第一篇：酒泉市多措并舉全力協(xié)助民主黨派加強自身建設(shè)

酒泉市多措并舉全力協(xié)助民主黨派加強自身建設(shè)

酒泉市現(xiàn)有民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工黨、九三學(xué)社6個民主黨派,1070名成員，2005年8月均成立了市委會。近年來，酒泉市不斷加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度建設(shè)，積極引導(dǎo)民主黨派成員踐行“同心思想”，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，有力助推了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。

一、抓根本強化內(nèi)功，提升民主黨派服務(wù)發(fā)展的能力 堅持將不斷加強民主黨派自身建設(shè)作為提升服務(wù)發(fā)展能力的根本，將統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)追求定位到“夯實共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)”上，將統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心價值定位到“與中國共產(chǎn)黨同心同德”上，將統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想定位到“建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉”上，不斷強化理論武裝和理念培育。建立了民主黨派“123”學(xué)習(xí)制度，每1個月由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織民主黨派市委會主委和專職副主委集中學(xué)習(xí)1次，每2個月由民主黨派市委會組織班子成員集中學(xué)習(xí)1次，每3個月由民主黨派基層組織召集所屬成員集中學(xué)習(xí)1次，統(tǒng)一了民主黨派班子和成員的思想。在全市各民主黨派、無黨派人士中開展了“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動”，各民主黨派市委會、市知聯(lián)會結(jié)合自身實際，把學(xué)習(xí)實踐活動與實際工作緊密結(jié)合，通過學(xué)習(xí)教育、印發(fā)手冊、參加培訓(xùn)、掛職鍛煉、視察調(diào)研、參觀考察等多種形式，引導(dǎo)廣大成員堅持馬克思主義的科學(xué)理論不動搖，始終把中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進方向、共同奮斗目標(biāo)，自覺在思想上政治上行動上與黨保持高度一致，進一步增強了接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性。

二、抓重點亮化行動，打造民主黨派服務(wù)發(fā)展的品牌 積極引導(dǎo)各民主黨派認(rèn)真踐行“同心”思想，全力支持開展了以“同心”為主題的送教下鄉(xiāng)、送醫(yī)下鄉(xiāng)、扶貧幫困、捐資助學(xué)等社會服務(wù)活動，先后爭取省外愛心捐助資金46.5萬元，用于扶貧及教育事業(yè)。各民主黨派圍繞全市重點工作和熱點難點問題，獨立或聯(lián)合省級黨派組織、市政府相關(guān)部門開展調(diào)研。形成的《絲綢之路經(jīng)濟帶酒泉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研》、《關(guān)于加快建設(shè)酒泉-湖南株洲±800特高壓輸電線路的提案》等多篇調(diào)研報告、兩會提案得到了省市主要領(lǐng)導(dǎo)和國家相關(guān)部門的關(guān)注批示。發(fā)揮“直通車”作用，邀請全國政協(xié)副主席、民進中央常務(wù)副主席羅富和，全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席朱永新等，來我市就生態(tài)治理、引哈濟黨工程進展及黨河水庫清淤情況開展了調(diào)研，形成了專題調(diào)研報告上報國務(wù)院和全國政協(xié)。同時積極跟進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，民進市委會持續(xù)關(guān)注羅富和主席在敦煌進行的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化，積極與民進省委會溝通，并就“引哈濟黨”工程開工等相關(guān)事宜向省委、省政府上報了建議書，得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。充分發(fā)揮各民主黨派界別特色和人才優(yōu)勢，圍繞全市重點工作，完成移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹽堿地改良治理、種子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)市場管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等20多項調(diào)研。近年來，6個民主黨派市委會年均撰寫調(diào)研報告30多篇，在市人大、政協(xié)會議上提出建議、提案100多條。中共酒泉市委主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對黨派的調(diào)研報告提出的意見建議作出重要批示，民主黨派組織的影響力逐步增大。

三、抓載體深化主題，搭建黨外人士服務(wù)發(fā)展的平臺 積極發(fā)揮民主黨派優(yōu)勢，聯(lián)合邀請黨派專家學(xué)者來我市舉辦專題輔導(dǎo)講座。同時，為了進一步擴大黨派的社會知名度和影響力，各黨派充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，積極開展了文化交流、公益講座等外宣活動。民革市委會成立了“民革酒泉市中山書畫院”，籌備舉辦的“紀(jì)念孫中山誕辰150周年書畫展”等系列文化活動列入全市2016年重點文化活動項目。民盟市委員會召開紀(jì)念中國民主同盟成立75周年座談會。民建市委會舉辦了“酒嘉地區(qū)圍棋聯(lián)賽”。民進市委會指導(dǎo)酒泉開明畫院書畫培訓(xùn)中心開展書法“公益講堂”微公益活動，書畫界會員義務(wù)培訓(xùn)社會各界書畫愛好者500余人。持續(xù)推進《關(guān)于加強政府部門對口聯(lián)系民主黨派的意見》精神的落實，各黨派與對口聯(lián)系單位多次聯(lián)合開展調(diào)研、檢查、座談、聯(lián)誼等活動。各黨派“特約監(jiān)督員”通過參加和列席政府及部門相關(guān)會議、督查視察等形式積極發(fā)揮作用。

