的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，使村級黨建工作由被動變?yōu)橹鲃樱瑢?shí)現(xiàn)了黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展；同時(shí)，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部講黨性、重品行、作表率，機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平逐步提高。

在肯定成績的同時(shí)，還要清醒地看到我區(qū)基層黨建仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要是：有些基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對抓基層黨建工作重視不夠，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建現(xiàn)象不同程度存在；個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，在群眾中缺乏向心力、凝聚力和帶動力；部分農(nóng)村黨員干部年齡偏大、文化偏低，能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與建設(shè)新農(nóng)村的要求還不相適應(yīng)，先鋒模范作用發(fā)揮得不夠；城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村基層黨建工作整體水平與形勢要求還不相適應(yīng)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作存在著黨組織組建難、黨員發(fā)展難、黨員教育管理難、黨組織活動開展難的“四難”現(xiàn)象；科技、金融等部門對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)以黨建帶服務(wù)工作相對滯后等。我們必須對這些問題高度重視并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。今年7月9日至11日，胡錦濤總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，必須把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)放在突出位臵，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作。6月4日，中央修訂頒布了新的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，提出了一系列新任務(wù)新要求，成為機(jī)關(guān)黨建工作必須遵循的基本規(guī)章。##在我區(qū)調(diào)研基層黨建工作時(shí)指出，我們一定要充分認(rèn)識基層黨組織在黨的工作中的重要性，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，并提出了突出“五個(gè)好”、堅(jiān)持“四個(gè)正確”、充分發(fā)揮“三個(gè)力”、努力做到“四個(gè)注重”的明確要求。重視加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們的政治責(zé)任和光榮使命。我們必須深化思想認(rèn)識，真正把黨建工作擺上突出位臵。

（一）加強(qiáng)基層黨建工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要?；鶎狱h組織既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者，又是推動者和實(shí)踐者。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，筑牢支撐科學(xué)發(fā)展的基石，既是推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐途徑，也是各級黨委的歷史責(zé)任。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢下，我們還存在著認(rèn)識理解上的局限性、部署工作上的片面性、推動工作上的隨意性等問題。全區(qū)各級黨組織必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè), 著力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、體制機(jī)制、工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待，始終符合科學(xué)發(fā)展的要求，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)基層黨建工作，是構(gòu)建和諧社會的需要。當(dāng)前，我區(qū)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因企業(yè)改制、城市拆遷、土地征用等利益調(diào)整而引發(fā)的各種矛盾，給社會和諧穩(wěn)定帶來隱患。剖析一些群體性事件，大多數(shù)是基層組織軟弱渙散造成的，一些尖銳矛盾的產(chǎn)生，有些也與基層干部處臵不當(dāng)有較大關(guān)系。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，可以充分發(fā)揮我們黨密切聯(lián)系群眾、從群眾中來到群眾中去的政治優(yōu)勢，有效化解各類矛盾，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（三）加強(qiáng)基層黨建工作，是實(shí)現(xiàn)##趕超跨越發(fā)展的需要。黨的基層組織處在改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大責(zé)任。面對經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，我們必須緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)核心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委決策部署上來，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、創(chuàng)新舉措，努力推動我區(qū)基層黨建工作邁上新臺階 基層黨建工作的生命力在于創(chuàng)新。面對新任務(wù)、新要求，全區(qū)各級黨組織必須緊緊圍繞爭創(chuàng)“五個(gè)好”（好班子、好班長、好隊(duì)伍、好制度、好思路）的目標(biāo)任務(wù)，借鑒“南平機(jī)制”經(jīng)驗(yàn)，注重學(xué)習(xí)，注重求實(shí)，注重表率，注重持續(xù)，以

改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)基層黨建工作新局面。

（一）在擴(kuò)大組織覆蓋面上創(chuàng)新模式，不斷增強(qiáng)基層黨組織的影響力。一是優(yōu)化組織設(shè)臵。在堅(jiān)持按地域和單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，加大工作力度，在農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、城區(qū)社區(qū)樓宇、商業(yè)街區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等領(lǐng)域，采取單獨(dú)組建、區(qū)域共建、行業(yè)統(tǒng)建的設(shè)臵模式，搭建縱向整合、橫向聯(lián)合、開放融合的科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，從根本上解決“黨員找不到組織、組織找不到黨員”的問題，真正把各方力量匯聚到黨組織周圍。二是理順管理體制。把屬地與屬業(yè)結(jié)合起來、直管與協(xié)管結(jié)合起來，有序調(diào)整基層黨組織的隸屬關(guān)系，健全完善條塊結(jié)合的管理體系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)深入到發(fā)展的各個(gè)層面、延伸到社會的各個(gè)角落，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是豐富活動內(nèi)容。針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)實(shí)際，積極開展形式不同的村黨支部興村富民、社區(qū)黨支部服務(wù)便民、企業(yè)黨組織發(fā)展惠民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織和諧利民、機(jī)關(guān)黨組織務(wù)實(shí)親民的各類主題活動，永葆基層黨組織的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。同時(shí)，要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

（二）在隊(duì)伍建設(shè)方面創(chuàng)新選育方式，激發(fā)黨員干部隊(duì)

伍的活力。一是選好配強(qiáng)基層黨組織書記。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，落實(shí)崇尚實(shí)干、重視基層的用人導(dǎo)向，建設(shè)一支扎根在基層、奉獻(xiàn)在基層、守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。要拓寬用人視野，擴(kuò)大選人渠道，把那些政治素質(zhì)好、駕馭能力強(qiáng)、善于抓落實(shí)、密切聯(lián)系群眾的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要按照政治素質(zhì)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，選拔好村級和社區(qū)黨支部書記。加強(qiáng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，提倡符合條件的農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）委會主任、企業(yè)董事長。對基層黨組織書記要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。同時(shí)，要建立健全農(nóng)村黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在基層一線的先鋒模范作用。二是進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)。不斷改進(jìn)發(fā)展黨員方式，全面推行“兩推一票”制，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度，重視在高知識群體的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員，認(rèn)真做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中發(fā)展黨員工作。通過開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等主題實(shí)踐活動，探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑。三是加大教育培訓(xùn)力度。積極整合各類培訓(xùn)資源，依托區(qū)鄉(xiāng)黨校，按照分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則，將各級黨組織書記、黨員干部隊(duì)伍作

為主要培訓(xùn)對象，積極開展方針政策、法律法規(guī)、市場信息、糾紛調(diào)解、困難救助、農(nóng)業(yè)科技等方面培訓(xùn)，著力提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題的能力，打造一支“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)”的黨員干部隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，切實(shí)提高實(shí)際使用率和學(xué)用效果，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在提高黨員素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展中的主陣地作用。

（三）在活動方式方面創(chuàng)新載體，增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。一是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。要根據(jù)各基層黨組織特點(diǎn)和各個(gè)崗位黨員的實(shí)際，科學(xué)確定活動主題，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動真正成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的經(jīng)常性動力。要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機(jī)制，多辦實(shí)事、好事、群眾歡迎的事，讓群眾尤其是困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動以及正在開展的“兩育四心雙爭”（黨性教育、技能培育，講公心、樹誠心、獻(xiàn)愛心、貼民心，爭當(dāng)致富帶頭人、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）活動結(jié)合起來，做到有機(jī)銜接，同步發(fā)展，讓黨旗飄起來、支部強(qiáng)起來、創(chuàng)業(yè)火起來。二是以改善民生為紐帶，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。民生連著民心，民心凝聚民力。改善民生，關(guān)鍵要解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題?；鶎狱h組織

