第一篇：落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的幾點思考

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的幾點思考

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，物質(zhì)條件的不斷提高，人們對生命安全越來越關(guān)注。在此背景下，一些企業(yè)在利益的驅(qū)動下，一味追求經(jīng)濟效益而忽視了生產(chǎn)安全，造成安全生產(chǎn)事故的屢屢發(fā)生，引起社會的廣泛關(guān)注?！秶鴦?wù)院關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》、市委三屆五次全委會《關(guān)于堅持安全發(fā)展加強安全工作的決議》和市委、市政府《關(guān)于平安重慶建設(shè)的決定》、《重慶市人民政府關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的決定》等有關(guān)文件，對企業(yè)的安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)管理、安全檢查與隱患排查治理、應(yīng)急管理以及責任追究等方面都有了明確規(guī)定；為全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、企業(yè)的安全管理指明了方向。下面，就如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，談?wù)勛约旱膸c粗淺想法。

一、廣泛宣傳，營造良好的主體責任社會氛圍。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要牢固確立“以人為本”的理念，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，把人民的生命、財產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀，進一步強化安全生產(chǎn)宣傳工作，努力打造安全主體責任的社會氛圍。堅持以生產(chǎn)單位為重點，深入企業(yè)加強職業(yè)危害、職業(yè)安全自我保護等方面的宣傳，提高企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的安全主體責任意識，使企業(yè)經(jīng)營者樹立以“安全第一，預(yù)防為主”的經(jīng)營理念和管理原則；使廣大從業(yè)人員樹立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全理念。

二、進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任意識。

企業(yè)是安全生產(chǎn)責任的主體，應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)。那么，要真正使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實處。

首先要提高企業(yè)負責人的主體責任意識，增強法制觀念。企業(yè)負責人是直接經(jīng)營者，其安全意識強不強，將直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞。因此，要進一步加強對企業(yè)負責人的安全教育培訓，切實提高其安全意識和法制觀念是關(guān)鍵。只有企業(yè)負責人的安全意識增強了，對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解了，才能關(guān)心和支持安全工作，把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作來抓，確保各項安全經(jīng)費的落實、各項安全管理制度的嚴格執(zhí)行和各項安全措施落到實處；才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變；才能在追求企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，更加注重社會效益，由被動到主動承擔安全生產(chǎn)主體責任的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。

其次要提高企業(yè)安全管理人員的主體責任意識和工作能力，增強責任心。企業(yè)安全管理人員是企業(yè)各項安全工作的執(zhí)行者，起著承上啟下的作用，其責任心的好壞，工作能力的高低，將直接影響該企業(yè)的安全管理。因此，作為企業(yè)的安全管理人員，要加強自身的學習，充分認識安全工作的重要性，不斷增強責任感、使命感；不斷提高自身素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平，來推動企業(yè)安全管理工作不斷向更高的層次發(fā)展。

三、加強對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)管人員是各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的維護者，應(yīng)該嚴格依法履行自己的職責，督促企業(yè)在實施生產(chǎn)過程中，嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，把各項安全措施落到實處，最大限度的避免事故的發(fā)生，而不是僅僅停留在讓企業(yè)簽定“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任告知承諾書”這個形式上。那么，作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，將如何加強對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的監(jiān)督管理呢？

1、要加強安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)。一方面通過加緊對新文化、新知識的學習，進一步調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，增強自身的文化理論水平；進一步吸收先進理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，創(chuàng)出一條切實可行的長效管理機制，更好的為安全監(jiān)管工作服務(wù)。另一方面通過加緊對新的法律、法規(guī)的學習，及時掌握國家對安全生產(chǎn)方面的有關(guān)規(guī)定，不斷調(diào)整執(zhí)法檢查的內(nèi)容和標準，增強執(zhí)法能力，更好的實施對安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法。

2、要加強安全監(jiān)管人員的服務(wù)意識。安全執(zhí)法是手段，不是目的，預(yù)防和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生才是我們的目的。這就要求我們在日常監(jiān)管過程中，必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)意識，以預(yù)防為主，從預(yù)防入手，進一步規(guī)范企業(yè)的安全管理制度。

