第一篇：2013年青海大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

2013年青海大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2.參考時(shí)限：閱讀40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

二、資料

1.某小區(qū)的一座樓里，其中的兩部電梯全都“罷工”了，徒步上下樓的住戶(hù)幾乎個(gè)個(gè)汗流浹背、氣喘吁吁。物業(yè)公司方面打算更換新的電梯，并得到了部分業(yè)主的響應(yīng)?？墒牵捎诜N種原因，并不是所有的業(yè)主都積極“掏腰包”，且部分業(yè)主搬走了，難以謀面，電梯購(gòu)置費(fèi)用因此至今沒(méi)有湊齊。

假若是某私人大樓的電梯壞了，不太會(huì)出現(xiàn)因購(gòu)置費(fèi)湊不齊而不能更換電梯的情形。這是因?yàn)殡娞葑鳛樗饺说囊豁?xiàng)財(cái)產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)明晰而且集中，資源使用的效率也就很高。

而報(bào)道中這個(gè)小區(qū)里的電梯就不一樣了，這里電梯的產(chǎn)權(quán)雖然也很明晰，屬于所有的業(yè)主，但是產(chǎn)權(quán)卻是分散和支離破碎的，存在著眾多的所有權(quán)人，因而資源就得不到有效的利用。

這種局面就是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈丁所言的“反公地悲劇”——“反公地”作為一項(xiàng)資源或財(cái)產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)明晰，但同時(shí)是分散和支離破碎的，存在著眾多的所有權(quán)人，每一個(gè)人都有權(quán)使用“公地”，但與“公地”相反的是，他們中的每一個(gè)

人又都沒(méi)有能力單獨(dú)使用“公地”，因此，沒(méi)有人擁有真正有效的使用權(quán)，資源也得不到有效的利用。目前大量存在的物業(yè)管理權(quán)糾紛恰恰滿(mǎn)足了“反公地悲劇”的模型。

顯然，“反公地”的產(chǎn)權(quán)是支離破碎的產(chǎn)權(quán)，“反公地悲劇”則需要整合產(chǎn)權(quán)來(lái)化解。具體到該小區(qū)的電梯上，所要做的就是完善業(yè)主權(quán)利代理行使制度，設(shè)定對(duì)于怠于行使權(quán)利的業(yè)主代理權(quán)自動(dòng)授權(quán)規(guī)則。與此同時(shí)，在立法層面，明確物業(yè)管理各方的法律定位，賦予政府相關(guān)部門(mén)相應(yīng)監(jiān)督與處罰的行政職能。當(dāng)產(chǎn)權(quán)得到整合之后，電梯購(gòu)置費(fèi)就不會(huì)因有人不交而湊不齊;當(dāng)物業(yè)管理各方的法律定位明確之后，積極行使權(quán)力的業(yè)主將會(huì)更加積極，不積極的業(yè)主迫于處罰壓力也會(huì)逐漸積極。

2.“交了一年的物管費(fèi)卻沒(méi)有享受一年的服務(wù)?！?009年3月25日，南昌縣熊先生向記者反映，南昌佳鑫物業(yè)管理有限責(zé)任公司收了物管費(fèi)卻不管理，而開(kāi)發(fā)商江西嘉業(yè)房地產(chǎn)有限公司更不知道如何取得聯(lián)系。

熊先生告訴記者，2008年年初，他向南昌縣嘉麗小區(qū)的物管公司佳鑫物業(yè)交了全年的物管費(fèi)，但是，從2008年四五月開(kāi)始，佳鑫物業(yè)先后3次離開(kāi)小區(qū)，未履行物業(yè)管理的義務(wù)?！艾F(xiàn)在我們小區(qū)里到處都是垃圾，也沒(méi)人管了?！毙芟壬f(shuō)。

記者聯(lián)系了佳鑫物業(yè)的趙經(jīng)理，趙經(jīng)理向記者“大吐苦水”，“不是我們不管，是小區(qū)將近2/3的業(yè)主不肯交物管費(fèi)，我們現(xiàn)在都是在貼錢(qián)經(jīng)營(yíng)!”趙經(jīng)理稱(chēng)，導(dǎo)致業(yè)主拒交物管費(fèi)的原因有兩個(gè)，一是，業(yè)主對(duì)小區(qū)開(kāi)發(fā)商不滿(mǎn)意，認(rèn)為小區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)不完整;二是，業(yè)主對(duì)小區(qū)的前方一家飯店排出的噪音廢氣頗有微詞。

趙經(jīng)理說(shuō)，他曾多次試圖聯(lián)系小區(qū)開(kāi)發(fā)商江西嘉業(yè)房地產(chǎn)有限公司，但是開(kāi)發(fā)商當(dāng)初留下的電話(huà)已經(jīng)打不通。

3.哈爾濱市房產(chǎn)住宅局在全市開(kāi)展以“解決百姓住房難心事，優(yōu)化服務(wù)滿(mǎn)意在物業(yè)”為主題的物業(yè)管理大接訪(fǎng)活動(dòng)。接訪(fǎng)內(nèi)容包括：物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差;物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序混亂;物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)草坪、樹(shù)木等綠化養(yǎng)護(hù)不及時(shí);二次加壓供水設(shè)施運(yùn)行不正常;下水管道堵塞或污水污物漫溢;物業(yè)管理人員服務(wù)態(tài)度等方面的問(wèn)題。大接訪(fǎng)活動(dòng)將采取二級(jí)接訪(fǎng)方式，各物業(yè)管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以管理區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行一級(jí)接訪(fǎng)，受理和解決小區(qū)居民的來(lái)訪(fǎng)。市房產(chǎn)住宅局設(shè)立二級(jí)接訪(fǎng)，對(duì)一級(jí)接訪(fǎng)未處理和解決的疑難問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)處理，督辦解決。

