第一篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2011年工作及2012年工作思路

天汾國際電動工具商貿(mào)城

2011年發(fā)展情況及2012年工作思路

一、內(nèi)部建設(shè)基本情況

天汾國際電動工具商貿(mào)城位于啟東市天汾電動工具產(chǎn)業(yè)園內(nèi),一期工程于2004年8月興建，2006年1月竣工，總投資1.2億元，占地101畝，總建筑面積59350平方米。一期已經(jīng)開發(fā)76畝，完成建筑面積50438平方米，建成360個標(biāo)準(zhǔn)商鋪、一個大型會展中心、一個商務(wù)中心及相關(guān)的倉儲物流中心。商貿(mào)城集會展、商務(wù)、物流、信息咨詢、休閑、餐飲、公共技術(shù)服務(wù)等功能于一體，與天汾電動工具產(chǎn)業(yè)園良性互動，共同發(fā)展，于2006年2月被中國五金交電化工商業(yè)協(xié)會和中國電器工業(yè)協(xié)會電動工具分會授予“中國電動工具第一城”稱號。

（一）規(guī)劃編制

為促進電動工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天汾電動工具產(chǎn)業(yè)園管委會先后編制了《中國啟東〃天汾科技五金工業(yè)園總體規(guī)劃》和《天汾五金工業(yè)園生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。2009年，啟東市政府又組織編制了《啟東市電動工具產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》（2009-2011），其中明確了對電動工具市場建設(shè)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，提出了打造全國最大的電動工具營銷中心的目標(biāo)。

（二）管理機構(gòu)設(shè)置

2006年啟東市成立天汾電動工具產(chǎn)業(yè)園管理委員會，為了切實加強對天汾國際電動工具商貿(mào)城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時也為切實加強對電動工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)推動，呂四港鎮(zhèn)又專門抽調(diào)5名工作人員成立電動工具公共服務(wù)中心，辦公地點設(shè)在商貿(mào)城，負(fù)責(zé)集聚區(qū)的管理工作及公共服務(wù)中心的日常工作。

（三）公共服務(wù)平臺建設(shè)

2005年9月，天汾電動工具產(chǎn)業(yè)園與中國電器工業(yè)協(xié)會電動工具分會合作，成立了“中國電動工具生產(chǎn)力促進中心江蘇中心”和啟東市蘇工電動工具技術(shù)創(chuàng)新中心。中心依托全國電動工具行業(yè)生產(chǎn)力促進中心、上海電動工具研究所以及國內(nèi)一些高校、科研院所雄厚的技術(shù)力量，積極為電動工具企業(yè)提供新產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計試驗、產(chǎn)品檢測、檢驗服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)、品牌申報、專利申報、會展服務(wù)、人員培訓(xùn)及企業(yè)信息化服務(wù)等，有力地促進了企業(yè)的發(fā)展。

（四）信息資料報送

按照上級要求，能及時做好各類信息和報表報送工作。

二、2011年發(fā)展情況

（一）工作情況

1、積極辦好會展，擴大市場輻射力。中國〃啟東天汾科

技五金交易會從2000年開始舉辦，自商貿(mào)城建成后，每年的交易會就在商貿(mào)城舉辦，從2009年起又從一年一屆調(diào)整為春秋兩季。近年來，交易會發(fā)展不斷向五個方向發(fā)展延伸，即交易會的產(chǎn)品類別由電動工具整機向電動工具零配件方向延伸，交易會的產(chǎn)品行業(yè)由電動工具向機械電子延伸，交易會的市場取向由國內(nèi)市場向國際市場延伸，交易會的交易方式由有形市場向網(wǎng)絡(luò)市場延伸，交易會的服務(wù)領(lǐng)域由展示交易向信息發(fā)布、物流配送、資金結(jié)算、餐飲住宿等會展服務(wù)業(yè)延伸。天汾科技五金交易會傾力打造全方位的“展示、交易、交流、合作”平臺，12年間經(jīng)歷一次次“裂變”，業(yè)已成為中國電動工具行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，在國際、國內(nèi)的影響力不斷提升。今年第十三屆交易會吸引了1000多家中外企業(yè)參展，攤位供不應(yīng)求，入場參觀人數(shù)超過7萬人次，成交金額高達55億元，均創(chuàng)歷史新高，會展極大地帶動了啟東地區(qū)乃至全國電動工具市場的開拓和發(fā)展。

2、發(fā)揮公共平臺作用，提供科技創(chuàng)新支持。充分利用蘇工電動工具技術(shù)公共服務(wù)平臺，為會員企業(yè)提供新產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計試驗、產(chǎn)品檢測、檢驗服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)、人員培訓(xùn)及企業(yè)信息化服務(wù)等。中心運行以來，累計服務(wù)企業(yè)技術(shù)項目217個，培訓(xùn)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員531名，參與新產(chǎn)品開發(fā)6件；協(xié)助企業(yè)完成發(fā)明專利15件，授權(quán)2件；完成實用新型專利申請125件，授權(quán)專利106件；幫助江蘇東成工具有限公司等多個企業(yè)的30個產(chǎn)品成功申報江蘇省

高新技術(shù)產(chǎn)品或自主創(chuàng)新產(chǎn)品；幫助企業(yè)建成省級工程技術(shù)研究中心4家、南通市級工程技術(shù)中心12家。中心被省經(jīng)信委、省中小企業(yè)局評為“江蘇省中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)示范平臺”。