3、要加強安全監(jiān)管人員執(zhí)法檢查的力度。為最大限度地消除安全隱患，避免或減少發(fā)生安全生產(chǎn)事故，確保地區(qū)安全形勢的穩(wěn)定，執(zhí)法檢查是必不可少的重要手段之一。作為安全監(jiān)管人員要充分利用好這個有力手段，進一步加強執(zhí)法檢查的力度，擴大檢查面，嚴格查處安全違法行為，來保障安全生產(chǎn)主體責任在企業(yè)真正得到落實和強化。執(zhí)法檢查可以根據(jù)各個崗位的特點，分重點，針對重點部位、重點設(shè)備、重點人員實施，查找企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)；安全設(shè)施、設(shè)備不到位或私自拆除、損壞存在安全事故隱患的地方；特種設(shè)備到期沒按規(guī)定年檢和操作人員無證上崗等方面的安全問題，提出整改意見，并督促企業(yè)立即加以整改，直致整改完畢。對于一時難以整改的安全隱患，要責令企業(yè)立即制定切實可行的整改計劃和應(yīng)急處置措施，同時要跟蹤整改進度，督促企業(yè)盡快完成整改，盡量做到檢查一家，完善一家，提高一家，確保執(zhí)法檢查取得實效。

四、嚴格執(zhí)行責任追究制度，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門，應(yīng)當嚴格執(zhí)行責任追究制度，依法對存在重大事故隱患的崗位，責令其限期整改，逾期未整改的要予以查處；通過嚴格執(zhí)行責任追究制度，嚴厲打擊安全違法行為，追究相關(guān)人員的責任，進一步告誡企業(yè)應(yīng)該依法履行安全義務(wù)，高度重視安全工作，不斷完善安全基礎(chǔ)管理，落實各項安全措施，提升安全管理水平，起到懲處一家，警示一片的效果，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。企業(yè)對于發(fā)生的較小安全生產(chǎn)事故，也要嚴格按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，嚴懲責任人，警示全體員工，進一步提高安全責任主體意識，加強防范，預(yù)防事故的再次發(fā)生，使安全生產(chǎn)主體責任在企業(yè)得到進一步深化。

我們深信，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，堅持以人為本和科學發(fā)展觀，按照有關(guān)文件精神要求，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，充分行政和經(jīng)濟的綜合手段，公司一定能順利完成“基層基礎(chǔ)突破年”的工作要求。

五車間

劉小鳳

2010-8-12

第二篇：落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的思考

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的思考

近年來，我州認真貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立分級負責的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，靠實政府和企業(yè)兩個主體責任，大力開展安全生產(chǎn)專項整治和事故隱患排查治理，嚴肅追究各類重大生產(chǎn)安全事故責任，加大安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督、行政執(zhí)法、宣傳教育力度，加強事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，保持了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。但由于我州安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位，對安全生產(chǎn)工作不重視，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟成分和組織形式日益多樣化，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在多樣化、形勢出現(xiàn)復(fù)雜化，使企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任時還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是企業(yè)全生產(chǎn)意識不強。不少企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作的重要性和安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會效益認識不足，重視程度不夠，安全意識淡薄，忽視企業(yè)全員、全過程、全方位的安全管理，偏重產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，把安全與生產(chǎn)對立起來，強調(diào)生產(chǎn)第一、質(zhì)量第一。這是目前企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任方面存在的主要問題。

二是企業(yè)的安全基礎(chǔ)不實。安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程不健全，滿足于會上講講，墻上掛掛，應(yīng)付檢查，做表面文章，沒有很好地把安全管理作為促進企業(yè)安全發(fā)展、保障職工人身安全的內(nèi)在需求去狠抓落實。安全管理網(wǎng)絡(luò)系

統(tǒng)不全，無專兼職安全管理人員。安全管理臺帳不齊全，記錄內(nèi)容不完整。

三是企業(yè)安全培訓不嚴。不少企業(yè)未開展三級安全教育活動，沒有根據(jù)企業(yè)自身實際制訂安全教育培訓計劃，調(diào)整充實安全教育培訓內(nèi)容，滿足于空洞的理論說教，針對性不強，導(dǎo)制安全教育培訓與生產(chǎn)實際脫節(jié)，對職工的安全教育培訓流于形式，不能有效地提高職工的安全操作技能和自我安全防范能力。

四是企業(yè)安全管理不力。部分企業(yè)安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)偏低，能力偏弱，缺乏專業(yè)安全管理知識，工作積極性普遍不高，工作責任性普遍不強，無法適應(yīng)現(xiàn)代安全監(jiān)管工作的要求。對企業(yè)的日常安全監(jiān)管不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。安全檢查不認真，隱患排查不徹底。