4.“剛開(kāi)業(yè)的時(shí)候物業(yè)費(fèi)31元，翻個(gè)年頭就漲到62元，再過(guò)一年收90，這不是利滾利嘛!”2009年3月18日，記者來(lái)到浙江路某美容會(huì)所，店主張女士這樣對(duì)記者抱怨著。早上的恐怖場(chǎng)面還歷歷在目，張女士說(shuō)，早上11點(diǎn)左右她的店里來(lái)了6個(gè)高高大大的男人，來(lái)者稱(chēng)再不交物業(yè)費(fèi)就斷電，她以物管收費(fèi)不合理，且沒(méi)有盡到應(yīng)盡職責(zé)為由拒交物管費(fèi)。10分鐘后，她的店便停電了，無(wú)奈之下張女士只得交了物管費(fèi)，才得以恢復(fù)供電。

張女士稱(chēng)，自己是做美容美體的，屬于特殊行業(yè)，按照自來(lái)水公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)收4.6元/噸，但物業(yè)公司收取的卻是4.7元/噸，且不算這一毛錢(qián)的差價(jià)，隔壁同樣屬于美發(fā)行業(yè)，物管收取的卻是2.5元/噸。而且她去同一條街的其他業(yè)主處咨詢(xún)時(shí)得到的答案更讓張女士吃驚，有些業(yè)主稱(chēng)自己已經(jīng)一年沒(méi)有交過(guò)物業(yè)費(fèi)了，照常營(yíng)業(yè)，物管也來(lái)過(guò)人，但硬撐著不交也就不了了之。

這樣不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓張女士難以接受，所以于2009年2月份停交物管費(fèi)。物業(yè)公司開(kāi)始派人來(lái)店里催交物業(yè)費(fèi)?！耙郧岸际撬麄儍?nèi)部的工作人員來(lái)，這次竟然帶了6個(gè)小混混一樣的人來(lái)，太嚇人了?！睆埮炕貞浿缟系那樾?。

“這附近天天有瘋子在店外逛，小偷更是猖獗，白天營(yíng)業(yè)時(shí)間都徑直走到我的店里來(lái)偷，治安巡邏人員連個(gè)鬼影都沒(méi)有。”說(shuō)到這里，張女士情緒有些激動(dòng)?！吧蟼€(gè)月我在店里休息，小偷趁我洗碗的時(shí)機(jī)，偷走了我的包，里面有3000多

元現(xiàn)金，一枚金戒指，一個(gè)手機(jī)，還有駕駛證、身份證等都被一洗而空?！钡诙諒埮啃沦I(mǎi)的一部手機(jī)，同樣被小偷在店內(nèi)順利得手。張女士稱(chēng)，這里的小偷都是慣犯，有一個(gè)小偷曾經(jīng)三次被她當(dāng)場(chǎng)抓住，但小偷狡猾的以拿來(lái)把玩為由退回給張女士。

她認(rèn)為，既然物管收取了費(fèi)用，卻沒(méi)有盡到應(yīng)有的安保職責(zé)，對(duì)于業(yè)主的人生財(cái)產(chǎn)安全都是一大威脅。

第二篇：山東大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

2013年山東大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

國(guó)家公務(wù)員考試

一、背景鏈接

2010年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。當(dāng)前，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶(hù)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶(hù)籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。

二、命題切入點(diǎn)

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)公平

2.我國(guó)大城市關(guān)于人口、交通、住房、垃圾處理等問(wèn)題

三、標(biāo)準(zhǔn)表述

意義：

城鎮(zhèn)化有助拉動(dòng)內(nèi)需。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平偏低，城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，是我國(guó)消費(fèi)率低、投資和消費(fèi)失衡的重要原因。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市基礎(chǔ)實(shí)施和公共服務(wù)的巨大的需求，必將大大擴(kuò)展投資持續(xù)增長(zhǎng)的新空間，為消費(fèi)需求提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

城鎮(zhèn)化緩解就業(yè)壓力。推進(jìn)城鎮(zhèn)化將對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大需求，服務(wù)業(yè)又是創(chuàng)造就業(yè)的最大的行業(yè)。這將對(duì)緩解長(zhǎng)期以來(lái)存在的就業(yè)壓力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

城鎮(zhèn)化助解三農(nóng)問(wèn)題。改革開(kāi)放30年來(lái)，長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三農(nóng)”問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶(hù)口戶(hù)籍限制的戰(zhàn)略決策和部署，將對(duì)三農(nóng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市場(chǎng)化產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。同時(shí)，戶(hù)籍制度的放松對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。

