第一篇：梧州市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報告

梧州市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況

調(diào)研報告

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于開展廣西現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專題調(diào)研工作的通知》要求，我委即組織市內(nèi)各相關部門做好調(diào)研工作準備，并就我市服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況及思路匯報如下：

一、我市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

今年以來，我市認真貫徹落實國務院和自治區(qū)人民政府“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生”的有關政策措施，緊緊抓住珠江-西江經(jīng)濟帶建設、承接產(chǎn)業(yè)轉移以及加強區(qū)域合作的重大機遇，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，加快打造西江經(jīng)濟區(qū)域服務中心，努力提升現(xiàn)代服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位。2014年三季度，全市服務業(yè)增加值158億元，同比增長5.3%，預計全年全市服務業(yè)增加值233億元，同比增長6%。

（一）行業(yè)結構不斷優(yōu)化。傳統(tǒng)服務業(yè)保持較快增長，具有重要的地位。批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為50%左右。金融、房地產(chǎn)、科技、旅游、電子信息等新興服務業(yè)快速發(fā)展。

（二）消費市場持續(xù)活躍。城鄉(xiāng)商貿(mào)設施日趨完善，形 成層次分明、功能互補的立體商貿(mào)體系。旺城廣場、梅西生活廣場等多層次商業(yè)消費市場建成營業(yè)，老字號特色小吃街、新界商業(yè)旅游步行街、麗港商業(yè)街等一批特色商業(yè)街區(qū)落成，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實現(xiàn)全覆蓋，成功舉辦各類汽車展銷會、特色產(chǎn)品博覽會、國際珠寶展、房展會等促銷費活動，為我市重振“百年商埠”奠定良好基礎。預計全年社會消費品零售總額達到328億元，年均增長12%以上。

（三）現(xiàn)代物流業(yè)加快推進。我市2011年出臺了《梧州市服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《梧州市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》、《梧州市現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》、《加快梧州市生產(chǎn)性物流業(yè)發(fā)展實施方案》、《加快梧州市生產(chǎn)性物流業(yè)發(fā)展的若干扶持政策》等政策措施，為建設區(qū)域性商貿(mào)、物流中心提供了良好的政策指導和支持。重點物流基礎設施布局日臻完善，毅德商貿(mào)物流城、澤仁現(xiàn)代商貿(mào)物流城、東盟農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、沃華建材不銹鋼專業(yè)市場相繼落戶建設，中恒國際醫(yī)藥商貿(mào)物流城、市商貿(mào)物流園建設加快，李家莊碼頭、紫金村碼頭等物流基礎設施不斷布局完善。預計全年我市商貿(mào)流通項目完成投資110億元，同比增長16.7%。

（四）金融業(yè)多元化發(fā)展。推進“引金入梧”戰(zhàn)略的實施，加強與粵港澳等地金融機構的對接，鼓勵和吸引各類金融機構到梧州設立分支機構，著力培育多元化金融主體，金融市場組織體系不斷健全。截至目前，已引進柳州銀行、招商證券、瑞達期貨在梧州設立分支機構，全市經(jīng)營性金融機構數(shù) 2 量達41家，小額貸款公司17家，我市金融整體實力有所增強。三季度全市金融機構本外幣各項貸款余額605.1億元，比年初增加65.1億元；存款余額833.2億元，比年初增加71.7億元，金融對重點項目建設支持力度不斷加大。

（五）旅游業(yè)快速發(fā)展。以完善城市旅游服務功能和旅游集散功能為著力點，深入挖掘千年古城文化和百年商埠文化，加大基礎設施投入，推進藤縣石表山、蝴蝶谷、長島生態(tài)園區(qū)、獅臥山體育休閑公園、仙人湖生態(tài)休閑度假區(qū)、蒼梧六堡茶產(chǎn)業(yè)化展示區(qū)等旅游區(qū)，打造特色鮮明、具有區(qū)域影響力的旅游品牌。加強與泛珠區(qū)域及周邊地市旅游合作，推動西江流域文化產(chǎn)業(yè)帶和西江旅游聯(lián)盟建設。赴廣東省、重慶市等地舉行梧州旅游宣傳推介會，推介梧州四恩寺、龍母廟景區(qū)、騎樓城等具有嶺南特色的旅游景點和線路。旅游業(yè)已逐步發(fā)展成為我市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二、我市服務業(yè)發(fā)展存在的主要問題

雖然近年來我市現(xiàn)代服務業(yè)有了明顯的發(fā)展，但服務業(yè)占GDP比重始終較低，2013年，服務業(yè)占比僅為22.4%，比全區(qū)低13.6個百分點，比全國低23.7個百分點，今年三季度，服務業(yè)占比為24.5%，比去年同期回升0.9個百分點，但服務業(yè)的增速一直低于工業(yè)增速，服務業(yè)占比的提升動力不足，從整體發(fā)展水平上看還存在以下問題：

（一）缺乏服務業(yè)主管部門。服務業(yè)涵括范圍較廣，涉及部門和單位較多，一直以來我市沒有統(tǒng)籌指導服務業(yè)發(fā)展的主管部門，普遍存在多頭管理、交叉管理和無人管理現(xiàn)象。3 在服務業(yè)統(tǒng)計制度方面也不完善，特別是物流業(yè)增加值、物流成本統(tǒng)計的不完善，影響了對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面了解。梧州市人民政府辦公室于2014年12月15日印發(fā)了《梧州市人民政府辦公室關于成立我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組的通知》，正式成立我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，在市發(fā)展改革委設立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室。目前市“三產(chǎn)”辦的工作已經(jīng)正常開展。

（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構不合理。隨著我市經(jīng)濟增長方式加快轉變，工業(yè)結構調(diào)整逐步推進以及信息技術的廣泛應用，涌現(xiàn)出以信息軟件、電子商務、現(xiàn)代物流與會展、商務服務等行業(yè)為代表的一大批新興服務業(yè)。新興生產(chǎn)性服務行業(yè)的迅猛發(fā)展雖然使我市現(xiàn)代服務業(yè)內(nèi)部結構有了一定改善，但總體上看，服務業(yè)結構有待于進一步提高。目前我市服務業(yè)主要以勞動密集型的傳統(tǒng)行業(yè)為主，批發(fā)零售業(yè)、非營利性服務業(yè)仍處于拉動服務業(yè)增長的主導地位，電子信息服務、金融業(yè)、現(xiàn)代物流、商務會展等新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)育不足、發(fā)展不快，教育、文化、衛(wèi)生和科研等知識含量高的產(chǎn)業(yè)比重仍然偏小，導致服務業(yè)鏈條不長，與工業(yè)化進程協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足，產(chǎn)業(yè)結構中存在的工業(yè)強服務業(yè)弱、生活性服務業(yè)強生產(chǎn)性服務業(yè)弱的不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀。

（三）服務業(yè)水平較低。服務業(yè)企業(yè)總體上小而散，現(xiàn)代化水平低，競爭能力較弱，缺乏具有輻射能力的區(qū)域性市場和服務企業(yè)，難以對整體經(jīng)濟形成有效支撐。具體表現(xiàn)在龍頭企業(yè)增速不高，部分引進的大型商貿(mào)企業(yè)不在本地統(tǒng) 4 計；文化資源開發(fā)尚未有效轉化成經(jīng)濟效益；專業(yè)技術人員配備不齊，服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在技術瓶頸，中藥材、六堡茶等特色產(chǎn)業(yè)科研攻關的力度還不夠，造成產(chǎn)業(yè)基礎研究滯后，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科技支撐，存在嚴重的技術瓶頸。

（四）存在體制性障礙。部分行業(yè)取消行政審批和部分領域對非公經(jīng)濟開放后，民營經(jīng)濟自主投資在一定程度上剌激了非公經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，但同時在政府的統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀指導功能相對弱化之下，一些行業(yè)出現(xiàn)跟潮流、一哄而上的情況，民營經(jīng)濟自主選擇項目、自主投入資金的特點造成了各自為陣，難以形成群體產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力不強的情況，服務業(yè)未能實現(xiàn)突破性發(fā)展。

（五）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展思路的制約。目前我市部分物流園區(qū)在規(guī)劃建設時缺乏明確的戰(zhàn)略定位，造成了物流園區(qū)招商引資困難，影響了園區(qū)整體效益的發(fā)揮。部分物流園區(qū)沿用工業(yè)園區(qū)地產(chǎn)經(jīng)營思路，項目規(guī)劃流于形式，以取得用地指標為首要目標，脫離了供應鏈物流服務的實際需求。在園區(qū)的規(guī)劃和功能定位上忽視了各類制造業(yè)、分銷業(yè)及消費人群的布局等實際情況，導致物流資源閑臵、利用不平衡，運輸和配送車輛流量、流向不平衡等現(xiàn)象；在經(jīng)營上仍然采用了“招商”和“售樓”的經(jīng)營思路，缺乏物流供應鏈的解決方案與能力。