五是企業(yè)安全投入不足。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的思想觀念還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，往往在生產(chǎn)任務(wù)緊的情況下，安全就不重要了，生產(chǎn)設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)，甚至帶病工作，導(dǎo)致本質(zhì)安全度下降。對職工的勞動防護用品不按標準配置，降低質(zhì)量要求，以次充好，使一線職工得不到有效地安全保護。

六是安全體制機制不全。目前安全監(jiān)管由政府有關(guān)部門負責實施，主要對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)排查事故隱患，責令限期改正，雖然在短期內(nèi)確實能有效地消除一批隱患，但從長遠看卻不能解決根本性問題。由于企業(yè)內(nèi)部還未建立健全安全監(jiān)管體制機制，對自身的安全生產(chǎn)工作被動應(yīng)付，政府檢查，企業(yè)配合，而不是積極自覺地

排查和治理隱患，提高企業(yè)的整體安全管理水平。

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展的大局。企業(yè)只有做好安全生產(chǎn)工作，切實履行安全生產(chǎn)主體責任，才能真正消除各種不安全因素，為企業(yè)安全發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任應(yīng)做好以下幾項工作。

一是增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識。建立健全安全生產(chǎn)責任制，積極履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過層層簽定安全生產(chǎn)責任書，分解、落實安全生產(chǎn)目標，實行全員安全生產(chǎn)責任考核。形成責權(quán)利相結(jié)合，人人有責、人人盡責的安全生產(chǎn)格局，把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要采取各種行之有效的措施，增強企業(yè)全體職工人人抓安全、事事講安全、處處想安全的意識，確保企業(yè)各項安全工作落到實處。

二是加強企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)。制定完善安全生產(chǎn)制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，做好重點設(shè)備、重點部位、重點場所和特種作業(yè)人員的安全工作，確保職工在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全。加強安全機構(gòu)建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按規(guī)定配足企業(yè)安全管理人員，安全管理人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識，并取得安全管理資格證書。

三是加強企業(yè)安全生產(chǎn)培訓。企業(yè)安全教育培訓是安全管理的一項重要工作，其目的是不斷提高職工的安全意識，增強職工的安全操作技能，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。定期在企業(yè)開展安全教育活動，普及安全知識，通過典

型安全事故案例分析，生產(chǎn)現(xiàn)場事故隱患排查等活動，增強企業(yè)干部職工的安全意識。企業(yè)要制定安全培訓計劃，開展針對性的安全培訓，培訓內(nèi)容要適合企業(yè)的特點和從業(yè)人員的要求。實行全員安全培訓。改變過去“重視對生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育培訓，輕視對企業(yè)主要負責人和安全管理人員的教育培訓”的現(xiàn)象，加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等安全培訓和技能訓練，嚴格持證上崗制度，嚴禁未經(jīng)安全教育培訓或培訓不合格的人員上崗。

四是加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要建立安全檢查制度，把事故隱患排查和治理作為企業(yè)的安全監(jiān)察重點，定期開展事故隱患排查和治理工作。要加強安全檢查力度，形成公司每月檢查一次、車間每周檢查一次、班組每天檢查一次的企業(yè)安全檢查制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要制定治理計劃、落實專人負責、限期治理到位。

五是加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入。企業(yè)要不斷加大安全投入，完善技術(shù)裝備，引進先進的技術(shù)手段，加強科學管理，切實增強企業(yè)抗衡不安全因素的能力，提高本質(zhì)安全度。企業(yè)要自覺做好新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施的“三同時”工作，保證安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。要建立健全機械、電氣等設(shè)備的使用、檢查、維修和保養(yǎng)制度，嚴禁相關(guān)設(shè)備處于超溫、超壓、超負荷和帶故障運行。要為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照說明正確佩戴、使用，確保從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

六是健全企業(yè)安全監(jiān)管體系。要按照“橫向到邊、縱向到底”和“一崗雙責”的要求，健全覆蓋企業(yè)的安全生產(chǎn)責任體系和管理體系。進一步增強企業(yè)安全發(fā)展的責任意識，積極落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格履行法定職責和義務(wù)。大力開展安全生產(chǎn)標準化達標活動。改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，努力實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，“事后處理”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。

