第一篇：全域旅游視角下中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新思維

中國要強，農(nóng)業(yè)須強;中國要富，農(nóng)民須富;

中國要美，農(nóng)村須美。

鄉(xiāng)村旅游是很多地方鄉(xiāng)村創(chuàng)收增收的支柱產(chǎn)業(yè)，是文化興盛的特色產(chǎn)業(yè)，是幸福生活的民生產(chǎn)業(yè)，是美麗中國的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在這樣一個山水鄉(xiāng)愁逐漸消彌的時代，中國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正面臨著部門難統(tǒng)籌、文化缺深度、產(chǎn)品缺體驗、產(chǎn)業(yè)缺聯(lián)動、營銷缺整合等問題，迫切需要結合新時代的發(fā)展需求，運用新的發(fā)展理念，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。而全域旅游是實現(xiàn)以人為本旅游供給側改革的重要途徑，是旅游綜合協(xié)調管理的新抓手，也是主客共享生活方式的終極追求，是新時期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要理念指引，在空間優(yōu)化、產(chǎn)品建設、服務升級、民生幸福等方面都影響著中國鄉(xiāng)村旅游的健康持續(xù)發(fā)展。

當下 全域旅游推進如火如荼，近300個省市縣已先后啟動全域旅游建設工作，國家旅游局也公布了首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”的262家名單，如何以全域旅游的理念為引導，進一步促創(chuàng)新、促突破、促發(fā)展、促保護、促美麗，打造特色鮮明、美麗燦爛、原味鄉(xiāng)愁的中國特色鄉(xiāng)村旅游，成為旅游供給側改革背景下的重要命題。

新時期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應運用全域化的理念和思維做好 從怎么建(規(guī)劃引領)，怎么管(運營支撐)，怎么賣(營銷拉升)，怎么投(投資導向)的四位一體全面發(fā)展，做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民居民化、農(nóng)村景區(qū)化，全面聯(lián)動和農(nóng)民息息相關的生產(chǎn)、生活和生態(tài)，將中國鄉(xiāng)村旅游從傳統(tǒng)發(fā)展提升至鄉(xiāng)村旅居生活目的地。做好怎么建

規(guī)劃引領，實現(xiàn)全局規(guī)劃引領下空間、產(chǎn)品、服務等全域發(fā)展。

1、全局規(guī)劃引領

旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及文化、商貿、教育、金融等各產(chǎn)業(yè)，也涉及旅游、交通、文化等各部門，也涉及到政府、企業(yè)、農(nóng)民等不同主體，應當以全域化的理念和思維聯(lián)動產(chǎn)業(yè)、聯(lián)動要素、聯(lián)動行業(yè)、聯(lián)動部門、聯(lián)動全民，綜合性產(chǎn)業(yè)綜合抓，以旅游規(guī)劃全局引領，全域統(tǒng)籌，一張圖、一盤棋、一條心，一股勁干到位;同時在頂層設計、體系建設、制度保證等方面齊抓共管，合力共興旅，從小馬拉大車到群馬拉大車，實現(xiàn)綜合產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的大旅游格局。湖州組建市旅游委員會，增設了鄉(xiāng)村旅游處和產(chǎn)業(yè)促進處，推動完成了市縣兩級旅委體制的全覆蓋，建立了市旅委代表市政府對36個部門和7個縣區(qū)年度綜合目標考核機制，基本形成了“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌執(zhí)法、統(tǒng)籌考核、統(tǒng)籌營銷”頂層體制保障，是中國鄉(xiāng)村旅游全域聯(lián)合引領的典范。

2、全域空間聯(lián)動

轉變以往鄉(xiāng)村旅游景區(qū)單打獨斗的局面，改變鄉(xiāng)村旅游以景區(qū)(點)為主要架構的旅游空間經(jīng)濟系統(tǒng)，構建起以景區(qū)、度假區(qū)、休閑區(qū)、旅游街區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、旅游示范縣市等不同旅游功能區(qū)為架構的旅游目的地空間系統(tǒng)，推動鄉(xiāng)村旅游空間域從景區(qū)為中心向旅游目的地為核心轉型。

3、全面體驗升級

鄉(xiāng)村旅游不是單一發(fā)展的，不僅要有漂亮的綠水青山，還要有各種玩的，各種吃的，也要有養(yǎng)生、文化、度假、名人等特色，才能吸引人、留住人，要從走馬觀花式的鄉(xiāng)村旅游到浸泡式的鄉(xiāng)村旅游。展示大美鄉(xiāng)景，品味特色鄉(xiāng)風，開展傳統(tǒng)民居體驗、新村風貌體驗、宗教朝圣體驗等;玩味休閑鄉(xiāng)趣，結合純樸的鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)的農(nóng)耕農(nóng)藝開展農(nóng)事活動休閑;體驗時尚鄉(xiāng)野，開展登山、露營、健走、滑雪等特色娛樂體驗;感受幸福鄉(xiāng)居，打造氣候養(yǎng)生、溫泉美食、生態(tài)康養(yǎng)、綠色理療等產(chǎn)品;體會歡樂鄉(xiāng)會，充分結合當?shù)氐墓?jié)慶活動和傳統(tǒng)節(jié)日，深挖內涵，時尚打造。

4、鄉(xiāng)旅產(chǎn)業(yè)融合

以鄉(xiāng)村旅游業(yè)激活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展文化農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造盈利點、觀賞點和突破點。推進農(nóng)業(yè)本土化，打造地地道道的“鄉(xiāng)村生活”，讓原生原長、土鄉(xiāng)土色的民俗文化、民族文化等融合、提煉、創(chuàng)新，讓原鄉(xiāng)和時尚結合，創(chuàng)造提升農(nóng)業(yè)文化的附加值，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展延續(xù)鄉(xiāng)愁;推進農(nóng)產(chǎn)禮品化，標準化打造“鄉(xiāng)村禮物”鄉(xiāng)村商業(yè)土特產(chǎn)，推進鎖化布局，智慧化運營，促進特色農(nóng)產(chǎn)訂單式發(fā)展。同時要聯(lián)動商務會展業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、體育運動產(chǎn)業(yè)，全面實現(xiàn)旅游業(yè)的聯(lián)動效應。通過企業(yè)的帶動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民共享致富成果;通過資金投入、新技術帶引、培訓新型農(nóng)民，使農(nóng)民在自家的土地和家園上成為產(chǎn)業(yè)工人。

5、鄉(xiāng)村經(jīng)典示范

特色村鎮(zhèn)示范，遵循“一鎮(zhèn)一特色、一村一主題”的原則，打造風情小鎮(zhèn)、風情鄉(xiāng)村;特色農(nóng)業(yè)示范園，建設科技示范園和主題休閑農(nóng)業(yè)園;特色星級農(nóng)家、民宿示范，整合休閑農(nóng)莊、散戶等資源，打造非遺人家、陶藝人家、風情人家、海島漁家、民歌人家、水果人家等;鄉(xiāng)村旅游綜合體示范，按照高端化、特色化、品質化的原則，打造集康體養(yǎng)生、樂享度假、文化體驗、商務會展等于一體的品質鄉(xiāng)村度假村;全天候產(chǎn)品示范，打造生態(tài)觀光、農(nóng)事文化、美食美購、文化演出、民間活動和夜間休閑等全方位體驗產(chǎn)品。

做好怎么管

運營支撐，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專業(yè)化和持續(xù)性。鄉(xiāng)村旅游要想成功不是一蹴而就的，它是一個長遠的方向，是一個持續(xù)的過程，需要專業(yè)化的運營以及高標準的管理來提升綜合競爭力。

1、重視專業(yè)化運營

重視有專業(yè)運營力的旅游運營商，將景區(qū)的經(jīng)營權、管理權交給具有較強經(jīng)營管理能力，并能夠承擔相應景區(qū)經(jīng)營風險的法人或自然人去有償經(jīng)營，所有權產(chǎn)權歸屬不變。經(jīng)營權的轉讓是解決景區(qū)發(fā)展和建設中資金問題的途徑，政府享有所有權與管理權，公司享有經(jīng)營權與收益權。

