第一篇：農(nóng)業(yè)面源污染的影響及近年來的變化趨勢綜述

農(nóng)業(yè)面源污染的影響及近來的變化趨勢

重視和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。面對日益嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)污染成為威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的不穩(wěn)定因素，加快治理農(nóng)業(yè)污染步伐便成為擺在我們面前的一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。

一、農(nóng)業(yè)污染的根源及危害程度

一般來說,農(nóng)業(yè)污染分為天然和次生的。天然的是指一些地區(qū)土壤中本身就含有帶毒的重金屬元素；次生的是指健康的土壤被人為傷害而造成的。

1、來自農(nóng)藥的污染

據(jù)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司提供的資料稱，我國每年生產(chǎn)的農(nóng)藥品種有2500多個(gè)，加工制劑500多個(gè)，年產(chǎn)量40多萬噸，居世界第二位。由于農(nóng)民沒有按照操作規(guī)程安全、合理使用農(nóng)藥，農(nóng)藥噴霧實(shí)際附著于作物上的只有50%左右，農(nóng)藥的利用率只有30%左右，尚有70%的農(nóng)藥殘留于農(nóng)業(yè)環(huán)境中。更有甚者，有些農(nóng)民在農(nóng)作物收獲前還施用農(nóng)藥，結(jié)果一部分直接污染糧食、水果、和蔬菜等，另一部分則污染土壤、空氣和水，引起人和動(dòng)植物造成急慢性中毒現(xiàn)象。

2、來自化肥的污染 因農(nóng)民施肥方法不科學(xué)，化肥有效利用率低。據(jù)有關(guān)報(bào)道顯示，2011年我國化肥產(chǎn)量達(dá)6027萬噸，居世界首位，全國化肥年施用量達(dá)4000萬噸以上，氮肥利用率僅30-40%，磷肥利用率為10-15%，鉀肥利用率為40-60%，流失的很大部分則殘留在土壤中，造成土壤鹽漬化，使土壤中氮、磷養(yǎng)分富集，致水體富營養(yǎng)化，使農(nóng)產(chǎn)品和飲用水中有毒成分增加，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，危害人體健康。我市總體上看肥料利用率比較低，氮肥利用率為22.8%；磷肥利用率為8.7%；鉀肥的利用率為21.3%，與全國、全區(qū)相比仍處于較低的水平。

3、來自地膜的污染

隨著地膜種植技術(shù)的推廣，地膜帶來的農(nóng)田“白色污染”日趨嚴(yán)重，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的同時(shí)，農(nóng)膜污染己成為土壤污染的主要來源之一。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)膜年殘留量高達(dá)35萬噸，有近半農(nóng)膜殘留在土壤中，給土壤帶來了批量污染，使過去零星的易降解的農(nóng)膜污染被批量的難以降解的污染所取代，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2008年全國第一次污染源普查顯示，我市廢舊地膜的殘留率高達(dá)46.2%，在全區(qū)12個(gè)盟市中列第一，2014年殘留率仍高達(dá)40%，每畝農(nóng)田土壤地膜殘留量為3.4kg。

4、來自養(yǎng)殖業(yè)方面的污染

養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展和規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得原本用于蓄水用途的水庫、山塘開辟為養(yǎng)殖場使用，有的配套養(yǎng)殖魚類，2 有的在沿河兩岸和人口密切生活區(qū)旁進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖。有的養(yǎng)殖場在飼料中濫用添加劑，還有的在畜禽用藥時(shí)人藥獸用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢渣和惡臭對環(huán)境污染帶來的危害主要集中在對土壤和水體的污染上。如此養(yǎng)殖業(yè)排出的污水、沖洗物、部分糞便及食物殘?jiān)?，其中含有大量的有機(jī)物、病原微生物、寄生蟲和重金屬等。這些未經(jīng)處理的污水排放后會(huì)污染地表水、地下水、河流、水塘，不僅對畜禽質(zhì)量和人民群眾健康造成很大影響，更是污染了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的環(huán)境。據(jù)環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)字顯示，2010年我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別達(dá)到1184萬噸和65萬噸，占全國排放總量的比例分別為45%和25%，占農(nóng)業(yè)源的95%和79%，養(yǎng)殖業(yè)污染成為農(nóng)業(yè)污染的主要源頭。

5、來自生活污水和工業(yè)廢水的污染。

由于我國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，不少小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中沒有配備完善的垃圾處理體系，大量未經(jīng)處理的生活垃圾散落在農(nóng)村周邊，污染農(nóng)田、湖泊、河道、水塘，加之工業(yè)園區(qū)未經(jīng)處理的廢水排放，給農(nóng)業(yè)灌溉帶來的污染，使生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品得不到質(zhì)量保證。據(jù)我國農(nóng)業(yè)部全國污灌區(qū)調(diào)查表明，在約140萬公頃的污灌區(qū)中，遭受金屬污染的土地面積占污灌區(qū)面積的64.8%，被重金屬污染的糧食每年多達(dá)1200萬噸。

二、農(nóng)業(yè)污染的治理及相關(guān)措施 農(nóng)民不合理和不規(guī)范使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、地膜、激素等農(nóng)業(yè)投入品是造成農(nóng)產(chǎn)品安全的直接隱患，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境等都不同程度地遭到了污染，在這種環(huán)境下生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品也很難有安全保證。全國各地一再發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件警示我們，治理農(nóng)業(yè)污染刻不容緩。為此，我市農(nóng)牧業(yè)局積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作，大力推廣清潔能源利用、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等技術(shù)，我市農(nóng)業(yè)面源污染的治理工作取得了較好的效果。