第三篇：落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的思考

關(guān)于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的思考

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，人們對安全生產(chǎn)的重視程度日漸增強，并認識到安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會、保障社會經(jīng)濟和企業(yè)生存發(fā)展的先決條件。但是，在市場的激烈競爭中，企業(yè)依然存在“重生產(chǎn)，輕安全”，“重效益，輕管理”，“安全制度嚴不起來、安全責任落不到位”等現(xiàn)象，事故時有發(fā)生。因此，如何進一步加強落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防止安全事故發(fā)生，這是企業(yè)在安全管理中急需要解決的一個重要課題。

安全管理工作作為現(xiàn)場實施管理過程中的一個重點，始終是項目順利推進實施重要保障。2015年全，蘇州西部生態(tài)城發(fā)展有限公司各在建項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、施工單位通力配合，未發(fā)生一起安全責任事故，圓滿完成了集團公司對安全的考核指標。在公司經(jīng)營班子的指導(dǎo)下，積極響應(yīng)市安委辦、區(qū)安委辦要求，落實其余安全主體責任，定期、定員開展在建項目的安全大檢查，充分保障了安全管理目標的實現(xiàn)。

伴隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，企業(yè)在安全生產(chǎn)上存在的管理缺陷和事故隱患越來越多，根據(jù)目前的企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析，有80%的安全事故是由于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位引發(fā)的，目前在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任中主要存在以下問題。

一、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系沒有得到正確認識。有不少經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識淡薄，存在“重生產(chǎn)，輕安全”的思想，未把安全生產(chǎn)放在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來認識，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中往往注重抓經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，僅把安全生產(chǎn)掛在口頭上，對安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會效益認識不足，有的企業(yè)在降低成本壓縮經(jīng)費時，首先想到的是安全技術(shù)措施費用，有的甚至把安 1 全與生產(chǎn)對立起來，沒有擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系。對安全是效益保證的認識不足，這是目前企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任方面存在的問題。

二、安全監(jiān)督全管理體系不完善。雖然很多企業(yè)設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，但在人員、設(shè)備等多方面的配備上仍比較薄弱，對員工的教育培訓滯后于安全生產(chǎn)需要，難以適應(yīng)實際工作的需要，安全部門只滿足于圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，存在職能不全、職責不清、責任不明現(xiàn)象，使安全生產(chǎn)管理制度、安全監(jiān)督管理職能不能真正落到實處。部分企業(yè)雖然根據(jù)安全主管機關(guān)的要求，建立了安全管理制度和安全管理體系，生產(chǎn)工作也初步做到了有章可循，但是安全管理制度還不夠規(guī)范，一些制度只起到通過審核的目的，不具有可操作性。

三、安全基礎(chǔ)管理不扎實，安全責任落實不到位。這一現(xiàn)象在初起步企業(yè)中尤為明顯，許多企業(yè)只重視眼前經(jīng)濟效益，忽略應(yīng)有的安全管理和配置的投入。企業(yè)的安全管理工作不扎實，責任落實不到位。

四、安全技術(shù)培訓不到位。安全事故的預(yù)防應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等方面入手，采取必要的措施預(yù)防事故的發(fā)生。大量的事故原因分析，設(shè)備或裝置缺乏安全技術(shù)措施、安全教育培訓不到位及安全管理上存在缺陷是事故發(fā)生的主要原因。管理人員安全技能素質(zhì)差是事故發(fā)生的另一重要因素，安全生產(chǎn)的核心是人的安全素質(zhì)，它包含了文化修養(yǎng)、風險意識、安全技能、行為規(guī)范等多方面的因素，其標志是風險意識，而風險意識的產(chǎn)生則取決于安全素質(zhì)的提高。因此，企業(yè)對安全管理人員的安全技術(shù)培訓必須要加強，對安全技術(shù)培訓資金的投入必須要落實。

鑒于以上企業(yè)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，在加強落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任時應(yīng)主要在以下幾個方面著力。

一、充分認識落實安全生產(chǎn)主體責任的意義，提高主體責任意識。企業(yè)在改革發(fā)展時期，既是戰(zhàn)略機遇期，也是各類事故易發(fā)期。如果企業(yè)不能落實安全生產(chǎn)主體責任，讓安全事故易發(fā)期演變?yōu)榘踩鹿暑l發(fā)和高發(fā)期，企業(yè)就不可能有穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，勢必對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。只有企業(yè)負責人的安全意識增強了，對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解，才能關(guān)心和支持安全工作，把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作來抓，確保各項安全經(jīng)費的落實、各項安全管理制度的嚴格執(zhí)行和各項安全措施落到實處；才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變；才能在追求企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，更加注重社會效益，由被動到主動承擔安全生產(chǎn)主體責任的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。

