第一篇：石家莊構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局

該市將向著目標(biāo)分三步走，近期率先打造成為省級(jí)全域旅游示范區(qū)，中期力爭(zhēng)打造成為國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，遠(yuǎn)期進(jìn)入全國(guó)旅游城市第一方陣，成為全國(guó)知名的國(guó)際化旅游強(qiáng)市

本報(bào)訊（記者董昌）日前，石家莊市政府辦公廳印發(fā)《石家莊市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2018一2035年）》，提出分近、中、遠(yuǎn)三個(gè)階段構(gòu)建“兩帶串三區(qū)、雙核帶多點(diǎn)、三網(wǎng)全覆蓋”的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略新格局，著力把石家莊打造成京津冀休閑度假目的地、區(qū)域性旅游集散中心、全國(guó)一流的旅游目的地。

打造全域休閑體驗(yàn)旅游目的地

石家莊市是一座旅游資源豐富的城市。該規(guī)劃結(jié)合城市實(shí)際，明確將以特色文化為靈魂，以休閑體驗(yàn)為導(dǎo)向，以山水生態(tài)、田園鄉(xiāng)村和現(xiàn)代城市為陣地，強(qiáng)化資源整合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、氛圍營(yíng)造、精品建設(shè)，把石家莊打造成為以紅色旅游為龍頭，集文化體驗(yàn)、生態(tài)觀光、休閑度假、康體養(yǎng)生、旅游集散等功能于一體的文化體驗(yàn)與山水風(fēng)光并重的全域休閑體驗(yàn)旅游目的地。

該市將以全域旅游為抓手，新創(chuàng)建5個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)建兩個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，培育3A級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到40家。打造兩個(gè)知名的大型演出，一批新業(yè)態(tài)旅游景區(qū)，一批田園旅游綜合體，以及一批特色旅游小鎮(zhèn)，努力把石家莊打造成為產(chǎn)品特色突出、全域風(fēng)景秀美、公共服務(wù)完善的旅游強(qiáng)市。

未來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)定位，將包括紅色旅游市場(chǎng)、山石觀光市場(chǎng)、生態(tài)度假市場(chǎng)、家庭休閑市場(chǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老市場(chǎng)、文化體驗(yàn)市場(chǎng)。

該市將向著目標(biāo)分三步走，近期率先打造成為省級(jí)全域旅游示范區(qū)，中期力爭(zhēng)打造成為國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，遠(yuǎn)期進(jìn)入全國(guó)旅游城市第一方陣，成為全國(guó)知名的國(guó)際化旅游強(qiáng)市。

打造一批華北知名旅游品牌

打造優(yōu)質(zhì)旅游，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，品牌塑造不可或缺。

針對(duì)品牌塑造，石家莊市將以西柏坡、正定古城、嶂石巖、趙州橋、太行古村聚落、蒼巖山懸空寺等為主，通過(guò)加大資源整合開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化精品標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)、優(yōu)化業(yè)態(tài)服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品體驗(yàn)、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、做好公共服務(wù)等措施，打造西柏坡紅色旅游融合示范區(qū)、正定古城文化旅游區(qū)、嶂石巖國(guó)家公園、井陘太行古村旅游區(qū)、趙州石橋文化旅游區(qū)、蒼巖山旅游區(qū)，增強(qiáng)石家莊核心吸引力，吸引遠(yuǎn)程市場(chǎng)。同時(shí)，選取優(yōu)質(zhì)旅游資源，以休閑度假為發(fā)展方向，以休閑體驗(yàn)為特色，打造一批華北知名旅游品牌。

推動(dòng)旅游發(fā)展由點(diǎn)狀向線狀和面狀延展，實(shí)現(xiàn)全域聯(lián)動(dòng)。通過(guò)西部山區(qū)、東部田園、中部城市、北部滹沱河等區(qū)域的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展聯(lián)動(dòng)；通過(guò)實(shí)施全域道路提升、全域智慧服務(wù)、全域自駕體系構(gòu)建、全域信息服務(wù)、全域安全保障，實(shí)現(xiàn)全域公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化。通過(guò)對(duì)山、水、路、田、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等進(jìn)行美化、亮化，實(shí)現(xiàn)全域景觀化建設(shè)。

在滹沱河區(qū)域的旅游建設(shè)上，該市提出將發(fā)揮滹沱河沿岸土地優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)滹沱河生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，重點(diǎn)培育主題公園、濱水休閑、康體運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)、田園休閑、濱水綠道、自駕車(chē)房車(chē)露營(yíng)地等，著力打造“滹沱河十二景”，讓滹沱河成為石家莊的生態(tài)涵養(yǎng)帶、生態(tài)風(fēng)景畫(huà)廊、東中西旅游發(fā)展聯(lián)動(dòng)帶。

構(gòu)建全域旅游發(fā)展大格局

在全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略框架的設(shè)計(jì)方面，將依托石家莊市道路格局、水系格局、產(chǎn)業(yè)布局、資源分布以及未來(lái)走向，構(gòu)架“兩帶串三區(qū)、雙核帶多點(diǎn)、三網(wǎng)全覆蓋”的全域旅游發(fā)展大格局。

兩帶串三區(qū)：兩帶為滹沱河康體游樂(lè)帶、太行山高速生態(tài)景觀帶；三區(qū)為中部都市商務(wù)休閑區(qū)、西部山地生態(tài)度假區(qū)、東部田園生活體驗(yàn)區(qū)。雙核帶多點(diǎn)：雙核為西柏坡紅色旅游融合示范區(qū)、正定古城文化旅游區(qū)；多點(diǎn)包括嶂石巖地質(zhì)奇觀旅游區(qū)、趙州石橋文化旅游區(qū)等六大重點(diǎn)品牌旅游區(qū)和橫山嶺秀水青山旅游區(qū)、中山戰(zhàn)國(guó)文化旅游區(qū)等18個(gè)支撐品牌旅游區(qū)。三網(wǎng)全覆蓋：繼續(xù)構(gòu)建完善全域公共服務(wù)網(wǎng)、全域景觀道路網(wǎng)、全域水景體系網(wǎng)。

在全域景觀道路網(wǎng)建設(shè)方面，將串聯(lián)石家莊西部山區(qū)縣的太行山高速，按照“公園式”道路的建設(shè)理念，全線加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，沿途突出歷史文化、紅色文化、自然生態(tài)、特色田園、石巖地貌等文化內(nèi)涵，以主題公園、大型浮雕墻、標(biāo)志性景觀的方式打造多樣化景觀，形成一條旅游風(fēng)景大道。在高速服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)建筑景觀，配套建設(shè)兒童樂(lè)園、自駕車(chē)露營(yíng)地、文化公園、購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目，將高速服務(wù)區(qū)打造成為自駕休閑吸引節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)沿線生態(tài)產(chǎn)業(yè)的特色化培育，大力推動(dòng)休閑農(nóng)莊、采摘籬園、鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生山吧、鄉(xiāng)村民宿、山水人家、鄉(xiāng)野驛站、自助營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)旅游休閑項(xiàng)目在沿線落地建設(shè)，最終打造成為最具休閑氛圍的產(chǎn)業(yè)大道。

第二篇：“苗”繪新長(zhǎng)春會(huì)客廳 構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局

長(zhǎng)春廟香山度假區(qū)·滑雪場(chǎng)

長(zhǎng)春廟香山度假區(qū)·滑雪場(chǎng)

綠蔭橋

花香

林蔭小路

薩滿文化

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|倪文忠

伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，吉林省長(zhǎng)春市的特色小鎮(zhèn)建設(shè)也加快了步伐，一大批特色小鎮(zhèn)迅速崛起。目前，長(zhǎng)春特色小鎮(zhèn)空間布局正在以點(diǎn)帶面逐步形成，并且小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)成效。而這其中，長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)波泥河街道近年來(lái)依托自身獨(dú)有的資源、文化優(yōu)勢(shì)，在“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)方面取得成績(jī)，頗令人矚目。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)為“小鎮(zhèn)”建設(shè)創(chuàng)造條件