1、戶用沼氣池推廣情況

按照養(yǎng)殖場—沼氣—農(nóng)田“三位一體”的模式，依托聯(lián)戶工程和養(yǎng)殖小區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，集中建設(shè)連體沼氣池和大中型沼氣工程，拓展沼氣利用新途徑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田增產(chǎn)，農(nóng)牧民增收。目前，我市戶用沼氣池保有量5萬余座，有30050座戶用沼氣池能夠正常產(chǎn)氣。一座8--10m沼氣池，每天可處理3-5口豬所排的所有糞便（每口豬每天排糞量一般為2.5公斤左右），全年可處理糞便3650公斤。按照使用新型高效沼氣池技術(shù)，一年可產(chǎn)沼氣380--450 m，提供的熱能能夠解決3--5口人的農(nóng)戶5---6個(gè)月的生活燃料，可節(jié)約煤炭1噸左右，可節(jié)省燃料費(fèi)約760元。30050座沼氣池全年可節(jié)約煤炭3.005萬噸煤，折合標(biāo)煤2.15萬噸，可節(jié)約燃料費(fèi)2283.8萬元。

33為了使節(jié)能低碳的理念真正深入人心，我市充分利用電視、報(bào)紙、組織培訓(xùn)班以及現(xiàn)場會(huì)議等形式，宣傳沼氣安全使用常識及發(fā)展農(nóng)村沼氣的重要意義，特別是對沼氣建設(shè)在改善生態(tài)環(huán)境、改變農(nóng)村衛(wèi)生狀況以及農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用進(jìn)行了廣泛宣傳。利用村級展示欄對項(xiàng)目戶進(jìn)行統(tǒng)一公示，告知項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)數(shù)。以沼氣使用技術(shù)為主，組織科技直通車，送科技下鄉(xiāng)，現(xiàn)場發(fā)放技術(shù)掛圖、明白紙等宣傳資料，選派技術(shù)人員進(jìn)行不定期檢查回訪沼氣戶，最終形成“村村有專人管、戶戶有明白人”的良好局面。

2、農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用情況

我市開展農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目的調(diào)查、宣傳、推廣已有五年時(shí)間，由于對國家相關(guān)政策的宣講及時(shí)到位，農(nóng)牧民對秸稈綜合利用意識不斷增強(qiáng)，在地方政府和有關(guān)部門的推動(dòng)和支持下，某些地區(qū)或個(gè)人正引進(jìn)先進(jìn)水平的秸稈轉(zhuǎn)化設(shè)備，促進(jìn)了我市農(nóng)村牧區(qū)的過剩秸稈進(jìn)行綜合有效利用。目前，我市農(nóng)作物秸稈回收利用主要采取以下幾種方式：

秸稈飼料化。這是我市秸稈綜合化利用最有效、也是利用量最大的一種方式。通過將秸稈青貯、氨化、微貯處理，飼喂畜禽，發(fā)展畜牧增值增收，轉(zhuǎn)化過剩農(nóng)作物秸稈。實(shí)踐證明，充分利用秸稈養(yǎng)畜，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，形成環(huán)保型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)糧型畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，是一條符合我市市情的可持續(xù) 農(nóng)、畜牧業(yè)發(fā)展道路。

秸稈原料化。在農(nóng)村能源建設(shè)中利用秸稈厭氧發(fā)酵產(chǎn)出沼氣。即通過作物秸稈適配人畜糞便在厭氧條件下發(fā)酵產(chǎn)生出含甲烷為主要成分的可燃?xì)怏w。以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村可再生能源建設(shè)，適應(yīng)了現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展需求，同時(shí)消耗掉了大量的農(nóng)作物秸稈，是一種可實(shí)現(xiàn)秸稈處理規(guī)?；姆绞健?/p>

秸稈肥料化。秸稈在微生物菌種、凈化劑等的作用下，定向轉(zhuǎn)化成植物生長所需的CO2、熱量、抗病孢子、酶、有機(jī)和無機(jī)養(yǎng)料，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和有機(jī)生產(chǎn)。該技術(shù)方便簡單，運(yùn)行成本低廉，增產(chǎn)增收效果顯著,且每畝投入較少，即可達(dá)到增產(chǎn)增收、改良土壤培肥地力、減少秸稈焚燒的目的，適用于從事溫室大棚瓜果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的農(nóng)戶應(yīng)用。我市在鄂托克旗和達(dá)拉特旗建設(shè)有日光溫室應(yīng)用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)增施二氧化碳?xì)夥实氖痉饵c(diǎn),通過試驗(yàn)示范對照比較，群眾認(rèn)識到此項(xiàng)技術(shù)是一個(gè)集生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等效益與一體的良性循環(huán)好技術(shù)。

3、新型再生清潔能源的推廣

將沼氣池建設(shè)、三沼綜合利用、太陽能灶、太陽能供熱取暖系統(tǒng)、風(fēng)能利用，秸稈等生物質(zhì)能利用等一系列的措施進(jìn)行創(chuàng)新和整合，使綜合的節(jié)能環(huán)保模式廣泛的應(yīng)用于廣大農(nóng)村牧區(qū)。這正是我市農(nóng)村目前推廣的“農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能環(huán)保6 模式示范項(xiàng)目”的理念。