申論

對(duì)策：

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須轉(zhuǎn)移好農(nóng)民進(jìn)城。城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。中國(guó)的城鎮(zhèn)化過(guò)程，是一個(gè)幾億人從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。把這幾億人的問(wèn)題解決好，事關(guān)城鎮(zhèn)化成敗，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái)，進(jìn)城農(nóng)民工很少通過(guò)落戶(hù)方式徹底轉(zhuǎn)為市民。如果大批長(zhǎng)期進(jìn)城農(nóng)民工不能完全融入城市社會(huì)，其生活方式和消費(fèi)行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮(zhèn)化既難以有效拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，也很難促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型，不利于建設(shè)和諧社會(huì)和全面小康社會(huì)。因此，要統(tǒng)籌考慮人口聚集、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。深化戶(hù)籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶(hù)條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。多渠道、多形式改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵(lì)有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須發(fā)展好重點(diǎn)縣鎮(zhèn)?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業(yè)方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，不僅有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的合理布局，促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還有利于農(nóng)民就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少跨區(qū)域流動(dòng)帶來(lái)的種種問(wèn)題?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問(wèn)題，又可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)的集聚、基礎(chǔ)設(shè)施的改善形成明顯的優(yōu)勢(shì)。從目前我國(guó)城市發(fā)展的總體狀況看，大城市過(guò)度膨脹的矛盾日漸顯露，農(nóng)民工在大城市定居生活的難度越來(lái)越大，而由于交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，中小城市和小城鎮(zhèn)在競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)得到一定彌補(bǔ)，在土地、資源等方面優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，這為縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間。要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)稅、投融資等配套政策，安排土地利用計(jì)劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)決保護(hù)好耕地。城鎮(zhèn)化必然要占用一定的土地，但我們的國(guó)情決定了城鎮(zhèn)建設(shè)必須走節(jié)約集約用地的道路。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，都不能損害農(nóng)民的土地權(quán)益。一個(gè)農(nóng)民從開(kāi)始進(jìn)城打工到在城鎮(zhèn)能夠穩(wěn)定工作和生活，需要一個(gè)過(guò)程;給進(jìn)城農(nóng)民提供比較完備的社會(huì)保障也需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不能急于收回農(nóng)民的土地承包權(quán)。農(nóng)民進(jìn)退有路，才能更大膽地進(jìn)城，城鎮(zhèn)化也才能更健康穩(wěn)定地推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村，都需要付出長(zhǎng)期的努力，必須從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)。

考試熱點(diǎn)：每個(gè)大學(xué)生村官都應(yīng)是“一顆種子”

自2008年中組部選聘大學(xué)生到村任職開(kāi)始，全國(guó)大學(xué)生村官數(shù)量已近30萬(wàn)名，其中有4名“村官”當(dāng)選十八大代表，很多優(yōu)秀的年輕大學(xué)生在農(nóng)村這個(gè)廣闊天地里找到了適合自己的舞臺(tái)。十八大代表、江西省永新縣三灣鄉(xiāng)三灣村黨支部書(shū)記邢鐳，就是這群年輕人中的一員。

“創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民”才是好村官

“大學(xué)生到基層做村官，其實(shí)是一個(gè)人才回流的過(guò)程，基層群眾期盼有這樣一批人去幫助他們，我們的‘回流’對(duì)解決農(nóng)村資金、技術(shù)、人才缺乏等問(wèn)題有很大幫助?！痹谡劦綄?duì)大學(xué)生投身基層建設(shè)的認(rèn)識(shí)時(shí)，邢鐳如是說(shuō)。

在就業(yè)壓力越來(lái)越大的今天，“下鄉(xiāng)”當(dāng)村官被有些人誤認(rèn)為是部分學(xué)生為緩解就業(yè)壓力、為晉身公務(wù)員隊(duì)伍“鍍金”的過(guò)程，而少數(shù)在農(nóng)村“呆不住”的大學(xué)生也確實(shí)讓一些人對(duì)大學(xué)生當(dāng)村官的“動(dòng)機(jī)”產(chǎn)生誤解。面對(duì)外界的一些疑問(wèn)，邢鐳有著清醒的認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為，在基層需要的是一種實(shí)干精神，應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)干點(diǎn)事情。新農(nóng)村建設(shè)需要有人引領(lǐng)，大學(xué)生村官一方面要幫助村民熟悉國(guó)家大政方針，另一方面也要把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做到創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民?！爱?dāng)村官是一種歷練，也是一份責(zé)任。”

每個(gè)大學(xué)生村官都應(yīng)是“一顆種子”

自2010年邢鐳正式到三灣村當(dāng)“村官”以來(lái)，三灣村先后榮獲“中國(guó)幸福村”、“江西省生態(tài)文明村”等稱(chēng)號(hào)，他本人也被永新縣委授予“2009至2010優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。面對(duì)這些榮譽(yù)和村民的認(rèn)可，邢鐳把大學(xué)生村官比喻成“農(nóng)村基層組織的源頭活水”。“雖說(shuō)現(xiàn)在不少人外出打工，但農(nóng)村也有很多可供干事、創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，我們尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，思考所在村子未來(lái)發(fā)展之路，既是帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程，也為自己找到了人生方向?！毙翔D認(rèn)為“每一個(gè)大學(xué)生村官都應(yīng)該是一顆種子”，不管是在村子里長(zhǎng)期發(fā)展，還是未來(lái)走上其他崗位，都應(yīng)該在那個(gè)地方生根成長(zhǎng)，幫助身邊的人。

農(nóng)家樂(lè)、紅色旅游、開(kāi)微博——致富也要做“精品”

以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為主的三灣村，在致富道路上有自己獨(dú)到的創(chuàng)意——依托以紅色旅游為主打牌的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，拉動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，再通過(guò)微博等新媒體手段，大力宣傳“三灣品牌”。

