第一篇：黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例

黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例

2016年8月19日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮基層國家權力機關和人大代表作用，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和其他有關法律法規(guī)，結合我省實際情況，制定本條例。

第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民代表大會是基層國家權力機關，是地方國家政權的重要基礎，是實現(xiàn)基層民主的有效形式。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團所需經(jīng)費，列入財政預算。

第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會

第四條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由選民直接選舉的代表

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組成。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期五年。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設專職主席一人，設副主席一人至二人，由本級人民代表大會從代表中選出，任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行；

（二）在職權范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；

（三）決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設計劃；

（四）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃；

（五）討論和決定民主法治建設的重大措施以及區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設、重大民生工程、重大建設項目等有關重大事項；

（六）選舉本級人民代表大會主席團，主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；

（七）表決通過代表資格審查委員會；

（八）聽取和審查本級人民代表大會主席團在閉會期間的工作報告；

（九）聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告；

（十）審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告、預算調(diào)整方案、決算；

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（十一）監(jiān)督本級預算、決算；

（十二）撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；

（十三）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；

（十四）保護各種經(jīng)濟組織的合法權益；

（十五）保障少數(shù)民族的權利；

（十六）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次。沒有選舉事項時，會期不少于一天；有選舉事項時，會期不少于兩天。

經(jīng)過五分之一以上代表提議，可以臨時召集本級人民代表大會會議。

第九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行。

第十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導人員應當列席會議；其他有關機關、團體負責人，經(jīng)主席團決定，可以列席會議。

第十一條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，主席團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名可以提出屬于本級人民代表大會職權范圍內(nèi)的議案。

主席團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的議案，由主席團決定提交本級人民代表大會審議。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名提出的議案，由主席團決定是否列入會議議程。

議案應當有案由、案據(jù)和方案。

列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止。

第十二條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和通過決議，以全體代表的過半數(shù)通過。

第十三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，人民政府領導人員的候選人，由本級人民代表大會主席團或十人以上代表聯(lián)合提名。不同選區(qū)選出的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。

民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長應當由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、人民政府正職領導人員的候選人數(shù)一般應多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會副主席、人民政府副職領導人員的候選人數(shù)應比應選人數(shù)多一人至三人。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團提交代表醞釀、討論后，進行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團提交代表醞釀、討論后，進行預選，根據(jù)在預選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進行選舉。

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補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，人民政府領導人員時，候選人數(shù)可以多于應選人數(shù)，也可以同應選人數(shù)相等。選舉辦法由本級人民代表大會決定。

第十四條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案，由主席團提請大會審議。

罷免案應當寫明罷免理由。

被提出罷免的人員有權在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團印發(fā)會議。

第十五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職。

第十六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質詢案。

質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內(nèi)容。質詢案由主席團決定交受質詢的機關，受質詢的機關必須在會議期間答復。

第十七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議議案時，代表可以向本級人民政府提出詢問，人民政府負責人應當就詢問的問題向代表作出答復或說明。

第十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對代表提出的議案、建議、· 5 ·

批評和意見，應當自交辦之日起三個月內(nèi)答復；對涉及面廣、處理難度大的，應當自交辦之日起六個月內(nèi)答復；辦理情況應向本級人民代表大會或主席團報告。

第十九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議通過的代表資格審查委員會，行使職權至本屆人民代表大會任期屆滿為止。代表資格審查委員會設主任委員和副主任委員一人至三人，委員三人至五人，組成人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員中提名。

第二十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表資格審查委員會依法對當選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為進行審查，提出代表當選是否有效的意見，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團報告。

對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰：

（一）以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的；

（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的；

（三）偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

（四）對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的。

國家工作人員有前款所列行為的，應當依法給予行政 · · 6

處分。

以本條第二款所列違法行為當選的，其當選無效。主持選舉的機構發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應當及時依法調(diào)查處理；需要追究法律責任的，及時移送有關機關予以處理。

第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，在代表中選舉七至九人組成主席團，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人民代表大會主席、黨委副書記、人民代表大會副主席、有關方面代表等人選構成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員不得擔任國家行政機關的職務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席如果擔任國家行政機關的職務，應當向本級人民代表大會辭去主席、副主席的職務。

主席團配備專職人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席開展工作，專職人員提名為本級人民代表大會代表候選人。

第二十二條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團在本級人民代表大會會議期間，履行下列職責：

（一）主持本屆本次人民代表大會會議；

（二）決定代表提出議案的截止時間；

（三）提出選舉辦法草案；

（四）提出屬于本級人民代表大會職權范圍內(nèi)的議案和各項決議、決定草案；

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（五）依法提出和確定本級人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人名單 ；

（六）向本級人民代表大會報告工作；

（七）組織審議列入會議議程的議案和有關報告；

（八）依法處理代表提出的議案、質詢案、罷免案；

（九）組織本級人民代表大會選舉、通過的國家工作人員進行憲法宣誓；

（十）發(fā)布公告；

（十一）其他依法需由主席團討論決定的事項。第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團在本級人民代表大會閉會期間，負責處理日常工作，履行下列職責：

（一）組織代表對憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及上級人民代表大會及其常務委員會和本級人民代表大會的決議、決定實施情況進行檢查；