四、抓基礎(chǔ)固化制度，強化民主黨派服務(wù)發(fā)展的保障 認(rèn)真貫徹落實中央和省委有關(guān)多黨合作制度建設(shè)的方針政策，對17%的民主黨派成員進行了政治安排，6%的民主黨派成員進行了實職安排，提高了“一個參加三個參與”的比例，確保了民主黨派服務(wù)發(fā)展的知情參政權(quán)利。市、縣（市、區(qū)）黨委將民主黨派組織列入黨政機關(guān)年度考核對象，委托統(tǒng)戰(zhàn)部門進行集中考核。市委統(tǒng)戰(zhàn)部不斷創(chuàng)新考核方式，2015年專門設(shè)立民主黨派參政議政和社會服務(wù)兩個先進單位獎項，對年度工作中表現(xiàn)突出的黨派予以表彰，同時還對信息工作、理論調(diào)研等方面突出的黨派予以表彰。各民主黨派組織也同時加強了對各自黨派成員在立足崗位、服務(wù)發(fā)展、參政議政、建言獻策、參加社會服務(wù)活動等方面的綜合考核，充分激發(fā)了廣大成員服務(wù)發(fā)展的熱情。“八項規(guī)定”實施以來，在全市普遍大幅削減各部門單位活動經(jīng)費的前提下，經(jīng)過積極爭取，我市各民主黨派每年活動經(jīng)費預(yù)算仍然保持在8萬元。結(jié)合換屆工作，為5 個民主黨派市委會主委落實了職級待遇，為每個民主黨派配備了專職主委（副主委）、秘書長，增加辦公用房。積極落實政情通報、小范圍談心、政府部門聯(lián)系民主黨派、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同黨外人士交朋友、“特約人員”等多項制度，為各民主黨派更好地履行民主監(jiān)督職能提供了保障。

五、抓引導(dǎo)優(yōu)化機制，擴大民主黨派服務(wù)發(fā)展的影響近年來，我市要求每個民主黨派市委會每年必須落實3項創(chuàng)新工作，各民主黨派充分發(fā)揮各自主觀能動性和黨派優(yōu)勢，開展了一系列參政議政、服務(wù)社會的創(chuàng)新活動，大幅提升了黨派的知名度和影響力。經(jīng)民進市委會牽線，市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位成功與無錫市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位締結(jié)為友好組織，并開展了教育培訓(xùn)、招商引資、扶貧幫困、義診教學(xué)等活動，取得了豐碩成果，得到了各級組織和貧困群眾的好評，民主黨派的影響力明顯提高。今年，經(jīng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民盟市委會牽頭聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位與廣東陽江市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位締結(jié)為友好組織的同時，促成了我市與陽江市也締結(jié)為友好城市，并成功召開酒泉陽江締結(jié)友好城市暨共建“一帶一路”合作項目洽談會，簽約項目13個,總金額達99.5億元，雙方合作前景將更加廣闊。

第二篇：城管局多措并舉狠抓形象工程,加強自身建設(shè)

城管局多措并舉狠抓形象工程，加強自身建設(shè)。（1）抓服務(wù)管理，強化文明執(zhí)法。從強化思想認(rèn)識入手，組織豐富多彩、形式多樣的服務(wù)教育活動，提高廣大執(zhí)法隊員對于服務(wù)的理解和認(rèn)知，明確執(zhí)法過程中的具體服務(wù)要求，堅決杜絕霸王執(zhí)法、官老爺執(zhí)法的行為的發(fā)生。（2）抓規(guī)范管理，提高執(zhí)法水平。從裝束、言談、舉止等方面制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范，常態(tài)管理，建立形象考評制度，堅決杜絕奇裝異服、言語粗俗、舉止失宜等情況發(fā)生。（3）抓監(jiān)督管理，樹立良好形象。按照定人定責(zé)的工作思路，明確執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)，健全監(jiān)督舉報機制，對于在執(zhí)法過程中敷衍塞責(zé)、徇私枉法等行為從嚴(yán)從重處理，對于本職工作不過關(guān)，責(zé)任義務(wù)難落實的中隊和個人，實行一票否決制，取消其年底評優(yōu)爭先的資格。，（4）抓廉政管理，爭做廉潔典型。嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣在廉政方面的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，設(shè)置廉政監(jiān)督點和風(fēng)險防范點，暢通監(jiān)督渠道，采取上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方法，構(gòu)建廉政防護網(wǎng)，杜絕行政執(zhí)法中的貪腐現(xiàn)象發(fā)生。