“目前我們村正準(zhǔn)備成立專(zhuān)業(yè)合作社，在合作社的帶動(dòng)下把農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目發(fā)展好。我們的農(nóng)家樂(lè)旅游以契合三灣紅色旅游開(kāi)發(fā)需要為主，每年接待游客十多萬(wàn)人次，再以農(nóng)家樂(lè)為核心帶動(dòng)村民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，比如我們村里幾個(gè)黨員籌資組建了三灣村的養(yǎng)豬場(chǎng)。

另外，我一直在籌劃為我們村開(kāi)微博，作為欠發(fā)達(dá)的老區(qū)鄉(xiāng)村，應(yīng)該善于跟媒體打交道，把老區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神展示出來(lái)。三灣村的定位是‘建設(shè)中國(guó)紅色之旅第一村’，今后我們村微博名字可能就是‘中國(guó)紅色之旅第一村’?！?邢鐳充滿(mǎn)信心地介紹三灣村的“致富經(jīng)”。

第三篇：2013年黑龍江大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

2013年黑龍江大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn) 2013年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)一：農(nóng)產(chǎn)品如何走出滯銷(xiāo)厄運(yùn) “中國(guó)最好的蘋(píng)果，推薦各路果商去搶購(gòu)!”經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)日前在微博上推銷(xiāo)起甘肅靜寧蘋(píng)果。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，今年靜寧蘋(píng)果剛上市時(shí)收購(gòu)價(jià)格持續(xù)上漲，甚至達(dá)到5元每斤。但就在果農(nóng)們看漲惜售的時(shí)候，蘋(píng)果收購(gòu)價(jià)格卻急轉(zhuǎn)直下，不到一周便出現(xiàn)了每斤2元左右的跌幅，與此同時(shí)還出現(xiàn)了滯銷(xiāo)?！爸袊?guó)最好的蘋(píng)果”為何會(huì)陷入滯銷(xiāo)的困境?(11月4日 每日甘肅網(wǎng))

近日來(lái)，山東、河南、陜西、甘肅等地的多種農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷(xiāo)，年復(fù)一年的“季節(jié)病”依舊。每年各地政府都采取不少措施，有地方書(shū)記、市長(zhǎng)親自帶領(lǐng)果農(nóng)搞促銷(xiāo)，最近以微博為代表的自媒體促銷(xiāo)也大行其道。前不久吉林延邊地區(qū)蘋(píng)果梨通過(guò)網(wǎng)媒聯(lián)盟的大力宣傳，緩解了果農(nóng)心頭之憂(yōu)。心暖之余，寒冷猶在，網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)解了當(dāng)下之急，但給果農(nóng)致富卻打上了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)也實(shí)屬正常，引人思考的是為什么年年喊市場(chǎng)，年年卻摸不準(zhǔn)市場(chǎng)。以被譽(yù)為“中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng)”的靜寧為例，這個(gè)在全國(guó)果品市場(chǎng)有著話(huà)語(yǔ)權(quán)的地方，蘋(píng)果身價(jià)高漲達(dá)到5元每斤。但好景不長(zhǎng)，蘋(píng)果收購(gòu)價(jià)逆勢(shì)暴跌，淪為每斤2元的窘境。一時(shí)間讓果農(nóng)無(wú)所適從。作為土生土長(zhǎng)的靜寧人，筆者認(rèn)為，實(shí)際的情況是靜寧蘋(píng)果的銷(xiāo)售范圍大致在甘肅、陜西、四川、重慶一帶，而且這些地區(qū)都有大面積的蘋(píng)果產(chǎn)地，各地的迅速增產(chǎn)，尤其是本地果品大量增產(chǎn)為滯銷(xiāo)埋下了隱患。這也是近年來(lái)各地農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。2013年黑龍江大學(xué)生村官考試公告 職位表 真題解析 在線(xiàn)估分 職位表下載 筆試備考專(zhuān)題等考試信息詳情點(diǎn)擊：http://v.htexam.com/heilongjiang/cg/

2013年黑龍江大學(xué)生村官考試交流群：162984946預(yù)祝大家考出好成績(jī)。滯銷(xiāo)有很多種原因，但可以肯定的是，近些年來(lái)一些地方打造縣域經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，各地富有特色農(nóng)產(chǎn)品變成市場(chǎng)上的香餑餑，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)致富成為一條實(shí)實(shí)在在的大路。但同時(shí)我們也看到在利益誘導(dǎo)下的行政力量介入，盲目擴(kuò)種、復(fù)制種植等問(wèn)題接踵而至。更嚴(yán)重的是一些地方政府熱衷于用產(chǎn)量和面積來(lái)標(biāo)榜政績(jī)，只管種不管銷(xiāo)，農(nóng)民始終是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主體。還有一些地方推行所謂產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍貌似果熟錢(qián)來(lái)，實(shí)則是在和市場(chǎng)對(duì)接方面，信息不對(duì)稱(chēng)，各級(jí)客商層層剝利，甚至有外地和本地收購(gòu)商聯(lián)合低價(jià)購(gòu)進(jìn)，高價(jià)出售，導(dǎo)致“逗你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”等市場(chǎng)亂象橫生，拷問(wèn)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控體系，而處于市場(chǎng)最底層的果農(nóng)只能接受“品賤農(nóng)傷”的現(xiàn)實(shí)。靜寧蘋(píng)果更是以散戶(hù)種植為主，規(guī)?；?jīng)營(yíng)少，缺乏市場(chǎng)信息，很容易遭受市場(chǎng)投機(jī)行為。而且，果農(nóng)種植蘋(píng)果沒(méi)有利益保障，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍?jiān)诤芏嗲闆r下有市無(wú)價(jià)。