波泥河街道幅員面積280平方公里，轄24個(gè)行政村，199個(gè)社，共有3.6萬(wàn)人口。其位于吉林省長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)南端30公里處，東與船營(yíng)區(qū)的太平、昌邑區(qū)左家鎮(zhèn)毗鄰，南與永吉縣官?gòu)d鄉(xiāng)接壤，北與國(guó)家級(jí)新區(qū)——長(zhǎng)春新區(qū)毗鄰，是長(zhǎng)吉一體化戰(zhàn)略上的重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)。

波泥河街道處于長(zhǎng)春市和吉林市兩個(gè)中心城市之間，距長(zhǎng)春市42公里，距吉林市55公里，交通便捷。吉長(zhǎng)高速公路橫貫東西，九萬(wàn)、九加兩條油柏公路直通南北，距琿烏高速九臺(tái)出口3公里；距長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)15公里；距東北最美高鐵——長(zhǎng)琿城際高鐵九臺(tái)南站8里，構(gòu)建了“鐵公機(jī)”立體化的交通格局，有利于人流、物流、信息流等優(yōu)勢(shì)資源向波泥河集聚，為加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

以“特色”為基礎(chǔ)打好“產(chǎn)業(yè)牌”

從理論上講，產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的魂，無(wú)論小鎮(zhèn)何種定位，都需要以產(chǎn)業(yè)為依托，立足各地區(qū)要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，挖掘最有基礎(chǔ)、最具潛力的特色產(chǎn)業(yè)，以此為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài)。而從波泥河街道幾年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，其在特色產(chǎn)業(yè)的選擇、發(fā)展中的做法可圈可點(diǎn)，小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始頗具雛形。

“花卉苗木小鎮(zhèn)”輪廓初顯

波泥河街道苗木花卉繁育歷史悠久，像鎮(zhèn)政府所在地的波泥河村可謂是家家有苗木，戶戶有花卉，是東北三省重要的苗木集散地之一。早在2002年，就被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)委員會(huì)命名為“中國(guó)北方苗木花卉之鄉(xiāng)”。

近年來(lái)，國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，先后出臺(tái)了支持苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，這為波泥河苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策支撐。而九臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府也高度重視苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持一把手工程不動(dòng)搖，無(wú)論是苗木花卉產(chǎn)業(yè)定位，還是重大項(xiàng)目決策，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持親自把關(guān)和部署，促進(jìn)了波泥河苗木花卉產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和蓬勃發(fā)展。

如今，波泥河街道苗木花卉種植面積已突破5000公頃，占耕地總面積約50%，已發(fā)展到八大類(lèi)別180多個(gè)品種；三道嶺村紅松嫁接樟松示范園區(qū)、建鄉(xiāng)村林地經(jīng)濟(jì)園區(qū)、平安堡村吉森珍稀野生樹(shù)種繁育基地、馬興村野生樹(shù)種馴化基地、清水村工程容器苗基地等幾大園區(qū)已逐步形成苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，主要銷(xiāo)往東北、華北和西北等地區(qū)，占據(jù)吉林全省70％以上的苗木花卉產(chǎn)品份額；從事苗木花卉種植有6000多戶，占全部農(nóng)戶60%；現(xiàn)有苗木經(jīng)濟(jì)人1800人，苗木花卉合作社127家，具有綠化資質(zhì)47家，常年在外承攬綠化工程的有20余家；2016年苗木花卉銷(xiāo)售總產(chǎn)值為6.4億元，年勞務(wù)用工人數(shù)1.5萬(wàn)人，人均收入達(dá)到1.7萬(wàn)元，人均增收入8000元??

值得一提的是，2017年，為了提高農(nóng)業(yè)綜合效益，打造基地型農(nóng)業(yè)新模式，推動(dòng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，波泥河街道規(guī)劃建設(shè)了投資5億元的東北亞苗木文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和投資3.6億元的波泥河千畝苗木花卉休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)項(xiàng)目。目前兩個(gè)園區(qū)總占地面積240多公頃，共培育苗木花卉八大類(lèi)別180多個(gè)品種，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)3萬(wàn)余人次。同時(shí)，波泥河街道還以培育高端、珍稀苗木花卉為主要內(nèi)容，改善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施為基本要求，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，融入旅游元素和功能，不斷推進(jìn)苗木與旅游創(chuàng)新融合發(fā)展，在園區(qū)內(nèi)部完善苗木花卉觀光廊道、花海、采摘園、攝影基地、東北亞苗木花卉博物館、苗木檢驗(yàn)檢疫中心、苗木花卉研究所、苗木花卉互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，將其打造成為現(xiàn)代化的田園綜合體，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。

長(zhǎng)春市發(fā)展改革委體改處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，波泥河產(chǎn)業(yè)特色鮮明，其花卉苗木種養(yǎng)、貿(mào)易在吉林省占有舉足輕重的地位，并形成了規(guī)模較大、鏈條較長(zhǎng)、成熟度較高的產(chǎn)業(yè)體系，“花卉苗木小鎮(zhèn)”輪廓已經(jīng)十分明顯。

“溫泉+冰雪”黃金業(yè)態(tài)組合魅力足

波泥河街道具有“三山一水六分田”的資源稟賦，森林覆蓋率達(dá)到43%，有7個(gè)村毗鄰國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)——石頭口門(mén)水庫(kù)景區(qū)，域內(nèi)山清水秀，景色怡人。1958年，周恩來(lái)總理向波泥河人民公社授予國(guó)務(wù)院獎(jiǎng)狀，以此嘉獎(jiǎng)波泥河林業(yè)工作。

近年來(lái)，波泥河街道旅游業(yè)快速發(fā)展，擁有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)（廟香山度假區(qū)、碧水莊園度假村）、國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、國(guó)家2A級(jí)景區(qū)3個(gè)、吉林省5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位10家，特色農(nóng)家樂(lè)達(dá)到百余家。波泥河街道更先后被評(píng)為吉林省首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，吉林省首批生態(tài)旅游示范區(qū)，吉林省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，長(zhǎng)春市特色旅游景觀名鎮(zhèn)等。

目前，波泥河街道旅游主打“溫泉+冰雪”這對(duì)黃金業(yè)態(tài)組合牌。其中，“溫泉”指的是波泥河街道擁有世界稀有的碳酸氫鈉優(yōu)質(zhì)溫泉，出水溫度70℃以上，儲(chǔ)量豐富，而此類(lèi)溫泉世界僅有兩處，即歐洲瑞士、廣州崇化。波泥河街道正規(guī)劃建設(shè)集溫泉養(yǎng)生、度假酒店、商務(wù)會(huì)議、休閑娛樂(lè)、特色美食等為一體的國(guó)內(nèi)頂級(jí)溫泉冰雪度假目的地。項(xiàng)目計(jì)劃占地100公頃，計(jì)劃招商引資50億元。