（二）有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告；

（三）根據(jù)代表要求，聯(lián)系安排本級或者上級人民代表大會代表就地視察；

（四）安排代表對本級人民政府和有關單位的工作進行視察，根據(jù)代表要求，安排約見有關國家機關負責人；

（五）安排代表圍繞本地區(qū)群眾普遍關注的問題開展調(diào)研等活動；

（六）向本級有關機關和組織轉交執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研報告，并向代表反饋研究處理情況；

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（七）聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見；

（八）向本級有關機關和組織轉交代表提出的建議、批評和意見，負責催辦檢查，并向下一次人民代表大會會議印發(fā)辦理情況的書面報告；

（九）定期組織本級人民代表大會代表向原選區(qū)選民報告履職情況，開展測評工作；

（十）根據(jù)代表資格審查委員會提出的報告，確認代表的資格或者當選無效，并予以公告；

（十一）組織本級人民代表大會代表，采用多種形式，聽取選民和社會各界對預算草案、預算調(diào)整方案、決算草案的意見；

（十二）組織代表參加履職學習；

（十三）籌備和召集下一次人民代表大會會議；

（十四）辦理本級人民代表大會和上級人民代表大會常務委員會交辦和委托的其他工作。

第二十四條

主席團每個季度至少召開一次會議。主席團會議須全體成員的過半數(shù)出席，方能舉行。

第二十五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的職責是：

（一）召集并主持主席團會議；

（二）在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表；

（三）根據(jù)主席團的安排組織代表開展視察、調(diào)查等

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活動；

（四）反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見；

（五）做好代表資格變動的相關工作；

（六）負責處理主席團的日常工作。

第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表

第二十六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表任期與本級人民代表大會任期相同，即從本屆人民代表大會第一次會議開始到下屆本級人民代表大會舉行第一次會議為止。

第二十七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表在人民代表大會上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第二十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機關應當立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團。

第二十九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表活動經(jīng)費列入本級財政預算，?？顚Ｓ谩?/p>

代表在執(zhí)行職務時，其所在單位按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。

無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務，應由本級財政給予適當補貼。

第三十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表在本級人民代表 · · 10

大會閉會期間，參加由主席團安排的代表活動，其所在單位必須給予時間保障。

第三十一條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表享有下列權利：

（一）出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見；

（二）依法聯(lián)名提出議案、質詢案、罷免案等；

（三）提出對各方面工作的建議、批評和意見；

（四）參加本級人民代表大會的各項選舉；

（五）參加本級人民代表大會的各項表決；

（六）獲得依法執(zhí)行代表職務所需的信息和各項保障；

（七）法律規(guī)定的其他權利。

第三十二條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表應當履行下列義務：

（一）模范遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；

（二）與原選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求；

（三）按時出席本級人民代表大會，認真審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見，做好會議期間的各項工作；

（四）積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動；

（五）加強學習和調(diào)查研究，不斷提高代表履職能力；

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（六）自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；

（七）法律規(guī)定的其他義務。

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表分工聯(lián)系選民，有代表三人以上的，可按照居住地區(qū)或生產(chǎn)單位組成代表小組，代表小組可邀請上級人大代表參加代表小組活動。

第三十四條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民的監(jiān)督，選民有權隨時罷免自己選出的代表。罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表由原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，向縣級人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求。

罷免要求應當寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權在選民會議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見

表決罷免要求，由縣級的人民代表大會常務委員會派有關負責人員主持。

罷免代表采用無記名投票的表決方式。罷免代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。第三十五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會接受辭職，須經(jīng)人民代表大會過半數(shù)的代表通過；接受辭職的，應當予以公告。

第三十六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表被罷免或辭去代表職務被接受的，其代表資格終止；擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席、主席團成員、代表資格審查委員會組成人員職務的，其職務相應撤銷或終止。

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第三十七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表因故出缺時，可由原選區(qū)選民補選。補選出缺代表，應在鄉(xiāng)級人民代表大會主席團主持下，由原選區(qū)依法進行選舉。

補選出缺的代表時，代表候選人的名額可以多于應選代表的名額，也可以同應選代表名額相等。

第五章 附 則

第三十八條

本條例自2016年9月1日起施行。1989年4月27日黑龍江省第七屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作暫行條例》同時廢止。

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第二篇：黑龍江省人民代表大會常務委員會監(jiān)督工作暫行條例

【發(fā)布單位】80801 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-05-16 【生效日期】1993-05-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省人民代表大會常務委員會監(jiān)督工作暫行條例

（修正）

（1988年10月16日黑龍江省第七屆人民代表大會

常務委員會第五次會議通過1993年5月16日黑龍江省

第八屆人民代表大會常務委員會第三次會議修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了保證省人民代表大會常務委員會（以下簡稱省人大常委會）行使監(jiān)督權，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《 中華人民共和國人民法院組織法》、《 中華人民共和國人民檢察院組織法》等有關規(guī)定，結合本省的實踐經(jīng)驗，制定本條例。

第二條 第二條 省人大常委會是省人民代表大會的常設機關，在省人民代表大會閉會期間，依照法律和本條例的規(guī)定，對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院和下一級人民代表大會及其常務委員會行使監(jiān)督權。

第三條 第三條 省人大常委會的監(jiān)督是為了健全社會主義民主，完善社會主義法制，保障人民行使管理國家事務、社會事務的民主權利，保證憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的實施，保證省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院有效地行使職權，推動社會主義建設事業(yè)的順利發(fā)展。