所以，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)和規(guī)范市場(chǎng)的角度上講，政府的“功課”要做的更深、更實(shí)。首先需要反思的是，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍式的基地化生產(chǎn)中，地方政府是否科學(xué)規(guī)劃，是否有盲目跟風(fēng)求大之嫌?其次，要在農(nóng)超對(duì)接的產(chǎn)銷(xiāo)體系中引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行專(zhuān)業(yè)合作，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展精細(xì)管理，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)了解大市場(chǎng)，搭建信息平臺(tái)，切實(shí)解決好農(nóng)戶(hù)種植信息與市場(chǎng)需求不平衡的矛盾;再者，要切實(shí)保障好農(nóng)民的利益，使農(nóng)產(chǎn)品種植走上集團(tuán)化運(yùn)作之路，防止市場(chǎng)投機(jī)行為，建立種植保險(xiǎn)，防止農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)兩端出現(xiàn)價(jià)格“剪刀差”，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有序健康發(fā)展，使農(nóng)民真正走上產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的致富之路。

2013年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)二：“體質(zhì)三連降”該問(wèn)責(zé)誰(shuí)

教育部等四部委近日提出，中小學(xué)生在校至少要學(xué)會(huì)兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目，在評(píng)估評(píng)優(yōu)時(shí)將對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)3年下降的地區(qū)和學(xué)校實(shí)行“一票否決”。昆明市教育局副局長(zhǎng)馮皓表示，如果學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康狀況連續(xù)3年下降，相關(guān)縣級(jí)教育局局長(zhǎng)將被嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人給予行政處分。(11月5日《春城晚報(bào)》)

教育部門(mén)三令五申，鍛煉計(jì)劃天花亂墜，學(xué)校的體育課或活動(dòng)課卻早成了“肉包子打狗”，這就是中小學(xué)體育鍛煉的現(xiàn)實(shí)。以此觀(guān)之，“一票否決”確實(shí)很有必要。教育部門(mén)提出“嚴(yán)禁擠占校園體育活動(dòng)時(shí)間，學(xué)校須每年上報(bào)學(xué)生體測(cè)結(jié)果”——其實(shí)，體測(cè)結(jié)果向好很容易，“嚴(yán)禁擠占”恐怕最困難。這個(gè)推斷當(dāng)然不是“小人之心”，一個(gè)悖論顯而易見(jiàn)：就算是補(bǔ)課癲狂的基層學(xué)校，有幾個(gè)敢說(shuō)自己搞的不是“素質(zhì)教育”?又如果家家都是“素質(zhì)教育”，哪來(lái)體質(zhì)下降的困擾?何以需要禁令隔三差五地出面糾偏?

學(xué)生“體質(zhì)三連降”，領(lǐng)導(dǎo)就要被問(wèn)責(zé)，這聽(tīng)起來(lái)是夠嚇人的。但仔細(xì)想想，恐怕還是有幾個(gè)問(wèn)題：一者，“三連降”誰(shuí)來(lái)考核、如何監(jiān)督，其實(shí)都是個(gè)很大的問(wèn)題。就算標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行都到位，又不是全國(guó)統(tǒng)考，地方性標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)語(yǔ)出多門(mén)、最終成了自言自語(yǔ)?二是在“要成績(jī)還是要體質(zhì)”的兩難下，地方教育部門(mén)更傾向于誰(shuí)呢?如果犧牲體質(zhì)卻換得了良好的升學(xué)成績(jī)，功過(guò)如何定論?GDP和污染的關(guān)系還沒(méi)有搞清楚，體質(zhì)和成績(jī)的博弈會(huì)“大義凜然”嗎?

“體質(zhì)三連降”究竟該問(wèn)責(zé)誰(shuí)?這個(gè)問(wèn)題確實(shí)很難回答。校長(zhǎng)也好，教師也好，不過(guò)與學(xué)生和家長(zhǎng)一樣，都是“一根繩上的螞蚱”。政策嚴(yán)一些，無(wú)非就是增加一點(diǎn)“左右互搏”的難度。考試不變、教程不變、過(guò)程控制不變，良好的體質(zhì)會(huì)是天上掉的餡餅嗎?就算效仿俄羅斯弄出5種體育教學(xué)大綱，或者模仿法國(guó)將體育計(jì)入高考總分，估計(jì)也只是讓一線(xiàn)師生多一份糾結(jié)和辛勞罷了。真正需要對(duì)學(xué)生體質(zhì)擔(dān)責(zé)的，顯然不是一兩個(gè)“校長(zhǎng)”或“局長(zhǎng)”。

2013年國(guó)家公務(wù)員申論范文三：揚(yáng)起孝德的風(fēng)帆

(標(biāo)題新穎，好的標(biāo)題是文章的點(diǎn)睛之筆，題目的好壞決定著閱卷老師第一印象的好壞。因此，公務(wù)員考生必須要給文章擬一個(gè)精彩的、響亮的題目，抓住閱卷老師的眼睛，讓老師看了過(guò)目不忘，一見(jiàn)傾心。)