第三篇：如何加強民主黨派自身建設(shè)

如何加強民主黨派自身建設(shè)

——盂縣政協(xié)委員 王希芳

重視和加強自身建設(shè)，是一個政黨永葆活力的重要保證。思想建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)中最重要的組成部分，是民主黨派能夠保持健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，基層民主黨派在自身建設(shè)方面把主要精力放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和組織發(fā)展方面，思想建設(shè)則相對薄弱，這和基層民主黨派組織的特殊性不無關(guān)系，其特殊性表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、成員分散。民主黨派的成員分散在各個單位，不容易集中進行思想政治工作。

二、結(jié)構(gòu)松散。民主黨派對其成員缺乏人事關(guān)系、工資關(guān)系等方面的約束，組織結(jié)構(gòu)較為松散，約束力有限，達不到共產(chǎn)黨管理基層組織及其成員的規(guī)范有力。

三、政治聯(lián)盟的意味薄弱。民主黨派成員大部分都是知識分子組成，在很大程度上表現(xiàn)為一種中、高級知識分子階層的組織，許多基層組織更象一個知識分子社團，政治聯(lián)盟的意味顯得相當(dāng)單薄。成員的民主意識很強，而政治意識很弱，有些人僅僅是想在民主黨派這樣的專家團隊中學(xué)習(xí)或交友，沒有強烈的黨派責(zé)任感和參政議政愿望。

四、制度不規(guī)范，落實不到位?；鶎用裰鼽h派的思想政治工作規(guī)范化做得不夠，制度建立較為零星，沒有形成一整套的規(guī)章制度，工作起來無章可循的情況時有發(fā)生。有的雖

然制定了有關(guān)制度，卻沒有認(rèn)真踏實地貫徹執(zhí)行。

五、活動經(jīng)費少。由于經(jīng)費有限，民主黨派集中成員進行思想政治教育的次數(shù)不會很多，這也是基層黨派組織競相到經(jīng)濟界“挖皮夾子”的一個重要原因。

六、缺少專門的政工人員。民主黨派的基層組織基本上沒有專職干部，即使有專職干部，也是身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁重。

七、骨干成員的時間和精力難以保障。民主黨派的骨干成員大都是各自所在單位的業(yè)務(wù)骨干，本職工作繁忙，存在與黨派工作時間與精力沖突的矛盾，對黨派活動、社會活動的熱情不高，主動性不強。

針對以上實際情況，就新形勢下基層民主黨派思想建設(shè)工作提出如下建議：

一、建章立制。制度是各項工作有序進行的保證，要因地制宜建立和健全思想政治工作的各項工作機制，使思想政治工作有章可循、有據(jù)可依。

二、充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等高效、便捷、覆蓋面廣、參與性強的新興媒體作為宣傳引導(dǎo)工具，促進黨派成員之間的交流，相互學(xué)習(xí)、資源共享、共同提高。這種方式不但有效解決了經(jīng)費少、成員分散、時間沖突等不利因素，更重要的是新興媒體為真誠交流創(chuàng)造了條件，能夠達到“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”的效果，從而增強了思想政治工作的針對

性、說服力和感染力。

三、根據(jù)實際情況采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。因黨派成員較難召集在一起，要盡可能減少單純集中學(xué)習(xí)、空洞說教的形式，可以組織成員參加社會主義學(xué)院舉辦的學(xué)習(xí)班，也可以加強與上級組織或其他基層支部間的工作經(jīng)驗交流，還可以為成員訂閱有關(guān)報刊雜志，或者以活動為載體、寓思想政治工作于組織生活之中，等等，用多種方式提高黨派成員的思想政治素質(zhì)，使成員變應(yīng)付學(xué)為樂于學(xué)。

