第一篇：2017江西大學生村官申論熱點：金融風險防控

2017江西大學生村官申論熱點：金融風險防控

以下內容是大學生村官考試網(wǎng)的小編為大家整理的申論熱點“金融風險防控”，供考生參考及學習!把好金融風險防控每一道關

防范和化解金融風險，促進金融行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，首要的任務是重新認識金融的本質，厘清金融行業(yè)與實體經(jīng)濟的關系

近日，據(jù)銀監(jiān)會透露，今年1月至6月，在各級銀監(jiān)部門公開的1334張罰單中，涉及村鎮(zhèn)銀行的罰單有131張，罰沒金額超過2500萬元。村鎮(zhèn)銀行被罰名目各異，其中利用自身業(yè)務資質在票據(jù)大案中充當“二傳手”的案例為數(shù)不少，個別案例涉案金額較大。村鎮(zhèn)銀行自2007年成立以來，發(fā)展已頗具規(guī)模，對改善“三農(nóng)”、小微企業(yè)和偏遠地區(qū)的金融服務供給，發(fā)揮了重要作用。但部分村鎮(zhèn)銀行管理混亂、違規(guī)經(jīng)營積累的風險隱患必須引起警惕、加強監(jiān)管。

本應耕耘田間地頭的村鎮(zhèn)銀行中，竟然有個別機構參與倒賣票據(jù)，這是部分金融領域“脫實向虛”、金融機構內控薄弱和金融監(jiān)管亟待加強的一個縮影。近幾年來，金融體系中的資金并沒有全部流向嗷嗷待哺的企業(yè)，而是有相當數(shù)量游離于實體經(jīng)濟之外，上演以錢玩錢的資本游戲。其中，有些金融機構扮演了重要角色。

因此，防范和化解金融風險，促進金融行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，首要的任務是重新認識金融的本質，厘清金融行業(yè)與實體經(jīng)濟的關系。在剛剛閉幕的全國金融工作會議上，總書記就做好金融工作提出四項重要原則，其中第一項就是要求回歸本源，服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。應當說，滿足實體經(jīng)濟的融資需求，滿足人民群眾的金融服務需要，才是金融行業(yè)發(fā)展的原動力。舍棄這一根本，金融行業(yè)必將是無本之木，或許能夠茂盛一時，但終歸難以保持長久繁榮。正如總書記所說，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。

金融機構具有脆弱性，金融風險具有傳染性，金融行業(yè)具有外部性，這些特點決定了金融行業(yè)需要非常嚴格的監(jiān)管。一家注冊資本僅有3000萬元的村鎮(zhèn)銀行，可以牽涉到案值達

到9億元的票據(jù)大案;一個小小的銀行分理處，可以制造出數(shù)額高達幾十億元的銀行理財“飛單”;一款簡單的互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品，背后可能牽涉虛假貸款合同，坑害萬千中小投資者;一枚漏洞百出的“蘿卜章”，可能危害銀行間債券市場多年來積累的信用??凡此種種，充分說明加強金融監(jiān)管的必要、改善金融監(jiān)管的緊迫。

實際上，加強和改善金融監(jiān)管的要求提了好多年，之所以還要繼續(xù)強調預防金融風險，一個重要原因是個別金融子行業(yè)的監(jiān)管措施沒有執(zhí)行到位，各個金融子行業(yè)之間的監(jiān)管協(xié)作沒有落到實處。過去一段時間，資本市場多次出現(xiàn)保險資金爭奪上市公司股權的案例，反映出部分穿越于保險和證券兩個市場的金融業(yè)從業(yè)者沒有得到有效的協(xié)調監(jiān)管。從這個意義上講，設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，通過金融監(jiān)管協(xié)調機制的加強和提升，可以有效防止九龍治水、各自為戰(zhàn)，避免監(jiān)管不足或監(jiān)管過度，能夠更好應對金融機構綜合化經(jīng)營過程中產(chǎn)生的流動性風險、信用風險、操作風險，有序引導資本服務實體經(jīng)濟。