3、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建品牌，提升品牌影響力。以江蘇省產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地、正版正貨示范街區(qū)創(chuàng)建為抓手，大力推進品牌培育和知識產(chǎn)權(quán)保護工程。對電動工具企業(yè)品牌創(chuàng)建情況作了專題調(diào)研，通過召開會議、舉辦講座、宣傳發(fā)動等形式，向企業(yè)灌輸“質(zhì)量立企、品牌興企”的理念，普及知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律法規(guī)，以商標(biāo)注冊為突破口，以培育“名標(biāo)名品”為抓手，幫助企業(yè)確立商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，促使企業(yè)逐步從“要我創(chuàng)”向“我要創(chuàng)”轉(zhuǎn)變。2010年和2012年，東成公司的“東成”商標(biāo)和國強公司的“國強”商標(biāo)相繼獲得中國馳名商標(biāo)認(rèn)定。東成、國強公司的系列產(chǎn)品還被評為中國免檢產(chǎn)品。隨著品牌知名度的不斷提升，品牌效應(yīng)隨之凸顯。東成公司近兩年呈跨越式發(fā)展態(tài)勢，2011年應(yīng)稅銷售達13.74億元，在國內(nèi)自主品牌中市場占有率位居第一。國強公司發(fā)展勢頭強勁，總投資1億元的國強工業(yè)園投入建設(shè)。龍頭企業(yè)示范帶動作用明顯，行業(yè)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)牌的意識和積極性顯著提升,目前行業(yè)內(nèi)共有注冊商標(biāo)398件，其中省著名商標(biāo)、省級名牌產(chǎn)品8個，南通市知名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品23個。商會還積極鼓勵企業(yè)走出國門，打造國際品牌。東成“DCA”、“國強”、“圣德里”、“嘉德龍”、“凱利達”等230

個商標(biāo)已在馬德里條約國等100多個國家進行了注冊，產(chǎn)品遠銷歐美、非洲、中東、東南亞、俄羅斯等國家和地區(qū)，品牌知名度日益提升，國際市場份額日趨擴大。

4、大力開展企業(yè)培訓(xùn)，提升管理水平。中心積極組織企業(yè)參加市委組織部、工商聯(lián)等組織的二十多期“東疆大講壇”系列專題講座，內(nèi)容涉及經(jīng)營戰(zhàn)略、營銷策略、稅務(wù)籌劃、人力資源及生產(chǎn)現(xiàn)場管理等方面，每期培訓(xùn)活動都取得了很好的效果，增長了知識，開拓了視野，得到了會員企業(yè)的好評。同時，還加強與外地同業(yè)商會、科研單位的交流，多次邀請專家、教授舉辦了各類培訓(xùn)班，如MBA專題課程班、電動工具生產(chǎn)現(xiàn)場管理、企業(yè)團隊精神培養(yǎng)、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、企業(yè)合理避稅策劃、電動工具產(chǎn)品檢測檢驗、電動工具行業(yè)研討會等十多個場次的企業(yè)培訓(xùn)和交流活動，有效地促進了會員單位經(jīng)營理念和管理水平等方面的提升。

5、參與整治監(jiān)管活動，提振行業(yè)競爭力。長期以來，政府對電動工具這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一直積極扶持，在稅收方面一定程度上也是采取“放水養(yǎng)魚”的態(tài)度。但隨著電動工具行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了實際生產(chǎn)銷售與稅收申報不相符、企業(yè)規(guī)模與貢獻份額不相稱等現(xiàn)象，有些還特別嚴(yán)重。同時，區(qū)域不平衡性也非常明顯，企業(yè)意見和反響很大。為促進企業(yè)增強依法納稅的意識，引導(dǎo)、規(guī)范、促進電動工具企業(yè)健康發(fā)展、良性競爭，中心配合政府開展了電動工具行業(yè)依法納稅自查自糾工作，對企業(yè)進行了走訪調(diào)研，合理確定稅收

目標(biāo)監(jiān)控值，促進企業(yè)進一步規(guī)范納稅行為，也促進了行業(yè)公平競爭。

6、積極幫助牽線搭橋，助力融資化解難題。融資難一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，為此，中心積極聯(lián)系建行、工行、信用合作聯(lián)社以及江蘇銀行南通分行、南京銀行南通分行、招商銀行小企業(yè)信貸中心南通分中心等單位，從支持特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的角度給予一些特色金融信貸項目和指標(biāo)傾斜，推行商戶聯(lián)保貸等方式，幫助一些小企業(yè)解決了融資難題。2011年，跟工商銀行啟東市支行在電動工具行業(yè)內(nèi)成立了全市首個工銀商友俱樂部，為企業(yè)爭取了更多金融服務(wù)優(yōu)惠政策。

7、建設(shè)電子商務(wù)平臺，推動網(wǎng)上交易發(fā)展。通過多次召開行業(yè)座談會廣泛聽取啟東電動工具企業(yè)對信息需求的意見，在上海電動工具研究所專家指導(dǎo)下，開展了對500萬以上規(guī)模電動工具企業(yè)現(xiàn)狀產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)難題等情況進行調(diào)查分析，形成原始數(shù)據(jù)，與啟東市生產(chǎn)力促進中心、南通市科技情報研究所共同開發(fā)運行了啟東電動工具專項數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。同時，建立了網(wǎng)站——天汾網(wǎng)（http:// www.tianfen.net），為電動工具企業(yè)開展網(wǎng)上交易提供平臺。

（二）工作成效

1、市場規(guī)模

市場成交額：2011年集聚區(qū)內(nèi)市場成交額230億元，較2010年增長35.71%。

稅收收入：2011年度稅收收入1.9億元，較2010年增長28.4%。

投入資金：2011年度市場投入資金5.6億元，較2010年增長33.3% 經(jīng)營戶：2011年末入駐市場經(jīng)營戶732家，較2010年增長40.2% 吸納就業(yè)：2011年末吸納就業(yè)人數(shù)2733，較2010年增長45.4% 區(qū)域影響：2011年度市場成交額為230億元，占全國同類產(chǎn)品市場成交額300億元的76.6%。

2、市場信譽

產(chǎn)品質(zhì)量:根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2011年度共對市場抽檢123批次，合格率100%。

消費者滿意度：根據(jù)工商局和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合檢查反饋情況，未發(fā)現(xiàn)有消費者投訴，消費者投訴率為0。

3、發(fā)展?jié)摿?/p>

網(wǎng)上交易：2011年度集聚區(qū)市場網(wǎng)上交易額為47.7億元，占全部成交額的20.74%。

輻射能力：非本地產(chǎn)品占全部產(chǎn)品比重為45.3%。

產(chǎn)品品牌：省級以上知名品牌以及代理商數(shù)17個。包括國際知名品牌“牧田”、“博世” “日立”、“利優(yōu)比”、“邦克”、“德克斯” “奧奔”“喜利得”“盛普動力”