由市農(nóng)村生態(tài)能源環(huán)保站站長組建的農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能環(huán)保模式創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)已成功研發(fā)了自動(dòng)跟蹤太陽能灶和太陽能取暖自循環(huán)系統(tǒng)，且獲得了國家專利。圍繞太陽能灶、太陽能取暖自循環(huán)系統(tǒng)和“四位一體”沼氣建設(shè)模式的推廣，我們制定了詳實(shí)具體、針對性和可操作性較強(qiáng)的技術(shù)方案。在節(jié)能環(huán)保模式推廣的關(guān)鍵時(shí)期，項(xiàng)目組深入項(xiàng)目區(qū)蹲點(diǎn)開展政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)。實(shí)行分片負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理制度，重點(diǎn)普及推廣“一池三改”、“四位一體”的技術(shù)集成化、生產(chǎn)集約化和發(fā)展持續(xù)化的節(jié)能環(huán)保模式，充分體現(xiàn)項(xiàng)目、技術(shù)、資源的“三集成”。目前，項(xiàng)目區(qū)已推廣太陽能取暖自循環(huán)系統(tǒng)3000平方米。

4、節(jié)水灌溉在節(jié)能減排方面的貢獻(xiàn)

通過推廣應(yīng)用高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉設(shè)施，節(jié)約了農(nóng)業(yè)用水量。2007-2014年，逐步完善規(guī)模經(jīng)營基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共發(fā)展噴灌基地148萬畝、渠襯基地95萬畝、管灌基地6萬畝、滴灌基地6萬畝。通過采取節(jié)水灌溉措施，節(jié)約了30％左右的用電量和30%以上的用水量，平均每畝地較常規(guī)灌溉模式年可節(jié)約用水70噸，255萬畝基地每年可節(jié)水1.8億噸。

5、測土配方施肥措施及成效

通過玉米施肥指標(biāo)體系建立及推廣測土配方施肥應(yīng)用項(xiàng)目9年的實(shí)施，科學(xué)施肥技術(shù)得到大面積推廣，化肥利用 率顯著提高。據(jù)2006～2014年8個(gè)旗區(qū)肥料貢獻(xiàn)率的試驗(yàn)研究結(jié)果表明，我市的肥料貢獻(xiàn)率由原來的29.2%提高到35.4%?；守暙I(xiàn)率提高了6.2%，意味著肥料資源得到了較好的利用。同時(shí)，也平衡了作物營養(yǎng)供給，增強(qiáng)了作物的抗逆性，減少了農(nóng)藥使用，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。目前，我市測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到了70%，農(nóng)作物化肥用量增幅下降1%以下；畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到50%，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分直接還田率達(dá)到35%，機(jī)械施肥達(dá)到30%。

6、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)在植物保護(hù)中的作用日益凸顯

近幾年，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控組織逐步成為蝗蟲、草地螟、粘蟲、玉米大斑病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲應(yīng)急防控突擊隊(duì)。通過試驗(yàn)示范，防病殺蟲效果顯著，平均每季減少用藥次數(shù)2-3次，減少農(nóng)藥使用量30%；殺蟲燈每年2-10月每盞燈誘蟲量9000頭左右，大約可減少農(nóng)藥用量30%，品質(zhì)提高了1個(gè)等級，并新增經(jīng)濟(jì)效益420萬元，病蟲綜合損失率低于3%，社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益都很顯著。藥效持續(xù)期比對照增加5天，病蟲損失降低16.7%，增產(chǎn)15%。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作的融合推進(jìn)，在防蟲、防病、防草過程中，使用藥量減少30%以上，成本降低，效率提高，農(nóng)藥污染減輕，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

第二篇：農(nóng)業(yè)面源污染251

目錄

1.定義......................................................1 2.污染現(xiàn)狀..................................................1 3.污染類型及危害............................................2

3.1化肥污染及危害......................................2 3.2農(nóng)藥污染及危害......................................2 3.3農(nóng)膜污染及危害......................................3 3.4禽畜糞便污染及危害..................................3 4.治理措施..................................................4

4.1生物治理............................................4 4.2化學(xué)治理............................................4 4.3推行循環(huán)利用........................................4 4.4積極進(jìn)行宣傳教育....................................5

I

1.定義

廣義的農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的污染，它是一種常見的面源污染。隨著人口數(shù)量和糧食需求的不斷增加，促使農(nóng)業(yè)中施肥量的不斷增加，最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)面源污染狀況日益加劇。為了緩解農(nóng)業(yè)面源污染的不斷惡化，許多有效的措施被應(yīng)用。為了更好地治理農(nóng)業(yè)面源污染，有必要對目前治理方法、存在的問題及未來發(fā)展方向進(jìn)行較為詳細(xì)的闡述，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.污染現(xiàn)狀

我國是人口大國，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國。但是我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及相應(yīng)的管理措施都存在很多問題，同許多發(fā)達(dá)國家相比，落后很多。所以，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，造成的污染很嚴(yán)重，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染對環(huán)境造成很大的危害。

農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)在的情況，總體上叫不容樂觀，但是污染種類多、分布廣，各種類型在不同地區(qū)差異是比較大的。在西北干旱地區(qū)，由于農(nóng)膜的大量使用，農(nóng)膜污染問題、白色污染問題就是比較突出的問題；而在中東部地區(qū)，由于化肥、農(nóng)藥的使用，再加上特殊的生活氣候條件，農(nóng)藥化肥面源污染的問題相對就比較突出；在南方地區(qū)，由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平比較高，規(guī)模也比較大，相對來講農(nóng)業(yè)畜禽糞污污染問題就比較突出。