（六）收入水平限制服務消費潛力。一切服務消費的需求，均決定于消費者的收入水平，一定的收入水平又決定著消費需求的水平、結構和層次。受收入水平的限制，我市城 5 鄉(xiāng)居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主，對服務業(yè)的需求潛能不足。

三、我市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局及發(fā)展情況

（一）我市各重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行情況

2014年1-11月，全市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）完成工業(yè)總產(chǎn)值1502.6億元，同比增長11.02%，完成全年目標的78.21%；工業(yè)增加值430.83億元，同比增長3.37%，完成全年目標的77.8%；實現(xiàn)稅收32.68億元，同比增長0.18%，完成全年目標的81.69%；工業(yè)項目投資131.51億元，同比增長16.22%，完成全年目標的87.67%；基礎設施投資30.04億元，同比增長27.93%，完成全年目標的105.29%。預計2014年全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1638.2億元，同比增長10.69%，完成全年目標的85.27%；工業(yè)增加值470.72億元，同比增長3.44%，完成全年目標的85.17%；實現(xiàn)稅收35.65億元，同比增長0.17%，完成全年目標的89.13%；工業(yè)項目實際投資143.47億元，同比增長16.07%，完成全年目標的95.65%；基礎設施投資32.77億元，同比增長29.9%，完成全年目標的114.86%。

（二）重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局及建設情況 1.粵桂合作特別試驗區(qū)

2013年，試驗區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)38家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值96.3億元、工業(yè)增加值31.8億元，完成投資25.3億元。今年以來，試驗區(qū)發(fā)展勢頭加快，截至9月底，試驗區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)達到65家，其中規(guī)模以上企業(yè)27家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值113.6 6 億元，完成年計劃的93.11%；實現(xiàn)工業(yè)增加值38.64億元，完成年度計劃的99.08%；完成投資31.13億元，占年計劃的97.28%，其中完成工業(yè)項目投資15.04億元，基礎設施投資16.09億元。

在招商引資方面，試驗區(qū)積極對接世界500強、中國500強、知名大型企業(yè)和高新技術企業(yè)，出臺“十大禁投”清單，注重引入稅源型項目、研發(fā)型項目、生產(chǎn)性服務項目以及高科技項目，產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。截至今年9月，試驗區(qū)招商引資實際到位資金25.8億元，占全年計劃的83.2%。廣西微軟創(chuàng)新中心、國光西部產(chǎn)業(yè)基地、中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、中興梧州智慧廣西云數(shù)據(jù)中心及IT產(chǎn)業(yè)基地、安富利電子產(chǎn)業(yè)園、法蘭電子標簽和屏幕保護膜材料生產(chǎn)、嘉進電子商務物流、比亞迪運營中心及純電動客車生產(chǎn)基地、風光能發(fā)電系統(tǒng)應用、3D數(shù)碼打印材料生產(chǎn)、豐歌低碳科學建造生產(chǎn)基地、車聯(lián)網(wǎng)工程及車載藍匣子生產(chǎn)基地、北斗高科產(chǎn)業(yè)基地、愛能森節(jié)能環(huán)保儲熱生產(chǎn)基地、新加坡產(chǎn)業(yè)園等一批電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)重大項目和國際知名企業(yè)落戶試驗區(qū)。試驗區(qū)“一主兩拓（主體區(qū)、社學拓展區(qū)和平風拓展區(qū)）多組團”的空間布局和起步區(qū)“三區(qū)三基地”、先行區(qū)“三園一城(食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、松脂生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、萬秀茶花生態(tài)園和粵桂新城）”的發(fā)展格局初步形成。

在基礎設施建設方面，南岸起步區(qū)“四個一”工程加快推進，塘源一路項目全長7.5公里，實現(xiàn)粗通6.3公里，完成投資3.6億元；塘源污水處理廠已完成征地，近期開展廠 7 區(qū)基礎設施開工建設；大園橋已建成通車，完成投資1160萬元；公共服務中心規(guī)劃設計方案已通過審查。同時，啟動了縱向主干道工程等一批重點項目的前期工作。北岸先行區(qū)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)、給排水及扶典沖排水主渠等基礎設施工程全面推進。拓展區(qū)社學片區(qū)（梧州）建成入園二級道路、專用110千伏變電站，西江三橋至工業(yè)新城一級公路、工業(yè)新城路網(wǎng)基礎設施項目正在開展前期工作；平鳳片區(qū)正在編制5平方公里啟動區(qū)控規(guī)劃，110千伏變電站完成選址，污水處理廠正在開工建設。

2.梧州市商貿(mào)物流園區(qū)

梧州市商貿(mào)物流園區(qū)位于梧州市紅嶺片區(qū)北側，緊連洛湛鐵路和紅嶺商業(yè)區(qū)，靠近梧州高速連線，交通優(yōu)勢和商業(yè)優(yōu)勢非常明顯,北側是梧州環(huán)城高速，西側是桂梧高速梧州段，東側連長洲工業(yè)集中區(qū)，交通便捷，區(qū)域位臵得天獨厚，極具發(fā)展?jié)摿Γ俏嘀菔薪ㄔO成為西江經(jīng)濟區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流主要節(jié)點城市的發(fā)展重點。園區(qū)規(guī)劃占地面積1097.15公頃，總體目標是把梧州建設成為廣西西江經(jīng)濟區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。

園區(qū)規(guī)劃占地總面積16769畝，其中一期規(guī)劃用地面積約4500畝。按照“兩縱多橫”的路網(wǎng)骨架，“一軸、兩心、三核、兩片區(qū)”（即由平行于洛湛線所圍合的園一路與園二路圍合成園區(qū)發(fā)展軸，以公共服務設施何居住設施為主的兩個功能中心，在園區(qū)的北部、中部和南部保留三個綠核，以園區(qū)中部保留水系分割而成分為南、北部兩個發(fā)展片區(qū)）的 8 規(guī)劃布局，是集不銹鋼、農(nóng)副產(chǎn)品、建材家私等銷售、信息、加工、配送、倉儲和物流于一體，為生產(chǎn)性物流提供專業(yè)的商貿(mào)市場和集散地。

梧州市商貿(mào)物流園區(qū)立足物流產(chǎn)業(yè)，并在園內(nèi)發(fā)展商貿(mào)延伸其產(chǎn)業(yè)鏈。按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，確定了7：2：1的園區(qū)土地利用規(guī)劃（即70%的商業(yè)用地、20%的生活和配套設施用地以及10%的物流倉儲用地），大幅提升了土地利用價值，真正地讓“產(chǎn)城分割”走向“產(chǎn)城融合”，積極探索一條產(chǎn)〃城〃人互動互融的新型園區(qū)城鎮(zhèn)化之路。

園區(qū)未來將用10年左右時間，實現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展三大層次上質的飛躍。一是在物流發(fā)展上創(chuàng)造完善的、高水平的具有區(qū)域競爭力，能有效支持梧州市經(jīng)濟發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升環(huán)境；二是在物流功能上建設物流體系健全，航運中心作用明顯，物流通道輻射能力強，物流設施功能完善和布局合理的區(qū)域物流系統(tǒng)；三是在物流運作水平與質量上實現(xiàn)梧州市經(jīng)濟發(fā)展與運行的物流成本得到有效降低，物流效率提高，物流基地為梧州市成為區(qū)域性樞紐城市和承接產(chǎn)業(yè)轉移示范基地提供物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與服務支持，使園區(qū)最終具備現(xiàn)代物流開放帶動功能、交通樞紐功能、產(chǎn)業(yè)牽引功能、要素集散功能、公共服務功能、信息交流功能、創(chuàng)新引領功能。目的是要把梧州市商貿(mào)物流園區(qū)建設成為物流設施集中，物流企業(yè)集聚，物流信息匯集，物流市場活躍，居住商業(yè)功能完善的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和區(qū)域性國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)積聚 9 與服務生活組織中心。

預計到2025年，園區(qū)年銷售、儲運商品量將超過10000萬噸，營業(yè)額將達到150億元，稅收收入超10億元，有效解決就業(yè)人數(shù)5萬余人。

目前園區(qū)已有東盟農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、沃華不銹鋼綜合交易城、環(huán)保材料商貿(mào)物流城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心、沃爾瑪商業(yè)倉儲配送中心、安富利電子倉儲物流園、品牌電梯倉儲及售后服務中心、南粵家私倉儲配送中心等8個重點招商項目布滿在園區(qū)水系以北地塊，并同步開展綜合整理及開發(fā)利用水系以南地塊。正逐步形成商貿(mào)資源匯聚、物流市場活躍的以生產(chǎn)性物流為主的大型綜合交易園區(qū)。