“得偉”等，本土省級品牌企業(yè)“東成”“國強”“山本”“弘宇”“蘇洋”“凱利達”“圣德里”“康平”“恒豐”“索利得”等20家企業(yè)在內(nèi)，在本集聚區(qū)直接設(shè)有門市部，無代理商。

三、2012年工作思路

2012年，我區(qū)將緊緊圍繞打造全國最大的電動工具營銷中心的目標(biāo)，以天汾國際電動工具商貿(mào)城為依托，著力在提升規(guī)模、完善功能、做響品牌這三個方面狠下功夫，力爭集聚區(qū)實現(xiàn)市場成交額280億元，稅收收入2.5億元，入駐市場經(jīng)營戶？家，吸納就業(yè)人數(shù)？人。

一是進一步完善基礎(chǔ)配套。加快會展中心二期工程建設(shè)，確保明年春季交易會投入使用。加快集聚區(qū)內(nèi)天汾大道建設(shè)，啟動總投資？億元的百源基業(yè)五星級賓館建設(shè)，啟動公共服務(wù)中心大樓建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升配套功能。

二是進一步辦好節(jié)會擴大市場。不斷探索一年兩度的科技五金交易會辦會機制，努力提高會展的策劃組織水平，擴大會展的影響力。依托天汾國際電動工具商貿(mào)城和啟東5萬多人的在外營銷隊伍，加快發(fā)展電動工具銷售市場，努力把啟東建成全國電動工具營銷中心。

三是進一步開拓國際市場。利用好“江蘇省電動工具出口基地”這個載體，組織企業(yè)積極參與廣交會、中國五金博覽會及國際五金博覽會等多層次會展，搞好企業(yè)產(chǎn)品推介和

產(chǎn)業(yè)、市場招商，鞏固西歐、南美、俄羅斯、中東、東南亞等傳統(tǒng)市場，開辟北美、澳洲、北歐、非洲等新興市場。支持有實力的企業(yè)到境外投資，合理利用境外資源，以并購、合資、合作、租賃、特許專銷等多種方式開拓境外市場，擴大天汾電動工具品牌國際影響力和國際市場占有份額。四是進一步發(fā)揮公共服務(wù)平臺作用。加快江蘇省電動工具檢測中心落戶啟東，不斷完善電動工具專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，不斷拓展科技創(chuàng)新、品牌培育、電子商務(wù)、物流、金融、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)內(nèi)容，加快引進設(shè)計、模具開發(fā)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和星級賓館、休閑娛樂等項目，提高服務(wù)水平，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

五是規(guī)劃建設(shè)物流集聚區(qū)。搶抓呂四大港開發(fā)的機遇，大力發(fā)展物流業(yè)，積極推進現(xiàn)有物流資源整合，拓寬物流增值服務(wù)，擴大物流服務(wù)區(qū)域，加大商貿(mào)城流通能力，打造物流集聚區(qū)。

第二篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展計劃

宜興環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

建設(shè)發(fā)展三年行動計劃

為了貫徹落實省委、省政府加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式，我們依托國家級環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢和現(xiàn)有的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在園區(qū)設(shè)立了宜興環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。現(xiàn)編制集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展三年（2010-2012年）行動計劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

到2009年為止，全園區(qū)有環(huán)保企業(yè)100多家，年銷售總額超50億元。集聚區(qū)內(nèi)有環(huán)保服務(wù)業(yè)企業(yè)30多家，從業(yè)人員3800多人，完成銷售收入12億元，實現(xiàn)利稅近2億元。

其中，江蘇鵬鷂集團有限公司是全國環(huán)保百強企業(yè)之一，是國家級企業(yè)集團，并在新加坡成功上市，該企業(yè)主要從事環(huán)保設(shè)備研制開發(fā)、生產(chǎn)和工程承包。江蘇一環(huán)集團有限公司是國內(nèi)最早研制環(huán)保污染防治設(shè)備的專業(yè)企業(yè)，主要經(jīng)營環(huán)境污染防治設(shè)備、玻璃鋼產(chǎn)品的制造、安裝、工程施工，并開展各類環(huán)保科技產(chǎn)品的研究、開發(fā)設(shè)計、技術(shù)咨詢服務(wù)。另外如江蘇博大、晟宜環(huán)保、化工成套等40多家規(guī)模環(huán)保企業(yè)，產(chǎn)品涉及工業(yè)廢液處理設(shè)備（含污水處理與防治設(shè)備）、廢氣處理設(shè)備、噪音處理設(shè)備、固體無害化處理設(shè)備、廢物回收處理設(shè)備和其他成套設(shè)備制造等各個領(lǐng)域，基本形成了以水處理為主，固體廢棄物處理裝置、大氣污染防治、環(huán)保藥劑、環(huán)保新材料等共同發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)品體系。

以科學(xué)規(guī)劃規(guī)范建設(shè) “兩區(qū)八園兩中心”（中央商務(wù)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)，江蘇宜興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包園、江蘇宜興國際環(huán)保設(shè)計園、江蘇宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、宜興軟件設(shè)計園、彩虹科技園、救援產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，國家級線纜檢測中心、國家級環(huán)保會展中心），完善集聚區(qū)功能，彰顯集聚區(qū)特色。

同時，進一步推進服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。目前，服務(wù)業(yè)在建重點項目12個，計劃總投資17.55億元。2009年全年完成投入5.3億元。這12個項目分別是東來國際環(huán)?？萍忌虅?wù)港、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈、樂希大廈、江蘇省宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、金匯大廈、彩虹科技園、城市污水處理研發(fā)中心、國家電線電纜質(zhì)量檢測中心、保利大廈、配套生活區(qū)、華僑飯店、瑞金酒店。其中，樂希大廈、金匯大廈已封頂；國家電線電纜質(zhì)量檢測中心進入設(shè)備調(diào)試、裝修階段；東來國際環(huán)保科技商務(wù)港地下工程結(jié)束，主體建至二十層；瑞金酒店進入試營業(yè)階段；華僑飯店開始拆遷；其余項目均已土建開工。