和黨員干部要在推廣“四議兩公開”工作法的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒福建南平經(jīng)驗(yàn)，以落實(shí)農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)為切入點(diǎn)，實(shí)施村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意為主要內(nèi)容的“五要”工程，尤其對涉及教育、就業(yè)、就醫(yī)、分配、社保、穩(wěn)定等群眾基本生活的民生問題，盡最大努力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好。三是以服務(wù)型黨組織建設(shè)為依托，增強(qiáng)基層黨組織的帶動力。以“爭創(chuàng)服務(wù)型黨組織、做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)、當(dāng)追趕跨越排頭兵”為主題，以建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心為載體，整合各類服務(wù)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，構(gòu)建上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾、各級黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)體系，為群眾提供“一站式”的黨務(wù)辦理、行政審批、法律維權(quán)、綜治維穩(wěn)、糾紛調(diào)處、信息咨詢、農(nóng)技推廣、社會保障等便捷服務(wù)，確保群眾小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出區(qū)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好群眾的切身利益。

（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建基層黨建新格局。一是建立城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，樹立城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進(jìn)的理念，切實(shí)把城市與農(nóng)村黨建工作整體謀劃和推進(jìn)，使不同領(lǐng)域黨建由封閉轉(zhuǎn)向開放、由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域聯(lián)合，努力形成“組織共建、資源共享、管理互動、發(fā)展互惠”的城鄉(xiāng)黨建工作新格局。借鑒xxxx選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職，選派金融特派員、科技特派員到

基層服務(wù)和推廣“六大員”制度工作模式，采取先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推廣的辦法，在我區(qū)開展選派駐村工作隊(duì)、金融特派員、科技特派員“三支隊(duì)伍”到基層服務(wù)和實(shí)施農(nóng)村“六大員”制度試點(diǎn)工作。在此，我想重點(diǎn)對下派“三支隊(duì)伍”服務(wù)基層談?wù)効捶ǎ阂皇窍屡伞叭ш?duì)伍”不是簡簡單單地派幾個(gè)人的問題。它的實(shí)質(zhì)“既是經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是政治問題”。“經(jīng)濟(jì)問題”就是指通過發(fā)揮城市與農(nóng)村、機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)動作用，把工作重心移向農(nóng)村，把更多的人才、技術(shù)、信息、資金等生產(chǎn)要素導(dǎo)向農(nóng)村，幫助基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)。“政治問題”就是“三支隊(duì)伍”通過服務(wù)基層，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，有利于促進(jìn)黨群干群關(guān)系，有利于加強(qiáng)基層政權(quán)。這項(xiàng)工作很重要，我們要站在講政治的高度提高認(rèn)識。二是下派“三支隊(duì)伍”不是一個(gè)簡簡單單的形式或方法，它體現(xiàn)著區(qū)委發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策。區(qū)委其實(shí)在運(yùn)作兩件事，一個(gè)是搭“前臺”，一個(gè)是搭“后臺”。我們把“前臺”和“后臺”這兩個(gè)問題同時(shí)考慮，搭“前臺”就是搭一個(gè)“平臺”，區(qū)委搭臺出題目，由機(jī)關(guān)下派黨員干部、金融及科技特派員去唱戲，在農(nóng)村這個(gè)舞臺上施展才華，發(fā)揮更大的潛能，充分調(diào)動了人的積極性。這是很重要的一件事。另外，搭建“后臺”這個(gè)問題，這也是區(qū)委認(rèn)真考慮的問題，“后臺”是保障體系，除了派出單位，我們要形成全社會支持“三支隊(duì)伍”開展工作的氛圍。三是下派“三支隊(duì)伍”要充分體現(xiàn)一個(gè)“特”字。特在哪？它與干部派下鄉(xiāng)有什么

區(qū)別？我覺得要在這個(gè)“特”字上做好文章，比如包括特殊的使命，要結(jié)合農(nóng)村特色，輔之以特殊的機(jī)制，結(jié)合經(jīng)濟(jì)搞特色開發(fā)等等?！叭ш?duì)伍”服務(wù)基層，不是戴著烏紗帽下去，也不是居高臨下去指導(dǎo)別人或是高人一等，他們是下去干實(shí)事的。另外，這個(gè)“特”字應(yīng)當(dāng)賦予它特殊的權(quán)力。他們發(fā)現(xiàn)了基層的問題，可以有建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。希望區(qū)委組織部下一步精心研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)南平經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)工作做好做扎實(shí)。二是健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。積極引導(dǎo)城市社區(qū)基層黨組織和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織開展“結(jié)對幫扶”活動，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的基層黨建新格局。加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)資源，建立城鄉(xiāng)黨建信息互動平臺，開展城鄉(xiāng)黨員互動式教育交流。逐步推動城市社區(qū)和機(jī)關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)活動場所、公共設(shè)施等資源雙向開放，提高黨建資源利用率。三是完善流動黨員的管理機(jī)制。建立組織部門與公安、勞動、人事等有關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)流動黨員的信息搜集，著力建設(shè)城鄉(xiāng)一體的黨員和流動黨員信息資料庫；依托各級工商聯(lián)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織，在流動黨員集中地組建黨組織，建好、用好“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線，著力建立流出地和流入地雙向管理，以流入地管理為主的流動黨員管理機(jī)制，使他們在流出地和流入地接受雙重教育、雙重管理。

（五）在機(jī)關(guān)黨建方面創(chuàng)新思路，使機(jī)關(guān)黨建工作努力走在全區(qū)基層組織建設(shè)前頭。機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的重

要組成部分，在全局工作中具有舉足輕重的地位。新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作必須更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，服務(wù)機(jī)關(guān)中心任務(wù)的完成，服務(wù)基層和群眾，努力做到“四個(gè)先行”，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。一是在思想建設(shè)上先行。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組（黨委）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上的示范帶動作用，不斷創(chuàng)新方法，完善途徑，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員干部的理論素養(yǎng)和思想政治水平。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，幫助機(jī)關(guān)黨員干部解除困惑、理順情緒，以良好的精神狀態(tài)投身工作。要指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨組織開展好精神文明建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，為廣大黨員營造團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。二是在服務(wù)大局上先行。機(jī)關(guān)黨建工作要站位全局理思路、跳出自身謀發(fā)展，多思考、多研究、多解決發(fā)展問題，切實(shí)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、體現(xiàn)價(jià)值、有所作為，爭當(dāng)追趕跨越排頭兵。要明確責(zé)任，加強(qiáng)考核和督促檢查，努力提高各級機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，把黨委、政府的決策轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的向心力、凝聚力和帶動力作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展。三是在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)上先行。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位臵，創(chuàng)新工作載體，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、清廉型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，努力打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員干部在黨性、品德、作風(fēng)和能力等方面存

在的突出問題，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔機(jī)關(guān)。四是在“創(chuàng)先爭優(yōu)”上先行。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。要圍繞不同時(shí)期的中心任務(wù)，廣泛開展主題鮮明、特色突出、參與面寬、富有成效的主題實(shí)踐活動，提高機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)中心工作的能力和水平。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保加強(qiáng)基層黨建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是各級黨委的重要職責(zé)。我們要緊扣推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾這個(gè)主題，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)上下功夫，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨委要把基層黨建工作擺上突出位臵，列入議事日程，堅(jiān)持常抓不懈。各級黨組織書記要做眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導(dǎo)干部，對基層黨建工作真正用心、真正用腦、真正用力，帶頭抓研究部署、抓工作指導(dǎo)、抓投入保障、抓考核評價(jià)、抓成果運(yùn)用，認(rèn)真履行好基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)好基層黨建工作研究、報(bào)告、述職和聯(lián)系點(diǎn)制度。組織部門要積極與有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