3.梧州工業(yè)新城

梧州工業(yè)新城位于梧州市東南部，是梧州市南拓的重點區(qū)域，同時也是梧州市“十三五”時期工業(yè)發(fā)展的重要支撐。其總體規(guī)劃是根據(jù)梧州市城市總體規(guī)劃和蒼梧縣縣城規(guī)劃調(diào)整要求，按“一園多區(qū)”的形式進行規(guī)劃建設，規(guī)劃面積33.6KM，近期建設用地17.6 KM，遠期建設用地16 KM。為實現(xiàn) “高起點規(guī)劃、高水平定位、高標準建設”的目標，工業(yè)新城委托國際知名集團——新加坡裕廊顧問公司開展工業(yè)新城的規(guī)劃編制工作。重點發(fā)展高端裝備制造、精細化工、新材料以及現(xiàn)代服務業(yè)。建設以先進制造業(yè)為主導，現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，集工業(yè)、生活、娛樂為一體的西江經(jīng)濟帶示范工業(yè)新城。

4.進口再生資源加工園區(qū)

222 10 梧州進口再生資源加工園區(qū)是一個以在城市里再造一個礦山為理念，從事有色金屬再生資源回收、循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。是國家進口再生資源“圈區(qū)管理”園區(qū)和國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，是廣西壯族自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進的重大工業(yè)項目。2010年9月園區(qū)通過國家環(huán)保部、海關總署、質檢總局的聯(lián)合驗收，成為全國第四家通過國家級驗收的“圈區(qū)管理”園區(qū)。2010年月10月園區(qū)正式開園運行。2011年9月國家發(fā)改委、財政部批復為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。園區(qū)一期規(guī)劃用地面積10000畝（遠期規(guī)劃30000畝），一期總投資150億元，分兩期六年建設，每期開發(fā)5000畝，布局有生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、海關、檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)、污染防治區(qū)、生活區(qū)、研發(fā)區(qū)等六大功能區(qū)。目前，園區(qū)已完成一期開發(fā)建設，供水、供電、道路、環(huán)保及驗放中心等基礎設施和配套設施基本完善，已引進70個企業(yè)，簽約90個項目，有25個項目投產(chǎn)，貨物可直接在園區(qū)報關、通關?！笆濉逼陂g，園區(qū)將實施“城市礦產(chǎn)”示范基地項目32項，新增投資48.32億元。

5.陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)

梧州市陶瓷產(chǎn)業(yè)園中和集中區(qū)位于藤縣縣城東部，地理位臵得天獨厚，水、陸交通便利，是自治區(qū)27個重點園區(qū)之一，納入自治區(qū)A類園區(qū)——藤縣工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)籌管理。重點發(fā)展各種檔次的建筑陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)、物流配送、產(chǎn)品交易市場和配套產(chǎn)業(yè)。中和集中區(qū)總體規(guī)劃面積25000畝，規(guī) 11 劃建設200條陶瓷生產(chǎn)線，全部建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達300億元，配套產(chǎn)值達100億元，年可創(chuàng)稅超10億元，能安排10萬多人就業(yè)。園區(qū)目前已有新中陶陶瓷、新舵陶瓷、瑞遠陶瓷、宇豪建材、中意陶瓷、寶富利陶瓷、宏俊陶瓷、碳歌陶瓷等18家陶瓷企業(yè)入駐中和集中區(qū)，總投資124.5億元，計劃建設172條陶瓷生產(chǎn)線，建成投產(chǎn)后產(chǎn)值將達258億元。截至2013年12月底，園區(qū)累計建成陶瓷生產(chǎn)線102條，產(chǎn)品種類有拋光磚、瓷片、仿古磚、耐磨磚等。

6.梧州工業(yè)園區(qū)（高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）

高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃用地19.2平方公里，首期開發(fā)面積9.5平方公里，目前已開發(fā)約8平方公里，入園項目近130個，引進工業(yè)企業(yè)100多家，企業(yè)員工約3萬人。初步形成了以亞洲最大的中藥生產(chǎn)基地，上市公司梧州中恒制藥集團公司為主導的藥品產(chǎn)業(yè)；以中國目前唯一擁有膠原蛋白腸衣生產(chǎn)專利的食品企業(yè),上市公司梧州神冠蛋白腸衣有限公司為主導的食品產(chǎn)業(yè)；以亞洲最大的日化生產(chǎn)基地，廣西奧奇麗集團股份有限公司為主導的化妝保健品產(chǎn)業(yè)；以鑫華通科技園、安富利電子產(chǎn)業(yè)園為主導的電子信息產(chǎn)業(yè)的“一電三品”四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

7.再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)

園區(qū)成立于2010年，規(guī)劃面積為15000畝,第一期用地5383.5畝，是梧州市建設國家級“城市礦產(chǎn)”示范基地的重要組成部分。按照“一園多區(qū)”的布局，拓展建設窩田集中區(qū)及規(guī)劃建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不銹鋼制品加工區(qū)，重點發(fā)展不銹鋼 12 制品及配套產(chǎn)業(yè)。十二五”期間，園區(qū)規(guī)劃引進廢不銹鋼鐵再生加工企業(yè)4家以上、不銹鋼制品企業(yè)40家以上，年產(chǎn)再生不銹鋼帶鋼、寬帶鋼300萬噸及制品150萬噸。通過產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)升級、物流等，把梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)打造成為年產(chǎn)值1000億元，稅利超50億元的產(chǎn)業(yè)。目前已有入園不銹鋼企業(yè)16家，其中已建成投產(chǎn)13家。

8.梧州工業(yè)園區(qū)港口工業(yè)區(qū)

港口工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地約34平方公里，以打造泛珠三角西江中下游地區(qū)及桂東地區(qū)制造業(yè)為主、物流為輔的現(xiàn)代化內(nèi)河臨港及空港工業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)主要布局臨港綜合產(chǎn)業(yè)、林化能源產(chǎn)業(yè)、高新技術及電子信息產(chǎn)業(yè)、倉儲物流、新能源及節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。工業(yè)區(qū)內(nèi)的梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)碼頭項目一期已投入運營，建成后年吞吐能力超過500萬噸，是廣西建設規(guī)模最大、集裝箱吞吐能力最強的內(nèi)河碼頭。現(xiàn)已引進了國龍進口加工配送中心項目、新希望集團年產(chǎn)30萬噸飼料項目、雙胞胎集團年產(chǎn)36萬噸飼料生產(chǎn)基地項目、中海油廣西梧州能源項目、臨港林化物流園項目等8個項目。

四、我市擬新建集聚區(qū)發(fā)展構想

1.梧州市粵桂合作特別試驗區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū) 梧州市粵桂合作特別試驗區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)地處“三圈一帶”（珠三角經(jīng)濟圈、泛北部灣經(jīng)濟圈、大西南經(jīng)濟圈和珠江-西江經(jīng)濟帶）交匯節(jié)點，東西部邊界、省際邊界和流域邊界交集疊加區(qū)域，21世紀海上絲綢之路和西南中南開放發(fā)展戰(zhàn)略支撐帶的重要節(jié)點，廣西“雙核”驅動和廣 13 東“振興粵東西北”發(fā)展戰(zhàn)略支點, 周邊公路、鐵路、水運、管道、航空五種交通運輸方式全部具備，形成現(xiàn)代立體交通運輸網(wǎng)絡：擁有西江黃金水道，洛湛鐵路、南廣鐵路、柳肇鐵路以及廣佛肇梧、南梧高速、柳梧高速、廣梧高速、桂梧高速和梧州環(huán)城高速等交通快速通道。內(nèi)部有塘源一路、粵桂大橋、廣信大道等主要干道，以及塘源綜合碼頭、紫金村碼頭、中儲糧碼頭等交通設施。并且擁有區(qū)位地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢、體制機制創(chuàng)新、先行先試和政策疊加優(yōu)勢。依托廣西微軟創(chuàng)新中心、股權交易中心、環(huán)境交易所、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、節(jié)能環(huán)保運營服務中心、技術孵化器、科技協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、總部大廈、產(chǎn)業(yè)基金、股權基金、粵桂投資開發(fā)銀行、擔保公司等服務平臺，主要建設“三區(qū)三基地”加工貿(mào)易園區(qū)、東西部金融合作示范區(qū)、東盟環(huán)保技術和產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地、粵桂合作企業(yè)總部基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，打造面向珠三角及港澳臺、北部灣及東盟地區(qū)的珠江—西江經(jīng)濟帶國家級生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。重點發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、電商金融和商貿(mào)物流服務業(yè)，目前已初步形成電子信息、節(jié)能環(huán)保、電商金融、商貿(mào)物流集聚，主導產(chǎn)業(yè)明晰。已入駐企業(yè)14家，預計營業(yè)收入可達485億元，納稅54億元。