四、與解決實際問題相結(jié)合，增強思想政治工作的實效性。在工作生活中遇到的實際問題往往是產(chǎn)生思想問題的根源，如果工作生活上的困難長期得不到解決，負面情緒得不到排解，就有可能動搖原有的價值取向和思想理念。因此應(yīng)多關(guān)心黨派成員的工作生活情況，幫助他們合理解決學(xué)習(xí)、培養(yǎng)等實際問題，為思想政治工作架起感情橋梁，增強思想政治工作的說服力，收到事半功倍的效果。

五、與參政議政相結(jié)合，增強思想政治工作的主動性。參政議政是民主黨派的主要職能，同時也是黨派成員體現(xiàn)自身價值的重要途徑，應(yīng)多創(chuàng)造機會讓黨派成員參與社會調(diào)研，參與提案工作，參與社會服務(wù)活動，使成員們在參政議政過程中開拓視野、開闊思維、認(rèn)清形勢，進一步增強社會責(zé)任感和歷史使命感，堅定共創(chuàng)社會主義事業(yè)的信念，促使他們調(diào)動自身的積極性和創(chuàng)造性，把提高思想政治素質(zhì)轉(zhuǎn)化

為自覺的行動。

六、做好組織發(fā)展工作，保證成員基本素質(zhì)。中共發(fā)展正式黨員，一般要經(jīng)過一定時期的培養(yǎng)期、考察期和一年的預(yù)備期，整套程序嚴(yán)格。民主黨派可參照設(shè)立一定期限的培養(yǎng)考察期，申請人在此期間參與黨派組織活動，黨派對其思想進行引導(dǎo)和考察，以克服人雖加入組織而思想未加入或先加入組織后進行教育的被動局面。

思想建設(shè)是一個龐雜的系統(tǒng)工程，貫穿于黨派工作的方方面面，它不僅僅是某個領(lǐng)導(dǎo)或某個專職干部的事情，還需要黨派內(nèi)外各個部門的支持和配合，只有形成上下重視、多方協(xié)作的局面，黨派的思想建設(shè)工作才能取得成效。

第四篇：安監(jiān)局多措并舉全力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

安監(jiān)局多措并舉全力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

今年以來，市安全監(jiān)管局結(jié)合實際，按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”的指導(dǎo)思想和總體要求，根據(jù)全局“強化隊伍建設(shè)，推進學(xué)習(xí)型黨組，爭做安全忠誠衛(wèi)士”的目標(biāo)要求，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織工作長效機制，豐富“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動載體，助推“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。把推動科學(xué)發(fā)展，促進安全發(fā)展作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”的根本任務(wù)，為抓實全市安全生產(chǎn)中心工作提供動力和保證。

一、完善制度，積極為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動提供有力保障

在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動中，局黨組修訂完善了各種學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)活動有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有成效，同時，著力構(gòu)建長效機制，推動建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組各項活動落到實處。一是建立例會制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部工作有方向。局黨組建立每周一召開工作例會制度，要求本局各科室做到三個嚴(yán)格，即嚴(yán)格匯報晨會制的主要內(nèi)容、嚴(yán)格規(guī)范記錄、嚴(yán)格落實督促內(nèi)容。同時要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，工作人員靠前服務(wù)，把監(jiān)管對象和內(nèi)容前移。通過例會制，全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工每天工作有方向，著力解決干什么、怎么干、干得怎樣的問題。二是建立督查制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部工作有目標(biāo)。實行工作督查考核機制，把安全監(jiān)督監(jiān)管工作分周基礎(chǔ)工作和階段性的重點工作兩類，要求局機關(guān)各股室按照考核的各項要求，每周按時報送工作進展情況，局紀(jì)檢監(jiān)察室負責(zé)工作考核。通過督查機制使各科室工作有目標(biāo)、有重點，有力推動全局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。三是建立百分制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部工作有創(chuàng)新。為健全內(nèi)部績效考核制度，市安監(jiān)局制定百分制考核辦法，辦法分共性和個性，每月考核一次，綜合評定分值120分，分共性40分，個性60分，民主測評20分，創(chuàng)新工作得分一起。通過百分制考核，嚴(yán)格治理“庸、懶、散、禮”，提高機關(guān)安監(jiān)干部執(zhí)行力，實現(xiàn)關(guān)口前移，更好為企業(yè)服務(wù)。

二、學(xué)用結(jié)合，切實提高建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的實效性

在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，局黨組始終堅持與實際工作相結(jié)合，真正發(fā)揮建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織在活動在隊伍建設(shè)中的作用，提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實效性。