“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井?！狈乐拱l(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。各級金融管理部門必須明確風險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風險沒有及時提示和處置就是瀆職，健全風險監(jiān)測預警和早期干預機制，加強金融監(jiān)管信息共享，推進監(jiān)管統(tǒng)籌互聯(lián)。惟其如此，才能做好新常態(tài)下的金融工作，迎來金融行業(yè)健康大發(fā)展。

第二篇：2013年江西大學生村官考試申論熱點

2013年江西大學生村官考試申論熱點

在江西公務員申論考試的時候，熱點和時事的復習的話，可以先復習看看真題來進行的，這里江西公務員考試網(wǎng)的專家就為考生提供了一些內容，希望對廣大的考生有所幫助

對給定材料所反映的問題或現(xiàn)象進行概括是大學生村官錄用考試申論考試主要題型之一，因此掌握其答題方法與技巧是考試備考必不可少的步驟。那么如何才能做好這類題呢?以2007年安徽省公務員錄用考試《申論》試題為例進行說明。

請根據(jù)給定資料，對考研輔導市場存在的混亂現(xiàn)象進行概括。要求：全面、準確，條理清晰，語句通順。字數(shù)不超過150字。(25分)。(2007年安徽省錄用考試《申論》試題)

理解題意：

(一)字數(shù)限定，150字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

(二)表述方式：要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

(三)范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

(四)輕重權衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?？梢哉J為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟：

一)在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內容。

(二)將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

(三)用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。答題方法：

筆者認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。

(一)關于總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲?，主語是文章涉及的主要任務的名稱或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。

二)分述句。就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。(注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求)

1、環(huán)節(jié)分析法。對于那些以縱式結構寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。

2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進行分述答題。廣大考生反映，這種方法最為簡便易行。

3、鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用鏈式分析法。

4、類型分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。

5、關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。這對于初學者或心理素質差者有較大幫助。

第三篇：2015大學生村官申論熱點：污水處理

給人改變未來的力量

為方便廣大考生備考選調生申論考試，申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海彩钦莆丈暾摕狳c的基礎和前提?，F(xiàn)中公選調生考試網(wǎng)為大家收集了最新最熱的申論熱點預測，供廣大考生學習參考。

【背景鏈接】

中共中央、國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》提出，我國的常住人口城鎮(zhèn)化率由2013年的53.7%提高到2020年的60%左右。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國面臨著城鎮(zhèn)污水處理能力不足，水環(huán)境持續(xù)惡化等突出問題。

近期多地城市污水無法全部處理，部分生活污水直排湖河致水體“二次污染”高發(fā)。不少城市污水處理規(guī)模不足，污水處理廠普遍處于“超負荷”運轉狀態(tài)，大量生活污水無法處理只能直排，加上污水處理排放標準偏低，使部分污水處理廠超標排放成為“污染源”。

【深度解析】

[農(nóng)村污水表現(xiàn)] 我國農(nóng)村生活污水處理的高成本難題與當前的模式選擇有很大的關系。由于農(nóng)村生活污水處理長期被忽視，政府還是習慣于采用城鎮(zhèn)生活污水處理的方式，希望通過大的投入解決問題，而忽視了農(nóng)村的特殊性。主要表現(xiàn)在：

首先，重工程技術有效性，而輕成本有效性。真正影響技術突破、推廣應用的核心要素是成本。如果不考慮成本問題，生活污水處理基本不存在任何技術難題，可以處理到任意水平。農(nóng)村生活污水尤其如此。一方面，相對而言，農(nóng)村污水處理成分相對簡單、污染物濃度較低，已經(jīng)有大量成熟的技術;另一方面，不同技術對收集管網(wǎng)、能源動力、物料等的需求都不一樣，對應的成本投入也差異很大。農(nóng)村真正需要的并不是世界領先的工程技術，而是成本能夠被政府、村集體和村民等相關主體所接受的實用技術。