2.梧州亞太影視文化創(chuàng)意園

園區(qū)以西江內(nèi)河游艇基地、景視文化（特別是民國影視文化）、大型游樂項目為核心，參照浙江東陽影視城的模式發(fā)展影視制作、發(fā)行、旅游以及臨江旅游地產(chǎn)業(yè)。梧州是西 14 部地區(qū)最靠近粵港澳的城市，是國務院定位的國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運輸樞紐，未來將有10條高速公路、5條鐵路、1條西江黃金水道和1個航空港在境內(nèi)交匯，具有發(fā)展休閑旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老的交通和區(qū)位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊交通便利，機場、高速路、高鐵站、港口距離園區(qū)均在10公里以內(nèi)，規(guī)劃中的二級公路從園區(qū)邊沿通過。西江游艇基地主要由西江游艇碼頭、西江游艇俱樂部及中國游艇協(xié)會廣西分會、高端酒店群與國際會展中心、影人文化村與游艇會員村組成。亞太影視城主要包括現(xiàn)代影視與特色影視拍攝基地、文化影視產(chǎn)業(yè)園及創(chuàng)意園、影視動漫城及數(shù)字影院中心、影視文化學校及產(chǎn)業(yè)人員培訓基地等。游樂城主要由圣陶沙環(huán)球游樂城、兒童水上大世界、滑草場、中小學生夏令營集訓基地、戶外拓展培訓基地等組成。

3.岑溪澤仁現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)

園區(qū)位于岑溪市歸義鎮(zhèn)歸義社區(qū)，是集商貿(mào)、物流、游樂體驗、民族文化、生態(tài)觀光及度假養(yǎng)生于一體的服務業(yè)集聚區(qū)。集聚區(qū)規(guī)劃占地10270畝，總投資84億元，建設現(xiàn)代商貿(mào)物流城及民族文化產(chǎn)業(yè)園。集聚區(qū)建成后，可以更好地將岑溪打造成區(qū)域性商貿(mào)物流集散地，對岑溪文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升文化旅游水平、促進人文環(huán)境優(yōu)化、傳承發(fā)揚民族文化、吸收富余勞動力具有重要意義，有力地推動岑溪市服務業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。目前，集聚區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流城已建成物流專業(yè)市場約20萬平方米，并已投入使用；民族文化產(chǎn)業(yè)園已完成項目建設方案和概念規(guī)劃的編制，正在組織項 15 目前期工作材料報上級審批。

五、需要國家和自治區(qū)解決的問題

一是支持我市服務業(yè)集聚區(qū)及重大項目建設。懇請國家和自治區(qū)加強對我市重大項目前期工作的指導，并在土地、資金、政策方面給予大力支持，對我市的服務業(yè)集聚區(qū)及在建重大項目優(yōu)先落實土地指標，給予一定的資金補助。

二是懇請國家和自治區(qū)對我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點扶持，在編制各種服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃時優(yōu)先考慮將我市列入規(guī)劃方案，并給予我市服務業(yè)發(fā)展更多的優(yōu)惠政策支持。

三是希望國家和自治區(qū)對具有輻射力廣、實力強的大型服務業(yè)企業(yè)及外資企業(yè)多作引進，讓更多的大型企業(yè)落戶我市，帶動我市的服務業(yè)更好更快地發(fā)展。

梧州市發(fā)展和改革委員會 2015年1月15日

第二篇：現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展計劃

宜興環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)

建設發(fā)展三年行動計劃

為了貫徹落實省委、省政府加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，全面落實科學發(fā)展觀，著力調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式，我們依托國家級環(huán)保高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢和現(xiàn)有的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，在園區(qū)設立了宜興環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。現(xiàn)編制集聚區(qū)建設發(fā)展三年（2010-2012年）行動計劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

到2009年為止，全園區(qū)有環(huán)保企業(yè)100多家，年銷售總額超50億元。集聚區(qū)內(nèi)有環(huán)保服務業(yè)企業(yè)30多家，從業(yè)人員3800多人，完成銷售收入12億元，實現(xiàn)利稅近2億元。

其中，江蘇鵬鷂集團有限公司是全國環(huán)保百強企業(yè)之一，是國家級企業(yè)集團，并在新加坡成功上市，該企業(yè)主要從事環(huán)保設備研制開發(fā)、生產(chǎn)和工程承包。江蘇一環(huán)集團有限公司是國內(nèi)最早研制環(huán)保污染防治設備的專業(yè)企業(yè)，主要經(jīng)營環(huán)境污染防治設備、玻璃鋼產(chǎn)品的制造、安裝、工程施工，并開展各類環(huán)?？萍籍a(chǎn)品的研究、開發(fā)設計、技術咨詢服務。另外如江蘇博大、晟宜環(huán)保、化工成套等40多家規(guī)模環(huán)保企業(yè)，產(chǎn)品涉及工業(yè)廢液處理設備（含污水處理與防治設備）、廢氣處理設備、噪音處理設備、固體無害化處理設備、廢物回收處理設備和其他成套設備制造等各個領域，基本形成了以水處理為主，固體廢棄物處理裝置、大氣污染防治、環(huán)保藥劑、環(huán)保新材料等共同發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)品體系。

以科學規(guī)劃規(guī)范建設 “兩區(qū)八園兩中心”（中央商務區(qū)、科技研發(fā)區(qū)，江蘇宜興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、服務外包園、江蘇宜興國際環(huán)保設計園、江蘇宜興留學人員創(chuàng)業(yè)園、宜興軟件設計園、彩虹科技園、救援產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，國家級線纜檢測中心、國家級環(huán)保會展中心），完善集聚區(qū)功能，彰顯集聚區(qū)特色。

同時，進一步推進服務業(yè)項目建設。目前，服務業(yè)在建重點項目12個，計劃總投資17.55億元。2009年全年完成投入5.3億元。這12個項目分別是東來國際環(huán)?？萍忌虅崭?、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈、樂希大廈、江蘇省宜興留學人員創(chuàng)業(yè)園、金匯大廈、彩虹科技園、城市污水處理研發(fā)中心、國家電線電纜質量檢測中心、保利大廈、配套生活區(qū)、華僑飯店、瑞金酒店。其中，樂希大廈、金匯大廈已封頂；國家電線電纜質量檢測中心進入設備調(diào)試、裝修階段；東來國際環(huán)?？萍忌虅崭鄣叵鹿こ探Y束，主體建至二十層；瑞金酒店進入試營業(yè)階段；華僑飯店開始拆遷；其余項目均已土建開工。

在環(huán)保研發(fā)配套載體的建設方面，環(huán)科園70%以上的環(huán)保企業(yè)和國內(nèi)外大學、科研單位建立了緊密的合作關系，清華、北大、南大等知名高校與研究機構在園區(qū)建立了產(chǎn)學研合作機制，組建了以水處理與水環(huán)境修復教育部工程研究中心、南京大學宜興環(huán)保科技研發(fā)中心等為代表的多個研發(fā)載體。2008年至今在宜興市獲得的14個省重大科技成果轉化項目中有7個在園區(qū)進行轉化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，凸現(xiàn)了環(huán)科園強大的研發(fā)實力和科技成果轉化能力。

二、趨勢分析

對于進一步正確樹立集聚區(qū)的發(fā)展方向，我們首先充分認識到建設環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略意義。

（一）有助于促進解決日益嚴峻的環(huán)境保護問題

當前，我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的一個突出問題就是環(huán)境問題，大氣污染、水污染、有害化學品污染等使得環(huán)境問題十分嚴峻。環(huán)科園作為我國唯一的以環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)為特色的國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在解決我國日益嚴峻的環(huán)境問題負有責無旁貸的責任。因此，在環(huán)科園建設環(huán)保科技現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)有助于促進解決我國的環(huán)境問題。

（二）有助于促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

當前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上還處于起步階段，突出表現(xiàn)在環(huán)保企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力不強、研發(fā)能力比較弱等幾個方面。而目前宜興已基本形成以水處理設備為主，包括聲、氣、固、儀、配件六大類數(shù)千個產(chǎn)品的門類，企業(yè)生產(chǎn)技術較高，產(chǎn)品性能較好。因此建設環(huán)保科技現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)有助于促進我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）有助于轉變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

環(huán)科園位于宜興市區(qū)范圍內(nèi)，發(fā)展空間有限，不適宜進行較大規(guī)模的一般制造業(yè)生產(chǎn)活動。因此作為生產(chǎn)、研發(fā)、服務于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，亟待轉變經(jīng)濟增長方式。建設環(huán)保科技現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)有助于在較短時間內(nèi)形成服務業(yè)發(fā)展的新高地，推動經(jīng)濟增長方式的轉變，促進現(xiàn)代服務業(yè)集約化、節(jié)約化發(fā)展，促進知識交流與服務創(chuàng)新。