（二）要完善機(jī)制。堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）

委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職、區(qū)委常委會向全委會和上級黨組織報(bào)告抓基層黨建工作情況、機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制等制度。要建立健全黨務(wù)干部隊(duì)伍管理制度、黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)制度、城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理制度、黨務(wù)干部教育培養(yǎng)和選拔使用制度、經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織工作制度等。要大膽創(chuàng)新，研究制定權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的考核機(jī)制，使基層黨組織建設(shè)做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有動力、有壓力。區(qū)委制定出了《落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》和《考核細(xì)則》，將與鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評價(jià)工作同步安排、同步考核，推進(jìn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。選派“三支隊(duì)伍”服務(wù)基層試點(diǎn)工作，要列入今年的黨建責(zé)任制考核，各選派單位要按照“隊(duì)員當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，抓深入、抓具體、抓落實(shí)、出成效。

（三）要真抓實(shí)干。各級黨組織要按照盧展工書記提出的“三具兩基一抓手”的要求，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確?；鶎狱h建工作取得實(shí)效。要突出工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，明確主攻方向，分清輕重緩急，集中力量抓大事抓要事抓難事。每一個(gè)階段，重點(diǎn)工作是什么，都要做到心中有數(shù)，通過抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，有效帶動全局工作。各級組織部門和黨務(wù)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力戒浮淺、浮躁、浮漂、浮華、浮夸，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新典型，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力、合力和運(yùn)作力。

同志們，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)工作大局。我們必須切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識、切實(shí)履行管黨職責(zé)，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力把我區(qū)黨的基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更富活力，為推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！

謝謝大家。

第二篇：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會議上的講話

在全市加強(qiáng)基層黨建工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委研究，今天召開全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)##關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的有關(guān)精神，分析目前基層黨建工作形勢，動員全市各級黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，以改革創(chuàng)新精神全面提升我市基層黨建工作科學(xué)化水平。剛才，##立足各自實(shí)際，從不同角度不同側(cè)面，對選派“三支隊(duì)伍”下鄉(xiāng)入村進(jìn)企業(yè)服務(wù)基層工作作了表態(tài)發(fā)言。毫無疑問，這些發(fā)言對于全市各級黨組織轉(zhuǎn)變理念、拓寬思路、創(chuàng)新方法、完善措施，進(jìn)一步提升全市基層黨建工作水平，將會起到很好的借鑒和推動作用。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層黨建工作講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，全面客觀地認(rèn)識和評價(jià)我市近年來的基層黨建工作

近年來，全市各級黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)##安排部署，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，持續(xù)不斷地強(qiáng)化黨建基層基礎(chǔ)工作，取得了三個(gè)方面的成效。

（一）創(chuàng)新選人方式，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。一是“量化比選”樹導(dǎo)向。探索實(shí)行“量化比選”辦法，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。全市采取“量化比選”辦法選拔鄉(xiāng)科級干部##名。二是“一好雙強(qiáng)”選支書。按照“政治素質(zhì)好、協(xié)調(diào)

能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，加大從優(yōu)秀村干部、農(nóng)村致富能手、優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層站所等黨員中選拔農(nóng)村黨支部書記的力度。共選拔“一好雙強(qiáng)”支書##名。三是“三級互動”育村官。選聘（派）大學(xué)生村官##名，其中應(yīng)往屆高校畢業(yè)生##名。市鄉(xiāng)村建立健全教育培訓(xùn)、創(chuàng)先爭優(yōu)、激勵(lì)表彰、創(chuàng)業(yè)扶持等機(jī)制，做到了選好、用好、管好、幫好。大學(xué)生村官在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作中發(fā)揮了積極作用。四是“兩推一票”定黨員。去年以來，全市通過“兩推一票”制民主推薦入黨積極分子##人、民主推薦黨員發(fā)展對象##人，經(jīng)黨支部全體黨員投票表決確定黨員發(fā)展對象##人，農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)有了明顯提升。

（二）創(chuàng)新管理模式，長效機(jī)制初步形成。基層組織管理工作做到了“五有”：一是干事有目標(biāo)。市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對村實(shí)行量化考評，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書?；鶎狱h組織的方向更明了，思路更清了。二是服務(wù)有平臺。認(rèn)真解決村級組織無活動場所問題，先后分三批新建村級組織活動場所##個(gè)。積極搭建黨員服務(wù)群眾的平臺，建立各類黨員服務(wù)中心（站）##個(gè)。三是考評有辦法。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，凡排序后2名的，優(yōu)秀等次比例由15％降到10％，干部調(diào)整適當(dāng)減少提拔重用名額；對村黨支部書記，連續(xù)兩年考核不稱職的予以調(diào)整。##以來，先后有##名村黨支部書記，因年終考評不稱職被免職。四是決策有機(jī)制。全面推行“四議兩公開”工作法，共解決

群眾反映強(qiáng)烈的修路、低保、計(jì)劃生育、宅基地審批等難題##余件次，化解農(nóng)村矛盾糾紛##起。五是工作有待遇。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，村黨支部書記、村委會主任、其他 村“兩委”成員工作報(bào)酬分別提高到了每月##元并落實(shí)到位。

（三）創(chuàng)新活動載體，工作實(shí)效得到增強(qiáng)。一是開展“三走遍、三走進(jìn)”活動，促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。##以來,我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)##人次,走訪行政村##人次；走訪企業(yè)##人次,走訪學(xué)校##人次,幫助困難群眾、企業(yè)、學(xué)校解決問題##個(gè)，密切了黨群干群關(guān)系。二是開展后進(jìn)村集中整頓活動，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級。從3月上旬至7月上旬，市委從市直單位抽調(diào)##名工作隊(duì)員，對全市##個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中整頓。整頓工作期間，##個(gè)工作隊(duì)先后開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動##次，排查調(diào)處矛盾糾紛##起，慰問老黨員##人、困難戶##戶，在建小學(xué)1所，在建下水道##米、道路##公里,橋梁##座。三是開展強(qiáng)基固本活動，促進(jìn)黨建工作全覆蓋。我市把##年作為社區(qū)建設(shè)年，在借鑒許昌市魏都區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全市共建社區(qū)##個(gè)，社區(qū)“三有一化”率即：有人管事、有錢辦事、有處議事、黨建工作區(qū)域化比例達(dá)到##%。全市72家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，建立黨組織##家，組建率##%；向“兩新”組織，派駐黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）##名。四是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，農(nóng)村和機(jī)關(guān)黨建邁上新臺階。在全市村級黨組織中開展了以創(chuàng)建“政治星、團(tuán)隊(duì)星、民主星、發(fā)展星、法紀(jì)星、創(chuàng)優(yōu)星、文明星、穩(wěn)定星、惠民星、和諧

星”為主要內(nèi)容的“十星級黨支部”創(chuàng)建活動，推進(jìn)了村級黨支部建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和目標(biāo)化，建立健全了村級黨組織建設(shè)的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，使村級黨建工作由被動變?yōu)橹鲃?，?shí)現(xiàn)了黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展；同時(shí)，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部講黨性、重品行、作表率，機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平逐步提高。