現(xiàn)在我國的化肥農(nóng)藥用量居世界第一，但是利用率比發(fā)達(dá)國家低15%-20%。而若化肥過量使用就會(huì)造成土壤酸化，進(jìn)而會(huì)誘發(fā)土壤重金屬離子活性的提高。土壤pH值每下降一個(gè)單位，重金屬鎘的活性就會(huì)提升100倍，增加骨痛病等疑難病癥的患病風(fēng)險(xiǎn)。

另外由于工礦業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移排放，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量下降也是造成農(nóng)業(yè)面源污染的另一個(gè)重要原因。

3.污染類型及危害 3.1化肥污染及危害

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織分析，近年來世界糧食翻了一番，化肥起了50%的作用。我國在1965~1988年間,化肥施用對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)達(dá)4.17%，對土地生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)達(dá)41.43%，對勞動(dòng)生產(chǎn)率增長的貢獻(xiàn)達(dá)53.89%。而現(xiàn)在，我國已經(jīng)成為世界上化肥使用量第一的國家。由于其增產(chǎn)作用明顯、使用方便，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，人們廣泛而又大量的使用化肥，化肥用量不斷上升，有機(jī)肥用量則隨之銳減；而且我國生產(chǎn)力較低，化肥施用不夠合理，利用率偏低，大量流失遷移，不僅不利于培肥土壤肥力，還使土壤肥力下降，增加農(nóng)業(yè)成本，而且嚴(yán)重加劇了農(nóng)業(yè)面源污染，降低了產(chǎn)品質(zhì)量。

氮肥的利用率為30％～40％，磷肥的利用率只有10％～15％，鉀肥的利用率為40％～60％。化肥的大量使用，特別是氮肥用量過高，使部分化肥隨降雨、灌溉和地表徑流進(jìn)入河、湖、庫、塘，污染了水體，造成了水體富營養(yǎng)化。長期不合理過量使用化肥，造成土壤結(jié)構(gòu)變差，土壤板結(jié)，土壤肥力下降，農(nóng)作物減產(chǎn)。氮肥淺施、撒施后往往造成氮的逸失，不僅對大氣造成污染，而且對臭氧層起到破壞作用。同時(shí)，化肥的不正確使用，也會(huì)增加大氣中的二氧化碳的含量，增強(qiáng)溫室效應(yīng)。不合理使用化肥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生物污染和化學(xué)污染，尤以化學(xué)污染為重。特別是過量施氮，造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過高和重金屬含量超標(biāo)，對人類的食物安全和健康造成威脅。

3.2農(nóng)藥污染及危害

據(jù)對農(nóng)藥的使用及污染情況調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)藥使用品種較多、亂、雜，約有30余個(gè)品種，許多被禁止的農(nóng)藥依然在使用，不僅對環(huán)境造成損害，而且導(dǎo)致了在食品中的有害殘留。我國對農(nóng)藥的依賴性還特別強(qiáng)，其造成的農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。

農(nóng)藥的利用率普遍偏低，絕大部分都低于30％，所以70％以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，其中只有10％左右藥劑附著在作物體上，而大部分噴灑于空氣中，施藥時(shí)部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，使土壤中農(nóng)藥殘留量及衍生物含量增加，嚴(yán)重污染土壤。土壤中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)藥的不合理使用，在一定時(shí)間內(nèi)或多或少都有部分殘留或超量殘留在農(nóng)作物上，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加，嚴(yán)重影響了人民的身體健康和出口貿(mào)易。

3.3農(nóng)膜污染及危害

近年來，隨著我國的經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植水平的提高，塑料地膜的使用量不斷增加，農(nóng)膜污染已成為農(nóng)田污染的主要來源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)膜年殘留量高達(dá)35萬噸，殘膜率達(dá)42%，有近一半的農(nóng)膜殘留在土壤中；覆膜5年的農(nóng)田每公頃農(nóng)膜殘留量可達(dá)78公斤，目前我國有670萬公頃覆蓋地膜的農(nóng)田污染狀況日趨嚴(yán)重，成為農(nóng)田污染的主要來源之一。

農(nóng)膜屬高分子有機(jī)化學(xué)聚合物，在土壤中不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì)，逐年積累，污染土壤，進(jìn)而對農(nóng)作物也產(chǎn)生污染。農(nóng)膜中所含的聯(lián)苯酚、鄰苯二甲酸酯等微量環(huán)境荷爾蒙物質(zhì)也會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品帶來污染，進(jìn)而危害人類的健康。絕大部分使用不可降解地膜，在地膜殘留嚴(yán)重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20%～30%，這對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來說是一個(gè)不容忽視的隱患。殘存的農(nóng)膜碎片日益積累，又沒人收集處理，在農(nóng)村地區(qū)隨風(fēng)飄揚(yáng)，嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境。

3.4禽畜糞便污染及危害

隨著我國的不斷發(fā)展，各種產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展壯大。尤其是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來了很大的環(huán)境問題，畜禽糞便及糞水的排放量逐年增加，畜禽糞便污染問題成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源的主要污染源之一。

根據(jù)國家環(huán)保部畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查顯示，全國畜禽糞便排放量逐年增多，其排放的固體廢物數(shù)量也十分龐大，已經(jīng)超過了工業(yè)的產(chǎn)生量，糞便污水的COD大大超過工業(yè)廢水魚生活污水的COD排放量之和。畜禽糞便不經(jīng)任何無害化處理就直接排放，這些畜禽糞便攜帶大量的大腸桿菌、寄生蟲卵等病源微生物和大量的氮、磷等進(jìn)入江河湖泊，不僅污染養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境，而且導(dǎo)致水體和大氣的污染，更是我國江河湖泊富營養(yǎng)化的主要污染源。