“冰雪”指的則是東北地區(qū)獨(dú)有的冰雪資源。波泥河街道擁有長(zhǎng)春市最好的滑雪場(chǎng)——廟香山滑雪場(chǎng)，現(xiàn)有中級(jí)雪道和初級(jí)滑雪道共8條，野雪道3條，單板公園3個(gè),雪道總長(zhǎng)度10多公里。2016年廟香山滑雪場(chǎng)接待游客13萬(wàn)人次，旅游收入突破1000萬(wàn)元，游客增長(zhǎng)率位居長(zhǎng)春第一、吉林省第二位。同時(shí)，波泥河街道還通過(guò)冰雪+相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)了鄉(xiāng)村民宿、特色美食、關(guān)東年俗、民俗文化等，在一定范圍內(nèi)讓農(nóng)戶變“冬閑”為“冬忙”，經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)了大幅增加。例如，整合廟香山滑雪場(chǎng)和石頭口門(mén)水庫(kù)、牛頭山水庫(kù)、柴福林水庫(kù)等5個(gè)水庫(kù)的冬捕優(yōu)勢(shì)旅游資源，推出滑雪+冬捕系列活動(dòng)，讓游客觀場(chǎng)面壯大的冬捕活動(dòng)、玩激情四射的夜景滑雪、品鮮美可口的生態(tài)河魚(yú)；又如，依托廟香山滑雪場(chǎng)和平安堡村鄉(xiāng)村旅游合作社、碧水莊園度假村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，發(fā)揮波泥河街道冬季鄉(xiāng)村旅游特色，吸引游客到休閑鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)過(guò)大年，品綠色美食、住農(nóng)家火炕、享關(guān)東年俗，組織實(shí)施包餃子、包粘豆包、貼對(duì)聯(lián)、放鞭炮、堆雪人、打雪仗等民俗旅游活動(dòng)??

火紅的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭，不僅吸引了越來(lái)越多的游客，更讓眾多投資者的目光開(kāi)始聚焦波泥河街道。就在前不久，天津北創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)高學(xué)剛一行就專(zhuān)程來(lái)到九臺(tái)區(qū)，考察波泥河冰雪溫泉特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，并與九臺(tái)區(qū)政府洽談項(xiàng)目合作事宜。

挖掘傳統(tǒng)文化為小鎮(zhèn)發(fā)展添底蘊(yùn)

波泥河街道有著悠久的歷史，特別是關(guān)于其名字的由來(lái)，還有著一段美麗的傳說(shuō)。相傳很久以前，波泥河這個(gè)地方，土地貧瘠、環(huán)境惡劣，但當(dāng)?shù)匕傩詹粦制D險(xiǎn)，辛苦墾荒。天帝感其堅(jiān)毅、憐其辛勞，命百草仙子下凡，每三里地撒一把花草樹(shù)木種子，再灑三滴玉露。但百草仙子偷懶，下凡后隨意揮撒種子、玉露，使得有的地方樹(shù)木茂盛，品種繁多，有的地方則仍是荒山禿嶺，甚至由于有的地方玉露灑的過(guò)多，匯聚成大河造成了不小的災(zāi)禍。天帝得知后，勃然大怒，曰：“讓少撒的他多撒，讓零灑的他統(tǒng)灑，損害人民定懲罰，貶下凡塵永為馬?！彼鞂俨菹勺淤H下凡間，變化為馬，為民耕地以補(bǔ)過(guò)錯(cuò)。由于在滿語(yǔ)中，波泥為馬的意思。當(dāng)?shù)匕傩崭心钐斓囟鳚?，而且在原諒百草仙子過(guò)失后，感謝其對(duì)于人們的幫助，將域內(nèi)最大的一條河流命名為波泥河，之后依河而建的村鎮(zhèn)則因河而得名。

除了傳說(shuō)，波泥河街道，尤其是其所屬的九臺(tái)區(qū)，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中，還積累下了厚重的文化底蘊(yùn)。例如，薩滿文化。吉林省是薩滿文化母源地之一，其中九臺(tái)更是擁有豐富的薩滿文化遺存和活態(tài)傳承，具有“古老、稀奇、獨(dú)特、集中”的特點(diǎn)，擁有多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。學(xué)術(shù)界素有“世界薩滿看中國(guó)，中國(guó)薩滿看吉林，吉林薩滿看九臺(tái)”之美譽(yù)。2006年3月，中國(guó)民協(xié)命名九臺(tái)為全國(guó)唯一的“中國(guó)薩滿文化之鄉(xiāng)”。

又如，剪紙文化。九臺(tái)是清代柳條邊上的百年古鎮(zhèn)，是著名的剪紙藝術(shù)文化之鄉(xiāng)。目前，九臺(tái)剪紙已形成了自己獨(dú)有的文化特色：一是以王挺起為代表的以中國(guó)古典四大名著的長(zhǎng)篇論述和京劇人物等為創(chuàng)作原型的傳統(tǒng)文化與剪紙的結(jié)合；二是以關(guān)云德為代表的以滿族薩滿人物、鳥(niǎo)獸等為創(chuàng)作原型的薩滿文化與剪紙的結(jié)合。其中王挺起經(jīng)典作品《五十六個(gè)民族，五十六朵花》被丹麥女王瑪格麗特二世收藏，《五十六個(gè)民族是一家》被日本皇室收藏。

再如，鷹獵文化。馴化獵鷹，是滿族人古老的傳統(tǒng)技藝，其淵源可追溯至滿族的先民女真人。女真人狩獵，以鷹為伴，馴鷹的傳統(tǒng)在他們中間流傳了近千年。九臺(tái)曾是清朝“狩獵八旗”兵丁駐地。為清廷馴養(yǎng)獵鷹并進(jìn)貢就成為這里滿族男子光耀門(mén)庭的使命。數(shù)百年來(lái)古老的鷹獵文化，培養(yǎng)了諸多馴鷹和養(yǎng)鷹能手。九臺(tái)東南多山，生態(tài)優(yōu)良，盛產(chǎn)鷹雉，薩滿世家傳承著世界罕見(jiàn)的鷹神歌和鷹神祭，一些滿族人家至今仍然保持著捕鷹、馴鷹、養(yǎng)鷹的傳統(tǒng)，因此，九臺(tái)被譽(yù)為“中國(guó)鷹獵文化之鄉(xiāng)”。

由此，近年來(lái)九臺(tái)區(qū)、波泥河街道對(duì)于保護(hù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化采取了一些列措施，如幫助薩滿文化、鷹獵文化、剪紙文化傳承人挖掘、整理、延續(xù)具有民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并進(jìn)行申報(bào)和保護(hù)；對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)遺址進(jìn)行修復(fù)，建立柵欄圍墻保護(hù)等。同時(shí)，波泥河街道還不斷探索實(shí)踐將文化底蘊(yùn)與特色小鎮(zhèn)發(fā)展融合起來(lái)，讓小鎮(zhèn)發(fā)展更有特色、更具可持續(xù)性。

“美麗鄉(xiāng)村”扮靚“小鎮(zhèn)”風(fēng)采

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)首先要搞好環(huán)境整治，這是波泥河人的在實(shí)踐中達(dá)成的共識(shí)。近年來(lái)，九臺(tái)區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持把農(nóng)村精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，緊扣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，緊盯“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《九臺(tái)區(qū)關(guān)于支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等一系列意見(jiàn)方案，形成全區(qū)一盤(pán)棋，上下一條線的創(chuàng)建格局。而這其中，波泥河街道站在了行動(dòng)的前列。

幾年來(lái)，波泥河街道共實(shí)施改善鎮(zhèn)村環(huán)境項(xiàng)目12個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目主要有：

一是“綠滿九臺(tái)”項(xiàng)目。政府投資820萬(wàn)元，退耕還林1100公頃，24個(gè)村199個(gè)社都開(kāi)展了村社綠化，村社綠化率達(dá)到85%。

二是污水處理廠項(xiàng)目。波泥河街道與桑德集團(tuán)合作，采取PPP模式，用地面積1.5公頃，建設(shè)污水處理廠，對(duì)域內(nèi)所有生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理，保障石頭口水庫(kù)水源地生態(tài)環(huán)境不被污染破壞。目前已完成項(xiàng)目勘測(cè)、規(guī)劃和選址。