在肯定成績的同時(shí)，還要清醒地看到我市基層黨建仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要是：有些基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對抓基層黨建工作重視不夠，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建現(xiàn)象不同程度存在；個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，在群眾中缺乏向心力、凝聚力和帶動力；部分農(nóng)村黨員干部年齡偏大、文化偏低，能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與建設(shè)新農(nóng)村的要求還不相適應(yīng)，先鋒模范作用發(fā)揮得不夠；城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村基層黨建工作整體水平與形勢要求還不相適應(yīng)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作存在著黨組織組建難、黨員發(fā)展難、黨員教育管理難、黨組織活動開展難的“四難”現(xiàn)象；科技、金融等部門對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)以黨建帶服務(wù)工作相對滯后等。我們必須對這些問題高度重視并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。今年7月9日至11日，胡錦濤總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，必須把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)放在突出位臵，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作。6月4日，中央修訂頒布了新的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，提出了一系列新任務(wù)新要求，成為機(jī)關(guān)黨建工作必須遵循的基本規(guī)章。##在我市調(diào)研基層黨建工作時(shí)指出，我們一定要充分認(rèn)識基層黨組織在黨的工作中的重要性，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，并提出了突出“五個(gè)好”、堅(jiān)持“四個(gè)正確”、充分發(fā)揮“三個(gè)力”、努力做到“四個(gè)注重”的明確要求。重視加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們的政治責(zé)任和光榮使命。我們必須深化思想認(rèn)識，真正把黨建工作擺上突出位臵。

（一）加強(qiáng)基層黨建工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要?；鶎狱h組織既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者，又是推動者和實(shí)踐者。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，筑牢支撐科學(xué)發(fā)展的基石，既是推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐途徑，也是各級黨委的歷史責(zé)任。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢下，我們還存在著認(rèn)識理解上的局限性、部署工作上的片面性、推動工作上的隨意性等問題。全市各級黨組織必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè), 著力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、體制機(jī)制、工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待，始終符合科學(xué)發(fā)展的要求，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)基層黨建工作，是構(gòu)建和諧社會的需要。當(dāng)前，我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因企業(yè)改制、城市拆遷、土地征用等利益調(diào)整而引發(fā)的各種矛盾，給社會和諧穩(wěn)定帶來隱患。剖析一些群體性事件，大多數(shù)是基層組織軟弱渙散造成的，一些尖銳矛盾的產(chǎn)生，有些也與基層干部處臵不當(dāng)有較大關(guān)系。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，可以充分發(fā)揮我們黨密切聯(lián)系群眾、從群眾中來到群眾中去的政治優(yōu)勢，有效化解各類矛盾，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（三）加強(qiáng)基層黨建工作，是實(shí)現(xiàn)##趕超跨越發(fā)展的需要。黨的基層組織處在改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大責(zé)任。面對經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，我們必須緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)核心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、創(chuàng)新舉措，努力推動我市基層黨建工作邁上新臺階 基層黨建工作的生命力在于創(chuàng)新。面對新任務(wù)、新要求，全市各級黨組織必須緊緊圍繞爭創(chuàng)“五個(gè)好”（好班子、好班長、好隊(duì)伍、好制度、好思路）的目標(biāo)任務(wù)，借鑒“南平機(jī)制”經(jīng)驗(yàn)，注重學(xué)習(xí)，注重求實(shí)，注重表率，注重持續(xù)，以

改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作，不斷開創(chuàng)我市基層黨建工作新局面。

（一）在擴(kuò)大組織覆蓋面上創(chuàng)新模式，不斷增強(qiáng)基層黨組織的影響力。一是優(yōu)化組織設(shè)臵。在堅(jiān)持按地域和單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，加大工作力度，在農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、城市社區(qū)樓宇、商業(yè)街區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等領(lǐng)域，采取單獨(dú)組建、區(qū)域共建、行業(yè)統(tǒng)建的設(shè)臵模式，搭建縱向整合、橫向聯(lián)合、開放融合的科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，從根本上解決“黨員找不到組織、組織找不到黨員”的問題，真正把各方力量匯聚到黨組織周圍。二是理順管理體制。把屬地與屬業(yè)結(jié)合起來、直管與協(xié)管結(jié)合起來，有序調(diào)整基層黨組織的隸屬關(guān)系，健全完善條塊結(jié)合的管理體系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)深入到發(fā)展的各個(gè)層面、延伸到社會的各個(gè)角落，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是豐富活動內(nèi)容。針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)實(shí)際，積極開展形式不同的村黨支部興村富民、社區(qū)黨支部服務(wù)便民、企業(yè)黨組織發(fā)展惠民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織和諧利民、機(jī)關(guān)黨組織務(wù)實(shí)親民的各類主題活動，永葆基層黨組織的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。同時(shí)，要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

（二）在隊(duì)伍建設(shè)方面創(chuàng)新選育方式，激發(fā)黨員干部隊(duì)

伍的活力。一是選好配強(qiáng)基層黨組織書記。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，落實(shí)崇尚實(shí)干、重視基層的用人導(dǎo)向，建設(shè)一支扎根在基層、奉獻(xiàn)在基層、守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。要拓寬用人視野，擴(kuò)大選人渠道，把那些政治素質(zhì)好、駕馭能力強(qiáng)、善于抓落實(shí)、密切聯(lián)系群眾的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要按照政治素質(zhì)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，選拔好村級和社區(qū)黨支部書記。加強(qiáng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，提倡符合條件的農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）委會主任、企業(yè)董事長。對基層黨組織書記要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。同時(shí)，要建立健全農(nóng)村黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在基層一線的先鋒模范作用。二是進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)。不斷改進(jìn)發(fā)展黨員方式，全面推行“兩推一票”制，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度，重視在高知識群體的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員，認(rèn)真做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中發(fā)展黨員工作。通過開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等主題實(shí)踐活動，探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑。三是加大教育培訓(xùn)力度。積極整合各類培訓(xùn)資源，依托市鄉(xiāng)黨校，按照分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則，將各級黨組織書記、黨員干部隊(duì)伍作

為主要培訓(xùn)對象，積極開展方針政策、法律法規(guī)、市場信息、糾紛調(diào)解、困難救助、農(nóng)業(yè)科技等方面培訓(xùn)，著力提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題的能力，打造一支“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)”的黨員干部隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，切實(shí)提高實(shí)際使用率和學(xué)用效果，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在提高黨員素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展中的主陣地作用。

（三）在活動方式方面創(chuàng)新載體，增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。一是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。要根據(jù)各基層黨組織特點(diǎn)和各個(gè)崗位黨員的實(shí)際，科學(xué)確定活動主題，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動真正成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的經(jīng)常性動力。要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機(jī)制，多辦實(shí)事、好事、群眾歡迎的事，讓群眾尤其是困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動以及正在開展的“兩育四心雙爭”（黨性教育、技能培育，講公心、樹誠心、獻(xiàn)愛心、貼民心，爭當(dāng)致富帶頭人、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）活動結(jié)合起來，做到有機(jī)銜接，同步發(fā)展，讓黨旗飄起來、支部強(qiáng)起來、創(chuàng)業(yè)火起來。二是以改善民生為紐帶，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。民生連著民心，民心凝聚民力。改善民生，關(guān)鍵要解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題?；鶎狱h組織