2、做精標準化管理

建立鄉(xiāng)村旅游服務管理評價體系，游客的餐飲、住宿場所必須取得標準規(guī)定的資格證書,要素開發(fā)與鄉(xiāng)村活動要確保符合當?shù)靥厣?，例如鄉(xiāng)村旅游的旅館必須使用具有當?shù)靥厣牟途?，農(nóng)場的建筑需要符合當?shù)靥厣?。建立鄉(xiāng)村旅游服務管理評價體系，如導游評定體系，通過培訓、考核和和游客抽樣調查等將導游分等級，規(guī)定不同級別導游的導游費提成和相應的多元激勵，形成良好的鄉(xiāng)村導游選拔晉升機制，提高鄉(xiāng)村旅游導游服務的整體水平。依次類推，建立餐飲、住宿場所等的評定體系。

3、做好人才管理

一是要加強從業(yè)人員業(yè)務培訓，二是有關部門或企業(yè)可以通過與本地高校合作的方式進行專業(yè)人才的對口培養(yǎng)，三是引導現(xiàn)有旅游業(yè)從業(yè)人員進一步拓寬專業(yè)能力形成復合型專業(yè)人才，四是出臺各項優(yōu)惠政策措施吸引高素質人才來鄉(xiāng)村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。借鑒麗江酒吧模式，吸引有品位追求生活的來自全國各地的年輕人創(chuàng)新酒吧品牌，打造吸引力。同樣，全國有諸多喜歡鄉(xiāng)村風光和田園生活的年輕人、中老年人，他們素質高，偏愛鄉(xiāng)村的環(huán)境，追求鄉(xiāng)村的寧靜，對生活充滿想法和熱情，能夠創(chuàng)造令人意想不到的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，要做大膽放手給他們提供機會和平臺做好旅游服務和旅游產(chǎn)品。

做好怎么賣

營銷拉升，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游品牌的價值的放大和綜合競爭力的提升。賣品牌就是賣鄉(xiāng)村、就是賣生活、就是賣全域旅游綜合競爭力，要賣好全域鄉(xiāng)村旅游品牌。鄉(xiāng)村旅游品牌營銷要做到傳統(tǒng)營銷和新媒體營銷聯(lián)合出擊，通過

“三位一體”的營銷手法，先策劃一個節(jié)事活動或話題，通過互聯(lián)網(wǎng)引爆營銷，再通過傳統(tǒng)媒體做正式的推廣。網(wǎng)絡營銷相當于空軍，可以輻射到13億人，可以輻射到全球;傳統(tǒng)媒體相當于地面部隊,基礎支撐強大，聯(lián)合推廣具有非常好的傳播效果。

全媒體營銷要做到“六有”：有心，洞悉訴求，打動人心;有拉風，創(chuàng)意創(chuàng)新，吸引眼球;有料，底蘊深厚，不斷挖掘;有感，喚醒共鳴，粘住客群;有逼格，升華整體，展現(xiàn)風貌;有效，檢視自我，對外宣傳。做好網(wǎng)站建設、產(chǎn)品推廣、價值挖掘、形象包裝、營銷配套，引領鄉(xiāng)村旅游營銷工程;要利用大數(shù)據(jù)挖掘和新媒體技術實現(xiàn)精準營銷，優(yōu)化搜索引擎，優(yōu)化官方微信、微博，推出更多實用的APP，建立網(wǎng)絡營銷旗艦店等;要創(chuàng)意營銷，做好體驗營銷、影視營銷、服務營銷、造勢營銷等營銷手段。

做好怎么投

投資導向，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資本活力的煥發(fā)和產(chǎn)業(yè)活力的升級。鄉(xiāng)村旅游投資增長迅速，2015年全國鄉(xiāng)村旅游實際完成投資2612億元，同比增長高達60%。然而鄉(xiāng)村旅游投資中要重視對投資領域和投資模式的深入研究，避免盲目投資。

1、深化鄉(xiāng)村旅游投資內容

投資內容要從單一產(chǎn)品建設向特色鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村度假酒店、歷史文化村落、養(yǎng)生休閑山莊、旅游風情小鎮(zhèn)等多類型、多業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品拓展;注重旅游收益權的投資，如鄉(xiāng)村營地、鄉(xiāng)村度假酒店、鄉(xiāng)村小火車等都是比較好的投資領域。

2、拓展鄉(xiāng)村旅游投資主體

從單一投入到多元革新，引導金融機構加大對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目融資支持;鼓勵私營企業(yè)、民間資本與當?shù)卣M行合作，推進PPP等投融資模式等，籌備組建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基金，搭建資本平臺;積極吸引國際資本參與，拓展投資主體，提高鄉(xiāng)村旅游的品質和影響力。

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司作為集國內規(guī)劃設計領軍企業(yè)、景區(qū)運營金牌管家、智慧旅游先行單位及旅游投資創(chuàng)新平臺于一體的旅游全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)意服務商，先后承接了《中國鄉(xiāng)村旅游標準》的制定，以及《婺源國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)總體規(guī)劃》《黃山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2007-2020)》《三亞市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃(2015-2030)》等鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃近百個，并整合旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運營管理和金融投資等領域的專業(yè)人才，成立了鄉(xiāng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和全域旅游中心，以“四位一體一站式全程服務模式”，踐行“美麗中國，巔峰智造”。

(本文系巔峰智業(yè)原創(chuàng)，首發(fā)《鄉(xiāng)村旅游》，轉載請注明)

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內最早專業(yè)從事旅游規(guī)劃設計業(yè)務的企業(yè)之一。

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設計為核心業(yè)務的基礎上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運營管理、旅游營銷等業(yè)務，形成“規(guī)劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃經(jīng)驗，從鄉(xiāng)村旅游的含義、發(fā)展趨勢，到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃策劃、全國布局以及鄉(xiāng)村旅游扶貧政策都有深刻見解，擁有多項鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃案例，豐富的實踐項目經(jīng)驗。

第二篇：全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展思考

全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展思考

［摘要］目前隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的時期，但也存在產(chǎn)品單

一、缺乏特色，基礎設施薄弱、可進入性差，專業(yè)人才缺乏、經(jīng)營規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短等問題。本文基于全域旅游視角，從政策體制、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)融合、基礎設施與公共服務體系建設、人才培養(yǎng)、營銷創(chuàng)新等方面提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策，以期促進全國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。關鍵詞：全域旅游；鄉(xiāng)村旅游；可持續(xù)發(fā)展

一、全域旅游與鄉(xiāng)村旅游的概念

（一）全域旅游

國家旅游局局長李金早在其《全域旅游大有可為》的講話中對全域旅游做出了這樣界定的：全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。簡單來講就是將一個區(qū)域整體作為一個旅游目的地來運作和建設，實現(xiàn)景點和景區(qū)內外一體化的大旅游。

全域旅游要求各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，當?shù)鼐用窆餐瑓⑴c，充分利用目的地全部資源要素，為前來旅游的游客提供多時空、全過程的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位、多層次的體驗需求?？偠灾?，全域旅游作為旅游發(fā)展的新方向，不再一味追求旅游數(shù)量的增長，而是注重旅游質量的提升。全域旅游應當立足區(qū)域旅游資源特色，以市場用戶需求為導向，進行旅游產(chǎn)品升級；充分運用“旅游+”和“+旅游”思維，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)融合和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

（二）鄉(xiāng)村旅游

國內學者基于不同的研究角度，對鄉(xiāng)村旅游概念的認識不同。王兵（1999）認為鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動以及傳統(tǒng)的民族習俗為資源，融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。杜江、向萍（1999）認為鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風光和活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。林剛、石培基（2006）通過對已有鄉(xiāng)村旅游概念的定量分析，將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村地域，以鄉(xiāng)村田園風情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)家生活和民俗文化等自然和人文景觀為旅游吸引物的休閑、觀光、游覽及度假活動。關于鄉(xiāng)村旅游的定義不一，但從以上概念可以看出，鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游活動，是旅游方式之一。