第四條 第四條 省人大常委會的監(jiān)督工作遵循依法辦事、實事求是、集體行使職權的原則。

第五條 第五條 省人大常委會向省人民代表大會負責并報告工作，接受省人民代表大會的監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督范圍和內(nèi)容

第六條 第六條 省人大常委會對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的監(jiān)督包括法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關工作人員的監(jiān)督，主要是法律監(jiān)督。

第七條 第七條 法律監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）省人民政府制定頒發(fā)的同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸的規(guī)章、行政措施、決定、命令；

（二）省高級人民法院、省人民檢察院作出的同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸的規(guī)定、辦法、批復以及對有關案件的判決、裁定和決定；

（三）下一級人民代表大會及其常務委員會作出的同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸的決議和決定；

（四）下一級人民代表大會及其常務委員會違法選舉、任免和罷免、撤換國家工作人員的行為；

（五）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院在行使職權時的違憲、違法行為。

第八條 第八條 工作監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院依法進行行政管理、審判和檢察工作的情況；

（二）省人民代表大會及其常務委員會關于政治、經(jīng)濟、文化、教育、科學、衛(wèi)生、民政、民族、僑務和外事工作等重大事項的決議、決定的執(zhí)行情況；

（三）省人民代表大會批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算的執(zhí)行情況以及省人大常委會批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算部分變更的執(zhí)行情況；

（四）機動財力和預算外資金的使用情況；

（五）人民群眾普遍關心和迫切需要解決的有關國計民生、公民權益的事項。

第九條 第九條 對省人民代表大會及其常務委員會選舉或任命的國家機關工作人員監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）違反憲法、法規(guī)、法規(guī)的行為；

（二）違反為政清廉規(guī)定的腐敗行為；

（三）嚴重官僚主義行為；

（四）決定政策和處理政務、案件中的嚴重失誤。

第三章 監(jiān)督方式和程序

第一節(jié) 審查文件

第十條 第十條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應將自己制定的規(guī)章、行政措施、決定、命令等規(guī)范性文件在頒布的同時報送省人大常委會。

下一級人民代表大會及其常務委員會應將自己通過的決議、決定在頒布的同時報送省人大常委會。

第十一條 第十一條 省人大常委會辦事機構發(fā)現(xiàn)同憲法、法律行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸的文件，經(jīng)征求主管部門意見后，向專門委員會和主任會議提出報告。

第十二條 第十二條 主任會議對辦事機構和專門委員會的報告進行審議，對于內(nèi)容同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸的文件，可以責成制定單位自行糾正或者提交常務委員會會議審議。

第十三條 第十三條 對前條所列文件，常務委員會會議經(jīng)過審議，做出是否撤銷的決定。

第二節(jié) 審議工作報告

第十四條 第十四條 省人民代表大會閉會期間，省人大常委會定期審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的專題工作報告。

第十五條 第十五條 提請審議的報告議題，可以由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出，也可以由省人大專門委員會或辦事機構提出，由主任會議決定是否列入常務委員會會議的議程。

第十六條 第十六條 對于下列事項，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應當主動向省人大常委會提出報告：

（一）保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)實施的重大措施及法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；

（二）上級和本級權力機關決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；

（三）涉及人民群眾切身利益的重大決策；

（四）經(jīng)濟體制、政治體制重大改革的方案；

（五）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算的部分變更；

（六）關系全局的重大建設項目；

（七）重大外事交往活動的情況；

（八）省人民代表提出的議案、批評、建議的辦理結果；

（九）檢察長同多數(shù)檢察委員會委員有嚴重分歧的重大問題；

（十）依照法律規(guī)定應當由省人大常委會審議決定的其他事項。

第十七條 第十七條 有關部門的報告文稿應于常務委員會會議開會前十五天送交省人大常委會。

第十八條 第十八條 常務委員會會議審議工作報告時，有關部門的負責人以及同工作報告有關的人員應當列席會議，認真聽取審議意見。

第十九條 第十九條 常務委員會會議在審議工作報告時，常務委員會組成人員可以就報告的有關問題向報告機關提出詢問，被詢問的有關人員必須在會議期間做出答復。

第二十條 第二十條 常務委員會會議在審議報告時提出的建議、批評和意見，有關機關應當認真研究辦理，要求報處理結果的應按時呈報。

第三節(jié) 視察

第二十一條 第二十一條 省人大常委會組成人員、省人民代表大會專門委員會組成人員和省人民代表有權根據(jù)省人大常委會的統(tǒng)一組織在本行政區(qū)域內(nèi)進行視察，也可持視察證，在本人居住、工作地隨時進行視察。

第二十二條 第二十二條 代表或委員進行視察時，被視察的單位必須提供與視察內(nèi)容有關的詳細材料，并如實介紹情況，認真解答視察者提出的問題。

第二十三條 第二十三條 代表或委員在視察中提出的建議、批評和意見，被視察單位應當認真研究和處理。

第四節(jié) 調(diào)查

第二十四條 第二十四條 省人大常委會的調(diào)查分為一般性調(diào)查和特定問題調(diào)查。

一般性調(diào)查是省人大常委會根據(jù)監(jiān)督工作的需要而進行的了解情況的活動。

特定問題調(diào)查是省人大常委會依據(jù)法律規(guī)定對特定事項進行的專門調(diào)查。

第二十五條 第二十五條 省人大常委會依據(jù)法律規(guī)定，可以對下列問題組織特定問題的調(diào)查委員會進行調(diào)查：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)的各級國家機關、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體的嚴重違憲、違法行為；