二、加強企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員是各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的維護者，應(yīng)該嚴格依法履行自己的職責，督促企業(yè)在實施生產(chǎn)過程中，嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，把各項安全措施落到實處，最大限度地避免事故的發(fā)生，而不是僅僅停留在讓企業(yè)簽訂“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任告知承諾書”這個形式上。對于監(jiān)督管理人員在加強對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的監(jiān)督管理中要做到以下幾點：一是要加強安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)，一方面通過加緊對新文化、新知識的學習，增強自身的文化理論水平，進一步吸收先進理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，更好地為安全監(jiān)管工作服務(wù)。另一方面通過加緊對新的法律、法規(guī)的學習，及時掌握國家對安全生產(chǎn)方面的有關(guān)規(guī)定，不斷調(diào)整執(zhí)法檢查 3 的內(nèi)容和標準，增強執(zhí)法能力。二是要加強安全監(jiān)管人員的服務(wù)意識，增強服務(wù)意識，在關(guān)注結(jié)果的同時，更要注重過程，把工作重心不斷往前延伸，以預(yù)防為主，從預(yù)防入手，深入基層，深人企業(yè)，適時地指導(dǎo)企業(yè)制定各項安全規(guī)章制度、各項安全管理措施等等;適時地幫助企業(yè)查找不足并提出針對性的解決辦法。三是要加強安全監(jiān)管人員執(zhí)法檢查的力度，進一步加強執(zhí)法檢查的力度，擴大檢查面，嚴格查處安全違法行為，來保障安全生產(chǎn)主體責任在企業(yè)真正得到落實和強化。

三、落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙職”制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行“一崗雙職”制度中，既要對所在崗位應(yīng)承擔的工作負責，又要對所在崗位應(yīng)當承擔的安全責任負責，也就是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當對分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)負有雙重責任。企業(yè)要對領(lǐng)導(dǎo)干部加強安全生產(chǎn)績效考核，對事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行安全生產(chǎn)問責制，使企業(yè)能自覺履行安全生產(chǎn)主體責任。

四、實行安全生產(chǎn)約束和激勵機制。在安全管理中要堅持開拓創(chuàng)新，不斷強化各級安全生產(chǎn)責任，尤其對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責任制要放在首位，提升企業(yè)安全管理干部的安全責任意識和安全法制觀念，同時要設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵基金，對實現(xiàn)安全管理目標的單位給予獎勵，對發(fā)生事故的單位進行處罰，對企業(yè)安全管理干部要實施安全崗位津貼制度，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)約束和激勵機制的作用。

五、嚴格執(zhí)行責任追究制度。依法對存在重大事故隱患的企業(yè)，責令其限期整改，逾期未整改的要予以查處;對發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)主體責任的 4 企業(yè)要依法處理，追究企業(yè)及其主要負責人和有關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。通過嚴格執(zhí)行責任追究制度，嚴厲打擊安全違法行為，追究相關(guān)人員的責任，進一步告誡企業(yè)應(yīng)該依法履行安全義務(wù)，高度重視安全工作，不斷完善安全基礎(chǔ)管理，落實各項安全措施，提升安全管理水平，起到懲處一家，警示一片的效果，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。企業(yè)對于發(fā)生的較小安全生產(chǎn)事故，也要嚴格按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，嚴懲責任人，警示全體員工，進一步提高安全責任主體意識，加強防范，預(yù)防事故的再次發(fā)生，使安全生產(chǎn)主體責任在企業(yè)得到進一步深化。

六、抓好安全教育培訓，提高企業(yè)員工安全素質(zhì)。企業(yè)要把安全教育培訓提高到倡導(dǎo)安全文化、建設(shè)社會主義精神文明的高度來認識，開展安全教育培訓是提高廣大員工安全意識的有效途徑。要重點加強對員工的安全技術(shù)培訓，提高員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預(yù)防能力，使每一位員工都能受到安全教育培訓持證上崗，切實提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能。

