第一篇:2017江西大學(xué)生村官申論熱點:把偉大祖國建設(shè)得更加美麗
2017江西大學(xué)生村官申論熱點:把偉大祖國建設(shè)得更加美麗
以下內(nèi)容是大學(xué)生村官考試網(wǎng)的小編為大家整理的重慶申論熱點“把偉大祖國建設(shè)得更加美麗”,供考生參考及學(xué)習(xí)!把偉大祖國建設(shè)得更加美麗
一代代人接續(xù)奮斗,離不開精神的力量。
“全黨全社會要堅持綠色發(fā)展理念,弘揚塞罕壩精神,持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”,總書記日前作出重要指示,充分肯定了河北塞罕壩林場建設(shè)者的感人事跡,高度概括了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神,向全黨全社會發(fā)出了把我們偉大的祖國建設(shè)得更加美麗的偉大號召,鼓舞和激勵全黨全國人民為推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明而不懈奮斗。
弘揚塞罕壩精神,就要始終牢記使命,扛起建設(shè)美麗中國的歷史重任。55年時間,塞罕壩從“黃沙遮天日,飛鳥無棲樹”的荒漠沙地,變?yōu)椤昂拥脑搭^、云的故鄉(xiāng)、花的世界、林的海洋、鳥的樂園”,最根本的就在于塞罕壩人聽從黨的召喚,始終牢記修復(fù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的歷史使命。今天,建設(shè)美麗中國是我們這一代人的新使命。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,我們必須深刻銘記任何對自然的傷害最終會傷及人類自身的歷史教訓(xùn),必須深刻認(rèn)識建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計,以切實之舉踐行使命,以身體力行落實責(zé)任,匯聚起13億人共同建設(shè)美麗中國的磅礴之力。
弘揚塞罕壩精神,就要堅持艱苦創(chuàng)業(yè),以“功成不必在我”的品格艱苦奮斗、攻堅克難。在當(dāng)年惡劣的環(huán)境條件下,塞罕壩人吃黑莜面、喝冰雪水、睡地窨子,激發(fā)起的是“一日三餐有味無味無所謂,爬冰臥雪冷乎凍乎不在乎”的樂觀主義情懷;更堅持依靠科學(xué)精神解決高寒地區(qū)造林育林的技術(shù)難題,一代接著一代干,創(chuàng)造了從一棵樹到百萬畝林海的人間奇跡。建設(shè)美麗中國的進(jìn)程中,無論是破除能源資源約束難題,還是償還生態(tài)環(huán)境欠賬,都不是一次沖鋒就可以解決的。但只要我們繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng),發(fā)揚爬冰臥雪、以苦為樂的精神,發(fā)揚“前人栽樹后人乘涼”的精神,持之以恒、久久為功,什么難題不能破解,什么大事不能干成?
弘揚塞罕壩精神,就要推進(jìn)綠色發(fā)展,努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局。歷經(jīng)55年建設(shè)發(fā)展,塞罕壩展現(xiàn)出生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活改善的美好圖景,深刻印證了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境功在當(dāng)代、利在千秋”的論斷,深刻詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。今天,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染緊迫而艱巨,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式更是發(fā)展觀的一場深刻革命。塞罕壩這一生態(tài)文明建設(shè)的生動范例啟示我們,把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針,把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑,堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法,才能為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
總書記指出:“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福?!眻猿志G色發(fā)展理念,以塞罕壩精神為標(biāo)桿,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),青山常在、清水長流、空氣常新就不是遙不可及的夢想,人民富裕、國家富強、中國美麗的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
第二篇:把偉大祖國建設(shè)得更加美麗
把偉大祖國建設(shè)得更加美麗
一代代人接續(xù)奮斗,離不開精神的力量。
“全黨全社會要堅持綠色發(fā)展理念,弘揚塞罕壩精神,持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”,習(xí)近平總書記日前作出重要指示,充分肯定了河北塞罕壩林場建設(shè)者的感人事跡,高度概括了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神,向全黨全社會發(fā)出了把我們偉大的祖國建設(shè)得更加美麗的偉大號召,鼓舞和激勵全黨全國人民為推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明而不懈奮斗。