鄉(xiāng)村旅游具有鄉(xiāng)村性、文化性、生態(tài)性以及體驗性，其中，鄉(xiāng)村性為鄉(xiāng)村旅游的本質特征。鄉(xiāng)村性的內涵體現(xiàn)在地域條件、旅游資源特性、社區(qū)參與、旅游產(chǎn)業(yè)本地化以及可持續(xù)發(fā)展等方面。

二、以全域旅游理念指導鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必要性

（一）鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展全域旅游的重要發(fā)力點

在2016年國家旅游局工作會議上提出全域旅游的發(fā)展理念下，鄉(xiāng)村旅游成為最易實現(xiàn)全域旅游實踐進程的旅游形式，而鄉(xiāng)村無可厚非是全域旅游非常重要的載體，而且是實踐全域旅游最佳的地理空間。鄉(xiāng)村旅游較之景點旅游有其得天獨厚的天然優(yōu)勢，其未遭破壞，未受污染，較易規(guī)劃。一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源、產(chǎn)業(yè)體系、服務設施、參與主體等符合全域旅游的發(fā)展特點。另一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的地域范圍較小，有利于統(tǒng)籌全局，把握旅游各個方面的協(xié)調發(fā)展，從而更好地踐行全域旅游的發(fā)展理念。即從實踐的角度，以鄉(xiāng)村作為全域旅游目的地，其無論從空間還是可行性上均最為適宜。

（二）全域旅游為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了新的理念指引。

我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的出發(fā)點大多數(shù)出于“脫貧”，而“脫貧”這一目的自然會把經(jīng)營的矛頭指向短時間內大量獲取經(jīng)濟利益，很顯然這種經(jīng)營方式無法實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。全域旅游這一理念的提出對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起著至關重要的引導作用。目前，我國鄉(xiāng)村旅游正處于快速發(fā)展階段，正在面臨著來自各個方面的挑戰(zhàn)，如何有效解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中的問題，是鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展的關鍵所在。全域旅游強調旅游綜合協(xié)調、系統(tǒng)科學發(fā)展，以全域旅游作為新的理念指引，有利于鄉(xiāng)村旅游的提質增效。

（三）鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)全域旅游的重要組成部分。

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鄉(xiāng)村旅游在提高農(nóng)民生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距、促進美麗鄉(xiāng)村建設方面有著重要作用。而在全域旅游的背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以優(yōu)化整合和合理配置農(nóng)村資源，改善鄉(xiāng)村基礎設施條件及配套服務水平，營造生態(tài)、宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村環(huán)境，很好地契合了全域旅游的發(fā)展要求，為全域旅游的實現(xiàn)發(fā)揮了一定作用。

三、當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

盡管全國各地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，也取得了一定的成效，但目前仍存在著不少的問題，導致鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展面臨困境。具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）旅游產(chǎn)品單一，缺乏特色

鄉(xiāng)村旅游數(shù)量眾多，但鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，基本上都停留在農(nóng)家采摘垂釣、農(nóng)家飯菜、棋牌娛樂上，很難突出鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”和每個鄉(xiāng)村當?shù)氐拿褡逄厣?、鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)土民俗等，濃濃的鄉(xiāng)情或鄉(xiāng)愁很容易被淹沒。鄉(xiāng)村的悠久歷史、原生態(tài)的農(nóng)耕文化、手工技藝的傳承者、特有的民俗，這些都是鄉(xiāng)村旅游最具吸引力和最能體現(xiàn)鄉(xiāng)村性的地方，它們的缺失，造成了鄉(xiāng)村資源的巨大浪費。產(chǎn)品創(chuàng)新不足，尚未充分融入商務、研學、康體運動、中醫(yī)藥養(yǎng)生等活力元素，難以滿足日益多樣化的旅游市場需求。娛樂活動少、活動方式單一且雷同，缺乏創(chuàng)新性，讓旅游者來過一次不想來第二次。

同時，旅游項目很容易被復制或模仿，旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象尤為普遍，給游客一種不悅的“相似感”，逐漸減少游客對鄉(xiāng)村旅游的好奇心，大大減少了游客的數(shù)量。亟需深入挖掘鄉(xiāng)村旅游的特色，跳出傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，避免千村一面的局面，真正體現(xiàn)“百里不同風、千里不同俗”。

（二）旅游基礎設施不完善，可進入性差

基礎設施是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提，是各項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，更是實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。但鄉(xiāng)村旅游基礎設施不完善，如公共交通系統(tǒng)不完備，可進入性差；住宿、餐飲和娛樂方面安全與衛(wèi)生狀況不容樂觀，大多仍停留在家庭服務的水平上，很難吸引高端消費人群到鄉(xiāng)村進行旅游體驗。作為旅游可持續(xù)發(fā)展的保障，旅游基礎設施的不完善極大地影響著鄉(xiāng)村旅游的接待能力和鄉(xiāng)村旅游目的的形象。

（三）旅游專業(yè)人才缺乏，經(jīng)營管理不夠規(guī)范

鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為基礎，從業(yè)和經(jīng)營管理人員主要為農(nóng)戶，大多采用

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傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念，缺乏現(xiàn)代化的管理理念、科學合理的經(jīng)營方式以及專業(yè)化、高素質的綜合服務能力去滿足顧客的需求。不周到的服務，往往使游客慕名而來，失望而歸。同時，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和“旅游+”的時代背景下，鄉(xiāng)村旅游的個體農(nóng)戶缺乏宣傳營銷意識，依然停留在等客上門的階段，對外宣傳較少。這些都在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（四）旅游經(jīng)營規(guī)模小，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短

鄉(xiāng)村旅游大部分地區(qū)缺少整體規(guī)劃，大多以家庭為單位進行經(jīng)營，規(guī)模小，較為分散，與周圍景點缺乏有機聯(lián)系，這極大拉低了鄉(xiāng)村旅游的層次。缺乏信息的有效溝通，使得相鄰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展產(chǎn)生了惡性競爭，帶來兩敗俱傷的后果。同時，鄉(xiāng)村旅游是一個融合度極高的產(chǎn)業(yè)，它不僅涉及旅游六要素（吃、住、行、游、購、娛），更涉及第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、副、漁，第二產(chǎn)業(yè)的加工業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品的加工和農(nóng)村特色手工藝品的加工），第三產(chǎn)業(yè)的交通運輸、服務等。然而，鄉(xiāng)村旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合度并不高，不能形成良好的產(chǎn)業(yè)互助，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，需要延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高與其他產(chǎn)業(yè)的融合度。

四、全域旅游背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策

（一）更新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

全域旅游是一種新的發(fā)展理念，它以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大理念為指引，打破地域界限和行政分割，注意發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢，培育區(qū)域旅游的增長極。全域旅游要求將鄉(xiāng)村旅游與其他旅游形式相融合，規(guī)劃、整合和合理利用區(qū)域旅游資源，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

基于“創(chuàng)新”的發(fā)展理念，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要突破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游模式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游形式，適時引入文化創(chuàng)意，因地制宜的發(fā)展民宿旅游，從而更好留住游客，讓游客深入體驗鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土性和原真性。比如，開展農(nóng)耕生活體驗項目，讓游客親身經(jīng)歷稻谷的播種、管理和收割，果蔬的種植和采摘的過程。

基于“協(xié)調”的發(fā)展理念，鄉(xiāng)村旅游要逐步完善旅游基礎設施，提高鄉(xiāng)村旅游服務質量，促進鄉(xiāng)村旅游軟硬件的協(xié)調；要不斷培育鄉(xiāng)村旅游地域特色，實現(xiàn)景區(qū)內外的協(xié)調。比如，按照宜居、宜業(yè)、宜游的標準，推進農(nóng)村的廁所革命，營造干凈、舒適的衛(wèi)生環(huán)境。