七、增強人文關(guān)懷。人文關(guān)懷至少可分為六個層次:生命關(guān)懷、生存關(guān)懷、權(quán)利關(guān)懷、道德關(guān)懷、終極關(guān)懷、自然環(huán)境關(guān)懷。人文關(guān)懷在安全生產(chǎn)中確實能起到一定的積極作用，眾所周知，建設(shè)工程領(lǐng)域是生產(chǎn)事故高發(fā)區(qū)，蘇州西部生態(tài)城成立以來，每年按照區(qū)安委辦的相關(guān)要求組織安全生產(chǎn)月活動，同時通過送清涼，組織農(nóng)民工兄弟看電影等方式，以人本化安全教育體系，筑牢了建筑安全發(fā)展的第一道防線，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)4周年。從事生產(chǎn)活動的過程中，由于危險因素的客觀存在，事故會不斷地發(fā)生，給人類的生命 5 財產(chǎn)造成損失。因此，必須讓每一個人明確了解自身的具體責任，但又不能太過嚴肅，讓員工產(chǎn)生抵觸情緒，而人文關(guān)懷就是一個有效的手段:通過培養(yǎng)全體管理人員和員工珍惜生命、尊重生命的責任意識，關(guān)注每個人的生存狀態(tài)，積極幫助有困難的員工，進而有效地開展安全管理工作，從而促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，以為人類的生存發(fā)展提供和諧健康的人文環(huán)境。

2016年集團向更高層次的戰(zhàn)略方向邁進，對于蘇州生態(tài)城發(fā)展有限公司既有機遇，也存在挑戰(zhàn)，對在建及新建項目的安全管理工作的力度較以往將有較大的提升。為此蘇州西部生態(tài)城發(fā)展有限公司將充分落實其余安全生產(chǎn)主體責任，定期定時組織工程例會、專題匯報、專家評審，力保各個項目安全可控。進一步完善、細化工程管理安全體制，理清管理程序，使工程管理更加順暢，更加高效，堅持安全管理長效體制，形成一套管理體系，進而鞏固推廣。

第四篇：淺談企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責任

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的各位同事、各位工友大家晚上好： 今天我給大家?guī)淼难葜v題目是安全就是質(zhì)量安全就是效益，在開始今天的演講之前我想引用習近平主席的一句話：始終把生命安全放在首位，在當今國家大力發(fā)展的階段，在眾多鐵路工程施工火熱的時期，我們已經(jīng)看到了國家的進步，看到了百姓生活的興旺，但是在看到這些美好的事物的時候，回頭看一看我們是不是落下了什么，目前建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，截止2013年我國建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)總共七萬余個，建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)為3852.47萬人，是從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)，同時也是高空作業(yè)、流動性強、高危險、事故多發(fā)的行業(yè)，因此建筑施工行業(yè)也被列入我國高危行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，2001至2008年我國建筑行業(yè)共發(fā)生傷亡事故160起，其中，死亡590人，受傷483人，建筑施工安全事故數(shù)量持續(xù)增長，反映出我國的建筑施工行業(yè)安全形勢仍不容樂觀。

我做了一個統(tǒng)計在研究了17個工業(yè)化發(fā)展中國家的情況，我們發(fā)現(xiàn)，他們都經(jīng)歷了事故的，上升期、高發(fā)期、穩(wěn)定期、下降期這一過程。中國目前處于上升期。

還記得公司葉總監(jiān)在我們梁場上過一堂課，她曾經(jīng)形象的做了一個比喻，當把人的生命比作是“1”時，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？如果一個工地出了傷亡事故，傷了人、死了人，這個工地就要停產(chǎn)整頓，傷員要進行治療，死者要進行善后處理，事故原因需要調(diào)查分析處理，職工的情緒需教育穩(wěn)定……這一切的一切會給工程帶來多大影響？會使經(jīng)濟受到多大損失？是可想而知的。從歷年的資料得知，發(fā)生事故的單位所受到的經(jīng)濟損失少則幾萬、幾十萬多則上百萬。同樣，如果一個工程出了質(zhì)量事故，需要采取補救措施，或需要推倒重來，如果倒塌，更會造成人員傷亡，所發(fā)生的經(jīng)濟損失是無法估量。

在前期梁場大力推行實施的精細化管理中，通過班子領(lǐng)導(dǎo)的悉心教育，同事們的耐心請教，我發(fā)現(xiàn)其實安全生產(chǎn)工作和精細化的聯(lián)系