但無論是在基礎研究還是在工程示范方面，國家和各級地方政府投入巨資開展的先進技術研發(fā)，都很少考慮到技術的成本有效性。在我國已有的農(nóng)村生活污水處理指南或導則當中，基本不涉及對成本有效問題的衡量。在實際工程的規(guī)劃設計中，主要通過拉長農(nóng)村生活污水處理設施的運營年限來合理化成本，或者干脆利用管理運營環(huán)節(jié)的噸水成本作為整個工程的成本。于是就出現(xiàn)了許多號稱低成本甚至零成本的設施也普遍存在高成本問題的怪事。

其次，過度依靠政府，缺乏因地制宜多元化的考慮。農(nóng)村生活污水處理屬于混合物品，政府應當承擔部分責任，但是不能過度，更不能事事包攬。而從實踐看，絕大多數(shù)地方政府幾乎包攬了規(guī)劃設計、建設和管理運營的全部責任，而忽視了村民和村集體的需求和積極性，導致各環(huán)節(jié)的成本都居高不下，成為政府的沉重負擔。同時，政府包攬的結果往往是一刀切的做法，與農(nóng)村地區(qū)千差萬別的社會經(jīng)濟狀況嚴重不匹配，也是諸多設施提前失效的重要原因之一。

第三，以靜態(tài)的視角看待快速城市化進程中的農(nóng)村，以當前的有效性衡量長期的有效性。我國正處于快速城市化進程中，農(nóng)村人口和其他經(jīng)濟要素在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模、快速遷移。一些大城市郊區(qū)的農(nóng)村，外來人口大量進入，可能在很短的時間內就成為人口密度不亞于城鎮(zhèn)的導入?yún)^(qū)。而一些農(nóng)村地區(qū)隨著青壯勞動力的快速流失，只剩下老弱病殘，空心化和老齡化特征凸顯。而當前的規(guī)劃設計依然是通過戶籍人口、戶數(shù)或者常住人口來確定農(nóng)村生活污水的處理規(guī)模，而且動輒40 年~50年的運營年限。這種靜態(tài)的視角與現(xiàn)實情況存在巨大的差距。

[問題分析]

給人改變未來的力量

由于我國各區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，所處地理位置不同，總體規(guī)劃布局不同，城市管理運行效率不同，導致城鎮(zhèn)污水管理和處理水平參差不齊，存在諸多問題需要化解。

首先，污水處理設施的規(guī)劃和建設未能與城鎮(zhèn)化進程相匹配。污水處理設施主要包括污水處理廠、污水收集管網(wǎng)及其他一些配套設施。近十年來，我國污水處理廠的數(shù)量飛速增長，污水管網(wǎng)里程數(shù)也快速增加。然而，污水處理設施的規(guī)劃和建設卻未能完全與城鎮(zhèn)化進程相匹配。部分地區(qū)污水處理廠規(guī)劃和建設過于超前，建設完成后實際收納污水較少，部分污水處理設施長期閑置;或者建設的污水處理廠處理能力嚴重落后于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度，現(xiàn)有污水處理廠超負荷運轉，處理能力之外的污水只能直排外環(huán)境。

其次，污水處理設施無法穩(wěn)定發(fā)揮處理效果。近些年，隨著污水處理廠數(shù)量的飛速增長，對專業(yè)的運行管理人員的需求大幅增加，然而，符合要求的人員卻比較缺乏，導致部分污水處理廠無法得到科學有效的管理，無法全面發(fā)揮污水處理廠的處理效果;地方環(huán)保部門對污水處理廠的檢查頻次低、監(jiān)管不到位，在日常的監(jiān)督檢查中走過場，日常的監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)控手段未有效利用，未及時掌握污水處理廠的運行狀況，部分污水處理廠運行管理人員不盡心盡責進行管理;部分工業(yè)企業(yè)將未處理達標的工業(yè)污水或者超出企業(yè)承載能力的事故污水直接排入下水管網(wǎng)，對污水處理廠的運行穩(wěn)定性產(chǎn)生沖擊，個別情況甚至會導致生化系統(tǒng)的崩潰、污水處理廠停運，而含較高濃度重金屬等污染物的工業(yè)污水則會導致污泥中的部分指標嚴重超標，只能按照危險廢物進行處置;部分地區(qū)制定的污水處理費收取標準偏低，且無法完全收取到位，部分地方政府由于財政比較困難，對污水處理的補貼不足甚至挪用污水處理費，無法將相關費用及時撥付到位。