有一種溫暖，來(lái)自褶皺的雙手，炙熱著行將遠(yuǎn)走的游子心田;有一種觸動(dòng)，流淌成失控的淚簾，注視著那皓首蒼顏的步履蹣跚;有一種關(guān)懷，濃縮成電子的信號(hào)，傳遞著像個(gè)千里的噓寒問(wèn)暖;有一句箴言，叫做“常回家看看”，因?yàn)闆](méi)有什么能代替我們，帶給他(她)們?cè)醋孕牡椎男腋０踩?。孝，是親情的交織，飽含著心靈中最美好真實(shí)的人性溫暖。孝，也是道德的升華，尤其對(duì)于擁有五千年文明史的中華民族，孝德更是一切美德的根本，一切善行的原點(diǎn)。我們的民族一直是崇尚孝德的民族，我們的國(guó)家始終是嚴(yán)守忠孝的國(guó)度。

(生動(dòng)優(yōu)美的語(yǔ)言，是最能打動(dòng)閱讀老師的法寶之一。文章的開(kāi)頭，用排比句式烘托了全文的氣勢(shì)，更使全文的語(yǔ)言顯得流暢而生動(dòng)，旗幟鮮明地表現(xiàn)了個(gè)人觀(guān)點(diǎn)。但要注意在文章開(kāi)頭，要運(yùn)用最醒目的語(yǔ)言，直接申明題旨，點(diǎn)明文章主題，提出最高層次的論點(diǎn)，增強(qiáng)說(shuō)服力和感染力。)

幾千年來(lái)，孝德為中華民族塑造了無(wú)數(shù)的仁人志士，忠義之賢。先有虞舜不計(jì)遭害之嫌仍恭順與父母弟兄，終成王者大業(yè);爾有木蘭為父解難，充男兒于軍十二年;再有岳飛承母訓(xùn)報(bào)國(guó)于疆場(chǎng)，令金虜憚?dòng)谔と胫性?.....這些民族英雄入能扇枕溫席、臥冰求鯉，出能精忠報(bào)國(guó)，頂天立地，譜寫(xiě)出一卷卷民族文明的壯麗篇章。孝，已經(jīng)成為我們中華的標(biāo)志，是民族精神的動(dòng)力源泉。面對(duì)新的時(shí)期、新的形式，我們必須秉承“中國(guó)特色的孝德”，這對(duì)我們的家庭和睦、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家富強(qiáng)，至關(guān)重要。

然而，卻有一種無(wú)奈，附著于勞苦的奔波，讓老花鏡盯著日歷苦苦等著;又有一種隔閡，深化為年齡的代溝，讓年輕人忘記尊老愛(ài)幼這項(xiàng)基本準(zhǔn)則;也有一種無(wú)力，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的軟弱，成為牽絆身心的親情阻隔;甚至還有一種冷漠，誘導(dǎo)著責(zé)任的逃避與價(jià)值的變革，滲透出一心發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的深深陣痛。在以經(jīng)濟(jì)效益為第一要義的今日，伴隨著各種新形態(tài)、新意識(shí)的多充沖擊，我們的孝文化根基已發(fā)生了動(dòng)搖。物欲的橫流，人情的淡漠，在一次次沖刷著我們?cè)觉r活的孝德文明?？粘怖先巳找嬖龆?，群體疼痛日漸增大，作為道德底線(xiàn)的孝德一再被沖破，青年未來(lái)一代甚至把叛逆、顛覆修剪成“美麗的衣著”，打點(diǎn)成個(gè)性的鮮活。

當(dāng)一個(gè)民族慢慢地學(xué)會(huì)“不孝”，那將是危險(xiǎn)的時(shí)刻，價(jià)值顛覆，人情冷漠，道德低下，社會(huì)動(dòng)蕩必將隨之而來(lái)。我們必須重新?lián)P起道德的風(fēng)帆，和諧社會(huì)巨輪的乘風(fēng)破浪必須仰仗強(qiáng)大的文明動(dòng)力源。重塑道德文明，弘揚(yáng)孝順美德，是我們必須做好的時(shí)代功課。對(duì)于當(dāng)前社會(huì)中存在的“不孝”風(fēng)氣與“不孝”行為，我們要深刻認(rèn)識(shí)，科學(xué)分析，抓準(zhǔn)癥結(jié)，按方抓藥。

第四篇：2013年江西大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

2013年江西大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

在江西公務(wù)員申論考試的時(shí)候，熱點(diǎn)和時(shí)事的復(fù)習(xí)的話(huà)，可以先復(fù)習(xí)看看真題來(lái)進(jìn)行的，這里江西公務(wù)員考試網(wǎng)的專(zhuān)家就為考生提供了一些內(nèi)容，希望對(duì)廣大的考生有所幫助

對(duì)給定材料所反映的問(wèn)題或現(xiàn)象進(jìn)行概括是大學(xué)生村官錄用考試申論考試主要題型之一，因此掌握其答題方法與技巧是考試備考必不可少的步驟。那么如何才能做好這類(lèi)題呢?以2007年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》試題為例進(jìn)行說(shuō)明。

請(qǐng)根據(jù)給定資料，對(duì)考研輔導(dǎo)市場(chǎng)存在的混亂現(xiàn)象進(jìn)行概括。要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)句通順。字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。(25分)。(2007年安徽省錄用考試《申論》試題)

理解題意：

(一)字?jǐn)?shù)限定，150字。彈性限度只能在10%以?xún)?nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。

(二)表述方式：要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語(yǔ)句精煉，簡(jiǎn)明扼要，不冗長(zhǎng)，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