三是平安堡美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。波泥河街道重點(diǎn)打造了平安堡興隆溝5社、6社、7社，建設(shè)了迎賓廣場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)山門(mén)、農(nóng)家樂(lè)景觀墻、中國(guó)夢(mèng)文化廣場(chǎng)、休閑游園、自行車(chē)慢行系統(tǒng)、旅游道路、路燈等綠化、亮化、美化工程，全面提升了平安堡村旅游服務(wù)功能和水平。平安堡村2016年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。

四是垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。波泥河街道大力建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)域內(nèi)垃圾進(jìn)行集中轉(zhuǎn)運(yùn)。

五是開(kāi)展了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治行動(dòng)。波泥河街道對(duì)所轄24個(gè)村進(jìn)行衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，集中力量清理村垃圾全面改善人居環(huán)境；成立了專(zhuān)業(yè)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍；每村修建5處垃圾池，每社配置10個(gè)垃圾箱；對(duì)24個(gè)村部進(jìn)行美化綠化，集中安裝路燈，栽植景觀樹(shù)，打造最美農(nóng)村人居環(huán)境。

六是河流集中專(zhuān)項(xiàng)整治。波泥河街道對(duì)域內(nèi)14條河流集中專(zhuān)項(xiàng)整治，清理了河道垃圾雜物，確保河水清澈環(huán)保。

七是開(kāi)展“廁所革命”行動(dòng)。對(duì)水庫(kù)周邊5個(gè)村284戶進(jìn)行了廁所改造，將旱廁改造為室內(nèi)水沖生態(tài)環(huán)保廁所，極大的改善了人居環(huán)境。

通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，波泥河街道實(shí)現(xiàn)了街區(qū)美化、河道潔化、道路綠化，改變了臟亂差環(huán)境，改善了生態(tài)環(huán)境，提升了鎮(zhèn)村人居環(huán)境。

而在農(nóng)村精神文明建設(shè)方面，波泥河街道通過(guò)表演、展示、比賽、評(píng)比等方式，傳播公共文化、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。主要開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義教育、全民健身、好人評(píng)選、最美家庭評(píng)選等活動(dòng)，并舉辦過(guò)多項(xiàng)文體活動(dòng)：例如，舉辦每黨史、國(guó)史專(zhuān)題教育月活動(dòng)，參與師生人數(shù)4000余人，通過(guò)學(xué)生輻射家庭其他成員，間接受教育人群達(dá)到2萬(wàn)人左右，營(yíng)造全民愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)的深厚氛圍；再如，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，參與人次3萬(wàn)人，引導(dǎo)農(nóng)民參與到秧歌、象棋、歌舞等優(yōu)秀文化活動(dòng)中，豐富農(nóng)民精神文化生活；還比如，舉辦系列旅游休閑健身活動(dòng)及歌手大獎(jiǎng)賽和書(shū)畫(huà)展等，營(yíng)造了全民健身、熱愛(ài)生活的深厚氛圍等。

此外，為提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地，波泥河街道采用“增減掛鉤”，以及“苗木花卉+旅游”、“苗木花卉+觀光休閑農(nóng)業(yè)”、“苗木花卉+溫泉冰雪”、“苗木花卉+城鎮(zhèn)化”推動(dòng)產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展等方式，達(dá)到了集約節(jié)約、科學(xué)高效利用土地的目的，2015年新增建設(shè)用地指標(biāo)50公頃，2016年新增建設(shè)用地指標(biāo)42公頃，2017年新增建設(shè)用地指標(biāo)200公頃。

波泥河街道有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，波泥河街道將繼續(xù)以苗木花卉產(chǎn)業(yè)為特色，以山水資源為基礎(chǔ)，努力構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局，推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力實(shí)施“苗木+”戰(zhàn)略，“苗木+生態(tài)+旅游”；同時(shí)，加快推進(jìn)廟香山滑雪場(chǎng)和溫泉度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，打造集文化交流、民俗風(fēng)情、溫泉康養(yǎng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、休閑度假為一體的國(guó)際多元文化旅游度假區(qū)，將其打造成為長(zhǎng)春市旅游的新名片、國(guó)際新長(zhǎng)春的會(huì)客廳，吉林省中部旅游產(chǎn)業(yè)帶，世界級(jí)休閑旅游目的地。

（本版圖片均由中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者倪文忠提供）

第三篇：全域旅游：思考旅游 發(fā)展旅游

全域旅游：思考旅游 發(fā)展旅游

全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營(yíng)銷(xiāo)推廣，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化，最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求的發(fā)展新模式。自國(guó)家旅游局2016年初向全國(guó)發(fā)出全域旅游發(fā)展的動(dòng)員以來(lái)，全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應(yīng)、社會(huì)積極參與的發(fā)展熱潮。

2016年7月，總書(shū)記在寧夏考察工作時(shí)指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。2016年12月，國(guó)務(wù)院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)思想中要求“以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線”。2017年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展全域旅游。不少地方省委、省政府也對(duì)全域旅游進(jìn)行了全面部署，截至2017年6月，全國(guó)有500個(gè)省(自治區(qū))、市(州、盟)、縣(區(qū)、旗)成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位;在此過(guò)程中，許多旅游企業(yè)、投資商和社會(huì)公眾也積極參與到全域旅游發(fā)展中來(lái)。全域旅游正在成為旅游業(yè)內(nèi)外的普遍共識(shí)和推進(jìn)新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的重要理念。

全域旅游是

新時(shí)期旅游發(fā)展

理念的重要革新

新的實(shí)踐需要新的發(fā)展理論，新的時(shí)代需要新的發(fā)展理念。全域旅游的出現(xiàn)正是因新實(shí)踐和新時(shí)代的需要應(yīng)運(yùn)而生。過(guò)去，中國(guó)公民出游頻率不高，出游主要局限在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)景點(diǎn)，在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游;再加之旅游業(yè)總體規(guī)模相對(duì)較小，旅游業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的交叉融合不多，旅游業(yè)對(duì)多數(shù)地方發(fā)展的影響力也微乎其微，因此發(fā)展的思路不可避免地是就旅游說(shuō)旅游。

隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)公民年人均出游次數(shù)超過(guò)3次，非傳統(tǒng)景點(diǎn)旅游的游客量超過(guò)80%，散客旅游在全部游客數(shù)量中的比重超過(guò)90%，中國(guó)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到11%，旅游業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展越來(lái)越緊密地聯(lián)系起來(lái)。正是基于這樣的背景，國(guó)家旅游主管部門(mén)提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發(fā)展思路。具體體現(xiàn)在以下方面：

全域旅游是一種戰(zhàn)略思維?！安恢\萬(wàn)世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產(chǎn)業(yè)思維和行業(yè)思維，打破了行業(yè)局限和部門(mén)壁壘，將旅游業(yè)的發(fā)展自覺(jué)地同各級(jí)黨委、政府發(fā)展的總體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這就自然而然地使得旅游業(yè)能夠圍繞大局、配合大局，進(jìn)而真正融入大局。由于在戰(zhàn)略上找準(zhǔn)了自身的位置，旅游業(yè)就更容易得到各級(jí)黨委政府的高度重視;同樣，在戰(zhàn)略層面得到了各級(jí)黨委政府的大力支持，旅游業(yè)也更容易持續(xù)健康快速地發(fā)展。