（四）有助于提升園區(qū)綜合功能，改善城市形象。

目前，環(huán)科園已經(jīng)建設包括環(huán)?？萍紕?chuàng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務、環(huán)?？萍荚O備信息、金融、國家級環(huán)保會展、環(huán)保設備檢測、行政服務、環(huán)保人才培訓及配套公寓等九大功能的中央商務區(qū)以及文化創(chuàng)意、服務業(yè)外包等載體工 3 程，主要發(fā)展總部經(jīng)濟、人才培訓、商貿(mào)服務等現(xiàn)代服務業(yè)，建成后將有利于提升園區(qū)綜合功能，改善宜興城市形象。

宜興環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)將以中央商務區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、服務外包基地等一系列重點項目載體為龍頭，以園區(qū)內(nèi)環(huán)保制造企業(yè)作為服務對象，重點發(fā)展高附加值、高技術水平的環(huán)保設備技術以及環(huán)境污染治理技術研發(fā)服務，以及服務外包、商務辦公、會展等產(chǎn)業(yè)服務功能，實現(xiàn)從重點項目到產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路徑，促使企業(yè)快速地在此區(qū)域內(nèi)集聚，短期內(nèi)形成一定的規(guī)模和影響力。重點向無錫、長三角地區(qū)以及全國范圍內(nèi)擴展服務對象，在集聚區(qū)技術研發(fā)、服務外包等主導業(yè)態(tài)功能逐步實現(xiàn)的基礎上，向環(huán)保一體化的解決方案以及專業(yè)化的金融服務、商貿(mào)、生活配套等服務功能方面延伸，完善集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)結構，形成相對完善的現(xiàn)代服務業(yè)體系，全面建成環(huán)保科技創(chuàng)業(yè)研發(fā)的集聚區(qū)和輻射區(qū)。

三、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為重要指導，以彰顯宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢、提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式為主線，抓住國內(nèi)外現(xiàn)代服務業(yè)空間梯度轉移的大好機遇，以技術創(chuàng)新、研發(fā)設計、服務外包等高層次的主導業(yè)態(tài)為龍頭，以專業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以價值鏈整合為目標，以擴大開放為動力，以重大項目建設、現(xiàn)代信息技術應用為支撐，遵循土地集約化利用、產(chǎn)業(yè)空間集聚化發(fā)展的相關要求，打造特色顯著的環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，使之成為宜興經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力和全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

（二）基本原則

1、政府引導，企業(yè)運作

發(fā)揮政府的宏觀引導作用，科學規(guī)劃，加大投入，改善現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的基礎設施條件，提出稅收、土地、資金的等優(yōu)惠政策，引進相關重點龍頭企業(yè)入駐，促進為制造業(yè)服務的科技創(chuàng)新等重點業(yè)態(tài)的良性發(fā)展。充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎性作用，以市場為主導推動環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)科技、創(chuàng)業(yè)、商務、服務外包等業(yè)態(tài)的發(fā)展。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

以統(tǒng)籌規(guī)劃為重點，整合現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)所在的環(huán)科園資源、功能、交通、設施等多個要素，協(xié)調(diào)集聚區(qū)與環(huán)科園制造業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能配套、協(xié)作，強化集聚區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)之間的關系，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上體現(xiàn)集聚區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

3、彰顯特色，突出優(yōu)勢

充分彰顯出宜興環(huán)保科技工業(yè)園作為國家級的以環(huán)保設備和環(huán)?？萍及l(fā)展為特色的產(chǎn)業(yè)定位，利用國家相關支持的產(chǎn)業(yè)政策和導向，積極在環(huán)保設備制造技術、環(huán)保技術以及其它相關配套技術的創(chuàng)新方面做出亮點，體現(xiàn)出服務業(yè)集聚區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)功能。

4、重點突出，跨越發(fā)展

按照省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的要求，體現(xiàn)主導帶動的作用，突出以科技研發(fā)服務業(yè)態(tài)為重點，在環(huán)保設備技術和環(huán)境污染治理技術等領域實現(xiàn)突破，兼以配套發(fā)展商務、物流等業(yè)態(tài)，形成集聚區(qū)的整體合力，短時間內(nèi)彰顯宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力，實現(xiàn)宜興市的跨越發(fā)展。

四、發(fā)展目標

（一）2010年，入駐企業(yè)40家，業(yè)務總收入58億元，就業(yè)人數(shù)1萬人，投資額12億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破20家，建筑面積20萬平方米。

（二）2011年，入駐企業(yè)50家，業(yè)務總收入90億元，就業(yè)人數(shù)15000人，投資額15億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破23家，建筑面積25萬平方米。

（三）2012年，入駐企業(yè)60家，業(yè)務總收入150億元，就業(yè)人數(shù)2萬人，投資額18億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破25家，建筑面積28萬平方米。

五、主要任務

（一）以環(huán)科園良好的環(huán)保制造業(yè)發(fā)展基礎為產(chǎn)業(yè)基礎支撐，從重點為環(huán)科園環(huán)保產(chǎn)業(yè)配套服務的角度出發(fā)，拓展服務內(nèi)涵，向長三角大區(qū)域提供專業(yè)技術服務的大尺度出發(fā)，選擇優(yōu)勢比較顯著、成長性和帶動性強的產(chǎn)業(yè)方向作為發(fā)展重點，積極引導環(huán)科園走技術創(chuàng)新、重點項目帶動的新路子，發(fā)展具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代服務業(yè)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)宜興二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，全面提升優(yōu)化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構。

（二）集聚區(qū)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和領域

1、科技研發(fā)及一體化解決方案

（1）研發(fā)設計服務。依托南京大學宜興環(huán)?？萍佳邪l(fā)中心、清華大學宜興環(huán)保研究院、東南大學-城市污水處理研發(fā)中心、南京農(nóng)業(yè)大學-江蘇省生物肥料工程中心、中小企業(yè)技術服務示范平臺等公共科技創(chuàng)新服務平臺以及江蘇鵬鷂環(huán)境工程承包有限公司、中日環(huán)境技術轉移中心、德中環(huán)境技術轉移中心等企業(yè)研發(fā)平臺，一是從宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模帶動角度出發(fā)，對宜興市環(huán)保生產(chǎn)制造企業(yè)提供行業(yè)共性技術和關鍵技術的攻關任務，尤其是針對水環(huán)境診 6 斷、污染處理等相關技術的創(chuàng)新，包括各種新型高效生物處理技術、膜分離技術、新材料和新工藝的開發(fā)應用與工程化推廣，解決高難度有機廢水的處理及高效低耗城市生活污水處理問題；二是針對重點環(huán)保設備生產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)性的工藝技術研發(fā)和污染治理技術的研發(fā)服務等，為企業(yè)提供相對周到的增值服務。

（2）產(chǎn)品檢測服務。依托已經(jīng)建成的國家電線電纜質量監(jiān)督檢驗中心以及集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設環(huán)?？萍佳邪l(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品檢測中心，重點拓展環(huán)科園現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品檢測功能，重點建設環(huán)保設備檢測中心，重點為長三角區(qū)域內(nèi)環(huán)保設備產(chǎn)品和電線電纜等重點行業(yè)產(chǎn)品提供質量檢測檢驗以及編制相關國家行業(yè)標準，成為長三角區(qū)域內(nèi)環(huán)保和電線電纜等重點產(chǎn)品的質量中心。電線電纜可以提供符合歐盟、日本等發(fā)達國家的指令檢測、認證檢測；環(huán)保設備產(chǎn)品檢測則符合西方發(fā)達國家以及我國的相關產(chǎn)品標準認證。

（3）一體化解決方案。從環(huán)保制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個時間段對環(huán)?？萍挤盏男枨?，提供一體化的解決方案，實現(xiàn)環(huán)?？萍季C合服務在地域內(nèi)的實現(xiàn)。產(chǎn)前階段提供環(huán)保設備產(chǎn)品的研發(fā)以及環(huán)保技術的創(chuàng)新；產(chǎn)中階段主要是提供環(huán)保產(chǎn)品的設計與完善；產(chǎn)后階段主要是進行環(huán)保成果的孵化和產(chǎn)業(yè)化。在以上研發(fā)設計和產(chǎn)品檢測等單項環(huán)?？萍挤展δ芑A上突出一體化解決方案的綜合服務功能。

2、成果轉化和孵化

從未來集聚區(qū)做大做強、提升集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的角度出發(fā)，在重點培育大型龍頭企業(yè)的基礎上，需要對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)以及具有技術成果的單位進行成果的孵化和轉化提供一個服務載體。

7（1）構建創(chuàng)業(yè)園等技術孵化載體。在規(guī)劃期內(nèi)重點推進集聚區(qū)內(nèi)沿綠園路南側布置的江蘇省宜興留學人員創(chuàng)業(yè)園、宜興科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。規(guī)劃重點鼓勵國內(nèi)外科研院所、大學的國家實驗室科技成果在創(chuàng)業(yè)園服務載體內(nèi)就地孵化、轉化，引導集聚區(qū)成為國家環(huán)保技術前沿技術、關鍵技術及重大科技專項成果產(chǎn)業(yè)化的重點孵化器。