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基于“綠色”的發(fā)展理念，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應注重保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，積極開發(fā)綠色、有機、無污染的鄉(xiāng)村美食，在游客體驗種植、采摘食材樂趣的同時可以品嘗到農(nóng)家菜的別樣味道。同時，以自然、優(yōu)美、干凈、清新的鄉(xiāng)村環(huán)境為依托，積極開展養(yǎng)生康療鄉(xiāng)村旅游項目。

基于“開放”的發(fā)展理念，鄉(xiāng)村旅游要打造大旅游的格局，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域化協(xié)調發(fā)展。

基于“共享”的發(fā)展理念，鄉(xiāng)村旅游要充分調動村民參與的積極性，實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果全民共享，全民共同參與鄉(xiāng)村旅游的全過程。

（二）體制創(chuàng)新改革，政策引導發(fā)展

旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，包括當?shù)厣鐣?、文化、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟等方方面面，其中的利益關系也錯綜復雜，要實現(xiàn)多方面的共同發(fā)展目標，政府必須牽頭，對全域旅游建設發(fā)展提供保障。全域旅游視角下，鄉(xiāng)村旅游對體制機制的頂層設計以及政策的引導支持要求更高。一方面，應當進行體制創(chuàng)新改革，理清旅游部門與其他相關部門的關系，積極與其他相關部門進行合作，共同建設鄉(xiāng)村旅游綜合協(xié)調發(fā)展機制、綜合協(xié)調管理機制、綜合執(zhí)法機制以及鄉(xiāng)村旅游綜合管理平臺。另一方面，應當提供財政政策支持，統(tǒng)籌各項基礎設施建設投入；以政策引導多規(guī)合一，將鄉(xiāng)村旅游項目建設用地納入土地利用總體規(guī)劃以及計劃合理安排，將鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃與其他相關規(guī)劃進行充分對接。

（三）轉變經(jīng)營機制，完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈

在全域旅游的視角下，鄉(xiāng)村旅游要融合第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)，延伸和拓寬鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。比如，跟第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)深度融合，打造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)（農(nóng)業(yè)勞動方式體驗項目、農(nóng)田風景游覽觀光項目、農(nóng)產(chǎn)品采摘項目等）；跟第二產(chǎn)業(yè)加工制造業(yè)深度融合，打造鄉(xiāng)村美食特色旅游紀念品、鄉(xiāng)土風情手工藝品；跟第三產(chǎn)業(yè)交通運輸、信息、金融、服務等相融合，以科技作為鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的動力和支撐，以信息推動鄉(xiāng)村旅游智慧化旅游服務，以交通運輸拉長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）加強基礎設施建設，完善公共服務體系

“衣、食、住、行”各個方面基礎設施的建設，都對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起至關重要的作用。依托美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體化，鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展要優(yōu)化道路交通

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線路，完善進入鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的道路交通標牌體系，提高鄉(xiāng)村旅游的通達性；注重積極推進鄉(xiāng)村的生態(tài)創(chuàng)建，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)土味濃郁；改善鄉(xiāng)村街道的硬化、綠化和美化工作；改造農(nóng)村水電、網(wǎng)絡等設施，切實提高農(nóng)村飲用水的質量；加強鄉(xiāng)村廁所、餐廳、購物、娛樂等方面的配套設施建設。

借助現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術，推進鄉(xiāng)村旅游智能化。積極推進鄉(xiāng)村旅游游客服務中心、建設公共信息共享及服務平臺，引導鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)“鄉(xiāng)村旅游+信息化”模式，讓游客在鄉(xiāng)村也能體驗到旅游生活的便捷。

（五）加大人才培養(yǎng)，完善用人機制

鄉(xiāng)村旅游由于本身的季節(jié)性和地理位置的特殊性，很難吸引高層次的、高素質的專業(yè)人才。因此，鄉(xiāng)村旅游的管理者和從業(yè)人員管理理念和服務水平相對較低，亟需加大對鄉(xiāng)村旅游相關人員的培訓力度。此外，可通過外部引進+內部培養(yǎng)的模式，打造鄉(xiāng)村旅游高素質管理和服務團隊。

在人才引進和培養(yǎng)方面，需要政府的大力支持。一方面，以高薪、高待遇吸引優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才愿意扎根基層，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；另一方面，聘請相關行業(yè)的專家學者展開有針對性的講座和培訓活動，提高當?shù)剜l(xiāng)村旅游管理者和從業(yè)者業(yè)務素質和業(yè)務水平，促進其經(jīng)營管理理念和服務理念現(xiàn)代化。此外，注重鄉(xiāng)村旅游新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，使他們掌握新技術、新理念，從單純靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活到農(nóng)副一起發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，促進鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展。

（六）進行全媒體營銷，提升品牌價值

營銷宣傳推廣是旅游發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，優(yōu)秀的營銷宣傳推廣，往往能夠達到事半功倍的效果。全域旅游視角下，鄉(xiāng)村旅游應當整合線上線下旅游營銷方式，進行全媒體營銷，以提升鄉(xiāng)村旅游品牌價值以及綜合競爭力。一方面，可以進行事件營銷策劃，通過微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)等進行造勢宣傳，引爆旅游市場，繼而帶動各大電視廣告、報紙雜志等進行正式推廣，結合傳統(tǒng)媒體營銷和新媒體營銷，達到全方位營銷目的。另一方面，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，建設鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站以及電子商務平臺；充分運用大數(shù)據(jù)手段挖掘用戶需求，實現(xiàn)精準營銷。

五、結語

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)具有一定的規(guī)模，也積累了不少經(jīng)驗。鄉(xiāng)

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村旅游是建設美麗中國、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高農(nóng)民生活水平、促進生態(tài)良好發(fā)展等國家級規(guī)劃的題中應有之意。鄉(xiāng)村旅游是全域旅游的重要載體之一，以全域化的思維去面對鄉(xiāng)村旅游中所遇到的問題和困難，我們將迎來鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)化發(fā)展新階段。

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第三篇：全域旅游：思考旅游 發(fā)展旅游

全域旅游：思考旅游 發(fā)展旅游

全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣，努力實現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發(fā)展新模式。自國家旅游局2016年初向全國發(fā)出全域旅游發(fā)展的動員以來，全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應、社會積極參與的發(fā)展熱潮。

2016年7月，總書記在寧夏考察工作時指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。2016年12月，國務院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指導思想中要求“以推動全域旅游發(fā)展為主線”。2017年3月，李克強總理在政府工作報告中強調要大力發(fā)展全域旅游。不少地方省委、省政府也對全域旅游進行了全面部署，截至2017年6月，全國有500個省(自治區(qū))、市(州、盟)、縣(區(qū)、旗)成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位;在此過程中，許多旅游企業(yè)、投資商和社會公眾也積極參與到全域旅游發(fā)展中來。全域旅游正在成為旅游業(yè)內外的普遍共識和推進新時期旅游業(yè)發(fā)展的重要理念。

全域旅游是

新時期旅游發(fā)展

理念的重要革新

新的實踐需要新的發(fā)展理論，新的時代需要新的發(fā)展理念。全域旅游的出現(xiàn)正是因新實踐和新時代的需要應運而生。過去，中國公民出游頻率不高，出游主要局限在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)景點，在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團隊旅游;再加之旅游業(yè)總體規(guī)模相對較小，旅游業(yè)與相關領域的交叉融合不多，旅游業(yè)對多數(shù)地方發(fā)展的影響力也微乎其微，因此發(fā)展的思路不可避免地是就旅游說旅游。

隨著大眾旅游時代的到來，中國公民年人均出游次數(shù)超過3次，非傳統(tǒng)景點旅游的游客量超過80%，散客旅游在全部游客數(shù)量中的比重超過90%，中國旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻率達到11%，旅游業(yè)與地方經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)發(fā)展越來越緊密地聯(lián)系起來。正是基于這樣的背景，國家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發(fā)展思路。具體體現(xiàn)在以下方面：