一是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。在活動中，要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員與創(chuàng)先爭優(yōu)活動同考慮同安排。二是把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動與“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動結(jié)合起來。強化業(yè)務(wù)知識、應(yīng)急知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高全體人員執(zhí)法監(jiān)督能力，通過舉辦培訓(xùn)班、座談會、典型案例分析、案卷評查討論等方式，廣泛組織學(xué)習(xí)實踐活動，“用身邊事教育身邊人”，激發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員工作熱情，扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作。三是把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動與國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》宣貫結(jié)合起來。通過組織召開宣貫會、組織宣講團、編寫《國辦23號文件宣傳手冊》，在新聞媒體開辟專題報道和專欄等多種形式，大力宣傳《通知》，迅速傳達貫徹到社會各層面、所有企業(yè)及職工，實現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳活動的全面覆蓋。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整頓，強化對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康的監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法；認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，督促行業(yè)及主管部門落實安全生產(chǎn)層級管理責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

第五篇：多措并舉全力預(yù)防農(nóng)用車交通事故

多措并舉全力預(yù)防農(nóng)用車交通事故

針對農(nóng)場農(nóng)用車輛日漸增多，駕駛員文化素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)象，墾區(qū)支隊多措并舉，全力整治了農(nóng)用車無牌無證駕駛、逆向行駛、亂停亂放、違法載客、客貨混裝等違法行為，有效預(yù)防了農(nóng)用車交通事故的發(fā)生，保障了道路交通安全暢通。

一、加大對交通違法的查處力度。各交警大隊科學(xué)部署和調(diào)整警力，加大對省道及重要路段路口的巡邏密度，重點查處無牌無證駕駛、農(nóng)用車和拖拉機違法載人、超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、客貨混裝等嚴(yán)重違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，始終保持嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，堅決做到違法行為狀態(tài)不消除不放行的原則，減少了違法行為的發(fā)生。同時，不斷改進和創(chuàng)新勤務(wù)制度，實行路段承包責(zé)任制，落實責(zé)任追究制，任務(wù)到人，責(zé)任到人，切實提高中隊民警的管事率。

二、加大對轄區(qū)道路交通事故隱患的排查工作。通過對轄區(qū)內(nèi)公路的調(diào)查、摸底，及時對危險路段、農(nóng)場公路進行改造，維護交通安全設(shè)施，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線，改善交通環(huán)境。對排查出的不具備安全通行條件的危險路段和農(nóng)場公路，一時難以進行工程改造的，組織民警加強監(jiān)控，設(shè)立警告牌及交通標(biāo)示，提醒駕駛?cè)俗⒁?，禁止車輛通行，最大限度地維護了道路交通安全。

三、加大交通安全宣傳工作力度。結(jié)合“五進”宣傳工作，重點對農(nóng)場職工和農(nóng)場中、小學(xué)生的宣傳教育工作，以發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、張貼標(biāo)語、設(shè)立咨詢臺、上安全課等形式進行安全教育，增強了駕駛?cè)说慕煌ǚㄖ朴^念，提高了廣大群眾的交通安全意識。

遏制“農(nóng)用”車交通事故多發(fā)勢頭之我見

?來源：中國山東網(wǎng)作者：魏善勇2011-04-12 14:35:02

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村各類機動車呈猛增趨勢，特別是低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(以下簡稱農(nóng)用車)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主要地位，促進了農(nóng)業(yè)機械化水平的提升，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。然而，農(nóng)用車交通事故多發(fā)的問題，成為擺在我們面前的突出問題，必須引起我們的高度重視。

農(nóng)用車交通事故多發(fā)的原因

駕駛?cè)税踩庾R差。農(nóng)村人口文化素質(zhì)、文明素質(zhì)參差不齊，造成交通安全意識差，法制觀念淡薄，加上大量農(nóng)民匆忙購買車輛，匆匆上路農(nóng)忙，沒有經(jīng)過系統(tǒng)全面的交通安全教育和培訓(xùn)，交通法規(guī)知識和安全常識缺乏的問題突出。同時，部分農(nóng)民錯誤的認(rèn)為，農(nóng)用車容易操作，又都是短途行駛不會有事，忽視交通安全特別是無證無牌上路現(xiàn)象多，不具備駕駛技術(shù)上路成為農(nóng)用車交通事故多發(fā)的一大頑疾。

農(nóng)用車安全狀況差。在農(nóng)村農(nóng)用車的使用率高，超負荷運載現(xiàn)象嚴(yán)重，對農(nóng)用車各機件的磨損、破損加重，造成農(nóng)用車安全機件機械性能低，操縱性能差，轉(zhuǎn)向、制動、燈光等安全機件不全。同時，在農(nóng)村存在大量的“二手車”和“超期服役”的報廢車輛，因此，農(nóng)用車整體安全狀況不容樂觀。