第三，污水處理產(chǎn)物尚未得到有效處置。雖然我國大部分城鎮(zhèn)污水經(jīng)過了污水處理設施的處理且達到排放標準，但是未得到有效處置的污泥和大量直排的中水仍然持續(xù)污染水體和土壤，城鎮(zhèn)污水處理難題尚未真正化解。環(huán)境保護部于2010年下發(fā)了《關于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》，然而，當前污水處理廠產(chǎn)生的污泥仍未得到有效處置。當前污泥處置以垃圾填埋場填埋為主，但是過高的含水率使得垃圾填埋場產(chǎn)生滑坡、滲濾液大幅增加等問題，部分垃圾填埋場甚至因此拒絕接受污水處理廠的污泥;通過工業(yè)窯爐進行焚燒處置則成本較高，且處置能力有限，處置的比例非常低;污泥處置不暢導致污水處理廠減少排泥甚至不排泥，排放的污泥露天堆放，隨意拋棄、傾倒現(xiàn)象成為常態(tài)，使得水體和土壤受到了持續(xù)的污染。

第四篇：2015大學生村官申論熱點：電子商務

給人改變未來的力量

中公選調生考試網(wǎng)今天為大家總結的申論熱點是電子商務的相關內容，希望大家好好掌握，做好選調生備考工作。

【背景鏈接】

電子商務是利用計算機和網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術進行交易的各類商務活動的總稱。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及和物流行業(yè)的逐步完善，電子商務呈爆炸式增長態(tài)勢。2012年我國電子商務交易額突破8萬億元，同比增長31.7%，預計到2015年電子商務交易額將超過18萬億元。作為一種新興產(chǎn)業(yè)，電子商務憑借其低成本、高效率的優(yōu)勢，正愈發(fā)成為我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要推動力。

【標準表述】

我國電子商務高速增長的原因主要有以下一些方面：

一是企業(yè)用戶和消費者對于互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上購物的接受程度逐步提高，傳統(tǒng)企業(yè)大規(guī)模進入電商行業(yè)，在線銷售類活動不斷增加，電子商務應用得到拓展和深化;二是我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模持續(xù)快速增長，為規(guī)模效應和網(wǎng)絡效應的發(fā)揮奠定了基礎;三是我國電子商務行業(yè)積極開展技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務內容創(chuàng)新，移動電商、社交電商、微信電商成為電子商務發(fā)展的新興重要領域;四是“十二五”以來，我國電子商務相關的法律法規(guī)、政策、基礎設施建設、技術標準以及網(wǎng)絡等環(huán)境和條件逐步得到改善。

【特點】

當前，我國電子商務發(fā)展正在進入密集創(chuàng)新和快速擴張的新階段，日益成為拉動我國消費需求、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要引擎。具體而言，具有以下幾個特點。

其一，我國電子商務仍然保持快速增長態(tài)勢，潛力巨大。我國近年來的電子商務交易額增長率一直保持快速增長勢頭。電子商務正在成為拉動國民經(jīng)濟保持快速可持續(xù)增長的重要動力和引擎。

其二，企業(yè)、行業(yè)信息化快速發(fā)展，為加快電子商務應用提供堅實基礎中公教育版權。近年來，在國家大力推進信息化和工業(yè)化融合的環(huán)境下，我國服務行業(yè)、企業(yè)加快信息化建設步伐，電子商務應用需求變得日益強勁。不少傳統(tǒng)行業(yè)領域在開展電子商務應用方面取得了較好成績。農(nóng)村信息化取得了可喜的成績，創(chuàng)新電子商務應用模式，涌現(xiàn)出一批淘寶店，一些村莊圍繞自身的資源、市場優(yōu)勢，開展特色電子商務應用。傳統(tǒng)零售企業(yè)紛紛進軍電子商務。其他行業(yè)如郵政、旅游、保險等也都在已有的信息化建設基礎之上，著力發(fā)展電子商務業(yè)務。