和黨員干部要在推廣“四議兩公開”工作法的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒福建南平經(jīng)驗(yàn)，以落實(shí)農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)為切入點(diǎn)，實(shí)施村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意為主要內(nèi)容的“五要”工程，尤其對涉及教育、就業(yè)、就醫(yī)、分配、社保、穩(wěn)定等群眾基本生活的民生問題，盡最大努力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好。三是以服務(wù)型黨組織建設(shè)為依托，增強(qiáng)基層黨組織的帶動力。以“爭創(chuàng)服務(wù)型黨組織、做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)、當(dāng)追趕跨越排頭兵”為主題，以建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心為載體，整合各類服務(wù)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，構(gòu)建上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾、各級黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)體系，為群眾提供“一站式”的黨務(wù)辦理、行政審批、法律維權(quán)、綜治維穩(wěn)、糾紛調(diào)處、信息咨詢、農(nóng)技推廣、社會保障等便捷服務(wù)，確保群眾小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出市，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好群眾的切身利益。

（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建基層黨建新格局。一是建立城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，樹立城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進(jìn)的理念，切實(shí)把城市與農(nóng)村黨建工作整體謀劃和推進(jìn)，使不同領(lǐng)域黨建由封閉轉(zhuǎn)向開放、由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域聯(lián)合，努力形成“組織共建、資源共享、管理互動、發(fā)展互惠”的城鄉(xiāng)黨建工作新格局。借鑒南平市選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職，選派金融特派員、科技特派員

到基層服務(wù)和推廣“六大員”制度工作模式，采取先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推廣的辦法，在我市開展選派駐村工作隊(duì)、金融特派員、科技特派員“三支隊(duì)伍”到基層服務(wù)和實(shí)施農(nóng)村“六大員”制度試點(diǎn)工作。在此，我想重點(diǎn)對下派“三支隊(duì)伍”服務(wù)基層談?wù)効捶ǎ阂皇窍屡伞叭ш?duì)伍”不是簡簡單單地派幾個(gè)人的問題。它的實(shí)質(zhì)“既是經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是政治問題”?！敖?jīng)濟(jì)問題”就是指通過發(fā)揮城市與農(nóng)村、機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)動作用，把工作重心移向農(nóng)村，把更多的人才、技術(shù)、信息、資金等生產(chǎn)要素導(dǎo)向農(nóng)村，幫助基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！罢螁栴}”就是“三支隊(duì)伍”通過服務(wù)基層，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，有利于促進(jìn)黨群干群關(guān)系，有利于加強(qiáng)基層政權(quán)。這項(xiàng)工作很重要，我們要站在講政治的高度提高認(rèn)識。二是下派“三支隊(duì)伍”不是一個(gè)簡簡單單的形式或方法，它體現(xiàn)著市委發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策。市委其實(shí)在運(yùn)作兩件事，一個(gè)是搭“前臺”，一個(gè)是搭“后臺”。我們把“前臺”和“后臺”這兩個(gè)問題同時(shí)考慮，搭“前臺”就是搭一個(gè)“平臺”，市委搭臺出題目，由機(jī)關(guān)下派黨員干部、金融及科技特派員去唱戲，在農(nóng)村這個(gè)舞臺上施展才華，發(fā)揮更大的潛能，充分調(diào)動了人的積極性。這是很重要的一件事。另外，搭建“后臺”這個(gè)問題，這也是市委認(rèn)真考慮的問題，“后臺”是保障體系，除了派出單位，我們要形成全社會支持“三支隊(duì)伍”開展工作的氛圍。三是下派“三支隊(duì)伍”要充分體現(xiàn)一個(gè)“特”字。特在哪？它與干部派下鄉(xiāng)有什么

區(qū)別？我覺得要在這個(gè)“特”字上做好文章，比如包括特殊的使命，要結(jié)合農(nóng)村特色，輔之以特殊的機(jī)制，結(jié)合經(jīng)濟(jì)搞特色開發(fā)等等?！叭ш?duì)伍”服務(wù)基層，不是戴著烏紗帽下去，也不是居高臨下去指導(dǎo)別人或是高人一等，他們是下去干實(shí)事的。另外，這個(gè)“特”字應(yīng)當(dāng)賦予它特殊的權(quán)力。他們發(fā)現(xiàn)了基層的問題，可以有建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。希望市委組織部下一步精心研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)南平經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)工作做好做扎實(shí)。二是健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。積極引導(dǎo)城市社區(qū)基層黨組織和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織開展“結(jié)對幫扶”活動，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的基層黨建新格局。加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)資源，建立城鄉(xiāng)黨建信息互動平臺，開展城鄉(xiāng)黨員互動式教育交流。逐步推動城市社區(qū)和機(jī)關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)活動場所、公共設(shè)施等資源雙向開放，提高黨建資源利用率。三是完善流動黨員的管理機(jī)制。建立組織部門與公安、勞動、人事等有關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)流動黨員的信息搜集，著力建設(shè)城鄉(xiāng)一體的黨員和流動黨員信息資料庫；依托各級工商聯(lián)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織，在流動黨員集中地組建黨組織，建好、用好“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線，著力建立流出地和流入地雙向管理，以流入地管理為主的流動黨員管理機(jī)制，使他們在流出地和流入地接受雙重教育、雙重管理。

（五）在機(jī)關(guān)黨建方面創(chuàng)新思路，使機(jī)關(guān)黨建工作努力走在全市基層組織建設(shè)前頭。機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的重

要組成部分，在全局工作中具有舉足輕重的地位。新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作必須更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，服務(wù)機(jī)關(guān)中心任務(wù)的完成，服務(wù)基層和群眾，努力做到“四個(gè)先行”，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。一是在思想建設(shè)上先行。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組（黨委）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上的示范帶動作用，不斷創(chuàng)新方法，完善途徑，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員干部的理論素養(yǎng)和思想政治水平。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，幫助機(jī)關(guān)黨員干部解除困惑、理順情緒，以良好的精神狀態(tài)投身工作。要指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨組織開展好精神文明建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，為廣大黨員營造團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。二是在服務(wù)大局上先行。機(jī)關(guān)黨建工作要站位全局理思路、跳出自身謀發(fā)展，多思考、多研究、多解決發(fā)展問題，切實(shí)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、體現(xiàn)價(jià)值、有所作為，爭當(dāng)追趕跨越排頭兵。要明確責(zé)任，加強(qiáng)考核和督促檢查，努力提高各級機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，把黨委、政府的決策轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的向心力、凝聚力和帶動力作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展。三是在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)上先行。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位臵，創(chuàng)新工作載體，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、清廉型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，努力打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員干部在黨性、品德、作風(fēng)和能力等方面存

在的突出問題，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔機(jī)關(guān)。四是在“創(chuàng)先爭優(yōu)”上先行。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。要圍繞不同時(shí)期的中心任務(wù)，廣泛開展主題鮮明、特色突出、參與面寬、富有成效的主題實(shí)踐活動，提高機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)中心工作的能力和水平。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保加強(qiáng)基層黨建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是各級黨委的重要職責(zé)。我們要緊扣推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾這個(gè)主題，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)上下功夫，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨委要把基層黨建工作擺上突出位臵，列入議事日程，堅(jiān)持常抓不懈。各級黨組織書記要做眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導(dǎo)干部，對基層黨建工作真正用心、真正用腦、真正用力，帶頭抓研究部署、抓工作指導(dǎo)、抓投入保障、抓考核評價(jià)、抓成果運(yùn)用，認(rèn)真履行好基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)好基層黨建工作研究、報(bào)告、述職和聯(lián)系點(diǎn)制度。組織部門要積極與有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