（二）省人民代表大會及其常務委員會選舉或任命的國家機關工作人員的嚴重違憲、違法行為；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體相互之間在執(zhí)行法律中發(fā)生的重大分歧；

（四）法人和公民的重大控告、申訴案件；

（五）人民群眾反映強烈的重大事件；

（六）需要權力機關調(diào)查處理的其他事項。

第二十六條 第二十六條 特定問題調(diào)查委員會由省人大常委會委員或省人民代表組成，必要時可配備若干工作人員。

第二十七條 第二十七條 省人民代表、省人大常委委員、省人大專門委員會和辦事機構可以提出進行特定問題調(diào)查及其組成人員的建議，提交常務委員會會議決定。

第二十八條 第二十八條 特定問題調(diào)查委員會有權調(diào)閱同調(diào)查內(nèi)容有關的各種證據(jù)材料，并同有關的人員進行接觸。

第二十九條 第二十九條 特定問題調(diào)查結束后，調(diào)查委員會應向常務委員會會議提出調(diào)查報告，常務委員會會議應就該項調(diào)查作出決議或決定。

第三十條 第三十條 一般性調(diào)查和特定問題調(diào)查涉及到的地方和單位，應當為調(diào)查工作提供所需要的方便條件，保證調(diào)查活動的順利進行。

第五節(jié) 檢查

第三十一條 第三十一條 檢查是省人大常委會在本行政區(qū)域內(nèi)對憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及權力機關的決議、決定的執(zhí)行情況進行的檢查和督促的活動。

第三十二條 第三十二條 檢查的內(nèi)容可以是憲法、法律、法規(guī)的全面執(zhí)行情況，也可以是某一單項法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

第三十三條 第三十三條 省人大常委會在檢查中發(fā)現(xiàn)違憲、違法行為，應即向被檢查單位提出，并有責任督促被檢查單位糾正。

被檢查單位有向檢查人員提供真實情況并采取積極措施糾正違憲、違法行為的義務。

第六節(jié) 評議

第三十四條 第三十四條 省人民代表大會常務委員會可以組織省人民代表大會常務委員會組成人員和省人民代表大會代表對省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院的工作進行評議。

評議方案由省人民代表大會常務委員會或主任會議決定，并在評議開展之前通知被評議單位。

第三十五條 第三十五條 參加評議的人民代表在評議前應對被評議單位及有關部門、基層單位進行視察、檢查或調(diào)查。

第三十六條 第三十六條 被評議單位應按評議要求匯報工作情況并為評議工作提供方便條件。

被評議單位的領導成員和有關人員應參加評議會議，聽取評議意見，回答詢問。

第三十七條 第三十七條 對被評議單位嚴格執(zhí)法，成績顯著的給予肯定或表揚；對評議中提出的問題和意見，被評議單位應認真進行整改。限期內(nèi)整改有困難的應做出說明。整改結果報告省人民代表大會常務委員會。

第三十八條 第三十八條 評議結束后向省人民代表大會常務委員會作出報告。

省人民代表大會常務委員會可以根據(jù)情況，作出相應的決定或決議。

第七節(jié) 質詢

第三十九條 第三十九條 質詢應當主要針對下列事項：

（一）違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的重大問題；

（二）違反上級和本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的重大問題；

（三）行政管理、審判、檢察工作中的重大失策或失誤；

（四）國家機關工作人員的嚴重失職瀆職行為。

第四十條 第四十條 省人大常委會會議期間，常委會的組成人員五人以上聯(lián)名，可以書面提出質詢案，由主任會議決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會進行審議、提出報告，再決定是否列入會議的議程。

第四十一條 第四十一條 質詢案一經(jīng)列入會議議程，應立即通知被質詢機關進行準備。

被質詢機關接到質詢通知后，必須在會議期間指派負責人及有關人員到常務委員會會議或專門委員會進行答復。

在質詢過程中，省人大常委會組成人員和專門委員會組成人員，對答復可以提出新的問題，被質詢?nèi)藛T應做補充答復

第四十二條 第四十二條 省人大常委會參加會議的多數(shù)成員以及專門委員會多數(shù)成員對受質詢?nèi)藛T的答復表示滿意，質詢即告結束。

第四十三條 第四十三條 對受質詢機關以及直接責任人員有必要做出處理的，常務委員會的組成人員或專門委員會可依照法律規(guī)定提出處理的議案，提請常務委員會會議做出決定。

第八節(jié) 受理人民群眾的申訴和控告

第四十四條 第四十四條 省人大常委會對人民群眾的來信和來訪，統(tǒng)一由省人大常委會的信訪部門（以下簡稱信訪部門）負責接待。

第四十五條 第四十五條 對于人民群眾一般性的申訴和控告，信訪部門可以轉交省人民政府及其所屬的工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院及其他有關部門處理。