在環(huán)保研發(fā)配套載體的建設(shè)方面，環(huán)科園70%以上的環(huán)保企業(yè)和國內(nèi)外大學(xué)、科研單位建立了緊密的合作關(guān)系，清華、北大、南大等知名高校與研究機構(gòu)在園區(qū)建立了產(chǎn)學(xué)研合作機制，組建了以水處理與水環(huán)境修復(fù)教育部工程研究中心、南京大學(xué)宜興環(huán)?？萍佳邪l(fā)中心等為代表的多個研發(fā)載體。2008年至今在宜興市獲得的14個省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中有7個在園區(qū)進行轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，凸現(xiàn)了環(huán)科園強大的研發(fā)實力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

二、趨勢分析

對于進一步正確樹立集聚區(qū)的發(fā)展方向，我們首先充分認(rèn)識到建設(shè)環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略意義。

（一）有助于促進解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境保護問題

當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的一個突出問題就是環(huán)境問題，大氣污染、水污染、有害化學(xué)品污染等使得環(huán)境問題十分嚴(yán)峻。環(huán)科園作為我國唯一的以環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)為特色的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在解決我國日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題負(fù)有責(zé)無旁貸的責(zé)任。因此，在環(huán)科園建設(shè)環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有助于促進解決我國的環(huán)境問題。

（二）有助于促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

當(dāng)前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上還處于起步階段，突出表現(xiàn)在環(huán)保企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力不強、研發(fā)能力比較弱等幾個方面。而目前宜興已基本形成以水處理設(shè)備為主，包括聲、氣、固、儀、配件六大類數(shù)千個產(chǎn)品的門類，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較高，產(chǎn)品性能較好。因此建設(shè)環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有助于促進我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

環(huán)科園位于宜興市區(qū)范圍內(nèi)，發(fā)展空間有限，不適宜進行較大規(guī)模的一般制造業(yè)生產(chǎn)活動。因此作為生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。建設(shè)環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有助于在較短時間內(nèi)形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約化發(fā)展，促進知識交流與服務(wù)創(chuàng)新。

（四）有助于提升園區(qū)綜合功能，改善城市形象。

目前，環(huán)科園已經(jīng)建設(shè)包括環(huán)?？萍紕?chuàng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務(wù)、環(huán)?？萍荚O(shè)備信息、金融、國家級環(huán)保會展、環(huán)保設(shè)備檢測、行政服務(wù)、環(huán)保人才培訓(xùn)及配套公寓等九大功能的中央商務(wù)區(qū)以及文化創(chuàng)意、服務(wù)業(yè)外包等載體工 3 程，主要發(fā)展總部經(jīng)濟、人才培訓(xùn)、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成后將有利于提升園區(qū)綜合功能，改善宜興城市形象。

宜興環(huán)保科技現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將以中央商務(wù)區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、服務(wù)外包基地等一系列重點項目載體為龍頭，以園區(qū)內(nèi)環(huán)保制造企業(yè)作為服務(wù)對象，重點發(fā)展高附加值、高技術(shù)水平的環(huán)保設(shè)備技術(shù)以及環(huán)境污染治理技術(shù)研發(fā)服務(wù)，以及服務(wù)外包、商務(wù)辦公、會展等產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，實現(xiàn)從重點項目到產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路徑，促使企業(yè)快速地在此區(qū)域內(nèi)集聚，短期內(nèi)形成一定的規(guī)模和影響力。重點向無錫、長三角地區(qū)以及全國范圍內(nèi)擴展服務(wù)對象，在集聚區(qū)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)外包等主導(dǎo)業(yè)態(tài)功能逐步實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，向環(huán)保一體化的解決方案以及專業(yè)化的金融服務(wù)、商貿(mào)、生活配套等服務(wù)功能方面延伸，完善集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成相對完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全面建成環(huán)?？萍紕?chuàng)業(yè)研發(fā)的集聚區(qū)和輻射區(qū)。

三、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，以彰顯宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢、提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，抓住國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間梯度轉(zhuǎn)移的大好機遇，以技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包等高層次的主導(dǎo)業(yè)態(tài)為龍頭，以專業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以價值鏈整合為目標(biāo)，以擴大開放為動力，以重大項目建設(shè)、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，遵循土地集約化利用、產(chǎn)業(yè)空間集聚化發(fā)展的相關(guān)要求，打造特色顯著的環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使之成為宜興經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力和全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

（二）基本原則

1、政府引導(dǎo)，企業(yè)運作

發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)作用，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提出稅收、土地、資金的等優(yōu)惠政策，引進相關(guān)重點龍頭企業(yè)入駐，促進為制造業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)新等重點業(yè)態(tài)的良性發(fā)展。充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，以市場為主導(dǎo)推動環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)科技、創(chuàng)業(yè)、商務(wù)、服務(wù)外包等業(yè)態(tài)的發(fā)展。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

以統(tǒng)籌規(guī)劃為重點，整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)所在的環(huán)科園資源、功能、交通、設(shè)施等多個要素，協(xié)調(diào)集聚區(qū)與環(huán)科園制造業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能配套、協(xié)作，強化集聚區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上體現(xiàn)集聚區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

3、彰顯特色，突出優(yōu)勢

充分彰顯出宜興環(huán)保科技工業(yè)園作為國家級的以環(huán)保設(shè)備和環(huán)?？萍及l(fā)展為特色的產(chǎn)業(yè)定位，利用國家相關(guān)支持的產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，積極在環(huán)保設(shè)備制造技術(shù)、環(huán)保技術(shù)以及其它相關(guān)配套技術(shù)的創(chuàng)新方面做出亮點，體現(xiàn)出服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能。

4、重點突出，跨越發(fā)展

按照省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的要求，體現(xiàn)主導(dǎo)帶動的作用，突出以科技研發(fā)服務(wù)業(yè)態(tài)為重點，在環(huán)保設(shè)備技術(shù)和環(huán)境污染治理技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，兼以配套發(fā)展商務(wù)、物流等業(yè)態(tài)，形成集聚區(qū)的整體合力，短時間內(nèi)彰顯宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力，實現(xiàn)宜興市的跨越發(fā)展。

四、發(fā)展目標(biāo)