其三，電子商務服務業(yè)迅猛發(fā)展，初步形成功能完善的業(yè)態(tài)體系。從電子商務交易情況來看，近年來出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢。一是發(fā)展模式不斷演變。二是零售電子商務平臺化趨勢日益明顯中公教育版權。三是平臺之間競爭激烈，市場日益集中。以阿里巴巴、京東商城為第一梯隊拉開了與其他中小型電子商務企業(yè)的差距。從支撐性電子商務服務業(yè)來看，近年來出現(xiàn)了不少重大的變化。

其四，跨境電子交易獲得快速發(fā)展。在國際經(jīng)濟形勢持續(xù)不振的環(huán)境下，我國中小外貿企業(yè)跨境電子商務仍逆勢而為，近年來保持了30%的年均增速。有關部門正加緊完善促進跨

給人改變未來的力量

境網(wǎng)上交易對平臺、物流、支付結算等方面的配套政策措施，促進跨境電子商務模式不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)了一站式推廣、平臺化運營、網(wǎng)絡購物業(yè)務與會展相結合等模式，使得更多中國制造產(chǎn)品得以通過在線外貿平臺走向國外市場，有力推動了跨境電子商務縱深發(fā)展。

此外，電子商務發(fā)展環(huán)境不斷改善。全社會電子商務應用意識不斷增強，應用技能得到有效提高。相關部門協(xié)同推進電子商務發(fā)展的工作機制初步建立，圍繞電子認證、網(wǎng)絡購物等主題，出臺了一系列政策、規(guī)章和標準規(guī)范，為構建良好的電子商務發(fā)展環(huán)境進行了積極探索。

【在轉型升級中發(fā)揮重要作用】

電子商務經(jīng)濟是我國電子商務發(fā)展到一個相對成熟階段的表現(xiàn)，也是新一代信息技術在我國經(jīng)濟信息化建設中得到深入應用的結果。電子商務經(jīng)濟將基于其需求、供給兩個層面，通過電子商務應用與電子商務服務業(yè)去促進中國經(jīng)濟的轉型升級進程。

一是促進國內需求結構調整。從擴大內需來分析，電子商務正在拉動全社會消費品需求的快速增長。從轉變投資方向來看。電子商務將進一步引導政府和企業(yè)投資信息網(wǎng)絡特別是新一代信息技術領域，并不斷完善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

二是促進產(chǎn)業(yè)與企業(yè)結構調整。一方面，電子商務服務業(yè)直接促進我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。從電子商務服務業(yè)生態(tài)來看，物流配送、電子支付、數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡營銷、即時通訊等幾乎都屬于現(xiàn)代服務業(yè)的內容。這些現(xiàn)代服務業(yè)將隨著電子商務經(jīng)濟的發(fā)展而不斷壯大，在整個服務業(yè)中的比重也將不斷提高。另一方面，電子商務應用加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。電子商務使得制造業(yè)的研發(fā)呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢。電子商務平臺讓全國甚至是全球同類產(chǎn)品同臺亮相。制造業(yè)企業(yè)須根據(jù)電子商務行情跟蹤國內、國際市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，并進行內部產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造，從而推動企業(yè)能夠根據(jù)國際市場變化不斷調整產(chǎn)品生產(chǎn)方向與行業(yè)選擇。

三是促進區(qū)域結構調整。首先是電子商務的扁平性對城市空間規(guī)劃建設的影響。電子商務突破了空間和時間的限制，使得交易可以在任何時間、任何地點進行，從而大大提高了效率。其次是促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。電子商務對地方經(jīng)濟發(fā)展卻在日益發(fā)揮一種綜合的、通用化的、普遍的促進作用，通過促進區(qū)域電子商務應用，有力地引導各地現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展等，推動區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。

【參考對策】

一是創(chuàng)新適應電子商務快速發(fā)展的管理體制，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，明確政府管什么、誰來管、怎么管等問題。

二是建立健全電子商務法律法規(guī)，建設法治化的營商環(huán)境。

三是強化政策支持，鼓勵有條件的電子商務企業(yè)探索智能物流、藥品流通、農(nóng)產(chǎn)品流通、跨境電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型業(yè)務。