弘揚塞罕壩精神,就要始終牢記使命,扛起建設(shè)美麗中國的歷史重任。55年時間,塞罕壩從“黃沙遮天日,飛鳥無棲樹”的荒漠沙地,變?yōu)椤昂拥脑搭^、云的故鄉(xiāng)、花的世界、林的海洋、鳥的樂園”,最根本的就在于塞罕壩人聽從黨的召喚,始終牢記修復(fù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的歷史使命。今天,建設(shè)美麗中國是我們這一代人的新使命。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,我們必須深刻銘記任何對自然的傷害最終會傷及人類自身的歷史教訓(xùn),必須深刻認(rèn)識建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計,以切實之舉踐行使命,以身體力行落實責(zé)任,匯聚起13億人共同建設(shè)美麗中國的磅礴之力。
弘揚塞罕壩精神,就要堅持艱苦創(chuàng)業(yè),以“功成不必在我”的品格艱苦奮斗、攻堅克難。在當(dāng)年惡劣的環(huán)境條件下,塞罕壩人吃黑莜面、喝冰雪水、睡地窨子,激發(fā)起的是“一日三餐有味無味無所謂,爬冰臥雪冷乎凍乎不在乎”的樂觀主義情懷;更堅持依靠科學(xué)精神解決高寒地區(qū)造林育林的技術(shù)難題,一代接著一代干,創(chuàng)造了從一棵樹到百萬畝林海的人間奇跡。建設(shè)美麗中國的進(jìn)程中,無論是破除能源資源約束難題,還是償還生態(tài)環(huán)境欠賬,都不是一次沖鋒就可以解決的。但只要我們繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng),發(fā)揚爬冰臥雪、以苦為樂的精神,發(fā)揚“前人栽樹后人乘涼”的精神,持之以恒、久久為功,什么難題不能破解,什么大事不能干成?
弘揚塞罕壩精神,就要推進(jìn)綠色發(fā)展,努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局。歷經(jīng)55年建設(shè)發(fā)展,塞罕壩展現(xiàn)出生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活改善的美好圖景,深刻印證了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境功在當(dāng)代、利在千秋”的論斷,深刻詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。今天,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染緊迫而艱巨,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式更是發(fā)展觀的一場深刻革命。塞罕壩這一生態(tài)文明建設(shè)的生動范例啟示我們,把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針,把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑,堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法,才能為子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
習(xí)近平總書記指出:“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福?!眻猿志G色發(fā)展理念,以塞罕壩精神為標(biāo)桿,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),青山常在、清水長流、空氣常新就不是遙不可及的夢想,人民富裕、國家富強、中國美麗的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
第三篇:2013年江西大學(xué)生村官考試申論熱點
2013年江西大學(xué)生村官考試申論熱點
在江西公務(wù)員申論考試的時候,熱點和時事的復(fù)習(xí)的話,可以先復(fù)習(xí)看看真題來進(jìn)行的,這里江西公務(wù)員考試網(wǎng)的專家就為考生提供了一些內(nèi)容,希望對廣大的考生有所幫助
對給定材料所反映的問題或現(xiàn)象進(jìn)行概括是大學(xué)生村官錄用考試申論考試主要題型之一,因此掌握其答題方法與技巧是考試備考必不可少的步驟。那么如何才能做好這類題呢?以2007年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》試題為例進(jìn)行說明。
請根據(jù)給定資料,對考研輔導(dǎo)市場存在的混亂現(xiàn)象進(jìn)行概括。要求:全面、準(zhǔn)確,條理清晰,語句通順。字?jǐn)?shù)不超過150字。(25分)。(2007年安徽省錄用考試《申論》試題)
理解題意:
(一)字?jǐn)?shù)限定,150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。
(二)表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容,但表述要求語句精煉,簡明扼要,不冗長,不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。
(三)范圍限定:只能在給定材料中概括,不能跳出材料圈定的內(nèi)容,旁征博引或隨意發(fā)揮。
(四)輕重權(quán)衡:反映的主要問題,也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細(xì)枝末節(jié),要統(tǒng)觀全局,高瞻遠(yuǎn)矚,從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認(rèn)為,主要問題是在文中帶有傾向性的問題,它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。
答題步驟:
一)在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字,也不包括闡述的內(nèi)容。
(二)將勾劃出的句子再進(jìn)行分析,去除限定性的語句,只留下其主干成分。
(三)用通順的語言把留下的語句組織起來,就是全文所反映的主要問題。答題方法:
筆者認(rèn)為,一個完整的答案主要應(yīng)該包括三個部分:總括句+分述句+道理句。
(一)關(guān)于總括句的提煉:總括句一句話,高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語+事件1+事件2+事件3的文體?!逼渲?,主語是文章涉及的主要任務(wù)的名稱或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁,如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作,也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件,就只需要事件1就夠了。
二)分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容,分條列項地表達(dá)出來。這時候,可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。(注意:由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案,因而以下各種方法只是切入角度不同,但最終答案都應(yīng)該是相同的,所謂殊途同歸是也,考生一定要明白這一點,不然,就會違背答題要求)
1、環(huán)節(jié)分析法。對于那些以縱式結(jié)構(gòu)寫的給定材料,也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章,可以使用這種方法。
2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里,我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。廣大考生反映,這種方法最為簡便易行。
3、鏈?zhǔn)椒治龇?。有時候,一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的,各個事件之間有明顯的關(guān)系,這時就適用鏈?zhǔn)椒治龇ā?/p>
4、類型分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物,則可以進(jìn)行分類表述。
5、關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料,有時我們會感到無處下筆進(jìn)行概括。這時可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來,然后結(jié)合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。這對于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。
第四篇:2017江西大學(xué)生村官申論熱點:金融風(fēng)險防控
2017江西大學(xué)生村官申論熱點:金融風(fēng)險防控
以下內(nèi)容是大學(xué)生村官考試網(wǎng)的小編為大家整理的申論熱點“金融風(fēng)險防控”,供考生參考及學(xué)習(xí)!把好金融風(fēng)險防控每一道關(guān)
防范和化解金融風(fēng)險,促進(jìn)金融行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,首要的任務(wù)是重新認(rèn)識金融的本質(zhì),厘清金融行業(yè)與實體經(jīng)濟的關(guān)系
近日,據(jù)銀監(jiān)會透露,今年1月至6月,在各級銀監(jiān)部門公開的1334張罰單中,涉及村鎮(zhèn)銀行的罰單有131張,罰沒金額超過2500萬元。村鎮(zhèn)銀行被罰名目各異,其中利用自身業(yè)務(wù)資質(zhì)在票據(jù)大案中充當(dāng)“二傳手”的案例為數(shù)不少,個別案例涉案金額較大。村鎮(zhèn)銀行自2007年成立以來,發(fā)展已頗具規(guī)模,對改善“三農(nóng)”、小微企業(yè)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)供給,發(fā)揮了重要作用。但部分村鎮(zhèn)銀行管理混亂、違規(guī)經(jīng)營積累的風(fēng)險隱患必須引起警惕、加強監(jiān)管。
本應(yīng)耕耘田間地頭的村鎮(zhèn)銀行中,竟然有個別機構(gòu)參與倒賣票據(jù),這是部分金融領(lǐng)域“脫實向虛”、金融機構(gòu)內(nèi)控薄弱和金融監(jiān)管亟待加強的一個縮影。近幾年來,金融體系中的資金并沒有全部流向嗷嗷待哺的企業(yè),而是有相當(dāng)數(shù)量游離于實體經(jīng)濟之外,上演以錢玩錢的資本游戲。其中,有些金融機構(gòu)扮演了重要角色。
因此,防范和化解金融風(fēng)險,促進(jìn)金融行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,首要的任務(wù)是重新認(rèn)識金融的本質(zhì),厘清金融行業(yè)與實體經(jīng)濟的關(guān)系。在剛剛閉幕的全國金融工作會議上,總書記就做好金融工作提出四項重要原則,其中第一項就是要求回歸本源,服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說,滿足實體經(jīng)濟的融資需求,滿足人民群眾的金融服務(wù)需要,才是金融行業(yè)發(fā)展的原動力。舍棄這一根本,金融行業(yè)必將是無本之木,或許能夠茂盛一時,但終歸難以保持長久繁榮。正如總書記所說,為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。