（一）2010年，入駐企業(yè)40家，業(yè)務(wù)總收入58億元，就業(yè)人數(shù)1萬人，投資額12億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破20家，建筑面積20萬平方米。

（二）2011年，入駐企業(yè)50家，業(yè)務(wù)總收入90億元，就業(yè)人數(shù)15000人，投資額15億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破23家，建筑面積25萬平方米。

（三）2012年，入駐企業(yè)60家，業(yè)務(wù)總收入150億元，就業(yè)人數(shù)2萬人，投資額18億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破25家，建筑面積28萬平方米。

五、主要任務(wù)

（一）以環(huán)科園良好的環(huán)保制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，從重點為環(huán)科園環(huán)保產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的角度出發(fā)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，向長三角大區(qū)域提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的大尺度出發(fā)，選擇優(yōu)勢比較顯著、成長性和帶動性強的產(chǎn)業(yè)方向作為發(fā)展重點，積極引導(dǎo)環(huán)科園走技術(shù)創(chuàng)新、重點項目帶動的新路子，發(fā)展具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)宜興二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，全面提升優(yōu)化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）集聚區(qū)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域

1、科技研發(fā)及一體化解決方案

（1）研發(fā)設(shè)計服務(wù)。依托南京大學(xué)宜興環(huán)?？萍佳邪l(fā)中心、清華大學(xué)宜興環(huán)保研究院、東南大學(xué)-城市污水處理研發(fā)中心、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)-江蘇省生物肥料工程中心、中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)示范平臺等公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺以及江蘇鵬鷂環(huán)境工程承包有限公司、中日環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、德中環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等企業(yè)研發(fā)平臺，一是從宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模帶動角度出發(fā)，對宜興市環(huán)保生產(chǎn)制造企業(yè)提供行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)任務(wù)，尤其是針對水環(huán)境診 6 斷、污染處理等相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新，包括各種新型高效生物處理技術(shù)、膜分離技術(shù)、新材料和新工藝的開發(fā)應(yīng)用與工程化推廣，解決高難度有機廢水的處理及高效低耗城市生活污水處理問題；二是針對重點環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)性的工藝技術(shù)研發(fā)和污染治理技術(shù)的研發(fā)服務(wù)等，為企業(yè)提供相對周到的增值服務(wù)。

（2）產(chǎn)品檢測服務(wù)。依托已經(jīng)建成的國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心以及集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保科技研發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品檢測中心，重點拓展環(huán)科園現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品檢測功能，重點建設(shè)環(huán)保設(shè)備檢測中心，重點為長三角區(qū)域內(nèi)環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品和電線電纜等重點行業(yè)產(chǎn)品提供質(zhì)量檢測檢驗以及編制相關(guān)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為長三角區(qū)域內(nèi)環(huán)保和電線電纜等重點產(chǎn)品的質(zhì)量中心。電線電纜可以提供符合歐盟、日本等發(fā)達國家的指令檢測、認(rèn)證檢測；環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品檢測則符合西方發(fā)達國家以及我國的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

（3）一體化解決方案。從環(huán)保制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個時間段對環(huán)?？萍挤?wù)的需求，提供一體化的解決方案，實現(xiàn)環(huán)?？萍季C合服務(wù)在地域內(nèi)的實現(xiàn)。產(chǎn)前階段提供環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品的研發(fā)以及環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新；產(chǎn)中階段主要是提供環(huán)保產(chǎn)品的設(shè)計與完善；產(chǎn)后階段主要是進行環(huán)保成果的孵化和產(chǎn)業(yè)化。在以上研發(fā)設(shè)計和產(chǎn)品檢測等單項環(huán)?？萍挤?wù)功能基礎(chǔ)上突出一體化解決方案的綜合服務(wù)功能。

2、成果轉(zhuǎn)化和孵化

從未來集聚區(qū)做大做強、提升集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的角度出發(fā)，在重點培育大型龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，需要對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)以及具有技術(shù)成果的單位進行成果的孵化和轉(zhuǎn)化提供一個服務(wù)載體。

7（1）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)園等技術(shù)孵化載體。在規(guī)劃期內(nèi)重點推進集聚區(qū)內(nèi)沿綠園路南側(cè)布置的江蘇省宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、宜興科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。規(guī)劃重點鼓勵國內(nèi)外科研院所、大學(xué)的國家實驗室科技成果在創(chuàng)業(yè)園服務(wù)載體內(nèi)就地孵化、轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)集聚區(qū)成為國家環(huán)保技術(shù)前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及重大科技專項成果產(chǎn)業(yè)化的重點孵化器。

（2）依托載體建設(shè)推進高新技術(shù)孵化。依托創(chuàng)業(yè)園等技術(shù)孵化載體，對宜興市以及更大范圍內(nèi)環(huán)境污染治理技術(shù)、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)等高新技術(shù)進行孵化。一方面重點引進一批宜興市緊缺的、具有較高技術(shù)含量和核心競爭力的高新技術(shù)和項目，對水污染治理、固體污染治理等技術(shù)進行研究孵化；另一方面，創(chuàng)業(yè)園內(nèi)建設(shè)中試車間、配套生活設(shè)施，吸引一些中小企業(yè)以及擁有相關(guān)核心技術(shù)的研究團隊進行孵化，尤其是重點鼓勵引進留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊，實現(xiàn)環(huán)保技術(shù)等高新領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。同時，為重點推進成果的轉(zhuǎn)化，可以實現(xiàn)其他科研院所相關(guān)技術(shù)成果的引進和轉(zhuǎn)化，通過“落地轉(zhuǎn)化”的特殊方式推動環(huán)科園相關(guān)產(chǎn)業(yè)的層次升級和改造。

六、空間布局

根據(jù)環(huán)科園發(fā)展現(xiàn)狀，選擇園區(qū)東西向主要干道綠園路為中心，東起新城路，西至南岳路，北起龍池路，南至百合場路這塊區(qū)域設(shè)立環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。總規(guī)劃面積168.87公頃。

集聚區(qū)重點建設(shè)七大功能區(qū)域。

1、科技研發(fā)區(qū)：位于集聚區(qū)西側(cè)，茶泉路和寧杭公路之間，綠園路以北，面積約為23.6公頃。

2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)計服務(wù)區(qū)：位于興業(yè)路與土干路之間，面積約為6.39公頃。