（二）要完善機(jī)制。堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）

委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職、市委常委會向全委會和上級黨組織報(bào)告抓基層黨建工作情況、機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制等制度。要建立健全黨務(wù)干部隊(duì)伍管理制度、黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)制度、城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理制度、黨務(wù)干部教育培養(yǎng)和選拔使用制度、經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織工作制度等。要大膽創(chuàng)新，研究制定權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的考核機(jī)制，使基層黨組織建設(shè)做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有動力、有壓力。市委制定出了《落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》和《考核細(xì)則》，將與鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評價(jià)工作同步安排、同步考核，推進(jìn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。選派“三支隊(duì)伍”服務(wù)基層試點(diǎn)工作，要列入今年的黨建責(zé)任制考核，各選派單位要按照“隊(duì)員當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，抓深入、抓具體、抓落實(shí)、出成效。

（三）要真抓實(shí)干。各級黨組織要按照盧展工書記提出的“三具兩基一抓手”的要求，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確?；鶎狱h建工作取得實(shí)效。要突出工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，明確主攻方向，分清輕重緩急，集中力量抓大事抓要事抓難事。每一個(gè)階段，重點(diǎn)工作是什么，都要做到心中有數(shù)，通過抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，有效帶動全局工作。各級組織部門和黨務(wù)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力戒浮淺、浮躁、浮漂、浮華、浮夸，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新典型，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力、合力和運(yùn)作力。

同志們，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)工作大局。我們必須切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識、切實(shí)履行管黨職責(zé)，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力把我市黨的基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更富活力，為推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！

謝謝大家。

第三篇：在全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會議上的講話

在全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會議上的講話

今天，我們利用一天時(shí)間召開全市組織工作暨加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會議，參加的范圍比較大，除了各縣（區(qū)）書記、組織部部長、副部長，市直和駐惠單位的負(fù)責(zé)同志，鎮(zhèn)（街）黨委一把手也參加。這說明這次會議很重要，是繼市委十一屆六次全會后召開的最重要的一次會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省組織工作和基層黨組織建設(shè)工作會議精神，推動新時(shí)代黨的組織路線在×落地生根，為推動×高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)國內(nèi)一流城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面，我談幾點(diǎn)意見：

一要注重在把握時(shí)代大勢中研究組織工作規(guī)律。

與其他任何工作一樣，組織工作也有自身的規(guī)律。只有把組織工作規(guī)律研究透，才談得上尊重規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律。前面我們分析了那么多不適應(yīng)的地方，什么原因？癥結(jié)在哪里？下來怎么辦？都要求我們必須認(rèn)真去思考研究。各級黨委（黨組）、組織部門要立足新時(shí)代，以創(chuàng)新的思維去研究組織，研究組織的形式、組織建設(shè)規(guī)律，去研究干部和干部工作規(guī)律，系統(tǒng)性、創(chuàng)造性破解難題，這樣才能做到事半功倍。要研究干部成長規(guī)律，每個(gè)干部都有起步期、上升期、平穩(wěn)期、下降期，如何在這幾個(gè)時(shí)期培養(yǎng)使用好干部？如何根據(jù)不同時(shí)期、不同特點(diǎn)用當(dāng)其所、用當(dāng)其時(shí)？這就是我們必須思考的問題。要研究人才培養(yǎng)規(guī)律，怎樣正確評價(jià)人才？如何發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、使用、留住人才？這些都是人才工作中帶有規(guī)律性的問題。必須按規(guī)律去破題解題，確保收到實(shí)效。

二要堅(jiān)持以用為本，盤活用好干部隊(duì)伍。

我在全會上講過，一些干部擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精氣神不夠，缺少憂患意識、競爭意識。這既有干部自己的問題，但更關(guān)鍵還是選人用人對他們的激勵(lì)不夠。這里面，陳規(guī)陋習(xí)、條條框框還不少。我們要努力將它們打破，把事業(yè)為上的鮮明導(dǎo)向樹起來，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，廣開進(jìn)賢之路，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適。事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，把合適的干部放在合適的崗位上，而不能反過來“以人擇事”。尤其要突破身份的壁壘、行業(yè)的界線、地區(qū)之間部門之間的隔閡，對好干部“英雄不問出處”。過去戰(zhàn)爭年代，誰能打仗、打勝仗誰就上，而不是看誰的資歷老、級別高。要打破論資排輩、求全、平衡、照顧的束縛，對已具備“火候”的干部，看準(zhǔn)一個(gè)培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)使用一個(gè)，不要讓“老黃?！遍L期默默地耕耘，努力使整個(gè)干部隊(duì)伍長久保持“源頭活水”，全面活化干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力?？锤刹恳粗髁鳎灰ゴ得蟠?，只要能力突出、拼勁夠足，政治上、廉潔上沒有問題，就可以大膽使用。選育干部，不單純是組織人事部門的事。各級各部門的班子成員尤其是一把手，要當(dāng)好下屬的“導(dǎo)師”，多溝通感情、指點(diǎn)工作，讓干部堅(jiān)信“是金子就會發(fā)光”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人心是最大的政治。公道正派用好干部，單位自然就人心齊、眾山移，事業(yè)也就興旺。

三要完善人才激勵(lì)機(jī)制，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情。

習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的論述中特別提出要建立聚集人才的體制機(jī)制，大興愛才敬才用才之風(fēng)，識才以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，愛才以良好環(huán)境為保障，敬才以“四個(gè)尊重”為原則，用才堅(jiān)持以用為主?！烈诒姸喑鞘嗅绕鹬袪巹?chuàng)一流，黨員干部沒有一點(diǎn)兒闖和干的激情肯定不行。只要馬兒跑，又不給吃草，這怎么行呢。擔(dān)當(dāng)不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“攥攥拳頭喊加油”。要充分調(diào)動廣大干部積極性，提升工作精氣神，就必須要有崇尚實(shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系作保障，樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓干部看到只要真干事、能干事、干成事，組織上是不會埋沒的。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新政策、加大投入，為優(yōu)秀人才和干部成長營造優(yōu)良環(huán)境；要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才政策落實(shí)力度。要把各級組織部建設(shè)成為“干部之家、黨員之家、人才之家”，大力營造溫馨的、家庭般的氛圍，讓每位黨員、干部和人才對這個(gè)“家”都有歸屬感，體會到組織的關(guān)心、關(guān)愛，才能讓大家有干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。

四要挖掘提升干部潛力，用好現(xiàn)有人才資源。

×要學(xué)習(xí)一流、追趕一流、爭創(chuàng)一流，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，歸根到底在于培養(yǎng)選拔一批又一批干部接續(xù)奮斗。不少同志都向我反映過人不夠用、人不好使，我想，這不是缺人，而是缺少發(fā)現(xiàn)的眼光?；隗w制人才流動不暢的現(xiàn)實(shí)，我們必須把現(xiàn)有的干部用好，最大化挖掘干部潛能，不讓才能枯竭、人才浪費(fèi)。挖掘干部潛能最重要的手段，就是要抓好現(xiàn)有干部隊(duì)伍的知識培訓(xùn)，為干部隊(duì)伍加油充電。那么我們能不能提出來，每人每年給5000元，作為人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)專用，從明年開始，今后再提高，讓基層的同志都享受到這個(gè)實(shí)惠。