全域旅游是一種系統(tǒng)思維。旅游業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。全域旅游把旅游業(yè)看成整體，并自覺(jué)將旅游業(yè)發(fā)展與各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展視作一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮。在發(fā)展旅游產(chǎn)品時(shí)，全域旅游強(qiáng)調(diào)“旅游+”，即要通過(guò)增量的旅游市場(chǎng)去盤(pán)活各類(lèi)存量的資源，進(jìn)而產(chǎn)生新的旅游產(chǎn)品;在旅游發(fā)展的保障方面，全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展不是旅游部門(mén)一家的事情，需要各個(gè)部門(mén)各司其職、相互配合，形成旅游業(yè)發(fā)展的合力;在旅游發(fā)展的效益評(píng)價(jià)上，全域旅游并不局限于單純的旅游人數(shù)、旅游收入，而是看重旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，特別是對(duì)就業(yè)、扶貧等領(lǐng)域的獨(dú)特作用。這種系統(tǒng)的思維，既符合旅游業(yè)自身的特點(diǎn)，也順應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。

全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的，內(nèi)在的矛盾運(yùn)動(dòng)是事物發(fā)展的根本動(dòng)力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游需求和旅游供給不協(xié)調(diào)這一主要矛盾，把工作的重點(diǎn)放到了優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富旅游產(chǎn)品供給，改善旅游公共服務(wù)、增加旅游軟硬件支撐供給，凈化旅游市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化旅游消費(fèi)環(huán)境供給等方面，因此能夠更好地滿足人民群眾對(duì)旅游業(yè)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的要求。

全域旅游是一種精準(zhǔn)思維?？倳?shū)記2014年在蘭考考察時(shí)指出，“要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對(duì)工作、對(duì)事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過(guò)得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問(wèn)題就會(huì)被掩蓋?！比蚵糜纬藦?qiáng)調(diào)全，同樣關(guān)注細(xì)。

因此全域旅游特別注重解決具體的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，并力圖通過(guò)“積小勝為大勝”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)旅游工作。比如，全域旅游對(duì)像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”，但其實(shí)是旅游業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”問(wèn)題高度重視。為此，在衡量全域旅游發(fā)展成效時(shí)，旅游廁所建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量被作為一個(gè)非常重要的衡量指標(biāo)。

對(duì)旅游市場(chǎng)秩序亂象，除了加大治理整頓力度之外，全域旅游又明確提出要通過(guò)建立旅游警察隊(duì)伍等方式來(lái)形成長(zhǎng)效機(jī)制。正是基于一個(gè)個(gè)具體的要求，讓全域旅游不僅僅是一種理念，同樣也能夠成為旅游工作的行動(dòng)指南。

全域旅游是促進(jìn)

全面發(fā)展的有效手段

按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的要求，各地都希望找到能全面推進(jìn)地方發(fā)展的有效抓手。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)。抓農(nóng)業(yè)，可以解決糧食增收及部分農(nóng)民致富問(wèn)題，但是從農(nóng)業(yè)入手抓發(fā)展，涉及面相對(duì)較窄。工業(yè)是重要的財(cái)富來(lái)源，工業(yè)化也是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。抓工業(yè)，可以大幅增加GDP，同時(shí)也能給政府帶來(lái)較為豐厚的財(cái)稅收入，但隨著工業(yè)技術(shù)集約化和區(qū)域集聚化的不斷加深，工業(yè)對(duì)一個(gè)區(qū)域整體發(fā)展的影響也越來(lái)越小。而在許多中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，走工業(yè)化道路來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)也越來(lái)越少。旅游由于自身綜合性的特征，使得其不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，還可以成為地方推動(dòng)全面發(fā)展的重要抓手。

全域旅游的切入點(diǎn)是旅游。通過(guò)全域旅游來(lái)促進(jìn)全面發(fā)展之所以可行而且有效，在于全域旅游是從外來(lái)游客的視角來(lái)對(duì)某個(gè)區(qū)域的發(fā)展進(jìn)行審視、衡量和要求。這就要求一個(gè)區(qū)域以更加開(kāi)放的態(tài)度、更加多元的供給、更加精細(xì)的管理和服務(wù)與之相對(duì)應(yīng)。在全域旅游時(shí)代，游客的活動(dòng)范圍已經(jīng)全面深入到區(qū)域的各個(gè)角落、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面;而旅游業(yè)的聯(lián)帶拉動(dòng)作用也輻射到區(qū)域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。因此，通過(guò)全域旅游來(lái)促進(jìn)區(qū)域全面發(fā)展，既是一種倒逼機(jī)制，也是一種主動(dòng)選擇。

全域旅游的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下方面：

促進(jìn)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)變。過(guò)去地方發(fā)展要么重視經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，唯GDP至上;要么孤立地看待社會(huì)事業(yè)，將其僅僅看成財(cái)政負(fù)擔(dān);有的地方雖然關(guān)注文化，但更多地是看成文化事業(yè);雖然重視生態(tài)，但更多地認(rèn)為是吃力不討好的事情。而在新的時(shí)代，需要將經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展進(jìn)行通盤(pán)考慮。全域旅游既關(guān)心旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，又關(guān)心就業(yè)以及扶貧，也關(guān)心如何讓文化通過(guò)旅游的渠道弘揚(yáng)和傳承，還關(guān)心如何將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)，有助于形成一種新的發(fā)展模式。比如貴州，將生態(tài)文明與全域旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提出了大生態(tài)、大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面優(yōu)化。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，融合發(fā)展既是發(fā)展需要，也是大勢(shì)所趨。旅游業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，更不是相互對(duì)立的關(guān)系。全域旅游在經(jīng)濟(jì)層面的最大特征就是融合發(fā)展和共贏發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理2016年博鰲亞洲論壇年會(huì)上所說(shuō)，“旅游業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)，它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。全域旅游強(qiáng)調(diào)以一種開(kāi)放的方式來(lái)發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如全域旅游下的鄉(xiāng)村旅游，既是農(nóng)業(yè)的拓展，也是旅游業(yè)的深化;再比如全域旅游下的工業(yè)旅游，既關(guān)注工業(yè)制成品在旅游業(yè)的運(yùn)用，也關(guān)注將工業(yè)生產(chǎn)變成游客的體驗(yàn)過(guò)程。

像湖南省，在2016年第十一次黨代會(huì)上提出的五大基地建設(shè)，其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動(dòng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意四大基地發(fā)展的重要力量?？梢哉f(shuō)，正是由于著眼推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)全面優(yōu)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全域旅游也因此得到了地方的高度重視。

促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的全面改善。全域旅游的發(fā)展目標(biāo)就是將一個(gè)區(qū)域作為“大景區(qū)”來(lái)建設(shè)，讓“處處都是旅游景區(qū)，人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關(guān)注某一兩個(gè)旅游景區(qū)的建設(shè)，而是關(guān)注整個(gè)區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境的營(yíng)造。正因?yàn)槿绱?，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間，而且也應(yīng)是游客體驗(yàn)城市特色文化的空間;要求小城鎮(zhèn)不但是一般的特色產(chǎn)業(yè)匯聚地，而且也應(yīng)是風(fēng)貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉(xiāng)村不但是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場(chǎng)所，而且應(yīng)該成為游客“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”。就連許多過(guò)去傳統(tǒng)的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在變成自駕游游客樂(lè)享的旅游風(fēng)景道。正如全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一海南瓊海所總結(jié)的，發(fā)展全域旅游，就是要把瓊海變成“農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂(lè)園”。

促進(jìn)體制改革的全面深入。改革是發(fā)展的動(dòng)力所在。但尋找改革的“痛點(diǎn)”，抓住突破口推進(jìn)改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機(jī)制的諸多問(wèn)題。這就意味著抓全域旅游，實(shí)際上就成為理順和調(diào)整各類(lèi)不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需求體制機(jī)制的一個(gè)途徑。比如，近年來(lái)游客消費(fèi)碰到的“天價(jià)蝦”“天價(jià)魚(yú)”事件，表面上看是旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問(wèn)題。