四是完善信息網(wǎng)絡、物流配送、電子支付等基礎設施。

五是加快信用體系建設，嚴厲打擊侵權假冒、虛假宣傳等不法行為。六是推動電子商務統(tǒng)計科學化、制度化、規(guī)范化。

第五篇：2014年江西大學生村官面試熱點

2014年江西大學生村官面試熱點：中國經(jīng)濟金腰帶

熱點概述長江經(jīng)濟帶建設回顧

1985年9月 “七五”計劃提出東中西部的概念，要求加快長江中游沿岸地區(qū)的開發(fā)，大力發(fā)展同東部、西部地帶的橫向經(jīng)濟聯(lián)系。

2005年 長江沿線7省兩市簽訂《長江經(jīng)濟帶合作協(xié)議》，但因各省市行政壁壘等因素，使得長江流域的航運和經(jīng)濟一直被割裂，該協(xié)議效果不大。

2013年9月 國家發(fā)改委會同交通運輸部在京召開關于《依托長江建設中國經(jīng)濟新支撐帶指導意見》研究起草工作動員會議，當時包括上海、重慶、湖北、四川、云南、湖南、江西、安徽、江蘇等9個省市。

2014年3月5日 十二屆全國人大二次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出，要依托黃金水道，建設長江經(jīng)濟帶。這意味著長江經(jīng)濟帶建設明確為國家戰(zhàn)略，將給長江黃金水道建設帶來新的發(fā)展機遇。

2014年4月25日，總書記主持中共中央政治局會議時提出，要推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

三天之后4月28日，李克強總理在重慶召開11省市座談會，研究依托黃金水道建設長江經(jīng)濟帶，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐，國家發(fā)改委負責人匯報了長江經(jīng)濟帶建設總體考慮和相關規(guī)劃。上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州等11個長江經(jīng)濟帶覆蓋省(市)政府主要負責人匯報了對建設長江經(jīng)濟帶的思考和建議，貴州和浙江兩省確定被納入。

如果說，一代偉人在南海邊畫了“一個圈”，開啟了改革開放的恢宏史詩;那么，新一屆黨和國家領導人調整戰(zhàn)略布局，在中國腹地畫的“一條線”，必將舞活“一條龍”。

相關評論

長江商報：湖北位于長江中游，是長江流徑最長，岸線資源最豐富，經(jīng)濟關聯(lián)度最高的省份，工業(yè)體系比較齊全，科教文化實力位居全國前列，經(jīng)濟總量位居長江中游地區(qū)第一位、在沿江11個省市中居第四位。湖北長江經(jīng)濟帶是全省優(yōu)質糧棉油和水產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，是汽車、冶金、化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，是全省大中城市連綿帶，具有聯(lián)系“兩圈”的“鏈條功能”，是推動全省經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的空間主軸。

湖北建設長江經(jīng)濟帶，將依托湖北科技、產(chǎn)業(yè)、市場和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮在中國經(jīng)濟新支撐帶建設中的關鍵性承啟作用和“領唱”作用。同時，進一步增強發(fā)展實力和活力，貫通“中三角”、“長三角”和成渝城市群，建成經(jīng)濟新支撐帶的重要支點。

湖北日報：長江經(jīng)濟帶承東啟西、輻射南北，是縮小地區(qū)差距、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要抓手。去年8月，中國自由貿易試驗區(qū)落子長江龍頭城市上海，長江流域的改革開放更是達到前所未有的新高度。

華龍網(wǎng)：長江經(jīng)濟帶貫穿11個省市，這是每個省份跨越發(fā)展的絕佳良機，抱團發(fā)展、優(yōu)勢互補就能實現(xiàn)大于11的整體效應;繼續(xù)沿用以往的模式，不互通有無、消除各種壁壘，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展就成無本之木、無源之水。因此，沿線省市要主動投身大的環(huán)境中去，取長補短、借鑒吸收，融入經(jīng)濟帶發(fā)展大勢的同時，全面深化本省的改革，實現(xiàn)整體和局部的“雙豐收”。建設長江經(jīng)濟帶，最重要的依托在于長江，所以要更加注意長江水質的保護，只有這樣，經(jīng)濟帶才能又快又好的健康發(fā)展。