金融機構(gòu)具有脆弱性,金融風(fēng)險具有傳染性,金融行業(yè)具有外部性,這些特點決定了金融行業(yè)需要非常嚴(yán)格的監(jiān)管。一家注冊資本僅有3000萬元的村鎮(zhèn)銀行,可以牽涉到案值達(dá)
到9億元的票據(jù)大案;一個小小的銀行分理處,可以制造出數(shù)額高達(dá)幾十億元的銀行理財“飛單”;一款簡單的互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品,背后可能牽涉虛假貸款合同,坑害萬千中小投資者;一枚漏洞百出的“蘿卜章”,可能危害銀行間債券市場多年來積累的信用??凡此種種,充分說明加強金融監(jiān)管的必要、改善金融監(jiān)管的緊迫。
實際上,加強和改善金融監(jiān)管的要求提了好多年,之所以還要繼續(xù)強調(diào)預(yù)防金融風(fēng)險,一個重要原因是個別金融子行業(yè)的監(jiān)管措施沒有執(zhí)行到位,各個金融子行業(yè)之間的監(jiān)管協(xié)作沒有落到實處。過去一段時間,資本市場多次出現(xiàn)保險資金爭奪上市公司股權(quán)的案例,反映出部分穿越于保險和證券兩個市場的金融業(yè)從業(yè)者沒有得到有效的協(xié)調(diào)監(jiān)管。從這個意義上講,設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,通過金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的加強和提升,可以有效防止九龍治水、各自為戰(zhàn),避免監(jiān)管不足或監(jiān)管過度,能夠更好應(yīng)對金融機構(gòu)綜合化經(jīng)營過程中產(chǎn)生的流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險,有序引導(dǎo)資本服務(wù)實體經(jīng)濟。
“宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井?!狈乐拱l(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。各級金融管理部門必須明確風(fēng)險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險沒有及時提示和處置就是瀆職,健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制,加強金融監(jiān)管信息共享,推進(jìn)監(jiān)管統(tǒng)籌互聯(lián)。惟其如此,才能做好新常態(tài)下的金融工作,迎來金融行業(yè)健康大發(fā)展。
第五篇:2015大學(xué)生村官申論熱點:污水處理
給人改變未來的力量
為方便廣大考生備考選調(diào)生申論考試,申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點,更重要的是勤動筆練習(xí),并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约?,也是掌握申論熱點的基礎(chǔ)和前提?,F(xiàn)中公選調(diào)生考試網(wǎng)為大家收集了最新最熱的申論熱點預(yù)測,供廣大考生學(xué)習(xí)參考。
【背景鏈接】
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》提出,我國的常住人口城鎮(zhèn)化率由2013年的53.7%提高到2020年的60%左右。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,我國面臨著城鎮(zhèn)污水處理能力不足,水環(huán)境持續(xù)惡化等突出問題。
近期多地城市污水無法全部處理,部分生活污水直排湖河致水體“二次污染”高發(fā)。不少城市污水處理規(guī)模不足,污水處理廠普遍處于“超負(fù)荷”運轉(zhuǎn)狀態(tài),大量生活污水無法處理只能直排,加上污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)偏低,使部分污水處理廠超標(biāo)排放成為“污染源”。
【深度解析】
[農(nóng)村污水表現(xiàn)] 我國農(nóng)村生活污水處理的高成本難題與當(dāng)前的模式選擇有很大的關(guān)系。由于農(nóng)村生活污水處理長期被忽視,政府還是習(xí)慣于采用城鎮(zhèn)生活污水處理的方式,希望通過大的投入解決問題,而忽視了農(nóng)村的特殊性。主要表現(xiàn)在:
首先,重工程技術(shù)有效性,而輕成本有效性。真正影響技術(shù)突破、推廣應(yīng)用的核心要素是成本。如果不考慮成本問題,生活污水處理基本不存在任何技術(shù)難題,可以處理到任意水平。農(nóng)村生活污水尤其如此。一方面,相對而言,農(nóng)村污水處理成分相對簡單、污染物濃度較低,已經(jīng)有大量成熟的技術(shù);另一方面,不同技術(shù)對收集管網(wǎng)、能源動力、物料等的需求都不一樣,對應(yīng)的成本投入也差異很大。農(nóng)村真正需要的并不是世界領(lǐng)先的工程技術(shù),而是成本能夠被政府、村集體和村民等相關(guān)主體所接受的實用技術(shù)。
但無論是在基礎(chǔ)研究還是在工程示范方面,國家和各級地方政府投入巨資開展的先進(jìn)技術(shù)研發(fā),都很少考慮到技術(shù)的成本有效性。在我國已有的農(nóng)村生活污水處理指南或?qū)t當(dāng)中,基本不涉及對成本有效問題的衡量。在實際工程的規(guī)劃設(shè)計中,主要通過拉長農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運營年限來合理化成本,或者干脆利用管理運營環(huán)節(jié)的噸水成本作為整個工程的成本。于是就出現(xiàn)了許多號稱低成本甚至零成本的設(shè)施也普遍存在高成本問題的怪事。