（2）依托載體建設推進高新技術孵化。依托創(chuàng)業(yè)園等技術孵化載體，對宜興市以及更大范圍內(nèi)環(huán)境污染治理技術、環(huán)保設備生產(chǎn)技術等高新技術進行孵化。一方面重點引進一批宜興市緊缺的、具有較高技術含量和核心競爭力的高新技術和項目，對水污染治理、固體污染治理等技術進行研究孵化；另一方面，創(chuàng)業(yè)園內(nèi)建設中試車間、配套生活設施，吸引一些中小企業(yè)以及擁有相關核心技術的研究團隊進行孵化，尤其是重點鼓勵引進留學生創(chuàng)業(yè)團隊，實現(xiàn)環(huán)保技術等高新領域的產(chǎn)學研一體化發(fā)展。同時，為重點推進成果的轉化，可以實現(xiàn)其他科研院所相關技術成果的引進和轉化，通過“落地轉化”的特殊方式推動環(huán)科園相關產(chǎn)業(yè)的層次升級和改造。

六、空間布局

根據(jù)環(huán)科園發(fā)展現(xiàn)狀，選擇園區(qū)東西向主要干道綠園路為中心，東起新城路，西至南岳路，北起龍池路，南至百合場路這塊區(qū)域設立環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)?？傄?guī)劃面積168.87公頃。

集聚區(qū)重點建設七大功能區(qū)域。

1、科技研發(fā)區(qū)：位于集聚區(qū)西側，茶泉路和寧杭公路之間，綠園路以北，面積約為23.6公頃。

2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)設計服務區(qū)：位于興業(yè)路與土干路之間，面積約為6.39公頃。

3、生產(chǎn)配套區(qū)：東起興業(yè)路，西至新長鐵路，北起綠園路，南至南河路，占地12.67公頃。

4、環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)：位于科技研發(fā)區(qū)南側，即綠園路以南、寧杭公路以東地區(qū)，總面積22.58公頃。

5、商務辦公區(qū)：位于新城路以西，南河路以北，興業(yè)路以東，綠園路以南，總面積17公頃。

6、配套物流功能區(qū)：位于宜興火車站以西、綠園路以南，總面積18.22公頃。

7、綜合配套服務區(qū)：該區(qū)分三部分：行政管理區(qū)、專業(yè)商貿(mào)區(qū)和生活配套區(qū)。其中行政管理區(qū)位于新城路和興業(yè)路之間，綠園路以北，占地4.86公頃；專業(yè)商貿(mào)區(qū)位于竹海路與杏園路之間，占地6.83公頃；生活配套區(qū)位于土干路以東、綠園路以北，占地約1.7公頃。

七、保障措施

（一）管理保障

建立符合市場運作要求的集聚區(qū)管理機構，創(chuàng)新管理體制和機制，實行“一站式”全程服務，在管理上保障集聚區(qū)規(guī)劃的有序實施，成立了以園區(qū)黨工委副書記朱保強為主任的集聚區(qū)管理委員會，并確定專人負責每個功能區(qū)建設，真正形成便捷、高效的管理體制。

（二）資金保障

1、利用資本市場進行融資

2、利用各類政策爭取相對應的專項資金

3、構建區(qū)域性創(chuàng)業(yè)融資平臺

（三）政策保障

1、土地政策：簡化用地審批程序，支持公益性基礎設施和公共信息平臺等建設的發(fā)展。

2、稅收政策：對吸引入園的國內(nèi)外環(huán)保技術的創(chuàng)業(yè)團隊以及科研院所機構給予一定的優(yōu)惠政策，按照國家對高新技術企業(yè)的規(guī)定，采取免、減優(yōu)惠政策。

3、建立財政傾斜扶持政策：積極爭取宜興市每年對重點環(huán)?？萍佳邪l(fā)企業(yè)給予扶持的專項資金；積極爭取金融機構的信貸支持。

（四）機制保障。

1、管理機制：一是加快企業(yè)內(nèi)部按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行新的運行機制，推動各類企業(yè)管理模式創(chuàng)新，促進主輔分離，降低經(jīng)營成本。二是引導和鼓勵企業(yè)加大網(wǎng)絡信息技術的資金投入，推進電子商務的發(fā)展。

2、招商機制：一是重點引導一批國內(nèi)外知名企業(yè)向集聚區(qū)集聚，著力引進高集聚、強輻射的服務業(yè)特色和品牌企業(yè)。二是注重產(chǎn)業(yè)配套項目招商，著力吸引具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應或配套協(xié)作功能的項目進入集聚區(qū)，促進相關集群的發(fā)展和競爭優(yōu)勢的提升。八、三年建設內(nèi)的重點項目

1、中央商務區(qū)

2、彩虹科技城

3、保利大廈

4、東南大學-城市污水處理研發(fā)中心

5、國家電線電纜質量檢測中心

6、國家環(huán)保設備檢測中心

7、華僑飯店

8、樂希大廈

9、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈

10、南京農(nóng)業(yè)大學-江蘇省生物肥料工程中心

11、清華大學宜興環(huán)保研究院

12、蘇州大學、解放軍理工大學-高功率LED研發(fā)中心

13、宜興留學人員創(chuàng)業(yè)園

14、服務外包宜興環(huán)科集聚園

15、江蘇宜興國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)設計園

16、RFID讀寫模塊及I/R收發(fā)模塊研發(fā)中心

第三篇：南京市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展意見(2007.3)

南京市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展意見

南京市發(fā)改委

2007年3月

為進一步提高我市現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度，盡快形成集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效降低企業(yè)交易成本和商務成本，充分發(fā)揮集聚區(qū)在全市現(xiàn)代服務業(yè)中的集聚和帶動作用，特提出以下工作意見。

一、明確現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)主要形態(tài)，強化集聚區(qū)載體功能定位。

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)是以某一服務產(chǎn)業(yè)為核心，以信息化為基礎，在一定地理區(qū)域內(nèi)集聚而成的服務企業(yè)集群。具有產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享、科技含量高、運行成本低、環(huán)境污染少的特征。現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)是服務業(yè)發(fā)展的新形態(tài)，是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要載體。

根據(jù)我市服務業(yè)發(fā)展的特點和實際，近階段主要抓好以下八種現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)：

中央商務區(qū)(CBD或微型CBD)：主要以金融、保險、證券、商貿(mào)、商務等企業(yè)為主體，以高檔酒店、商務樓為載體，重點布局在企業(yè)總部或地區(qū)總部集中、交通通達性良好的城市中心區(qū)域。

軟件園：主要以軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口企業(yè)為主體，以眾多軟件企業(yè)和相關服務機構集聚的區(qū)域為載體，重點布局在科研力量集中、軟件產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模和基礎的地區(qū)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：主要以從事研發(fā)設計創(chuàng)意、建筑設計創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和時尚消費創(chuàng)意的企業(yè)為主體，以市內(nèi)保護性開發(fā)的古舊建筑群或存量土地為載體，重點布局在主城區(qū)工業(yè)企業(yè)的存量土地和現(xiàn)有廠房以及部分歷史性建筑區(qū)域內(nèi)。

現(xiàn)代物流園：主要以第三方物流企業(yè)為主體，以空港、江海港、物流公共服務平臺和信息平臺為載體，重點布局在港口、空港、開發(fā)區(qū)以及鐵路、公路樞紐性站場附近。

科技創(chuàng)業(yè)園：主要以科技研發(fā)設計類企業(yè)為主體，以為科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)、為中小企業(yè)發(fā)展提供各類專業(yè)技術服務，集技術檢測、技術推廣、工程和技術研究與試驗、成果轉化平臺于一體的集中區(qū)域為載體，重點布局在主城區(qū)工業(yè)企業(yè)、高?？蒲性核拇媪客恋匾约案鞲咝录夹g開發(fā)區(qū)內(nèi)。

商貿(mào)暨產(chǎn)品交易市場集聚區(qū)：主要以產(chǎn)品批發(fā)和零售、餐飲等商業(yè)企業(yè)為主體，以城區(qū)商業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)品分撥中心和產(chǎn)品分銷地為載體，重點布局在城郊結合部的交通樞紐附近和居民消費集中區(qū)。

文化服務業(yè)集聚區(qū)：主要以從事新聞、出版、廣電、文藝、網(wǎng)絡傳媒業(yè)的企業(yè)為主體，以歷史文化街區(qū)和特色街區(qū)為載體，重點布局在城市中心區(qū)和居民文化消費區(qū)。

旅游休閑集聚區(qū)：主要以從事旅游開發(fā)、休閑娛樂業(yè)的企業(yè)為主體，以旅游風景區(qū)為載體，重點布局在集旅游觀光休閑等功能于一體的區(qū)域。