第四十六條 第四十六條 省人大常委會主要受理人民群眾的下列申訴和控告：

（一）省人民代表大會及其常務委員會選舉或任命的國家機關工作人員的違憲、違法事件；

（二）省人民代表大會代表和本省選出的全國人民代表大會代表違反法律的事件；

（三）省人大常委會認為應當由它受理的其他申訴和控告。

第四十七條 第四十七條 省人大常委會對上條所列案件可作如下處理：

（一）由有關的專門委員會或辦事機構聽取有關部門或單位的匯報，進行一般性調(diào)查，向有關部門或單位提出處理意見；

（二）責成省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院依照法律規(guī)定處理，并呈報處理結果；

（三）根據(jù)常務委員會會議的決定，組織特定問題的調(diào)查委員會進行調(diào)查。

第四十八條 第四十八條 凡屬省人大常委會轉交或責成處理的案件，省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院應當認真研究和處理，并在限期以內(nèi)呈報處理結果。

第九節(jié) 撤銷職務

第四十九條 第四十九條 應予撤銷職務的人員是指有嚴重違憲違法行為或重大過失，已經(jīng)喪失繼續(xù)擔任所任職務資格的省人大常委會任命的國家機關工作人員。

第五十條 第五十條 省人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名或省人民代表大會專門委員會可以提出撤銷職務案。

第五十一條 第五十一條 撤銷職務案應以書面形式提交主任會議。主任會議可將撤銷職務案先交有關的專門委員會或有關的辦事機構進行調(diào)查核實。

專門委員會或有關的辦事機構調(diào)查核實結束后，應就該案向國家機關工作人員的主管機關征求意見，并向主任會議提出審核報告。

第五十二條 第五十二條 撤銷職務案是否列入常務委員會議議程，由主任會議決定。

第五十三條 第五十三條 常務委員會會議審議撤銷職務案，由常務委員會組成人員的過半數(shù)通過，并應作出相應的決定。

第四章 違法責任和處理

第五十四條 第五十四條 省人大常委會在實施監(jiān)督中對違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的人員和違反本條例具有下列行為的人員，應當追究其責任：

（一）拒不執(zhí)行省人大常委會決議、決定的；

（二）故意設置障礙、弄虛作假，干擾破壞視察、檢查、調(diào)查的；

（三）拒不到會答復質詢的；

（四）對省人大常委會交辦的案件有意拖延、頂著不辦的；

（五）有其他對抗監(jiān)督的行為造成重大影響的。

第五十五條 第五十五條 省人大常委會對前條所列人員，可區(qū)別情況做出如下處理：

（一）責成其作出書面檢查，向常務委員會會議報告；

（二）責成其所在單位或主管部門給予行政處分；

（三）依照本條例第三章第八節(jié)的規(guī)定，撤銷其職務；

（四）構成犯罪的，交司法機關追究刑事責任。

第五章 附則

第五十六條 第五十六條 本條例適用于本省的市、市轄區(qū)和縣的人民代表大會常務委員會的監(jiān)督工作。

第五十七條 第五十七條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：黑龍江省人民代表大會常務委員會關于廢止《黑龍江省人民代表大會[范文]

【發(fā)布單位】黑龍江省

【發(fā)布文號】黑龍江省人大常委會公告第1號 【發(fā)布日期】2008-04-17 【生效日期】2008-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

黑龍江省人民代表大會常務委員會關于廢止《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于人民法

院執(zhí)行工作若干規(guī)定》的決定

（2008年4月17日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過 2008年4月17日黑龍江省人民代表大會常務委員會公告第1號公布 自2008年5月1日起施行）

黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議審議了內(nèi)務司法委員會《關于提請審議廢止〈黑龍江省人民代表大會常務委員會關于人民法院執(zhí)行工作若干規(guī)定〉的議案》，決定廢止《 黑龍江省人民代表大會常務委員會關于人民法院執(zhí)行工作若干規(guī)定》。本決定自2008年5月1日起施行。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作流程

XX鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作流程

一、7月5日各村成立選區(qū)換屆選舉工作領導小組由 5—7人組成，并報鎮(zhèn)換屆選舉委員會審批。

二、7月5日——7月9日為選民登記階段，7月10日將選區(qū)選民數(shù)報鎮(zhèn)換屆選舉委員會，并以選區(qū)為單位張榜公布選民名單。

三、7月13日將推薦的初步代表候選人名單報鎮(zhèn)換屆選舉委員會，批復后在選區(qū)張榜公布。

四、7月22日（選舉日7天前）將確定的正是代表候選人名單（正式候選人名額應當多余該選區(qū)應選代表名額的三分之一至一倍），報鎮(zhèn)換屆選舉委員會，批復后在選區(qū)張榜公布。

五、投票選舉（產(chǎn)生代表）。7月29日為統(tǒng)一選舉日，選舉結束后，將選舉結果報鎮(zhèn)換屆選舉委員會。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作實施方案

[2011]號

關于印發(fā)《*** 縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作

實施方案》的通知

各村黨支部、村委會，鎮(zhèn)屬各單位，各駐村工作組：

根據(jù)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《陜西省選舉實施細則》的規(guī)定，及縣委、縣人大常委會關于選舉工作的決定，結合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委2011年10月18日會議研究決定，現(xiàn)將《***縣、鎮(zhèn)兩級人民代表換屆選舉工作實施方案》印發(fā)你們，望認真組織實施。