3、生產(chǎn)配套區(qū)：東起興業(yè)路，西至新長鐵路，北起綠園路，南至南河路，占地12.67公頃。

4、環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)：位于科技研發(fā)區(qū)南側(cè)，即綠園路以南、寧杭公路以東地區(qū)，總面積22.58公頃。

5、商務(wù)辦公區(qū)：位于新城路以西，南河路以北，興業(yè)路以東，綠園路以南，總面積17公頃。

6、配套物流功能區(qū)：位于宜興火車站以西、綠園路以南，總面積18.22公頃。

7、綜合配套服務(wù)區(qū)：該區(qū)分三部分：行政管理區(qū)、專業(yè)商貿(mào)區(qū)和生活配套區(qū)。其中行政管理區(qū)位于新城路和興業(yè)路之間，綠園路以北，占地4.86公頃；專業(yè)商貿(mào)區(qū)位于竹海路與杏園路之間，占地6.83公頃；生活配套區(qū)位于土干路以東、綠園路以北，占地約1.7公頃。

七、保障措施

（一）管理保障

建立符合市場運作要求的集聚區(qū)管理機構(gòu)，創(chuàng)新管理體制和機制，實行“一站式”全程服務(wù)，在管理上保障集聚區(qū)規(guī)劃的有序?qū)嵤闪⒘艘詧@區(qū)黨工委副書記朱保強為主任的集聚區(qū)管理委員會，并確定專人負(fù)責(zé)每個功能區(qū)建設(shè)，真正形成便捷、高效的管理體制。

（二）資金保障

1、利用資本市場進行融資

2、利用各類政策爭取相對應(yīng)的專項資金

3、構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)業(yè)融資平臺

（三）政策保障

1、土地政策：簡化用地審批程序，支持公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息平臺等建設(shè)的發(fā)展。

2、稅收政策：對吸引入園的國內(nèi)外環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)業(yè)團隊以及科研院所機構(gòu)給予一定的優(yōu)惠政策，按照國家對高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)定，采取免、減優(yōu)惠政策。

3、建立財政傾斜扶持政策：積極爭取宜興市每年對重點環(huán)?？萍佳邪l(fā)企業(yè)給予扶持的專項資金；積極爭取金融機構(gòu)的信貸支持。

（四）機制保障。

1、管理機制：一是加快企業(yè)內(nèi)部按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行新的運行機制，推動各類企業(yè)管理模式創(chuàng)新，促進主輔分離，降低經(jīng)營成本。二是引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的資金投入，推進電子商務(wù)的發(fā)展。

2、招商機制：一是重點引導(dǎo)一批國內(nèi)外知名企業(yè)向集聚區(qū)集聚，著力引進高集聚、強輻射的服務(wù)業(yè)特色和品牌企業(yè)。二是注重產(chǎn)業(yè)配套項目招商，著力吸引具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的項目進入集聚區(qū)，促進相關(guān)集群的發(fā)展和競爭優(yōu)勢的提升。八、三年建設(shè)內(nèi)的重點項目

1、中央商務(wù)區(qū)

2、彩虹科技城

3、保利大廈

4、東南大學(xué)-城市污水處理研發(fā)中心

5、國家電線電纜質(zhì)量檢測中心

6、國家環(huán)保設(shè)備檢測中心

7、華僑飯店

8、樂希大廈

9、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈

10、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)-江蘇省生物肥料工程中心

11、清華大學(xué)宜興環(huán)保研究院

12、蘇州大學(xué)、解放軍理工大學(xué)-高功率LED研發(fā)中心

13、宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園

14、服務(wù)外包宜興環(huán)科集聚園

15、江蘇宜興國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)計園

16、RFID讀寫模塊及I/R收發(fā)模塊研發(fā)中心

第三篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)要點

慈溪探索服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展方面的做法

去年，面對國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升。2009年，前三季度全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值162.58億元，同比增長13.9%，占GDP 比重達到37.7%；預(yù)計，全年將實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值222億元以上，同比增長13%以上，占GDP 比重在36%以上，比2008年提升3個百分點以上?？梢哉f，我市服務(wù)業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要?引擎?，在國民經(jīng)濟中的地位日益凸顯?，F(xiàn)就我市加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的有關(guān)情況介紹如下：

一、我市服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展主要做法

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。市委市政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，早在2005年就提出了?三產(chǎn)興市?的發(fā)展戰(zhàn)略，成立了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力加快推進全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是隨著長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加速，以及美國次貸危機發(fā)生，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、調(diào)整、升級成為了主旋律，慈溪的服務(wù)業(yè)發(fā)展也處在了轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期。在這關(guān)鍵時期，市委市政府把服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展課題擺上重要議程，并多次召開專題會議研討，多次組織到先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，強化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地抓手，集力推進我市服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

（二）政策扶持，強化引導(dǎo)。2005年，我市首次出臺了《關(guān)于加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（慈政發(fā)“2005”20號），此后每年都出臺該類扶持政策，切實加強對商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)。重點加強對基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展、品牌服務(wù)業(yè)創(chuàng)建、服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)等方面扶持。為此，市財政預(yù)算每年安排2000萬

進行政策獎勵。

（三）加強規(guī)劃，認(rèn)真謀劃。2009年，市委市政府制定出臺了《慈溪市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動綱要（2009—2011）》（慈政發(fā)“2009”66號），結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，以?立足寧波、依托上海、服務(wù)長三角?為目標(biāo)，明確了以?五大片區(qū)?（中心城區(qū)、周巷片區(qū)中心鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)片區(qū)中心鎮(zhèn)、慈東片區(qū)中心鎮(zhèn)、杭州灣新