全域旅游是一種戰(zhàn)略思維?！安恢\萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產(chǎn)業(yè)思維和行業(yè)思維，打破了行業(yè)局限和部門壁壘，將旅游業(yè)的發(fā)展自覺地同各級黨委、政府發(fā)展的總體戰(zhàn)略有機結合起來，這就自然而然地使得旅游業(yè)能夠圍繞大局、配合大局，進而真正融入大局。由于在戰(zhàn)略上找準了自身的位置，旅游業(yè)就更容易得到各級黨委政府的高度重視;同樣，在戰(zhàn)略層面得到了各級黨委政府的大力支持，旅游業(yè)也更容易持續(xù)健康快速地發(fā)展。

全域旅游是一種系統(tǒng)思維。旅游業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程。全域旅游把旅游業(yè)看成整體，并自覺將旅游業(yè)發(fā)展與各個領域的發(fā)展視作一個系統(tǒng)進行考慮。在發(fā)展旅游產(chǎn)品時，全域旅游強調“旅游+”，即要通過增量的旅游市場去盤活各類存量的資源，進而產(chǎn)生新的旅游產(chǎn)品;在旅游發(fā)展的保障方面，全域旅游強調旅游業(yè)發(fā)展不是旅游部門一家的事情，需要各個部門各司其職、相互配合，形成旅游業(yè)發(fā)展的合力;在旅游發(fā)展的效益評價上，全域旅游并不局限于單純的旅游人數(shù)、旅游收入，而是看重旅游業(yè)的綜合帶動作用，特別是對就業(yè)、扶貧等領域的獨特作用。這種系統(tǒng)的思維，既符合旅游業(yè)自身的特點，也順應了旅游業(yè)發(fā)展的時代要求。

全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認為，世界是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的，內在的矛盾運動是事物發(fā)展的根本動力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長的旅游需求和旅游供給不協(xié)調這一主要矛盾，把工作的重點放到了優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構、豐富旅游產(chǎn)品供給，改善旅游公共服務、增加旅游軟硬件支撐供給，凈化旅游市場秩序、強化旅游消費環(huán)境供給等方面，因此能夠更好地滿足人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展數(shù)量和質量的要求。

全域旅游是一種精準思維。總書記2014年在蘭考考察時指出，“要從細節(jié)處著手，養(yǎng)成習慣。如果對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋?！比蚵糜纬藦娬{全，同樣關注細。

因此全域旅游特別注重解決具體的難點和熱點問題，并力圖通過“積小勝為大勝”，扎實推進各項旅游工作。比如，全域旅游對像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”，但其實是旅游業(yè)發(fā)展的“痛點”問題高度重視。為此，在衡量全域旅游發(fā)展成效時，旅游廁所建設的數(shù)量和質量被作為一個非常重要的衡量指標。

對旅游市場秩序亂象，除了加大治理整頓力度之外，全域旅游又明確提出要通過建立旅游警察隊伍等方式來形成長效機制。正是基于一個個具體的要求，讓全域旅游不僅僅是一種理念，同樣也能夠成為旅游工作的行動指南。

全域旅游是促進

全面發(fā)展的有效手段

按照“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求，各地都希望找到能全面推進地方發(fā)展的有效抓手。農(nóng)業(yè)是基礎，無農(nóng)不穩(wěn)。抓農(nóng)業(yè)，可以解決糧食增收及部分農(nóng)民致富問題，但是從農(nóng)業(yè)入手抓發(fā)展，涉及面相對較窄。工業(yè)是重要的財富來源，工業(yè)化也是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。抓工業(yè)，可以大幅增加GDP，同時也能給政府帶來較為豐厚的財稅收入，但隨著工業(yè)技術集約化和區(qū)域集聚化的不斷加深，工業(yè)對一個區(qū)域整體發(fā)展的影響也越來越小。而在許多中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，走工業(yè)化道路來促進經(jīng)濟發(fā)展的機會也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征，使得其不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)，還可以成為地方推動全面發(fā)展的重要抓手。

全域旅游的切入點是旅游。通過全域旅游來促進全面發(fā)展之所以可行而且有效，在于全域旅游是從外來游客的視角來對某個區(qū)域的發(fā)展進行審視、衡量和要求。這就要求一個區(qū)域以更加開放的態(tài)度、更加多元的供給、更加精細的管理和服務與之相對應。在全域旅游時代，游客的活動范圍已經(jīng)全面深入到區(qū)域的各個角落、各個環(huán)節(jié)、各個方面;而旅游業(yè)的聯(lián)帶拉動作用也輻射到區(qū)域發(fā)展的各個領域。因此，通過全域旅游來促進區(qū)域全面發(fā)展，既是一種倒逼機制，也是一種主動選擇。

全域旅游的促進作用主要表現(xiàn)在以下方面：

促進發(fā)展模式的全面轉變。過去地方發(fā)展要么重視經(jīng)濟，強調經(jīng)濟增長率，唯GDP至上;要么孤立地看待社會事業(yè)，將其僅僅看成財政負擔;有的地方雖然關注文化，但更多地是看成文化事業(yè);雖然重視生態(tài)，但更多地認為是吃力不討好的事情。而在新的時代，需要將經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)發(fā)展進行通盤考慮。全域旅游既關心旅游業(yè)的經(jīng)濟貢獻，又關心就業(yè)以及扶貧，也關心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚和傳承，還關心如何將生態(tài)資源轉化為生態(tài)經(jīng)濟，有助于形成一種新的發(fā)展模式。比如貴州，將生態(tài)文明與全域旅游發(fā)展有機結合起來，提出了大生態(tài)、大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，進而實現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉變。

促進經(jīng)濟發(fā)展的全面優(yōu)化。在新經(jīng)濟時代，融合發(fā)展既是發(fā)展需要，也是大勢所趨。旅游業(yè)與其他經(jīng)濟形態(tài)不是此消彼長的關系，更不是相互對立的關系。全域旅游在經(jīng)濟層面的最大特征就是融合發(fā)展和共贏發(fā)展。正如李克強總理2016年博鰲亞洲論壇年會上所說，“旅游業(yè)不僅是服務業(yè)，它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。全域旅游強調以一種開放的方式來發(fā)展旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)。比如全域旅游下的鄉(xiāng)村旅游，既是農(nóng)業(yè)的拓展，也是旅游業(yè)的深化;再比如全域旅游下的工業(yè)旅游，既關注工業(yè)制成品在旅游業(yè)的運用，也關注將工業(yè)生產(chǎn)變成游客的體驗過程。

像湖南省，在2016年第十一次黨代會上提出的五大基地建設，其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設。在此基礎上，湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品供應、文化創(chuàng)意四大基地發(fā)展的重要力量。可以說，正是由于著眼推動地方經(jīng)濟全面優(yōu)化，促進地方經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，全域旅游也因此得到了地方的高度重視。

促進城鄉(xiāng)環(huán)境的全面改善。全域旅游的發(fā)展目標就是將一個區(qū)域作為“大景區(qū)”來建設，讓“處處都是旅游景區(qū)，人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關注某一兩個旅游景區(qū)的建設，而是關注整個區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境的營造。正因為如此，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間，而且也應是游客體驗城市特色文化的空間;要求小城鎮(zhèn)不但是一般的特色產(chǎn)業(yè)匯聚地，而且也應是風貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉(xiāng)村不但是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場所，而且應該成為游客“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”。就連許多過去傳統(tǒng)的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在變成自駕游游客樂享的旅游風景道。正如全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一海南瓊海所總結的，發(fā)展全域旅游，就是要把瓊海變成“農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。

促進體制改革的全面深入。改革是發(fā)展的動力所在。但尋找改革的“痛點”，抓住突破口推進改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游，實際上就成為理順和調整各類不適應新時期發(fā)展需求體制機制的一個途徑。比如，近年來游客消費碰到的“天價蝦”“天價魚”事件，表面上看是旅游市場秩序問題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。