4.治理措施 4.1生物治理

在農(nóng)村建立穩(wěn)定塘，穩(wěn)定塘是一種利用天然凈化能力的生物處理構(gòu)筑物的總稱，主要通過菌藻類之間的相互作用實(shí)現(xiàn)對廢水中有機(jī)污染物的處理。而且該方法投入少，運(yùn)行成本低，適合在農(nóng)村地區(qū)開發(fā)運(yùn)用，并且對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也有一定的美化作用。

4.2化學(xué)治理

該方法主要通過向土壤中施加土壤改良劑的方式減少土壤中N、P的流失。改良劑主要包括硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺（PAM）和生物碳（biochar）等。但是化學(xué)措施是否會(huì)造成另外的污染還有待研究。

另外就是通過化學(xué)研究改善化肥的配方，提高肥料的利用率；多渠開辟有機(jī)肥料；改善施肥技術(shù)。

4.3推行循環(huán)利用

國家應(yīng)該加強(qiáng)管理，大力推行新型綠色種植，養(yǎng)殖模式；比如桑基魚塘的養(yǎng)殖模式，“農(nóng)田水微循環(huán)利用”、“稻田養(yǎng)魚（鴨）”、“豬－沼－果(菜)”等新的模式，還可以技術(shù)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，以便于對廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一的收集處理。這樣做既

可以增加產(chǎn)量，還可以減少農(nóng)業(yè)面源污染的數(shù)量。

4.4積極進(jìn)行宣傳教育

加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳和教育，尤其強(qiáng)調(diào)對人體的危害，使之認(rèn)識到農(nóng)業(yè)面源污染的危害性，從而自發(fā)的減少農(nóng)業(yè)面源污染。另外，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，可以多選取一些農(nóng)業(yè)面源污染的真實(shí)實(shí)例進(jìn)行宣傳，讓人們有切身的感受；還可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳教育，使環(huán)保意識深入人心。

農(nóng)業(yè)面源污染

第三篇：農(nóng)業(yè)面源污染

控制中國農(nóng)業(yè)面源污染的政策建議

農(nóng)業(yè)面源污染正在成為我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，控制農(nóng)業(yè)面源污染是確立和認(rèn)真落實(shí)中央“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀” 中的一個(gè)重要問題，也是2005國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的一個(gè)重要內(nèi)容。

目前，種植業(yè)中化肥和農(nóng)藥的過量使用引起了農(nóng)業(yè)土壤、水體（河流、湖泊、海灣）和大氣的環(huán)境質(zhì)量衰退。導(dǎo)致污染的主要原因包括：化肥、農(nóng)藥投入的增加，肥料和灌溉水的利用效率低，養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)廢棄物的處理率低，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識。農(nóng)業(yè)面源污染還引起經(jīng)濟(jì)方面的損失，包括兩個(gè)方面：一是過量使用化肥和農(nóng)藥降低了農(nóng)民的純收入，二是湖泊富營養(yǎng)化和酸雨導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)損失。由于農(nóng)業(yè)面源污染的區(qū)域差異和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，建立農(nóng)業(yè)面源污染控制對策面臨很大的挑戰(zhàn)，恰當(dāng)?shù)目刂普咝枰紤]到不同的農(nóng)業(yè)氣候、耕作制度和農(nóng)民收入水平，不同省區(qū)需要制定并執(zhí)行不同的控制措施。

對此，建議重點(diǎn)針對15個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險(xiǎn)水平的省、直轄市（北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、河北、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南），在政策、法規(guī)和技術(shù)3個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的控制。在政策方面：建立恰當(dāng)?shù)募Z食安全政策；引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價(jià)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法；加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)；推動(dòng)面源污染控制成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用和研究示范。在法規(guī)方面：建立清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范；建立有機(jī)廢棄物排放法規(guī)。在技術(shù)方面：結(jié)合監(jiān)測和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評估體系；推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)；加強(qiáng)推廣體系建設(shè)；實(shí)施流域綜合管理。

中國農(nóng)業(yè)在短短20多年的迅猛發(fā)展，已經(jīng)在沿海發(fā)達(dá)省市出現(xiàn)了水環(huán)境污染問題，而且愈演愈烈，跨越了歐美發(fā)達(dá)國家在一百多年農(nóng)業(yè)發(fā)展中走過的歷程。農(nóng)業(yè)面源污染影響了土壤、水體和大氣的環(huán)境質(zhì)量。首先是累積于飲用水源和土壤中的化肥和農(nóng)藥對沿海省份的廣大居民健康構(gòu)成了威脅。2002年有六個(gè)省2個(gè)直轄市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北）的農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險(xiǎn)水平，預(yù)計(jì)到2010年，將增加到15個(gè)省、直轄市（增加了河北、天津、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南）。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態(tài)系統(tǒng)的富營養(yǎng)化，引發(fā)赤潮。同時(shí)，氮肥的氣態(tài)損失（目前中國農(nóng)田施用化肥和有機(jī)肥產(chǎn)生的N2O氣體逸失量約占世界的1/3）作為溫室氣體影響了氣候變化。此外，過量施肥和施用農(nóng)藥增加了生產(chǎn)成本，降低了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，影響了農(nóng)民的凈收益。

導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因包括：過量使用化肥和農(nóng)藥，利用效率低下（中國在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3）；過量灌溉引起損失，特別是蔬菜種植業(yè)；廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染；施肥技術(shù)落后，施肥不平衡；化肥和農(nóng)藥包裝沒有使用說明或者說明不恰當(dāng)；缺乏推廣服務(wù)，農(nóng)民缺乏相關(guān)的施肥知識；公眾尤其是農(nóng)民缺乏環(huán)境意識。