區(qū)國際商務(wù)休閑城）及中心鎮(zhèn)為重點的服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展空間布局，確定以現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等八大類服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點。同時，根據(jù)發(fā)展綱要的要求，編制了八大產(chǎn)業(yè)專項行動規(guī)劃，并著手編制了《慈溪市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，通過增強我市產(chǎn)業(yè)集聚輻射力，進一步提升我市經(jīng)濟社會綜合競爭力。該規(guī)劃以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動；推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)同步提升；整合。拓展內(nèi)外部資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補為基本原則，在中心城區(qū)、四大片區(qū)（杭州灣片區(qū)、周巷片區(qū)、觀海衛(wèi)片區(qū)、慈東片區(qū)）及主要中心鎮(zhèn)，著力形成?錯位發(fā)展、各具特色?的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展良好態(tài)勢。專業(yè)市場在我市服務(wù)業(yè)中具有較為重要的地位，發(fā)展好專業(yè)市場，市委市政府一直以來都比較重視。2009年，我們著手編制了《慈溪市商品市場發(fā)展規(guī)劃（2010－2020）》，目的在于以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，培育和健全市場體系，逐步建立與慈溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，布局合理、現(xiàn)代化、規(guī)范化的商品市場體系，實現(xiàn)?立足慈溪，輻射周邊縣市以及長三角地區(qū)，打造慈溪‘大市場，大流通’的新格局?的目標(biāo)。著重啟動與推進慈溪商品市場的?345?工程，即：改造提升三個商品市場，分別是慈溪

工業(yè)品批發(fā)市場（商都）、周巷副食品批發(fā)市場、慈溪機電五金市場；易地遷建四個商品市場，分別是勝山服裝布料市場、天元鐵皮批發(fā)市場、慈溪市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、慈溪舊貨交易市場；規(guī)劃新建5個商品市場，分別是慈溪市金屬材料市場、慈溪市家電市場、慈溪市輕紡服裝市場、慈溪可再生資源加工交易中心、慈溪市大型建材家居市場。

二、下步推進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展思路

我市服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，在市委市政府的重視下，取得了一些成績。但是，由于服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相對較晚，有待進一步探索。下步主要思路：

（一）抓緊規(guī)劃編制完善，著重推進。抓緊編制出臺《慈溪市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》、《慈溪市商品市場發(fā)展規(guī)劃（2010－2020）》這兩項規(guī)劃。并著手推

進一中心（中心城區(qū)）、四片區(qū)（杭州灣片區(qū)、周巷片區(qū)、觀海衛(wèi)片區(qū)、慈東片區(qū)）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以及著重啟動推進慈溪商品市場的?345?工程。

（二）加快公共平臺建設(shè)，提高“三項功能”。強大的公共服務(wù)平臺能有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本，這是有效促進服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的必要條件。鼓勵各類資本加快公共服務(wù)平臺建設(shè)，切實提高三項功能：一是要素集聚功能，加大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的政策扶持力度，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，把集聚區(qū)打造成為專業(yè)人才的高地、要素價格的洼地；產(chǎn)業(yè)支撐能力，順應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，為現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，做大做強；輻射帶動能力，加大招商引資力度，大力引進重大知名企業(yè)入駐集聚區(qū)，提升集聚區(qū)知名度，同時培育當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做大做強。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。一是構(gòu)建全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。市政府成立以市長為組長 的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展和改革中的重大問題；各鎮(zhèn)（街道）也落實專職領(lǐng)導(dǎo)和專門工作機構(gòu)分管轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分析。全面整合服務(wù)業(yè)各部門和行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計資源，完善反映服務(wù)業(yè)發(fā)展特點和水平的統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢監(jiān)測分析制度。三是完善考核體系。健全考核指標(biāo)，把服務(wù)業(yè)增加值和增速、重點工程完成情況作為具體考核指標(biāo)，分解到各鎮(zhèn)（街道）和職能部門，強化考核激勵，突出對有功單位、人員的表彰獎勵。

第四篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)概念簡述

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)概念

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)服務(wù) 產(chǎn)業(yè)相配套，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，空間相對集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成功能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度達到一定水平的區(qū)域。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，是 服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。

上海首先提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 的概念，并對其內(nèi)涵不斷進行充實發(fā)展。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作用

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約、高效連

通的特點，通過合理布局和有效開發(fā)，有助于在較短時間內(nèi) 形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展，有利于實現(xiàn)服務(wù)組織機構(gòu)的 網(wǎng)絡(luò)化，促進知識交流與服務(wù)創(chuàng)新。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，既是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi) 在要求，也是提升城市綜合功能和競爭力的客觀需要。高素 質(zhì)的人力資源、良好的交通組織、完善的商務(wù)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化 的信息交流平臺和面向全球市場的服務(wù)，都有助于現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)集聚區(qū)的形成。

雛形初步形成階段：

世紀(jì) 80 年代改革開放初期，以外向型經(jīng)濟為特征的 虹橋開發(fā)區(qū)建設(shè)是上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的源起，逐步形

成了環(huán)虹橋地區(qū)商務(wù)集聚區(qū)，1000 多家外商投資企業(yè)和近千

家外企辦事處入駐，其中咨詢、審計、律師、企業(yè)策劃、廣 告等行業(yè)發(fā)展尤其快速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的雛形初步顯 現(xiàn)。

加速形成發(fā)展階段：

世紀(jì) 90 年代開始，上海服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，增加值占 GDP 比重由 1990 年的 31.9 ％上升到 2002 年的 51 ％； 就業(yè)人 數(shù)比重也由 1990 年的 29.6 ％增加到 2002 年的 48.8 ％。其

中，以金融、物流、信息等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是呈現(xiàn)蓬 勃發(fā)展的勢頭，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的趨勢也日益明顯，在黃浦、盧灣、靜安、浦東、長寧、徐匯等區(qū)域都呈現(xiàn)出不同程度的 集聚，涌現(xiàn)出虹橋、陸家嘴、南京西路等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集 聚度較高的區(qū)域。

穩(wěn)固發(fā)展，功能品質(zhì)提升階段：

跨入新世紀(jì)以來，上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚進入了積極規(guī)

劃、著力品牌建設(shè)的發(fā)展期。一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)開 始規(guī)劃啟動，并加大在規(guī)劃、功能定位、政策指導(dǎo)等方面的 引導(dǎo)扶持力度。通過集聚區(qū)建設(shè)，吸引集聚優(yōu)勢資源，培育 上海具有國際競爭力的高端服務(wù)業(yè)，進而推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集 聚區(qū)成為上海新世紀(jì)的城市名片、產(chǎn)業(yè)新高地和經(jīng)濟增長的 新亮點。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展形態(tài)