其次,過度依靠政府,缺乏因地制宜多元化的考慮。農(nóng)村生活污水處理屬于混合物品,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任,但是不能過度,更不能事事包攬。而從實踐看,絕大多數(shù)地方政府幾乎包攬了規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和管理運營的全部責(zé)任,而忽視了村民和村集體的需求和積極性,導(dǎo)致各環(huán)節(jié)的成本都居高不下,成為政府的沉重負(fù)擔(dān)。同時,政府包攬的結(jié)果往往是一刀切的做法,與農(nóng)村地區(qū)千差萬別的社會經(jīng)濟狀況嚴(yán)重不匹配,也是諸多設(shè)施提前失效的重要原因之一。
第三,以靜態(tài)的視角看待快速城市化進(jìn)程中的農(nóng)村,以當(dāng)前的有效性衡量長期的有效性。我國正處于快速城市化進(jìn)程中,農(nóng)村人口和其他經(jīng)濟要素在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模、快速遷移。一些大城市郊區(qū)的農(nóng)村,外來人口大量進(jìn)入,可能在很短的時間內(nèi)就成為人口密度不亞于城鎮(zhèn)的導(dǎo)入?yún)^(qū)。而一些農(nóng)村地區(qū)隨著青壯勞動力的快速流失,只剩下老弱病殘,空心化和老齡化特征凸顯。而當(dāng)前的規(guī)劃設(shè)計依然是通過戶籍人口、戶數(shù)或者常住人口來確定農(nóng)村生活污水的處理規(guī)模,而且動輒40 年~50年的運營年限。這種靜態(tài)的視角與現(xiàn)實情況存在巨大的差距。
[問題分析]
給人改變未來的力量
由于我國各區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同,所處地理位置不同,總體規(guī)劃布局不同,城市管理運行效率不同,導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水管理和處理水平參差不齊,存在諸多問題需要化解。
首先,污水處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)未能與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相匹配。污水處理設(shè)施主要包括污水處理廠、污水收集管網(wǎng)及其他一些配套設(shè)施。近十年來,我國污水處理廠的數(shù)量飛速增長,污水管網(wǎng)里程數(shù)也快速增加。然而,污水處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)卻未能完全與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相匹配。部分地區(qū)污水處理廠規(guī)劃和建設(shè)過于超前,建設(shè)完成后實際收納污水較少,部分污水處理設(shè)施長期閑置;或者建設(shè)的污水處理廠處理能力嚴(yán)重落后于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度,現(xiàn)有污水處理廠超負(fù)荷運轉(zhuǎn),處理能力之外的污水只能直排外環(huán)境。
其次,污水處理設(shè)施無法穩(wěn)定發(fā)揮處理效果。近些年,隨著污水處理廠數(shù)量的飛速增長,對專業(yè)的運行管理人員的需求大幅增加,然而,符合要求的人員卻比較缺乏,導(dǎo)致部分污水處理廠無法得到科學(xué)有效的管理,無法全面發(fā)揮污水處理廠的處理效果;地方環(huán)保部門對污水處理廠的檢查頻次低、監(jiān)管不到位,在日常的監(jiān)督檢查中走過場,日常的監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)控手段未有效利用,未及時掌握污水處理廠的運行狀況,部分污水處理廠運行管理人員不盡心盡責(zé)進(jìn)行管理;部分工業(yè)企業(yè)將未處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)污水或者超出企業(yè)承載能力的事故污水直接排入下水管網(wǎng),對污水處理廠的運行穩(wěn)定性產(chǎn)生沖擊,個別情況甚至?xí)?dǎo)致生化系統(tǒng)的崩潰、污水處理廠停運,而含較高濃度重金屬等污染物的工業(yè)污水則會導(dǎo)致污泥中的部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),只能按照危險廢物進(jìn)行處置;部分地區(qū)制定的污水處理費收取標(biāo)準(zhǔn)偏低,且無法完全收取到位,部分地方政府由于財政比較困難,對污水處理的補貼不足甚至挪用污水處理費,無法將相關(guān)費用及時撥付到位。
第三,污水處理產(chǎn)物尚未得到有效處置。雖然我國大部分城鎮(zhèn)污水經(jīng)過了污水處理設(shè)施的處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),但是未得到有效處置的污泥和大量直排的中水仍然持續(xù)污染水體和土壤,城鎮(zhèn)污水處理難題尚未真正化解。環(huán)境保護(hù)部于2010年下發(fā)了《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》,然而,當(dāng)前污水處理廠產(chǎn)生的污泥仍未得到有效處置。當(dāng)前污泥處置以垃圾填埋場填埋為主,但是過高的含水率使得垃圾填埋場產(chǎn)生滑坡、滲濾液大幅增加等問題,部分垃圾填埋場甚至因此拒絕接受污水處理廠的污泥;通過工業(yè)窯爐進(jìn)行焚燒處置則成本較高,且處置能力有限,處置的比例非常低;污泥處置不暢導(dǎo)致污水處理廠減少排泥甚至不排泥,排放的污泥露天堆放,隨意拋棄、傾倒現(xiàn)象成為常態(tài),使得水體和土壤受到了持續(xù)的污染。