中共***委員會 二〇一一年十月十八日

主題詞：人大代表

換屆選舉

方案

通知

***縣、鎮(zhèn)兩級

人民代表換屆選舉工作實施方案

根據(jù)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《陜西省選舉實施細則》的規(guī)定，及縣委、縣人大常委會關于選舉工作的決定，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

一、換屆選舉的重要意義、指導思想和原則

換屆選舉的重要意義：這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，在中共洛南縣委的領導下，在縣人大的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全國上下進一步貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放進入關鍵時期的新形勢下進行的，也是《選舉法》修改后首次實行城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表，抓好這次縣、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作，開好縣、鎮(zhèn)人民代表大會，對于深入貫徹黨的路線、方針、政策，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，保證人民當家作主，發(fā)揚社會主義民主政治，把廣大人民群眾參與政治的熱情轉化為促進科學發(fā)展，進一步解放思想，加快我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟建設步伐，健全社會主義民主與法制，加強縣、鎮(zhèn)兩級政權建設，調(diào)動廣大干部群眾的社會主義積極性和創(chuàng)造性，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開局之年具有十分重要的現(xiàn)實意義。

指導思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國 基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權、推動科學發(fā)展、促進社會和諧。

換屆選舉堅持的原則：黨委領導、人大主辦、多方配合。

二、換屆選舉的時間安排和方法步驟

根據(jù)縣上的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)的選舉工作自2011年8月1日開始到2011年12月30日結束，共分5個階段。

第一階段

準備階段

2011年8月1日至8月31日，共31天，主要任務是：

1、成立選舉工作機構，培訓選舉工作人員。按照市縣換屆要求，鎮(zhèn)上成立換屆選舉工作委員會，由五人組成，負責本次換屆選舉各項工作，認真組織好換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)、研究和處理好選舉工作中出現(xiàn)的問題，重大問題及時向鎮(zhèn)黨委請示報告，抽調(diào)有關人員向各選區(qū)派駐工作組，由工作組具體組織本選區(qū)的選舉工作。

2、制定本次換屆選舉工作實施方案和選舉辦法。

3、劃分選區(qū)、分配代表名額。

依照2010年年底統(tǒng)計人口年報數(shù)，按照選舉法的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，全鎮(zhèn)共劃分為四個縣代表大選區(qū)和22個鎮(zhèn)代表小選區(qū)（選區(qū)劃分、代表名額分配及代表結構要求另文通知）。

4、召開選舉工作會議。安排部署換屆選舉，并做好選舉骨干的培訓工作。

第二階段 宣傳教育和選民登記。

2011年9月1日至10月28日，共計58天，本階段宣傳教育和 選民登記兩項工作任務可穿插進行。

1、堅持正確的輿論導向，積極開展宣傳教育活動。

采取行之有效的宣傳形式，加大宣傳力度，利用各種宣傳陣地，廣泛宣傳《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》，宣傳好人民代表大會制度的優(yōu)越性，特別要突出“四個法定日”的宣傳，激發(fā)廣大選民和代表依法行使好當家作主的權利，踴躍參加換屆選舉工作。統(tǒng)一思想，形成共識，為換屆選舉工作做好扎實的群眾基礎。要把搞好這次換屆選舉宣傳工作與宣傳貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神和構建和諧社會結合起來，與貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀結合起來，要求各選區(qū)至少有2塊宣傳板報，舉辦4期以上的專欄，書寫標語20條以上，為縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作營造良好的社會氛圍。

2、以選區(qū)為單位，逐村、逐戶進行選民基本情況摸底、登記工作。

選民登記是選舉工作機構依法確認選民資格，保障公民享有選舉權和被選舉權的基本法律程序，是搞好選舉工作的基礎。選民登記情況復雜、法律性政策性強，操作程序十分嚴格，技術性也很強。因此，要認真細致，防止錯登、漏登、重登的現(xiàn)象發(fā)生。做到既要保障有選舉權和被選舉權的公民行使好應有的選舉權利，又要嚴防依法被剝奪政治權利的人竊取到選舉權利，切實保障選民選舉權利的真正實現(xiàn)。

(1)選民登記的基本原則：一是選民登記按選區(qū)進行；二是經(jīng)登 記確認的選民資格長期有效；三是每一選民只能在一個選區(qū)內(nèi)進行選民登記；四是必須達到年滿十八周歲的法定年齡，才能進行選民登記；五是經(jīng)依法登記的選民按選區(qū)公告。

(2)選民登記的程序：一是發(fā)布選民登記公告；二是登記選民；三是對選民名單進行審核和復查；四是發(fā)布選民名單公告；五是發(fā)布選民名單補正公告。

(3)選民登記的方法：一是選民自愿登記；二是逐戶查訪登記；三是“三增三減”登記(相對于2007年換屆選舉選民登記后新滿18周歲的，從其他選區(qū)新遷入的，被剝奪政治權利期滿后又恢復政治權利的，予以登記。對死亡的，遷出的、依法被剝奪政治權利的，從選民名單上除名；四是“兩步”公告登記(含選民名單補正公告)。

(4)下列幾種情況的選民登記。

①常住人口的選民登記。即：戶口所在地在本選區(qū)的選民進行登記；機關團體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由所在單位進行登記；鎮(zhèn)內(nèi)各村小學的教職工在工作所在地登記。