二、明確現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)認定標準，推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。以現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為抓手，鼓勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息資源向現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)集聚，引導和推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。符合以下條件的，經(jīng)認定，可評為南京市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

1、在國家批準的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，有明晰的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，有相對明確的四至范圍。

2、在現(xiàn)有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，或者通過主城區(qū)改造、工業(yè)企業(yè)“退二進三”、高?？蒲性核媪客恋睾唾Y產(chǎn)以及古舊建筑群保護性開發(fā)，產(chǎn)業(yè)集聚達到一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色鮮明，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，建筑面積1萬平方米以上，入?yún)^(qū)企業(yè)30家以上，吸納一定數(shù)量的從業(yè)人員，管理機構和運營機制較為合理規(guī)范，基礎設施和公共服務平臺較為完善，有一定公共服務能力的區(qū)域。

3、按照整合市場、信息化改造、功能完善等要求，提升服務功能和管理水平，有條件集中、集聚、集約發(fā)展的區(qū)域。

4、已經(jīng)國家和省批準的軟件、物流等其他園區(qū)。

三、明確現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設和管理工作，實現(xiàn)服務業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

市發(fā)改委是我市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設的牽頭部門，負責規(guī)劃指導、協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)計考核、資格認定等工作。各區(qū)縣政府、省級以上開發(fā)區(qū)負責本區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工作。

強化規(guī)劃引導。市發(fā)改委、市規(guī)劃局和現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)所在區(qū)縣政府、省級以上開發(fā)區(qū)管委會要抓緊編制現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，進一步細化與全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)與空間的對接工作，引導資源有效配置和集約利用，形成一批特色鮮明、功能完善、結構合理的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

加強政策扶持。市服務業(yè)專項資金優(yōu)先扶持現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)成長。各相關部門、區(qū)縣政府和省級以上開發(fā)區(qū)要認真落實省、市關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的政策措施，加大對集聚區(qū)的扶持力度。凡是入駐現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，符合其主體功能定位的企業(yè)可享受一般工業(yè)企業(yè)在省級以上開發(fā)區(qū)享受的水、電、氣價格，其在集聚區(qū)內(nèi)的項目可優(yōu)先納入土地利用計劃，優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(征)用報批手續(xù)。

提升管理和服務水平。各現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)要建立相應的管理機構，加強集聚區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一管理。同時，加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)的服務，實行“一站式”全程服務，并加快集聚區(qū)內(nèi)的公共服務平臺和信息平臺的建設。

加大招商引資和人才引進力度。各區(qū)縣、省級以上開發(fā)區(qū)和相關部門要加大招商引資力度，重點是要引導一批國內(nèi)外知名、擁有先進技術的優(yōu)勢企業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)集聚。同時，注重引進一批服務業(yè)領軍人物，并積極開展現(xiàn)代服務業(yè)高端人才培訓，不斷提升我市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的能級和水平。

加大考核力度。市發(fā)改委要將現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展納入服務業(yè)目標的考核范圍，定期組織對現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)進行評估，對入?yún)^(qū)企業(yè)情況、投入、產(chǎn)出、稅收、就業(yè)以及地方經(jīng)濟的貢獻度等指標進行評審，對發(fā)展不好的集聚區(qū)實行淘汰。各有關單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的強大合力。市發(fā)改委要牽頭組織各有關單位，定期溝通和協(xié)調(diào)解決集聚區(qū)建設中的難題，共同推進我市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的健康快速發(fā)展。

第四篇：現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設要點

慈溪探索服務業(yè)集聚發(fā)展方面的做法

去年，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，我市服務業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升。2009年，前三季度全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值162.58億元，同比增長13.9%，占GDP 比重達到37.7%；預計，全年將實現(xiàn)服務業(yè)增加值222億元以上，同比增長13%以上，占GDP 比重在36%以上，比2008年提升3個百分點以上。可以說，我市服務業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要?引擎?，在國民經(jīng)濟中的地位日益凸顯?，F(xiàn)就我市加快服務業(yè)集聚發(fā)展的有關情況介紹如下：

一、我市服務業(yè)集聚發(fā)展主要做法

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。市委市政府高度重視服務業(yè)發(fā)展，早在2005年就提出了?三產(chǎn)興市?的發(fā)展戰(zhàn)略，成立了市現(xiàn)代服務業(yè)工作領導小組，著力加快推進全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。特別是隨著長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加速，以及美國次貸危機發(fā)生，產(chǎn)業(yè)結構轉型、調(diào)整、升級成為了主旋律，慈溪的服務業(yè)發(fā)展也處在了轉型升級關鍵時期。在這關鍵時期，市委市政府把服務業(yè)集聚發(fā)展課題擺上重要議程，并多次召開專題會議研討，多次組織到先進地區(qū)考察學習，強化服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地抓手，集力推進我市服務業(yè)集聚發(fā)展。

（二）政策扶持，強化引導。2005年，我市首次出臺了《關于加快商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（慈政發(fā)“2005”20號），此后每年都出臺該類扶持政策，切實加強對商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的政策引導。重點加強對基礎性服務業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)性服務業(yè)和新興服務業(yè)發(fā)展、品牌服務業(yè)創(chuàng)建、服務業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)等方面扶持。為此，市財政預算每年安排2000萬

進行政策獎勵。

（三）加強規(guī)劃，認真謀劃。2009年，市委市政府制定出臺了《慈溪市服務業(yè)跨越式發(fā)展行動綱要（2009—2011）》（慈政發(fā)“2009”66號），結合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，以?立足寧波、依托上海、服務長三角?為目標，明確了以?五大片區(qū)?（中心城區(qū)、周巷片區(qū)中心鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)片區(qū)中心鎮(zhèn)、慈東片區(qū)中心鎮(zhèn)、杭州灣新

區(qū)國際商務休閑城）及中心鎮(zhèn)為重點的服務業(yè)集聚發(fā)展空間布局，確定以現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑旅游業(yè)、金融服務業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、公共服務業(yè)、中介服務業(yè)和科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等八大類服務業(yè)為發(fā)展重點。同時，根據(jù)發(fā)展綱要的要求，編制了八大產(chǎn)業(yè)專項行動規(guī)劃，并著手編制了《慈溪市現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，通過增強我市產(chǎn)業(yè)集聚輻射力，進一步提升我市經(jīng)濟社會綜合競爭力。該規(guī)劃以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，服務一、二產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動；推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)同步提升；整合。拓展內(nèi)外部資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補為基本原則，在中心城區(qū)、四大片區(qū)（杭州灣片區(qū)、周巷片區(qū)、觀海衛(wèi)片區(qū)、慈東片區(qū)）及主要中心鎮(zhèn)，著力形成?錯位發(fā)展、各具特色?的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展良好態(tài)勢。專業(yè)市場在我市服務業(yè)中具有較為重要的地位，發(fā)展好專業(yè)市場，市委市政府一直以來都比較重視。2009年，我們著手編制了《慈溪市商品市場發(fā)展規(guī)劃（2010－2020）》，目的在于以市場需求為導向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，培育和健全市場體系，逐步建立與慈溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應，布局合理、現(xiàn)代化、規(guī)范化的商品市場體系，實現(xiàn)?立足慈溪，輻射周邊縣市以及長三角地區(qū)，打造慈溪‘大市場，大流通’的新格局?的目標。著重啟動與推進慈溪商品市場的?345?工程，即：改造提升三個商品市場，分別是慈溪

工業(yè)品批發(fā)市場（商都）、周巷副食品批發(fā)市場、慈溪機電五金市場；易地遷建四個商品市場，分別是勝山服裝布料市場、天元鐵皮批發(fā)市場、慈溪市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、慈溪舊貨交易市場；規(guī)劃新建5個商品市場，分別是慈溪市金屬材料市場、慈溪市家電市場、慈溪市輕紡服裝市場、慈溪可再生資源加工交易中心、慈溪市大型建材家居市場。

二、下步推進服務業(yè)集聚發(fā)展思路

我市服務業(yè)集聚發(fā)展，在市委市政府的重視下，取得了一些成績。但是，由于服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相對較晚，有待進一步探索。下步主要思路：

（一）抓緊規(guī)劃編制完善，著重推進。抓緊編制出臺《慈溪市現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》、《慈溪市商品市場發(fā)展規(guī)劃（2010－2020）》這兩項規(guī)劃。并著手推

進一中心（中心城區(qū)）、四片區(qū)（杭州灣片區(qū)、周巷片區(qū)、觀海衛(wèi)片區(qū)、慈東片區(qū)）現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，以及著重啟動推進慈溪商品市場的?345?工程。