全域旅游強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，這自然就要求拓寬城市管理的思路，構(gòu)建各部門(mén)共同參與的綜合執(zhí)法體系來(lái)為旅游消費(fèi)提供強(qiáng)有力的保障。再比如，針對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展中的“九龍治水”問(wèn)題，全域旅游強(qiáng)調(diào)的是要通過(guò)對(duì)各部門(mén)職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來(lái)齊抓共管。在杭州，由杭州旅游委牽頭，聯(lián)合杭州市的“三委四局”建立了西湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)席辦公會(huì)議制度，既保護(hù)了西湖的整體風(fēng)貌，又促進(jìn)了旅游業(yè)的良性發(fā)展。所以說(shuō)，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。

以全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展要把握的重點(diǎn)

如何抓好全域旅游，進(jìn)而促進(jìn)地方全面發(fā)展，需要有新思路、新舉措。具體來(lái)說(shuō)，主要是把握以下幾點(diǎn)：

一是在工作內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域拓展與服務(wù)跟進(jìn)并舉。全域旅游需要突破旅游景區(qū)景點(diǎn)的局限，將旅游業(yè)推向各個(gè)方面，這就要求政府的各項(xiàng)公共服務(wù)和管理措施及時(shí)跟進(jìn)。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟(jì)，政府的法規(guī)制定、政策引導(dǎo)就需要及時(shí)跟進(jìn);要在邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，政府的公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及教育培訓(xùn)就需要及時(shí)跟進(jìn);要讓游客快捷準(zhǔn)確地獲取旅游目的地吃住行游購(gòu)?qiáng)实雀黝?lèi)信息，政府的智慧旅游服務(wù)就需要及時(shí)跟進(jìn);要讓游客能在更大范圍安全地體驗(yàn)旅游目的地的自然和文化，政府的安全預(yù)警、安全救援等服務(wù)同樣需要及時(shí)跟進(jìn)?？傊?，各級(jí)政府要沿著全域旅游發(fā)展的脈絡(luò)，將各項(xiàng)工作延展開(kāi)來(lái)，把全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展落到實(shí)處。

二是在工作路徑上，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與體制突破并舉。全域旅游關(guān)注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”，更關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業(yè)“一時(shí)”的發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。因此要抓好全域旅游，既離不開(kāi)旅游產(chǎn)品層面的建設(shè)，旅游項(xiàng)目的投入;同時(shí)更需要建立與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、旅游綜合管理機(jī)制。特別是在全域旅游發(fā)展過(guò)程中，要讓發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等部門(mén)更好地參與進(jìn)來(lái)，形成全域旅游良性發(fā)展的工作機(jī)制。

三是在工作效果上，要實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與作用發(fā)揮并舉。盡管旅游業(yè)的增長(zhǎng)自身會(huì)帶來(lái)綜合作用的釋放，但是在全域旅游發(fā)展的過(guò)程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進(jìn)旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過(guò)搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和政策支持，給各類(lèi)人群在旅游領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。需要通過(guò)合理利用旅游資源，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體上增加貧困地區(qū)的財(cái)政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。需要加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)，真正讓旅游業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人群，使旅游業(yè)成為名副其實(shí)的幸福產(chǎn)業(yè)。

四是在工作方式上，要實(shí)現(xiàn)典型示范與全面推動(dòng)并舉。盡管我國(guó)絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展旅游業(yè)，但由于資源、交通和區(qū)位的原因，各地發(fā)展旅游業(yè)的條件和優(yōu)勢(shì)有很大差異，這就意味著不可能在全國(guó)范圍內(nèi)齊頭并進(jìn)式地推進(jìn)全域旅游。因此，要因地制宜，有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展工作。既要有全面部署，鼓勵(lì)有條件的地方按照全域旅游的理念開(kāi)展工作，又要防止不切實(shí)際的一哄而上。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、整體營(yíng)銷(xiāo)等方面形成一些可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，為其他開(kāi)展全域旅游的地方提供學(xué)習(xí)和借鑒的樣本，同時(shí)要通過(guò)示范引領(lǐng)，梯次發(fā)展，讓全域旅游在全國(guó)各地開(kāi)花結(jié)果。

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國(guó)內(nèi)成立較早的旅游規(guī)劃公司。http://004km.cn/

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動(dòng)-運(yùn)營(yíng)支撐-營(yíng)銷(xiāo)拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，上百個(gè)省市縣級(jí)總體規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

巔峰專(zhuān)題研究：全域旅游。http://004km.cn/topic/comprehensive/

第四篇：構(gòu)建媒體融合發(fā)展新格局

構(gòu)建媒體融合發(fā)展新格局(學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上重要講話精神)

丁 暉

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2016年04月28日 07 版）

習(xí)近平同志在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度系統(tǒng)深刻地闡述了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾匚?、職?zé)使命、根本要求和實(shí)施路徑等一系列重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，為我們做好新時(shí)期黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈峁┝烁咀裱?。?xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，隨著形勢(shì)發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性；要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局；要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)。這些重要論述具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、針對(duì)性，對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展、構(gòu)建媒體融合發(fā)展新格局具有重要指導(dǎo)意義。當(dāng)前，隨著新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，傳媒生態(tài)和傳播格局正在發(fā)生深刻變化。新媒體方興未艾、后來(lái)居上，成為不可忽視的重要新聞?shì)浾撽嚨?。適應(yīng)這種新形勢(shì)，我們必須在注重原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、預(yù)見(jiàn)性中大力推動(dòng)媒體融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力占領(lǐng)新聞傳播的制高點(diǎn)，牢牢掌握新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹鲃?dòng)權(quán)。

注重原則性，始終堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持正確政治方向。新聞?shì)浾撽嚨卦谀睦?，黨管媒體原則就必須落實(shí)到哪里。媒體融合發(fā)展必須堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確政治方向，強(qiáng)化黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，把黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體落到實(shí)處。無(wú)論傳統(tǒng)媒體還是新媒體，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨的權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨；無(wú)論傳統(tǒng)媒體還是新媒體，在新聞?shì)浾摴ぷ鞯母鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都必須堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；無(wú)論傳統(tǒng)媒體還是新媒體，在輿論陣地的占領(lǐng)上，都要寸土不讓、寸土必爭(zhēng)。在構(gòu)建媒體融合發(fā)展新格局的每一步中，我們都要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確政治方向，在這一點(diǎn)上絕不能有絲毫動(dòng)搖。

堅(jiān)持正確價(jià)值取向。媒體融合發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持正確價(jià)值取向，在新聞?shì)浾摴ぷ髦袌?jiān)持以科學(xué)理性的態(tài)度面對(duì)多元多樣多變的思想觀念，面對(duì)紛繁復(fù)雜的輿論場(chǎng)。應(yīng)充分尊重、善于利用媒體的公共性，在營(yíng)造風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境方面始終旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、理直氣壯、毫不含糊。努力打造各種思想觀點(diǎn)交匯、討論、升華的全方位平臺(tái)，為構(gòu)建健康豐富的社會(huì)思想體系、道德體系提供有深度、有營(yíng)養(yǎng)的理性思想資源和精神資源，從而更好地維護(hù)社會(huì)公共利益、健全社會(huì)公德體系，最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí)。

堅(jiān)持正確工作導(dǎo)向。人民群眾在哪里，新聞?shì)浾撽嚨鼐蛻?yīng)該在哪里。當(dāng)前，我國(guó)已有7億網(wǎng)民，手機(jī)網(wǎng)民也已超過(guò)6.2億。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，正是正視這一現(xiàn)實(shí)、順應(yīng)信息化發(fā)展新趨勢(shì)的必然要求。我們要通過(guò)媒體融合發(fā)展將互聯(lián)網(wǎng)這一“最大的變量”變成“最大的正能量”，必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，在融合發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持走群眾路線。應(yīng)善待善用善管新媒體，利用新媒體更深入地反映群眾心聲，更廣泛地收集社情民意，更順暢地實(shí)現(xiàn)海量信息共享，更科學(xué)地關(guān)注和引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題?？傊瑯?gòu)建媒體融合發(fā)展新格局，必須堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