五要注重資源向鎮(zhèn)（街）一線傾斜。

鎮(zhèn)（街）是我們行政的末端，鎮(zhèn)（街）干部處于接觸群眾的最前端。打個(gè)比方，如果把全市比作一棵樹，那么縣（區(qū)）就是樹枝，鎮(zhèn)（街）就如樹葉，如果養(yǎng)分水分不往樹葉上傳輸，樹葉都枯死了，樹還能活嗎？鎮(zhèn)（街）是服務(wù)群眾的一線，最先吸收到群眾的智慧。群眾的需求變化，最先感受到的也是鎮(zhèn)（街）的干部隊(duì)伍，繼而向上反饋，上級政府才能及時(shí)作出政策調(diào)整。這個(gè)時(shí)候，我們就必須把資源向鎮(zhèn)（街）傾斜。要像支援前線戰(zhàn)士、支援一線偵察兵一樣，給他配備足夠的軍糧、足夠的裝備，保障其能戰(zhàn)善戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。在座的大多數(shù)干部，與鎮(zhèn)（街）相比，身份級別更高，待遇條件更好，但工作量與工作復(fù)雜程度比鎮(zhèn)（街）要輕松得多?？h（區(qū)）干部的收入可以高于市級機(jī)關(guān)干部，鎮(zhèn)（街）干部的收入可以高于縣（區(qū)）機(jī)關(guān)干部。我們是不是可以考慮，明年給鎮(zhèn)（街）一線干部增加補(bǔ)貼，提高15—20％，比市、區(qū)機(jī)關(guān)多一點(diǎn)。一方面，可以鼓勵(lì)干部到鎮(zhèn)（街）一線、到村（居）一線去鍛煉，增長才干。另一方面，體現(xiàn)上級機(jī)關(guān)重視基層工作，提升鎮(zhèn)（街）一線干部的幸福感、獲得感，使他們更好地服務(wù)群眾。只有這樣，每個(gè)干部才能意識到組織建設(shè)的重要性，組織工作才能出成績、見成效。

這次會議，我們印發(fā)了兩個(gè)文件征求意見，請大家暢所欲言、認(rèn)真討論，提出真知灼見，使之遵循規(guī)律、符合實(shí)際，確保在實(shí)施過程中取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，做好新時(shí)代組織工作和基層黨組織建設(shè)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央和省委的決策部署，堅(jiān)定不移地踐行新時(shí)代黨的組織路線，推動全市組織工作和基層黨組織建設(shè)邁上一個(gè)新臺階，為建設(shè)國內(nèi)一流城市、開創(chuàng)×工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在縣委及基層黨組織換屆選舉工作會議上的講話[范文模版]

同志們：

今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會議是經(jīng)縣委常委會研究決定召開的。這次會議的時(shí)間雖短，但會議的主題非常突出，主要任務(wù)是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會代表的選舉工作。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作會議精神和要求，全市各縣（市）區(qū)局黨委到今年都任期屆滿，但具體時(shí)間從5-12月相繼不等，我縣十次黨代會是1998年12月召開的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性，市委決定全市各縣（市）區(qū)局的換屆選舉統(tǒng)一到10月末完成。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作要求，我們對各項(xiàng)工作進(jìn)行了超前安排，并向縣委常委會作了匯報(bào)。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我縣28個(gè)基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機(jī)關(guān)工委屬縣委派出的代表機(jī)關(guān)，不涉及換屆，非國有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其余25個(gè)黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進(jìn)行換屆選舉。按照縣委常委會的安排部署，考慮到縣十一黨代會召開時(shí)間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定于9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時(shí)完成換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，而且政策性又很強(qiáng)。因此，我們在換屆選舉的全部過程中，必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨地方組織宣舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關(guān)于召開縣十一次黨代會的有關(guān)事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會代表選舉的組織工作。希望各級黨組織要高度重視，采取得力措施，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十一次黨代會代表選舉工作。特別是在當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)較重的情況下，要處理好當(dāng)前重點(diǎn)工作與基層黨組．

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學(xué)習(xí)和貫徹十六大精神進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，努力快發(fā)展、全面建小康，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的新形勢下，進(jìn)行的一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的政治任務(wù)。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此，全縣基層黨組織對此要有充分的認(rèn)識。

一是要從進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的高度來認(rèn)識這次換屆選舉工作。黨的十六大提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，要完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，基層黨組織的作用至關(guān)重要，基層黨組織既是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者，也是“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，只有把基層黨組織班子建設(shè)好了，才能推動學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的不斷深入，才能創(chuàng)建出一支發(fā)展型的班子，更好地帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾積極地投身于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越、全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中，使“三個(gè)代表”重要思想化為廣大黨員的實(shí)際行動。要通過這次基層黨組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質(zhì)和駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，更好地代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、對上爭取、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各個(gè)方面做出表率；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義精神文明建設(shè)的能力，更好地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在文明城鎮(zhèn)建設(shè)、文明村幫建等精神文明創(chuàng)建活動中發(fā)揮帶頭示范作用；進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，提高實(shí)現(xiàn)發(fā)展和維護(hù)群眾利益的能力，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆形象。

二是要從實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，加快我縣全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度上來認(rèn)識這次換屆選舉工作。按照省市委提出的關(guān)于“努力快發(fā)展，全面建小康”的要求，我縣結(jié)合實(shí)際，在綜合分析條件縣情的基礎(chǔ)上，制定了xx縣全面建設(shè)小康社會綱要，并經(jīng)縣委十屆十一次全委（擴(kuò)大）會議予以通過。綱要中將我縣全面建設(shè)小康社會分為前8年和后10年，分別確定了奮斗的目標(biāo)。提出了從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展地方工業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民有林、繼續(xù)加大招商引資和對上爭取力度等8個(gè)方面入手，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。規(guī)定了大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)行對外大開放戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和邊境貿(mào)易的重大突破；發(fā)展社會主義文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)6個(gè)方面的物質(zhì)、精神、政治文明全面發(fā)展的工作任務(wù)。應(yīng)該說，現(xiàn)在是方向明確，任務(wù)明確，目標(biāo)明確，能否在今后18年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把xx的事業(yè)辦好，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，關(guān)鍵在于基層黨組織以什么樣的精神狀態(tài)抓發(fā)展，以什么樣的素質(zhì)和能力履行自身肩負(fù)的歷史使命和政治責(zé)任，以什么樣的工作作風(fēng)和工作方式去調(diào)動和組織廣大黨員和群眾勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難，從而形成推動xx經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的強(qiáng)大合力。這就需要建設(shè)一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。從全縣基層黨組織的現(xiàn)狀看，總體是好的。自1998年基層黨組織換屆以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和群眾，按照十屆縣委提出的“突出一個(gè)主題，實(shí)施四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、經(jīng)濟(jì)體制改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面取得了顯著的成績，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，面對全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不夠快，國內(nèi)生產(chǎn)總值和縣級財(cái)政收入在全省排名還非常靠后；與浙閩等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度還不夠大，還沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局；大規(guī)模的企業(yè)，特別是具有強(qiáng)大帶動作用的龍頭企業(yè)還比較少；基層黨的建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題雖然是前進(jìn)中的問題，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。江澤民同志曾經(jīng)指出：二十一世紀(jì)是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的世紀(jì)，要鞏固和發(fā)展好的形勢，解決前進(jìn)道路上面臨的問題，完成跨世紀(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，一靠正確的理論和路線的指導(dǎo)，二靠廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，三靠黨的各級組織堅(jiān)強(qiáng)有力。這三條中，黨組織尤其是黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力是一個(gè)重要的決定因素。全縣基層黨組織處在改革和發(fā)展的前沿，既是落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者，又是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的直接組織者和指揮者。我們要通過換屆，進(jìn)一步提高基層黨組織班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，使其承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的重任，這是加強(qiáng)基層黨組織班子的需要，也是這次換屆選舉工作要承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命。為了進(jìn)一步加大對縣委確定的大力發(fā)展民有林、退耕還林和絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)力度，前一階段縣委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，其目的就是加強(qiáng)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉，其基本原則是保持大的穩(wěn)定，保持工作的連續(xù)性。去年人大、政府、政協(xié)換屆中，縣委對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整前縣委組織部受縣委的委派，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考核和調(diào)整。前一階段為加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，縣委雙為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、配備了干部。這次換屆選舉涉及到各基層黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)班子，大家要明確一個(gè)指導(dǎo)思想，即在原有調(diào)整基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定、個(gè)別微調(diào)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨委總支的領(lǐng)導(dǎo)要充分的認(rèn)識，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這次換屆選舉工作任務(wù)是繁重的，當(dāng)前正處在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入貫徹落實(shí)縣委工作會議精神和縣十屆十一次全委（擴(kuò)大）會議既定的全面建設(shè)小康社會綱要的關(guān)鍵時(shí)期，因此各黨委總支特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)、方法、步驟，同時(shí)更需保持工作的穩(wěn)定性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，圓滿完成基層黨委換屆選舉工作。不能因?yàn)閾Q屆選舉工作影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)，要做到“兩積極、兩不誤”。這一點(diǎn)，請全縣各基層黨組織務(wù)必有一個(gè)正確的認(rèn)識，不要因?yàn)閾Q屆，影響工作的正常開展。