(三)范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

(四)輕重權(quán)衡：反映的主要問(wèn)題，也即表述的主要事實(shí)或觀(guān)念。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀(guān)全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀(guān)的范圍來(lái)把握主要問(wèn)題?？梢哉J(rèn)為，主要問(wèn)題是在文中帶有傾向性的問(wèn)題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀(guān)念的變遷。

答題步驟：

一)在閱讀的過(guò)程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

(二)將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語(yǔ)句，只留下其主干成分。

(三)用通順的語(yǔ)言把留下的語(yǔ)句組織起來(lái)，就是全文所反映的主要問(wèn)題。答題方法：

筆者認(rèn)為，一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分：總括句+分述句+道理句。

(一)關(guān)于總括句的提煉：總括句一句話(huà)，高度概括全文主要問(wèn)題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語(yǔ)+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲校髡Z(yǔ)是文章涉及的主要任務(wù)的名稱(chēng)或所涉主要單位名稱(chēng)。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話(huà)、案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主語(yǔ)的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。

二)分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來(lái)。這時(shí)候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。(注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀(guān)的、有一個(gè)基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點(diǎn)，不然，就會(huì)違背答題要求)

1、環(huán)節(jié)分析法。對(duì)于那些以縱式結(jié)構(gòu)寫(xiě)的給定材料，也就是以時(shí)間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。

2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。廣大考生反映，這種方法最為簡(jiǎn)便易行。

3、鏈?zhǔn)椒治龇āＳ袝r(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個(gè)事件之間有明顯的關(guān)系，這時(shí)就適用鏈?zhǔn)椒治龇ā?/p>

4、類(lèi)型分析法。對(duì)于一則材料所涉及的是不同類(lèi)別的人事物，則可以進(jìn)行分類(lèi)表述。

5、關(guān)鍵詞分析法。對(duì)于給定的材料，有時(shí)我們會(huì)感到無(wú)處下筆進(jìn)行概括。這時(shí)可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語(yǔ)羅列出來(lái)，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀(guān)點(diǎn)把它們串聯(lián)起來(lái)。這對(duì)于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。

第五篇：2013年山東大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

2013年山東大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)

2013年山東大學(xué)生村官考試公告 職位表 真題解析 在線(xiàn)估分 職位表下載 筆試備考專(zhuān)題等考試信息詳情點(diǎn)擊：http://v.htexam.com/shandong/cg/ 2013年山東大學(xué)生村官考試交流群：84196602 預(yù)祝大家考出好成績(jī)。

國(guó)家公務(wù)員考試

2012村官、選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：新農(nóng)村建設(shè)

一、背景鏈接

2010年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。當(dāng)前，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶(hù)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶(hù)籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。

二、命題切入點(diǎn)

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)公平

2.我國(guó)大城市關(guān)于人口、交通、住房、垃圾處理等問(wèn)題

三、標(biāo)準(zhǔn)表述

意義：

城鎮(zhèn)化有助拉動(dòng)內(nèi)需。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平偏低，城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，是我國(guó)消費(fèi)率低、投資和消費(fèi)失衡的重要原因。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市基礎(chǔ)實(shí)施和公共服務(wù)的巨大的需求，必將大大擴(kuò)展投資持續(xù)增長(zhǎng)的新空間，為消費(fèi)需求提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

城鎮(zhèn)化緩解就業(yè)壓力。推進(jìn)城鎮(zhèn)化將對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大需求，服務(wù)業(yè)又是創(chuàng)造就業(yè)的最大的行業(yè)。這將對(duì)緩解長(zhǎng)期以來(lái)存在的就業(yè)壓力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

城鎮(zhèn)化助解三農(nóng)問(wèn)題。改革開(kāi)放30年來(lái)，長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三農(nóng)”問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶(hù)口戶(hù)籍限制的戰(zhàn)略決策和部署，將對(duì)三農(nóng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市場(chǎng)化產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。同時(shí)，戶(hù)籍制度的放松對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。

申論

對(duì)策：

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須轉(zhuǎn)移好農(nóng)民進(jìn)城。城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。中國(guó)的城鎮(zhèn)化過(guò)程，是一個(gè)幾億人從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。把這幾億人的問(wèn)題解決好，事關(guān)城鎮(zhèn)化成敗，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái)，進(jìn)城農(nóng)民工很少通過(guò)落戶(hù)方式徹底轉(zhuǎn)為市民。如果大批長(zhǎng)期進(jìn)城農(nóng)民工不能完全融入城市社會(huì)，其生活方式和消費(fèi)行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮(zhèn)化既難以有效拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，也很難促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型，不利于建設(shè)和諧社會(huì)和全面小康社會(huì)。因此，要統(tǒng)籌考慮人口聚集、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。深化戶(hù)籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶(hù)條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。多渠道、多形式改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵(lì)有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須發(fā)展好重點(diǎn)縣鎮(zhèn)?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業(yè)方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，不僅有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的合理布局，促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還有利于農(nóng)民就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少跨區(qū)域流動(dòng)帶來(lái)的種種問(wèn)題。縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問(wèn)題，又可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)的集聚、基礎(chǔ)設(shè)施的改善形成明顯的優(yōu)勢(shì)。從目前我國(guó)城市發(fā)展的總體狀況看，大城市過(guò)度膨脹的矛盾日漸顯露，農(nóng)民工在大城市定居生活的難度越來(lái)越大，而由于交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，中小城市和小城鎮(zhèn)在競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)得到一定彌補(bǔ)，在土地、資源等方面優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，這為縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間。要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)稅、投融資等配套政策，安排土地利用計(jì)劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)決保護(hù)好耕地。城鎮(zhèn)化必然要占用一定的土地，但我們的國(guó)情決定了城鎮(zhèn)建設(shè)必須走節(jié)約集約用地的道路。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，都不能損害農(nóng)民的土地權(quán)益。一個(gè)農(nóng)民從開(kāi)始進(jìn)城打工到在城鎮(zhèn)能夠穩(wěn)定工作和生活，需要一個(gè)過(guò)程;給進(jìn)城農(nóng)民提供比較完備的社會(huì)保障也需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不能急于收回農(nóng)民的土地承包權(quán)。農(nóng)民進(jìn)退有路，才能更大膽地進(jìn)城，城鎮(zhèn)化也才能更健康穩(wěn)定地推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村，都需要付出長(zhǎng)期的努力，必須從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)。