注重系統(tǒng)性，在內(nèi)容與平臺(tái)兩個(gè)方面同時(shí)發(fā)力

內(nèi)容為王。媒體融合發(fā)展不是簡(jiǎn)單的“傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)”，而是作為核心的內(nèi)容和作為基礎(chǔ)的平臺(tái)互相融合，通過(guò)內(nèi)容與平臺(tái)兩個(gè)方面同時(shí)發(fā)力，不斷提升媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。在媒體融合發(fā)展中，首先必須堅(jiān)持內(nèi)容為王。在“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，過(guò)去單向、被動(dòng)接受內(nèi)容的“受眾”變成了“用戶”，可以隨時(shí)隨地通過(guò)對(duì)內(nèi)容的選擇性閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等來(lái)發(fā)聲。在紛繁復(fù)雜的媒體環(huán)境中，媒體的內(nèi)容（包括觀點(diǎn)）成了媒體黏性的關(guān)鍵，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)內(nèi)容就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。新型主流媒體要拿好手中的“麥克風(fēng)”，必須堅(jiān)持內(nèi)容為王，把傳統(tǒng)媒體的“穩(wěn)”與“準(zhǔn)”和新媒體的“快”與“活”結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)亮劍、自信表達(dá)，明辨是非、扶正祛邪，在多元中立主導(dǎo)，做好“定音錘”，讓公眾在主流渠道中獲得自己的信息來(lái)源，在主流聲音中找到自己的文化歸屬。

平臺(tái)再造。媒體融合發(fā)展需要借助技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)平臺(tái)再造，拓寬傳播渠道，重構(gòu)媒體與用戶的關(guān)系。在這方面，許多媒體正在進(jìn)行積極探索，如人民日?qǐng)?bào)社的“一次采集、多種生成、多元傳播”的“中央廚房”模式，便是這樣一種有益嘗試。新形勢(shì)下，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，可以依托傳統(tǒng)媒體強(qiáng)大的采編能力備足備好內(nèi)容原材料，在全媒體平臺(tái)上進(jìn)行話題策劃、報(bào)道統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)集約化和多層次的內(nèi)容生產(chǎn)、資源共享。同時(shí)，通過(guò)新的設(shè)備工具和移動(dòng)終端來(lái)重構(gòu)內(nèi)容分發(fā)、傳播和反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多渠道傳播和受眾覆蓋最大化。此外，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，新型主流媒體可以通過(guò)平臺(tái)再造，對(duì)用戶特征進(jìn)行精準(zhǔn)把握，從而實(shí)現(xiàn)分眾化、精準(zhǔn)化傳播。

注重創(chuàng)造性，以創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的問(wèn)題

倡導(dǎo)創(chuàng)造性思維。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，新的傳播媒介帶來(lái)的不僅僅是傳播方式的改變，更是其開(kāi)創(chuàng)的無(wú)限可能性以及由此帶來(lái)的媒體生態(tài)環(huán)境的重大改變。當(dāng)前，一些傳統(tǒng)媒體在新媒體沖擊下受眾面不斷縮小，市場(chǎng)份額不斷降低，影響力日趨式微。面對(duì)媒體融合發(fā)展的新形勢(shì)，傳統(tǒng)媒體必須增強(qiáng)不甘人后的使命感，保持本領(lǐng)恐慌的緊迫感，提升主動(dòng)融合的自覺(jué)性，以創(chuàng)造性思維積極推動(dòng)融合發(fā)展，做到求真務(wù)實(shí)有創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)有革新，使融合發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效。應(yīng)始終以“主動(dòng)、移動(dòng)、互動(dòng)”為抓手，以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本、觀點(diǎn)表達(dá)為重點(diǎn)、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，主動(dòng)求變，變中求新。

推動(dòng)創(chuàng)新性實(shí)踐。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，不能說(shuō)起來(lái)頭頭是道、做起來(lái)畏首畏尾，而要在解放思想、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上大膽實(shí)踐，勇于突破體制機(jī)制固化的藩籬，以創(chuàng)新性實(shí)踐解決發(fā)展中的問(wèn)題。媒體融合發(fā)展不應(yīng)僅僅停留于技術(shù)升級(jí)、形態(tài)創(chuàng)新方面，還要隨著融合發(fā)展的深入進(jìn)行傳播流程、組織管理體系的重塑與再造。我們要順應(yīng)融合發(fā)展趨勢(shì)推進(jìn)體制機(jī)制改革，科學(xué)配置各類(lèi)資源，探索建立規(guī)范、高效、靈活的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體融為一體、合而為一，最終達(dá)到“你就是我，我就是你”。

培養(yǎng)創(chuàng)意型人才。媒體融合發(fā)展需要遵循習(xí)近平同志關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍建設(shè)的要求，緊緊抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵要素。當(dāng)前，隨著媒體融合程度的加深和媒體形態(tài)的多元化發(fā)展，人才缺乏成為媒體融合發(fā)展的一個(gè)瓶頸，培養(yǎng)勇于突破常規(guī)的創(chuàng)意型人才已是當(dāng)務(wù)之急，打造勇于打破常態(tài)的“全媒型”團(tuán)隊(duì)已是刻不容緩。“全媒型”團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)保持思想的敏銳性和開(kāi)放度，深刻把握桌面互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、電子屏等的發(fā)展脈動(dòng)，積極吸納先進(jìn)傳播理念、輿論引領(lǐng)理念，善于提供有思想深度、有獨(dú)到見(jiàn)地的內(nèi)容，在分眾化、差異化傳播中不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的新聞信息需求。

注重預(yù)見(jiàn)性，在把握趨勢(shì)中更好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

迎接技術(shù)變革。在技術(shù)發(fā)展日新月異的時(shí)代，我們很難用過(guò)去的延長(zhǎng)線來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)，今天的我們無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)下一個(gè)顛覆性技術(shù)的風(fēng)口會(huì)出現(xiàn)在何時(shí)何處。但人們總是會(huì)追求越來(lái)越人性化的技術(shù)，從技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，以人為本、不斷滿足人的需求將是媒體技術(shù)發(fā)展的必然走向，也是其重要價(jià)值之所在?？梢钥隙ǎ磥?lái)的媒體技術(shù)將越來(lái)越體現(xiàn)人文關(guān)懷，傳播手段將越來(lái)越符合用戶需求和使用習(xí)慣。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，應(yīng)始終堅(jiān)持以開(kāi)放的姿態(tài)迎接下一個(gè)技術(shù)變革的到來(lái)，不斷滿足人們對(duì)新聞信息的需求，為人們提供個(gè)性化服務(wù)。

研究受眾需求。習(xí)近平同志指出：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里?！碑?dāng)前，受眾的生活方式、娛樂(lè)方式、接受信息方式都在發(fā)生深刻變化，這種變化還將持續(xù)下去。媒體融合發(fā)展要不斷研究這種變化、適應(yīng)這種變化，體現(xiàn)一定的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，搭建起更加平等開(kāi)放的平臺(tái)，構(gòu)建起更加迅捷高效的信息交流模式，使不同年齡、不同區(qū)域、不同文化背景的人都能成為自己的用戶。

推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體矩陣，不僅僅是傳播技術(shù)創(chuàng)新，也不僅僅是媒體迭代變更的社會(huì)文化潮流，更是黨的新聞?shì)浾摴ぷ髑袑?shí)提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的題中應(yīng)有之義，也是鞏固宣傳思想文化陣地的重大戰(zhàn)略部署。只有堅(jiān)持原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、預(yù)見(jiàn)性的有機(jī)統(tǒng)一，才能讓媒體融合發(fā)展之路走穩(wěn)走好，使主旋律和正能量通過(guò)多渠道、多平臺(tái)得到充分傳播、充分激蕩，奏響實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的華彩樂(lè)章。