隨意改變車輛用途。農(nóng)村的農(nóng)用車輛，農(nóng)忙時重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)閑時改變用途，農(nóng)用車?yán)停r(nóng)用車從事長途運輸，農(nóng)用車運載游客、接送學(xué)生、走親訪友，成為農(nóng)村特有的“客運工具”，這些車輛安全性能差，保護措施差，駕駛?cè)怂刭|(zhì)低，極易發(fā)生惡性交通事故，危害農(nóng)村交通安全。

交通違法現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)用車從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，分散于廣大的農(nóng)村地區(qū)，在廣博的土地上耕作、運輸、灌溉，管理難度可想而知。因此，農(nóng)用車亂停濫放、突然斜穿公路、無牌無證、酒后開車、超速超載、違法載人等交通違法現(xiàn)象嚴(yán)重，直接威脅交通安全，成為交通安全的突出問題。

遏制農(nóng)用車交通事故多發(fā)的措施

強化宣傳，警鐘長鳴。要扭轉(zhuǎn)農(nóng)用車交通事故多發(fā)的局面，人的因素至關(guān)重要，因此，各級新聞單位要充分發(fā)揮宣傳作用，開展行之有效的交通安全宣傳，使農(nóng)用車交通安全問題引起各級黨委政府和廣大人民群眾高度重視。同時，發(fā)揮農(nóng)村“高音喇叭“的輻射宣傳作用，利用高音喇叭宣傳農(nóng)用車交通安全知識，農(nóng)用車典型交通事故案例，農(nóng)用車交通安全常識，逐步提高廣大農(nóng)民的交通安全意識，增強遵守交通法規(guī)的自覺性，提高農(nóng)民防范交通事故的能力。

嚴(yán)格管理，規(guī)范行為。交通管理職能部門，要將農(nóng)用車納入重點管理范圍，作為重點管理對象，進行高密度、大力度的路面管控，嚴(yán)查無證開車、無牌上路、亂停濫放、超速超載、違法載人、報廢車上路、酒后開車、改裝改型等交通違法行為，規(guī)范農(nóng)民的交通行為，逐步養(yǎng)成依法行車的良好習(xí)慣。

建立網(wǎng)絡(luò)，長期攻堅。要將農(nóng)用車管理，作為強化農(nóng)村交通安全管理工作的突破口，聘請交通安全信息員和交通安全協(xié)管員，發(fā)揮農(nóng)村治保主任的聯(lián)絡(luò)作用，建立“民警牽頭，群眾參與，專群結(jié)合，群管群治”的管理網(wǎng)絡(luò)，進行長期不懈的管理攻堅，直至收到實效。

嚴(yán)格考試，源頭把關(guān)。強化農(nóng)用車交通安全管理，很重要的一條就是：抓好源頭管理。因此，交警機關(guān)和農(nóng)機交通管理部門要通力協(xié)作，密切配合，從農(nóng)用車駕駛?cè)丝荚嚾胧郑谛掠?xùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)習(xí)，駕駛?cè)说狡趽Q證，農(nóng)用車駕駛?cè)似綍r教育，農(nóng)用車駕駛?cè)苏厥潞蠼逃戎匾h(huán)節(jié)，做好教育宣傳文章，利用交通安全宣傳教育基地的宣傳功能，開展互動性、參與性、理論性、實踐性的教育，并嚴(yán)把考試關(guān)，真正通過教育活動，對農(nóng)用車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R有一個明顯的提升。

農(nóng)用車交通事故多發(fā)，是關(guān)系整個交通安全管理工作成敗的大問題，呼吁各級黨委政府特別是交通安全管理職能部門要切實負起責(zé)任，根據(jù)安全形勢，調(diào)整工作重點，標(biāo)本兼治，綜合治理，形成合力，狠抓落實，通過長期努力，真正將農(nóng)用車事故多發(fā)的勢頭遏制住，將農(nóng)村嚴(yán)峻的交通安全形勢扭轉(zhuǎn)過來，讓農(nóng)用車造福廣大農(nóng)民朋友。

琿春大隊采取有效措施集中整治農(nóng)用車載人

為了進一步維護農(nóng)村道路交通秩序，有效保障廣大農(nóng)民的人身及財產(chǎn)安全，琿春市公安交警大隊在全市范圍內(nèi)開展了針對農(nóng)用車、摩托車專項治理行動，對拖拉機載人、貨運機動車違反規(guī)定載人、不帶頭盔駕駛摩托車、酒后駕駛機動車等違法行為進行有效管理。