由國務(wù)院和國家環(huán)?？偩痔岢龅奈廴痉乐螌Σ哒饾u限制工業(yè)污染源的排放，目前正在實(shí)施城市污水處理措施。然而，除非各級政府采取強(qiáng)有力的、全面的控制措施，由規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)導(dǎo)致的點(diǎn)源污染和作物種植導(dǎo)致的面源污染將成為水體和空氣污染的重要來源?？刂妻r(nóng)業(yè)種植業(yè)導(dǎo)致的面源污染涉及千家萬戶，比較復(fù)雜，其中的關(guān)鍵是完善政策框架和配套制度，強(qiáng)化推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)民采用有效的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

在控制和治理中要貫徹4個(gè)原則：增加農(nóng)民收入，減少貧困；綜合規(guī)劃、管理農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境；在農(nóng)村規(guī)劃體系中引入環(huán)境影響評估的觀念；對農(nóng)業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念。在政策方面：

(a)建立恰當(dāng)?shù)膰壹Z食安全政策，促進(jìn)面源污染控制。考慮到糧食安全、面源污染以及其它環(huán)境問題，控制方案應(yīng)該把糧食自給率保持在90%左右，減少環(huán)境壓力。同時(shí)進(jìn)行農(nóng)

藝學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析論證，考慮將國家糧食增產(chǎn)的重點(diǎn)恰當(dāng)轉(zhuǎn)移到中西部中產(chǎn)地區(qū)，如山西、江西、廣西。

(b)在各級政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價(jià)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法；加強(qiáng)面源污染危害和原因的宣傳，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境意識與參與意識；改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程的建設(shè)。

(c)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)專業(yè)戶，提高種植業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用。

(d)全面推動(dòng)面源污染控制成熟技術(shù)的推廣和使用，啟動(dòng)面源污染控制新技術(shù)的研究和示范。

在環(huán)境立法方面，借鑒國際上成功的法規(guī)，制訂強(qiáng)有力的法規(guī)體系。

(a)建立國家清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，擬定新的化肥和農(nóng)藥管理法律法規(guī)，鼓勵(lì)能夠減少面源污染的化肥和有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用，包括：(i)制訂化肥和有機(jī)肥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(ii)建立農(nóng)業(yè)優(yōu)良耕作技術(shù)體系，針對作物確定化肥、農(nóng)藥和有機(jī)肥的施用量、施用時(shí)間和施用方法。

(b)建立我國有機(jī)廢棄物排放的法規(guī)，有效控制城鎮(zhèn)的污水排放和規(guī)?；B(yǎng)殖場牲畜糞尿的排放。同時(shí)，開展城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾處理設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)。加快農(nóng)村生活垃圾的資源化進(jìn)程，提出資源循環(huán)利用的方案。在技術(shù)體系方面：

(a)結(jié)合監(jiān)測和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評估體系。主要措施包括：(i)在面源污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（15個(gè)省、直轄市）建立監(jiān)測站，監(jiān)測土壤、河流、湖泊以及地下水含水層中的化肥、有機(jī)肥和農(nóng)藥的含量，評估其對環(huán)境和人類健康的影響；(ii)開展污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的面源污染現(xiàn)狀調(diào)查，提供全面的可靠信息。(iii)在各級政府發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系。

(b)推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)，提高化肥和農(nóng)藥的效率，減少對環(huán)境的影響。包括：(i)確定不同區(qū)域主要作物的施肥區(qū)劃，采用平衡施肥、深施和水肥綜合管理措施，重點(diǎn)避免在作物生長早期大量施用氮肥；(ii)恰當(dāng)應(yīng)用長效緩釋肥，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，并采用改良的施肥方法；(iii)采用免耕和其它農(nóng)田保護(hù)技術(shù)（緩沖帶和生態(tài)溝渠），減少由于土壤侵蝕導(dǎo)致的磷酸鹽和農(nóng)藥損失。

(c)需要采取緊急行動(dòng)加強(qiáng)推廣體系建設(shè)，改進(jìn)對農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)支持，提高化肥和有機(jī)肥的利用率。包括：(i)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與商業(yè)活動(dòng)（如經(jīng)銷化肥和農(nóng)藥）分離；(ii)引進(jìn)對政府和私營農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的資格認(rèn)證，提高推廣人員的技能；(iii)通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣；(iv)拓寬農(nóng)民的培訓(xùn)方式；(v)增強(qiáng)農(nóng)技推廣人員農(nóng)民的環(huán)境意識。

(d)在污染區(qū)域?qū)嵤┝饔蚓C合管理計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃面源污染

控制政策，設(shè)立執(zhí)行部門進(jìn)行小流域面源污染的綜合治理。采用生態(tài)溝渠、生態(tài)濕地、生態(tài)隔離帶等技術(shù)，同時(shí)開展面源污染控制最佳措施體系的研究和示范，尤其是開發(fā)適合農(nóng)村及農(nóng)田污染物控制的生態(tài)技術(shù)，吸取國家環(huán)保局和農(nóng)業(yè)部發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，利用已有的生態(tài)縣（市）作為面源污染控制試點(diǎn)區(qū)。在流域的綜合管理中，由當(dāng)?shù)卣O(shè)立專門機(jī)構(gòu)，管理農(nóng)村居住區(qū)的環(huán)境，控制與處理農(nóng)村生活污水、生活垃圾和地表徑流