也是密不可分的，我們知道，安全生產(chǎn)來不得半點馬虎，必須以實事求是的態(tài)度，嚴肅對待每一項工作堅持實行精細化管理嚴把安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)才能避免“細節(jié)”上的疏忽和管理上的粗放，才能避免失誤遠離事故。精細化管理，就是精益求精，務(wù)求實效。精，是解決事物的根本，是精細化管理的自然結(jié)果;細.是事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性,是精細化管理的必經(jīng)途徑。安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)這件大事就是無數(shù)“小事”、“細節(jié)”的集合體,沒有“小事”和“細節(jié)”的安全,就不會有安全生產(chǎn)這個大事整體的安全,因此,要實現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須堅持走精細化管理之路;必須堅持“嚴格管理是核心,精細管理是基礎(chǔ)”的管理理念,關(guān)口前移,從基礎(chǔ)工作做起,從小事做起,從每一個人做起,切實把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作做好,做實。

下面讓我們看幾組照片。

看了這些照片大家可能心里面早已被深深的震撼了，同樣我也早已陷入了深思中，這些事故本可以避免，事故的緣故最終還是因為作業(yè)人員麻痹大意，根本不把安全當做一回事，不對自己的生命負責，那今天在坐的都是我們管理人員，在現(xiàn)場施工的時候管理人員應(yīng)該怎么做呢？在這我有4個期望，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和根本，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理中，才能最大限度地消除安全生產(chǎn)事故隱患，而企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，必須通過政府的有效監(jiān)管，才有可能實現(xiàn)。因此，企業(yè)必須強化思想認識，居安思危，警鐘長鳴，狠抓落實，嚴格履行職責，堅持將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的第一個崗位，建設(shè)務(wù)實高效的技術(shù)保障、綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援體系，防微杜漸，常備不懈，為經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅實的安全保障。

第五篇：淺談企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責任

淺談企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責任

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）等法律法規(guī)，切實履行監(jiān)管服務(wù)職能，促進企業(yè)健全規(guī)章制度，加強安全管理，夯實安全基礎(chǔ)，預(yù)防一般事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生，現(xiàn)對企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責任提如下幾點意見。

一是牢固樹立安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)責任制。作為一個企業(yè)，安全生產(chǎn)是首要的任務(wù)，是各項工作的保障，抓安全就是抓經(jīng)濟效益，應(yīng)當把發(fā)展經(jīng)濟建立在安全生產(chǎn)可靠保障的基礎(chǔ)上。企業(yè)負責人要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作放在重要位置常抓不懈。企業(yè)負責人為單位第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分工分線的安全工作負責，落實生產(chǎn)過程中領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班制度；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；強化企業(yè)安全班組隊伍的建設(shè)；強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制，強化企業(yè)主要技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權(quán)。加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，在財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，并確保有效實施。

二是加強安全宣傳教育培訓。充分利用全國“安全生產(chǎn)月”等重大活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、自救互救常識和技能，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。企業(yè)用工要及時與職工簽訂勞動合同，組織職工參加崗前培訓，企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種要經(jīng)過考核后，持職業(yè)資格證書上崗。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動。

三是堅持日常檢查與節(jié)日排查相結(jié)合，及時消除各類事故隱患。重點加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為和超能力、超強度、超定員“三超”組織生產(chǎn)。加強建設(shè)項目安全管理，嚴格落實審批、監(jiān)管責任。企業(yè)新、改、擴建工程項目的安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使

用。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常開展安全隱患排查，做到有布置、有檢查、有落實，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。

四是建立預(yù)警機制，完善應(yīng)急預(yù)案。建立健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，及時進行風險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患要主動報市安監(jiān)局備案。定期進行應(yīng)急預(yù)案演練，并賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

五是分散工傷風險，依法辦理工傷保險。企業(yè)和職工應(yīng)當遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。根據(jù)新修訂的《工傷保險條例》第三十九條，一次性工亡補助金標準為上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，應(yīng)當而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。

六是明確生產(chǎn)安全事故的處置、責任追究和行政處罰有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和根本，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理中，才能最大限度地消除安全生產(chǎn)事故隱患，而企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，必須通過政府的有效監(jiān)管，才有可能實現(xiàn)。因此，企業(yè)必須強化思想認識，居安思危，警鐘長鳴，狠抓落實，嚴格履行職責，堅持將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的第一個崗位，建設(shè)務(wù)實高效的技術(shù)保障、綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援體系，防微杜漸，常備不懈，為經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅實的安全保障。