一是對農(nóng)村拖拉機上路實行公路告知制度。及時清理公路亂停亂放現(xiàn)象。特別是農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)民插秧的駕駛的農(nóng)機具和農(nóng)用車輛停放在公路兩側(cè)的問題進行清理，減少公路交通隱患。

二是嚴(yán)厲處罰違法載人的農(nóng)用車駕駛?cè)恕r(nóng)用車載客的先予以規(guī)勸和指導(dǎo)，對群體載客的嚴(yán)厲處罰。5月24日，春化中隊民警對一輛四輪農(nóng)用車檢查時發(fā)現(xiàn)，在車輛貨廂內(nèi)乘坐了兩名男子，民警對駕駛員進行說服教育后，依法對駕駛員處以200元錢的罰款。

三是加強村屯文明村建設(shè)。特別是302國道和201省道沿線村屯由公路巡邏民警定期展開村屯文明村建設(shè)活動，深入到村屯散發(fā)宣傳品和進行安全教育。對預(yù)防農(nóng)村交通事故起到了非常好的效果。

截止目前，大隊共查處各類違法行為27起，其中不帶頭盔駕駛摩托車14起、貨運機動車違法規(guī)定載人違法行為3起、超員、違法停車等違法行為10起。

市農(nóng)機監(jiān)理站王智芳站長說他們看到報道后，立即調(diào)查了此事，現(xiàn)已查明車主是洛南縣一農(nóng)戶。他們依據(jù)《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定對該車主進行了批評教育并處以相應(yīng)罰金。王智芳站長說，降雪后，道路客運受阻，加上正值春節(jié)前夕，農(nóng)村人婚喪嫁娶、置辦年貨往來頻繁。為了確保節(jié)前農(nóng)村安全，杜絕農(nóng)用車載人現(xiàn)象再度發(fā)生，元旦期間，市農(nóng)機監(jiān)理站所有同志分組深入到六縣(區(qū))各村、組，就農(nóng)用車載人問題進行了大檢查，并同所有駕駛員簽訂了安全合同。在檢查中他們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)人乘坐農(nóng)用車趕集。

淺談農(nóng)用車事故原因及預(yù)防對策

農(nóng)用運輸車隨著城鄉(xiāng)交通運輸?shù)男枨?，大量進入公路運輸市場，尤其在農(nóng)村地區(qū)牢牢占據(jù)了一席之地。這無疑為緩解農(nóng)村運力緊張，溝通城鄉(xiāng)商品流通，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和群眾生活起了積極作用。同時也給交通管理帶來了許多問題。近幾年來，全國發(fā)生多起農(nóng)用車違法載人駕駛的惡性交通事故，如：今年2月7日，湖北省利川境內(nèi)又發(fā)生一起農(nóng)用三輪汽車違法載人駕駛的交通事故，造成三人死亡的惡性交通事故。沉痛之后我們不禁要深思，事故的發(fā)生，不僅給國家財產(chǎn)造成了嚴(yán)重損失，同時也使家庭和個人蒙受極大的悲哀和不幸。公安部、省廳“2.10”視頻會議后，十堰市委常委、政法委書記、公安局長糜克洪明確指示：各地公安交警部門要立即就“如何管理鄉(xiāng)村道路和農(nóng)用車違法載人”等課題開展調(diào)研，并拿出切實可行的辦法管理鄉(xiāng)村道路，遏制農(nóng)用車、三輪車違法載人等問題，預(yù)防此類車輛發(fā)生事故。十堰市局黨委委員、交警支隊長陳立平要求：立即落實糜書記的指示精神，并按照省政府、省安監(jiān)局提出的“隊所聯(lián)勤、以村管車、村路鄉(xiāng)管”等工作措施和思路組織全市開展調(diào)研，擇日召開座談會，共同研究管理辦法，并把該項工作列入今年工作的重點，納入考核。

如何有效管理好農(nóng)用車輛，預(yù)防和遏制農(nóng)用車輛交通事故的發(fā)生就成為道路交通安全管理的一項重要工作，須引起高度重視，積極認(rèn)真地研究解決問題的辦法。農(nóng)用車載人現(xiàn)象有著復(fù)雜的原因和極大的危害性。安全教育我們時刻不曾停歇，可安全事故仍是頻頻發(fā)生，筆者結(jié)合工作實際，淺談發(fā)生事故原因如下：

案例一

2011年2月8日上午10時許，交警大隊民警在土關(guān)埡春運檢查時，發(fā)現(xiàn)浪河鎮(zhèn)村民趙軍駕駛農(nóng)用三輪汽車違法載8人，由于民警及時發(fā)現(xiàn)，避免了交通事故的發(fā)生。