考試熱點(diǎn)：每個(gè)大學(xué)生村官都應(yīng)是“一顆種子”

自2008年中組部選聘大學(xué)生到村任職開(kāi)始，全國(guó)大學(xué)生村官數(shù)量已近30萬(wàn)名，其中有4名“村官”當(dāng)選十八大代表，很多優(yōu)秀的年輕大學(xué)生在農(nóng)村這個(gè)廣闊天地里找到了適合自己的舞臺(tái)。十八大代表、江西省永新縣三灣鄉(xiāng)三灣村黨支部書(shū)記邢鐳，就是這群年輕人中的一員。

“創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民”才是好村官

“大學(xué)生到基層做村官，其實(shí)是一個(gè)人才回流的過(guò)程，基層群眾期盼有這樣一批人去幫助他們，我們的‘回流’對(duì)解決農(nóng)村資金、技術(shù)、人才缺乏等問(wèn)題有很大幫助?！痹谡劦綄?duì)大學(xué)生投身基層建設(shè)的認(rèn)識(shí)時(shí)，邢鐳如是說(shuō)。

在就業(yè)壓力越來(lái)越大的今天，“下鄉(xiāng)”當(dāng)村官被有些人誤認(rèn)為是部分學(xué)生為緩解就業(yè)壓力、為晉身公務(wù)員隊(duì)伍“鍍金”的過(guò)程，而少數(shù)在農(nóng)村“呆不住”的大學(xué)生也確實(shí)讓一些人對(duì)大學(xué)生當(dāng)村官的“動(dòng)機(jī)”產(chǎn)生誤解。面對(duì)外界的一些疑問(wèn)，邢鐳有著清醒的認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為，在基層需要的是一種實(shí)干精神，應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)干點(diǎn)事情。新農(nóng)村建設(shè)需要有人引領(lǐng)，大學(xué)生村官一方面要幫助村民熟悉國(guó)家大政方針，另一方面也要把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做到創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民?！爱?dāng)村官是一種歷練，也是一份責(zé)任?！?/p>

每個(gè)大學(xué)生村官都應(yīng)是“一顆種子”

自2010年邢鐳正式到三灣村當(dāng)“村官”以來(lái)，三灣村先后榮獲“中國(guó)幸福村”、“江西省生態(tài)文明村”等稱(chēng)號(hào)，他本人也被永新縣委授予“2009至2010優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。面對(duì)這些榮譽(yù)和村民的認(rèn)可，邢鐳把大學(xué)生村官比喻成“農(nóng)村基層組織的源頭活水”?！半m說(shuō)現(xiàn)在不少人外出打工，但農(nóng)村也有很多可供干事、創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，我們尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，思考所在村子未來(lái)發(fā)展之路，既是帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程，也為自己找到了人生方向?！毙翔D認(rèn)為“每一個(gè)大學(xué)生村官都應(yīng)該是一顆種子”，不管是在村子里長(zhǎng)期發(fā)展，還是未來(lái)走上其他崗位，都應(yīng)該在那個(gè)地方生根成長(zhǎng)，幫助身邊的人。

農(nóng)家樂(lè)、紅色旅游、開(kāi)微博——致富也要做“精品”

以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為主的三灣村，在致富道路上有自己獨(dú)到的創(chuàng)意——依托以紅色旅游為主打牌的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，拉動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，再通過(guò)微博等新媒體手段，大力宣傳“三灣品牌”。

“目前我們村正準(zhǔn)備成立專(zhuān)業(yè)合作社，在合作社的帶動(dòng)下把農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目發(fā)展好。我們的農(nóng)家樂(lè)旅游以契合三灣紅色旅游開(kāi)發(fā)需要為主，每年接待游客十多萬(wàn)人次，再以農(nóng)家樂(lè)為核心帶動(dòng)村民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，比如我們村里幾個(gè)黨員籌資組建了三灣村的養(yǎng)豬場(chǎng)。

另外，我一直在籌劃為我們村開(kāi)微博，作為欠發(fā)達(dá)的老區(qū)鄉(xiāng)村，應(yīng)該善于跟媒體打交道，把老區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神展示出來(lái)。三灣村的定位是‘建設(shè)中國(guó)紅色之旅第一村’，今后我們村微博名字可能就是‘中國(guó)紅色之旅第一村’?！?邢鐳充滿(mǎn)信心地介紹三灣村的“致富經(jīng)”。