三是從深化黨內(nèi)民主集中制教育的高度上來認(rèn)識這次換屆選舉工作。這次全縣25個(gè)基層黨委、直屬總支進(jìn)行換屆選舉，這絕不是單純的組織程序問題，而是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化黨內(nèi)民主集中制建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。這次全縣基層黨組織在同一期間內(nèi)進(jìn)行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動的黨的基本路線、基本理論、基本知識和“三個(gè)代表”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性，激發(fā)他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問題上統(tǒng)一黨的思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，就選舉代表、確定領(lǐng)導(dǎo)班子人選方案、討論通過黨代會工作報(bào)告等問題，上上下下廣泛征求意見，并在此基礎(chǔ)上達(dá)到正確的集中。因此說，基層黨組織換屆的過程，就是一次民主集中制再教育和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用的過程。要通過這次換屆選舉工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權(quán)利義務(wù)意識，積極自覺地參與黨內(nèi)政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)的大局觀念和民主意識，自覺地尊重黨員權(quán)利，保持與黨員和群眾的最密切聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)民主集中制教育，努力實(shí)踐民主集中制原則，拓寬黨內(nèi)民主渠道，擴(kuò)大和規(guī)范黨員了解黨內(nèi)事務(wù)、參與黨內(nèi)事務(wù)途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，切實(shí)保證換屆選舉工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量

《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對黨的地方各級代表大會的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，都做了明確、具體的規(guī)定。各黨委、直屬總支要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個(gè)條例。同時(shí)，要細(xì)心學(xué)習(xí)和研究縣委有關(guān)換屆選舉工作的文件和材料，根據(jù)本單位實(shí)際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作運(yùn)行圖，保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《黨章》和市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的有關(guān)要求，制定了換屆選舉工作安排意見，對各縣委總支代表的名額選舉、構(gòu)成、委員的產(chǎn)生以及會議的召開，在時(shí)間、步驟、方法上都做了明確具體的規(guī)定，并已經(jīng)縣委常委會討論通過。希望這黨委總支與負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步，嚴(yán)格按照條例規(guī)定和縣委部署認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。

一要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在換屆選舉的整個(gè)過程中，都要按照兩個(gè)條例的要求組織實(shí)施，切實(shí)保障黨員的政治權(quán)利和民主權(quán)利。在代表的選舉過程中，要?jiǎng)訂T和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，確定初步人選，確定預(yù)

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第五篇：在縣委及基層黨組織換屆選舉工作會議上的講話

[推薦]在縣委及基層黨組織換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會議是經(jīng)縣委常委會研究決定召開的。這次會議的時(shí)間雖短，但會議的主題非常突出，主要任務(wù)是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會代表的選舉工作。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作會議精神和要求，全市各

縣（市）區(qū)局黨委到今年都任期屆滿，但具體時(shí)間從5-12月相繼不等，我縣十次黨代會是1998年12月召開的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性，市委決定全市各縣（市）區(qū)局的換屆選舉統(tǒng)一到10月末完成。根據(jù)全市縣（市）區(qū)局黨委換屆選舉工作要求，我們對各項(xiàng)工作進(jìn)行了超前安排，并向縣委常委會作了匯報(bào)。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我縣28個(gè)基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機(jī)關(guān)工委屬縣委派出的代表機(jī)關(guān)，不涉及換屆，非國有企業(yè)黨委、公用事業(yè)管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其余25個(gè)黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進(jìn)行換屆選舉。按照縣委常委會的安排部署，考慮到縣十一黨代會召開時(shí)間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定于9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時(shí)完成換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，而且政策性又很強(qiáng)。因此，我們在換屆選舉的全部過程中，必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨地方組織宣舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關(guān)于召開縣十一次黨代會的有關(guān)事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會代表選舉的組織工作。希望各級黨組織要高度重視，采取得力措施，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十一次黨代會代表選舉工作。特別是在當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)較重的情況下，要處理好當(dāng)前重點(diǎn)工作與基層黨組．

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學(xué)習(xí)和貫徹十六大精神進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，努力快發(fā)展、全面建小康，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的新形勢下，進(jìn)行的一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的政治任務(wù)。認(rèn)真做好基層黨組織換屆選舉工作，對于加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，提高基層黨組織執(zhí)政能力，駕馭全局能力，更好地完成縣委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此，全縣基層黨組織對此要有充分的認(rèn)識。

一是要從進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的高度來認(rèn)識這次換屆選舉工作。黨的十六大提出在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，要完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，基層黨組織的作用至關(guān)重要，基層黨組織既是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者，也是“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，只有把基層黨組織班子建設(shè)好了，才能推動學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的不斷深入，才能創(chuàng)建出一支發(fā)展型的班子，更好地帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾積極地投身于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越、全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中，使“三個(gè)代表”重要思想化為廣大黨員的實(shí)際行動。要通過這次基層黨組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質(zhì)和駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，更好地代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、對上爭取、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各個(gè)方面做出表率；進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義精神文明建設(shè)的能力，更好地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在文明城鎮(zhèn)建設(shè)、文明村幫建等精神文明創(chuàng)建活動中發(fā)揮帶頭示范作用；進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，提高實(shí)現(xiàn)發(fā)展和維護(hù)群眾利益的能力，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆形象。

二是要從實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，加快我縣全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度上來認(rèn)識這次換屆選舉工作。按照省市委提出的關(guān)于“努力快發(fā)展，全面建小康”的要求，我縣結(jié)合實(shí)際，在綜合分析條件縣情的基礎(chǔ)上，制定了xx縣全面建設(shè)小康社會綱要，并經(jīng)縣委十屆十一次全委（擴(kuò)大）會議予以通過。綱要中將我縣全面建設(shè)小康社會分為前8年和后10年，分別確定了奮斗的目標(biāo)。提出了從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展地方工業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民有林、繼續(xù)加大招商引資和對上爭取力度等8個(gè)方面入手，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。規(guī)定了大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)行對外大開放戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和邊境貿(mào)易的重大突破；發(fā)展社會主義文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)6個(gè)方面的物質(zhì)、精神、政治文明全面發(fā)展的工作任務(wù)。應(yīng)該說，現(xiàn)在是方向明確，任務(wù)明確，目標(biāo)明確，能否在今后18年這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，把xx的