②新遷入人員的選民登記。由于工作調(diào)動、搬遷、復員、退伍、結婚等原因新來本地的人員，如本人在原居住地已參加過選舉的，則不再進行登記。對沒有參加過本屆選舉的，凡能確認具有選民資格的應予以登記。其中：屬于在職干部或工人的，在其居住地或者單位進行選民登記。

③臨時外出人員的選民登記。臨時外出人員應在戶口所在地進行登記。如其戶口所在地同其工作單位在一個選區(qū)內(nèi)的，在取得戶口所 在地的選舉委員會同意后，也可以在所在單位進行登記。

④長期在外做工，經(jīng)商的選民，分以下五種情況登記。屬于季節(jié)性或臨時性在外做工、經(jīng)商的人員應在戶口所在地進行選民登記。

屬于長期在外地做工、經(jīng)商的人員，在取得戶口所在地選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地進行選民登記。

已經(jīng)遷居外地，但未辦理轉出戶口手續(xù)的公民，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)內(nèi)進行登記。

對較長時間在外地居住、一時難以聯(lián)系的選民，應予以選民登記，并設法通知他們參加選舉。

長期在外下落不明的人員，也應予以選民登記，并設法查找通知他們參加選舉，如確實查不到下落，且時間較長的人，可暫不列入選民名單，在選舉日前返回的，應予選民登記。

⑤離退休人員一般應在戶口所在地進行登記。戶口和原工作單位在一地的，在原單位登記；戶口和原工作單位不在一地的，由戶口所在地登記。離退休人員如果到外地隨親屬生活居住的，可由戶口所在地出具選民資格證明后，在現(xiàn)居住地進行選民登記。

⑥縣、鎮(zhèn)兩級國家機關領導人員被推薦到其他選區(qū)作為人大代表候選人的，仍在原工作單位或戶口所在地進行選民登記。

⑦正在取保候審或者監(jiān)視居住的，正在受拘留處罰的人員和被判處管制、有期徒刑緩刑而沒有附加剝奪政治權利的人員，有工作單位的在工作單位登記，沒有工作單位的在戶口所在地登記；被判拘役、有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利的人員和人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的被羈押正在受偵查、起訴、審判的人員及正在被勞動教養(yǎng)的人員，在監(jiān)獄看守所或者勞動教養(yǎng)場所進行選民登記。

選民登記的基本要求是：每一選民在一次選舉中只能在一個選區(qū)內(nèi)進行登記；做到不錯登、不漏登、不重登；把好“四關”，即：把好年齡關，把好戶籍關，把好政策關，把好核查關。

選民資格審查的條件：一是必須具有中華人民共和國國籍的公民；二是選民必須年滿18周歲（以選舉日計算），不滿18周歲的人，不能登記為選民。所謂選民是指凡1993年11月18日，農(nóng)歷10月23日以前出生的公民。選民出生日期的確認，以身份證為準，未辦理身份證的，以戶口簿為準；三是沒有被剝奪政治權利的公民。同時具備這三個條件，才具備選民資格，才能給予選民登記，列入選民名單。另外精神病患等不能行使選舉權利的，經(jīng)選舉委員會確認，不行使選舉權利，不列入選民名單，間歇性的精神病患者，應予以選民登記，選舉期間發(fā)病的不參加選舉。

為簡化登記手續(xù)，選民登記以“兩冊”（戶口冊、選民登記冊）為依據(jù)，鎮(zhèn)屬單位中的選民由鎮(zhèn)選舉委員會安排成立一個選區(qū)進行登記，參加縣鎮(zhèn)人大代表選舉。

3、選民名單的公告與公民申訴的處理。

(1)選民名單的公告。選區(qū)在完成選民登記核查后應依法公告選民名單： ①要嚴格按照法律的規(guī)定，在2011年10月29日（農(nóng)歷10月3日、星期六）以前以選舉委員會的名義，并按選舉委員會的統(tǒng)一要求公告選民名單。

②張貼公告應選擇在公共場所的醒目位置，字跡要工整清晰，布置要莊嚴隆重，選民名單公布可以提前1—2天，便于選民咨詢，核查并及時糾錯。

③選民名單公告后，要及時組織選民閱看，如發(fā)現(xiàn)有錯登、漏登、重登情況的，要及時糾正，然后再以選民名單補正公告的形式在選舉日前予以公告。

④在選舉日前，對選民名單要再進行一次核查，如有遷入、遷出、死亡等情況，予以補登或除名。如因特殊情況將原定選舉日期推遲的，對推遲期間的增減變動的選民應予以補登或除名。

(2)公民的申訴及處理。

①公民可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對公民的申訴意見，應在3日內(nèi)作出處理決定。

②公民可以向人民法院起訴。如果申訴人對選舉委員會的處理結果不服，可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴，人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定，當事人應當服從。即使對人民法院的判決不服，也不能再向上級人民法院上訴。

第三階段 提名推薦候選人階段 10月30日至11月11日，共計13天。

1、提名推薦代表候選人。代表候選人按選區(qū)推薦，政黨、人民 團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。推薦者應向鎮(zhèn)選舉委員會介紹候選人的基本情況和社會履歷。提名推薦代表候選人的時限以公布初步代表候選人的名單的前一日為截止日期（即選舉前15日，也就是11月3日，農(nóng)歷10月8日）。正式代表候選人名單在選舉日的7日以前，即：11月11日（農(nóng)歷10月16日）前分別在各選區(qū)公布。公布代表候選人要按姓名筆劃排列，公告后要采取多種形式介紹代表候選人的姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、黨派、工作單位、職務、職稱等情況。