（一）中央商務(wù)區(qū)（CBD 或微型 CBD）

：是指以城市經(jīng)濟為

核心，以金融、商貿(mào)、商務(wù)活動為主體，高級酒店、高級零 售和高級公寓相配套，企業(yè)總部、地區(qū)總部集中，交通通達 性良好的城市中心區(qū)域。

（二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：

是指以研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意、建筑設(shè)計創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和時尚消費創(chuàng)意為主體，通過 創(chuàng)意設(shè)計和改造，成為激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的場所。

（三）科技創(chuàng)業(yè)園： 是指以科技創(chuàng)業(yè)為重點，以技術(shù)公共

服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)孵化為載體，為各類中小企業(yè)提供各類專業(yè) 技術(shù)服務(wù)的集技術(shù)檢測、技術(shù)推廣服務(wù)、工程和技術(shù)研究與 試驗、成果轉(zhuǎn)化等功能于一體的區(qū)域。

（四）軟件園：

是指以軟件開發(fā)、生產(chǎn)、售后服務(wù)為核心，城市規(guī)劃區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)眾多軟件企業(yè)和相關(guān)服務(wù)機構(gòu) 集聚的區(qū)域。

（五）現(xiàn)代物流園：

是指以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為主體，以物流

園建設(shè)為主要形態(tài)，重點布局在城市規(guī)劃區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū) 內(nèi)，形成社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨 代、信息有效集中的區(qū)域。

（六）文化休閑旅游區(qū)： 是指以旅游資源為依托，通過完

善適宜人居的旅游配套設(shè)施和打造有震撼力的旅游文化吸

引物，提供觀光、休閑、商務(wù)、會議、培訓(xùn)、療養(yǎng)等綜合功 能的區(qū)域。

（七）大型專業(yè)市場：是指以專業(yè)化分工為特征，對某一

類產(chǎn)品銷售和該產(chǎn)業(yè)升級起到推動作用，進而拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟 的特色區(qū)域和專業(yè)市場。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的 基本原則

1.堅持與布局規(guī)劃相結(jié)合。堅持規(guī)劃先行，增強規(guī)劃的嚴(yán)

肅性，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭。形成層級結(jié)構(gòu)分明、功能 完整突出的服務(wù)業(yè)空間布局架構(gòu)。

2.堅持與優(yōu)勢資源相結(jié)合。充分挖掘和發(fā)揮我市人文、旅

游和制造業(yè)三大資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展旅游、物流、文化和社 區(qū)服務(wù)等具有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展交通運輸、金融、會展和信息服務(wù)等具有市場潛力的服務(wù)業(yè)。

3.堅持與品牌工程、項目建設(shè)相結(jié)合。各地建設(shè)現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)集聚區(qū)，要結(jié)合區(qū)域特點和優(yōu)勢，走特色之路，錯位發(fā)展，力爭形成相對優(yōu)勢，培育特色品牌。要以服務(wù)業(yè)重大項目為 載體，特別要加快推進產(chǎn)業(yè)帶動性強的功能性項目建設(shè)，發(fā) 揮導(dǎo)向性作用。

目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)形成的主要途徑

1.增設(shè)類。對已經(jīng)國家、省和市有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立、具有

一定規(guī)模的物流、動漫、商務(wù)、設(shè)計、軟件、科技等現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)園區(qū)（基地、中心），增設(shè)蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

2.改造類。對中心城區(qū)改造、工業(yè)企業(yè)“退二進三”、老

建筑物保護開發(fā)，且已初步形成集聚規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚 區(qū)，通過規(guī)劃指導(dǎo)，設(shè)立蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。3.提升類。對通過市場整合、信息化改造、電子商務(wù)、功 能完善等提升服務(wù)功能的集聚區(qū)，通過規(guī)劃指導(dǎo)，設(shè)立蘇州 市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

4.培育類。通過制定規(guī)劃，培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、功能特

色鮮明、輻射帶動作用強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在發(fā)展到一 定規(guī)模后，設(shè)立蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

五、市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的扶持政策

經(jīng)認(rèn)定設(shè)立的蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，享受如下扶持 政策：

（一）區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)享受開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)相關(guān)的稅費 優(yōu)惠；

（二）區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)投資項目用地享受市重點投資項 目有關(guān)土地政策；

（三）區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)的水、氣價格按開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè) 價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（四）集聚區(qū)建設(shè)項目作為市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持 重點。

云龍區(qū)委副書記、區(qū)長王安順 : 云龍區(qū)將緊緊圍繞市委、市政府振興徐州老工業(yè)基地和建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市

第五篇：服務(wù)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)

從概念上講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是指按照現(xiàn)代理念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，依托交通樞紐，將商務(wù)樓宇、星級賓館、商業(yè)設(shè)施以及相關(guān)的生產(chǎn)生活服務(wù)配套設(shè)施合理有效地集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成形態(tài)美觀、內(nèi)外連通、生態(tài)協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、充分體現(xiàn)以人為本的、具有較強現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域，又稱微型ＣＢＤ；從另外一個角度，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)又可以定義為按照現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心，以信息化為基礎(chǔ)，在一定區(qū)域內(nèi)集聚而成的服務(wù)企業(yè)集群。

培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是促進城市服務(wù)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化城市空間布局的一個重要手段?？茖W(xué)有序地推進集聚區(qū)建設(shè)，對進一步加快區(qū)域服務(wù)業(yè)尤其是新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展，培育形成一批城市空間增長極，具有極大促進作用。

未來三年內(nèi)，我市每個城區(qū)都將規(guī)劃形成至少一個年產(chǎn)值50億以上的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。比如海州區(qū)以金融商務(wù)、商貿(mào)流通、住宿餐飲娛樂為主的中央商務(wù)區(qū)、新邱區(qū)圍繞阜新國際物流園為核心的現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)、清河門區(qū)圍繞皮革產(chǎn)業(yè)基地形成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、太平區(qū)圍繞海州露天國家礦山公園形成的國際旅游度假區(qū)、細河區(qū)以專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)而形成的物流集聚區(qū)。