全域旅游強調要實現(xiàn)從圍墻內民團式治安管理向全面依法治理轉變，這自然就要求拓寬城市管理的思路，構建各部門共同參與的綜合執(zhí)法體系來為旅游消費提供強有力的保障。再比如，針對旅游景區(qū)發(fā)展中的“九龍治水”問題，全域旅游強調的是要通過對各部門職能的統(tǒng)籌協(xié)調來齊抓共管。在杭州，由杭州旅游委牽頭，聯(lián)合杭州市的“三委四局”建立了西湖風景名勝區(qū)建設項目立項聯(lián)席辦公會議制度，既保護了西湖的整體風貌，又促進了旅游業(yè)的良性發(fā)展。所以說，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。

以全域旅游促進全面發(fā)展要把握的重點

如何抓好全域旅游，進而促進地方全面發(fā)展，需要有新思路、新舉措。具體來說，主要是把握以下幾點：

一是在工作內容上，要實現(xiàn)領域拓展與服務跟進并舉。全域旅游需要突破旅游景區(qū)景點的局限，將旅游業(yè)推向各個方面，這就要求政府的各項公共服務和管理措施及時跟進。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟，政府的法規(guī)制定、政策引導就需要及時跟進;要在邊遠山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，政府的公路建設、基礎設施配套以及教育培訓就需要及時跟進;要讓游客快捷準確地獲取旅游目的地吃住行游購娛等各類信息，政府的智慧旅游服務就需要及時跟進;要讓游客能在更大范圍安全地體驗旅游目的地的自然和文化，政府的安全預警、安全救援等服務同樣需要及時跟進?？傊骷壵刂蚵糜伟l(fā)展的脈絡，將各項工作延展開來，把全域旅游促進全面發(fā)展落到實處。

二是在工作路徑上，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長與體制突破并舉。全域旅游關注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”，更關注旅游業(yè)發(fā)展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業(yè)“一時”的發(fā)展，更強調旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。因此要抓好全域旅游，既離不開旅游產(chǎn)品層面的建設，旅游項目的投入;同時更需要建立與全域旅游發(fā)展相適應的組織領導機制、旅游綜合管理機制。特別是在全域旅游發(fā)展過程中，要讓發(fā)改、公安、財政、國土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計、林業(yè)等部門更好地參與進來，形成全域旅游良性發(fā)展的工作機制。

三是在工作效果上，要實現(xiàn)旅游發(fā)展與作用發(fā)揮并舉。盡管旅游業(yè)的增長自身會帶來綜合作用的釋放，但是在全域旅游發(fā)展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，加強信息引導和政策支持，給各類人群在旅游領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。需要通過合理利用旅游資源，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體上增加貧困地區(qū)的財政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。需要加強旅游惠民便民服務，真正讓旅游業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人群，使旅游業(yè)成為名副其實的幸福產(chǎn)業(yè)。

四是在工作方式上，要實現(xiàn)典型示范與全面推動并舉。盡管我國絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展旅游業(yè)，但由于資源、交通和區(qū)位的原因，各地發(fā)展旅游業(yè)的條件和優(yōu)勢有很大差異，這就意味著不可能在全國范圍內齊頭并進式地推進全域旅游。因此，要因地制宜，有計劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署，鼓勵有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作，又要防止不切實際的一哄而上。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、整體營銷等方面形成一些可推廣、可復制的經(jīng)驗，為其他開展全域旅游的地方提供學習和借鑒的樣本，同時要通過示范引領，梯次發(fā)展，讓全域旅游在全國各地開花結果。

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內成立較早的旅游規(guī)劃公司。http://004km.cn/

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設計為核心業(yè)務的基礎上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運營管理、旅游營銷等業(yè)務，形成“規(guī)劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗，上百個省市縣級總體規(guī)劃項目經(jīng)驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實戰(zhàn)經(jīng)驗。

巔峰專題研究：全域旅游。http://004km.cn/topic/comprehensive/

第四篇：淺論全域旅游背景下鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃創(chuàng)新

淺論全域旅游背景下鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃創(chuàng)新

北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院

綠維創(chuàng)景認為，全域旅游已成為推動我國旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心戰(zhàn)略，將對未來旅游發(fā)展過程中的資源保護、規(guī)劃設計、投資建設、運營管理等方面產(chǎn)生積極而深遠的影響。越來越多的業(yè)界人士對“全域旅游”戰(zhàn)略給予了極大的關注，并就此進行了越來越深入的各種探索。

作為當前及未來最大的旅游熱點之一，鄉(xiāng)村旅游是全域旅游發(fā)展的重要方面，搞好鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃，對于成功落實全域旅游戰(zhàn)略有著極為突出的作用。本期微信將從“戰(zhàn)略地位、重點區(qū)域、核心理念、規(guī)劃任務、主題構建、空間布局、產(chǎn)品體系和政府工程”八個方面，來簡要提出全域旅游背景下鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的創(chuàng)新要領。

一、戰(zhàn)略地位

在“全域旅游”的架構下，鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略地位如何？綠維創(chuàng)景泛旅游分院羅紅寶院長認為，全域旅游中的“全域”，主要包含 “城市區(qū)域”、“鄉(xiāng)村區(qū)域”及“城鄉(xiāng)連接區(qū)域”三部分，其中，“鄉(xiāng)村區(qū)域”又是全域的“根本基礎、核心構成與重點片區(qū)”?？梢哉J為，如果鄉(xiāng)村旅游做不好，那么全域旅游也將無法實現(xiàn)真正的落實。究其深層次的原因，是因為鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為旅游發(fā)展的重要力量，其主要體現(xiàn)在下述兩方面：

一方面，在中產(chǎn)階級壯大、城鄉(xiāng)交通升級、假日供給增加、出行服務升級、政策資本推動等因素的綜合作用下，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)從簡單的農(nóng)家樂發(fā)展成為一種追求鄉(xiāng)村生活方式的潮流勢，在逐漸形成一個新的大產(chǎn)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）－鄉(xiāng)村觀光－鄉(xiāng)村休閑－鄉(xiāng)村度假－鄉(xiāng)村生活）。

?30余年發(fā)展歷程 ?200萬家發(fā)展主體

?12億人次接待量 ?占到旅游接待總人次30% ?3200億元營業(yè)收入 ?帶動3300萬人就業(yè)

另一方面，由于契合城市人群逃離都市、回歸自然、追憶鄉(xiāng)愁、休閑養(yǎng)生等方面的需求，引發(fā)了“新上山下鄉(xiāng)”熱潮并將進一步擴大，最終創(chuàng)造鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展源動力（如下圖所示）并有效解決政府及百姓最為關注的扶貧攻堅問題。

二、重點區(qū)域

站在全域旅游的視角，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的重點區(qū)域應如何把握才能做到有的放矢呢？羅院長認為，全域旅游架構下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與規(guī)劃的重點區(qū)域既不是城市中心區(qū)，也不是工業(yè)開發(fā)區(qū)，還不是成熟型景區(qū)，而應當是：

?城郊地帶 ?景區(qū)外圍

?鄉(xiāng)村山區(qū) ?沿路區(qū)域 ?濱水片區(qū)

因此，在進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究時，我們需要很精準地把上述地區(qū)作為重點，才能抓住鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點。

三、核心理念

全域旅游背景下，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的核心理念是什么？羅院長認為主要包括下述四大理念：

?鄉(xiāng)村全域游理念——從景點旅游走向全域旅游；多規(guī)合一；系統(tǒng)推進旅游與精準扶貧、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村及生態(tài)修復的深度融合。

?鄉(xiāng)村旅游＋理念——主要是“產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)＋”。產(chǎn)業(yè)融合：旅游和其他產(chǎn)業(yè)的融合，形成一種泛旅游產(chǎn)業(yè)的架構；

業(yè)態(tài)創(chuàng)新：以“旅游+其他業(yè)態(tài)與產(chǎn)品”的方式，形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新； 互聯(lián)網(wǎng)+：運用“鄉(xiāng)村旅游”+“互聯(lián)網(wǎng)”的概念，形成全新的商業(yè)模式-鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村旅游“智慧”服務。