第四篇：農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)研

關(guān)于XX縣農(nóng)業(yè)面源污染的

調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)面源污染是指由化肥、農(nóng)藥、禽畜養(yǎng)殖糞便等分散污染源引起的對土壤、水層、河道、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。十八大以來，從中央到地方高度重視農(nóng)業(yè)面源污染問題，采取了一系列行之有效的措施，但面源污染由來已久，尤其是近幾年呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜及廢棄物、農(nóng)作物秸稈和養(yǎng)殖污染為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)面源污染問題日趨突出，使農(nóng)村環(huán)境問題成為制約新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。

為踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推進(jìn)“綠色XX”發(fā)展，進(jìn)一步治理我縣農(nóng)業(yè)面源污染問題，打好自然稟賦牌，我們通過采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪等形式，對我縣面源污染現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了初步調(diào)研。

一、農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

目前，我縣農(nóng)業(yè)面源污染源主要集中在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜及廢棄物、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便污染五個(gè)方面，具體情況如下：

1、化肥使用現(xiàn)狀

我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小麥、棉花、果樹為主,其中，糧食播

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治（定稿）

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治 建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村

阜新市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 張巾

農(nóng)業(yè)面源污染是指由沉積物、農(nóng)藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。因其污染源廣泛分散,沒有明確位置,而被稱為農(nóng)業(yè)面源污染。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)面源污染給我市農(nóng)村環(huán)境帶來的危害隨處可見，必須引起社會(huì)高度重視。

一、阜新市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及對環(huán)境的影響 我市農(nóng)業(yè)面源污染危害概括起來主要有以下幾個(gè)方面。

（一）化肥的連年施用對環(huán)境的影響。2014年全市農(nóng)業(yè)化肥施用量15.2萬噸。其中氮、磷、鉀的比例平均為1：0.5：0.5。我們僅以氮肥的利用為例，氮肥施用為7.6萬噸，而平均利用率僅約35％，剩余部分除以氨和氮氧化物的形態(tài)進(jìn)入大氣外，其余大都隨降水和灌溉進(jìn)入水體，這些過量施用的化肥流入水中，使水中藻類迅速生長繁殖，消耗大量的溶解氧，導(dǎo)致水體喪失應(yīng)有功能，水色變綠、變黑，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)出臭味；進(jìn)入土地中，改變原有土壤的結(jié)構(gòu)和特性，造成土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少。另外化肥中過量的重金屬成分積存 在環(huán)境中，被農(nóng)作物吸收，會(huì)損害人體健康。

（二）農(nóng)藥的過度使用對環(huán)境的影響。2014年全市農(nóng)藥使用總量達(dá)504.4噸，利用率僅為10％一20％，而80％一90％則流失在土壤、水體和空氣中，在各環(huán)境要素中循環(huán)，并重新分布，污染范圍極大且易擴(kuò)散，從而大氣、水體、土壤及生物體內(nèi)都含有農(nóng)藥及其殘留。這些殘留的農(nóng)藥不但大量地殺傷天敵生物，破壞農(nóng)田生態(tài)平衡，而且由于通過各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質(zhì)含量超標(biāo)，水質(zhì)惡化，嚴(yán)重的甚至危害人們生命健康。

（三）地膜覆蓋中農(nóng)膜殘留對環(huán)境的污染。我市干旱少雨，節(jié)水滴灌成為近年來大力推廣的一種耕作方式，由此地膜覆蓋面積逐年增加。由于地膜的連年使用，而且人工清除率較低，因此造成大量農(nóng)膜殘留于土壤中，不但影響農(nóng)田機(jī)械耕作和作物根系伸展，造成作物倒伏、死苗、弱苗和減產(chǎn)，還會(huì)破壞土壤耕層結(jié)構(gòu)。并且農(nóng)膜殘片很容易隨作物秸稈進(jìn)入飼料，造成農(nóng)畜誤食而死亡。

（四）畜禽糞便不合理排放帶來的污染。隨著我市畜牧業(yè)的發(fā)展，先后引進(jìn)了一批國內(nèi)知名畜牧業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。因此規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不斷增加，我市的畜禽排放量呈上升趨勢。據(jù)調(diào)查，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯畜禽糞便處理 不當(dāng)，直接排入水系或農(nóng)田，造成地下水溶解氧含量減少，水質(zhì)中有毒成分增多，使地下水及周邊環(huán)境造成污染。

（五）秸稈大量焚燒廢棄帶來的污染。近幾年阜新市農(nóng)作物秸稈總量均在200萬噸以上，除去一部分作為飼料、還田和作為食用菌基質(zhì)用于再生產(chǎn)外，每年都有約30%被焚燒或廢棄。這些被焚燒的秸稈燃燒產(chǎn)生大量的濃煙，不但污染大氣，危害人們的身體健康，還造成了大量的資源浪費(fèi)，同時(shí)也是產(chǎn)生火災(zāi)的隱患。

由此看來，我市的農(nóng)業(yè)面源污染也發(fā)展到了一定的程度，已經(jīng)嚴(yán)重危害了農(nóng)村的生存和生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，迫在眉睫！

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，首先要改變不利的生產(chǎn)方式，同時(shí)更重要的是完善和強(qiáng)化保障措施，要做到技術(shù)和管理模式創(chuàng)新同步進(jìn)行。因此，結(jié)合我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體情況，提出以下建議。