（二）加快公共平臺建設，提高“三項功能”。強大的公共服務平臺能有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本，這是有效促進服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的必要條件。鼓勵各類資本加快公共服務平臺建設，切實提高三項功能：一是要素集聚功能，加大服務業(yè)集聚區(qū)的政策扶持力度，發(fā)揮規(guī)模效應，把集聚區(qū)打造成為專業(yè)人才的高地、要素價格的洼地；產(chǎn)業(yè)支撐能力，順應企業(yè)發(fā)展需求，為現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，做大做強；輻射帶動能力，加大招商引資力度，大力引進重大知名企業(yè)入駐集聚區(qū)，提升集聚區(qū)知名度，同時培育當?shù)仄髽I(yè)做大做強。

（三）加強組織領導，建立工作機制。一是構建全市現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設工作網(wǎng)絡。市政府成立以市長為組長 的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設工作領導小組，指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展和改革中的重大問題；各鎮(zhèn)（街道）也落實專職領導和專門工作機構分管轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。二是健全現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計分析。全面整合服務業(yè)各部門和行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計資源，完善反映服務業(yè)發(fā)展特點和水平的統(tǒng)計指標體系，建立服務業(yè)發(fā)展形勢監(jiān)測分析制度。三是完善考核體系。健全考核指標，把服務業(yè)增加值和增速、重點工程完成情況作為具體考核指標，分解到各鎮(zhèn)（街道）和職能部門，強化考核激勵，突出對有功單位、人員的表彰獎勵。

第五篇：現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)概念簡述

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)概念

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)是以某一服務產(chǎn)業(yè)為主體，相關服務 產(chǎn)業(yè)相配套，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，空間相對集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務集成功能，現(xiàn)代服務業(yè)集聚度達到一定水平的區(qū)域?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)是現(xiàn)代服務業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，是 服務業(yè)發(fā)展的重要載體。

上海首先提出了現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū) 的概念，并對其內(nèi)涵不斷進行充實發(fā)展。

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)作用

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約、高效連

通的特點，通過合理布局和有效開發(fā)，有助于在較短時間內(nèi) 形成服務業(yè)發(fā)展的新高地，推動經(jīng)濟增長方式轉變，促進現(xiàn) 代服務業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展，有利于實現(xiàn)服務組織機構的 網(wǎng)絡化，促進知識交流與服務創(chuàng)新。

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，既是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的內(nèi) 在要求，也是提升城市綜合功能和競爭力的客觀需要。高素 質的人力資源、良好的交通組織、完善的商務環(huán)境、標準化 的信息交流平臺和面向全球市場的服務，都有助于現(xiàn)代服務 業(yè)集聚區(qū)的形成。

雛形初步形成階段：

世紀 80 年代改革開放初期，以外向型經(jīng)濟為特征的 虹橋開發(fā)區(qū)建設是上海現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的源起，逐步形

成了環(huán)虹橋地區(qū)商務集聚區(qū)，1000 多家外商投資企業(yè)和近千

家外企辦事處入駐，其中咨詢、審計、律師、企業(yè)策劃、廣 告等行業(yè)發(fā)展尤其快速，現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的雛形初步顯 現(xiàn)。

加速形成發(fā)展階段：

世紀 90 年代開始，上海服務業(yè)加速發(fā)展，增加值占 GDP 比重由 1990 年的 31.9 ％上升到 2002 年的 51 ％； 就業(yè)人 數(shù)比重也由 1990 年的 29.6 ％增加到 2002 年的 48.8 ％。其

中，以金融、物流、信息等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)更是呈現(xiàn)蓬 勃發(fā)展的勢頭，服務業(yè)集聚發(fā)展的趨勢也日益明顯，在黃浦、盧灣、靜安、浦東、長寧、徐匯等區(qū)域都呈現(xiàn)出不同程度的 集聚，涌現(xiàn)出虹橋、陸家嘴、南京西路等一批現(xiàn)代服務業(yè)集 聚度較高的區(qū)域。

穩(wěn)固發(fā)展，功能品質提升階段：

跨入新世紀以來，上?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚進入了積極規(guī)

劃、著力品牌建設的發(fā)展期。一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)開 始規(guī)劃啟動，并加大在規(guī)劃、功能定位、政策指導等方面的 引導扶持力度。通過集聚區(qū)建設，吸引集聚優(yōu)勢資源，培育 上海具有國際競爭力的高端服務業(yè)，進而推動現(xiàn)代服務業(yè)集 聚區(qū)成為上海新世紀的城市名片、產(chǎn)業(yè)新高地和經(jīng)濟增長的 新亮點。

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展形態(tài)

（一）中央商務區(qū)（CBD 或微型 CBD）

：是指以城市經(jīng)濟為

核心，以金融、商貿(mào)、商務活動為主體，高級酒店、高級零 售和高級公寓相配套，企業(yè)總部、地區(qū)總部集中，交通通達 性良好的城市中心區(qū)域。

（二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：

是指以研發(fā)設計創(chuàng)意、建筑設計創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和時尚消費創(chuàng)意為主體，通過 創(chuàng)意設計和改造，成為激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的場所。

（三）科技創(chuàng)業(yè)園： 是指以科技創(chuàng)業(yè)為重點，以技術公共

服務平臺和產(chǎn)業(yè)孵化為載體，為各類中小企業(yè)提供各類專業(yè) 技術服務的集技術檢測、技術推廣服務、工程和技術研究與 試驗、成果轉化等功能于一體的區(qū)域。

（四）軟件園：

是指以軟件開發(fā)、生產(chǎn)、售后服務為核心，城市規(guī)劃區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)眾多軟件企業(yè)和相關服務機構 集聚的區(qū)域。

（五）現(xiàn)代物流園：

是指以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為主體，以物流

園建設為主要形態(tài)，重點布局在城市規(guī)劃區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū) 內(nèi)，形成社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨 代、信息有效集中的區(qū)域。

（六）文化休閑旅游區(qū)： 是指以旅游資源為依托，通過完

善適宜人居的旅游配套設施和打造有震撼力的旅游文化吸

引物，提供觀光、休閑、商務、會議、培訓、療養(yǎng)等綜合功 能的區(qū)域。

（七）大型專業(yè)市場：是指以專業(yè)化分工為特征，對某一

類產(chǎn)品銷售和該產(chǎn)業(yè)升級起到推動作用，進而拉動當?shù)亟?jīng)濟 的特色區(qū)域和專業(yè)市場。

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的 基本原則

1.堅持與布局規(guī)劃相結合。堅持規(guī)劃先行，增強規(guī)劃的嚴

肅性，避免重復建設和無序競爭。形成層級結構分明、功能 完整突出的服務業(yè)空間布局架構。

2.堅持與優(yōu)勢資源相結合。充分挖掘和發(fā)揮我市人文、旅

游和制造業(yè)三大資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展旅游、物流、文化和社 區(qū)服務等具有比較優(yōu)勢的服務業(yè)，大力發(fā)展交通運輸、金融、會展和信息服務等具有市場潛力的服務業(yè)。

3.堅持與品牌工程、項目建設相結合。各地建設現(xiàn)代服務 業(yè)集聚區(qū)，要結合區(qū)域特點和優(yōu)勢，走特色之路，錯位發(fā)展，力爭形成相對優(yōu)勢，培育特色品牌。要以服務業(yè)重大項目為 載體，特別要加快推進產(chǎn)業(yè)帶動性強的功能性項目建設，發(fā) 揮導向性作用。

目前現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)形成的主要途徑

1.增設類。對已經(jīng)國家、省和市有關部門批準設立、具有

一定規(guī)模的物流、動漫、商務、設計、軟件、科技等現(xiàn)代服 務業(yè)園區(qū)（基地、中心），增設蘇州市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

2.改造類。對中心城區(qū)改造、工業(yè)企業(yè)“退二進三”、老

建筑物保護開發(fā)，且已初步形成集聚規(guī)模的現(xiàn)代服務業(yè)集聚 區(qū)，通過規(guī)劃指導，設立蘇州市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。3.提升類。對通過市場整合、信息化改造、電子商務、功 能完善等提升服務功能的集聚區(qū)，通過規(guī)劃指導，設立蘇州 市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

4.培育類。通過制定規(guī)劃，培育一批產(chǎn)業(yè)基礎好、功能特

色鮮明、輻射帶動作用強的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，在發(fā)展到一 定規(guī)模后，設立蘇州市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

五、市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的扶持政策

經(jīng)認定設立的蘇州市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，享受如下扶持 政策：

（一）區(qū)內(nèi)服務業(yè)企業(yè)享受開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)相關的稅費 優(yōu)惠；

（二）區(qū)內(nèi)服務業(yè)企業(yè)投資項目用地享受市重點投資項 目有關土地政策；

（三）區(qū)內(nèi)服務業(yè)企業(yè)的水、氣價格按開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè) 價格標準執(zhí)行；

（四）集聚區(qū)建設項目作為市服務業(yè)發(fā)展引導資金支持 重點。

云龍區(qū)委副書記、區(qū)長王安順 : 云龍區(qū)將緊緊圍繞市委、市政府振興徐州老工業(yè)基地和建設特大型區(qū)域性中心城市