?供給側改革理念——主要是產(chǎn)品系統(tǒng)升級、公共工程完善和體制機制創(chuàng)新。產(chǎn)品系統(tǒng)升級：通過對照市場需求的變化，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行系統(tǒng)升級； 公共工程：該部分是政府工作過程中的短板，我們在做鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)工作中，要注意抓住該短板，形成公共工程的專項規(guī)劃。

體制機制創(chuàng)新：在做鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)工作中，需要與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等各政府部門進行溝通，所以在體制機制上要不斷創(chuàng)新，以求突破限制。

?科學發(fā)展觀理念——是指突出六個相結合：謀劃策劃與規(guī)劃計劃相結合、普遍性與特殊性相結合、整體推進與重點突破相結合、創(chuàng)新引領與落地運營相結合、環(huán)境保護與旅游開發(fā)的結合、政府帶動與民眾響應相結合。

四、規(guī)劃任務

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃僅僅是圍繞著“發(fā)展規(guī)劃”兩字在做規(guī)劃，在全域旅游的背景下，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃任務應該是按照“1+3”的模式來進行，才能夠實現(xiàn)既有頂層設計又有落地抓手的系統(tǒng)規(guī)劃：

?1=基于全域旅游建設的鄉(xiāng)村旅游頂層設計

?3=重點鎮(zhèn)／村／帶策劃與設計＋鄉(xiāng)村旅游公共工程規(guī)劃＋鄉(xiāng)村旅游近三年行動計劃與實施方案

五、主題構建

從各地全域旅游發(fā)展經(jīng)驗來看，鄉(xiāng)村旅游構成了全域旅游的主要基礎，但是其主題定位卻是不同于全域旅游的，它主要從以下三個方面來把握要點：

?把握市場需求：休閑、養(yǎng)生、度假是潮流

目前鄉(xiāng)村旅游市場需求已經(jīng)不再是農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村觀光游這么簡單的需求，而是越來越傾向于鄉(xiāng)村休閑、養(yǎng)生、度假，甚至是鄉(xiāng)村旅居生活。所以在做鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時，應順應時代潮流，把握住時代潮流，這樣才能打造出受市場歡迎的旅游產(chǎn)品。

?發(fā)揮比較優(yōu)勢：生態(tài)、民俗

鄉(xiāng)村旅游不同于城市旅游的顯著特點則是鄉(xiāng)村有著自身特有的民俗風情、生態(tài)自然，所以在打造鄉(xiāng)村旅游的過程中，要揚長避短，充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢。

?突出地域特色：區(qū)別于其他鄉(xiāng)村

挖掘不同鄉(xiāng)村的不同地域特色，目的在于避免簡單地復制、模仿和照搬，造成千村一面的后果。

六、空間布局

下面我們以“十堰市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃項目”為例，簡單談一談全域旅游背景下鄉(xiāng)村旅游的空間布局模式。我們將十堰市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間布局提煉為“一核兩帶三區(qū)多廊道”：

（1）一核： 離城市最近，開發(fā)的條件最完善 ?環(huán)城鄉(xiāng)村游憩帶

（2）兩帶：沿主要有風景基礎的道路 ?北部漢江流域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶 ?南部竹房城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶

（3）三區(qū)：當?shù)匾研纬晌洚斏骄皡^(qū)、丹江口景區(qū)和神農(nóng)架景區(qū) ?環(huán)武當山鄉(xiāng)村旅游片區(qū) ?環(huán)丹江口鄉(xiāng)村旅游片區(qū)

?環(huán)神農(nóng)架鄉(xiāng)村旅游片區(qū)

（4）多廊道：沿風景優(yōu)美、獨具特色的多條次干道，打造景觀道。?209國道鄉(xiāng)村休閑旅游風景道/武神公路鄉(xiāng)村生態(tài)旅游風景道 ?大川鄉(xiāng)村旅游風景道 ?西溝鄉(xiāng)村旅游風景道 ?堵河鄉(xiāng)村水韻旅游風景道 ?236省道鄉(xiāng)村休閑旅游風景道 ?229省道鄉(xiāng)村休閑旅游風景道 小結：

通過十堰案例，我們可以看出，全域旅游背景下的鄉(xiāng)村旅游空間布局，可從以下三方面去梳理：

?核心：環(huán)城游憩帶

?重點：沿主路、順大水、親山地、臨城鎮(zhèn)、環(huán)核心景區(qū) ?支撐：鄉(xiāng)村風景道群、重點旅游村、重點景區(qū)或鄉(xiāng)村度假項目

七、產(chǎn)品體系

日益壯大的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模需要自身不斷的調整內部結構，形成多元化產(chǎn)品體系。羅院長認為全域旅游背景下的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系應采用以下方法論來進行設計：

?核心：環(huán)城游憩帶、鄉(xiāng)村風景道集群、示范發(fā)展帶（區(qū)）

?重點：特色旅游村鎮(zhèn)集群、鄉(xiāng)村休閑度假體系（以營地、民宿、溫泉、運動等作為核心構成）

?基礎：城鎮(zhèn)旅游綜合服務體系、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點體系

?延伸：特色鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶、鄉(xiāng)村旅游商品（工藝品、農(nóng)產(chǎn)品、深加工）

八、政府工程

羅院長認為，政府鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體力量，應當抓住下述核心工程與支撐工程： ?核心工程：示范樣板區(qū)域打造工程、鄉(xiāng)村旅游公共工程、管理體制改革創(chuàng)新工程、資源導入與投資引導工程。

?支撐工程：人才引進與農(nóng)民培訓工程、區(qū)域協(xié)作工程、營銷推廣工程。

綜上所述，在“全域旅游”成為全新旅游發(fā)展觀的階段，要做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，應當對鄉(xiāng)村旅游的 “戰(zhàn)略地位、重點區(qū)域、核心理念、規(guī)劃任務、主題構建、空間布局、產(chǎn)品體系和政府工程”八個方面形成創(chuàng)新的認識，才能夠制定出更符合時代背景的規(guī)劃成果，最終推動鄉(xiāng)村旅游的突破升級與全域旅游戰(zhàn)略的真正落地。

第五篇：發(fā)展全域旅游 促進鄉(xiāng)村旅游提升

? 發(fā)展全域旅游 促進鄉(xiāng)村旅游提升

近年來，徽州區(qū)在國家、省市旅游主管部門的關心支持下，在市委、市政府的堅強領導下，把發(fā)展旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的重點，通過發(fā)展全域旅游，推進鄉(xiāng)村旅游轉型提升，帶動農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游工作取得一定成效。

一、基本情況

徽州區(qū)農(nóng)村集文化、旅游、生態(tài)等多重優(yōu)勢于一體，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨厚的條件。通過發(fā)展全域旅游，以美好鄉(xiāng)村建設為主線，以打造“一村一品”為抓手，以“徽州綠道”為紐帶，不斷促進鄉(xiāng)村旅游轉型提升。通過近幾年的不懈努力，初步形成了以潛口、呈坎、西溪南、洽舍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展片區(qū)。目前，全區(qū)從事農(nóng)家樂旅游經(jīng)營戶112戶，擁有省級農(nóng)家樂示范點（戶）27家，市級農(nóng)家樂示范點（戶）37家，其中單一經(jīng)營餐飲64戶，兼營住宿42戶，餐位6944個，接待床位1142個，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)772人。2014年接待213.47萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入7173.71萬元，平均占家庭經(jīng)濟總收入的71.67%。2015年1-6月份接待150萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入5098萬元。

二、主要做法

（一）發(fā)展全域旅游，提升旅游消費環(huán)境

針對旅游業(yè)由觀光向休閑體驗轉變、游客由團隊向散客轉變的趨勢，發(fā)展全域旅游，把整個行政區(qū)域當作一個大景區(qū)，作為一個旅游目的地來打造，全面提升旅游消費環(huán)境。結合美好鄉(xiāng)村建設、5A級景區(qū)創(chuàng)建、村莊風貌整治、綠色質量提升、百村千幢、百佳攝影點、亮點項目建設，投入大量資金加快道路改造、旅游線路的環(huán)境整治、田園風光的打造、農(nóng)家樂升級改造等基礎設施建設。先后投入2.88 億元進行5A景區(qū)創(chuàng)建工作；投入6800萬元對紫霞美食一條街進行硬件改造，對蜀源、坤沙公路沿線、農(nóng)民新村及周邊環(huán)境進行風貌整治；投入1.45億元建設徽州綠道，在改善鄉(xiāng)村交通的同時豐富鄉(xiāng)村沿線景觀內涵；投入300萬元用于蜀源村風貌整治，村莊基礎設施建設以及向日葵基地建設等。