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。建議各級政府緊緊圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)，充分認(rèn)識治理農(nóng)業(yè)面源污染的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提到重要議事日程。要廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，開展農(nóng)業(yè)面源污 染防治宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民群眾的防治意識，要加強(qiáng)對農(nóng)民清潔生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)，逐步使防治農(nóng)業(yè)面源污染變成廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。同時(shí)，擴(kuò)大公民對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓大家共同來減少污染，關(guān)愛家園。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，解決農(nóng)村生態(tài)惡化和環(huán)境污染問題，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，需要各級政府高度重視。因此，在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，要把農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治納入各級政府工作，做到有組織、有目標(biāo)的開展此項(xiàng)工作。建議各級政府認(rèn)真履行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任,將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。分工上，環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治,組織推廣秸稈綜合利用、測土配方施肥等綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)；畜牧部門負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作，其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、國土、衛(wèi)生部門等均要各司其職，分工有序，全市上下形成緊密配合、協(xié)調(diào)工作的良好局面。

（三）大力提倡和推廣減少農(nóng)業(yè)面源污染的防控措施 近兩年，在控制農(nóng)業(yè)面源污染危害方面，我市相關(guān)部門開展了一些著實(shí)有效的工作。在減少化肥施用量，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量方面，我們大力推廣了測土配方施肥技術(shù)。2014年，全市農(nóng)業(yè)部門共推廣測土配方施肥494萬畝，增施有機(jī)肥650萬立方米。在利用生物技術(shù)防治病蟲草害方面，我市組織實(shí)施了玉米螟綠色防控項(xiàng)目。除此之外，在畜禽糞便綜合利用技術(shù)和農(nóng)作物秸稈處理上也是投入了大量的人力、物力和財(cái)力，一定程度上阻止了農(nóng)業(yè)面源污染的擴(kuò)大影響。在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，我們要繼續(xù)把好“防”“控”兩個(gè)關(guān)口。建議從生產(chǎn)過程入手，繼續(xù)加大力度推廣生物防治技術(shù)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、病蟲草鼠害綜合防治技術(shù)等，以減少農(nóng)藥和化肥用量；繼續(xù)提倡秸稈還田、秸稈沼氣化、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)等，以減少秸稈焚燒廢棄對環(huán)境的污染；在畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理上，尤其要加大力度，要做到科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，新建養(yǎng)殖小區(qū)要實(shí)行相對封閉式管理，將生活區(qū)、管理與技術(shù)等公用活動(dòng)場遠(yuǎn)離小區(qū)，而且新建畜禽養(yǎng)殖場要辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，做到污染防治設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，養(yǎng)殖場竣工需相關(guān)部門驗(yàn)收合格方可投入生產(chǎn)，同時(shí)繼續(xù)加大力度推廣沼氣工程、生物發(fā)酵床、糞便干濕處理技術(shù)、有機(jī)肥生產(chǎn)等糞便綜合利用模式；在生活污染治理處理上，要 結(jié)合我市農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目，在建設(shè)沼氣池、污水處理池，配備戶用垃圾桶，設(shè)立垃圾箱等方面，加大示范村的工作力度，力爭盡快做到生活垃圾處理和田間垃圾收集工程普及到每個(gè)村屯，從而有效解決農(nóng)村臟、亂、差的問題，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村田園、家園、水源的清潔。

（四）抓好示范，以點(diǎn)帶面。農(nóng)業(yè)面源污染涉及面廣，內(nèi)容多，治理難度大，因此建議各級政府整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、科技等部門資源，給予相關(guān)部門立項(xiàng)，根據(jù)引起農(nóng)業(yè)面源污染的不同因素，分類、分地區(qū)建立綜合防治示范區(qū)。各農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)面污染的實(shí)際情況，規(guī)定實(shí)施具體內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，明確示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，有序有組織推進(jìn)。通過示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，抓好示范，為全市農(nóng)業(yè)面源污染防治提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。

（五）完善機(jī)構(gòu)，夯實(shí)能力。建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化環(huán)保工作管理體系。加強(qiáng)基層農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè)，有選擇地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)職能、編制和經(jīng)費(fèi)，配備專職人員，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)。建立村民環(huán)境自治機(jī)制，通過村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。

（六）整合資源，加大投入。農(nóng)業(yè)面源污染防治，是一項(xiàng)長效系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、畜牧等相關(guān)部門緊密配合，還要有財(cái)政、發(fā)改、扶貧、開發(fā)等部門的財(cái)力和項(xiàng)目支持，體制上要有管理和監(jiān)督，技術(shù)和資金上要有保障。建議政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各部門力量，落實(shí)責(zé)任制，制定責(zé)任目標(biāo)，設(shè)立監(jiān)督考核機(jī)制。在資金上，建議切實(shí)加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入，逐步建立政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資金參與、農(nóng)民自主投入的多渠道籌資機(jī)制。建議政府資金實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助相結(jié)合的投入方式,予以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策支持, 重點(diǎn)加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)投入,安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)業(yè)面源污染防治。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門涉及環(huán)保專項(xiàng)資金要向農(nóng)村地區(qū)傾斜。同時(shí),按照誰投資、誰受益的原則,運(yùn)用市場機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種方式,發(fā)動(dòng)農(nóng)民自愿籌資籌勞,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。同時(shí)要聯(lián)合高校和科研部門，搞好技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)示范，全市上下協(xié)調(diào)配合，以保證這項(xiàng)工作健康持續(xù)、有序的開展下去。

各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們，十八大提出了“建設(shè)美麗中國”的偉大構(gòu)想,“美麗中國”在廣大農(nóng)村的實(shí)踐就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。只要我們共同努力，集聚全社會(huì)的力量，控制農(nóng)業(yè)面源 污染, 必定能夠還我們大家一個(gè)宜居、宜業(yè)、文明的美麗鄉(xiāng)村！