2、醞釀、討論確定正式代表候選人。

①初步代表候選人名單公布后，各選區(qū)、選民小組要反復醞釀、討論、協(xié)商，廣泛征求選民意見，在意見一致后報鎮(zhèn)選舉委員會審查，并在選舉前7日公布，即在11月11日（農(nóng)歷10月16日、星期五）前公布正式代表候選人名單。

②正式代表候選人名額應多于應選代表名額的三分之一至一倍。第四階段：投票選舉代表

2011年11月12日至11月18日，共計7天。

1、做好投票選舉的準備工作。

首先要確定選舉大會的召開時間，地點，并于大會召開前5日予以公布；其次要確定選舉大會主持人并準備主持詞；再次要確定和培訓選舉工作人員；第四要印制好選票、各種統(tǒng)計表、登記表，準備好票箱等投票選舉的必須用品；第五要草擬好選舉辦法草案；最后要布置好會場。

2、召開選舉大會進行投票。

選舉大會于2011年11月18日（農(nóng)歷10月23日、星期五）進行，各選區(qū)的選舉大會由鎮(zhèn)選舉委員會派主持人主持。

投票選舉前，由選區(qū)不是正式候選人的選民推薦或由選區(qū)工作組提名，經(jīng)多數(shù)選民同意后，確定若干名監(jiān)計票人員。全體選民半數(shù)以上參加投票，選舉方有效。選舉大會舉行期間外出，不能到會場選民，可以書面委托其他選民在原選區(qū)代為投票，每一選民接受委托不得超過3人。代表的選舉，一律采用無記名投票方式。一個選民在一次選舉中只有一次投票的權利。選民對代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。每次投票，總票數(shù)多于投票人數(shù)時作廢，等于或少于投票人數(shù)時有效，代表候選人獲得參加投票選民過半數(shù)的選票時，為當選，獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應選代表名額時，以得票多的當選，如果票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的為當選，獲得過半數(shù)的當選代表人數(shù)少于應選名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉根據(jù)第一次得票多少的順序，按照多于應選名額的三分之一至一倍比例確定代表候選人名單，如只選一人，候選人應確定二人，另行選舉時，以得票多的當選，但票數(shù)不得少于選票的三分之一。任何組織和個人，對于選民的投票，不得進行干預。投票結束后，缺席的選民不能再進行投票。

選舉時，先選縣代表并投票，由兩個以上的工作人員將選票封存后送中心會場匯總，再選舉本選區(qū)的代表，投票后在本選區(qū)中心會場 計票，由監(jiān)票、計票人員和選區(qū)工作人員當場計票，并依法公布選舉結果。

第五階段 召開新一屆***人民代表大會第一次會議 11月19日至11月30日，共計12天。

根據(jù)市、縣人大常委會決定，11月底前必須召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。

（一）會前準備

1、代表選出后，要著手健全代表活動小組，原則是每個小組不少于3人，不足3名代表的村，可依照“就近建組、方便活動”的要求，與鄰近村、組聯(lián)合成立，組織學習有關知識，加強培訓，多方收集各類意見建議，為全體會議議案做準備。

2、確定會議日期，擬定會議議程。

3、提出具體實施意見，明確工作的任務和要求。

（二）召開會議

1、嚴格法律程序，依法召開會議。

2、搞好選舉。

3、大會結束后，3日內(nèi)將新選舉的領導以主席團文件上報縣人大常委會和組織部備案。

三、加強領導、嚴格程序、發(fā)揚民主依法辦事

這次換屆選舉涉及面廣、工作量大，政治性、法律性、政策性、程序性都很強，要把加強黨的領導，充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來，精心組織，周密部署，認真細致地做好換屆選舉的各項 工作。各村支部要迅速成立相應的選舉工作領導小組，支部書記是第一責任人，要對本選區(qū)的選舉工作負總責，要依法做好群眾的宣傳和思想教育工作，鎮(zhèn)上成立的選舉委員會和抽調(diào)的工作組成員，要各盡其責，集中精力投入此項工作，決不允許出現(xiàn)走讀干部和應付現(xiàn)象發(fā)生。其次，廣大干部群眾要積極學法、用法，做好依法選舉。第三，充分發(fā)揚民主，廣泛動員選民積極參與。第四，要嚴格程序，依法辦事，不許圖省事搞變通、走捷徑，嚴格“法定日”。第五、統(tǒng)籌兼顧，抓住當前及今后一段時間的各項工作中心，做到換屆選舉和日常工作兩不誤、兩結合、兩促進。

***第十七屆

人民代表大會代表選舉四個法定日

1、公布選民日：2011年10月29日（農(nóng)歷10月3日、星期六）

2、初步代表候選人公布日：2011年11月3日（農(nóng)歷10月8日、星期四）

3、正式代表候選人公布日：2011年11月11日（農(nóng)歷10月16日、星期五）

4、選舉日：2011年11月18日（農(nóng)歷10月23日、星期五）