（二）注重政府引導，提供政策扶持

為促進旅游業(yè)發(fā)展，我區(qū)出臺了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》，制定了《徽州區(qū)扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獎勵辦法》。獎勵辦法中對成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會并接受協(xié)會管理、農(nóng)家樂評星、招徠游客、建設鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站并實施營銷等給予獎勵，鼓勵農(nóng)戶積極發(fā)展農(nóng)家樂旅游。自獎勵辦法實施后，共兌現(xiàn)了獎勵資金100余萬余元；同時，頒布了《徽州區(qū)關于城鄉(xiāng)一體化進程加快美好鄉(xiāng)村建設的意見》，一方面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，另一方面鼓勵農(nóng)村居民進城購房，利用農(nóng)村閑置住房發(fā)展農(nóng)家樂。

（三）加強協(xié)會組織，提升自治管理

鼓勵和引導各村成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，創(chuàng)新協(xié)會+農(nóng)戶、企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶等經(jīng)營模式，建立公開、公平的競爭機制，抓好組織協(xié)調、培訓交流、宣傳推介等工作，特別是在糾紛調處、客源安排、價格規(guī)范、行業(yè)自律、品牌營銷等方面充分發(fā)揮主導作用，實現(xiàn)農(nóng)家樂自我約束、自我管理、增加效益、增強活力。目前，我區(qū)通過協(xié)會組織的農(nóng)家樂共52家，占總戶數(shù)112戶的46%。

（四）鼓勵農(nóng)民參與，提高農(nóng)民收入

充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過政府引導、政策激勵等方式，鼓勵農(nóng)民投身鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營。對新評定的每戶星級農(nóng)家樂補貼不少于5000元，按照標準進行房屋改造的住宿經(jīng)營戶則按照500元/床位給予一次性獎勵，調動農(nóng)民參與農(nóng)家樂的積極性。同時大力宣傳，通過公開欄公示和逐戶走訪，將區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)家樂致富的優(yōu)惠政策傳達給農(nóng)戶，幫他們算經(jīng)濟賬，給他們講前景，讓他們與協(xié)會合作。在農(nóng)家樂示范戶的帶領下，近年我區(qū)的潛口鎮(zhèn)和洽舍鄉(xiāng)長潭村就有60余戶農(nóng)民志愿加入農(nóng)家樂旅游經(jīng)營隊伍。

（五）加強統(tǒng)一培訓，提高服務水平

走出去，組織鎮(zhèn)村干部、農(nóng)家樂經(jīng)營戶外出考察學習外地的先進經(jīng)驗和做法；請進來，邀請從事旅游服務的資深專業(yè)人員授課，積極組織農(nóng)家樂經(jīng)營戶參加各類業(yè)務培訓，重點加強旅游服務意識、服務行為、言行舉止、衛(wèi)生保潔、內務整理、餐飲接待等為主要內容的培訓，不斷提升農(nóng)家樂接待的服務水平?；ハ嘣u，通過舉辦招牌菜和優(yōu)秀服務員評比，互相評出各農(nóng)家樂的經(jīng)典招牌菜和優(yōu)秀服務員；比一比，積極參加各類農(nóng)家樂大賽，2012黃山市“徽娘”大賽，我區(qū)徽府大院農(nóng)家樂榮獲第一名，2013黃山市“徽姑娘”大賽，我區(qū)的徽州農(nóng)舍、靈山尖、潛口一樓、坤湖山莊農(nóng)家樂分別獲得最佳人氣獎、最美徽姑娘稱號和最佳風采獎。

（六）創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮品牌效應

按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理）標準組織實施推廣農(nóng)家樂經(jīng)營模式。在潛口鎮(zhèn)坤沙村和洽舍鄉(xiāng)長潭村開展試點，引進旅行社投資開創(chuàng)農(nóng)旅合作模式，由旅行社對農(nóng)戶房屋統(tǒng)一改造裝修并負責組織招徠游客；村里成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，負責日常管理和客源分配，形成了“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的市場運營模式，盤活農(nóng)民閑置用房，成功打造“徽州農(nóng)舍”鄉(xiāng)村旅游品牌。

三、初步成效

通過以上探索性的做法，徽州區(qū)鄉(xiāng)村旅游在擴大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、村容村貌提升、農(nóng)家樂品牌塑造等方面取得了初步的成效。

（一）增加了農(nóng)民收入

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，直接的效益是農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加。一方面實現(xiàn)了經(jīng)營戶的增收。如徽州農(nóng)舍長潭驛站12家農(nóng)家樂經(jīng)營戶2014年最低的一戶實現(xiàn)收入近5萬元，最高的達到20萬余元。另一方面也實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟的增收。仍以徽州農(nóng)舍長潭驛站為例，自2012年4月份長潭驛站自主經(jīng)營以來，累計接待游客5萬人次，2014年為村級集體經(jīng)濟增收5萬余元。

（二）擴大了就業(yè)途徑

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改變了村民就業(yè)觀念。以前基本都是出外打工，房屋閑置。現(xiàn)在隨著鄉(xiāng)村旅游的逐步發(fā)展，越來越多的村民開始留家參與經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游業(yè)，目前我區(qū)農(nóng)家樂旅游直接從業(yè)人員達772人。

（三）改變了村容村貌

近年來，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，多方籌措資金，結合美好鄉(xiāng)村建設、村容村貌整治、綠色質量提升等全市重大決策部署，圍繞道路硬化、安全飲水、溝渠清淤、農(nóng)村危房改造等方面大力加強基礎設施和公共服務設施建設，改善村容村貌環(huán)境。農(nóng)家樂經(jīng)營戶也積極主動提升接待設施建設和庭院美化，為農(nóng)家樂旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（四）培育了文明鄉(xiāng)風

不斷完善公共服務設施，通過挖掘本土民俗文化，不斷提升鄉(xiāng)風民風和村民素質。聚眾打牌喝酒的少了，湊到一起談心謀發(fā)展的多了，組建了農(nóng)家歌舞隊，通過各種形式宣傳了徽州文化的仁義誠信，勤奮堅忍等優(yōu)良傳統(tǒng)，既提升了鄉(xiāng)風文明，又為游客的夜間生活增添了樂趣。洽舍鄉(xiāng)長潭驛站徽州農(nóng)舍項目啟動后，留守家中的多為年均60歲以上的老年人，她們用自己的熱情、開朗吸引著每一位到長潭的游客。

（五）探索了經(jīng)營模式

在切實加強基層組織建設的基礎上，積極探索了“企業(yè)+農(nóng)戶+協(xié)會”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、農(nóng)戶單獨經(jīng)營等經(jīng)營模式，按照“五統(tǒng)一”的標準，推動農(nóng)家樂旅游的可持續(xù)發(fā)展。潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)積極開展特色種植，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。近年來蜀源、靈山的特色種植基地油菜花、向日葵、黃蜀葵相繼開放，吸引了各地的攝影愛好者和游客來此參觀采風，激發(fā)了農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游的熱情。

（六）創(chuàng)新了營銷方式

緊密結合現(xiàn)在的讀圖時代需求，通過新媒體和傳統(tǒng)媒體的結合，線上線下的互動，大力進行營銷宣傳。如特色種植的營銷，徽州微旅游和蜀源農(nóng)家樂協(xié)會就通過微信、微博等方式，以圖片的形式進行傳播，吸引了眾多攝影愛好者來此采風攝影，這些攝影愛好者又通過網(wǎng)絡等平臺，口口相傳，集聚了眾多的游客來此賞花休閑。