（作者為海南省文化廣電出版體育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）

第五篇：用全域旅游思路謀劃旅游特色小鎮(zhèn)新格局

用全域旅游思路謀劃旅游小鎮(zhèn)新格局

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

旅游小鎮(zhèn)是以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)單位，其自身?yè)碛胸S富的旅游資源與強(qiáng)大的旅游吸引力，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的作用。因此以全域旅游的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展旅游小鎮(zhèn)，可以是旅游小鎮(zhèn)建設(shè)更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、全面化，徹底發(fā)揮旅游小鎮(zhèn)的巨大優(yōu)勢(shì)將城鎮(zhèn)建設(shè)的更加優(yōu)美、宜居。

“五步棋”謀劃旅游小鎮(zhèn)新格局

一、以旅游為主導(dǎo)

旅游小鎮(zhèn)的關(guān)鍵必須以旅游作為主導(dǎo)，將旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)、制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揮旅游特色，才能更合理的優(yōu)化區(qū)域資源，合理配置相關(guān)因素，達(dá)到以旅游業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)的旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展格局。

“旅游+”是全域旅游的手段、工具與方法，是政府做全域旅游的關(guān)鍵所在，是把旅游和不同產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行創(chuàng)意整合，形成滿足市場(chǎng)需求的有效供給。所以在開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游小鎮(zhèn)與景區(qū)景點(diǎn)過(guò)程中，必須樹(shù)立“大旅游”觀念，因地制宜，整合城鎮(zhèn)所有產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)資源，包括觀光、度假、休閑、體育、會(huì)展、培訓(xùn)、醫(yī)療、購(gòu)物等，構(gòu)建“旅游+”特色小鎮(zhèn)。

二、造核心吸引力

旅游小鎮(zhèn)的成敗在于是否具有強(qiáng)大的核心吸引力、影響力與傳播性，只有別具特色與奪人眼球的效應(yīng)，挖掘核心性差異，圍繞旅游小鎮(zhèn)的文化個(gè)性，集中力量去塑造與提升、謀劃，才能將旅游小鎮(zhèn)的光彩發(fā)揚(yáng)光大，吸引更多旅游者。

由綠維創(chuàng)景參與設(shè)計(jì)的貴州黃果樹(shù)度假小鎮(zhèn)中，充分以安順多元民族文化為本底，以瀑布文化、飲食文化、蠟染文化和服飾文化為核心，通過(guò)文化化、休閑化、景區(qū)化、情境化等手法，串聯(lián)起安順豐富多元的民族文化，做足“夜”的文章，打造文化創(chuàng)意體驗(yàn)小鎮(zhèn)。同時(shí)綠維創(chuàng)景以泛旅游產(chǎn)業(yè)為理念，整合“生態(tài)、土地、文化、市場(chǎng)、區(qū)位”五大資源，打造核心吸引中心、休閑集聚中心、延伸發(fā)展中心，構(gòu)建一個(gè)融休閑、度假、體驗(yàn)、購(gòu)物等多功能為一體的綜合型民俗度假小鎮(zhèn)，從而實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的功能性串聯(lián)以及多元項(xiàng)目的整合配套開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)區(qū)域綜合發(fā)展，形成1+1>2的“聚變”效應(yīng)。

三、彰顯個(gè)性風(fēng)貌

旅游小鎮(zhèn)的精品化、個(gè)性化，必須挖掘與體現(xiàn)小鎮(zhèn)的各方面?zhèn)€性特征，包括歷史、人文、生活、生產(chǎn)等諸多方面。綠維創(chuàng)景在突顯旅游小鎮(zhèn)個(gè)性方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，從如下幾個(gè)案例中體會(huì)旅游小鎮(zhèn)個(gè)性特色的掘金點(diǎn)。

（1）麗水古堰畫(huà)鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，將山水、田園、藝術(shù)、濕地、人文、城市等旅游資源與城市休閑度假空間整合，形成一個(gè)旅游全域化帶動(dòng)的大景區(qū)，真正達(dá)到景區(qū)對(duì)整個(gè)城市產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌、品牌、形象的提升。

（2）綠維創(chuàng)景貴州分院參與設(shè)計(jì)的貴州省龍里縣巴士旅游小鎮(zhèn)，以巴士文化為靈魂，用現(xiàn)代藝術(shù)和數(shù)字科技設(shè)計(jì)手法少年兒童中青年家庭市場(chǎng)，規(guī)劃世界首個(gè)創(chuàng)意巴士旅游小鎮(zhèn)——巴士傳奇?不夜城。

（3）新疆吐魯番葡萄風(fēng)情小鎮(zhèn)，以葡萄溝景區(qū)為吸引核心，圍繞民俗和葡萄兩條文化主線，將其打造為文化深度體驗(yàn)地、休閑聚集中心。

（4）以禪文化為主題設(shè)計(jì)的江西省寶峰鎮(zhèn)，將禪與旅游結(jié)合，從寺院禪、生活禪、自然禪、休閑禪、田園禪、生態(tài)禪六個(gè)角度，形成從不同角度體驗(yàn)禪文化的產(chǎn)品體系的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)思路，打造成為具有較強(qiáng)佛教文化特色的休閑古鎮(zhèn)，以及中國(guó)最純正的心靈禪修地，并構(gòu)建獨(dú)特而舒適的休閑度假生活方式。

四、構(gòu)建合理化標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)展全域旅游的小鎮(zhèn)，不應(yīng)僅僅依靠旅游景區(qū)景點(diǎn)的單獨(dú)建設(shè)，更應(yīng)加強(qiáng)與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合，構(gòu)建合理化的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，將旅游內(nèi)核與硬件外觀和諧發(fā)展，協(xié)同一致建設(shè)。旅游小鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，除了住宿環(huán)境實(shí)施星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)實(shí)施A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，交通、娛樂(lè)、購(gòu)物以及公共設(shè)施都應(yīng)該貫徹實(shí)施旅游的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，全方位的建設(shè)與發(fā)展旅游小鎮(zhèn)，讓處處都成為旅游環(huán)境。

五、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新

旅游小鎮(zhèn)在業(yè)態(tài)和功能上，應(yīng)各種旅游要素齊備、檔次多樣、形勢(shì)多元，滿足旅游游客的多樣化消費(fèi)選擇。

綠維創(chuàng)景認(rèn)為新業(yè)態(tài)是全域旅游的核心吸引力，吸引力是引爆市場(chǎng)的關(guān)鍵。全域旅游下的引爆模式，由“景區(qū)引爆”轉(zhuǎn)變?yōu)榫皡^(qū)引爆、活動(dòng)引爆、鄉(xiāng)村引爆、小鎮(zhèn)引爆、要素引爆等綜合型多樣化的引爆，其中要素引爆創(chuàng)新尤其重要。在全域旅游新背景下，形成多樣化的大旅游聚集區(qū)域和多層級(jí)的旅游目的地，為游客提供了更多的服務(wù)與體驗(yàn)。

綜上所述，旅游小鎮(zhèn)只有在全域旅游的思路為指導(dǎo)，從主導(dǎo)方向到業(yè)態(tài)創(chuàng)新，從確立核心吸引力到突出特色風(fēng)采等各個(gè)方面塑造好，把握市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)需求為前提，探索適應(yīng)地方特色的城鎮(zhèn)旅游風(fēng)采，才會(huì)讓旅游小鎮(zhèn)變化成一朵綻放的鮮花，嬌艷怒放、永葆生機(jī)。