網(wǎng)易：“長江經(jīng)濟帶”的核心在于經(jīng)濟，長江則標注了經(jīng)濟帶的地域。就目前而言，長江經(jīng)濟帶沒有統(tǒng)一明確的產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，上游做什么，下游做什么，中游做什么，需要有國家層面的調控。再不能“各敲各的鑼，各唱各的戲”，而應整合資源、物產(chǎn)、人力、技術、資金等多個方面的基礎。就落實層面而言，沿江產(chǎn)業(yè)帶的稅收標準、高速路費、農(nóng)產(chǎn)品流通認證等環(huán)節(jié)，都可以實行“一票制”、“互惠通”，從而讓長江真正成為帶動小半個中國都

活躍起來的黃金水道。

模擬題

談談你對“長江經(jīng)濟帶”建設的認識?

參考解析

李克強總理在重慶召開的座談會上，陳述了建設長江經(jīng)濟帶的構想。這想法多年前便已提出，卻一直未有具體規(guī)劃和全面推行，今次能否有更大的政策驅動尚待觀察，但或許可寄予較高期望，其原因有：(一)建帶條件更趨成熟。(二)中國經(jīng)濟總體發(fā)展對建帶的需要更為迫切。(三)中央領導班子更為積極進取，重實干而少空話。

建設長江經(jīng)濟帶，打造中國式“萊茵河經(jīng)濟”優(yōu)勢明顯：

一是交通便捷，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。長江經(jīng)濟帶橫貫我國腹心地帶，經(jīng)濟腹地廣闊，不僅把東、中、西三大地帶連接起來，而且還與京滬、京

九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線交匯，承東啟西，接南濟北，通江達海。

二是資源優(yōu)勢。首先是具有極其豐沛的淡水資源，其次是擁有儲量大、種類多的礦產(chǎn)資源，此外還擁有聞名遐邇的眾多旅游資源和豐富的農(nóng)業(yè)生物資源，開發(fā)潛力巨大。

三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這里歷來就是我國最重要的工業(yè)走廊之一，集中了一大批高耗能、大運量、高科技的工業(yè)行業(yè)和特大型企業(yè)。此外，大農(nóng)業(yè)的基礎地位也居全國首位。

四是人力資源優(yōu)勢。長江流域是中華民族的文化搖籃之一，人才薈萃，科教事業(yè)發(fā)達，技術與管理先進。

五是城市密集，市場廣闊。這一地區(qū)人口密集，居民收入水平相對較高，各種消費需求也十分可觀，對于國內外投資者有很強的吸引力。

打造長江經(jīng)濟帶對我國具有重要意義：

從空間維度看。正如李克強總理所言，從沿海起步先行、溯內河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟史上一個重要規(guī)律，也是許多發(fā)達國家在現(xiàn)代化進程中的共同經(jīng)歷。

長江經(jīng)濟帶將與沿海一線構成“一縱一橫”的T形格局，撐起未來中國經(jīng)濟空間的主干骨架

從時間維度看。長江經(jīng)濟帶從提出概念和設想到成為戰(zhàn)略決策，大約歷經(jīng)了30年。目前，付諸實施的條件已經(jīng)成熟。東部沿海地區(qū)發(fā)展相對飽和、遭遇“瓶頸”制約的現(xiàn)實，正與中西部內陸地區(qū)加快開發(fā)開放的需求相呼應、相契合，橫貫東西的長江經(jīng)濟帶是把這兩者對接起來的再合適不過的載體。

從國際合作的角度看。長江經(jīng)濟帶能夠融通國內、國際兩個市場，形成東西雙向，沿海、沿江、沿邊全方位的中國開放新棋局。

當然，建設長江經(jīng)濟帶的最大難點仍在于破除行政藩籬，構建統(tǒng)一開放、競爭有序的全流域現(xiàn)代市場體系。