案例二

2011年2月16日上午2時許，土關(guān)埡村民王某酒后駕駛農(nóng)用三輪汽車違法載5人，在丁家營鎮(zhèn)被民警查獲，由于民警及時發(fā)現(xiàn)，避免了交通事故的發(fā)生。

案例三

2011年2月25日晚上9時許，土關(guān)埡村民李某無證駕駛車況不良農(nóng)用三輪汽車違法載4人，由于民警及時發(fā)現(xiàn)，避免了交通事故的發(fā)生。

以上三起案例，充分說明引發(fā)交通事故的原因有很多，為了有效預(yù)防農(nóng)用三輪汽車發(fā)生交通事故，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，筆者不辭辛苦，多次深入一線調(diào)查研究，初步掌握了一些引發(fā)交通事故的規(guī)律特點，具體從以下幾方面淺談。

一：車的方面

農(nóng)用三輪汽車大多和它的名字一樣：農(nóng)用，所以大多無牌駕駛，干農(nóng)活，車輛損壞嚴(yán)重，加上農(nóng)村經(jīng)濟條件的限制，車輛損壞嚴(yán)重也不及時修理，普遍現(xiàn)象是大都沒有反光鏡、剎車不那么靈敏，總之留下安全隱患，農(nóng)忙結(jié)束后，也就擱置了，修理也沒有落實，大多車輛都有安全問題。

二：駕駛員方面

農(nóng)用車駕駛員大多都以為，農(nóng)用車就是為了農(nóng)忙之用，又不出遠門，沒必要辦那些手續(xù)，所以無牌無證現(xiàn)象非常普遍。駕駛員也大多自學(xué)成才，開車的本領(lǐng)也都是跌跌碰碰中總結(jié)出來的，都沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)交通法規(guī)，如果上路遇到緊急情況，大多嚇蒙了楞在那了，反應(yīng)不及時，或者只想到打方向忘了剎車，或者剎車本來就不靈敏?？傊詫W(xué)成才的駕駛員已經(jīng)為道路安全留下了巨大的隱患。主觀上農(nóng)用車駕駛員利益熏心。為了掙錢，哪怕鋌而走險，因此人貨混載，甚至超限過載，在利益驅(qū)動下，多拉快跑成為一種時尚。

三：乘車人方面

農(nóng)村的農(nóng)活大多時間比較固定，忙完那個季節(jié)，人們大都也就閑暇了，為了生活的更好一點，人們都往往在農(nóng)忙之余出去打散工添補家用。乘坐農(nóng)用車方便便宜，人們都是三五成群一起乘坐他們其中某個人的三輪汽車一起去打散工，每月給三輪汽車一定的“租金”。所以三五不等，十幾人同坐在三輪汽車后斗上的現(xiàn)象也就不為新鮮了，可危險也隨之而來。

四：公路環(huán)境的改變和需求的增長。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大農(nóng)村確實也發(fā)生了很大的變化，“村村通”工程的修建使得許多農(nóng)村都通上了水泥馬路，但是，人民對代步工具的需求卻迅猛增加，而出行難問題一時難以得到有效解決，市場經(jīng)濟下的客運體制使得職能部門的監(jiān)督措施難以到位，鄉(xiāng)村道路成了專業(yè)客運運輸?shù)臓I運空白，在一些邊遠鄉(xiāng)村的客運班次少，甚至不通客車，這樣就為非客運車輛提供了市場，特別是節(jié)日和逢場趕集期間人們出行較多，導(dǎo)致人們最便利的交通工具只能是經(jīng)濟實用、自己固有的代步工具——農(nóng)用車輛。

五：主管部門多頭管理監(jiān)管缺失。

農(nóng)用車管理主體不突出，就目前而言，農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)業(yè)、交通安全等多個部門各持一號，你管農(nóng)業(yè)發(fā)展，普及農(nóng)用車多多益善；他管農(nóng)機監(jiān)理，只是對駕駛員田間地頭實施監(jiān)控管理，我管交通安全，只負責(zé)農(nóng)用車輛上路安全?？瓷先ニ坪蹑溄佑行?，但各管一行，其結(jié)果仍然是治標(biāo)不治本。同時，宣傳力度不到位，有關(guān)農(nóng)用車的安全駕駛、考照管理、機械安全檢測等工作浮在面上，加上相互扯皮，有關(guān)行車安全、相關(guān)法律的宣傳各把各的口，缺乏協(xié)調(diào)滲透，在農(nóng)民腦海中造成三不管影響